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1840年鴉片戰(zhàn)爭后,西方人用大炮打開了中國的國門,封建的自給自足的自然經(jīng)濟逐步解體,中國被迫走上了對外開放的道路,西方各國迫使中國與其簽訂了大量的不平等條約,成為中國進行對外貿(mào)易活動的主要法律依據(jù)。由于清朝與西方各國簽訂的不平等條約在民國時期依然適用,所以條約在民國時期仍然主要制約著中國的對外貿(mào)易活動。第一次世界大戰(zhàn)后,在中國早期對外貿(mào)易中占絕對優(yōu)勢的英國已讓位于美國和日本。到30年代,美國所占的貿(mào)易比重已高居首位。西方各國憑借雄厚的經(jīng)濟實力,將大量商品運銷中國,嚴重地沖擊了原本落后的國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè),導致了中國對外貿(mào)易的長期入超。外國商品的傾銷,使中國變成了西方工業(yè)品的銷售市場和原料供應地,對外貿(mào)易日益半殖民地化。由于貿(mào)易主動權(quán)的喪失,中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)服從于西方各國的掠奪需要,進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴重畸形。
在清末的立法改革中,沈家本等人參照西方的法律制度修訂了《大清現(xiàn)行刑律》、《大清新刑律》、《大清民律草案》,制定了《公司律》、《破產(chǎn)律》等法律法規(guī),中國傳統(tǒng)的法律體系不斷解體。從1912年中華民國南京臨時政府成立到1949年中華人民共和國的成立,中華民國的政府多次更迭,但在各個時期均設立了專門的立法機關(guān)。中華民國南京臨時政府,仍繼續(xù)沿用清末的法律,“唯民律草案,前清時并未宣布,無從援用,嗣后凡關(guān)民事案件,應仍照前清現(xiàn)行律中規(guī)定各條辦理。”清政府所頒布的禁煙條例、國籍條例,也為當時政府所用。民國北京政府時期的法制具有其鮮明的時代性,其援用并修訂了清末的法律。清末以來的制定法多取于歐美及日本,與中國當時的社會情況不太相符,于是大理院通過判例和解釋例來彌補和解釋制定法的漏洞和空白。但由于軍閥專制的破壞,北京政府修改的民律草案、刑法修正案都沒有實際實施。南京國民政府仿照大陸法系,吸收了從清末到北洋政府時期法制改革的經(jīng)驗和成果,構(gòu)建了以憲法、刑法、民法、商法、刑事訴訟法、民事訴訟法為內(nèi)容的六法體系,該體系規(guī)定了某一法律領域的基本問題,用單行法對法典做出了更加具體的規(guī)定和補充,用司法解釋彌補了制定法的不足。總體來說,民國時期的法制建設水平的提高是具有階段性的,是法制逐步完善的過程。民國時期的法律實現(xiàn)了形式上的法律近代化,建立了較為完備的法律體系。對外貿(mào)易法制是民國法律體系的組成部分,所制定的涉及對外貿(mào)易法律在對外貿(mào)易活動中也有所體現(xiàn)。
民國時期中國對外貿(mào)易法制實際中的法律依據(jù)
民國時期是社會極為動蕩的時期,雖然政府歷經(jīng)更迭,但在法制建設上卻一脈相承,對外貿(mào)易法制作為民國時期中國法制的一部分,其發(fā)展也具有一定的延續(xù)性。民國時期對外貿(mào)易法律體系主要包括對外條約和國內(nèi)制定法,其中對外條約是中國的對外貿(mào)易活動中主要遵循的法律依據(jù)。在解決對外貿(mào)易糾紛中,判例、習慣和情理同樣也是法官判案的重要參照。
(一)國際條約
鴉片戰(zhàn)爭后中國淪為半殖民地半封建社會,西方國家強迫清政府簽訂了一系列不平等條約,主要有通商條約、借款條約、租地條約、運輸條約、邊界條約等。在早期,西方國家的侵略主要是經(jīng)濟侵略,為了獲得更大的經(jīng)濟利益,西方國家與清政府簽訂的大多都是通商條約,主要有《南京條約》、《虎門條約》及其附件、《天津條約》、《伊犁塔爾巴哈臺通商章程》、與各國簽訂的《通商條約》等,這些通商條約的簽訂使原來的朝貢貿(mào)易制度轉(zhuǎn)變?yōu)闂l約貿(mào)易制度。到1949年8月止,中國共與英、美、法、日、俄、意、比等國家簽訂了185件商業(yè)貿(mào)易方面的專門條約。[1]由于“最惠國條款”的實施,所有締約國又都可以享受任何一個條約所規(guī)定的一切商業(yè)特權(quán)。而在這些商貿(mào)條約中大都規(guī)定了關(guān)稅的內(nèi)容。
1.清朝對外條約對外貿(mào)的法律規(guī)制
一、不同轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易法律體系比較
歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的態(tài)度經(jīng)歷了一個由寬松到嚴苛的過程,1994年歐盟委員會把轉(zhuǎn)基因技術(shù)視為自己將來競爭力的關(guān)鍵,為此歐盟還為轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展不斷掃除障礙,然而,隨著瘋牛病在歐洲的肆虐,歐盟開始對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采取謹慎的態(tài)度,以至于目前,可以說歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的限制是最為嚴格的,在歐盟的法律中,我們可以看到他對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所持的甚至是抵制的態(tài)度,歐盟希望通過談判將預防性原則引入食品法典委員會以及《卡塔赫納生物安全議定書》兩大國際法論壇。歐盟所提出的上述原則的目的在于在國際法原則中增加標簽等一系列制度,以便分割轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場和非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場,這樣的原則必然會對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易產(chǎn)生深刻的影響,不僅如此,歐盟在此后的法規(guī)中,對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的來源和標簽作了非??量痰囊?guī)定。與歐盟截然相反,美國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易法律規(guī)制寬松,這源于美國的“科學依據(jù)”原則,美國政府認為,評估轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全與否的標準是嚴格依照科學依據(jù),如果無法證明轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是有害的,那么他就是安全的,也就不應該限制轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易問題主要表現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的跨境轉(zhuǎn)移、標簽和知識產(chǎn)權(quán)問題上,相關(guān)的多邊法律體系有《卡塔赫納生物安全議定書》以及WTO框架協(xié)議相關(guān)規(guī)定,包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定等?!犊ㄋ占{生物安全議定書》是專門規(guī)定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跨境轉(zhuǎn)移的重要國際協(xié)議,它以保護生物多樣性,人體和動植物健康以及環(huán)境安全為宗旨,它的爭端解決機制就是其母文件《生物多樣性》的爭端解決機制,包括談判、斡旋、調(diào)停等。
二、我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)法律現(xiàn)狀
隨著我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅速發(fā)展,我國也相繼出臺了與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)的規(guī)定,以便管理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易等。我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)制法律主要集中在農(nóng)作物方面,而且所謂管理規(guī)定也主要是一些行政法規(guī)、規(guī)章并無法律。根據(jù)我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》可知,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是指,利用基因工程技術(shù)改變基因組成構(gòu)成,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。我國法規(guī)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易的規(guī)定,相比國家而言是存在差距的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,立法層次較低,如前所述,我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易問題主要是表現(xiàn)為行政法規(guī)和規(guī)章,其效力必然是不及于法律的,并且行政法規(guī)和規(guī)章容易變動,將會造成立法的不穩(wěn)定,隨著我國加入世貿(mào)組織,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易逐漸增多,其與我國國民的切身利益也日益密切,那么就會對政府對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易管理提出更高的要求,借鑒歐盟和美國的立法經(jīng)驗來看,我國需要將與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)的管理規(guī)定上升到法律層面,在國際社會中,各國基于自身利益,制定出不同的規(guī)制法律,然而為了國際貿(mào)易更加順暢,爭端解決更加方便可行,各國也在試圖尋去一種各國都能接受的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)制方案,以統(tǒng)一與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易相關(guān)的過程和爭端解決方式,因此,我國也可以為這一舉措貢獻自己的智慧,那么首先要做的就是提高自己的管理效率。另外,我國對有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的“標識”制度規(guī)定不夠明確,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識作為對其進行檢測、監(jiān)控和管理的有效手段,可以及時發(fā)現(xiàn)與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品相關(guān)的疾病,并長期跟蹤轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響,因此標識的作用非常大,而國務院所頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,僅籠統(tǒng)規(guī)定我國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識采用的是“強制性標識制度”,而沒有具體的規(guī)定,使得在實際操作具有難度。
三、完善我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易的構(gòu)想
首先,從我國的國情來看,我國人口眾多,領土面積大,但是耕地面積確實在逐年減少,因此,我國人均土地資源占有量是極為有限的,而轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化可以很好的化解我國的這一矛盾。同時,我們需要看到,我國的與轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)的立法應當以促進轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展為宗旨,在當今世界,經(jīng)濟全球化的大背景下,技術(shù)無疑是提升競爭力的關(guān)鍵所在,因此,我國在立法上應當以促進生物技術(shù)發(fā)展為目標,在生物安全得以保障的前提下,推動轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的工業(yè)發(fā)展。其次,我國應當通過對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全管理,充分利用《生物安全議定書》等國際文件中所確立的原則,提升我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。為了保護我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在國際貿(mào)易中就需堅持貿(mào)易保護原則,通過加大外國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進入我國的成本,我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究起步較晚,對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易的安全管理制度也不夠健全,因此,需要在立法上確立合理的安全管理制度,可以借鑒《生物安全議定書》所確立的原則,將預防原則與適度控制原則相結(jié)合,預防原則是指如果對人體健康和環(huán)境存在危害的可能性很大,應該在該后果發(fā)生前不太遲的時候采取行動,而不需要等到證據(jù)確鑿后再采取行動,預防原則存在的必要性在于,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的推廣和貿(mào)易存在巨大的潛在風險,它所造成的的后果往往是不可逆轉(zhuǎn)的。適度控制原則是指不能過高地要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生物安全,否則,將會妨礙我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,同時,也不能過低地要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生物安全,否則將會威脅到人類的健康和環(huán)境的安全。
四、總結(jié)
摘要:隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長,對外貿(mào)易也在不斷發(fā)展。對于我國而言,尤其是沿海城市,對外貿(mào)易的不斷加劇必定會對沿海城市的發(fā)展帶來影響。所以,本文基于中國對外經(jīng)濟發(fā)展進行分析,希望對此有深入的認識。
關(guān)鍵詞:中國;對外經(jīng)濟;發(fā)展
一、對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用
對于當前的對外貿(mào)易而言,其本身對于經(jīng)濟增長還有一定的促進作用,具體而言,其能夠有效的加速資本的積累、加快人力資本積累、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,這對于中國對外貿(mào)易未來的發(fā)展都有著重要的意義。
(一)加速資本積累
按照經(jīng)濟學理論,雖然影響經(jīng)濟增長的因素有很多,但物質(zhì)資本對其起到的支撐作用是其他任何因素都無法代替的,所以物質(zhì)資本是在產(chǎn)出過程中投入其他要素的重要物質(zhì)載體。從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論來看,生產(chǎn)技術(shù)在短時間里不會有太大改變,所以資本產(chǎn)出率也不會有明顯的增大,因而一個國家的經(jīng)濟增長由儲蓄率與投資率的變動決定,原因在于儲蓄率增大會使得資本存量在資本積累中越變越多,短期里如果人口變動較小,那么只需繼續(xù)增加投資率,就能用投資推動人均產(chǎn)出的增加,體現(xiàn)出國家經(jīng)濟的持續(xù)增長。多年來中國經(jīng)濟的增長就是如此,第一,飛速發(fā)展的對外貿(mào)易使國家的外匯儲備增長幅度較大,不斷提高的收入水平在預防性儲蓄心理的作用下促使國家的儲蓄率越來越高,所以可供投入的資本總量也越來越多。對外貿(mào)易事業(yè)蓬勃發(fā)展,外向型經(jīng)濟部門企業(yè)的市場規(guī)模從國內(nèi)向全球拓展,企業(yè)為追求更大的利潤紛紛積極擴大各自的生產(chǎn)規(guī)模,由此增強國家的比較優(yōu)勢,優(yōu)化資本配置和資本結(jié)構(gòu)。第二,進口的增加不但可以通過將先進生產(chǎn)技術(shù)、一些中間投入品和急缺資本品引進國內(nèi),推動技術(shù)進步、提高資本產(chǎn)出率,還能加劇國內(nèi)進口替代品市場的競爭,迫使此類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家主動提高生產(chǎn)效率,成功應對市場競爭,實現(xiàn)生存與發(fā)展[1]。
(二)加快人力資本積累
摘要:本文首先分析了跨境電商對傳統(tǒng)國際貿(mào)易所產(chǎn)生的影響和變革,并在此基礎上提出了一些應對建議。
關(guān)鍵詞:跨境電商;傳統(tǒng)國際貿(mào)易;影響;變革
1引言
隨著我國電商的進一步發(fā)展,以及我國在國際上地位的提高,跨境電商已經(jīng)逐漸發(fā)展成了一股不可小覷的力量,并逐漸對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響,發(fā)生了變革。
2跨境電商對傳統(tǒng)國際貿(mào)易的影響與變革
2.1跨境電商對傳統(tǒng)國際貿(mào)易本身的影響與變革
跨境電商對傳統(tǒng)國際貿(mào)易本身的影響與變革是全方位的,不僅體現(xiàn)在經(jīng)營主體、客體上,也體現(xiàn)在營銷方式、管理方式、成交方式上。其一,跨境電商發(fā)展背景下,傳統(tǒng)國際貿(mào)易原本的實體市場經(jīng)營主體不但發(fā)生了變化,也出現(xiàn)了新的網(wǎng)絡虛擬公司之類的主體。而客體則不再局限于有形的產(chǎn)品,信息技術(shù)商品、旅游等新客體也逐漸出現(xiàn)。其二,依托跨境電商的發(fā)展。傳統(tǒng)國際貿(mào)易原本的營銷方式,即先調(diào)研、分析、確定目標市場,再針對性推銷產(chǎn)品的做法,已經(jīng)越來越行不通。在這種情況下,更加注重顧客實際需要和個性化需求的全新營銷方式開始出現(xiàn),并逐漸得到廣泛的應用。其不但能夠大大提升顧客的滿意度,也有利于國際貿(mào)易效率的提高。其三,依托于信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的發(fā)展??缇畴娚桃环矫嬗行嚎s了交易成本,進一步提高了全球市場之間聯(lián)系的緊密度,另一方面,更是優(yōu)化了原有的傳統(tǒng)國際貿(mào)易經(jīng)營方式,突破了原有的以單向物流為主的傳統(tǒng)國際貿(mào)易運作格局。其四,跨境電商主要是借助電商網(wǎng)絡平臺自動處理的方式來促使交易成交。這就有效排除了傳統(tǒng)國際貿(mào)易成交方式中的種種如紙張之類的不確定因素,避免了時間延誤的出現(xiàn)。同時也有利于國際貿(mào)易成交工作效率的提升,從而大大壓縮了國際貿(mào)易的周期,促使國際貿(mào)易進一步發(fā)展。
面對這經(jīng)濟全球一體化進程的加快,我們的總書記提出“一帶一路”的偉大構(gòu)想,進一步加速了我國國際貿(mào)易的發(fā)展進程。近年來,我國國際貿(mào)易的發(fā)展成果頗豐,但是我們離真正的貿(mào)易強國還是存在著一定的差距,隨著世界國際貿(mào)易競爭的日趨激烈,我們更應該嚴陣以待,查找差距,努力改進,爭取趕超,不斷增強我國的經(jīng)濟實力和綜合國力。
一、我國國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
當前,隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)多領域的拓展,我國經(jīng)濟實力的逐漸增強……等諸多因素,我國國家貿(mào)易發(fā)展的勢頭越來越好。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國連續(xù)多年GDP都出現(xiàn)了大幅度增幅,這種現(xiàn)狀的形成很大一部分原因在于國際貿(mào)易市場的開拓,帶動了全國GDP的增長。我國國際貿(mào)易較好的發(fā)展態(tài)勢,保證了中國在國際貿(mào)易中的地位,極大的帶動了中國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。但是我們也依然要看,我國的國際貿(mào)易在發(fā)展方便依然存在著不少問題,遭遇到發(fā)展瓶頸,面對這些問題,我們必須針對性解決,進行大刀闊斧的改革,讓我國的國際經(jīng)濟貿(mào)易在新時期下發(fā)展的更快、更好。
二、我國國際貿(mào)易發(fā)展中存在問題分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展粗放型較多,集約型較少長久以來,我國都是一個農(nóng)業(yè)大國,在經(jīng)濟發(fā)展上,以粗放型為主,隨著改革開發(fā)的發(fā)展,我國經(jīng)濟由粗放型向集約型積極的轉(zhuǎn)變,但是在國際貿(mào)易中,我國仍然存在著粗放型經(jīng)濟下的貨物的大量出口,出口量多,但是低層次、低水平,在國際市場中競爭力較小?;诩s型的產(chǎn)品極少,缺乏品牌的優(yōu)勢和競爭力,因此,我國的國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)并不科學合理,亟需優(yōu)化。
(二)中小企業(yè)發(fā)展缺乏政策性支持在國際貿(mào)易中,我國中小企業(yè)的參與率較低,這種狀態(tài)是十分不合理的。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要的后備軍力量,在國際貿(mào)易中也可以扮演著重要的角色,但是就目前我國經(jīng)濟政策中,集中較大的力量支持大型企業(yè),在稅收、土地使用市場準入以及資金政策扶持等等方面,大多數(shù)的國家政策都傾向于大型企業(yè),而對于中小企業(yè)在國際貿(mào)易中缺乏有力的政策支持。中小企業(yè)參與到國際貿(mào)易中,往往會受到諸多限制,實非易事。就一個國家的總體經(jīng)濟而言,中小企業(yè)是一支不可忽視的經(jīng)濟力量,我們應該給予其充分的支持,讓其積極參與到國際貿(mào)易中,發(fā)揮其應有的作用和價值。
(三)機遇與風險并存經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展,雖然帶給我們一定得發(fā)展機遇,但是與風險并存。我國在國際貿(mào)易中以粗放型產(chǎn)品為主,不管是勞動密集型還是資源密集型產(chǎn)品,都表現(xiàn)為數(shù)量較大,但是層次較低,競爭力較低,盈利也就較低,缺乏國際市場中占據(jù)高精尖位置的品牌產(chǎn)品,長此以往,我國的產(chǎn)品有可能在國際市場中被淘汰;另外,我國每年在國際市場中輸出的產(chǎn)品數(shù)量巨大,這十分容易引起其他國家的警惕和防范意識,后續(xù)我們國家在國際市場中輸入的產(chǎn)品也極容易遭到抵制或者打壓,因此,后續(xù)我國國際貿(mào)易也存在著重要的風險。