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一、開展“每月學(xué)法”活動(dòng)。2008年我局將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,組織干部職工以科室為單位開展“每月學(xué)法”活動(dòng),并做好學(xué)法記錄,全年干部職工學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)每半天為4學(xué)時(shí),切實(shí)做到“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”的落實(shí)。
二、抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次,并做好學(xué)法記錄。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局上半年將舉辦一期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟有關(guān)知識(shí)進(jìn)行專門輔導(dǎo),并組織我局人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),以提高我區(qū)依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的能力與水平。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)縣社認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“六五”普法、法治XX建設(shè)精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,列入我們的重要議事日程。為切實(shí)做好2015年度普法教育工作,實(shí)現(xiàn)普法教育工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法工作要點(diǎn),加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),為確保普法依法治理工作取得實(shí)效,普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《XX縣供銷社專業(yè)法宣傳教育工作計(jì)劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)為切實(shí)搞好普法依法治理工作,我們一是結(jié)合自身工作和本單位的普法重點(diǎn),向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放各類普法宣傳教育讀本、簡(jiǎn)報(bào)30余冊(cè),使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蜃詫W(xué)法律知識(shí),提高了機(jī)關(guān)全體人員法律知識(shí)水平,增強(qiáng)了對(duì)普法教育工作重要性的認(rèn)識(shí),形成了人人學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。制定了中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法采取在集中學(xué)習(xí)和自學(xué),交流學(xué)法心得,檢查學(xué)法筆記等方式;增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三) 認(rèn)真組織開展“法制宣傳月活動(dòng)”?;顒?dòng)期間,縣社普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳資料100余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經(jīng)費(fèi)問題
普法工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項(xiàng)工作如果沒有經(jīng)濟(jì)支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢(shì)”為主,以“搞活動(dòng)”來代替經(jīng)常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡(jiǎn)單陳舊,嚴(yán)重影響了普法效果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡(jiǎn)陋,在開展普法工作時(shí),也只能做一些最簡(jiǎn)單的如學(xué)習(xí)一些法律條文、印一些法律知識(shí)試卷這種形式上。沒有辦法充分運(yùn)用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對(duì)職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內(nèi)容滲透進(jìn)職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動(dòng)式灌輸式的普及方式。最后的結(jié)果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認(rèn)真落實(shí)《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)全體干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保全系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績(jī)。
(三)組織好本部門職工參加普法考試,認(rèn)真開展各類普法活動(dòng)。
××市財(cái)政局:
在市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實(shí)際,以管理為重點(diǎn),以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”基本方針的總體要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報(bào)告如下:
一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)
普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)狠抓實(shí)施落實(shí)
為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí)
“五五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制氛圍
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。
2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。
(二)開展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。
1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識(shí)講座。幾年來我局先后邀請(qǐng)了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》,并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、配合縣國(guó)土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機(jī)關(guān)開展“6.26”國(guó)際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財(cái)政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。特別是每年的12.4的全國(guó)稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》。全面發(fā)動(dòng),大力宣傳,營(yíng)造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報(bào)12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。通過各種宣傳的形式,提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)
通過財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財(cái)政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《××縣會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》,特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳,這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。
三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)
普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。
1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財(cái),我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈××市財(cái)政局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《××縣財(cái)政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺(tái)了××縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施辦法(試行)的通知,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。通過實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
,是“五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年,自“五五”普法工作開展以來,我委按照“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門執(zhí)法和普法水平,通過努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),同時(shí)有效服務(wù)了我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣“五五”普法依法治理檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號(hào)﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開展全縣依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃和“五五普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收”》的通知(維普法辦1號(hào))具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時(shí)組織力量,就“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?,F(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“五五”普法的主要工作。
根據(jù)縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃工作部署與要求,“五五”普法開展以來,我委緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們對(duì)普法教育經(jīng)費(fèi)給予保障。普法教育離不開學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時(shí),均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到各辦公室一冊(cè)。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實(shí)際,我們于11月制訂出臺(tái)了《縣經(jīng)濟(jì)委
“五五”普法規(guī)劃及第二個(gè)依法治縣五年規(guī)劃實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對(duì)象及主要內(nèi)容,制訂了具體實(shí)施工作步驟。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,每年都制訂年度普法教育工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上、制度上、措施上保證了“(來源:文秘站 )五五”普法工作的扎實(shí)開展,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織,狠抓落實(shí)。自“五五”普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。一直以來,我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實(shí)際,讓各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)老百姓的法律意識(shí),保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級(jí)部門組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識(shí)讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過各種活動(dòng)的開展,自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力。同時(shí),還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實(shí)際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定,在每次的宣傳活動(dòng)中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了法制觀念。
(四)強(qiáng)化管理,依法行政
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)本部門行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
二、存在的問題
貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃以來,雖然取得了一定成績(jī),但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對(duì)所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有 待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
為保證財(cái)政普法宣傳教育工作深入開展,確定成效??傮w要求是:一是突出工作重點(diǎn),根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際、中心和群眾需要,確定財(cái)政普法工作重點(diǎn)內(nèi)容,保證普法工作有成效。二是營(yíng)造普法氛圍,開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造財(cái)政干部、財(cái)務(wù)工作者人人學(xué)法、人人懂法、樂于接受、自覺學(xué)習(xí)的氛圍。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)都要結(jié)合縣局總體要求,制度符合自身工作職責(zé)的法制宣傳教育工作計(jì)劃,明確目標(biāo)、任務(wù)、方法和步驟。
二、圍繞中心,不斷加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳力度
廣泛深入開展憲法和社會(huì)主義法制理念教育。結(jié)合宣傳黨的十精神,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,開展社會(huì)主義法制理念教育,組織開展好四月份法制宣傳月、“12、4“全國(guó)法制宣傳日暨憲法宣傳周和江淮普法行活動(dòng),在全社會(huì)牢固樹立憲法權(quán)威,努力提高財(cái)政干部的憲法意識(shí),不斷提高法制宣傳教育工作的層次和水平,進(jìn)一步形成崇尚法制的社會(huì)氛圍。
三、切實(shí)抓好財(cái)政法制培訓(xùn)教育工作,提高財(cái)政干部法律意識(shí)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法。一年內(nèi)至少舉辦一次中心組集體學(xué)法活動(dòng)、一次財(cái)政法制專題講座和一期財(cái)政法制培訓(xùn)班,落實(shí)干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。在財(cái)政重大事務(wù)決策前充分聽取法律顧問的意見,保障決策的科學(xué)性、合法性。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新的財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)政策知識(shí),全年財(cái)政干部集體學(xué)習(xí)法制活動(dòng)不低于2次。同時(shí)縣局實(shí)時(shí)組織法制學(xué)習(xí)測(cè)試,開展形式多樣的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、積極利用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和所得稅稅源調(diào)查工作,開展送法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,提高企業(yè)財(cái)務(wù)和管理人員法律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。
四、認(rèn)真做好迎接“六五“普法中期檢查驗(yàn)收工作
按照縣普法辦公室的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)照各項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo),全面開展自查自評(píng)工作,做好補(bǔ)差補(bǔ)缺工作。精心準(zhǔn)備普法臺(tái)賬、相冊(cè)等檔案資料,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
為順利完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求,確保法制宣傳教育工作取得實(shí)效,成立和適時(shí)調(diào)整普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了各部門的職責(zé),各職能部門相互配合、協(xié)調(diào)的組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會(huì)議10余次。同時(shí)根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件精神,認(rèn)真制定全街道第六個(gè)普法教育工作規(guī)劃,布置落實(shí)每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務(wù)、基本工作要求和實(shí)施方案,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求,按照有關(guān)文件精神,我街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立足實(shí)際開展普法依法治理工作,結(jié)合普法教材實(shí)用性、知識(shí)性的需要,及時(shí)制定了“六五”普法實(shí)施方案,并以正式文件下發(fā)至各村民委員會(huì)和相關(guān)單位。并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員,進(jìn)一步明確工作職責(zé),并落實(shí)了相關(guān)工作措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。
堅(jiān)持把普法依法治理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識(shí)和增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規(guī)劃得到順利的實(shí)施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標(biāo)考核。
1、法律進(jìn)村。立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶家中了解情況,解答有關(guān)法律問題,為群眾提供法律服務(wù),先后向群眾送發(fā)法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識(shí),進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規(guī)知識(shí)專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及新農(nóng)村建設(shè)涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、條例等相關(guān)法律法規(guī)和政策,群眾的合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)普遍提高。公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),能夠按照相關(guān)法律、法規(guī)表達(dá)自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,守法、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚基本形成。
2、法律進(jìn)學(xué)校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),在校園中營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng),真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法,為全面推進(jìn)全街道法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行,形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系,有針對(duì)性地開展法制教育,使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。著重抓了學(xué)校在法制教育中的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作,使法制教育成為學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。同時(shí)要求中、小學(xué)校每學(xué)期至少要有8課時(shí)法制教育課,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育,使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣,不斷提高法律意識(shí)。
3、法律進(jìn)企業(yè)。為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。堅(jiān)持每年利用以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn),涉
及有關(guān)憲法知識(shí),尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會(huì)公德的內(nèi)容;有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī);有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī);有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī);有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法律法規(guī);有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和涉及外來務(wù)工人員有關(guān)的法律法規(guī),以及與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)工作。切實(shí)提高了企業(yè)及外來務(wù)工流動(dòng)人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)及外來務(wù)工流動(dòng)人員法制宣傳教育工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。也為企業(yè)及外來務(wù)工流動(dòng)人員提供了方便快捷的法律服務(wù),企業(yè)及外來務(wù)工人員合法權(quán)益得到保障;有效防范和化解了企業(yè)及外來務(wù)工流動(dòng)人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發(fā)生。4、法律進(jìn)機(jī)關(guān)。“六五”普法期間繼續(xù)把法律知識(shí)學(xué)習(xí),納入公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開展法律知識(shí)培訓(xùn),使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法管理能力和水平,從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),規(guī)范行政行為。加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,重點(diǎn)培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。積極做好公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī),按照法定程序執(zhí)法,合理使用自由裁量權(quán)。自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持和完善黨委中心組集體理論學(xué)習(xí)的學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學(xué)法活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法的表率作用,有力推進(jìn)了我鄉(xiāng)普法工作的順利開展。
5、認(rèn)真舉辦法律服務(wù)活動(dòng)?!傲迤辗ā币詠?,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動(dòng)10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日,我街道在人員密集的地方設(shè)立咨詢臺(tái),利用標(biāo)語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動(dòng),突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規(guī),共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識(shí)展板50塊等。
1、加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整治。根據(jù)區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,街道綜治中心協(xié)同社會(huì)事務(wù)科等部門結(jié)合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對(duì)學(xué)校周邊的較多,影響校外交通和學(xué)生的安全這一問題,對(duì)小攤小販實(shí)行搬遷、拆除等整治活動(dòng),確保學(xué)生的安全。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路狹小、車輛較多、學(xué)生上、下學(xué)期間不安全的問題,城管部門派人維護(hù)交通秩序,保持道路暢通。針對(duì)學(xué)校附近的飲食店衛(wèi)生情況,衛(wèi)生、工商部門進(jìn)行了不定期的檢查,確保學(xué)生食品衛(wèi)生的安全。針對(duì)學(xué)校附近黑網(wǎng)吧嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序等現(xiàn)象,開展了對(duì)黑網(wǎng)吧的專項(xiàng)治理行動(dòng)。這些活動(dòng)都取得了較好的成效,維護(hù)了學(xué)校的寧靜。
2、認(rèn)真抓好全國(guó)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。每年的12.4全國(guó)法制宣傳日,街道以橫幅、標(biāo)語、畫報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳,并發(fā)放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),我們還組織了10余次的現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng),幫助轄區(qū)內(nèi)的群眾現(xiàn)場(chǎng)解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強(qiáng)了全民的法制觀念。
1、創(chuàng)建“民主法治村”,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。街道建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,司法所長(zhǎng)具體抓,制定了實(shí)施方案,召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),將這項(xiàng)工作列入重要議事日程,并以《村民委員會(huì)組織法》為依據(jù),制定和完善村規(guī)民約和自治章程,以村務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、運(yùn)作有序的良性工作機(jī)制
公司領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,來充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作納入公司日常工作的總體規(guī)劃中。在工作實(shí)踐中逐步形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制,有力地推動(dòng)了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)重視,加之機(jī)制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執(zhí)行力,普法工作有序開展。
二、健全各項(xiàng)制度,提升對(duì)工作的制度化和規(guī)范化管理水平
公司制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部法律培訓(xùn)考核制度、普法教育工作責(zé)任制度、信息報(bào)道制度等,這些行之有效的制度成為指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)普法任務(wù)完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓(xùn)的必要組成部分,加入員工崗前培訓(xùn)課程。通過良好的崗前培訓(xùn),使干部員工熟悉了業(yè)務(wù)流程規(guī)范,樹立了法律意識(shí),強(qiáng)化了崗位責(zé)任。長(zhǎng)期的普法教育活動(dòng)在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系。普法工作的開展,為提高企業(yè)法治化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供了保證?!傲濉逼辗ㄆ陂g,公司沒有發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)犯罪,更沒有發(fā)生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識(shí),形成了安定和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,推動(dòng)各類普法對(duì)象法律意識(shí)、法律素質(zhì)、法律能力不斷提高。
自“四五”普法依法治理工作開展以來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照郊區(qū)確定的在農(nóng)村公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),注重普法工作的質(zhì)量和社會(huì)效率,加大力度開展“四五”普法教育工作,不斷提高全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì),有力推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安嘉峪關(guān)”、服務(wù)“兩個(gè)率先”發(fā)揮了積極的作用。去年是“五五”普法的起始之年,為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃,在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作措施,積極完成了郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)。下面將我鎮(zhèn)“五五”普法工作做以匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),去年黨委、政府班子換屆以后,新一屆班子進(jìn)行了黨政分工,明確各自職責(zé),確定一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管政法工作,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí),各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。二是精心制定了“五五”普法規(guī)劃。根據(jù)省市、郊區(qū)“五五”普法工作規(guī)劃精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真斟酌,反復(fù)修改,起草了《“五五”普法工作規(guī)劃》,由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合行文下發(fā)各黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)屬站所。該規(guī)劃具體明確了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo),就全鎮(zhèn)“五五”普法工作提出了切實(shí)可行、易于操作的工作意見。目前,我們正準(zhǔn)備制定實(shí)施方案,為全鎮(zhèn)“五五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。三是大力宣傳,為“五五”普法營(yíng)造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。鎮(zhèn)政府專門錄制了《土地承包法》、《村委會(huì)組織法》、《種子法》等法律宣傳磁帶,用鎮(zhèn)廣播站每天播放兩小時(shí),進(jìn)行宣傳,村委會(huì)充分利用黑板報(bào)開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。四是著力抓好農(nóng)村普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書角(室)、十戶一組“學(xué)法中心戶”等農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村、家庭法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重下沉人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村級(jí)法律服務(wù)工作室,依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村級(jí)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn),為新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際,普法工作開展有序
伴隨著我國(guó)民主法制不斷健全,全民普法教育不斷深化,特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的不斷推進(jìn),農(nóng)村普法的內(nèi)涵將更加豐富、更加深刻。為此,我們注重“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。一是與解決農(nóng)民實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展農(nóng)村普法教育與解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來,從農(nóng)村整治的“三改四普及”(改水、廁、房,普及電話、有線電視、沼氣、太陽能)入手。二是與創(chuàng)建“民主法治示范村”有機(jī)結(jié)合。圍繞新農(nóng)村建設(shè),我們堅(jiān)持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的農(nóng)村普法依法治理工作模式,通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)普法依法治理的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)7個(gè)村均開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建,有1個(gè)村被命名為“全省民主法治示范村”。三是與倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,堅(jiān)持依法治村與以德立村、以德興村相結(jié)合,大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育和“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),把“以和為貴”、“和氣生財(cái)”、“家和萬事興”之類的古訓(xùn),講到會(huì)上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)農(nóng)村普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。
一、 指導(dǎo)思想:
全面貫徹黨的教育方針,貫徹***同志XX年2月1日發(fā)表的《關(guān)于教育問題的談話》和三個(gè)代表精神,貫徹XX年兩廳發(fā)表的“關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見”精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和新憲法的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“育人為本”的原則,做好我校的法制教育工作。
二、 工作目標(biāo):
2009年工作計(jì)劃中,通過法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作,培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)、法制觀念和學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺性,真正地提高學(xué)生分辨是非和用法律保護(hù)自己的能力。
三、具體工作:
1、我校已聘請(qǐng)了西河派出所的管理片民警及西河火車站鐵路派出所公安為我校法制教育校外輔導(dǎo)員,請(qǐng)他們定期到校進(jìn)行法制教育宣傳和開展法制教育座談。
2、在每學(xué)期的德育工作計(jì)劃中都制定了主題教育活動(dòng),其中法制教育講座就是其內(nèi)容之一。
3、相關(guān)專業(yè)開設(shè)了法律課。
4、各班建立問題生檔案,并制定了幫教措施。
5、開展《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》學(xué)習(xí)教育。
6、通過召開家長(zhǎng)會(huì)和進(jìn)行家訪的方式與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行守法和遵守社會(huì)公德的監(jiān)督和教育活動(dòng)。
7、通過每周的校園之聲廣播和板報(bào)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。
8、通過樹立優(yōu)秀典型,表揚(yáng)先進(jìn)的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)一步引導(dǎo)和教育。
9、通過開展“創(chuàng)建文明校園活動(dòng)”,培養(yǎng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。
10、建立學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系網(wǎng),及時(shí)溝通,充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督教育功能。