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長期以來,社會實踐活動一直被作為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據(jù)上級有關(guān)文件精神,繼續(xù)在全院同學中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動,取得了令人可喜的成績。現(xiàn)將總結(jié)匯報如下:
一、高度重視、認真組織版權(quán)所有!
假期前,院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應(yīng)、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的\\"三個代表\\"實踐服務(wù)團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報告。
4.開展義務(wù)勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護。組織學生積極參與\\"保護母親河\\"行動,進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務(wù)團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術(shù)水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑版權(quán)所有!假大學生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對今年大學生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結(jié)報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1.學院各級領(lǐng)導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領(lǐng)導把社會實踐活動作為大學生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領(lǐng)導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
假期前,院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應(yīng)、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1、分散活動。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2、集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務(wù)團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1、開展便民服務(wù)。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2、開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3、開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報告。
4、開展義務(wù)勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5、文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6、開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7、環(huán)境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動,進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8、考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務(wù)團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9、開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術(shù)水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑假大學生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對今年大學生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結(jié)報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1、學院各級領(lǐng)導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領(lǐng)導把社會實踐活動作為大學生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領(lǐng)導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
2、各級地方政府和社會各界的大力支持,是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來,各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作,給予了我們極大的支持。在食宿、安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利,保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設(shè),與地方開展長期結(jié)對合作,把扶貧工作、科技服務(wù)、文藝下鄉(xiāng)等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果,受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。
3、大學生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高。通過深入農(nóng)村,使不少同學真正認識到我國廣大農(nóng)村的落后狀況和改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化,認識到國有企業(yè)改革的艱巨性和幫助下崗職工解決再就業(yè)問題的必要性。雖然是短短的二十天,但是客觀現(xiàn)實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的,實踐使他們多了一份成熟,少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學們在向社會提供服務(wù)的同時,使自己所學的理論知識得以運用于實際,提高了自身的工作能力,培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。
——商學院xx年年暑期社會實踐工作總結(jié)報告
一,全院上下高度重視,組織準備細致周密
學院對于暑期實踐工作給予高度重視.在前期實踐項目的策劃過程中,包括學院黨總支楊金才書記在內(nèi)的5名學院領(lǐng)導,14名教授,副教授及11名輔導員老師對48支團隊進行了指導.同時還有馬列部孫武安教授等7名老師擔任了我院實踐團隊的指導老師.學院進一步加大對學生暑期實踐的扶持力度,前期給實踐團隊發(fā)放了共計37000余元的啟動資金,后期又對優(yōu)秀團隊進行后續(xù)資金支持,較之往年有了較大幅度增長.
學院重視實踐的安全保障工作,注重對實踐團隊的指導培訓.在堅持"安全第一"的原則下,下發(fā)了《實踐團隊安全知識手冊》,并先后召開了兩次暑期實踐團隊安全教育培訓會及團支部安全教育專題會.要求參加實踐的學生簽訂《安全承諾書》,制定安全預(yù)案.同時在各團隊出發(fā)前,學院為所有參加團隊實踐的同學辦理了保額共計45000元的意外傷害保險,真正將實踐安全工作落到實處.同時,學院先后下發(fā)了《實踐團隊經(jīng)費使用說明》,《團隊實踐宣傳工作及成果匯總實施方案》,并為實踐團隊設(shè)計了統(tǒng)一的實踐團隊隊旗樣式和大學生社會實踐基地銅牌樣式,做到實踐活動統(tǒng)一化,規(guī)范化.
二,學生廣泛參與,實踐內(nèi)容全面拓展
我院48支實踐團分赴山東威海,煙臺,青島,濟南,淄博,東營,萊蕪近30余個省內(nèi)市縣開展實踐活動,同時足跡遍及遼寧,青海,陜西,山西,貴州,云南,北京等十四省市.實踐項目包括課題調(diào)研,支農(nóng)支教,專業(yè)實習,政策宣講,參觀學習等各個方面,涉及到保險,金融,會計,物流管理,旅游管理,社會心理學等多個專業(yè),內(nèi)容廣泛,形式豐富.
實踐活動得到了學院領(lǐng)導老師的高度重視及廣泛參與.實踐過程中,包括校黨委宣傳部周大白部長在內(nèi)的各級領(lǐng)導,專業(yè)老師和輔導員25人作為帶隊老師奔赴實踐一線,指導和協(xié)助學生高質(zhì)量,高效率地完成實踐活動.其中,我院黨總支書記楊金才,副書記于培麗親自參與到"半島社會主義新農(nóng)村政策宣講調(diào)研團"中,在中華生態(tài)第一村房干村舉行了社會實踐基地的掛牌儀式.
開學初,我院共收到團隊及個人實踐報告700余篇,涵蓋金融保險,旅游管理,教育學等近十余個專業(yè),呈現(xiàn)出專業(yè)性與實踐性相結(jié)合,高質(zhì)量,新思路,深內(nèi)涵的良好趨勢.對于所有上交的實踐報告,學院組織規(guī)范評選并選出院級暑期社會實踐報告三類報送學校,參加校級評審.同時40余支實踐團隊上交了內(nèi)容翔實,格式規(guī)范統(tǒng)一的團隊材料.
三,實踐主題鮮明,就近就便全方位服務(wù)地方建設(shè)
實踐活動主題鮮明,突出為構(gòu)建和諧社會服務(wù).其中作為暑期學校項目的三支實踐團隊分赴貴州,云南,山西等西部偏遠地區(qū)開展支農(nóng)支教活動."揚夢滇北 共建和諧" 團隊攜帶著價值近6000元的圖書在云南鹽津縣建立了"光華圖書館";"傳遞夢想 服務(wù)西部"團隊將前期在學校募捐到的重達1200余斤的衣物帶到了貴州畢節(jié).通過這些捐贈圖書衣物,政策宣講,入戶走訪調(diào)查等形式幫貧助困,真正服務(wù)當?shù)亟ㄔO(shè).
另外,我院有10余支團隊通過調(diào)研,項目規(guī)劃等形式服務(wù)于威海本地建設(shè).其中威海市會計人員素質(zhì)調(diào)查團本著"關(guān)注會計人員素質(zhì) 提高企業(yè)經(jīng)濟效益"的宗旨,對榮成,乳山,威海市區(qū)部分企業(yè)及財政局等相關(guān)政府部門進行了全面細致的調(diào)研活動;威海外來務(wù)工人員心理調(diào)研團聚焦外來務(wù)工人員這一特殊群體,走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,提出對策;乳山市農(nóng)村教育調(diào)研行則在乳山市西浪暖村關(guān)注農(nóng)民教育問題.威海國際海水浴場調(diào)研隊更是以旅游管理專業(yè)為依托,對國際海水浴場的升級進行研究調(diào)查,真正做到了專業(yè)素質(zhì)拓展與服務(wù)地方建設(shè)相結(jié)合,現(xiàn)實意義顯著.
四,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,著力提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
[關(guān)鍵詞]復(fù)合應(yīng)用型人才 大學生 社會實踐 體系
[作者簡介]劉明明(1980- ),女,重慶人,重慶文理學院,講師,碩士,研究方向為高校思想政治教育與大學生實踐能力。(重慶 402160)
[課題項目]本文系2011年重慶市社會科學規(guī)劃項目“重慶市大學生社會實踐有效性研究”的相關(guān)研究成果。(課題編號:2011YBJY068)
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)27-0168-02
培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,是教育改革的必然結(jié)果,也是科技發(fā)展的必然要求,是地方高校辦學的方向。大學生社會實踐是我國高等教育的一部分,是推進學生素質(zhì)教育的重大舉措和十分必要的環(huán)節(jié)。近年來,高校的大學生社會實踐工作取得了一定成績,但在新的形勢下,也存在如環(huán)節(jié)較為薄弱、實踐教學零散等問題,嚴重影響了實踐育人的教育質(zhì)量。為此,如何更好地開展大學生社會實踐是廣大學者亟待解決的課題。
一、當前大學生社會實踐的現(xiàn)狀
1.部分高校和學生對社會實踐認識不夠。當前,對于大學生社會實踐重要性的認識都在唱高調(diào),但實際上大家還缺乏足夠的認識和重視。部分高校和個人對大學生社會實踐的重要性和現(xiàn)實意義認識不到位,認為大學生社會實踐是一種形式,僅是課堂教學的一種補充。有些學生對我國的國情、民情知之甚少,很不愿參加社會實踐,即使參加也總是抱著一種試探、游玩的心理和態(tài)度。如社會實踐性較強的 “三下鄉(xiāng)” “三進三同”等活動形式也僅僅停留在詞匯層面的理解,效果往往不佳。
2.部分高校和大學生社會實踐流于形式。大學生社會實踐的主要目的是認識了解社會,鍛煉提高和增強能力,充分發(fā)揮優(yōu)勢特長,全面促進學生的綜合素質(zhì)發(fā)展。因此,大學生社會實踐活動形式不要過于簡單,不要僅僅流于形式,從當前來看,部分大學生到農(nóng)村社區(qū)、工廠企業(yè)參加社會實踐僅僅是走走過場。加之學生數(shù)量多,學校、學院(系)組織的社會實踐“容量”有限,很多學生都成了社會實踐的“個體戶”,擔心學校檢查,只好到家鄉(xiāng)附近單位或熟悉的單位混時間,開一張假證明來應(yīng)付。
3.所學專業(yè)知識與社會實踐內(nèi)容不銜接。社會的需求對復(fù)合應(yīng)用型人才提出了更高的標準,大學生需要到社會這個大熔爐中繼續(xù)實踐以提高自己所學的知識。事實上,很多同學社會實踐沒有能夠更好地結(jié)合專業(yè)知識特點,可以說與自己專業(yè)知識關(guān)聯(lián)性不強。受某些條件限制,學生干一些文藝演出、體力勞動、小修小補等較為簡單的活動,在總結(jié)成果的時候,也僅停留于感性方面,對于提高專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的幫助不大。
4.學校組織社會實踐活動形式比較單一。據(jù)調(diào)查,當前很多高校中對于社會實踐活動組織的安排主要是參觀、實地考察等活動,對學生們切身體驗和提高學生專業(yè)或綜合素質(zhì)的作用效果不夠明顯。以社會調(diào)查的形式居多,進企事業(yè)單位、進農(nóng)村社區(qū)等形式較少,而與所學專業(yè)知識和技術(shù)密切相連的社會實踐活動更少,總體形式單調(diào)和有失偏頗。社會實踐的效果關(guān)鍵是要為大學生提供鍛煉平臺或創(chuàng)造機會,這是必須引起重視的。
5.專業(yè)的指導教師和團隊技術(shù)顧問匱乏。作為大學生主要實踐環(huán)節(jié)之一的社會實踐,有些高校較系統(tǒng)地規(guī)定了社會實踐活動的具體內(nèi)容,包括寒暑假下基層、義務(wù)勞動、科技咨詢服務(wù)、社會調(diào)查、節(jié)假日體驗、文化輔導宣傳等形式。一些高校對于大學生的社會實踐項目比較重視,還專門作為“必修課”并給予相應(yīng)的學分,但在具體的實踐過程中,通過專業(yè)教師的指導來幫助解決專業(yè)技術(shù)上的難題還不是很突出,更不要說有專業(yè)的團隊技術(shù)顧問來進行系統(tǒng)的深化或引領(lǐng)。
6.大學生社會實踐基地供需失調(diào)無保障。據(jù)查,目前我國12%左右的學生有實習經(jīng)歷,僅6%左右的企業(yè)能為學生提供實習機會,而這些企業(yè)多集中于上海、北京、廣州、深圳等大中城市,這些城市中的企業(yè)占全國企業(yè)的大多數(shù),其中70%以上的中小企業(yè)不愿給大學生實習機會。有資料顯示:首都北京市的某就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地大約有6000個崗位,但收到了50000多份申請,說明了供需比例嚴重失調(diào)。另外,高校有時候考慮到學校的經(jīng)費情況,在幫助組織大學生的社會實踐的同時,沒有解決好聯(lián)系實習單位或地方的一些實際問題。
二、高校開展大學生社會實踐的現(xiàn)實意義和緊迫性
強化高校大學生社會實踐工作,是落實黨的教育方針,深入實施素質(zhì)教育,大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。大學生社會實踐是高校教育的重要組成部分,作為提高綜合素質(zhì)教育的載體,其社會實踐活動不僅為大學生提供了發(fā)揮才能、展現(xiàn)風采的舞臺,還是培養(yǎng)和鍛煉同學們綜合能力的階梯,更是大學生提前進入社會,踏上工作崗位的訓練場地。對于不斷增強服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責任感,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力具有重要的作用;對于培養(yǎng)成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,深化教育改革,建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國具有重要的現(xiàn)實意義。
從經(jīng)濟發(fā)展的速度和對大學人才的實際需求情況,以及政府政策導向和高等院校改革趨勢來看,大學本科教育培養(yǎng)目標的基本定位應(yīng)是復(fù)合應(yīng)用型人才。這就要求高校不但要培養(yǎng)大學生具有扎實的理論知識,還要培養(yǎng)其具有較強的實踐能力。隨著社會的高速發(fā)展,高校原有的傳統(tǒng)的應(yīng)試教育在培養(yǎng)人才方面與社會需求的矛盾日益突出,重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的教學模式也未根本轉(zhuǎn)變。加之當前國內(nèi)外諸多不穩(wěn)定的因素,就業(yè)形勢十分嚴峻。2009年初,時任國務(wù)院總理專門召開了國務(wù)院常務(wù)會議,再次提出要把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作放在高校工作的重中之重,同時在提升畢業(yè)生就業(yè)的能力上,要求所有高校畢業(yè)生在離校前,確保都能夠參加大學生社會實踐活動,其目的就是為培養(yǎng)和適應(yīng)復(fù)合應(yīng)用型人才提前預(yù)熱。綜上,可以看出開展大學生社會實踐顯得非常迫切。
三、復(fù)合應(yīng)用型人才視野下構(gòu)建大學生社會實踐體系的思考
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。社會實踐作為高等學校人才培養(yǎng)的一個環(huán)節(jié),目前已成為國內(nèi)外大學生接觸社會、了解社會、認識社會的最佳途徑。實踐活動對大學生吸取知識營養(yǎng)、培養(yǎng)自我個性、豐富實踐經(jīng)驗、陶冶品德情操以及樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生著積極深遠的影響。作為高校教育者要轉(zhuǎn)變教育思想觀念,全面深入貫徹黨的教育方針,加強認識大學生社會實踐的重要性,創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法,增強學生社會實踐的效果質(zhì)量意識,才能為當代社會輸送需要的、全面發(fā)展的新型復(fù)合型人才。
2.改革課程設(shè)置,拓展實習基地。設(shè)置課程體系要把有目的、有組織、有過程、有要求、有總結(jié)的系列實踐教育活動,置于高校教育體系和教育改革的軌跡,納入到教學計劃,貫穿于教育體系的整個過程。同時,應(yīng)加強社會實踐基地的建設(shè),確保各項服務(wù)活動長久持續(xù)地開展。高校還可通過地方共建與校企合作等多種形式建立校外實踐基地,為學生成長成才提供良好的實踐機會。
3.合理配置師資,確保教育質(zhì)量。師資隊伍建設(shè)是學校建設(shè)的根本任務(wù),也是開展好高校大學生社會實踐活動的關(guān)鍵所在,大學生社會實踐中教師是組織者和實施者,發(fā)揮著主導作用。因此,建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)師資隊伍是保證大學生社會實踐取得效果,提高大學生實踐能力的重要前提。許多高校非常重視大學生社會實踐能力的培養(yǎng),但指導學生開展實踐活動的老師多是高校內(nèi)在職的教師,沒有在企業(yè)或農(nóng)村的工作經(jīng)驗和相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。高校要注重吸納部分政府機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導參與,合理配置一定的高水平的復(fù)合型教師,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學生社會實踐的開展,確保大學生實踐教育的質(zhì)量。
4.以市場為導向,實現(xiàn)服務(wù)社會。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,社會對人才的需求呈現(xiàn)出多元化、多層次的變化趨勢,特別是對應(yīng)用型、復(fù)合型高級專業(yè)技術(shù)人才的需求顯著增加。在這種背景下,建立以市場需求為導向的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標是大學生社會實踐的基本動因,也是大學生社會實踐的內(nèi)在需求,同時是滿足當前社會緊缺人才的迫切需要。因而,大學生社會實踐要以市場導向為抓手,經(jīng)常深入生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線,不斷提高專業(yè)知識和實踐能力,進一步服務(wù)社會經(jīng)濟的發(fā)展。
5.建立評估體系,完善管理制度。高校應(yīng)把大學生社會實踐活動納入學校教育管理評估體系中,抓好組織領(lǐng)導,建立相應(yīng)的管理機構(gòu),統(tǒng)籌安排,對社會實踐的學生實踐計劃、過程、結(jié)果予以跟蹤,全面進行評估,健全大學生社會實踐教育制度,對高校大學生社會實踐的效果進行科學的量與質(zhì)的分析考評。對參與和指導的教師的要將其表現(xiàn)、能力作為評選先進、評定職稱的依據(jù),以提高指導老師的積極性;對學生要抓好考核評價,如可以把參加社會實踐作為學生評優(yōu)、評獎、就業(yè)推薦的必備條件;加強對院(系)在大學生社會實踐工作方面的考核力度,可以將此項工作開展情況作為院(系)考評的重要參考指標,要求扎實有效地落實開展好大學生社會實踐工作。
6.聯(lián)動各級部門,創(chuàng)造育人氛圍。高校要積極整合搭建社會各類資源和平臺,主動與有關(guān)單位建立開展實踐合作,讓學生學業(yè)和實習都不誤,縮短畢業(yè)生上崗之后的實習期,推行“訂單”實踐,拓展大學生實踐服務(wù)的就業(yè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮社會實踐的橋梁作用,要把學校的科技教育人才資源動員起來,與地方的發(fā)展需要結(jié)合起來,積極探索社會實踐基地與實習基地、就業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一體化路子。另外,高??梢酝ㄟ^新聞媒體、網(wǎng)站廣播、校報期刊、網(wǎng)站論壇、社會實踐成果匯編和影集等形式,宣傳報道學生社會實踐,營造良好的育人環(huán)境,為大學生健康成長服務(wù)。
四、結(jié)語
大學生社會實踐是大學生健康成長的必要環(huán)節(jié)和重要載體,是一項長期和系統(tǒng)的工程,在培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才的視角下,健全大學生社會實踐體系,要涉及眾多領(lǐng)域和眾多部門。針對目前大學生社會實踐的特點,還需要廣大專家學者和社會各界人士從實際出發(fā),敢于嘗試,不拘一格地進行改革和探索,切實提高大學生社會實踐的教育水平,為培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才奠定堅實基礎(chǔ),為我國社會主義建設(shè)發(fā)展輸送人才。
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為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,根據(jù)省、市文明辦通知精神,現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十會議精神,以中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導,按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為重點,繼續(xù)深入開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,力爭在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動農(nóng)村精神文明建設(shè),推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、參加結(jié)對幫扶活動的單位
省、市、縣三級文明單位均應(yīng)參加結(jié)對幫扶活動。
三、結(jié)對幫扶主要內(nèi)容
1、組織教育培訓。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢,積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓,提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學的生活方式。
2、組織“清潔家園行動”。開展衛(wèi)生知識教育,對照文明衛(wèi)生村標準,建立保潔隊伍,健全保潔制度,完善保潔設(shè)施,組織村民開展衛(wèi)生大掃除,凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋,硬化村內(nèi)道路,整修坑塘溝渠,清除殘垣斷壁等,使村容村貌整潔美觀。
3、幫建鄉(xiāng)村學校少年宮。積極幫助有條件的學校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能,真正使其成為農(nóng)村中小學生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實踐基地。
4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓文藝骨干,利用節(jié)假日組織開展各種文體活動,組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
5、進行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動。
6、推進鄉(xiāng)風文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約,建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織,廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動,不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。
四、結(jié)對幫扶時間及目標
文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村,幫扶期滿時,原則上要把結(jié)對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村,幫扶期滿時,原則上要把結(jié)對幫扶村建成縣級文明村。
五、工作要求
1、突出重點,注重實效。文明單位結(jié)對幫扶重點是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學規(guī)劃幫扶對子和幫扶內(nèi)容,細化分解幫扶任務(wù),積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題,督促有關(guān)方面抓好工作落實。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢,積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù),制定幫扶工作方案,明確責任人,并與縣文明辦簽訂幫扶工作責任書。
2、搞好宣傳,營造氛圍。擔負幫扶任務(wù)的文明單位,要利用各類媒體及時反饋結(jié)對幫扶工作最新動態(tài)??h文明辦將根據(jù)工作進程及時總結(jié)宣傳幫扶工作典型,擴大聲勢和影響,積極調(diào)動各級參與幫扶工作的積極性。同時,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步推進。
3、完善機制,嚴格措施。要加大對文明單位結(jié)對幫扶工作的督查力度,把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理??h文明辦要到幫扶村對年度結(jié)對幫扶工作進行檢查考核,考核結(jié)果作為文明單位年度復(fù)查評分依據(jù)。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人,要給予通報表彰,對結(jié)對幫扶工作態(tài)度消極,未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位,年度考核時要酌情扣減考評分;對不參與結(jié)對幫扶活動、不落實結(jié)對幫扶工作任務(wù)的文明單位,要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報告工作進展情況,半年報送工作小結(jié),年底報送全年工作總結(jié)。
附件:**縣文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)一覽表
新制度經(jīng)濟學是國際上側(cè)重研究“產(chǎn)權(quán)”與“制度”的經(jīng)濟學分支,其理論得到世界各國的普遍接受與應(yīng)用,是當前建設(shè)農(nóng)村法律制度工作中的重要理論參考。基于這一背景,本文將研究新制度經(jīng)濟學視角下的“產(chǎn)權(quán)”與“制度”理論,并與我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和法律制度建設(shè)結(jié)合,并針對如何在實踐中進一步明晰產(chǎn)權(quán)制度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航,給出適當?shù)膶Σ呓ㄗh。
【關(guān)鍵詞】
經(jīng)濟學;農(nóng)村法律;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟發(fā)展
當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了諸多新情況,新問題,需要新的解決對策與法律制度保障,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)實問題呼喚農(nóng)村法律制度建設(shè)的進一步完善。從,特別是新世紀取消農(nóng)業(yè)稅,放開土地流轉(zhuǎn)以來,諸多實踐表明,當前我國農(nóng)村法律制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在于產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰,由于產(chǎn)權(quán)不明晰導致的經(jīng)濟糾紛對農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧環(huán)境的打造十分不利。因此需要參考新制度經(jīng)濟學的理論,從產(chǎn)權(quán)制度入手,分析進一步完善農(nóng)村法律制度建設(shè)的途徑與舉措。
一、新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論
新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論由美國經(jīng)濟學家科斯在其著作《企業(yè)的性質(zhì)》中提出。產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點是,當交易成本為零時,只要允許自由交易,經(jīng)濟行為就會達到帕累托最優(yōu),而交易成本為正,就會降低經(jīng)濟效率。科斯認為,產(chǎn)權(quán)理論包括交易成本、產(chǎn)權(quán)界定與資源配置三個方面的內(nèi)容,其中,交易成本是核心,交易成本的高低將直接影響經(jīng)濟效率的高低。新制度經(jīng)濟學還認為,制度需求與制度環(huán)境變化共同催生新的制度安排設(shè)計,制度安排設(shè)計必須建立在符合實踐規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律兩個基礎(chǔ)上,不能只考慮實踐而忽視經(jīng)濟成本,這樣的制度安排是無法貫徹和實現(xiàn)社會福祉進步的,同時不能只考慮經(jīng)濟成本而忽視社會實踐的趨勢,否則這樣的規(guī)定也無法真正切合社會實踐。新制度經(jīng)濟學指出,經(jīng)濟效率最大化的前提是交易成本的盡可能降低,而從我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)實踐來看,產(chǎn)權(quán)問題構(gòu)成了交易成本的主體。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)村土地所有權(quán)保持集體所有制基礎(chǔ)不變,允許有能力的家庭與個人適當突破原有的安排,通過承包土地使用權(quán)的方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)一定程度上完善了的弊端,即家庭單位的經(jīng)營導致生產(chǎn)碎片化,制約了大型農(nóng)機設(shè)備等的使用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進一步跨越式提升有一定的負面作用。2007年物權(quán)法在堅持農(nóng)村土地集體所有制的根本原則的同時,也為放開土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)“放開了口子”,肯定了通過合法土地流轉(zhuǎn)所取得的收入的合法性,而且通過合同法等的規(guī)定,完善了對于承包及所得的歸屬問題規(guī)定,進一步激發(fā)了有能力的個人和企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)實踐的熱情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也進入了新的春天。但是在實踐中,由于我國農(nóng)村地域廣闊,國情復(fù)雜,以及農(nóng)村法律意識淡薄等問題,物權(quán)法關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度安排的一些條文精神并沒得到很好地貫徹,導致在實踐中出現(xiàn)了一些不必要的問題。
二、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中凸顯的法律制度建設(shè)問題
1、法律意識淡薄
新制度經(jīng)濟學的核心思想在于通過規(guī)范包括產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的制度設(shè)計,用制度作為經(jīng)濟發(fā)展的保障,換句話說,通過加強法律制度建設(shè)來規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。但由于我國農(nóng)村長期以來屬于人情社會,無論是經(jīng)濟發(fā)展還是村民鄰里之間的日常交往、生產(chǎn)生活,人們還是傾向于由當?shù)鼐哂幸欢曂淖彘L、長輩來進行“斷案”,有時候甚至會逾越法律的邊界,或者做出與法律精神相悖的決定。同時,由于社會經(jīng)濟發(fā)展與城市相比有所落后,加上人員流動性差,當代法律意識與族規(guī)以及約定俗成的風俗習慣有一定的出入甚至不同,此時很少會有村民選擇使用法律武器保障自己的合法權(quán)益。例如,2016年初,廣東潮汕地區(qū)某村對土地承包的利益歸屬分成產(chǎn)生歧義,由于當?shù)刈谧逵^念強,根據(jù)風俗慣例,族長決定將九成利益收歸本村村民,對外地承包商僅分配一成,當外地承包商表示要重新討論,甚至要提起司法訴訟時,當?shù)卮迕窬谷粚Τ邪倘浩鸲ブ?,最終合作項目以爛尾告終,當?shù)卣猩桃Y又一次失敗,經(jīng)濟發(fā)展再次出現(xiàn)不和諧的事件。通過這一案例可以看出,當前法律意識淡薄,片面依靠族規(guī)村規(guī),已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,亟待加強法律制度建設(shè),規(guī)范制度運行,摒棄舊俗陋習。
2、土地流轉(zhuǎn)等缺乏必要的法律保障
新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)理論的精髓在于,明確產(chǎn)權(quán)邊界,規(guī)范制度設(shè)計,用制度“說話”,解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題。當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),而與之相關(guān)的法律制度卻不夠完善。2007年的物權(quán)法雖然確立了土地成本所得由私人所有的精神,但對于土地流轉(zhuǎn)的方式、形式以及后續(xù)一應(yīng)事宜則缺乏必要的條文規(guī)定。例如當前城市用地已經(jīng)確立了招拍掛、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,保障了城市土地供應(yīng)側(cè)的良好運行,避免了由于土地流轉(zhuǎn)導致的經(jīng)濟糾紛等問題,而農(nóng)村則不同,國家至今沒有出臺一部有針對性的法律法規(guī),因此出現(xiàn)了“各自為政”的情況。例如吉林某村規(guī)定,土地流轉(zhuǎn)要通過村、鎮(zhèn)、縣三級審批,而審批環(huán)節(jié)設(shè)置過多,審批過程不透明,就容易導致權(quán)力尋租行為,由此滋生腐敗;福建某村規(guī)定,土地流轉(zhuǎn)只可以承包給同村的人,不可以承包給外村的人,保障“肥水不流外人田”。由于法律制度不健全,由此導致的權(quán)力不當使用、地方保護主義行為對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步做大做強十分不利,需要在未來加強解決。
三、新制度經(jīng)濟學視角下農(nóng)村法律制度的構(gòu)建路徑
1、加強教育
有了好的法律制度還不夠,必須要在廣大的農(nóng)村地區(qū)營造起“知法、守法、懂法、用法”的良好氛圍,要讓制度設(shè)計落地,扎根廣大人民群眾的內(nèi)心。以山東壽光為例,當?shù)剞r(nóng)村基層組織自發(fā)建立起普法教育工作小組,對農(nóng)村地區(qū)進行專門的普法宣傳教育,特別是對土地流轉(zhuǎn)、承包利益分成等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)濟行為進行從法律角度的剖析,增強民眾的法律理念、法律意識,對于培養(yǎng)農(nóng)民的守法意識,能夠識別經(jīng)濟行為中的法律風險,讓廣大村民群眾對經(jīng)濟糾紛能夠“防患于未然”。同時,在中小學開展學法教育,聘請外地專業(yè)教師,在國家教育大綱框架內(nèi),對法律常識“從小抓起”,根據(jù)當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù),普法教育從2008年至今7年來,當?shù)氐慕?jīng)濟案件立案率逐年下降,廣大村民在與開發(fā)商簽訂合同、租約時能夠使用好法律武器保障自己的利益,用法律規(guī)范行為,用制度保障經(jīng)濟發(fā)展大局,對當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。
2、完善立法
建立一套完善的法律制度體系,立法是前提。新制度經(jīng)濟學的核心也在于必須建立起一套內(nèi)容完善、行之有效的法律體系,完善法律運行的制度設(shè)計。當前我國已有的《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》以及《物權(quán)法》等,對農(nóng)村法律制度建設(shè)起到了框架性的作用,但是不可否認的是,這些法律只是在制度層面上給出了原則性的規(guī)定,或者即便是有一定的細化但也是僅僅就某一個方面而言的,無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有一定的不足,無法滿足實際工作的需要。例如糧食問題,我國是農(nóng)業(yè)大國,亦是產(chǎn)糧大國,然而卻沒有一部根本性法律對于關(guān)乎我國糧食生產(chǎn)安全及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律。特別是近期從中儲糧黑龍江林甸直屬庫的事件到農(nóng)業(yè)部集中批準種轉(zhuǎn)基因大豆進口而導致的爭議,糧食相關(guān)重大事件扎堆更顯現(xiàn)出凸顯出糧食立法之必要。
四、總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要法律制度為保障,新制度經(jīng)濟學堅持這一認識,并認為良好的法律制度保障能夠起到“經(jīng)濟劑”的作用,減少不必要的交易成本,提高經(jīng)濟行為效率,促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,進一步提高社會經(jīng)濟現(xiàn)代化水平,縮小城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的差距。此外,新制度經(jīng)濟學所主張的產(chǎn)權(quán)明晰觀點,對當前土地流轉(zhuǎn)、承包利得分配等現(xiàn)實問題亦有較好的現(xiàn)實意義。未來,要通過加強立法、培育農(nóng)民法律意識等措施進一步加強農(nóng)村法律制度建設(shè),更好地為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
作者:楊子 單位:西安財經(jīng)學院
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陶行知和晏陽初同是我國偉大的教育家,在豐富教育理論和改革農(nóng)村教育實踐方面都有突出貢獻。但受個人因素和社會因素的影響,兩位教育家在成人教育領(lǐng)域的基本思想和主要觀點又有所不同,表現(xiàn)在“什么是成人教育”、“為什么進行成人教育”、“成人教育是否重要”、“如何進行成人教育”等四個方面。對陶行知和晏陽初的成人教育思想進行比較分析,有助于加深教育理論研究人員和教育實踐工作者對成人教育思想的理解,豐富陶行知和晏陽初的教育理論,更好地促進教育實踐活動的開展。
1.對“什么是成人教育”的回答
兩位教育家都對“什么是成人教育”進行了回答,即對成人教育的內(nèi)容作了闡述。他們倡導的成人教育內(nèi)容豐富、實用,在開展各方面的成人教育活動時,應(yīng)以社會的需要和成人自身的實際生活需要為依據(jù),這是他們的共同點。但兩位教育家關(guān)于成人教育內(nèi)容的論述又略有不同,主要表現(xiàn)為成人教育內(nèi)容的劃分方式、教育內(nèi)容的更新和教育內(nèi)容選擇的時代性。先來看陶行知關(guān)于成人教育內(nèi)容的論述。第一,他依據(jù)教育的層次對成人教育的內(nèi)容進行了劃分。將成人教育劃分為四個層次,即掃盲、初等、中等、高等,這些都是用于社會實際生活的教育形態(tài),并且從始至終發(fā)揮著掃盲、普及、補習、深造的作用。第二,他還注意到教育內(nèi)容的時代性和針對性。教育內(nèi)容的選擇是隨著時代的變化而變化的,特定時期的教育內(nèi)容會反映這個時期的時代特點;同時,在特定的歷史時期,其教育內(nèi)容都會適時進行調(diào)整,進而有針對性地開展成人教育活動。第三,他提倡教育內(nèi)容隨著社會需求的變化而不斷更新。從社會需求來看,世界教育的發(fā)展趨勢、先進教育技術(shù)的發(fā)展以及社會對人才培養(yǎng)規(guī)格的變化,都會制約或促進成人教育課程的設(shè)置。因此,陶行知認為成人教育的內(nèi)容要切合成人的特點和需求,應(yīng)更多地關(guān)注生活和現(xiàn)實的需要,主張成人教育要與農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)需要相結(jié)合,要因人而異,主張“缺什么補什么”。第四,在教學內(nèi)容的選擇上,必須要充分尊重成人學習者的需求,科學設(shè)置教學內(nèi)容,成人學習者更愿意學習“實在”的東西,即能夠?qū)W以致用的東西。所以,成人教學要加強實踐應(yīng)用操作,理論性強的內(nèi)容應(yīng)盡量減少,并適當增加應(yīng)用性和實踐性內(nèi)容,注意教學內(nèi)容和方式的針對性、實用性和職業(yè)性,注重解決實際生活和社會實踐中的新問題,培養(yǎng)解決實際問題的新思路、新方法。再來看晏陽初,他依據(jù)成人教育活動的領(lǐng)域不同,將成人教育的內(nèi)容劃分為“四大教育”,這四大教育基本涵蓋了人的發(fā)展的主要方面。值得一提的是,晏陽初對成人教育內(nèi)容確定的依據(jù)以及對成人教育內(nèi)容的詳細闡釋,都是陶行知所不及的,這也是兩位教育家最顯著的不同之處?!八拇蠼逃本褪顷剃柍鯇Τ扇私逃齼?nèi)容的最精辟論述。
(1)文藝教育。針對國民“愚”的弊端,以文藝教育培養(yǎng)國民的“知識力”,這里的文藝教育是指文字教育和藝術(shù)教育。
(2)衛(wèi)生教育。針對國民“弱”的弊端,以衛(wèi)生教育培養(yǎng)國民的“健康力”。衛(wèi)生教育旨在抵御疾病,培養(yǎng)國民健康的體魄,改變國民“弱”的現(xiàn)狀。
(3)生計教育。針對國民“窮”的弊端,以生計教育培養(yǎng)國民的“生產(chǎn)力”。開展生計教育,是為了解決我國生產(chǎn)力水平較低的問題,是從生產(chǎn)勞動的層面出發(fā)的,是提高國民素質(zhì)和勞動者技能的重要舉措。
(4)公民教育。針對國民“私”的弊端,以公民教育培養(yǎng)國民的“團結(jié)力”。開展公民教育,是為了培養(yǎng)國民的公德心和團結(jié)力,養(yǎng)成遵守公共道德、具有協(xié)作精神和敢于開展合作的良好行為習慣,從社會生活層面培養(yǎng)忠于國家、忠于人民的良好國民。
2.對“為什么進行成人教育”的回答
成人教育培養(yǎng)什么樣的人是對“為什么進行成人教育”的本質(zhì)回答,是對成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格的總體規(guī)定。在這一問題上,兩位教育家的觀點基本一致,他們認為成人教育的宗旨可以用四個字來概括,就是“國富民強”。而一個國家富強與否的根本就在于勞動者素質(zhì)的優(yōu)劣,因此提高國民整體素質(zhì)是成人教育工作的重要議題,這是兩位教育家的共識。例如,陶行知認為成人教育必須以提高中華民族的整個素質(zhì),提高社會生產(chǎn)力,使國家繁榮富強為根本目的,其中以培育“國民精神”為基準。他認為,學校教育是什么樣就會教出什么樣的學生。成人教育所要培養(yǎng)的人必須知曉國民的“大德”,貼近生活、親近百姓、為民造福,做一個具有“自主”、“自立”和“自動”精神的人,即做自己和社會的主人,有自己的職業(yè)、自食其力,遵紀守法、銳意進取,不斷開拓創(chuàng)新。而晏陽初同樣指出,成人教育的宗旨和目的大致包括三個階段,即除文盲、做新民和培養(yǎng)“整個的人”,成人教育的最后目的就是使“二百兆失學男女皆具共和國民應(yīng)有的精神和態(tài)度”,最終完成從新民再到“整個的人”的教育,這樣,民力才可充實,國力才可堅強,才可實現(xiàn)“民族再造”。
3.對“成人教育是否重要”的回答
對成人教育重要性的考量是開展成人教育實踐活動的前提和依據(jù)。成人教育作為國民教育體系的重要構(gòu)成部分,對成人自身素質(zhì)的提高、教育發(fā)展和社會進步乃至人類文明的發(fā)展具有重要意義。在這一點上,陶行知和晏陽初的主要觀點基本一致。他們都認為,成人教育事業(yè)不可或缺,在整個國民教育體系中居于十分重要的地位;同時,他們都從“民”的角度分析了成人教育的意義,他們提到的“公民”和“國民”實則均指中國的普通百姓。但兩位教育家在具體回答“成人教育是否重要”這一問題的時候,角度略有不同。陶行知首先從國民體系整體結(jié)構(gòu)和層次的角度來審視成人教育的地位,并分析了成人教育和其他教育形式之間的關(guān)系。他提到,包含成人教育的國民教育才是真正完整、統(tǒng)一的國家教育體系。當國家危亡之時,需要“健全之公民”在其中發(fā)揮重要的作用,這需要學校教育,更需要成人教育,并且不斷擴大接受成人教育人群的范圍,讓更多的人接受最好的教育。另外,陶行知從社會政治、經(jīng)濟、文化、科技以及教育發(fā)展的角度,提出辦好成人教育對我國社會的向前發(fā)展具有積極意義。他認為,成人群體直接擔負著一個國家各個部門的組織和運行、民主法治建設(shè)、市場監(jiān)督和管理、和諧文化與教育事業(yè)發(fā)展等具體工作,是經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的主要推動力量。與陶行知不同的是,晏陽初受基督教“博愛哲學”的思想、中國傳統(tǒng)“經(jīng)世致用”的思想、西方“科學”和“民主”的思想以及杜威的實用主義教育思想等多元文化思想的影響,對該問題的論斷表現(xiàn)出了新型的現(xiàn)代主義和人本主義色彩。他開始關(guān)注廣大農(nóng)村及其教育問題,立志以教育復(fù)興國家的情懷,追求教育改造社會的堅定信念和理想。他還提出“民為邦本,本固幫寧”,他希冀通過教育革新和教育普及來達到變革中國的目的,他認為成人教育就是要“除文盲,作新民”,開發(fā)人的“腦礦”,使我們的國民成為兼具生產(chǎn)力、知識力、團結(jié)力、健康力的人,使之成為具有聰明才智和進取心的中國公民。
4.對“如何進行成人教育”的回答
“如何進行成人教育”實際上是對成人教育方法的表述。陶行知和晏陽初在成人教育的教育方式上均指出教育方式應(yīng)當靈活多樣,充分尊重各類成人的學習興趣和學習需求,不斷發(fā)揮成人教育的功能,這是他們思想的共同之處。但在某些具體方面,他們之間還是存在一些相異之處。陶行知提出了一系列關(guān)于成人教育的教學方式,但是這些方式也僅僅是陶行知在教育實踐中總結(jié)和概括出來的,比較零散,沒有形成一個相對完整的教育模式。例如提倡啟發(fā)式教學,注重培養(yǎng)成人學習者的自學能力和自我教育能力,強調(diào)教學做合一等。今天看來,這些教學方式的適用性,都需要在社會需求和成人群體自身狀況不斷變化的條件下重新考量。與陶行知相比,晏陽初提出的成人教育方式更具模式化和制度化,也是對不同的成人教育方式在理論層面上的高度概括和總結(jié),而其中一些具體的教學方式在當時也是極具創(chuàng)造性的。為實施“四大教育”,晏陽初提出了不同的教育方法和教育方式,即“三大方式”:(1)學校式。這種形式的教育對象以青少年為主,其教育方式為講授法和演示法,在這種教學情境中,受教育者通過各種感官刺激習得相關(guān)知識。另外,他提倡在學校中實施導生制,這既方便了班級管理,又普及了基礎(chǔ)教育。(2)社會式。這種教育形式以各類成人為對象,通常采用講解、表演、戲劇、藝術(shù)小品、展覽、影視作品等直觀的教育方法。而且,從成人尤其是廣大農(nóng)民的實際需要出發(fā),為農(nóng)民從事生產(chǎn)活動提供便利條件和技術(shù)支持。(3)家庭式。這種教育形式主要通過開展家庭會議完成,通過家族間的合作和小組協(xié)作的方式來商談重要問題,共同學習、共同接受教育,使其中每個家庭成員均能獲得適合自己需求和身心發(fā)展的教育。另外,晏陽初還運用靈活、多樣的教學手段和方式,如圖片、幻燈、講演、表演、音樂、廣播、影視作品、圖書館、社區(qū)等,提高成人參與活動的積極性和學習效率。
二、陶行知和晏陽初成人教育思想的現(xiàn)實啟示
通過對以上四個方面的比較,發(fā)現(xiàn)陶行知和晏陽初在成人教育領(lǐng)域的基本思想和觀點既有相同之處,又有不同之處。對兩位思想家成人教育思想進行比較分析,有助于促進我國成人教育與教學工作的改進,為成人教育事業(yè)的改革與發(fā)展提供必要參考和理論依據(jù)。
1.樹立自主學習觀念,構(gòu)建終身教育體系
陶行知很早就形成了終身教育和終身學習的觀念,并且對成人教育和終身教育的關(guān)系有進一步的理解,將成人教育看成是終身教育的重要構(gòu)成。他指出,“生活教育,與生俱來、與死同去”,“活到老、做到老、學到老”,這體現(xiàn)了一種對待教育的態(tài)度:教育是一種生活方式,是一種不受時間和空間限制的自由活動,更是全民自主學習、共同發(fā)展的社會氛圍。而且,陶行知和晏陽初認為,成人教育具有補習、深造的功能,不論是從未接受過教育或者接受過較低層次教育的人,還是已經(jīng)接受過相對較高層次教育的人,都有接受繼續(xù)教育和再教育的必要,因為他們之前所接受的教育未必完善,品德和能力未必健全。
2.立足國情,辦好自己的成人教育
我國的基本國情是開展一切實踐活動的客觀條件和依據(jù),辦教育亦是如此。陶行知在充分掌握國情的基礎(chǔ)上,不斷深入農(nóng)村地區(qū)具體實踐,考察教育實驗的實施條件,并創(chuàng)辦了曉莊師范、山海工學團、育才學校等教學團體,且成效顯著,為我國社會培養(yǎng)了大批人才。他說,“凡是生活的場所,都是我們教育自己的場所”。晏陽初指出,要實事求是地立足當時中國農(nóng)村的社會現(xiàn)實,帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條具有中國特色的教育富強農(nóng)村的道路。針對中國農(nóng)村社會的“四大教育”和“三大方式”教育模式的提出,是依靠廣大人民群眾、依靠各種社會力量辦學的經(jīng)驗總結(jié),都體現(xiàn)著鮮明的中國鄉(xiāng)土特色。
3.不斷探索包容、多元的教學方式與其他教育形式的工作相比,成人教育工作更具復(fù)雜性和長期性,對成人教育工作者素質(zhì)的要求會更高?;诖耍覀儜?yīng)當以更加開闊的胸懷、更加廣闊的視角和包容萬物的教育理念來看待成人教育工作,站位要高,以便從宏觀上把握整個成人教育系統(tǒng)的運作情況,進而找到重點和難點,再將視角深入到具體的教育情境中去開展各項工作。另外,鑒于成人教育的性質(zhì)及其教育對象的特殊性,各級各類成人教育機構(gòu)應(yīng)當以多元的教學方式開展成人教育活動。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達的當今社會,我們可以將陶行知所提倡的成人教育教學方式與現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)相結(jié)合,采用網(wǎng)上教學的方式來緩和工學矛盾,這種教學方式與其他教育模式相比,具有其獨特的優(yōu)勢。基于陶行知教學方法的網(wǎng)絡(luò)化學習模式,是當今社會成人教育發(fā)展的必然趨勢。
4.關(guān)注民生,將成人教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合
關(guān)注教育公平就是關(guān)注民生,民生即人民的生計問題。無論民生的含義如何界定和變化,所有國民消除生存危機和疾病恐慌、享有最基本的教育保障和起碼的住房保障等,依然是我國社會需要達到的最低民生目標。在此基礎(chǔ)上,還要切實、有效地為國民提供生活安全保障及其生活質(zhì)量的不斷改善,這也是我國不斷努力的方向,更是國家進步與社會發(fā)展的長期目標。陶行知和晏陽初所倡導并實施的農(nóng)村實驗和平民教育,均屬于成人教育范疇,是我國終身教育體系的重要組成部分。他們兩位教育家基于成人教育思想,更多地關(guān)心一些特殊人群,如農(nóng)村兒童、貧苦農(nóng)民、婦女群體等,讓他們公平地接受基礎(chǔ)教育,享有平等的學習權(quán)和發(fā)展自身各項技術(shù)、能力的權(quán)利,積極地參與農(nóng)村社會教育活動。最后,不斷豐富廣大農(nóng)村地區(qū)人民的物質(zhì)財富和精神生活,大力推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、衛(wèi)生、文化、教育和科技的全面發(fā)展,將農(nóng)村成人教育發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,相得益彰、科學發(fā)展。
三、結(jié)語
當我們被選定為下鄉(xiāng)志愿者之日起,就開始做準備,等到我們坐上去本次實踐活動的目的地——鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)張大灣的車時,我的心里異常興奮,有種說不出的感覺,也許是因為我從這座大山的深處走出來的,經(jīng)過兩年的大學文化生活的洗禮之后,重新回到這個村子,所有的見聞、感受和看法,與之前有所不同。
一、對自己本次活動內(nèi)容的總結(jié)
本次實踐活動與其他下鄉(xiāng)隊伍基本相同,以支教、支農(nóng)為重點,不同之處,我們是以建立社區(qū)學習服務(wù)中心項目為背景的,由甘肅省教科所主辦,香港了施會自助的,所以,我們的活動不僅僅是代表著志愿者本身,更重要的是與項目的宣傳融為一體,調(diào)研活動以面對面交談和完成調(diào)查問卷兩種方式進行。在本次活動的過程中,我個人的活動主要有以下內(nèi)容:
1.支教方面:本次支教活動中,我以中班(三、四年級)和大班(五、六年級)的語文課為主,總共進行了11節(jié)課,講授了對詩詞的鑒賞、常用標點符號的用法、語言的基礎(chǔ)知識的實際運用、語文基礎(chǔ)知識的積累和寫作等五個方面的內(nèi)容,以提高他們的語言運用能力,出版做到學以致用。此外,開展了兩節(jié)小學生文明禮儀教育課程,以日常的禮貌待人為起點,深入到餐桌禮儀、待客禮儀、做客禮儀、穿著禮儀、行走禮儀、尊師禮儀、同學禮儀、升旗禮儀、集會禮儀等設(shè)計小學生生活的各個方面的禮儀教育。另外,我們根據(jù)需要,每天有一小時多的素質(zhì)拓展課程,我主要組織武術(shù)班的學生,通過十二天的努力,給他們教會了一些散打、擒拿的基本動作,提高他們對武術(shù)的熱情,最后因文藝匯演的需要,加班加點,給他們教會了一整套的太極拳。不敢保證他們打的多好,能記憶多長時間,但至少當時表演的及其成功。還有其它課程,如小班的寓言故事課2節(jié),奧運知識輔導1節(jié),體育課(協(xié)助)2節(jié)。盡管我們的時間和開課的節(jié)數(shù)有限,但就小學生校園文化活動的各個方面都有所涉及,經(jīng)過我們的共同努力,取得不錯的效果。
2.支農(nóng)方面:在本次活動中,我作為支農(nóng)的負責人,深感責任重大。但是由于正處于農(nóng)忙季節(jié),加之天氣變化的影響,支農(nóng)方面所進行的工作很有限。本來準備以講座、座談等方式進行,但由于種種原因,到場的村民并不多,我們只有把所有的內(nèi)容以座談會的方式進行,共進行了兩次村民座談,又遇到會的時間不是很統(tǒng)一,我們就分批次進行。另外,利用集市的有利條件,進行了大量的廣播宣傳。內(nèi)容如下:國家三農(nóng)政策與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村專業(yè)合作社的介紹、家庭教育的重要性、婦女醫(yī)療健康問題、社區(qū)學習服務(wù)中心理念的交流等內(nèi)容,我主要負責介紹農(nóng)村專業(yè)合作社這種農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,雖然時間有限,但覺得滲透的很好。
3.調(diào)研方面:調(diào)研也是本次活動的一個重要組成部分,由于我們的人員有限,每題只能派兩名隊員出去調(diào)研,大家輪流走訪,我也就僅僅輪到一次,走訪了六戶人家,進行面談,也有的是直接完成問卷,完成了3種問卷共10份。
歷時12天,我個人的工作任務(wù)基本都按時保質(zhì)保量完成,同時,我們整個隊伍團結(jié)一致,分工協(xié)作,到活動結(jié)束的時候都如期完成工作任務(wù),取得圓滿成功。
二、我眼中的社區(qū)學習服務(wù)中心
社區(qū)學習服務(wù)中心既是一個新生的事物,有優(yōu)十年之久的年齡,自從1997年起省教科所就開始執(zhí)行聯(lián)合國教科文組織的“農(nóng)村社區(qū)學習中心”項目,目前已經(jīng)建成了十幾個社區(qū)學習中心。社區(qū)學習中心的主要任務(wù)是通過教育活動提高農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)力水平和人民生活質(zhì)量,以提高教育在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的地位,落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,促進掃除文盲、提高農(nóng)村勞動力科學文化素質(zhì),提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,提高人均經(jīng)濟收入水平和提高農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的能力等為主有目標,而且,經(jīng)過十年的發(fā)展,社區(qū)學習中心今天已經(jīng)在新農(nóng)村建設(shè)、掃除文盲、豐富社區(qū)文化、提高基礎(chǔ)教育水平、和諧社區(qū)的建立‘青壯年勞動力外出務(wù)工培訓、留守兒童的教育和學齡前兒童的養(yǎng)護和教育等方面起到相當重要的作用,但在新時期,社區(qū)學習中心已發(fā)揮心的作用:開展群眾的學習、培訓和健康文化、推動生產(chǎn)力和農(nóng)民民主意識的提高等。
誠然,社區(qū)學習中心已經(jīng)誕生并在成長,他自身擁有較強的生命力,在農(nóng)村的發(fā)展中已經(jīng)起到了巨大的作用,取得很大的成績。表現(xiàn)最為突出的是切實提高了農(nóng)民的思想認識水平,提高了農(nóng)民的參與性,無論在經(jīng)濟發(fā)展上、文化娛樂上還是在政治參與中,越來越多的村民都能夠積極踴躍參與。還比如說在農(nóng)民接受認同外來事物的觀念上,也有三提高近,較以前能夠更為理性的對待外來事物獲新生事物。
但是,在受兩千多年封建思想的中華大地上,傳統(tǒng)觀念難以改變,保守、守舊的思想已經(jīng)根深蒂固,雖然人們經(jīng)過靜靜地發(fā)展和生活水平的提高,思想認識水平以較大提哦高,但對于現(xiàn)代化的發(fā)展要求來講,差距甚遠。作為新生事物的社區(qū)學習中心,要在經(jīng)濟落后、信息閉塞、交投不發(fā)達、傳統(tǒng)思想占主導地位的廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展壯大,卻是我感到步履蹣跚。
首先,對于廣大村民來說,對社區(qū)學習服務(wù)中心并不是很了解,甚至更有甚者根本不知道有關(guān)它的情況,那么從思想上與社區(qū)學習服務(wù)中心肯定是有距離的,從而參與不是很多。而社區(qū)學習服務(wù)中心的成功則是以社區(qū)群眾的廣泛支持與參與最為關(guān)鍵,這就出現(xiàn)了矛盾。所以,要取得成功,更為廣泛的加強社區(qū)學習中心理念的宣傳,使廣大群眾對其更有深刻的了解,并且大力支持和參與進來。
其次,在落后偏遠的農(nóng)村里對社區(qū)學習中心的定性不是很明顯。我認為它應(yīng)該屬于ngo組織,并非政府組織,應(yīng)該是一種推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民自發(fā)的組成的民間力量。然而,由于早期在政府的推動下建立,從而強大的政府力量的接入,并且在很大程度上占主導地位,農(nóng)民始終難以有主體地位。失去了社區(qū)學習服務(wù)中心的運行意義。有些地方則以農(nóng)頭企業(yè)來帶動經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民確實很大程度的參與了,有的出資入股,有的出力,但這很難改變企業(yè)以營利為目的的出發(fā)點,不會更多的去為農(nóng)民的利益去考慮。然而農(nóng)民自發(fā)組織的力量薄弱,并且很少出現(xiàn)。因此,我們更應(yīng)當大力支持和鼓勵農(nóng)民積極參與,培養(yǎng)主人翁意識。
第三,社區(qū)學習服務(wù)中心成員的選區(qū)存在很大的困難。首先社區(qū)干部應(yīng)具備較高的素質(zhì):身體健康、有文化有知識、有一定的組織才能、大公無私、甘于奉獻、作風正派、“一碗水能端平”、群眾基礎(chǔ)好、有威信、道德水平高、并且具有一定的經(jīng)濟頭腦,帶領(lǐng)大家發(fā)家致富等等。但在農(nóng)村,具有這種高素質(zhì)的人很難發(fā)現(xiàn)。婦女代表要能夠確實代表婦女的權(quán)益和心聲,為婦女權(quán)益著想,而且有一定的文化知識素養(yǎng)。教師代表的選取問題到不是很大,基本上都愿意參加。群眾代表也很難選出??傊F(xiàn)有村民的素質(zhì),特別是文化素質(zhì)有很大的局限性,對于社區(qū)學習中心成員的選區(qū)帶來很大困難。
第四,由于思想落后,文化水平低,生產(chǎn)條件差等固有因素,造成了農(nóng)民具有很大的依賴性,往往都是非常被動,只是把改變自己地位的希望寄托在了慈善機構(gòu)的捐助、政府的救助或富人的施舍上,并沒有思考自己如何改變自身的命運和地位,一味的等待。這在很大程度上對社區(qū)學習中心產(chǎn)生不利影響。
雖然社區(qū)學習中心發(fā)展存在著諸如以上重重困難,舉步維艱,暫時很難取得理想的、預(yù)期的效果,這是因為他還尚未長大、不夠成熟,但他有著旺盛的生命力,特別在農(nóng)村地區(qū)會不斷的成長,發(fā)展壯大。我相信,經(jīng)過各界人員的努力,社區(qū)學習中心的大旗會在廣大農(nóng)村迎風招展,順利運作,前途一片光明。
三.問題讓人擔憂
一、周密部署、及時動員,認真做好教育活動準備
(一)健全組織,強化領(lǐng)導。
在區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后,區(qū)招商局迅速將群教活動作為中心工作展開部署,成立了以同志為組長的教育實踐活動領(lǐng)導小組,通過加強組織領(lǐng)導,層層抓落實,為活動順利開展提供有力的組織保障。
(二)搞好動員,廣泛發(fā)動
3月5日上午,在第四督導組組長及成員的指導下,召開了局機關(guān)教育活動動員大會。同志作了宣傳動員講話,深刻闡述了開展教育實踐活動的重大意義,對局開展群眾路線教育實踐活動作出全面的動員和部署。組長對我局群教活動的開展提出了具體要求。
(三)結(jié)合實際,制定方案。
為了切實搞好活動,局機關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)全體成員深入學習領(lǐng)悟中央、省、市、區(qū)各級群眾路線活動工作的會議精神,認真開展研討,對活動提出具體要求,結(jié)合局工作實際制定了《市區(qū)招商引資局黨的群眾路線教育實踐活動方案》。
(四)超前謀劃,有序進行。
局辦公室制定了教育實踐活動第一環(huán)節(jié)重點工作日程安排,從活動時間、主要任務(wù)、具體實施、相關(guān)責任人等方面進行規(guī)范和要求,以書面形式形成計劃安排表,方便參照落實。根據(jù)局實際情況,學習不明確劃分階段,每個黨員干部都要全程參與學習,貫穿始終,并做好筆記,寫好心得體會。
二、緊扣環(huán)節(jié)、變通形式,扎實推進學習活動開展
學習教育是整個路線教育活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照區(qū)群組辦的統(tǒng)一要求和局具體學習方案,我局狠抓學習“三結(jié)合”。
(一)集中學習與個人自學相結(jié)合。
一是每周五下午由局級領(lǐng)導組織全體成員集中學習了“”、黨的十有關(guān)精神、系列重要講話精神以及中央八項規(guī)定等系列法規(guī)禁令和局機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定等,做到人員和內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。二是印制學習小手冊,將學習資料隨時帶在身邊,真正做到工作學習兩不誤,每人現(xiàn)已做了近兩萬字的學習筆記。三是領(lǐng)導干部帶頭講學、認真督學,全體成員相互比學,起到了良好的領(lǐng)學、帶學效果,促進了全員學習的質(zhì)量。
(二)文本學習與事跡講座相結(jié)合。
除了紙質(zhì)文件的學習外,局領(lǐng)導率領(lǐng)全體干部職工積極參與社會實踐,進行實地調(diào)研,積極參加區(qū)里組織的講座交流等活動并及時在局內(nèi)部傳達學習精神。1.局領(lǐng)導多次參加區(qū)里群教活動重要會議,及時傳達區(qū)委群教活動地安排部署和文件精神;2.參加在區(qū)財政局七樓舉辦的區(qū)優(yōu)秀村干部等先進事跡巡回報告會;3.安排專人參加由區(qū)長組織的征求財貿(mào)系統(tǒng)意見建議座談會。通過這些立體的學習,既深化了學習內(nèi)容,又提高了全體黨員干部的學習動力,激發(fā)了學習積極性。
(三)理論學習與專題討論相結(jié)合。
為了不讓理論學習浮在面上吹在口中,全局深入開展學習討論,黨員干部率先垂范,結(jié)合自己所學內(nèi)容和工作實際,在討論會上輪流發(fā)言,暢談自己學習體會,引導大家深入思考。局黨組書記、局長還圍繞三個方面進行主題發(fā)言:一是入黨為什么、當干部為什么、為后人留下什么;二是什么是正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;三是為了誰、依靠誰、我是誰。通過專題研討,黨員干部的宗旨意識進一步增強,既讓大家接受了教育,提高了認識,也進一步增強了全局黨員干部做好教育實踐活動的自覺性和主動性。收到了很好的效果。
三、開門納諫、認真梳理,確保聽取意見落到實處
一是多方位征求意見,切實找準問題。
堅持多層面聽取意見和建議。一是2次深入到挎包聯(lián)系點蓮花石村開展調(diào)研活動。了解該村村情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,與當?shù)厝罕娔托牡刈劷涣?,聆聽民眾疾苦和愿望,聽取基層群眾對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子在“”方面存在的問題的意見和建議;二是聽取我局退休老干部對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、反對“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議;三是聽取落巴企業(yè)對我局跟進后續(xù)服務(wù)方面的意見建議;四是聽取區(qū)級相關(guān)部門對我局開展群眾活動、反等方面的意見建議。共收集意見和建議100余份,經(jīng)梳理,共12條。
二是著力聚焦“”問題,仔細梳理意見。
這次教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦到作風建設(shè)上,集中解決“”問題。局機關(guān)將多層次收集的意見建議進行匯總梳理。主要體現(xiàn)在:(一)形式主義方面3條:一是印發(fā)文件、簡報過多;二是會議多,影響了單位主要業(yè)務(wù)工作的開展;三是工作中搞花架子,比如開展小活動也要制作接待方案。(二)方面2條:一是工作中當“二傳手”,深入研究工作不夠;二是當“好好先生”,不愿得罪人。(三)享樂主義方面1條:工作積極性有所減弱,思想上有所懈怠,習慣于在辦公室等指示,當工作的“二傳手”。(四)有關(guān)奢靡之風方面一條:在招商引資過程中,存在一定的鋪張浪費。另外在服務(wù)工作中我局收到了兩點實在的建議:一是在宣傳我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策方面力度不夠;二是協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)要素、手續(xù)辦理等實際問題做得不夠。
三是落實邊學邊查邊改,徹底轉(zhuǎn)變作風。
局全體領(lǐng)導干部邊學邊改、立說立行,緊緊圍繞作風建設(shè),積極開展專項整治,帶著各級各部門和群眾基層的寶貴意見迅速落實到作風轉(zhuǎn)變上來。針對存在的問題,立馬就能上手的做到立竿見影,抓到實效,比如“下基層太少”,我局領(lǐng)導班子就立說立行,一月之內(nèi)就兩次深入掛包村社,了解社情民意,關(guān)心群眾疾苦,帶去慰問和關(guān)懷;對于不能馬上動手的已經(jīng)制定了整改方案、安排意見及時間表,分步落實。切實行動,讓自身形象正起來,身板硬起來,徹底轉(zhuǎn)變工作作風。
四是抓好回應(yīng)社會工作,真正接通地氣。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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