探討企業(yè)固定資產(chǎn)管理使用的革新路徑

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據(jù)筆者調(diào)查了解，當(dāng)前，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多企業(yè)進(jìn)行改制與重組。企業(yè)的改制與重組使得固定資產(chǎn)也面臨重新組合。在固定資產(chǎn)重新整合中暴露了很多問(wèn)題，有些甚至給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題主要有兩方面:一是企業(yè)在改制過(guò)程中實(shí)施的措施不得當(dāng)、方法不規(guī)范。有些企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不嚴(yán)格、不細(xì)致，對(duì)固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)不真實(shí)，虛構(gòu)虛增成本;還有的企業(yè)本位主義嚴(yán)重，趁改制重組之際轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)，損害債權(quán)人和職工的合法權(quán)益，使債務(wù)懸空;更有一些領(lǐng)導(dǎo)與管理人員趁改制重組之際違法亂紀(jì)，內(nèi)外勾結(jié)，隱匿轉(zhuǎn)移、私吞固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失。二是改制重組方式單一。盡管一些企業(yè)改制重組的積極性很高，但由于采用了限時(shí)間、下指標(biāo)、趕進(jìn)度的方法，人為地制造出一個(gè)供過(guò)于求的固定資產(chǎn)買方市場(chǎng)，造成固定資產(chǎn)貶值的后果。

我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)比較煩瑣，管理鏈條長(zhǎng)，這就給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)以下困難。一是信息共享程度低。固定資產(chǎn)與使用年限、使用單位、完好程度、使用狀況等信息傳遞不及時(shí)。有的固定資產(chǎn)在賬面上雖然存在，但實(shí)物已報(bào)損，這樣就形成了固定資產(chǎn)只增不減、賬物脫節(jié)的現(xiàn)象。二是對(duì)固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確。企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)在管理環(huán)節(jié)上各自為陣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)賬面管理與實(shí)物管理有效銜接，致使賬面管理與實(shí)物管理嚴(yán)重脫節(jié)。三是固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒(méi)有制定固定資產(chǎn)定期清查制度。由于固定資產(chǎn)種類多、構(gòu)成復(fù)雜，使用部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)分類不一致，所以，賬、物、卡核對(duì)時(shí)非常困難。這樣使得固定資產(chǎn)的管理和控制工作弱化，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)潛在損失。

由于固定資產(chǎn)使用周期長(zhǎng)，它的價(jià)值不是即刻可以體現(xiàn)的，只有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中，通過(guò)產(chǎn)品的銷售才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。所以，只有合理科學(xué)地使用固定資產(chǎn)，延長(zhǎng)它的有效使用期，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，使它的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。但筆者感到，目前有相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。雖然固定資產(chǎn)安裝時(shí)精度有允許誤差，但很多單位在安裝時(shí)沒(méi)有精益求精，超過(guò)了允許誤差。而且使用環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，再加上日常保養(yǎng)不到位，使用人員不按說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，讓固定資產(chǎn)“疲勞運(yùn)行、超期服役”。甚至有的企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率，盲目提高固定資產(chǎn)的使用頻率，“小馬拉大車”或“大馬拉小車”。這種狀況縮短了固定資產(chǎn)的有效使用期，降低了使用效率，同時(shí)也降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

怎樣創(chuàng)新對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用?這是擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、管理人員、使用人員面前一道研究課題。

(一)充分利用ERP系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)管理更先進(jìn)、更科學(xué)

ERP系統(tǒng)是基于先進(jìn)企業(yè)管理理念上高度集成化的信息系統(tǒng)。它是以財(cái)務(wù)管理為中心，物質(zhì)和設(shè)備管理為支撐，以銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、各模塊無(wú)縫集成的固定資產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)。ERP系統(tǒng)在物資管理、計(jì)劃管理、供貨商、合同、采購(gòu)、發(fā)票檢驗(yàn)、驗(yàn)收入庫(kù)、庫(kù)存管理、出庫(kù)等全程的業(yè)務(wù)管理中可發(fā)揮重要作用。采用ERP系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的先進(jìn)性、科學(xué)性有以下的優(yōu)勢(shì)。1.規(guī)范了固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程。ERP物資管理流程的設(shè)計(jì)在不違背固定資產(chǎn)的管理上進(jìn)行流程重新構(gòu)造。管理人員可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制管理的要求進(jìn)行實(shí)際操作，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理流程規(guī)范化。2.規(guī)范了對(duì)固定資產(chǎn)編碼的使用。使用ERP系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼，可以改變?cè)瓉?lái)手工編碼或小范圍信息系統(tǒng)應(yīng)用中對(duì)固定資產(chǎn)編碼導(dǎo)致一物多碼、一物多個(gè)計(jì)量單位的狀況。3.可以提高管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的事前控制。在ERP操作系統(tǒng)中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，只要涉及到物質(zhì)需求計(jì)劃的提報(bào)，財(cái)務(wù)就能參與對(duì)資產(chǎn)需求計(jì)劃的審核。如固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)費(fèi)用超過(guò)計(jì)劃時(shí)，ERP系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提示。4.能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)同步管理。只要發(fā)生庫(kù)存資產(chǎn)的移動(dòng)，ERP系統(tǒng)就會(huì)同步生成財(cái)務(wù)憑證。這種方式既可以減少物資部門(mén)與財(cái)務(wù)對(duì)賬中出現(xiàn)的問(wèn)題，又減輕了管理人員的核算工作量，同時(shí)還可以為企業(yè)決策人提供真實(shí)的參考信息。5.可以解決零庫(kù)存管理問(wèn)題。為了節(jié)約固定資產(chǎn)存放空間，目前很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)都在采用電子超市零庫(kù)存管理模式。使用ERP系統(tǒng)就可以解決這個(gè)問(wèn)題。在ERP操作系統(tǒng)中，都是以供應(yīng)商寄售物質(zhì)的形式進(jìn)行管理。使用了ERP系統(tǒng)可以減少庫(kù)存固定資產(chǎn)的積壓，有利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。6.可以真實(shí)地反映固定資產(chǎn)庫(kù)存材料成本。采購(gòu)了固定資產(chǎn)以后，會(huì)產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)用、材料檢測(cè)費(fèi)用，這些都需要開(kāi)具發(fā)票。ERP系統(tǒng)可以將不同票單的金額按采購(gòu)合同的入庫(kù)數(shù)量，由財(cái)務(wù)作“事后共計(jì)”，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用追加到庫(kù)存材料成本上。綜上所述，使用ERP系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，可以解決固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重、賬面與實(shí)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象，還可以及時(shí)糾正對(duì)固定資產(chǎn)的核算、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等流程出現(xiàn)的誤差。

(二)建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理與使用考核制度

筆者經(jīng)常參與本單位對(duì)固定資產(chǎn)管理與使用的考核工作，并與生產(chǎn)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同檢查單位的固定資產(chǎn)管理與使用情況。在多次的檢查中，筆者積累了一些教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)創(chuàng)新對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用。1.建立固定資產(chǎn)購(gòu)買評(píng)審制度。這個(gè)制度的主要作用是，可以通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果、投資金額、可行性進(jìn)行預(yù)測(cè)，決定是否購(gòu)買。2.建立固定資產(chǎn)購(gòu)買審批制度。這個(gè)制度建立的目的是對(duì)固定資產(chǎn)的審批程序及報(bào)送資料等做出規(guī)定。3.建立固定資產(chǎn)采購(gòu)與建設(shè)管理制度。采購(gòu)制度主要是對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)供貨方的選擇、價(jià)格、性能、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、簽訂合同、貨款支付方式、驗(yàn)收入庫(kù)等做出明確規(guī)定。建設(shè)管理制度主要是對(duì)固定資產(chǎn)新建所涉及的建設(shè)資金籌集、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等做出明確的管理規(guī)定。4.建立固定資產(chǎn)維修、維護(hù)、使用管理制度。這個(gè)制度主要是針對(duì)固定資產(chǎn)的保用期、維修期、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能等做出明確的管理規(guī)定。5.建立固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理制度。這個(gè)制度主要是針對(duì)固定資產(chǎn)增加、減少的核算，固定資產(chǎn)的維修核算，固定資產(chǎn)的折舊核算，固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧核算，固定資產(chǎn)的清理和清查核算而做出的明確管理規(guī)定。6.建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核制度。這個(gè)制度的建立可以明確規(guī)定使用人員的責(zé)任，在制度中還可以設(shè)計(jì)有關(guān)考核指標(biāo)，按時(shí)考核、獎(jiǎng)懲分明，并與使用人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。以上一系列制度的建立可以加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理使用的控制與約束，增加固定資產(chǎn)的使用期，為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。

(三)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)使用、維護(hù)環(huán)節(jié)的控制

企業(yè)應(yīng)專門(mén)設(shè)置固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維修、使用與保養(yǎng)。應(yīng)從以下三個(gè)方面做起:第一是科學(xué)的使用控制。我們建議信息化技術(shù)水平較高的單位，可選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)如ERP系統(tǒng)。用計(jì)算機(jī)來(lái)管理固定資產(chǎn)，可以查錯(cuò)防漏、及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清查，及時(shí)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。還可以對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量、估計(jì)費(fèi)用進(jìn)行儲(chǔ)存，需要清理和查詢時(shí)，可以隨時(shí)調(diào)出。這樣可以減少財(cái)務(wù)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。第二是合理的維護(hù)控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)責(zé)成財(cái)務(wù)管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、銷售部門(mén)聯(lián)合成立一個(gè)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修、維護(hù)與保養(yǎng)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:每年度制定出各類固定資產(chǎn)的維修、維護(hù)及保養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃及采取的措施;固定資產(chǎn)在使用中出現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行修理;監(jiān)督并檢查使用部門(mén)使用固定資產(chǎn)時(shí)的情況;對(duì)使用和維修、保養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行定期檢查，并做好檢查記錄。第三是精細(xì)的清查控制。筆者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)、生產(chǎn)使用部門(mén)、固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)每年要進(jìn)行兩次以上的清查。在清查中要認(rèn)真填寫(xiě)“固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表”，在詳細(xì)清查固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)后，與賬面上的數(shù)字進(jìn)行核對(duì)，做到賬物一致，并詳細(xì)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表”。對(duì)不明原因丟失的固定資產(chǎn)要查原因、找責(zé)任，直到水落石出。固定資產(chǎn)管理部門(mén)每進(jìn)行一次清查后，都要及時(shí)對(duì)賬面與卡片上的內(nèi)容進(jìn)行更新，以保證賬、卡、物的一致性。（本文作者：高曉玲 單位：山西省公安消防總隊(duì)）