防洪防汛教育全文(5篇)

摘要:近些年，安徽省高度重視防汛物資管理工作，出臺了很多相關的管理防汛物資的文件，明確了管理的相關辦法和工作制度，并投入了大量的資金對防汛物資管理進行綜合性治理。隨著城市化進程的不斷推進，如何提升防汛物資管理仍是重要的研究課題。

關鍵詞:防汛物資;管理;水利工程;問題;對策

1工程現狀

目前安徽省某地區(qū)在防汛物資分配倉庫上有3座專門的防汛物資倉庫，占地面積在10800km2，有7600m2是1960—1980年所建成的。庫房在建設過程中標準較低，都是高矮大小參差不齊的平房，建成后只投入少量經費進行維修，也沒有大規(guī)模的改建。隨著新型抗洪搶險設備產品越來越多，越來越廣泛的應用，防汛物資準備數量品種也在不斷增加，現有庫房設施條件也無法滿足物資的安全儲備要求，所以目前安徽省某地區(qū)的防汛物資倉庫仍然缺乏［1］。目前，安徽省管理局對儲備物資實行的是統(tǒng)一的儲備系統(tǒng)，其規(guī)則是統(tǒng)一儲備，分級管理。并根據工程實際情況實際工作條件，對所需物資進行分配。分別對其管轄范圍內的倉庫進行指揮和負責日常管理。其中，在其倉庫內都預備了救生器材等物資，有橡皮船，救生圈，沖鋒舟，救生衣，鉛絲，鋼管，防浪排體，編織袋，膨脹袋，工作燈，電據，潛水泵，移動照明車等設備［2］。

2防汛物資管理的現狀

2.1物資管理形式

河道物資管理采用的是委托管理和集中管理的方法，也就是在管理方面有省自行管理，在委托下放到二級機構代為管理。這主要是對管理制度和方法的下放，是負責物資購置，調用，儲備，回收，補充，更新更為方便的管理方法。并且，在下放后要對定點倉庫的存放工作進行監(jiān)督指導。并近期對其儲備物資進行保養(yǎng)和維護，在申請專項費用購置新的設備。二級管理單位就是做好防汛物資配備的日常工作，在每年汛期前也要對物資進行盤點和檢查，并向省局報告具體情況，并嚴格按照其命令對其物資進行調用［3］。

本文作者：蘇艷明 單位：盱眙縣防汛防旱辦公室

我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站由于事業(yè)單位機構改革的擱置，近十年來基本沒有進人，特別是具有專業(yè)技術能力的大學生，只是安置了幾名退伍轉業(yè)軍人，現在奮戰(zhàn)在管理和防汛抗旱第一線的仍是上個世紀九十年代末和本世紀初，我縣與揚州大學共同舉辦的兩屆大專班畢業(yè)的部分大專生。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站管理人員老化，工程技術人員嚴重缺乏，加之我縣搞了兩次事業(yè)人員待崗分流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站管理人員顯得不足。另外就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站管理人員經費遲遲得不到落實，所有工作人員的工資福利待遇都是自收自支，特別是近兩年職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險不斷增加，各單位為了生存而疲于奔命，就無形中削弱了水管單位的管理和服務能力，這樣就造成了各自為政、管理脫節(jié)，致使有些業(yè)務的開展難度大、問題多、落實慢、效果差。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫、塘壩、河道田間配套工程出現淤積，失管、年久失修現象嚴重。這樣就造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病險水庫嚴重威脅水庫下游地區(qū)的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理設施落后，不能適應現代社會發(fā)展的度汛抗旱要求，制約著工農業(yè)生產的發(fā)展。

小型水利工程安全隱患大，效益嚴重衰減。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站管理人員不足，人員經費無法保障，職責無法履行，基層水利工程安全隱患大。在汛前安全檢查中，發(fā)現仍有很多小型病險水庫沒有得到整治，很多塘壩沒有達標，帶病運行的塘壩和沒有報批履行建設程序的排灌站不僅是防汛的安全隱患，同時也造成水資源的無序開發(fā)和浪費。

水利工程安全度汛措施

1度汛措施

①組織領導?？h一級防汛抗旱指揮部由縣委書記為政委，縣長為總指揮，分管副縣長擔任副總指揮，縣直相關主要部門為成員單位，每年縣防指應以文件的形式確定縣防指領導和成員單位的防汛防旱責任，實行分片領導，靠前指揮，并將其落實到堤段、水庫、圩區(qū)、涵閘、泵站塘壩和責任區(qū)域。②度汛力量部署。水利工程屬省市縣防指及時組織一、二級群眾隊伍做好巡查、運料和工程加固等工作,三級群眾隊伍隨時投入水利工程抗洪度汛。中國人民解放軍和武警部隊支援工程度汛的隊伍全部到現場。③加強河勢、工情觀測,搞好工程加固。④做好雨情、水情測報和汛情傳遞。⑤做好水利工程屬地、蓄滯洪區(qū)群眾搬遷救護工作。⑥做好搶險物料供應等后勤保障工作。⑦交通部門、鐵路部門、電力集團加強對公路、鐵路橋梁和河道內輸電設施的觀測和防守。⑧加強水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落時,要特別加強觀測，注意河勢、工情變化，使工程安全度汛，并做好災民回遷和疫情防治工作。

［摘要］通過對陜西防汛抗旱工作信息化應用的分析探討，提出水利信息化在陜西防汛抗旱工作中應充分利用現代通訊技術、人工智能等完善提升各種應用系統(tǒng)，建設好數據庫、經驗專家系統(tǒng)、基礎網絡、信息采集系統(tǒng)等，進而從根本上提高應急水平，實現更高效的防災減災。

［關鍵詞］防汛抗旱；水利；數字信息化

前言

2020年我國水文年景總體偏差，極端應急事件多有發(fā)生。陜西作為西北地區(qū)的中樞，地跨黃河、長江兩大流域，河流眾多地勢復雜，進入汛期以來區(qū)域性暴雨重于常年，防汛抗旱工作面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。隨著近年來通訊與計算機技術的飛速發(fā)展，5G、大數據、機器學習等一系列新興技術被陸續(xù)應用于各行各業(yè)。防汛抗旱作為一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程，僅靠修建水庫、河道堤壩等工程措施已無法滿足實際需要。當前的迫切需要是結合非工程措施，融入信息技術，從根本上提高應急水平，實現高效的防災減災，進而保障人民財產安全。

1概述

1.1水利信息化的概念與作用

水利信息化是在水利工作的基礎上，引入信息管理技術，以提高水利工作效率。信息化管理是現代水利信息化發(fā)展的必然趨勢和重要手段，關于“沒有信息化就沒有現代化”的論述，指明了水利行業(yè)“互聯(lián)網+”的發(fā)展道路。目前，我國許多水利工程已經開始運用信息技術，包括計算機技術、遙感技術、通信技術等，在水利防汛抗旱工作中綜合運用多種信息技術，可以有效提高工作效率和效果，也充分體現了現代信息技術的優(yōu)勢和價值。目前這些信息技術在水文監(jiān)測、日常數據管理、信息傳輸中的應用效果較為明顯。例如現代水利工程中的GPS技術，利用電磁波信號對水利工程進行測量，具有精度高、效率高等優(yōu)點。

摘要：南淝河下游為洪泛圩區(qū)，河床狹窄彎曲，河堤矮小單薄，堤頂亂搭濫建現象嚴重，洪澇災害頻繁，水質受到嚴重污染。本文針對南淝河下游水體污染現狀，闡明治理的目的，確定擬實現的工程建設目標，根據所實施的整治工程建設情況及河道整治工程建設管理措施，為其他類似城市河道治理提供借鑒。

關鍵詞：南淝河；防洪；河道整治工程

1基本概況

南淝河主干河道全長70km，流域面積1464km2，是入巢湖重要支流，也是合肥通江達海的唯一水上通道。南淝河上游屬合肥市主城區(qū)，已按標準建設完成，而下游特指南二環(huán)路當涂路橋以下河道，長24.3km。南淝河下游沿河堤防及穿堤建筑物為不同年代陸續(xù)建設，大致于20世紀60年代左右形成今天的規(guī)模，自形成以來，基本沒有大規(guī)模投資建設，堤防經受風浪沖刷及船只往返航運浪打，堤身崩塌嚴重，僅在大水年遇水毀時，通過縣、區(qū)級籌集部分資金對堤防進行應急加固和水毀修復。而當前下游河道中主要存在的問題有：a.部分河段泄洪能力不足，影響上游城區(qū)防洪安全，經測算，二十埠河河口以下南淝河干流洪水增大，尤其是店埠河匯入后，各頻率洪峰流量增幅約為80%，但河道泄洪斷面并未同步增加，導致本河段泄洪時水面比降明顯增大，洪水位較高，影響上游已建城區(qū)的防洪安全；b.部分河段彎曲半徑較小，不能滿足航道通航需要，南淝河航道采用限制性航道Ⅲ級標準、Ⅱ級水深，二十埠河河口至長樂河河口段有多處彎曲半徑較小，不能滿足航道通航需要；c.沿河堤防防洪標準較低，不能滿足區(qū)域防洪要求,沿河堤防高程不能滿足防御20年一遇的洪水要求，加之堤頂寬度不足、迎水側邊坡較陡、工程地質條件較差等，實際防洪能力遠不足20年一遇，與本地區(qū)經濟社會的發(fā)展明顯不相適應，不能滿足區(qū)域防洪要求；d.穿堤及傍堤建筑物老化，不能滿足安全運行要求,穿堤涵閘建于不同年代，一般均在50年以上，大多為圬工結構，存在安全隱患；e.堤頂及堤身房屋密布，影響防汛搶險及日常管理，堤頂及堤身房屋密布，堤頂無防汛道路和通道。

2綜合治理范圍和目標

為徹底解決解決南淝河防洪問題，減輕南淝河污染，提高合肥城市防洪標準、治理巢湖污染、改善兩岸居民生產生活條件，合肥市利用國家開發(fā)銀行資金對南淝河下游河道進行綜合治理，列入環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設內容。南淝河下游綜合治理工程分兩期建設。一期工程位于合肥市包河區(qū)，治理范圍為南淝河右岸合寧高速路橋～施口長17.3km，防洪標準100年一遇，主要實施房屋拆遷，堤防加固，穿堤建筑物拆除重建，堤后填塘，馬家渡分洪道開挖等。二期工程位于肥東縣，治理范圍為南淝河左岸二十埠河河口以下～施口長14.76km，防洪標準為50年一遇，主要實施堤頂、堤身房屋拆除，堤防退建9.05km，堤防加固5.34km，穿堤涵閘12座，排澇泵站8座，防汛道路16.7km及橋梁2座。

3工程建設任務與規(guī)模

按照工程管理現代化規(guī)劃，不斷提升工程管理的信息化、現代化水平。在沿江所有防洪閘口建立了視頻監(jiān)視和自動控制系統(tǒng)，在主要工程堤段、險工隱患處設立視頻監(jiān)視點，全面實現了水閘、堤防防洪工程體系的網絡視頻監(jiān)控，并可與上級防汛決策系統(tǒng)相聯(lián)，實現信息共享。沿線堤防布設離線式巡更系統(tǒng)，巡查人員按規(guī)定時間至巡更點采集信息，避免了工作漏洞。開發(fā)構建了數字化工程管理信息資料系統(tǒng)，實現了工程資料電子化、信息化、系統(tǒng)化管理。同時繼續(xù)升級現有裝備，不斷探索建立更加完善、全覆蓋的堤防安全遠程實時電子監(jiān)測系統(tǒng)，實現水利工程設施管理運行的現代化。明確經費投入財政保障，實施中層干部競聘上崗和全員聘任制，做到“事企分開”，依托行業(yè)優(yōu)勢，挖掘水利工程經營潛力，實現“以水養(yǎng)水”可持續(xù)良性循環(huán)，并于2002率先在江蘇省完成工程管理體制改革;率先在江蘇省內推行水利工程“管養(yǎng)分離”模式，形成了“以試點測算維修養(yǎng)護定額為基礎、以市場化競標發(fā)包為手段、以專業(yè)化考核檢查為保障”的管理新格局，市場化運作成熟;率先在江蘇省內實行水政、警務聯(lián)合執(zhí)法，違法水事案件得到及時有力查處，有效維護了水法規(guī)的尊嚴。

重規(guī)范抓落實，提升管理能力

a.日常管理。制定完善管理技術操作規(guī)程及中型以上水閘工程管理辦法等，并嚴格按章執(zhí)行;對堤防、穿堤建筑物、河道整治工程等均明確責任主體并落實到人;堅持日常檢查、定期復查、重點抽查，落實工程維修養(yǎng)護及運行現狀報告制度，發(fā)現問題及時處理;按照江蘇省《水閘注冊登記管理辦法》、《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設備管理等級評定標準》、《水閘安全鑒定管理辦法》開展水閘注冊登記、等級評定和安全鑒定工作。

b.防汛防臺。通過加強防汛宣傳、落實防汛責任制、健全組織指揮網絡、強化防汛檢查、開展安全鑒定、落實除險加固措施、備足備好防汛物資、嚴格專項執(zhí)法檢查，扎實做好防汛工作，成功抗御了近年多次臺風襲擊，維護了人民群眾生命財產安全及經濟社會穩(wěn)定。

c.工程監(jiān)測。工程管理范圍內特別是險工險段布設觀測點，按要求定期開展工程的沉降觀測;通過規(guī)范的日常巡查機制強化堤身的外觀觀測包括裂縫觀測等，及時發(fā)現安全隱患;通過對重點地段定期開展近岸河勢變化觀測和定期獲取岸線占用單位河勢變化觀測資料的方式，以及時掌握沿線河勢演變及近岸河床沖淤變化情況;加強對資料的分析整編，并指導運用于歲修、急辦、除險加固等工程項目的編報，確保工程的運行安全。

d.涉水項目管理。正確處理沿線開發(fā)開放與防汛保安的關系，切實加強河道管理范圍內各類建設項目的管理，形成了一套全面規(guī)范的涉水項目建設管理服務辦法。嚴把項目審批、開工許可、項目檢查、項目驗收、違規(guī)事件控制、考核管理等重點環(huán)節(jié)，建立項目管理長效機制，提高了廣大企業(yè)、群眾的水法律意識，在確保水利工程安全運行的同時不斷提升涉水項目管理服務水平，為沿線經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

重團隊抓管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境