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談急救中心檔案信息管理體系的健全與完善

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談急救中心檔案信息管理體系的健全與完善

摘要:醫(yī)療急救中心檔案是社會(huì)公共衛(wèi)生體系急救醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)。其檔案信息管理體系健全完善,是發(fā)展檔案事業(yè)的基本要求,是檔案服務(wù)于社會(huì)與公眾的需要,是提高急救速度與效果的保障。文章根據(jù)醫(yī)療急救中心急救系統(tǒng)檔案管理存在的問(wèn)題,就檔案信息管理體系的建立與完善深入研究,并進(jìn)行系統(tǒng)表述。

關(guān)鍵詞:急救中心;檔案信息管理體系;健全與完善

急救中心檔案信息是以不同載體保存的歷史記錄。這些具有利用價(jià)值的資料是檔案工作的基礎(chǔ),必須具備一定的完整性。但由于對(duì)其重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),急救中心檔案基礎(chǔ)工作還不夠完善;人員操作隨意不規(guī)范;資料收集不夠及時(shí);工作欠協(xié)調(diào);借閱手續(xù)不嚴(yán)格;制度有待進(jìn)一步健全;致使檔案資料分散,收集遺漏,以至導(dǎo)致一些資源的損失。因此,必須加以進(jìn)一步規(guī)范與改進(jìn),從檔案信息的內(nèi)容要素、收集傳遞,到保存利用等,形成一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)。

一、檔案信息資源收集范圍的界定

檔案資料的收集是檔案管理的主要業(yè)務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)與個(gè)人的信息利用需求日益強(qiáng)烈。這就給急救中心有用信息的獲取和收集管理提出了更高的要求。急救過(guò)程中,急救中心客觀地記錄有病人急救全程實(shí)時(shí)全方位錄像錄音以及紙質(zhì)數(shù)據(jù)信息,不僅是醫(yī)患糾紛處理的法律依據(jù),還是醫(yī)院應(yīng)急能力及??铺亻L(zhǎng)的實(shí)際體現(xiàn),是考核評(píng)價(jià)急救人員績(jī)效的客觀依據(jù)。檔案部門(mén)必須將其無(wú)一遺漏地盡收囊中。1.急救中心歷史沿革資料。急救中心從無(wú)到有、從小到大、從分支到獨(dú)立,整個(gè)發(fā)展歷程全貌的信息資料是重要的檔案信息資源。中心檔案中必須如實(shí)記錄反映。諸如中心的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等原始影像、視頻、圖紙資料,以及組織機(jī)構(gòu)的變遷;印模式樣的啟用更改;文化、科技、制度、管理經(jīng)驗(yàn)等傳承資料都在收集之列。2.院前急救全程信息資料。院前急救全程檔案所記載的內(nèi)容不同于醫(yī)院門(mén)診與住院部門(mén)。急救全程檔案必須從急救中心受理報(bào)警、調(diào)度員派車開(kāi)始,到現(xiàn)場(chǎng)搶救,送達(dá)醫(yī)院全部過(guò)程的信息資料無(wú)一遺漏地記錄在案。大到病名病因、責(zé)任大夫護(hù)士、救治用藥措施,小到出車車型、車速、行車公里數(shù),細(xì)到調(diào)度員接警的對(duì)話語(yǔ)態(tài)、派車指令的錄音資料,都要收集在案。病人姓名、地址、起止時(shí)間以及各項(xiàng)收費(fèi)等信息資料也自然照收不誤了。這些檔案信息資料收集后,還應(yīng)按照病種、發(fā)病年齡與地域、發(fā)病原因及時(shí)進(jìn)行分類、整理、編目、歸檔。并通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)計(jì)、保存、檢索及應(yīng)用的系統(tǒng)而科學(xué)的管理。不僅方便衛(wèi)生主管部門(mén)及科研工作人員的快速查詢,而且在發(fā)病規(guī)律研究、搶救經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及預(yù)防方法的探索方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用。3.中心行政活動(dòng)資料。在院前急救全程信息資料收集的同時(shí),急救中心還要拓寬檔案信息資源,進(jìn)行全方位、多層次的收集開(kāi)發(fā)工作。一是上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的決定、制度、通知等指導(dǎo)性文件;二是本中心上報(bào)的總結(jié)匯報(bào)材料、請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)批件;三是大型會(huì)議紀(jì)要、重大事件、學(xué)術(shù)研討、醫(yī)療保健、人才培訓(xùn),及其黨辦、工會(huì)、團(tuán)委活動(dòng)及各科室日常例行活動(dòng)情況等材料的完整收集,以充實(shí)檔案信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、收集方式的創(chuàng)新

豐富的檔案信息資源是做好檔案服務(wù)工作的基礎(chǔ)。新穎的信息資源收集方式,往往可以收到事半功倍的收集效果。因此,很有必要打破按部就班的收集習(xí)慣,多管齊下,迅速及時(shí)地獲取完整齊全的檔案信息。1.主動(dòng)出擊收集法。急救中心檔案工作人員可以改變坐等報(bào)送檔案資源或被動(dòng)接收的傳統(tǒng)做法,采取積極采集方式,真正走出辦公室,加強(qiáng)與各科室相關(guān)人員的聯(lián)系和協(xié)調(diào),確保檔案信息能及時(shí)收集,了無(wú)遺漏。檔案工作人員還可以自己動(dòng)手,親自進(jìn)行中心召開(kāi)的大型會(huì)議的拍攝,或參與重大事件與活動(dòng)的拍攝,直接獲得齊全完整的第一手照片與鏡頭資料。此外,為方便應(yīng)急事件的處理,檔案部門(mén)還可以主動(dòng)建立以轄區(qū)戶主姓名、家庭住址、聯(lián)系電話等信息為內(nèi)容的社區(qū)居民急救信息檔案。并收集轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)院的地理位置、急救設(shè)施、專家優(yōu)勢(shì)、血量存儲(chǔ),以及聯(lián)系電話等相關(guān)信息,以便在緊急情況下迅速確立處置預(yù)案,為病人贏得更多搶救時(shí)間。2.檔案組織網(wǎng)絡(luò)收集法。急救中心可以成立自上而下的檔案組織管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),在各科室設(shè)立兼職檔案員,正式行文明確要求其負(fù)責(zé)本科室檔案收集與報(bào)送,并對(duì)收集時(shí)間、歸檔內(nèi)容及其目錄編排做出具體規(guī)定。檔案部門(mén)針對(duì)所收集報(bào)送的信息資料,在鑒別分類的基礎(chǔ)上,整理歸檔,統(tǒng)一進(jìn)行分卷編號(hào),列出目錄明細(xì),以備檢索查詢。3.“非常規(guī)資料”的追蹤催交收集法?!胺浅R?guī)資料”是一些臨時(shí)性工作形成的文件資料。諸如赴外地參會(huì)的會(huì)議文件資料;同合作單位業(yè)務(wù)洽談形成的合同或協(xié)議等契約資料;機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離退休變動(dòng)時(shí)需要移交的文件材料;上級(jí)部門(mén)授予的榮譽(yù)證書(shū);以及一些專項(xiàng)活動(dòng)的文字、聲像、圖片等。這些資料如不及時(shí)收集,極易散落在部門(mén)或個(gè)人手中,檔案工作人員要主動(dòng)提醒,及時(shí)追蹤收集催交。4.電子文檔網(wǎng)絡(luò)上傳收集法。隨著辦公自動(dòng)化和檔案信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理的普及,急救中心各部門(mén)對(duì)檔案信息資源實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)互通。檔案部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò)功能,通過(guò)上傳方式進(jìn)行文件和圖片資料的收集,形成電子文檔,方便查詢與共享。

三、檔案管理制度的完善

急救中心檔案信息管理體系的健全與完善,不僅要明確檔案信息收集的范圍,在收集手段方面還要適應(yīng)新形勢(shì)的需要和變化,建立一系列檔案管理制度,用健全與完善的管理制度做保證。1.檔案管理人員職責(zé)的制定。以《中華人民共和國(guó)檔案法》為依據(jù),結(jié)合院前急救醫(yī)療工作的特殊性,制定《專職檔案管理工作人員崗位職責(zé)》、《兼職檔案員崗位職責(zé)》等規(guī)章制度,強(qiáng)調(diào)檔案集中統(tǒng)一的管理原則,在明確專職人員收集、整理、歸檔、保管、保密、監(jiān)督等方面的責(zé)任的同時(shí),明確各科室兼職檔案員的職責(zé),要求將分散在各科室的文件、信息資料隨時(shí)收集整理,送交歸檔。2.檔案管理制度的制定。通過(guò)《文件資料收集整理的規(guī)定》、《立卷和歸檔工作的具體要求》、《檔案的保管條例》、《檔案分類編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)管理制度的制定,明確文件信息資料收集分類、排序立卷、保管時(shí)間期限、查詢借閱、檔案保密、檔案利用與銷毀鑒定等事項(xiàng)及要求,所有制度以文件形式下達(dá),確保檔案工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、科學(xué)性與條理性。特別是《檔案借閱制度》,必須強(qiáng)調(diào)借閱登記手續(xù)的辦理,借閱檔案的及時(shí)歸還,不得隨意涂改損毀;若需卷宗拆線,必須獲得檔案室的同意。3.檔案知識(shí)教育培訓(xùn)制度的制定。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷組織檔案部門(mén)專職人員,以及各職能科室兼職人員進(jìn)行以檔案知識(shí)與管理制度學(xué)習(xí)為內(nèi)容的專題培訓(xùn)或短訓(xùn)。并通過(guò)專題會(huì)議、講座、櫥窗、板報(bào)等多種形式,進(jìn)行急救系統(tǒng)檔案管理重要意義、檔案收集整理的基本操作流程與技能,以及注意事項(xiàng)等相關(guān)知識(shí)的宣傳,提高大家的認(rèn)識(shí),豐富專業(yè)知識(shí),激發(fā)其工作熱情及主動(dòng)性,從而加強(qiáng)檔案管理工作的科學(xué)性,促進(jìn)檔案管理水平的大幅提高.

參考文獻(xiàn):

[1]劉麗.大數(shù)據(jù)時(shí)代下急救中心檔案管理信息化建設(shè)研究.“決策論壇——管理決策模式應(yīng)用與分析學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集(上),2016

[2]唐夢(mèng)雅.淺談急救中心檔案的現(xiàn)狀與對(duì)策.法制與經(jīng)濟(jì)月刊,2015(8)

作者:王彩虹 單位:太原市急救中心