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本文作者:符剴、豐蓉芳 單位:忻州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
由于農(nóng)村小企業(yè)是在地緣和親緣基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的,所以,即使是聘用一名或數(shù)名專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員,但要保證會(huì)計(jì)人員操守執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映監(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村小企業(yè)來(lái)說(shuō),都是很頭疼的事情。聘用的會(huì)計(jì)人員一旦出現(xiàn)技術(shù)失誤或違規(guī)操作,造成的損失只能由農(nóng)村小企業(yè)自身來(lái)承擔(dān);反之,聘用記賬機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員,是建立在合同基礎(chǔ)上的委托與受托關(guān)系,雙方權(quán)責(zé)明確,如因出現(xiàn)差錯(cuò),給農(nóng)村小企業(yè)造成損失,則是由記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給記賬機(jī)構(gòu),解除了農(nóng)村小企業(yè)的后顧之憂。
會(huì)計(jì)工作的不間斷,更好地體現(xiàn)了記賬的獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性和公正性,維護(hù)了出資人及各方的權(quán)益專(zhuān)業(yè)記賬機(jī)構(gòu)是依法成立的,有嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)密的操作規(guī)程,盡管農(nóng)村小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續(xù)不斷,記賬機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員都會(huì)遵循所簽合同,與經(jīng)營(yíng)過(guò)程同步,提供連續(xù)的會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí),農(nóng)村小企業(yè)委托的記賬機(jī)構(gòu),不隸屬于任何一方,只是依照法律、規(guī)章和契約,從事記賬業(yè)務(wù),既能避免出資人之間可能出現(xiàn)的猜忌和糾紛,又能維護(hù)利益有關(guān)各方的權(quán)益。
農(nóng)村小企業(yè)記賬的弊端分析
農(nóng)村小企業(yè)因所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、觀念技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低下、管理中家族化明顯及計(jì)較成本核算,其自身財(cái)務(wù)意識(shí)較薄弱,并對(duì)記賬認(rèn)識(shí)存在偏差,即使委托記賬也具有“特殊”的目的。記賬的弊端逐漸浮現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
記賬難以做大做強(qiáng)原因是:其機(jī)構(gòu)數(shù)量少,分布不均勻(城區(qū)多,鄉(xiāng)下少);機(jī)構(gòu)規(guī)模偏?。ㄒ话悴怀^(guò)10人),抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,這些嚴(yán)重制約了機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。
記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。農(nóng)村小企業(yè)之所以選擇記賬機(jī)構(gòu),主要是因?yàn)橛涃~收費(fèi)低,能為企業(yè)節(jié)約成本。而記賬機(jī)構(gòu)想方設(shè)法降低成本,導(dǎo)致準(zhǔn)入門(mén)檻低,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員無(wú)證上崗,人員身份非常混亂,少有注冊(cè)會(huì)計(jì)師,中級(jí)職稱(chēng)就算得上是高水平的專(zhuān)業(yè)人員了。有些記賬機(jī)構(gòu)為了拉攏客戶(hù),不拒絕或主動(dòng)為委托人制造虛假會(huì)計(jì)資料,并且?guī)椭涃~,使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,從而產(chǎn)生了信任危機(jī)。
政府的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡。記賬作為一種新型產(chǎn)業(yè),在其成長(zhǎng)的重要時(shí)期,由于政府對(duì)記賬業(yè)務(wù)重視不夠,缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo),專(zhuān)門(mén)針對(duì)記賬的法律、法規(guī)更少,導(dǎo)致記賬發(fā)展不平衡。盡管在2005年出臺(tái)了《記賬管理辦法》,推出一些對(duì)記賬有利的規(guī)定,但仍存在許多不盡完善的地方,使記賬缺乏合理的監(jiān)管。另外,記賬屬于稅費(fèi)較高的行業(yè),又很少享有財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策,這些都導(dǎo)致機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡。
模式單一,缺乏社會(huì)認(rèn)知度。人們普遍認(rèn)為,記賬就是幫企業(yè)記賬、報(bào)稅,對(duì)其它財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)和記賬的優(yōu)勢(shì)知之甚少。機(jī)構(gòu)只從事單一的記賬,又由于機(jī)構(gòu)自身人員水平和素質(zhì)參差不齊以及無(wú)序的管理狀態(tài),記賬機(jī)構(gòu)的信譽(yù)問(wèn)題存在嚴(yán)重危機(jī)。很多農(nóng)村小企業(yè)對(duì)記賬不信任,甚至產(chǎn)生排斥情緒,這些都給記賬業(yè)務(wù)帶來(lái)負(fù)面影響,嚴(yán)重制約了其發(fā)展。
記賬業(yè)務(wù)與農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)。農(nóng)村小企業(yè)在不配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的情況下,無(wú)法依據(jù)記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)信息為企業(yè)服務(wù),甚至?xí)霈F(xiàn)決策失誤。記賬人員很少深入企業(yè)了解實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,也不能隨時(shí)待命,只是根據(jù)企業(yè)提供的原始憑證填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告等,履行與農(nóng)村小企業(yè)所簽合同中規(guī)定的任務(wù),不能為農(nóng)村小企業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。
針對(duì)農(nóng)村小企業(yè)記賬的弊端提出相應(yīng)的解決措施
注重機(jī)構(gòu)文化建設(shè),強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)。首先,加強(qiáng)“以人為本”的機(jī)構(gòu)文化建設(shè),關(guān)注從業(yè)人員的個(gè)人發(fā)展,建立優(yōu)秀人才資源儲(chǔ)備庫(kù)。目前,由于多種因素,一些記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員薪酬待遇仍比較低,致使記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員人心惶惶、跳槽頻繁,不利于記賬業(yè)務(wù)的順利發(fā)展與機(jī)構(gòu)自身的良性循環(huán)。機(jī)構(gòu)應(yīng)提高從業(yè)人員的待遇,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的凝聚力和向心力。機(jī)構(gòu)應(yīng)合理運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高記賬的工作效率。記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)上報(bào)稅等計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),同時(shí)應(yīng)用必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件,為農(nóng)村小企業(yè)提供高效、低耗、便捷的會(huì)計(jì)服務(wù)。
抬高記賬機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻,注重后續(xù)教育。記賬從業(yè)人員的狀況直接影響到記賬的工作質(zhì)量。為此,首先,要注重從業(yè)人員的學(xué)歷教育,并開(kāi)展多元化教育,使從業(yè)人員的學(xué)歷水平及知識(shí)素養(yǎng)得到全面的提升;其次,要加強(qiáng)人員的后續(xù)教育,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn)教育,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)。
大力宣傳記賬的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政府監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)村小企業(yè)進(jìn)入記賬行列。針對(duì)很多農(nóng)村小企業(yè)不相信記賬的現(xiàn)狀,政府應(yīng)出面研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施,適時(shí)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,積極推動(dòng)記賬的實(shí)施。通過(guò)政府監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作,使農(nóng)村小企業(yè)從根本上相信,記賬機(jī)構(gòu)是與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所具有同等高執(zhí)業(yè)水平的機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)有很高的可信度,提高記賬機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。
擴(kuò)大記賬的業(yè)務(wù)范圍,提高會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)努力拓展業(yè)務(wù),改變單一模式,采用“出納+記賬”模式,讓機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員參與農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅知道此項(xiàng)業(yè)務(wù)的收支是否運(yùn)作合理,程序是否規(guī)范,還可以利用有益的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)投資方向提出中肯的參考意見(jiàn),根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)、稅收政策,正確統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)服務(wù)企業(yè),提高記賬工作的質(zhì)量。