土木工程項目施工風(fēng)險管理問題及對策

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［摘要］土木工程項目在進(jìn)程中時，總是會出現(xiàn)一些讓人不能預(yù)料的問題；其風(fēng)險性相比于其他高危行業(yè)來說并不嚴(yán)重，并且在施工過程中，若多方面可以進(jìn)行密切協(xié)作，便可以將這種風(fēng)險性消除。所以為了我國群眾的生命財產(chǎn)等多種安全方面，對風(fēng)險進(jìn)行管理成為了當(dāng)下土木工程項目實施中的必備環(huán)節(jié)，也是項目負(fù)責(zé)人必須著重關(guān)注的事情。但是，在運(yùn)行該項策略時，誰也無法保證其進(jìn)展能夠一帆風(fēng)順。

［關(guān)鍵詞］土木工程項目；施工風(fēng)險管理；問題與對策

土木工程的基本概念想必不用再進(jìn)行過多的闡述，而正因為其本身的運(yùn)作方式，導(dǎo)致了施工風(fēng)險的產(chǎn)生。歷年來，我國在進(jìn)行施工作業(yè)時所引發(fā)的悲劇數(shù)不勝數(shù)，悲痛與悔恨交雜在每個人的心中，或許，在施工前能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)進(jìn)行考察，便可以將悲劇扼殺在搖籃之中。所以為了人們心中的這份信念，風(fēng)險管理這一概念出現(xiàn)在了群眾的眼前，只要對它進(jìn)行合理應(yīng)用，便可以消除施工風(fēng)險所帶來的隱患，并為群眾的生命財產(chǎn)安全起到保駕護(hù)航的作用。

1細(xì)數(shù)當(dāng)前土木工程風(fēng)險管理中所存在的問題

這些都是阻撓項目負(fù)責(zé)人對于風(fēng)險進(jìn)行管理的主觀因素，它們在施工過程中處處可見，似乎成為了土木工程項目施工的一個反面性特征，讓每一個人都不禁對其產(chǎn)生厭惡的心理；并且，每個問題的存在都有了許多年份，無法追蹤令其產(chǎn)生的根本原由?；蛟S有很多土木工程行業(yè)的工作者對這些問題會嗤之以鼻，甚至不愿意去直面這些問題，但是只有知道了施工過程風(fēng)險管理的問題所在，才能還施工過程一片穩(wěn)定的環(huán)境。

1.1招標(biāo)方面不盡如人意

招標(biāo)是土木工程項目施工的起始，只有經(jīng)過了招標(biāo)，項目才可以開始施工，所以可見其重要性。但偏偏在如此重要的環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)令人無法理解的問題。譬如，項目承包商能夠給予的價格根本不符合常理，也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上會令經(jīng)濟(jì)利益大幅度減少，甚至作用到施工環(huán)節(jié)之中，進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)險的暴露。另外，地方對其提供保護(hù)仿佛也成為了一種被擺在明面上的潛規(guī)則；在強(qiáng)有力的保護(hù)傘下，招標(biāo)活動進(jìn)行中時有些人會采用令人作嘔、見不得光的手段，以此來造成對施工過程的惡劣影響，極大程度上降低風(fēng)險管理的進(jìn)展空間。這便是在土木工程施工過程中存在的第一個問題。

1.2資金的運(yùn)用不合理

在土木工程施工過程中，對于資金的需求是十分龐大的，可以說如果沒有了資金的支持，那施工過程休想有一絲一毫的進(jìn)展。雖然隨著社會經(jīng)濟(jì)的變動，工程造價也隨之開始變低，但其依舊十分需要對資金進(jìn)行使用。而在這種環(huán)境之中，有許多企業(yè)都會將資金調(diào)出，用作他用，只為了維持自身的運(yùn)營，所以棄工程質(zhì)量于不顧；另外很多項目承包商對于資金的作用并沒有進(jìn)行合理的安排，甚至在自身的企業(yè)內(nèi)部管理方面，都沒有做到完全的細(xì)致化，依舊存在多種漏洞，這是讓人十分接受不了的，甚至?xí)屓速|(zhì)疑其專業(yè)性。那么在管理方面問題的情況下，進(jìn)而會引發(fā)企業(yè)對于項目的成本及多方面沒有進(jìn)行一個正確的評估與分析，甚至說評估得不夠透徹，所以造成了資金輸出不夠，與本身應(yīng)當(dāng)給予的預(yù)算差距過大。關(guān)于這一點，是能夠直接對土木工程施工項目進(jìn)行影響的，因為前文已經(jīng)提到，項目施工對于資金的需要是不容忽視的，而建設(shè)資金的運(yùn)用不合理，那對于施工進(jìn)展將是一個沉重的打擊。這既是土木工程施工風(fēng)險管理存在的問題其二。

1.3負(fù)責(zé)監(jiān)管方面的工作人員不夠嚴(yán)謹(jǐn)，即監(jiān)管工作沒有真正地落實

土木工程項目地運(yùn)行如何，其根本還是在施工過程之中，若施工過程具有足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性，那會人人稱快，但若施工過程出現(xiàn)紕漏，可能就會造成極為惡劣的后果。多數(shù)項目承包商都會面臨這種問題，他們雖然會配有相關(guān)的監(jiān)管人員，但其專業(yè)性與負(fù)責(zé)意識并不達(dá)至水準(zhǔn)，而因為其水準(zhǔn)不夠，所以很有可能會引發(fā)施工項目的暫停，或者進(jìn)程緩慢等。這也是多數(shù)企業(yè)常會犯下的錯誤，也是他們最容易忽視的錯誤。因為他們布置下的監(jiān)管工作許多人都會從本質(zhì)上認(rèn)為這就是一件輕松的差事，只要坐在原地指手畫腳即可，專業(yè)素養(yǎng)也不用太高。也正因為這種思想的誕生，所以導(dǎo)致了施工過程中種種環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在一定程度上對施工的進(jìn)展產(chǎn)生反面作用；這還只是比較簡單的后果，若后果嚴(yán)重，施工質(zhì)量出現(xiàn)了問題，那對我國群眾的生命安全來說可謂是飛來橫禍，可能為其帶來慘重的損失。這份代價想必很多人都支付不起，可監(jiān)管方面的工作時至今日也沒有引起具有話語權(quán)的高層注意。

1.4設(shè)計圖紙等方面時出現(xiàn)紕漏

該點問題普遍發(fā)生的概率相比較其余問題則較為低下，但也時有發(fā)生。設(shè)計在土木工程該項目中是十分重要的一個環(huán)節(jié)，其作用就像考試時老師為學(xué)生準(zhǔn)備的提綱?？梢哉f如果沒有了設(shè)計這一環(huán)，土木工程項目的施工過程也會難有進(jìn)展，甚至說，根本無法進(jìn)展。按理來說，這種具有重要意義的工作應(yīng)該不會出現(xiàn)問題，但事實會將這種想法推翻。在設(shè)計時，因為對于質(zhì)量的本身要求，會需要對地質(zhì)進(jìn)行勘測，而設(shè)計相關(guān)人員也會依照地質(zhì)勘測人員給出的數(shù)據(jù)來進(jìn)行設(shè)計，所以其十分依賴于這份數(shù)據(jù)。但正因為它的依賴性，成為了它出現(xiàn)錯誤的主要原因。在地質(zhì)勘測時，如果負(fù)責(zé)該方面的工作人員沒有一個良好的責(zé)任意識與職業(yè)道德精神，那他對地質(zhì)勘測所得出的數(shù)據(jù)就不會準(zhǔn)確，那么設(shè)計圖紙等就會存在一定的漏洞，并在其應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)時，將施工效率拉低，并增加施工的風(fēng)險性，甚至施工人員直到完成工程的那一天，也沒有發(fā)現(xiàn)這個隱患，而這個隱患就在墻體中生存，突然有一天迎來爆發(fā)，給群眾帶來不可估量的傷害，并又一次給予了風(fēng)險管理活動巨大的打擊。而這一點并不是施工管理人員可以進(jìn)行控制的，他哪怕是有這份心也無從用力，這需要雙方工作者最起碼的一個責(zé)任精神。

2針對風(fēng)險管理存在的問題可以實施的對策

承接上文，我們一一將問題進(jìn)行了列舉，所以由此可以看出如今土木工程項目施工的風(fēng)險管理上存在不少的漏洞。而漏洞不進(jìn)行解決，終有一天會造成令人追悔莫及的場面，尤其是在出現(xiàn)問題即為大問題的土木工程行業(yè)之中。

2.1完善相應(yīng)的法規(guī)

規(guī)矩是一個世界、一個國家、一個家庭得以運(yùn)行的根本，甚至對于如今的電子設(shè)備，其他的領(lǐng)域都有規(guī)矩所存在的身影；那么在如此需要規(guī)矩支撐的環(huán)境，沒有規(guī)矩則會陷入一片混亂之中，土木工程項目也是如此，法規(guī)法律必須存在每個人的心中，讓相關(guān)法規(guī)在每一刻都對人起著警醒的作用。那么，咱們首先來探討針對招標(biāo)該方面所存在的問題應(yīng)該如何去做。咱們首先要明白為什么會出現(xiàn)這種行為，無非就是相關(guān)的法規(guī)并不完善，也無人能夠?qū)ζ溥M(jìn)行制止，所以這才讓那些不光彩的事得以猖獗發(fā)展。那么，倘若要將這種惡劣事件徹底扼殺，就一定要有一個相對完善且公正的監(jiān)督體系，要讓招標(biāo)活動中的每一個環(huán)節(jié)都能得以順利進(jìn)行，并且是以一個完全公平的事態(tài)來進(jìn)行發(fā)展的，也只有這樣，才能從根本上解決招標(biāo)所存在的負(fù)面問題。并且，光是體系的完善起到的作用也微乎其微，所以在機(jī)制完善的那一刻，要進(jìn)行大力的宣傳與鐵腕般地行動，讓每一個參與到招標(biāo)活動中的人都能由內(nèi)而外地產(chǎn)生不可磨滅的責(zé)任感，并且，如果膽敢有人繼續(xù)做那些丑事，對其作出的處罰也一定要起到殺一儆百的作用。另外，招標(biāo)活動負(fù)責(zé)人員的責(zé)任感也要有所相應(yīng)的提升，為廣大群眾設(shè)立好質(zhì)量至上的正確觀念，并讓每一個人都牢記于心。相信這樣可以從根本上解決招標(biāo)內(nèi)部的問題，并為風(fēng)險管理的長久發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)合同方面的管理策略

針對這一點，自從契約這一形式的出現(xiàn)，可謂是在人與人之間重新建立好了更加牢固的信任鏈；那么土木工程項目的平穩(wěn)發(fā)展自然不能脫離合同，有了合同的約束性，所有的事態(tài)才能盡在掌握。而關(guān)鍵的點在于，有了合同，資金的問題也會得以解決，只需要在簽訂合同時將資金的內(nèi)容在其中進(jìn)行充分說明，表述清在施工過程中對于資金的需要；而這，也是讓資金能夠得到合理運(yùn)用的辦法之一，因為有了合同，企業(yè)就會小心行事，并完全按照合同中的意愿來進(jìn)行運(yùn)作，不能與原本的約定走相反的道路，也不能陽奉陰違，否則即是對法律的挑釁。還有，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工過程的各方面進(jìn)行合理的評估與分析，對資金的運(yùn)用上給出自己的建議，減少資金運(yùn)作中出現(xiàn)問題的可能性。關(guān)于加強(qiáng)合同的管理，還有其他的作用，也就是在資金方面如果出現(xiàn)問題與紕漏，雙方也很難會起爭執(zhí)，只需要按照先前合同中的約定進(jìn)行就好，完全不用爭得面紅耳赤，到最后誰都不服誰，誰都不認(rèn)為自己有錯，更關(guān)鍵的是，雙方只是為了那么一丁點的利益。

2.3增強(qiáng)監(jiān)管的平均水平

在施工過程中，監(jiān)管的作用一直是不容忽視的，有了監(jiān)管才能對項目中的問題作出及時改正，并且增強(qiáng)風(fēng)險管理與加大施工過程的效率與質(zhì)量。并且，從另一方面來說，監(jiān)管代表的是一個企業(yè)顏面，如果監(jiān)管工作做得不夠好，那么很多人從本質(zhì)上都會認(rèn)為該企業(yè)的整體素質(zhì)普遍低下，進(jìn)而現(xiàn)場施工人員對監(jiān)管人員乃至企業(yè)產(chǎn)生輕視態(tài)度，不再認(rèn)真施工等。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對于監(jiān)管方面的培養(yǎng)力度，甚至可以設(shè)立一個專門的考核體系，來專門審核監(jiān)管人員。要讓每一個監(jiān)管人員的平均水平能達(dá)到自身所設(shè)立的水平線，并繼而培養(yǎng)其綜合素質(zhì)，讓其具有充足的責(zé)任心，能夠?qū)ν聊竟こ添椖渴┕み^程的每一個環(huán)節(jié)給出正確的評價及監(jiān)督。要讓每一個工作人員都能發(fā)揮出自己的作用，防止其懈怠偷懶；只要做好了這些工作，我相信會對風(fēng)險管理方面產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，并有效減少風(fēng)險的發(fā)生。

2.4讓責(zé)任感貫徹進(jìn)每個人的內(nèi)心

這是筆者在前文多次提到的問題，也是造成風(fēng)險管理方面問題的因素之一。眾所周知，責(zé)任是一個人是否成熟的重要表現(xiàn)，而一個成人沒有了對于責(zé)任的意識，那他這個人可以說是不完整的。所以企業(yè)要加強(qiáng)對該方面的培訓(xùn)，讓每個參與到現(xiàn)場的企業(yè)工作人員明白自身的職責(zé)所在。并且，關(guān)于責(zé)任，企業(yè)也要將其帶入施工現(xiàn)場及過程之中，企業(yè)要讓每一個施工人員肩上都負(fù)有一份責(zé)任，也就是對所有的責(zé)任進(jìn)行合理分配，落實到個人身上。這種管理模式能夠加強(qiáng)所有人的責(zé)任感，并且減少紕漏的發(fā)生，對風(fēng)險管理有極為重要的作用。畢竟當(dāng)施工過程出現(xiàn)錯誤，責(zé)任是可以追究到個人的頭上的。

3結(jié)束語

總之，當(dāng)今的土木工程項目風(fēng)險管理還存在著許多問題，其因多方面的因素從而形成，在土木工程項目內(nèi)根深蒂固；不過，這些問題都是可以進(jìn)行消除的，只需要企業(yè)以及涉及其中的工作人員能夠全力配合，為了風(fēng)險管理、為了我國群眾的生命財產(chǎn)安全而努力。相信總有一天，施工風(fēng)險管理能夠達(dá)到在進(jìn)行時毫無阻礙的目標(biāo)。

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作者：潘星成 單位：江蘇建科工程咨詢有限公司