環(huán)保調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)保調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

一、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著

*縣域面積2241平方公里，約占*市轄區(qū)的五分之一。全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?5.4萬(wàn)人。*縣先后被授予“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)，被確定為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣、水電農(nóng)村電氣化縣和福建省林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣、旅游重點(diǎn)縣。

20*年全縣生產(chǎn)總值39.54億元，比上年增長(zhǎng)12.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.88億元，增長(zhǎng)5.3％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.39億元，增長(zhǎng)18.3％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.27億元，增長(zhǎng)18.7％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為42.7：23.7：33.6。財(cái)政收入（不含基金）1.694億元，增長(zhǎng)26.3％，其中地方財(cái)政收入（不含基金）1.038億元，增長(zhǎng)26.9％。稅性收入1.434億元，增長(zhǎng)21.8％。（含建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收0.49億元，增長(zhǎng)44.45％）。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值21.22億元，增長(zhǎng)26.0％，其中規(guī)模以上的工業(yè)完成產(chǎn)值15.01億元，增長(zhǎng)34.0％。建筑業(yè)是*縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，20*年在省內(nèi)外完成產(chǎn)值42.03億元，增長(zhǎng)26.6％。

近年來(lái)，*縣以建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為抓手，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治，全縣環(huán)境污染得到控制，生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量保持良好，人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷提高。20*年，縣城城區(qū)空氣so2、no2指標(biāo)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，pm10指標(biāo)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣域?yàn)?地區(qū)唯一未發(fā)生酸雨的縣份；縣城空氣污染指數(shù)為40，優(yōu)的天數(shù)占76.7％。大樟溪地表水17項(xiàng)指標(biāo)除糞大腸菌群為ⅲ類(lèi)外，其余均達(dá)到或優(yōu)于ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)要求。清涼溪飲用水源、南區(qū)水廠(chǎng)水源水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。

二、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)

*縣牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并重，嚴(yán)格限制自然資源的開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為向省會(huì)中心城市提供健康的生態(tài)之“肺”作出了無(wú)私貢獻(xiàn)。

（一）找準(zhǔn)發(fā)展定位是關(guān)鍵

*縣有著良好的生態(tài)資源環(huán)境，在*市“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，將*的發(fā)展定位確定為省會(huì)中心城市“后花園”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要求*縣側(cè)重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，嚴(yán)格控制或不發(fā)展工業(yè)特別是污染型工業(yè)。*是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而這種發(fā)展定位，對(duì)于*縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)“緊箍咒”。是發(fā)展工業(yè)為先，還是保護(hù)生態(tài)為重？這在當(dāng)時(shí)的縣領(lǐng)導(dǎo)以至于干部群眾中并非沒(méi)有爭(zhēng)議的。然而為了下游地區(qū)人民能喝上干凈的水，為了省會(huì)城市能有一個(gè)健康的生態(tài)之“肺”，他們選擇了后者，這種選擇意味著奉獻(xiàn)，意味著犧牲。為此，該縣確立“以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為龍頭，以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力”的生態(tài)建設(shè)思路，強(qiáng)化“治山治水即治縣”的意識(shí)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極尋求一條社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，促進(jìn)全縣生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)振興*山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。

他們先后編制出臺(tái)了《*國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)總體規(guī)劃》及其《實(shí)施意見(jiàn)》，《*縣生態(tài)功能區(qū)劃》、《全縣水土保持生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃》、《*縣畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)劃》以及《集中式飲用水源保護(hù)區(qū)方案》，修編《*縣城市環(huán)境規(guī)劃》及建制鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，制定大樟溪梯級(jí)電站及24條支流流域規(guī)劃等。這些規(guī)劃性文件，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)行為，指導(dǎo)全縣資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)*縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)步進(jìn)良性循環(huán)的軌道發(fā)揮了重要的作用。

（二）嚴(yán)格把住源頭是根本

一是嚴(yán)把開(kāi)發(fā)關(guān)。*縣有著豐富的礦產(chǎn)資源，目前已發(fā)現(xiàn)或初步探明儲(chǔ)量的金屬礦和非金屬礦有金、銀、鉬、鋅、紫砂土、高嶺土等10多種，如果沒(méi)有采取限制措施，這些資源的開(kāi)采、生產(chǎn)，將給該縣帶來(lái)30億元以上的產(chǎn)值，而正是由于沒(méi)有開(kāi)門(mén)招商、放開(kāi)生產(chǎn)，使該縣一年減少了財(cái)政收入5000萬(wàn)元。二是嚴(yán)把審批關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等環(huán)保法律法規(guī)，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，均能首先征求環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把搞好環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目審批的第一前置條件，不引進(jìn)重污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)。近幾年否決了18家高污染企業(yè)，僅被否決的*味精廠(chǎng)搬遷項(xiàng)目，就涉及產(chǎn)值13億元；永鑫不銹鋼制品有限公司，由于采用的工藝較為落后，該縣于去年12月關(guān)閉了該企業(yè)，待重新選址并進(jìn)行技改后再重新生產(chǎn)，該企業(yè)涉及產(chǎn)值達(dá)7500萬(wàn)。三是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。在規(guī)劃布局中堅(jiān)持以人為本，防止生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)混雜；對(duì)現(xiàn)有布局不合理的工業(yè)企業(yè)，逐步搬遷進(jìn)入馬洋工業(yè)集中區(qū)和城峰工業(yè)集中區(qū)園，目前已經(jīng)入駐園區(qū)的企業(yè)有43家，涉及產(chǎn)值約13.5億元。

（三）堅(jiān)持“關(guān)”“治”并舉是方法

*縣工業(yè)企業(yè)有700多家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家。20*年全縣工業(yè)產(chǎn)值15.01億元。這些數(shù)量不多、產(chǎn)值不高的工業(yè)企業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力較緊張的*縣來(lái)說(shuō)，是重要的財(cái)稅來(lái)源。而近年來(lái)，為了保護(hù)*的生態(tài)環(huán)境，該縣“忍痛割?lèi)?ài)”，關(guān)閉了污染嚴(yán)重的近20家企業(yè)，其中小造紙廠(chǎng)5家，小煉鐵廠(chǎng)7家關(guān)閉注銷(xiāo)，比如*縣造紙?jiān)瓰槠翁锏貐^(qū)造紙廠(chǎng)，1983年下放*縣管理，全廠(chǎng)占地面積6.9萬(wàn)平方米，主要是芒桿制漿，由于污染排放不達(dá)標(biāo)，1999年被責(zé)令停產(chǎn)；*縣蜜餞廠(chǎng)為*縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，由于該廠(chǎng)位于*縣飲用水源的上游等原因，1999年該縣也關(guān)閉了該企業(yè)。這些關(guān)閉的企業(yè)中，每年減少cod排放24噸，同時(shí)每年也減少了近2億元的產(chǎn)值。

大樟溪是*人民的母親河，也是閩江下游最大的支流。保護(hù)好大樟溪流域的水環(huán)境，對(duì)促進(jìn)*縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保障*及長(zhǎng)樂(lè)、福清等市的用水安全都具有十分重要的意義。該縣人大常委會(huì)就保護(hù)大樟溪提出了議案，縣政府對(duì)保護(hù)大樟溪進(jìn)行了多次研究，制定了保護(hù)大樟溪的實(shí)施方案，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理”這一保護(hù)和治理大樟溪的方針，擬定出分期分批治理計(jì)劃。一是關(guān)閉了沿溪的重污染企業(yè)。二是加大工業(yè)廢水治理力度。相繼建成了一化化學(xué)品有限公司、德勝藥業(yè)、烤鰻廠(chǎng)等一批工業(yè)企業(yè)和縣醫(yī)院等10家醫(yī)療單位及御溫泉、赤壁、白馬、姬巖等旅游景區(qū)的污染處理設(shè)施并投入運(yùn)行，使大樟溪受納的污染物數(shù)量明顯減少，年廢水排放量減少約50萬(wàn)噸。三是抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目的生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鑒于*縣尚未配套污水處理廠(chǎng)，該縣嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保有關(guān)制度，2000年以來(lái)，城關(guān)大部分房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目均配套建成生活污水處理設(shè)施。已建成的生活污水處理設(shè)施（含無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力）處理量約為1850t/d，約占城區(qū)生活污水總量的30.8%。嚴(yán)把大樟溪兩岸新建項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，禁止在大樟溪及其重要支流兩岸建設(shè)有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，防止新污染源的產(chǎn)生，項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率已達(dá)到98.8%。

（四）實(shí)施生態(tài)修復(fù)是途徑

近年來(lái)，該縣認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以水土保持、大樟溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和藤山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)配合，形成齊抓共管，取得明顯成效。一是實(shí)施了全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。由于歷史的原因和土地資源不合理開(kāi)發(fā)利用，造成*縣部分區(qū)域植被破壞，水土流失，影響了*縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，該縣以大樟溪兩岸、永福旅游綠色通道一重山為生態(tài)修復(fù)的主線(xiàn)，劃定了大樟溪沿岸生態(tài)公益林、水土保持林面積共70667公頃，采取了“防、封、竹、改”等水土保持措施，即:預(yù)防為主，封禁防治，種竹綠化，改造“四園”（果園、茶園、坡耕園、油茶園）。在縣財(cái)政十分困難的情況下，采取了以部門(mén)投資負(fù)責(zé)制為主的資金籌集辦法，累計(jì)投入資金2162萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，大樟溪兩岸有林地面積增加3520公頃，植被覆蓋率提高6.3%；減少水土流失面積10600公頃，降低水土流失程度25%，土壤有機(jī)質(zhì)提高1.7%，水土得到有效保持、土壤得到明顯改良。二是積極抓好林業(yè)生態(tài)的建設(shè)。目前，該縣生態(tài)公益林面積達(dá)74413公頃，占縣域面積的33.2％。全縣已建有縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，面積達(dá)到29630公頃，占縣域國(guó)土面積的13.2％。其中藤山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立于1997年11月，2001年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。該自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)17676公頃，占縣域國(guó)土面積的7.9％。保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有豐富的物種，特別是藤本植物、野生蘭科植物、藏酋猴種群、火山口地質(zhì)地貌等都具有很大保護(hù)價(jià)值。該自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到省、市、縣三級(jí)政府的高度重視，現(xiàn)已被列入《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展*計(jì)劃》建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。為了保護(hù)好生態(tài)林及藤山地區(qū)的獨(dú)特資源環(huán)境，*縣在管理機(jī)構(gòu)、人員編制和保護(hù)經(jīng)費(fèi)上予以保障。積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷谋Ｗo(hù)意識(shí)。目前，縣域生態(tài)穩(wěn)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，具有突出保護(hù)意義的藤本植物、野生蘭科植物、刺桫欏生長(zhǎng)旺盛，藏酋猴群個(gè)體健壯，種群擴(kuò)大。

生態(tài)修復(fù)不僅有著巨大的環(huán)境效益，而且還有著良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其環(huán)境效益體現(xiàn)在：全縣生態(tài)公益林面積約占林地面積的40.8%，為縣域內(nèi)水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性和生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了強(qiáng)大的功能；生態(tài)公益林中的森林生態(tài)系統(tǒng)是該縣最大的“碳匯庫(kù)”和“氧氣發(fā)生源”的循環(huán)系統(tǒng)，是我縣野生動(dòng)植物的棲息地和繁衍屏障，同時(shí)也是縣域內(nèi)重要的氣候調(diào)節(jié)功能器。其社會(huì)效益體現(xiàn)在：生態(tài)公益林建設(shè)成就的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和森林生態(tài)景觀(guān)為*旅游業(yè)的發(fā)展良好的條件，吸引了無(wú)數(shù)的旅游愛(ài)好者前來(lái)觀(guān)光、旅游、休閑，為該縣建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境；生態(tài)公益林的管護(hù)工作，為全縣提供了490個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位，解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。其經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：該縣的生態(tài)公益林建設(shè)不僅為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入，而且面積多達(dá)111.62萬(wàn)畝的生態(tài)公益林，為生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展林下養(yǎng)雞、林下套種中藥材和花卉植物等林下綜合利用帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入。

（五）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)

一是發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化”作為擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的抓手，帶動(dòng)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)。逐步形成了林竹、果茶、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及李、梅兩大特色產(chǎn)業(yè)，先后建立了李果、青梅、柿子、板栗、茶葉、無(wú)公害蔬菜、速生豐產(chǎn)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局正在形成。主要做法是：加大培訓(xùn)力度，宣傳農(nóng)藥安全使用方法，推廣茶葉、水果、蔬菜、水稻主要病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)措施；利用經(jīng)濟(jì)綠肥、秸稈還田、禽畜積肥和人工堆肥等資源，推廣平衡施肥、測(cè)土施肥、配方施肥和秸桿還田技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民大力改進(jìn)農(nóng)民施肥習(xí)慣，增加有機(jī)肥投入比例，發(fā)揮施肥的生態(tài)效益。全縣已推廣使用有機(jī)肥、生物肥料和作物專(zhuān)用肥10萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)綠肥5萬(wàn)畝，推廣配方和平衡施肥技術(shù)10萬(wàn)畝。目前已經(jīng)建立并獲得認(rèn)證的有葛嶺的有機(jī)食品1個(gè)，綠色食品2個(gè)，無(wú)公害食品3個(gè)；利用大樟溪優(yōu)良的水質(zhì)，實(shí)施放流增殖，幾年來(lái)連續(xù)在大樟溪放養(yǎng)毛蟹、蜆子以及三角魴等魚(yú)、貝類(lèi)，增加水生物種類(lèi)和數(shù)量，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游。環(huán)境宜人，植被良好，是*旅游經(jīng)濟(jì)的靈魂所在。因此，該縣以青云山創(chuàng)建國(guó)家4a風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)旅游區(qū)的“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，努力打造*縣旅游品牌。通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)展is014000環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，做到合理利用開(kāi)發(fā)旅游資源，不斷提高旅游景區(qū)的品位。目前，業(yè)主在開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)過(guò)程中，都能做到正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。如赤壁景區(qū)和天門(mén)山景區(qū)，都采取了鋪設(shè)棧道的方式建設(shè)景區(qū)游覽道路，雖然增加了投入，但保護(hù)了景區(qū)的原始風(fēng)貌，很好的體現(xiàn)了生態(tài)旅游的理念。同時(shí)各景區(qū)都能重視落實(shí)好環(huán)保措施，做到禁止燃煤、燒柴，使用液化氣燃料、電和輕質(zhì)柴油等清潔燃料；對(duì)生活污水做到處理后排放，對(duì)旅游垃圾集中收集，統(tǒng)一運(yùn)往景區(qū)外垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。目前，*縣已被列為全省12個(gè)旅游重點(diǎn)縣之一，旅游資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。20*年接待游客達(dá)到93.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2.78億元。生態(tài)旅游業(yè)已成為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，并逐步成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

三、*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的啟示

*縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方，往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，而這些地方，為了保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要嚴(yán)格限制資源開(kāi)發(fā)，而且要嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，為給下游地方提供良好的質(zhì)量作出無(wú)私的貢獻(xiàn)。如何鼓勵(lì)生態(tài)基礎(chǔ)良好的地區(qū)保持保護(hù)生態(tài)的積極性，繼續(xù)為保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)作出貢獻(xiàn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有以下兩點(diǎn)啟示。

第2篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

1、園區(qū)建設(shè)情況。20*年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬(wàn)元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

2、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項(xiàng)目46個(gè)，并全部建成投產(chǎn)；城南項(xiàng)目區(qū)已入駐項(xiàng)目31個(gè)，引資總額達(dá)6.2億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，涉及機(jī)械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬(wàn)元、工業(yè)增加值2698萬(wàn)元、商貿(mào)及工業(yè)銷(xiāo)售收入73080萬(wàn)元、稅收918.65萬(wàn)元、財(cái)政收入1569.5萬(wàn)元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

3、為項(xiàng)目服務(wù)情況。在為入園項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、“四個(gè)一、三個(gè)幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評(píng)”活動(dòng)，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“經(jīng)保辦”等，為入園項(xiàng)目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設(shè)有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)提供的服務(wù)較為滿(mǎn)意，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設(shè)滯后的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已成為制約當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

一是為項(xiàng)目服務(wù)的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無(wú)法完全落實(shí)，影響了為入園項(xiàng)目提供報(bào)批、建設(shè)等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；招商部門(mén)由于客觀(guān)原因造成其指導(dǎo)、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度，但由于聯(lián)席會(huì)議涉及眾多職能部門(mén)且次數(shù)有限，造成實(shí)際落實(shí)不力。撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)級(jí)政府職能大大削弱，工作協(xié)調(diào)難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問(wèn)題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內(nèi)及七里崗村一部分的建設(shè)規(guī)劃屬市控制，區(qū)無(wú)權(quán)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)重制約了園區(qū)項(xiàng)目供地需求；入園項(xiàng)目從確定投資意向到建成廠(chǎng)房，要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門(mén)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門(mén)辦理。各單位在招商過(guò)程中各自為政，有時(shí)發(fā)生區(qū)內(nèi)幾家單位同時(shí)與同一投資商洽談的問(wèn)題，影響了招商效果。

二是園區(qū)規(guī)劃布局起點(diǎn)較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設(shè)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初始階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，功能定位不明確，沒(méi)有劃分相應(yīng)的功能區(qū)，入駐項(xiàng)目布局處于無(wú)序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在“有錢(qián)買(mǎi)地、無(wú)錢(qián)建設(shè)”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。

三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門(mén)和單位只關(guān)心部門(mén)的權(quán)力和利益、眼前的利益和個(gè)人的利害得失，對(duì)優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位，或把口號(hào)喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實(shí)在行動(dòng)上。一些職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務(wù)得少，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)則少之又少。有的職能部門(mén)辦事效率不高，據(jù)部分項(xiàng)目單位反映，現(xiàn)在到有些部門(mén)辦事，一趟能解決的問(wèn)題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說(shuō)情才肯辦理。有的部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)“不確定”。有些執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理職能，注重處罰與收費(fèi)，行為簡(jiǎn)單粗暴，隨意性大。有些部門(mén)和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實(shí)，形成嚴(yán)重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對(duì)外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對(duì)本地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價(jià)格及設(shè)施建設(shè)費(fèi)用也不完全了解，對(duì)投資咨詢(xún)難以應(yīng)對(duì)自如。

四是各項(xiàng)配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實(shí)現(xiàn)“亮化”；雖硬化了部分道路、建成了部分廠(chǎng)房，但未設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志；雖實(shí)施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門(mén)前未能及時(shí)綠化；雖能通車(chē)，但市內(nèi)公交未能通達(dá)等。二是失地農(nóng)民保障不夠，在失地農(nóng)民的拆遷安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障等方面沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開(kāi)的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類(lèi)企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類(lèi)行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場(chǎng)信息等。四是缺乏一整套影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)監(jiān)管措施。

三、幾點(diǎn)建議

實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬(wàn)苦洽談的項(xiàng)目難落地，費(fèi)盡心機(jī)引來(lái)的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上位置，抓好抓實(shí)，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)當(dāng)前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權(quán)力劃分作出科學(xué)、合理的調(diào)整，按照實(shí)事求是的原則及縣級(jí)政府職能設(shè)置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項(xiàng)目用地審批權(quán)等，以形成職能完整、職權(quán)合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級(jí)行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的需要，合理界定區(qū)招商局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職責(zé)，在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)部設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調(diào)整后的職責(zé)更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用；把有關(guān)部門(mén)的職能下放到開(kāi)發(fā)區(qū)，或設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員辦公，賦予相應(yīng)權(quán)力，開(kāi)通“一站式”全程辦事制服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)各單位外出招商信息建立招商項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一調(diào)度，避免重復(fù)招商、交叉洽談，形成對(duì)外招商的整體合力。

二要制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重要條件，要進(jìn)一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機(jī)械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區(qū)。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過(guò)制定科學(xué)合理的招商指標(biāo)體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立不同的準(zhǔn)入“門(mén)檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)大項(xiàng)目入園、中小企業(yè)跟進(jìn)，引導(dǎo)園區(qū)朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。

第3篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

供電大隊(duì)__供電隊(duì)現(xiàn)有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團(tuán)員16人，平均年齡28歲，基層下設(shè)2個(gè)外線(xiàn)班組。我們__供電隊(duì)是大隊(duì)的邊關(guān)，主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線(xiàn)路(共計(jì)190多公里)的檢修維護(hù)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺(tái)變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作，以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線(xiàn)路施工任務(wù)。

今年以來(lái)，我們?cè)诓捎蛷S(chǎng)和供電大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和完善安全管理措施；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)；按照管理局和采油廠(chǎng)[20__]43號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展安全環(huán)保工作調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，__供電隊(duì)于01月29日組織隊(duì)干部、外線(xiàn)班長(zhǎng)、職工代表對(duì)20__年以來(lái)我隊(duì)的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

（一）安全環(huán)保綜合管理方面

1、 在新形勢(shì)下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措？

建議充分落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)工作實(shí)行安全承包負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度，加大對(duì)職工的安全培訓(xùn)力度，推行hse管理體系，將安全環(huán)保制度落實(shí)到位，突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。

2、 今年開(kāi)展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固？對(duì)今后做好此項(xiàng)工作有什么好的建議？

大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團(tuán)雖然未到我大隊(duì)檢查，我大隊(duì)對(duì)照崗檢查出的問(wèn)題，從各個(gè)方面對(duì)我大隊(duì)工作進(jìn)行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開(kāi)展此項(xiàng)工作有利于“落實(shí)安全責(zé)任，提高操作技能”，希望繼續(xù)開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。

3、 今年安康文化建設(shè)活動(dòng)的效果如何？針對(duì)明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),油田開(kāi)展一個(gè)什么樣的活動(dòng),作為全年安全生產(chǎn)工作的主線(xiàn)？

今年采油廠(chǎng)組織開(kāi)展了“十個(gè)一活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展安康文化建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化了“三基”，提升了“三力”，夯實(shí)了基礎(chǔ)，推動(dòng)了基層經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。針對(duì)明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn)，大家各抒己見(jiàn)，歸納起來(lái)可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭(zhēng)做知識(shí)性崗位職工”內(nèi)容來(lái)代替，從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭(zhēng)做知識(shí)性新型崗位職工，提高職工處置突發(fā)事故的能力，提升各項(xiàng)工作上水平。

4、 《安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制》的出臺(tái)對(duì)油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對(duì)“四不放過(guò)”條款內(nèi)容的具體落實(shí)有什么好的建議？

安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺(tái)后，廠(chǎng)、大隊(duì)的責(zé)任制也相繼出臺(tái)，大隊(duì)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確了“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者，抓好本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)使責(zé)任人不報(bào)有僥幸思想。對(duì)事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來(lái)看，事故責(zé)任者從嚴(yán)，從重處理，決不姑息，從而促進(jìn)了全盤(pán)安全管理工作。對(duì)“四不放過(guò)”條款內(nèi)容的具體落實(shí)建議歸納起來(lái)大致有：1、加強(qiáng)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育，組織職工到事故現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩教育，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，鼓勵(lì)全體員工積極參加到隱患分析和評(píng)估糾錯(cuò)活動(dòng)中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。

5、 對(duì)推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機(jī)融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊(duì)hse檢查表，規(guī)范hse檢查行為，并實(shí)施hse監(jiān)督審核（審核、評(píng)價(jià)），促進(jìn)hse業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)，對(duì)此有何建議？

大家對(duì)目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實(shí)施，建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，從而促進(jìn)hse業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。

6、 對(duì)安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計(jì)、考核方面，有哪些建議和意見(jiàn)？

大家一直認(rèn)為采油廠(chǎng)綜合資料比較完善，比較齊全，比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡(jiǎn)。

7、 對(duì)安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議？

大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁(yè)，更換了辦公系統(tǒng)，安全工作有了新的亮點(diǎn)，工作動(dòng)向能迅速的傳達(dá)到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達(dá)。

8、 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？

大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實(shí)際，卻是能對(duì)要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動(dòng)作用。

9、 對(duì)明年準(zhǔn)備印刷的基層隊(duì)、班組健康、安全和環(huán)境（hse）活動(dòng)記錄本有何改進(jìn)意見(jiàn)？

大家討論基層隊(duì)的活動(dòng)記錄本內(nèi)的文件登記頁(yè)數(shù)少，不夠，應(yīng)急演練重復(fù)（有hse演練評(píng)價(jià)記錄）。

10、對(duì)油田安全環(huán)保部門(mén)的工作方式、方法有何建議？

大家討論應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件，實(shí)用性安全文化。

（二）安全技術(shù)方面

1、 安全評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況如何？應(yīng)怎樣抓好這項(xiàng)工作？

業(yè)已開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體，對(duì)查出的安全隱患應(yīng)分析落實(shí)責(zé)任人，定期檢查監(jiān)督，部門(mén)堅(jiān)持考核制度。

2、 今年各單位安全技措計(jì)劃執(zhí)行情況如何?對(duì)《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?

20__年以來(lái)我單位在采油廠(chǎng)和供電大隊(duì)的支持下，嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》，做好各項(xiàng)工作，在今年的電網(wǎng)檢修中，我們嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安技措施。開(kāi)展了《停電送電令》，線(xiàn)路的停、送電需11道程序確認(rèn)。

3、 各單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按“三同時(shí)”要求進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)？

在今年的電網(wǎng)檢修施工中，我們首先對(duì)電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，制定了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，和《線(xiàn)路檢修應(yīng)急預(yù)案》，制定了《線(xiàn)路檢修安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。

4、 對(duì)有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何？

今年采油廠(chǎng)組織人員統(tǒng)一查體。

5、 對(duì)執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？

應(yīng)根據(jù)行業(yè)來(lái)采購(gòu)勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。

（三） 工業(yè)安全管理方面

1、 對(duì)抓好工業(yè)安全管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議？

首先加強(qiáng)工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)班。其次，加大對(duì)工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度，定期對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收，最后加強(qiáng)工業(yè)安全管理的反饋，要追究相關(guān)檢查、驗(yàn)收責(zé)任人責(zé)任，查出問(wèn)題的懲處力度要大。

2、 針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開(kāi)展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，從形式和內(nèi)容上有何建議？

建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì)，有主題，有側(cè)重點(diǎn)，檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時(shí)活不定時(shí)檢查相結(jié)合。

3、 對(duì)開(kāi)展安全科技攻關(guān)工作有何建議？

建議應(yīng)多開(kāi)展一些項(xiàng)目的安全科技攻關(guān)，并多引進(jìn)新的安全科技信息，并付諸實(shí)施，可以大大加強(qiáng)隊(duì)伍的安全技術(shù)科技含量。

4、對(duì)如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有何建議？

應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品，保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》，做好各項(xiàng)工作，在施工作業(yè)中，嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，停電、驗(yàn)電、掛接地線(xiàn)、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計(jì)劃，有檢查，有落實(shí)、有考核。

5、對(duì)重大事故隱患治理整改工作有何建議？

今年我們按照計(jì)劃對(duì)油區(qū)金北線(xiàn)、正南線(xiàn)進(jìn)行了線(xiàn)路改造，確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行，同時(shí)對(duì)線(xiàn)路拉線(xiàn)加裝絕緣子，環(huán)氧樹(shù)脂拉線(xiàn)。但是還有4條線(xiàn)路老化嚴(yán)重，線(xiàn)路危桿50根，需要資金，進(jìn)行改造和加固。路邊拉線(xiàn)、變壓器應(yīng)加裝警示牌。

6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議？工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，是否根據(jù)油田實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則？

對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位，安全技術(shù)措施落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任。臨時(shí)用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，我們制定了《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

（四）交通安全管理方面

1、對(duì)開(kāi)展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運(yùn)行？

應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)行的檢查考核力度，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，明確責(zé)任人。

2、對(duì)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)交通安全管理有何建議？

加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育、按時(shí)進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車(chē)輛的檢查維修，杜絕車(chē)輛帶病上路，加強(qiáng)換季教育，落實(shí)交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實(shí)行。

3、對(duì)年度駕駛員和車(chē)輛的檢審工作有何建議？

在駕駛員和車(chē)輛的檢審前，應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。

4、對(duì)駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議？

建議應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)駕駛員進(jìn)行教育，培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的考核。

5、對(duì)?；愤\(yùn)輸管理有何建議？

運(yùn)輸前加強(qiáng)對(duì)人員的安全教育，使人員明白工作中的危險(xiǎn)，以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車(chē)輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車(chē)和疲勞駕駛。

（七）安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面

1、對(duì)油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議？

加大對(duì)安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度，加大對(duì)安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。

2、對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議？

對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作，應(yīng)該抽出足夠的時(shí)間對(duì)復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

3、對(duì)執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？

建議對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。

4、對(duì)制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議？

建議對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)，分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。

（八）環(huán)境保護(hù)方面

1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問(wèn)題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?

目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識(shí)不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)?？己瞬坏轿弧＜訌?qiáng)監(jiān)督考核力度。

2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)是要健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對(duì)上述問(wèn)題有何建議?

還應(yīng)加強(qiáng)考核、監(jiān)督。

3、 20__年，油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項(xiàng)管理制度。這些制度在執(zhí)行過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，有哪些意見(jiàn)和建議？

沒(méi)有

4、 隨著《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的實(shí)施，地方政府環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理工作提出了新的要求，油田環(huán)保部門(mén)和各二級(jí)單位應(yīng)如何面對(duì)新的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作？

切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保預(yù)評(píng)價(jià)，和安全環(huán)?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

5、 目前油田污染治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實(shí)，導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。

無(wú)

6、 從20__年四季度開(kāi)始，油田實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》，各二級(jí)單位的排污費(fèi)由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門(mén)，對(duì)此有何建議？

無(wú)

7、 實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門(mén)將加大執(zhí)法管理

和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門(mén)應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度？

無(wú)

8、 針對(duì)油田污染治理和管理上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?

應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并付諸實(shí)施。

9、 20__年終安排的隱患治理項(xiàng)目和20__年正在安排的項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？20__年需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題是什么？對(duì)隱患治理工作有哪些建議和意見(jiàn)？

第4篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，必須合乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必須體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)自身特點(diǎn)與規(guī)律，必須遵循法治化建設(shè)的要求。由于國(guó)情和省情的差異性決定了環(huán)境保護(hù)道路的多樣性，為此，__省的環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)要從國(guó)情、省情出發(fā)，要遵循生態(tài)演變規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，要把發(fā)揮政府的作用與市場(chǎng)機(jī)制的作用結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、技術(shù)手段與行政手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”中把握環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)制度體系分類(lèi)與框架構(gòu)建

(一)環(huán)境保護(hù)制度體系分類(lèi)

從制度的屬性來(lái)分，環(huán)境保護(hù)制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實(shí)施手段來(lái)分，環(huán)境保護(hù)制度分為強(qiáng)制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責(zé)任主體來(lái)看，環(huán)境保護(hù)制度主要包括針對(duì)政府環(huán)境管理主體的環(huán)境管理制度、針對(duì)企業(yè)環(huán)境治理主體的環(huán)境治理制度和針對(duì)公眾環(huán)境監(jiān)督主體的環(huán)境監(jiān)督制度3類(lèi)。

(二)環(huán)境管理主體的制度框架構(gòu)建

1.完善環(huán)境管理體制

一是創(chuàng)立流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)境管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性。二是強(qiáng)化綜合決策和協(xié)調(diào)體制，明確政府各部門(mén)的環(huán)境管理職能。三是延伸環(huán)保機(jī)構(gòu)“觸角”，完善基層環(huán)境管理體制。四是完善環(huán)境管理機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政體制。

2.完善環(huán)境保護(hù)制度供給機(jī)制

一是要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂。三是要?jiǎng)?chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善__省環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。

3.完善自我約束機(jī)制

要全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)。強(qiáng)化外部監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理約束機(jī)制建設(shè)，實(shí)行責(zé)任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機(jī)制。

(三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建

1.強(qiáng)制性制度建設(shè)

企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，而獲取高額利潤(rùn)的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過(guò)完善政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)或其他治理主體。從預(yù)防性強(qiáng)制制度來(lái)看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強(qiáng)制制度來(lái)看，主要包括飲用水源環(huán)境保護(hù)制度、污染限期治理制度、污染強(qiáng)制淘汰制度、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度等。

2.激勵(lì)性制度建設(shè)

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為主、非正式約束制度為輔的激勵(lì)機(jī)制。就目前而言，一是要通過(guò)設(shè)立環(huán)境污染整治專(zhuān)項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污積極性和主動(dòng)性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢(shì)，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度，促進(jìn)資本市場(chǎng)的綠色化進(jìn)程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費(fèi)制度，真正體現(xiàn)排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應(yīng)注重企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任認(rèn)證體系，強(qiáng)化媒體監(jiān)督功能，促進(jìn)和激勵(lì)企業(yè)確立社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

3.懲罰性制度建設(shè)

懲罰性制度應(yīng)包括宏觀(guān)的環(huán)境政策調(diào)控和微觀(guān)的具體環(huán)境侵權(quán)行為的懲罰。要從宏觀(guān)角度形成全社會(huì)推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)的宏觀(guān)調(diào)控政策，從微觀(guān)角度打擊違法企業(yè)(排污者)故意對(duì)他人或公共環(huán)境利益造成損害的環(huán)境侵權(quán)行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，提高環(huán)境違法成本，有效防止企業(yè)環(huán)境成本外部化。

(四)環(huán)境監(jiān)督主體的制度框架構(gòu)建

1.公開(kāi)性制度建設(shè)

環(huán)境信息公開(kāi)是社會(huì)公眾參與環(huán)境管理的重要前提，要將信息公開(kāi)的途徑、形式和程序做出詳細(xì)規(guī)定，使社會(huì)公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設(shè)

要進(jìn)一步拓寬環(huán)境保護(hù)社會(huì)公眾參與的渠道，建立健全社會(huì)公眾參與、專(zhuān)家論證和環(huán)保部門(mén)依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政民主決策機(jī)制，完善環(huán)保部門(mén)的內(nèi)部決策規(guī)則和行政決策程序。

3.監(jiān)督性制度建設(shè)

要加強(qiáng)社會(huì)公眾、民間環(huán)保組織和非政府組織監(jiān)督性制度建設(shè)，對(duì)環(huán)境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對(duì)環(huán)境治理主體造成環(huán)境污染事故、危及環(huán)境安全等行為進(jìn)行社會(huì)公眾監(jiān)督。另一方面，要積極推行與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的非正式制度，完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育體系，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮媒體的作用，在全社會(huì)形成“保護(hù)和改善環(huán)境為榮，破壞和污染環(huán)境為恥”的良好氛圍。

環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的四個(gè)重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保規(guī)劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系，健全規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；二是實(shí)施空間區(qū)劃；三是推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；四是制訂區(qū)域規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管 理

要根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂權(quán)限，從__省的環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保工作需要出發(fā)，制定符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際和發(fā)展需要的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:積極編制__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。提出__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確定20__~20__年__省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄。加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；二是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)完善和創(chuàng)新環(huán)保政策

1.制定和完善環(huán)境管理政策

一是要全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)；二是科學(xué)實(shí)施總量控制制度；三是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制；四是完善污染減排制度；五是加快實(shí)施排污許可證制度；六是強(qiáng)化交接斷面水質(zhì)管理制度；七是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度；八是積極推進(jìn)社會(huì)公眾參與制度。

2.改革和創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

一是健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；二是探索建立排污總量指標(biāo)的有償使用和交易制度；三是規(guī)范和完善排污收費(fèi)機(jī)制；四是建立和完善環(huán)境財(cái)稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進(jìn)和落實(shí)環(huán)境技術(shù)政策

制定和完善污染防治技術(shù)政策，篩選適合__省的污染控制最佳可行技術(shù)，一批污染控制技術(shù)要求和工程技術(shù)規(guī)范；鼓勵(lì)或限制發(fā)展的環(huán)境技術(shù)、裝備目錄。推行清潔生產(chǎn)審核，逐步健全鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的引導(dǎo)機(jī)制。推廣環(huán)境管理體系(iso14000)認(rèn)證，加強(qiáng)引導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

(四)完善和強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)體系

在國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的框架下，通過(guò)立足__省省情與借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，通過(guò)制定新法和修訂現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，進(jìn)一步完善__省的環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章體系。一是要重視環(huán)境法制基礎(chǔ)和空白領(lǐng)域環(huán)保立法研究；二是多方法分層次推進(jìn)人大環(huán)保立法工作；三是積極推進(jìn)政府規(guī)章的制訂。

環(huán)境保護(hù)制度實(shí)施的六大執(zhí)行體系

(一)組織保障體系

要形成環(huán)境管理既統(tǒng)一監(jiān)管又分工協(xié)作的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)要建立健全責(zé)任分解，落實(shí)考核體系，完善責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，要進(jìn)一步充實(shí)環(huán)保工作力量；要進(jìn)一步明確局內(nèi)各部門(mén)的制度建設(shè)任務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)。

(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

近期要重點(diǎn)建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時(shí)、方法科學(xué)；全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，使環(huán)境管理形成主動(dòng)、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局，確保環(huán)境安全。

(三)技術(shù)支持體系

必須大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，按照“有所為、有所不為”的原則，從環(huán)境戰(zhàn)略研究、環(huán)境政策和立法研究、環(huán)境應(yīng)用科技和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究等方面，選擇一些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系__省環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量率先突破。加快推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制度建設(shè)。整合資源，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立由知名專(zhuān)家組成的__省環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)智囊團(tuán)，為_(kāi)_省環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)的制定修訂工作提供技術(shù)咨詢(xún)。

(四)設(shè)施支撐體系

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃各類(lèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

(五)執(zhí)法監(jiān)管體系

應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)__省環(huán)境執(zhí)法面臨的問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，健全完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，維護(hù)環(huán)境保護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)境案件移送督辦機(jī)制，通過(guò)掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

第5篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

一、成績(jī)與問(wèn)題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展以來(lái)，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對(duì)接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長(zhǎng)的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門(mén)店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動(dòng)迅速改變了××往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車(chē)道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績(jī)也反映出過(guò)去工作的不足，看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開(kāi)發(fā)與整治成果。通過(guò)調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區(qū)服務(wù)功能不全；

4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5.城市缺乏長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

二、問(wèn)題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來(lái)水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來(lái)水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過(guò)15厘米，支管不超過(guò)8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)挖出的自來(lái)水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開(kāi)挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問(wèn)題，我向長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請(qǐng)教，了解到目前全市自來(lái)水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測(cè)算方式是通過(guò)對(duì)全市自來(lái)水管網(wǎng)中各干管閥門(mén)處的水壓與水廠(chǎng)出口總閥門(mén)的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線(xiàn)路、設(shè)備老化主要集中在低壓線(xiàn)路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠(chǎng)及舊城背街巷。近年來(lái)，由于國(guó)企、集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，根本無(wú)力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線(xiàn)，更無(wú)財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會(huì)同樣資金不足，只能看著外皮開(kāi)裂的電線(xiàn)而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對(duì)環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對(duì)溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線(xiàn)，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過(guò)“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀(guān)，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，××文化中心路口堵車(chē)較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車(chē)流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長(zhǎng)，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車(chē)站相連，客流量大，車(chē)流量大，因此經(jīng)常造成車(chē)輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤(pán)，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤(pán)功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤(pán)自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車(chē)流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長(zhǎng)期的車(chē)輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤(pán)，部分車(chē)輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車(chē)流的前提是使用空間與車(chē)流量相協(xié)調(diào)，路窄車(chē)多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問(wèn)題。諸如此類(lèi)情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車(chē)，今后××發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問(wèn)題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)等便民設(shè)施；另一方面是開(kāi)發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場(chǎng)購(gòu)物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車(chē)，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過(guò)遠(yuǎn)而錯(cuò)過(guò)最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門(mén)前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無(wú)人組織社區(qū)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會(huì)問(wèn)題隱患。

我國(guó)是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國(guó)家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)?！痢寥司Y源儲(chǔ)量低于全國(guó)水平，屬于弱富水區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成××不缺水意識(shí)，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會(huì)淌上十幾天無(wú)人問(wèn)津。華豫、平橋兩家火電廠(chǎng)的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國(guó)許多火電廠(chǎng)投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場(chǎng)所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開(kāi)始。據(jù)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)算與統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑物能耗已占到全社會(huì)總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢(shì)頭。因此，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門(mén)尤其是環(huán)衛(wèi)部門(mén)為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車(chē)輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場(chǎng)的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo)，要長(zhǎng)久保潔，還得靠完善的市場(chǎng)機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、解決方案

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問(wèn)題，建議政府職能部門(mén)對(duì)全市的自來(lái)水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊(cè)。對(duì)自來(lái)水的漏水點(diǎn)用專(zhuān)門(mén)設(shè)備探測(cè)，及時(shí)修繕。對(duì)老化、破損電線(xiàn)及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開(kāi)供水、供電部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會(huì)監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來(lái)水公司、電力公司的營(yíng)運(yùn)收益；三是用戶(hù)分?jǐn)?。改造?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資?？偨Y(jié)我國(guó)城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過(guò)程中出現(xiàn)部門(mén)協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線(xiàn)配套不全等問(wèn)題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來(lái)諸多不便。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線(xiàn)安裝與維修的問(wèn)題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類(lèi)管線(xiàn)集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論，綜合管溝方案是治理管線(xiàn)干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問(wèn)題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門(mén)結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專(zhuān)家對(duì)路通進(jìn)行綜合評(píng)估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見(jiàn)，必要時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來(lái)。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過(guò)打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車(chē)輛分流來(lái)治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車(chē)輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車(chē)站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

解決社區(qū)功能不全的問(wèn)題應(yīng)從兩方面入手，一是對(duì)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對(duì)分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場(chǎng)的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對(duì)它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測(cè)算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見(jiàn)，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿(mǎn)足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測(cè)算附近公益事業(yè)的承受能力，通過(guò)外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車(chē)、上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

第6篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文一：

通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，公共場(chǎng)合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說(shuō)明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀(guān)念不強(qiáng)，說(shuō)明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來(lái)提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。

在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，53%的人沒(méi)注意到，說(shuō)明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。

在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問(wèn)題很?chē)?yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。

對(duì)滿(mǎn)地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說(shuō)明很多人好沒(méi)有意識(shí)到廢袋的危害性。討厭的占22%，說(shuō)明大家對(duì)環(huán)境的審美意識(shí)還是有的。無(wú)奈的占到50%，說(shuō)明多數(shù)人對(duì)廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無(wú)法糾正這一惡習(xí)，或者說(shuō)這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，人們單靠一兩個(gè)人無(wú)力解決。擔(dān)憂(yōu)的人占到22%，說(shuō)明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號(hào)廢袋。

支持控制汽車(chē)尾氣排放的人占到93%，說(shuō)明大家認(rèn)識(shí)到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說(shuō)明這些人還缺乏認(rèn)識(shí)。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來(lái)努力，環(huán)境一定會(huì)好轉(zhuǎn)的。

對(duì)包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識(shí)到了，這很好。對(duì)于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識(shí)到。

其實(shí)最后兩個(gè)問(wèn)題是很?chē)?yán)重的，而政府又是最沒(méi)有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。

2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文二：

一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿(mǎn)活力。江山如此多嬌，引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿(mǎn)足。

當(dāng)然，由于旅游者的種類(lèi)、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類(lèi)創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷(xiāo)聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保

風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用水污防治法，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀(guān)念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染，后治理的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。

再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀(guān)價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀(guān)賞。

三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。

1、要應(yīng)用美學(xué)觀(guān)點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿(mǎn)足旅游者觀(guān)賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、

經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠(chǎng)企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類(lèi)健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第7篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

**市人大常委會(huì)

XX書(shū)記指出“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力！”。為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，**部分人大常委會(huì)委員組成的調(diào)研組，通過(guò)帶隊(duì)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，先后聽(tīng)取了10個(gè)牽頭部門(mén)情況匯報(bào)，召開(kāi)了5場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，發(fā)放了100余份企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研情況

此次調(diào)研共收回有效的企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷115份。通過(guò)統(tǒng)計(jì)，有62.61%的企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境有很大改善。37.39 %企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有改善或只有一些改善。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗?6.96%的企業(yè)報(bào)告增幅一般，增長(zhǎng)沒(méi)有超過(guò)5%。認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題中，76.52%認(rèn)為是成本提高，73.04%認(rèn)為是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，47.83%認(rèn)為是金融支持不夠。企業(yè)當(dāng)初在本地區(qū)投資考慮的主要因素是，55.56%是為利用本地資源，53.04%是為建立生產(chǎn)基地，38.26%是為降低生產(chǎn)成本，37.39%是為開(kāi)拓市場(chǎng)，18.26是為尋求戰(zhàn)略合作。23.48%是為享受優(yōu)惠政策。58.26%的企業(yè)表示目前或?qū)?lái)沒(méi)有對(duì)外部的投資項(xiàng)目。

企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方面。在對(duì)營(yíng)商環(huán)境包含的各要素中，參加調(diào)查企業(yè)最不滿(mǎn)意的依次是：外向型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中高層管理人員和熟練勞動(dòng)力的可獲得性，水電氣供應(yīng)，交通運(yùn)輸，環(huán)保設(shè)施，文體設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生，融資便利性和融資渠道多元化等。

企業(yè)的意見(jiàn)建議方面。56.52%認(rèn)為要改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，46.96的認(rèn)為要改進(jìn)政策政務(wù)，33.04%認(rèn)為要改進(jìn)生活服務(wù)，30.43%認(rèn)為要改進(jìn)金融服務(wù)，25.22%的認(rèn)為要改進(jìn)人力資源，17.31%認(rèn)為要改進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，13.91%認(rèn)為要改進(jìn)財(cái)稅服務(wù)。在政府招商引資中應(yīng)著重引進(jìn)的企業(yè)方面，73.91%的認(rèn)為要引進(jìn)上下游配套企業(yè)，60%的認(rèn)為要引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，33.91%的認(rèn)為要引進(jìn)法律咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，26.96%的認(rèn)為要引進(jìn)租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)企業(yè)。

二、主要成效

近年來(lái)，我市積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（一）政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。四是加快數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（二）服務(wù)效能不斷提升。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。四是加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，搭建聯(lián)合圖審平臺(tái)已完成，推進(jìn)數(shù)字化圖審工作機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（三）“減負(fù)降壓”成效明顯。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、湖北銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款**億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)**萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)**萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)**萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。市政府和有關(guān)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作，取得了明顯成效，但從調(diào)研情況看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。有的工作人員以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率，想方設(shè)法尋求領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，怕?lián)?dāng)，明哲保身，延長(zhǎng)審批周期，“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在，門(mén)好進(jìn)，臉好看，事仍然難辦。同一事項(xiàng)需企業(yè)來(lái)回跑多次，影響到審批事項(xiàng)正常辦理及項(xiàng)目如期開(kāi)工，造成群眾滿(mǎn)意度下降，政府形象受損。如新堤城區(qū)企業(yè)通威飼料反映廠(chǎng)區(qū)與外部連通道路因環(huán)湖綠道施工被損壞，廠(chǎng)房被偷拉偷倒的建筑垃圾包圍，向有關(guān)部門(mén)和地方政府反映一年半時(shí)間，各單位“踢皮球”，無(wú)人處理，企業(yè)有苦難言。

（二）基礎(chǔ)配套建設(shè)不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時(shí)、收費(fèi)不合理、有時(shí)不能正常供應(yīng)和使用的情況。例如：府場(chǎng)鎮(zhèn)沒(méi)有建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，臨時(shí)菜場(chǎng)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無(wú)償提供，由于選址和管理問(wèn)題，又造成了交通擁堵和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。中府河府場(chǎng)段長(zhǎng)年淤塞不通，氣味難聞。**鎮(zhèn)做為我市的老工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)破敗蕭條，是全市少數(shù)幾個(gè)集鎮(zhèn)道路未刷黑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**地區(qū)外運(yùn)道路危橋多，大型設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸困難。**經(jīng)合區(qū)企業(yè)普遍反映園區(qū)部分道路無(wú)路燈，交通信號(hào)燈建而不用，交通事故頻發(fā)。水壓不足、經(jīng)常停水。雨季排水不暢，積水嚴(yán)重。天然氣與其他地區(qū)相比，入戶(hù)費(fèi)用高，使用價(jià)格貴。電力部門(mén)在電力容量充足的情況下，用電服務(wù)卻跟不上，停電頻繁，且常在工作日停電檢修，影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，各地企業(yè)還反映，水、電、氣供應(yīng)部門(mén)存在受理報(bào)裝后久拖不辦的現(xiàn)象。

（三）窗口服務(wù)還需改進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心容量較小，部分服務(wù)窗口只有分散設(shè)置。三集中三到位未真正實(shí)現(xiàn)，一些已進(jìn)駐單位還存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“人進(jìn)事不進(jìn)”“兩頭辦理”的現(xiàn)象。綜合窗口受理、“一件事”聯(lián)辦、一次性告知執(zhí)行不夠到位。新灘經(jīng)合區(qū)審批權(quán)限下放不夠。已下放的審批權(quán)，又因基層設(shè)備、人員素質(zhì)欠缺，承接能力不足，致使下放的事項(xiàng)辦事效率更低，企業(yè)反映重復(fù)跑路進(jìn)城區(qū)辦事的現(xiàn)象依然存在。中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。窗口服務(wù)人員專(zhuān)人不專(zhuān)，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)因創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)等中心工作從窗口抽人，窗口無(wú)人值守，使來(lái)窗口辦事的企業(yè)和群眾空跑白跑。

（四）信息壁壘仍然存在。雖然我市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線(xiàn)的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾反映辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。例如辦理不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)，普遍反映辦證前期組織材料時(shí)間長(zhǎng)，存在多頭聯(lián)系、多頭繳費(fèi)、重復(fù)測(cè)繪、多次提交材料。究其原因是機(jī)構(gòu)改革后，土地測(cè)繪在自然資源部門(mén)，房產(chǎn)測(cè)繪仍在住建部門(mén)，未能實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”。與不動(dòng)產(chǎn)登記密切相關(guān)的人口戶(hù)籍信息、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、竣工驗(yàn)收備案信息、金融許可證信息、公證信息等相關(guān)部門(mén)都不愿意或無(wú)法提供共享，“不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦”、“水電氣過(guò)戶(hù)一體化”試點(diǎn)工作無(wú)法推進(jìn)。

（五）惠企利民政策落實(shí)不徹底。我市惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。一是宣傳不到位。例如聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，影響施工許可審批時(shí)效。今年，市**在政務(wù)窗口設(shè)置了用水、用氣申報(bào)窗口，但由于企業(yè)和群眾對(duì)用水321、用氣310服務(wù)的知曉率和認(rèn)知度不高，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仍不能實(shí)現(xiàn)水、氣一網(wǎng)通辦。二是業(yè)務(wù)不熟練?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。三是執(zhí)行變了樣。對(duì)企業(yè)檢查簡(jiǎn)單粗暴，以罰代管。要么有意推薦指定中介機(jī)構(gòu)參與問(wèn)題整改，滋生權(quán)利尋租；要么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不留整改時(shí)間，直接上網(wǎng)通報(bào)，影響企業(yè)信用。

（六）企業(yè)融資問(wèn)題突出。今年元至8月，**市各項(xiàng)貸款168.16億元，新增貸款增量、增速在**轄內(nèi)6個(gè)縣市墊底。特別是國(guó)有商業(yè)銀行信貸投放信心不足，存多貸少，今年元至8月，新增貸款額中，僅農(nóng)商銀行一家獨(dú)大，占比達(dá)69.02%。今年上半年我市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合得分在全省縣市區(qū)排名71位、**六個(gè)縣市排名墊底，金融生態(tài)等級(jí)為C級(jí)。我市政府性融資擔(dān)保責(zé)任余額與周邊縣市相比，有明顯差距。一方面，各銀行反映今年尚有**筆**萬(wàn)元的已授信貸款企業(yè)未使用。另一方面，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)以不向銀行貸款為榮，中小微企業(yè)卻反映向銀行借貸困難，只能向民間借貸，企業(yè)融資成本直線(xiàn)上升。普遍認(rèn)為銀行“錦上添花”的多，“雪中送碳”的少。

（七）企業(yè)用工成本偏高。一是由于新灘經(jīng)合區(qū)和曹市鎮(zhèn)、府場(chǎng)鎮(zhèn)園區(qū)配套生活設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，消費(fèi)娛樂(lè)設(shè)施少，醫(yī)療教育水平低。政府支持企業(yè)招聘高學(xué)歷、高技術(shù)人才政策宣傳不夠，力度太小，吸引力不足，留不住外地人才。新灘經(jīng)合區(qū)本可吸納武漢地區(qū)人才，但由于高速費(fèi)用昂貴，影響人員往來(lái)，企業(yè)用工成本增加。二是我市是勞務(wù)輸出大市，本地工資福利待遇與沿海城市有差距、難以吸引勞務(wù)人員回流。三是企業(yè)之間互挖墻腳，用工秩序混亂，增加了用工成本。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。市政府和有關(guān)部門(mén)把更多精力放在了招商引資，引進(jìn)新的項(xiàng)目上，對(duì)化解現(xiàn)有存量，壯大本土企業(yè)重視不夠，支持不多。曹府石化裝備制造是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、稅收均在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山。近年來(lái)，我市在該行業(yè)市場(chǎng)占有率不斷下滑，在業(yè)內(nèi)名氣很大，年產(chǎn)值卻難超百億，名不副實(shí)。企業(yè)重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，產(chǎn)品集中于中低端，造成同行相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。除少部分龍頭骨干企業(yè)外，普遍沒(méi)有核心專(zhuān)利技術(shù)，甚至沒(méi)有固定技術(shù)工人和管理人員。一方面企業(yè)開(kāi)工不足，產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面從業(yè)人員崗位不固定，四處流動(dòng)，造成用工短缺，成本增加。我市在該產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，基礎(chǔ)猶在，如政府不搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，盤(pán)活存量，抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就將錯(cuò)失良機(jī)。去年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)刂鞒终匍_(kāi)了專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)了會(huì)議紀(jì)要，但相關(guān)職能部門(mén)態(tài)度猶疑，推進(jìn)緩慢。當(dāng)?shù)佚堫^骨干企業(yè)稱(chēng)心有余而力不足，其他企業(yè)也是翹首以盼，普遍反映政府和相關(guān)部門(mén)是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下樓”。

四、對(duì)策建議

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速建設(shè)“三個(gè)**”具有重要意義。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）以“學(xué)”促優(yōu)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)以會(huì)代學(xué)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講座等形式，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境的概念認(rèn)識(shí)。積極外出學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。要從“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”，從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則精簡(jiǎn)管理，支持企業(yè)遵循“法無(wú)禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以“建”促優(yōu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。從企業(yè)發(fā)展和群眾需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)一些園區(qū)企業(yè)普遍反應(yīng)，顯而易見(jiàn)的問(wèn)題要限時(shí)解決。督促相關(guān)部門(mén)和供應(yīng)企業(yè)，壓縮辦理時(shí)限，強(qiáng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開(kāi)力度，拓展服務(wù)方式，提升保障能力，為用戶(hù)提供便捷、安全、穩(wěn)定、價(jià)格合理的服務(wù)。加快推進(jìn)新灘第二通道、第二水廠(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通前往漢南等地公交線(xiàn)路。

（三）以“改”促優(yōu)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能”原則，加快推進(jìn)“市民之家”建設(shè)。建好大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等部門(mén)并入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)三集中三到位，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”的目標(biāo)。強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，定崗定責(zé)，培養(yǎng)年輕化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)型人才。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，市場(chǎng)化開(kāi)展全程代辦服務(wù)。經(jīng)常組織企業(yè)人事、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，將新灘經(jīng)合區(qū)打造成審批權(quán)下放的示范點(diǎn)，能下放的權(quán)限全部下放，選齊配強(qiáng)窗口服務(wù)人員，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路。

（四）以“聯(lián)”促優(yōu)，優(yōu)化政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策措施，落實(shí)包保秘書(shū)責(zé)任，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，建立政府部門(mén)與企業(yè)家定期座談機(jī)制，定期聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，了解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)企業(yè)所反映困難和問(wèn)題，及時(shí)加以解決，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)能放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。

（五）以“幫”促優(yōu)，加大企業(yè)扶持力度。一是進(jìn)一步宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策舉措，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)降率、個(gè)人所得稅改革等。二是化解企業(yè)融資困境。全面推進(jìn)融資擔(dān)保公司改制，逐步完善政府融資增信擔(dān)保體系。重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題，堅(jiān)決消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性壁壘。三是拿出真金白銀，支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。同時(shí)支持企業(yè)向人工智能方向發(fā)展，引進(jìn)智能機(jī)器人。

第8篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首；宮頸癌每年約有13.2 萬(wàn)新發(fā)病例，占世界宮頸癌新發(fā)病例總數(shù)的28%?！皟砂被疾∪藬?shù)之多，發(fā)病率和死亡率之高，令人震撼，令人擔(dān)憂(yōu)。而在廣大農(nóng)村婦女中，這種情況更加突出。因此，弄清婦女“兩癌”的患病現(xiàn)狀與原因，有效解決婦女“兩癌”的防治問(wèn)題，關(guān)系到廣大婦女的身心健康，關(guān)系到廣大家庭的生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，意義非常重大。20__年4至6月，市婦聯(lián)成立專(zhuān)題調(diào)研組，袁世平主席親自帶隊(duì)，到全市各地和相關(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)患者代表、咨詢(xún)醫(yī)療專(zhuān)家等方式，對(duì)全市農(nóng)村婦女“兩癌”患病基本情況、患病原因、政策扶持救助情況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了摸底調(diào)查并有了客觀(guān)全面的了解，形成了這份調(diào)研報(bào)告。

__市總?cè)丝?__.2萬(wàn)人，女性302.4萬(wàn)，其中育齡婦女175.6萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村“兩癌”患病婦女共有5256人，其中乳腺癌患者2363人，宮頸癌患者2893人。

1、年齡結(jié)構(gòu)情況?；純砂┑膵D女平均年齡為52歲。其中35—40歲的有 489人，占9.3%，41—50歲的有2271人，占43.2%，51—60歲的有2039人，占38.8%。 61—79歲的有457人，占8.7%.80歲以上的6人，占0.1%。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，尤其以41—60歲年齡段的患者居多，占患病總數(shù)的82%。乳腺癌患者年紀(jì)最小的35歲，年紀(jì)最大的82歲，宮頸癌患者年紀(jì)最小的18歲，年紀(jì)最大的78歲。

2、地域分布情況。我市地理形勢(shì)復(fù)雜多樣，有平原、湖區(qū)、丘陵、山區(qū)四種地形，其中平原分布在__區(qū)、__為主，湖區(qū)以__市__為主，丘陵以__、臨__為主，山區(qū)以__、__為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5256名“兩癌”婦女居住在平原地區(qū)的有__24人，占23.3%；居住在丘陵地區(qū)的有1346人，占25.6%；居住在山區(qū)的有1719人，占32.7%；居住在湖區(qū)的有967 人，占18.4%。從分布來(lái)看，其中以山區(qū)、丘陵地區(qū)患病人數(shù)比較居多。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、醫(yī)療條件、落后的衛(wèi)生習(xí)慣不無(wú)關(guān)系。

3、家庭收入情況。5256“兩癌”婦女家庭年人均收入僅6541元，低于全國(guó)(8896元)、全省(7440元)農(nóng)村家庭年人均收入水平。其中家庭年人均收入在3000元以下的有 720人，占13.7%；在3000—5000元的有2554人，占48.6 %；在5000元以上的有 __93人，占24.6

%。10000元以上的有689人，占13.1%。由此可見(jiàn)，患病婦女大多集中在中低收入家庭較多，這與她們患病前早期因家境貧窮沒(méi)有深入、經(jīng)常檢查和患病后延誤治療或久拖不治有很大關(guān)系。

1.農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查項(xiàng)目的實(shí)施。我市有5縣于20__年、20__年被省婦聯(lián)、省衛(wèi)生廳確定為農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)普查項(xiàng)目縣。自20__年以來(lái)，全市每年共有58萬(wàn)名婦女參加?jì)D科病免費(fèi)普查，普治27萬(wàn)人。其中完成乳腺癌普查1.4萬(wàn)人，完成宮頸癌普查8.1萬(wàn)人?！皟砂泵赓M(fèi)普查項(xiàng)目讓廣大農(nóng)村婦女得到了實(shí)惠，感受到了關(guān)愛(ài)。

2.落實(shí)“貧困母親兩癌救助”中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金。20__年以來(lái)，市婦聯(lián)為 110名婦女爭(zhēng)取人平1萬(wàn)元的“貧困母親兩癌救助”中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金，傳遞了婦聯(lián)組織的溫暖，為很多患者家庭送去了福音。

3.參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。絕大多數(shù)患病婦女都享受了新農(nóng)合扶助政策。對(duì)農(nóng)村“兩癌”婦女實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用單病種定額包干，按規(guī)定費(fèi)用的80%進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。其中外科手術(shù)治療規(guī)定費(fèi)用為：2.1萬(wàn)元（限三甲醫(yī)院）；1.8萬(wàn)元（共他二級(jí)以上醫(yī)院，含二級(jí)醫(yī)院）。放化療規(guī)定費(fèi)用為：0.65萬(wàn)元/次（限三甲醫(yī)院）；0.5萬(wàn)元/次（共他二級(jí)以上醫(yī)院，含二級(jí)醫(yī)院）。據(jù)抽樣調(diào)查的497名患病婦女中，從2011年1月起截止20__年4月止，農(nóng)村婦女“兩癌”治療費(fèi)用補(bǔ)償金額約650萬(wàn)，且補(bǔ)償金額連年增加，與實(shí)際治療費(fèi)用比例由2011年的30%左右上升至目前50%。

4.女性安康保險(xiǎn)。女性安康保險(xiǎn)由計(jì)生部門(mén)發(fā)動(dòng)購(gòu)買(mǎi)，10元保險(xiǎn)可保1萬(wàn)元，一次最多購(gòu)買(mǎi)兩份保險(xiǎn)，由于投保費(fèi)用小，賠付金額較大，深受農(nóng)村婦女認(rèn)可。實(shí)踐證明，女性安康保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)注婦女民生、深受婦女歡迎的惠民政策。自2003年各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展女性安康保險(xiǎn)工作以來(lái)，在患者中有430名左右農(nóng)村婦女購(gòu)買(mǎi)了女性安康保險(xiǎn)并獲得了人平1萬(wàn)元的理賠金。在此次抽樣調(diào)查的404名患病婦女中，有341名婦女參加了新農(nóng)合，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例范圍為10%—80%，其中有52名婦女既參加了新農(nóng)合，也參加了女性安康保險(xiǎn)，有效緩解了患病婦女家庭的資金壓力。5.民政救濟(jì)。民政救助局對(duì)農(nóng)村貧困“兩癌”婦女有一定數(shù)額的大病救助，數(shù)額為1000-2000不等，20__年5月出臺(tái)政策救助金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/人年。但程序較復(fù)雜，準(zhǔn)入門(mén)檻較高，實(shí)際得到救助的婦女較少。

通過(guò)調(diào)查，我們總結(jié)了“兩癌”的患病原因主要為6個(gè)方面：

1.衛(wèi)生保健意識(shí)差。農(nóng)村婦女普遍文化程度偏低，缺乏健康的生活常識(shí)，比如不衛(wèi)生的飲食習(xí)慣、無(wú)規(guī)律的作息時(shí)間、不正確的內(nèi)衣穿戴等，都會(huì)導(dǎo)致得乳腺癌。在被調(diào)查的對(duì)象中，有70%的婦女長(zhǎng)時(shí)間穿緊身內(nèi)衣，難得給乳腺“解壓”，對(duì)造成了很大的傷害。很多婦女存在飲食結(jié)構(gòu)不合理、生活習(xí)慣不好、生活壓力過(guò)大，長(zhǎng)此以往肝氣淤結(jié)，導(dǎo)致體質(zhì)酸化，人體機(jī)能下降，氣血不暢、內(nèi)分泌激素失調(diào)、月經(jīng)紊亂等現(xiàn)象從而引起乳腺疾病，如果不加以干預(yù)治療，有誘發(fā)乳腺癌的可能。有些婦女由于子宮頸自身的原因和免疫力較低，容易遭受各種物理、

化學(xué)和生物等因素的刺激，包括激素、皰疹病毒和人瘤病毒(hpv)的侵蝕等。不健康、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣會(huì)造成宮頸感染并發(fā)展成為宮頸癌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分女性不注重個(gè)人衛(wèi)生特別是經(jīng)期衛(wèi)生，避孕措施不當(dāng)，同房前后不清洗身體，有的甚至還經(jīng)常吸煙喝酒；有的女性作風(fēng)不檢點(diǎn)，和多個(gè)男性有非正當(dāng)關(guān)系，容易感染病毒，產(chǎn)生性病，這些都是誘發(fā)宮頸癌的主要原因。大部分婦女不喜歡體檢也羞于體檢，即使免費(fèi)篩查也是被動(dòng)應(yīng)付性的。2.生活環(huán)境較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分婦女因長(zhǎng)期生活在廠(chǎng)礦周?chē)姝h(huán)境破壞嚴(yán)重，水和空氣污染嚴(yán)重，也會(huì)引發(fā)癌癥。如__雄黃礦周邊地區(qū)、____鎮(zhèn)__村石膏礦企業(yè)周邊地區(qū)，地下水、空氣受到嚴(yán)重污染，患癌概率明顯高于其他地區(qū)。食品安全是導(dǎo)致農(nóng)村婦女“兩癌”發(fā)病率呈高發(fā)態(tài)勢(shì)的重要原因。很多家庭生活質(zhì)量極不講究，蔬菜打藥后兩天就吃，過(guò)期食品照樣上桌，經(jīng)常食用高殘留、劇毒農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品、含致癌化學(xué)物質(zhì)、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑、激素、轉(zhuǎn)基因食物，日積月累成為患病的元兇。

3.經(jīng)濟(jì)條件貧困。小病久拖不治現(xiàn)象非常普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有63.5%的婦女發(fā)現(xiàn)患有慢性疾病，76%的婦女發(fā)現(xiàn)患有宮頸炎癥，只在藥房買(mǎi)點(diǎn)藥應(yīng)付了事，沒(méi)有及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療，耽誤了最佳治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致病情越來(lái)越重。另?yè)?jù)調(diào)查，一個(gè)中期乳腺癌或?qū)m頸癌癌癥患者的平均檢查、治療、化療、放療、中西藥費(fèi)用為6.8萬(wàn)元。雖然醫(yī)保政策對(duì)兩癌患者的治療費(fèi)用有一定額度的補(bǔ)償，民政局也有大病救助項(xiàng)目，但因?yàn)椴糠帧皟砂睓z查、治療項(xiàng)目和藥物不屬于補(bǔ)償范疇，患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力還是很大，很多家庭放棄了后期的關(guān)鍵治療，以拖、抗、延、得過(guò)且過(guò)的方式了事，造成了嚴(yán)重的后果。以農(nóng)合為例，補(bǔ)償金額與治療費(fèi)用的比例平均為50%多一點(diǎn)，患者本身仍有沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些貧窮家庭的患者得不到及時(shí)救治或后續(xù)救治，有的復(fù)發(fā)，有的惡化。

4.遺傳基因。據(jù)醫(yī)療專(zhuān)家介紹，這里的遺傳因素并非直接癌細(xì)胞的遺傳，而是發(fā)病特征、身體素質(zhì)等因素的遺傳，如果直系親屬中有人患有乳腺癌宮頸癌，那么家庭的其他女性成員患上此類(lèi)癌癥的幾率就比正常人要大的多。有的一個(gè)家庭幾代人，一個(gè)村里一個(gè)家族有很多相同病例。

5.基層醫(yī)療設(shè)備落后。農(nóng)村婦科病檢查和乳腺疾病篩查的工作大多由各地婦幼保健院進(jìn)行，有的醫(yī)務(wù)人員水平較低，有的檢查方式簡(jiǎn)單，靠醫(yī)務(wù)人員眼觀(guān)手摸，有的醫(yī)療設(shè)備比較落后、陳舊，連tct、陰道鏡都沒(méi)有配備，所以很多癌癥早期病人沒(méi)有篩查出來(lái)。在治療階段， 除市區(qū)外，各區(qū)縣市最好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是縣人民醫(yī)院，但到目前為止很多醫(yī)院沒(méi)有鉬靶攝片機(jī)、直線(xiàn)加速器等設(shè)備。約有70-80%兩癌患者需轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院，因而增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，住院照顧也極不方便，導(dǎo)致部分“兩癌”患者延誤治療和放棄治療。

6.篩查機(jī)構(gòu)管理不夠規(guī)范。這個(gè)問(wèn)題在基層反映特別強(qiáng)烈。近年來(lái)，一些以盈利為目的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)打著婦女病免費(fèi)普查的幌子，與正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行非正常競(jìng)爭(zhēng)，給婦女主任或村干部一定回扣，以小恩小惠騙取育齡婦女上門(mén)檢查或下到村里檢查，對(duì)部分農(nóng)村婦女造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和心靈傷害。有些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，沒(méi)病說(shuō)成有病，小病講成大病，一開(kāi)幾千元的藥品，而且索取高額治療費(fèi)用，致使很多農(nóng)村婦女對(duì)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都抱有懷疑態(tài)度，產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意參加“兩癌”免費(fèi)檢查。一定程度上影響了普查工作的開(kāi)展。在調(diào)研過(guò)程中，基層?jì)D女群眾反映較多的有__紅十字會(huì)醫(yī)院、麗人婦產(chǎn)醫(yī)院、維多利亞婦產(chǎn)醫(yī)院等，希望引起各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的高度重視。

1、從宣傳層面加大對(duì)兩癌知識(shí)的宣傳知曉廣度。一是各級(jí)婦聯(lián)組織和衛(wèi)生部門(mén)要積極開(kāi)展婦女保健知識(shí)宣傳服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)面對(duì)面宣傳和發(fā)放衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳資料、定期舉辦婦女病防治知識(shí)培訓(xùn)班、組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和指導(dǎo)、舉辦兩癌知識(shí)競(jìng)賽等等，使婦女病防治、生殖健康等衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，不留死角，減少“兩癌”發(fā)病率，提高“兩癌”防治知識(shí)知曉率和早診率。倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式，擴(kuò)大婦女群眾對(duì)“兩癌”檢查的知曉率。二是美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極投身到“美麗鄉(xiāng)村”美在農(nóng)家——巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)中來(lái)，從自己家里做起，從自己和身邊的人做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，達(dá)到清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源的要求，從而提高農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量，減少“兩癌”發(fā)病率。三是在醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)門(mén)“兩癌”普查診室。由于不女外出打工，集中下鄉(xiāng)檢查期間很多婦女漏檢，有時(shí)候一天僅檢查幾十例，嚴(yán)重浪費(fèi)醫(yī)療資源。因此，建議在醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)門(mén)診室，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)檢查。如可利用春節(jié)、暑假等農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，開(kāi)展節(jié)假日農(nóng)村婦女病普查，或是嘗試在農(nóng)民工流入地開(kāi)展流動(dòng)?jì)D女?huà)D女病普查活動(dòng)。

2、從政策層面加大對(duì)兩癌婦女的救治救助力度。一是拓寬農(nóng)村婦女“兩癌”普查項(xiàng)目的受惠面。力爭(zhēng)讓每一名婦女都能享受“兩癌”免費(fèi)普查的機(jī)會(huì)。目前，“兩癌”普查工作還存在一個(gè)盲區(qū)，那就是居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)居民中的失業(yè)女性和下崗女工無(wú)法接受“兩癌”免費(fèi)普查，從而導(dǎo)致這兩類(lèi)人群對(duì)“兩癌”的防治沒(méi)有引起重視。因此建議將普查對(duì)象由農(nóng)村婦女?dāng)U大至城鎮(zhèn)婦女，使城鎮(zhèn)婦女特別是下崗、失業(yè)婦女都能享受到婦女病免費(fèi)普查的優(yōu)惠政策。二是增加

第9篇：環(huán)保調(diào)研報(bào)告范文

自年初以來(lái)，____鄉(xiāng)黨委政府以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與之結(jié)合起來(lái)，按照“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理、商業(yè)運(yùn)作”的原則，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整合、人員的配備、制度的建設(shè)和在長(zhǎng)效機(jī)制方面的不斷完善，當(dāng)前我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開(kāi)展已基本實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。

1、基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前____鄉(xiāng)共有____、____、____、____、____、____、____、____、____等9個(gè)自然行政村先期實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化，計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)三分之二的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，到2016年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)26個(gè)行政村環(huán)衛(wèi)一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運(yùn)車(chē)3輛、建設(shè)地埋式垃圾池40個(gè)、設(shè)置垃圾箱300余個(gè)，根據(jù)村域面積、人口分布進(jìn)行了合理分布。并根據(jù)保潔人員數(shù)，相應(yīng)配置了掃帚、工作服、人力（機(jī)動(dòng)）收集車(chē)等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車(chē)3輛，繼續(xù)加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)建設(shè)。

2、人員配備。經(jīng)____鄉(xiāng)黨委政府研究決定，專(zhuān)門(mén)成立了____鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展工作，進(jìn)行保潔人員的日常管理、培訓(xùn)、考核與垃圾清運(yùn)工作。目前，已按常住人口每100戶(hù)人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)村域面積和人口分布配備專(zhuān)業(yè)保潔員43名負(fù)責(zé)9個(gè)環(huán)衛(wèi)一體化村莊的日常衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設(shè)。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施方案》，在該方案中對(duì)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、開(kāi)展方式、資金來(lái)源、長(zhǎng)效機(jī)制等做了明確的規(guī)定。同時(shí)，為了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)還制定并完善了保潔員定責(zé)定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評(píng)議制度，對(duì)保潔員的責(zé)任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎(jiǎng)懲等做出了明確的規(guī)定，確保了各村環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范運(yùn)行和達(dá)到群眾滿(mǎn)意水平。

雖然城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開(kāi)展徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌的重要舉措，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一場(chǎng)革命，但就現(xiàn)在運(yùn)行情況看來(lái)，仍有許多問(wèn)題亟待解決。

1、村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍需增強(qiáng)。由于受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和長(zhǎng)期生活習(xí)慣的影響，有些村民雖然參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性很高，但是自身的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然不強(qiáng)。村民渴望整潔干凈的生活環(huán)境，但是卻不情愿或者沒(méi)有條件摒棄落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，甚至有時(shí)會(huì)下意識(shí)地造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展帶來(lái)一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)、保潔員的薪資發(fā)放、垃圾的清運(yùn)與處理和其他相關(guān)工作均是由政府出資運(yùn)營(yíng)的，隨著運(yùn)行時(shí)間和村莊數(shù)量的增加，勢(shì)必會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。另外，由于政府資金審批過(guò)程復(fù)雜等一系列原因，也會(huì)給環(huán)衛(wèi)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定影響。長(zhǎng)期政府資金的投入，也會(huì)讓村民產(chǎn)生依賴(lài)心理，不利于環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)效運(yùn)行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優(yōu)化。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理。這種簡(jiǎn)單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費(fèi)，稍有不慎還會(huì)造成二次污染，帶來(lái)很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現(xiàn)狀在短時(shí)期內(nèi)也不能做出更好的處理辦法。

結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，對(duì)于如何更好的推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展，落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，有以下幾點(diǎn)建議：

1、促進(jìn)村民衛(wèi)生意識(shí)轉(zhuǎn)變。村民衛(wèi)生意識(shí)是否轉(zhuǎn)變是環(huán)衛(wèi)一體化工作能否長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵，因此一方面建議加大環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作深入村民的生產(chǎn)和生活，通過(guò)耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛(wèi)生意識(shí)。另一方面，建議上級(jí)部門(mén)選擇一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)好、環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)展佳的村和戶(hù)進(jìn)行傾力打造，通過(guò)培樹(shù)典型讓其他村民看到開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作的好處，切實(shí)得到環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的實(shí)惠，并通過(guò)典型的帶動(dòng)和示范作用讓其他村民更有改變的目標(biāo)和動(dòng)力。