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兩個責(zé)任考評報告

第1篇：兩個責(zé)任考評報告范文

目前,企業(yè)構(gòu)建預(yù)算控制模式的起點有許多,如以資本預(yù)算為起點、以銷售為起點、以成本控制為起點、以現(xiàn)金流量為起點、以目標(biāo)利潤為起點等。以這些起點為依據(jù)所構(gòu)造的預(yù)算控制模式,無疑是有助于加強對其“起點”的重點控制。但是,從這些模式的實踐來看,都存在著一個共同的問題,就是沒有較好地解決預(yù)算的“人格化”問題,因而難以形成一種責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的內(nèi)部管理機制,從而也影響了預(yù)算控制作用的充分發(fā)揮。在企業(yè)管理中重視對人的激勵與約束,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,是企業(yè)長期而穩(wěn)定發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。因此,在企業(yè)預(yù)算控制中,應(yīng)樹立“預(yù)算的人格化”思想,貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,強化對各預(yù)算執(zhí)行主體的激勵與約束,以充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣,才能建立起富有活力、充滿生機的預(yù)算控制機制。因此,我們認為,應(yīng)以預(yù)算人格化為起點來構(gòu)建預(yù)算控制模式。

第一,編制企業(yè)總預(yù)算。企業(yè)總預(yù)算就是從整體上預(yù)期未來一定時期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面(如供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售和財務(wù)等)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),并予以定量化。其內(nèi)容一般包括目標(biāo)利潤、銷售及應(yīng)收帳款預(yù)算、生產(chǎn)及制造成本預(yù)算、期間費用預(yù)算、資本支出預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算。編制企業(yè)總預(yù)算,應(yīng)建立在市場預(yù)測和生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上。

第二,劃分責(zé)任單位,確定責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。所謂責(zé)任單位,就是預(yù)算執(zhí)行主體,它是企業(yè)內(nèi)部能夠在恰當(dāng)程度上使責(zé)權(quán)利相結(jié)合的組織單位。確定責(zé)任單位,實際上就是解決各項預(yù)算指標(biāo)由誰負責(zé)的問題。一般來說,確定責(zé)任單位的基本方法是所確定的諸責(zé)任單位與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)保持一致,也可以根據(jù)管理的要求,在此基礎(chǔ)上進一步細化,甚至可以細化到各個職工。

在各預(yù)算執(zhí)行主體確定之后,緊接著需要解決的問題就是確定責(zé)任預(yù)算指標(biāo),即解決各預(yù)算執(zhí)行主體在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)完成什么責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。所謂責(zé)任預(yù)算指標(biāo),就是通過對總預(yù)算中所規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)加以分解,并落實到企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)。這些經(jīng)濟責(zé)任預(yù)算指標(biāo)均是各責(zé)任單位在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)可加以控制的,因為各責(zé)任單位只對其可控的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。一般來說,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)是通過編制責(zé)任預(yù)算來確定的。

第三,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算與報告。就是要解決如何及時、真實、全面地反映各責(zé)任單位完成其責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的情況及結(jié)果,以便據(jù)此對各責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行過程實施跟蹤控制,對其執(zhí)行結(jié)果進行考評。

對各項責(zé)任預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況的核算,可以采取“單軌制”責(zé)任會計核算模式,即將責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算納入現(xiàn)行財務(wù)會計核算系統(tǒng)之中。在這種核算模式中,會計部門可以在不改變現(xiàn)行總帳科目及其核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整和增設(shè)有關(guān)明細科目,如“產(chǎn)品銷售收入——產(chǎn)品——責(zé)任單位”、“生產(chǎn)成本——產(chǎn)品——責(zé)任單位”、“管理費用——責(zé)任單位”等。

為了總括地反映各責(zé)任單位在一定時期執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的情況及結(jié)果,就必須根據(jù)審核無誤的日常會計核算資料定期編報“內(nèi)部責(zé)任報告”。所謂內(nèi)部責(zé)任報告,就是以責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的核算資料為依據(jù),總括地反映某責(zé)任單位在一定時期內(nèi)完成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的實際情況及結(jié)果的報告文件。其基本結(jié)構(gòu)包括“預(yù)算數(shù)”、“實際數(shù)”和“差異”三欄。其中,“差異”在預(yù)算控制中有著十分重要的意義。差異的性質(zhì)和大小可以反映各責(zé)任單位執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的結(jié)果,因此差異是進行預(yù)算控制和預(yù)算考評的重要依據(jù)。

第四,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的日?？刂?。就是根據(jù)責(zé)任預(yù)算指標(biāo)核算與報告的資料及其他相關(guān)資料,采用一定的方法,對各責(zé)任單位執(zhí)行責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的過程實施跟蹤控制,使之被限制在有效的范圍之內(nèi)。對責(zé)任預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過程進行日?？刂频闹饕獌?nèi)容,就是各責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)的差異。對各種有差異的日?？刂仆ǔ？砂慈缦?a href="http://saumg.com/haowen/108397.html" target="_blank">兩個步驟進行:一是分析差異,指出原因;二是采取有效措施,消除不利差異,擴大有利差異。

第五,責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的考評。就是根據(jù)審核無誤的責(zé)任預(yù)算指標(biāo)核算與報告資料,通過分析各種責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的差異產(chǎn)生的主客原因來確定各種差異的責(zé)任歸屬,據(jù)此對各責(zé)任單位進行全面、客觀、公正的考評,并將考評的結(jié)果與各責(zé)任單位的經(jīng)濟利益掛鉤,實行合理獎懲。這樣,就有助于貫徹按勞分配的原則,克服平均主義,充分調(diào)動各責(zé)任單位及職工生產(chǎn)經(jīng)營及增收節(jié)支的積極性。

由上述5個步驟構(gòu)成的以預(yù)算人格化為起點的預(yù)算管理控制模式,其重要特點是實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”,即:變目前僅停留在預(yù)算編制階段為事前控制(上述1、2兩個步驟)、事中控制(上述3、4兩個步驟)和事后控制(上述第5個步驟)相結(jié)合;變以“物”控制為中心為以“物的人格化”或“責(zé)任”為控制中心;變“吃大鍋飯”為“分灶吃飯”;變企業(yè)內(nèi)部各組織單位及個人被動消極地執(zhí)行預(yù)算為積極主動地執(zhí)行預(yù)算。

為了保證上述預(yù)算控制模式順利而有效地實施,須解決如下幾個相關(guān)問題:

1、建立和健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,是指企業(yè)為了加強內(nèi)部管理,充分調(diào)動職工積極性,提高經(jīng)濟效益而建立起來的一種責(zé)權(quán)利相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。其基本內(nèi)容包括明確企業(yè)內(nèi)部各組織單位的責(zé)任范圍和履行責(zé)任的必要權(quán)利;按照所規(guī)定的各項指標(biāo)對內(nèi)部各組織單位進行嚴格考評;內(nèi)部各組織單位的經(jīng)濟利益應(yīng)同企業(yè)的經(jīng)濟效益和它們的貢獻大小相聯(lián)系;簽訂必要的內(nèi)部經(jīng)濟合同等。建立和健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制是建立和實施以預(yù)算人格化為起點的預(yù)算控制模式的一種最重要的制度性保障,因為這種預(yù)算控制模式的核心思想就是把企業(yè)內(nèi)部各組織單位的各項經(jīng)濟責(zé)任數(shù)量化、具體化、指標(biāo)化,以便納入預(yù)算控制體系中,保證內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的貫徹落實。

第2篇：兩個責(zé)任考評報告范文

第3篇：兩個責(zé)任考評報告范文

一、科學(xué)制定審計計劃，統(tǒng)籌整合審計資源

近年來，該局建立了《被審計單位審計項目庫》，將所有審計對象和項目的基本情況進行統(tǒng)一管理，年初根據(jù)省市安排和縣委、縣政府工作大局，圍繞重點行業(yè)、重點部門、重點資金以及群眾關(guān)心的熱點問題，科學(xué)有序地提出年度審計項目計劃，經(jīng)縣政府研究同意后再組織實施。在年度項目計劃框架內(nèi)，除財稅和基建審計項目，對其它各類審計項目，采取通盤考慮、統(tǒng)籌整合、均衡下達各股室的方式，這樣既有利于實現(xiàn)交叉審計，促進廉政建設(shè)，也有利于提高審計人員的綜合審計能力。同時，局機關(guān)與各股室在每年初都簽定目標(biāo)責(zé)任書，在完成審計計劃項目數(shù)量、質(zhì)量、流程、時間和督促落實審計決定等方面提出了明確要求。

二、創(chuàng)新文書表格內(nèi)容，抓好審計質(zhì)量基礎(chǔ)工作

為了抓好審計質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，該局除對上級規(guī)定的審計文書表格和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進行轉(zhuǎn)載、修改、印發(fā)之外，也將審計中其他環(huán)節(jié)的文書格式，如審計公示、審計實施方案、項目評審會議記錄、審計廉政紀(jì)律回執(zhí)單、審計組長審核意見書、業(yè)務(wù)股長復(fù)核意見書、法制股審理意見書等進行了設(shè)計。對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計程序，如審計通知、審計底稿、審計報告、審計決定書等文書內(nèi)容的撰寫方法和標(biāo)準(zhǔn)作了統(tǒng)一規(guī)定。每年還根據(jù)實際情況的變化，對審計程序環(huán)節(jié)中涉及的文書樣式，包括檔案整理所需格式，進行修改更新，并要求審計人員嚴格按照規(guī)范的格式，認真編制審計文書和填寫相關(guān)表格內(nèi)容。

三、規(guī)范工作流程，嚴格按規(guī)定程序?qū)嵤徲?/p>

一是嚴格制定審計實施方案。制定審計實施方案時，以被審計單位實際情況為依據(jù)，突出審計重點，細化審計內(nèi)容，明確時間安排，方法步驟和人員分工要有操作性。二是依法審計取證。要求審計組嚴格按照審計實施方案確定的內(nèi)容進行取證，取得的證據(jù)必須有證明力，審計取證單上要讓被審計單位或經(jīng)手人簽字蓋章。三是嚴把審計底稿關(guān)。規(guī)定審計組必須按照審計實施方案所列審計事項的對應(yīng)順序，對審計工作底稿及時進行統(tǒng)一流水編號，并編制“審計工作底稿匯總表”，以杜絕可能出現(xiàn)的隨意取消、毀棄審計底稿所查問題的現(xiàn)象。四是強化審計報告質(zhì)量。該局要求審計報告必須做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述清楚、內(nèi)容真實全面，定性、處理、處罰恰當(dāng)，引用法律、法規(guī)準(zhǔn)確詳實，避免審計評價的內(nèi)容籠統(tǒng)和超范圍、超權(quán)限的評價，審計處罰嚴格實行罰繳分離，所有罰沒款項全部由財政收費大廳統(tǒng)一出具票據(jù)，按規(guī)定解繳國庫，實行收支兩條線管理。

四、重視審核復(fù)核審理，防范審計風(fēng)險

一是夯實審計組長審核這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要求審計組長對每個審計工作底稿及所附審計取證單進行全面審核，在簽署審核意見的同時，將本項目所有審計底稿審核的綜合情況，歸納到“審計組長審核意見書”上。二是嚴把業(yè)務(wù)股長復(fù)核這個中心環(huán)節(jié)。要求業(yè)務(wù)股長對審計組征求意見后的審計報告、被審計單位的書面意見、審計組采納情況的書面說明、審計實施方案等有關(guān)材料進行認真復(fù)核，在“業(yè)務(wù)股長復(fù)核意見書”上提出書面意見。同時，業(yè)務(wù)股長將征求意見后的審計報告修改稿，以及此項目的所有程序材料送法制股審理。三是強化法制機構(gòu)審理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該局創(chuàng)新設(shè)計了“審計項目程序材料審理表”，對規(guī)定程序和要求做了細化，法制股在收到審理材料5個工作日之內(nèi)，對審計項目中所有審計程序材料是否齊全、合規(guī)進行審理，出具“審理意見書”。業(yè)務(wù)股長填寫“對法制股審理意見采納情況的說明”，連同法制股審理過的審計報告、決定及相關(guān)審計材料一并送分管局長審簽，再報局長檢查審閱后，召開業(yè)務(wù)會議研究、審定簽發(fā)報告。同時設(shè)計了“審計項目審理情況登記冊”，對審計項目在審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以登記，并注明是審計報告中的問題還是程序材料上的問題，以此作為年終考核一項內(nèi)容的依據(jù)。此外該局把審計報告中常用的法律法規(guī)認真進行了搜集、整理，匯編成“審計報告常用法規(guī)引用樣板”，下發(fā)到各業(yè)務(wù)股室，方便了審計人員正確運用法律法規(guī)。

五、改進方法，積極開展審計項目質(zhì)量考評活動

該局每年進行一次審計項目質(zhì)量考評活動，并在實踐中不斷改進考評辦法，使其更加規(guī)范化和科學(xué)化，實行“審計過程”與“審計成果”考評“雙百分制”。兩個方面共涉及14項評分內(nèi)容，109個評分事項及標(biāo)準(zhǔn)。其中“審計成果”包括審計查出的問題及處理處罰等4項內(nèi)容，“審計過程”包括調(diào)查了解記錄等10項內(nèi)容。具體考評各業(yè)務(wù)股室兩個年度審計項目案卷。一個由各業(yè)務(wù)股自行推薦，另一個由現(xiàn)場隨機抽取，要求所有項目案卷必須齊全。審計質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場監(jiān)督考評過程，各業(yè)務(wù)股長擔(dān)任考評成員，抓鬮確定各自的考評內(nèi)容，對照考評表格上確定的評分事項和標(biāo)準(zhǔn)，以無記名方式逐項量化打分。凡是需要扣分的內(nèi)容，考評成員必須進行記錄，說明存在的問題，確保公平公正。對未按規(guī)定要求實施審計的項目，除相應(yīng)扣分外，業(yè)務(wù)股室還要進行補充完善，對涉及違反廉政規(guī)定的項目實行一票否決?？荚u結(jié)束后，根據(jù)得分高低，評出一二三等獎，及時兌現(xiàn)獎懲，并組織全體人員聽取考評成員對審計項目進行講評，促使審計人員嚴格執(zhí)法。此審計質(zhì)量考評做法在《中國審計報》登載后，得到了省內(nèi)外審計機關(guān)的來電來函“取經(jīng)”。

六、加強整改落實，不斷增強審計工作執(zhí)行力

該局起草制定了《澄城縣審計整改工作監(jiān)督管理辦法》，經(jīng)縣政府研究同意，印發(fā)至全縣各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)貫徹執(zhí)行。要求被審計單位由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對照審計結(jié)果，逐項提出具體措施認真整改落實，并將審計整改情況書面報告給該局，該局匯總后年終向縣政府和縣人大匯報審計整改結(jié)果。同時，將重要審計事項及審計整改落實情況納入政府督查范圍，該局也及時制定了審計整改落實跟蹤督辦制度，對審計整改落實情況不定期進行回訪檢查，采取查閱審計檔案、與被審單位座談等方式，增強了被審單位落實整改的自覺性，審計整改工作連年獲得人大常委會好評。

七、強化廉政措施，嚴格審計工作紀(jì)律

第4篇：兩個責(zé)任考評報告范文

自2010年把保密管理工作納入全縣年度績效考評工作體系以來，我們把績效考評作為推動抓落實的重要手段，不斷創(chuàng)新工作機制，強化結(jié)果運用，取得良好成效。2013年至2016年度，我縣保密業(yè)務(wù)績效考評連續(xù)4年在全區(qū)110個縣(市、區(qū))排名位居優(yōu)秀等級的前列，即2013年排名居第7、2014年排名居第26、2015年排名居第3、2016年排名居第21；在全市11個縣(市、區(qū))中，優(yōu)秀等級排名是2013年第2、2014年第5、2015年第3、2016年第3?？冃Э荚u工作在推動全縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、促進發(fā)展、提升形象等方面發(fā)揮了“指揮棒”積極作用。

一、健全績效考評機制，強化保障抓落實

《憲法》第二十七條關(guān)于一切國家機關(guān)“實行工作責(zé)任制”的規(guī)定，以及《保守國家秘密法實施條例》“第六條機關(guān)、單位實行保密工作責(zé)任制。機關(guān)、單位負責(zé)人對本機關(guān)、本單位的保密工作負責(zé)，工作人員對本崗位的保密工作負責(zé)。機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機構(gòu)或者指定人員專門負責(zé)保密工作。機關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容?！?010年我們縣把保密管理工作納入全縣年度績效考評工作體系以來，我局著力在完善績效考評機制上下功夫，制定有效的制度規(guī)范和有力的組織措施，為推動各項工作落實提供保障。

(一)健全績效考評指標(biāo)。年初指標(biāo)制定、年中督促檢查、年終考評、整改落實是績效考評的重要環(huán)節(jié)。8年來，我們根據(jù)中央、自治區(qū)、市和縣黨委保密委員會年度工作安排要點，以及自治區(qū)、市國家保密局年度保密績效考核指標(biāo)要求，結(jié)合實際抓重點，制定年度《保密工作績效考評指標(biāo)評分細則》，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理（即定密、涉密人員管理和網(wǎng)絡(luò)管理等保密“三大管理”）、信息公開保密審查和宣傳教育等五個類別的責(zé)任落實、制度落實、保密檢查、涉密人員管理、涉密載體管理、宣傳報道和信息公開、宣傳教育培訓(xùn)七個項目入手，細化分解保密績效管理考核指標(biāo)任務(wù)，作好“目標(biāo)要求和評分標(biāo)準(zhǔn)”，做到應(yīng)考盡考、考之有據(jù)，以日?？己斯芾恚苿庸ぷ髀鋵?。

(二)強化保障“三落實”

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到落實。各機關(guān)、單位按照年度《保密工作績效考評指標(biāo)評分細則》要求，領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制得到落實。一是在年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工時，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)在保密工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到各司其職，各負其責(zé)，責(zé)任明確，無一例外，提高了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位和政治責(zé)任。二是曾以縣黨委組織部行文要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在班子和個人述職時，將履行保密工作責(zé)任制情況列為述職和報告內(nèi)容。經(jīng)抽查，在每年的縣人民政府工作報告和領(lǐng)導(dǎo)個人述職中均得到了落實。

2.保密工作人員得到落實。各機關(guān)、單位按照年度《保密工作績效考評指標(biāo)評分細則》要求，明確保密(涉密) 工作有專(兼)職經(jīng)管涉密人員具體抓、有人管。這幾年來檢查核實統(tǒng)計，保密(涉密)崗位均配備專(兼)職經(jīng)管保密(涉密)人員，再沒有出現(xiàn)放空檔、空崗現(xiàn)象或減少違規(guī)使用臨聘人員經(jīng)管涉密工作得到了較好落實。

3.保密業(yè)務(wù)管理得到落實。8年來，我們主要對組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、制度建設(shè)、保密工作“三大管理”、涉密載體管理、信息公開保密審查、保密執(zhí)法檢查和保密宣傳教育幾個方面工作進行考評，形成了“層層有人負責(zé)、層層有人推動”的工作局面，實現(xiàn)了保密工作有人抓和抓具體，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲。保密管理工作不流于形式化、務(wù)虛化，使之更加切合實際，更易于操作性，以達到考核工作預(yù)期目標(biāo)和實效。尤其是保密工作“三大管理”和信息公開保密審查工作的得到了實效。

三、強化督查，促“四位一體”

近年來，在依法治密、堅決查辦案件、通報存在問題的同時，積極運用督查指導(dǎo)、延伸和轉(zhuǎn)化問題成果，堅持以查促教、促管、促建、促學(xué)“四位一體”，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，較好地推進了領(lǐng)導(dǎo)干部保密自律、保密意識和保密責(zé)任，以及源頭治理工作的深入開展，達到了查處通報一起案件、教育一批單位、建立一項制度、治理一方環(huán)境的目的，有力推動了全縣保密績效管理工作。

（一）堅持以查促教，充分發(fā)揮案件的教育作用。一是通報存在問題，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。2017年市考評縣保密工作績效指標(biāo)核驗和抽查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，以及縣本級對2017年保密工作績效指標(biāo)核驗和抽查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題的涉及違反了保密管理有關(guān)規(guī)定，造成了保密隱患的44個縣直單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并嚴格按2017年度本級保密工作績效考評要求給予扣分，拉開考核結(jié)果等次，起到了以查促教的良好效果。二是對督查發(fā)現(xiàn)的問題的和發(fā)出整改意見和建議書后，我們跟蹤督查“回頭看”工作的落實。如2017年經(jīng)市核驗組抽查發(fā)現(xiàn)縣直的兩個單位存在的問題作反饋意見后，縣國家保密局立即針對其存在的問題、進行原因剖析、提出整改措施及工作建議報送縣黨委保密委主任、副主任批示，責(zé)成這兩個單位采取措施，限期整改、逐項落實，并要求將落實情況書面報縣國家保密局備案。如經(jīng)核實，拒不整改或整改不到位的，將列入下年度保密工作績效考評給予扣分。

（二）堅持以查促管，充分發(fā)揮監(jiān)督的保證作用。堅持運用多種手段和措施，充分發(fā)揮查辦案件的監(jiān)督作用。一是運用監(jiān)督檢查手段，督促涉及問題單位整改。2017年度，在非涉密計算機檢查工作上，我們采取實地技術(shù)核查和遠程技術(shù)檢查相結(jié)合，以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管平臺對80多個機關(guān)、單位進行分4批（次）檢查，共檢570臺非涉密計算機，使各機關(guān)、單位緊密配合，時?？嚲o“保密之弦”，得到了以查促效的良好效果。二是運用專項治理（清理），保證制度落實到位。以做好年度縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密績效考評工作為主導(dǎo)，組織抓好互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、定密檢查和機關(guān)、單位保密自查自評工作專項檢查3次，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位100多個、計算機500多臺，保密環(huán)境安檢領(lǐng)導(dǎo)辦公室40間，縣黨委涉密會議和考試場所提供手機移動通信干擾服務(wù)保障16次；組織完成涉密載體銷毀管理中心工作，承銷硬盤、光盤150多塊(張)、內(nèi)部文件資料約4000多斤。

（三）堅持以查促建，充分發(fā)揮制度的防范作用。檢查目的不僅僅是為了糾正錯誤，更重要的是通過案例發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺。著眼全縣大局加強制度建設(shè)，督促涉密單位建章立制。針對檢查暴露出來的深層次問題，著重從源頭防范，注重探索從體制機制上防范的途徑和辦法。落實和配備防失、竊泄密隱患“三防”(人防、技防、物防)措施。深入剖析發(fā)案原因，查找發(fā)案單位在管理體制和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，出臺《制度》《規(guī)定》，充分發(fā)揮制度的制約規(guī)范作用。

第5篇：兩個責(zé)任考評報告范文

濰坊亞星集團公司目前擁有兩個控股子公司、三個全資子公司和十幾個分支機構(gòu)。近年來，亞星集團逐步建立和完善了一套切合本企業(yè)實際的以財務(wù)管理為中心的企業(yè)經(jīng)濟運行新機制，把企業(yè)全面預(yù)算控制制度作為貫徹落實以財務(wù)管理為中心的基本制度。在內(nèi)容上，全面預(yù)算體系具體包括8個預(yù)算：資本性支出預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購預(yù)算、成本預(yù)算、各項費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。

亞星集團全面預(yù)算的編制按時間分為年度預(yù)算編制和月度預(yù)算編制。月度預(yù)算是為確保年度預(yù)算的實現(xiàn)，經(jīng)過科學(xué)地計劃組織與分析，結(jié)合本企業(yè)不同時期動態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行編制。具體明確6個要點：（1）預(yù)算編制原則：先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出。（2）預(yù)算編制程序：自上而下。自下而上、上下結(jié)合。（3）預(yù)算編制基礎(chǔ)：集團年度預(yù)測目標(biāo)。（4）預(yù)算編制重點：銷售預(yù)算。（5）預(yù)算前提：企業(yè)方針、目標(biāo)、利潤。（6）預(yù)算指標(biāo)的確定：年度預(yù)算股東大會審議批準(zhǔn)，月度預(yù)算董事會審議批準(zhǔn)。

全面預(yù)算編制緊緊圍繞資金收支兩條線，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，將產(chǎn)供銷、人財物全部納入預(yù)算范圍，每個環(huán)節(jié)疏而不漏。具體細化到：①銷售收入、稅金、利潤及利潤分配預(yù)算；②產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、銷售費用、財務(wù)費用預(yù)算；③材料、物資、設(shè)備采購預(yù)算；④工資及獎金支出預(yù)算；⑤大、中、小修預(yù)算；⑥固定資產(chǎn)基建、技改、折舊預(yù)算；⑦各項基金提取及使用預(yù)算；⑧對外投資預(yù)算；⑨銀行借款及還款預(yù)算；⑩貨幣資金收支預(yù)算等。預(yù)算編制過程中，每一收支項目的數(shù)字指標(biāo)得依據(jù)充分確實的材料，并總結(jié)出規(guī)律，進行嚴密的計算，不能隨意編造。全面預(yù)算確定后，層層分解到各分廠、車間、部門、處室，各部門再落實到每個人，從而使每個人都緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)各負其責(zé)，各司其職。

年度、月度全面預(yù)算下達后，就成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟運行所遵循的基本準(zhǔn)則，在執(zhí)行過程中要做到：

①有效控制。權(quán)限由總經(jīng)理掌握，控制月度各預(yù)算項目實際發(fā)生值與預(yù)算控制計劃值差額比例在5％之內(nèi)；年度各預(yù)算項目實際發(fā)生值與預(yù)算控制比例差額比例在4－5％之內(nèi)，如遇特殊突發(fā)事件超出年度預(yù)算、月度預(yù)算差額控制比例的開支項目，則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經(jīng)原批準(zhǔn)機構(gòu)審議通過后實施。

②信息及時反饋。建立信息反饋系統(tǒng)，對各公司、部門執(zhí)行預(yù)算的情況進行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

在銷售環(huán)節(jié)，財務(wù)部門通過計算機統(tǒng)一開票的方式實施監(jiān)控，對每個客戶建立應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)結(jié)算卡，應(yīng)收賬款超過一定限額，則停止開票，避免壞賬。同時，財務(wù)部門根據(jù)每天的銷售和回款情況，編制銷售日報和收款日報，及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反饋收入預(yù)算的執(zhí)行情況，確保銷售預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

在物資采購環(huán)節(jié)，財務(wù)部門嚴格審核每筆業(yè)務(wù)有無計劃處簽發(fā)的“采購計劃通知單”、有無審計處審簽并蓋章的經(jīng)濟合同和“價格審核通知單”、有無財務(wù)預(yù)算、專用發(fā)票是否規(guī)范等。財務(wù)部門對每個供應(yīng)商建立應(yīng)付賬款業(yè)務(wù)結(jié)算卡，根據(jù)欠款及供應(yīng)商的信譽等情況來調(diào)節(jié)付款節(jié)奏，爭取最優(yōu)惠的付款方式。各部門從倉庫領(lǐng)料及到財務(wù)部門報銷時必須有財務(wù)部門的會計派駐員、成本核算員或預(yù)算計劃處的簽章，各種領(lǐng)料月末統(tǒng)一由預(yù)算計劃處結(jié)算，從而有效地控制成本及相關(guān)費用的開支。財務(wù)部門根據(jù)每天的資金支出日報，及時向各部門和領(lǐng)導(dǎo)反饋預(yù)算的執(zhí)行情況，控制資金支出。

全面預(yù)算實現(xiàn)了財務(wù)部門對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)控，加強了財務(wù)部門與其他部門之間的聯(lián)系，尤其是財務(wù)部門與購銷業(yè)務(wù)部門的溝通。全面預(yù)算控制制度的正常運行必須建立在規(guī)范的分析和考核的基礎(chǔ)上，財務(wù)部門依據(jù)某個時期（月度、年度）企業(yè)靜態(tài)的會計資料的反映和各部門會計派駐員掌握的動態(tài)經(jīng)濟信息，全面、系統(tǒng)分析各部門預(yù)算項目的完成情況和存在的問題，并提出糾偏的建議和措施，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后協(xié)同職能部門按程序?qū)Ω鞑块T的預(yù)算執(zhí)行情況進行全面考核，經(jīng)被考核部門、責(zé)任人確認后獎懲兌現(xiàn)。

全面預(yù)算控制制度的實施，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，將企業(yè)各項經(jīng)濟行為都納入了科學(xué)的管理軌道，基本上在物資和貨幣資金及經(jīng)營等方面實現(xiàn)了企業(yè)資金流、信息流、實物流的同步控制，為企業(yè)進入市場，以市場為導(dǎo)向打下了基礎(chǔ)。（案例資料來源：《中國財經(jīng)報》，2000年7月6日）

點評：

濰坊亞星集團在財務(wù)管理的實踐和探索方面，可謂“重拳”頻出，在“亞星購銷比價管理”已經(jīng)在集團內(nèi)部取得明顯的管理效益、在社會上引起廣泛關(guān)注和推廣之后，又扎扎實實地推出了我們所看到的“全面預(yù)算核制制度”。對這種勇于創(chuàng)新、管理至上的企業(yè)精神我們深表敬佩，同時我們認為亞星集團在預(yù)算管理上的種種做法也為企業(yè)預(yù)算管理的實際運作提供了有益的啟示。

啟示一：全面、科學(xué)把握全面預(yù)算的完整內(nèi)涵

亞星集團把全面預(yù)算歸納為“所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段時間內(nèi)全部經(jīng)營活動各項目標(biāo)的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算在企業(yè)管理中的功能和作用包括：①用來規(guī)劃企業(yè)在某個計劃期間的經(jīng)濟活動及其成果；②財務(wù)部門實施經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)控的依據(jù)；③評定考核各公司、部門工作實績的標(biāo)準(zhǔn)；④利于各公司、部門確定工作目標(biāo)、方向；⑤利于集團總體目標(biāo)的實現(xiàn)。”看到這些，我們不難理解西方一些跨國集團為什么給預(yù)算下的定義是：預(yù)算不是會計師為會計目的準(zhǔn)備的會計工具，而是為確保集團戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的組織手段。而我們的一些企業(yè)認為：預(yù)算主要是財務(wù)指標(biāo)，預(yù)算編制主要是財務(wù)部門的事，與業(yè)務(wù)部門和其他職能部門關(guān)系不大；更有甚者認為預(yù)算管理的方針、做法不利于調(diào)動職工的創(chuàng)造性。這些認識都是對全面預(yù)算的誤解和歪曲。在一個沒有預(yù)算或者預(yù)算不起作用的企業(yè)，企業(yè)管理就沒有規(guī)范可言。

啟示二：預(yù)算編制有哪些技巧或策略

全面預(yù)算控制制度是個系統(tǒng)管理制度，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，細心組織，其中預(yù)算編制工作也是如此。亞星集團在編制預(yù)算時遵循的六項原則性的要點是有創(chuàng)新性和操作性的。其中“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出原則”、“自上而下、自下而上、上下結(jié)合的程序”和“預(yù)算編制的前提是企業(yè)的方針、目標(biāo)和利潤”等要點具有廣泛的適用性，在首次推行全面預(yù)算管理的企業(yè)如不分重點與一般，不加區(qū)別地實施“全方位、全過程和全員工”的全面預(yù)算管理，可能事倍功半。預(yù)算編制必須有重點，但每個企業(yè)或同一企業(yè)的不同時期的預(yù)算重點是不相同的，比如在“現(xiàn)金至尊”財務(wù)理念下，可能重點應(yīng)該是“現(xiàn)金流量預(yù)算”。另外，按《公司法》規(guī)定，企業(yè)預(yù)算的審批權(quán)歸屬于股東會或董事會。亞星集團對預(yù)算審批權(quán)的規(guī)定完全符合法律要求，當(dāng)然也只能這樣規(guī)定。有些企業(yè)把預(yù)算審批權(quán)歸屬為經(jīng)理層（如總經(jīng)理），這是違法的“內(nèi)部人控制行為”，必須杜絕。但亞星要求編制月度預(yù)算并規(guī)定把月度預(yù)算的審批權(quán)歸為董事會，這僅僅從細化、深化預(yù)算管理的角度是必要的，換言之，這樣做會加大預(yù)算編制過程中的組織成本。

預(yù)算編制和實施實際上是對預(yù)期的財務(wù)經(jīng)營狀況的一個全面的估價，但這樣的一種預(yù)期畢竟是一種靜態(tài)的過程。在實際經(jīng)營過程中，會發(fā)生各種各樣的情況。為了能夠達到控制的目的，則需要對預(yù)算執(zhí)行實際狀況不斷地同原預(yù)算進行比較，分析差異，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況。為了達到此項目的，企業(yè)可以依靠電腦聯(lián)網(wǎng)的先進的軟件系統(tǒng)，通過專門的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析，定期地提供各類分析報告，內(nèi)容包括公司所有的經(jīng)營信息。例如，每天的報告有產(chǎn)品銷售分析、資金狀況報告，每月的報告有利潤分析、費用分析、存貨分析、應(yīng)收賬款分析等等，及時、準(zhǔn)確、詳盡的分析報告為公司高層人員管理、決策提供必要的信息。

啟示三：如何監(jiān)控全面預(yù)算方案的實施

沒有規(guī)矩，不成方圓。有了規(guī)矩，還必須認真地去畫方畫圓。全面預(yù)算控制針對的是預(yù)算的實際執(zhí)行與操作階段，也是全面預(yù)算管理的核心階段，這一階段連接著編制和考核，是向評價和考核提供依據(jù)的階段。亞星集團在這一階段牢牢掌握了兩條原則：有效控制和信息反饋。控制權(quán)牢牢掌握在總經(jīng)理手中，使年度和月度的實際發(fā)生值與預(yù)算值的差距保持在4％－5％以內(nèi)，如遇突發(fā)事件超出預(yù)算控制比例要通過申請按程序逐級申報并經(jīng)股東大會、董事會批準(zhǔn)后實施。財務(wù)部門及時和生產(chǎn)、銷售、采購、供應(yīng)等部門保持實時的信息溝通，對各部門完成預(yù)算情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

預(yù)算實施過程中，不可避免存在這樣一個問題：預(yù)算因種種原因需要調(diào)整、修正。對此，本案例的啟示是：①預(yù)算調(diào)整是一種客觀需要。不能因此而低估預(yù)算管理的功能，也不能因此否定預(yù)算管理，也許正是因為干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)運作的內(nèi)外因素十分復(fù)雜，企業(yè)才迫切需要通過預(yù)算指標(biāo)，進行財務(wù)策劃和安排。②預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)過規(guī)定的程序或法定的授權(quán)，否則前功盡棄。預(yù)算的確定程序是剛性的，調(diào)整程序也是剛性的，只有這樣才能保持預(yù)算管理高度的權(quán)威性。③在預(yù)算的調(diào)整批準(zhǔn)之前，應(yīng)該按原預(yù)算行事。

第6篇：兩個責(zé)任考評報告范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化

為了提高企業(yè)的安全素質(zhì)，落實企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

1 安全生產(chǎn)達標(biāo)工作的方法步驟

1.1 前期準(zhǔn)備

首先確定創(chuàng)建級別。我們企業(yè)是一般機械制造企業(yè)，故申請二級，第二成立創(chuàng)建安標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第三設(shè)立開展安標(biāo)工作的創(chuàng)建辦公室（辦公室設(shè)在技環(huán)處），第四根據(jù)企業(yè)實際情況建立專業(yè)檢查組如：基礎(chǔ)專業(yè)組、機械電氣專業(yè)組、熱公燃爆專業(yè)組、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康專業(yè)組，第五各專業(yè)組組長組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，第六針對企業(yè)實際情況開展模擬自評，第七企業(yè)向相應(yīng)的主管部門發(fā)函申請創(chuàng)建相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) ，第八中介機構(gòu)開展咨詢。

1.2 方法步驟

第一對全體員工進行培訓(xùn)，第二建立企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺賬及分布表，第三確定檢查項數(shù)，第四企業(yè)整改、自評打分、匯總、編制自評報告，第五填寫申請預(yù)評審報告請中介機構(gòu)對企業(yè)進行預(yù)審核，第六預(yù)審核通過提請正式審核。

2 考評項目

2.1 考核分值

（各空項分之和超過200分的企業(yè)，不得評為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)）分值總分為1000分，分為三級。一級單位：評審得分900分以上；二級單位：評審得分800分以上；三級單位：評審得分700分以上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求包括：基礎(chǔ)管理基本要求：220分，基礎(chǔ)設(shè)施基本要求：575分，作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基本要求：170分，績效評審：35分。

2.2 檢查內(nèi)容

2.2.1 基礎(chǔ)管理要求

共計14個檢查表，主要包括：目標(biāo)管理、危險源管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制等75項檢查內(nèi)容。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。主要負責(zé)人的安全職責(zé)，每個單位（部門、分廠）、崗位的安全職責(zé)，要全覆蓋。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須單行本，人手一冊。

2.2.2 設(shè)備設(shè)施要求

共計44個檢查表，主要包括：機械加工設(shè)備、起重機械、城內(nèi)機動車輛等299項檢查內(nèi)容。例如：（1）砂輪機：砂輪機兩側(cè)作業(yè)空間，防護罩強度、開口角度及與砂輪之間的間隙，擋屑板間隙應(yīng)小于或等于6mm，托架與砂輪的間隙應(yīng)小于或等3mm。（2）電氣設(shè)備周邊0.8m范圍內(nèi)無障礙物，柜門開啟應(yīng)靈活。機械設(shè)備上未加防護罩的旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵不應(yīng)突出表面3mm，且無毛刺或棱角。

2.2.3 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要求

共計9個檢查表，主要包括：廠區(qū)環(huán)境、工業(yè)建筑、群眾監(jiān)督和告知等45項檢查內(nèi)容。例如：（1）車間通道：車行道寬度應(yīng)大于3.5m，專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度宜大于0.8m，分隔線應(yīng)清晰、準(zhǔn)確。（2）危險化學(xué)品的使用現(xiàn)場：使用現(xiàn)場與高溫區(qū)、明火產(chǎn)生點的間距應(yīng)大于30m，如有可靠的抽風(fēng)裝置時應(yīng)大于6m。（3）倉庫道路：庫內(nèi)車行道寬度不應(yīng)小于3.5m，專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度不宜小于0.8m，分隔線清晰。

申請一、二級單位的評審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——預(yù)審核——審核三個階段；申請三級單位的評審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——審核兩個階段。上報及公告程序為自評——申請——受理評審——審核公告——頒證授牌。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序

3.1 《考評標(biāo)準(zhǔn)》的職能分解，明確考評項

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評項目職能分配表（共10頁第1頁）（如表1）。

3.2 建立各類設(shè)施設(shè)備臺帳（如表2）

4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序

（1）自評；根據(jù)現(xiàn)有安全水平的基礎(chǔ)上，確定爭創(chuàng)級別、目標(biāo)；依據(jù)所確定的目標(biāo)，制定職業(yè)安全健康整改措施計劃；計劃中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進度等；加強領(lǐng)導(dǎo)，提供人、財、物等資源確保目標(biāo)的實現(xiàn)；企業(yè)自評、制定考評計劃，確定各部門評價時間表；預(yù)審核，在預(yù)審核中做好配合工作。（2）申請；自評結(jié)果經(jīng)省級國防科技工業(yè)管路部門同意，向所在直屬單位提出評審申請（標(biāo)準(zhǔn)表格）；直屬單位的申請經(jīng)省級國防科技工業(yè)管理部門同意后直接報集團公司。（3）受理評審；申請一級單位，報國家級評審機構(gòu)進行評審；申請二、三級單位，由省級評審機構(gòu)進行評審。（4）審核公告；（5）頒證授牌。

5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系與區(qū)別

5.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的關(guān)系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心和基礎(chǔ)，是體系的具體化，更加具有可操作性和實效性。對于沒有建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的單位，在貫徹機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上稍加文字轉(zhuǎn)換就可完成建立體系的工作，對已經(jīng)建立了體系的企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)是對體系運行效果的檢驗，使文件化的體系在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中得到有效運行。

5.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同體系的區(qū)別

（1）在績效考評上：體系是自己與自己比，今年與去年比，立足于持續(xù)改進；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的安全程度必須達到標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）考核方式上體系的考核方式是定性考核；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式是定量考核。（3）在管理性質(zhì)上認證是企業(yè)自主行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府行為。

6 結(jié)語

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，使設(shè)備管理、能源管理、人事管理、財務(wù)管理、工藝管理、技術(shù)管理、供應(yīng)、銷售管理、6S管理、定置管理、文明生產(chǎn)等全面得到了提升，使各方面管理制度更加健全和完善，實現(xiàn)了企業(yè)各個層面做到有法可依、有章可循，提升了企業(yè)各方面管理水平。某企業(yè)一位同志深有感觸地說：過去我們多年沒有解決或難以解決的問題，通過創(chuàng)建二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都得到了解決。

參考文獻：

第7篇：兩個責(zé)任考評報告范文

1績效考評的背景

1．1國外借鑒20世紀(jì)70年代以后，市場經(jīng)濟國家政府普遍面臨財政危機、信任危機和管理危機，政府和社會公眾都期望尋求高效率的新的預(yù)算管理體制，許多國家進行了績效導(dǎo)向的預(yù)算改革。從發(fā)達國家的改革實踐看，績效預(yù)算在提高公共資金使用效率和公共服務(wù)水平方面取得顯著成效。其中有代表性的國家是英國和美國。

1．1．1英國績效預(yù)算的主要做法主要有六個環(huán)節(jié)：一是設(shè)立績效目標(biāo)。首先要明確部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確定績效目標(biāo)和指標(biāo)。在英國，戰(zhàn)略目標(biāo)、績效目標(biāo)和具體的績效指標(biāo)在政府與各部門簽訂的公共服務(wù)協(xié)議中作了明確規(guī)定。二是分配預(yù)算資金。各政府部門在獲得（未來3年）預(yù)算資金的同時簽訂各自的公共服務(wù)協(xié)議，確定政府使用這些資金要實現(xiàn)的績效結(jié)果。并附呈各個部門的支出限額以及績效合同，以白皮書的形式并提交議會。議會專門委員會可以針對部門提交的公共服務(wù)協(xié)議召集相關(guān)部門首長或公務(wù)員就某些問題進行質(zhì)詢，以加強監(jiān)控。三是監(jiān)督績效完成情況。政府部門每年兩次向議會提交績效報告，一是春季提交的部門年度報告，二是秋季提交的秋季績效報告。兩份報告均對外公布，公眾和其他組織可以從財政部或各政府部門的網(wǎng)站上獲取相關(guān)績效信息。四是進行績效預(yù)算審計。隸屬于議會的國家審計署進行績效預(yù)算審計，審計結(jié)果提交議會和政府部門。五是績效信息應(yīng)用。各部門的績效信息是下一輪預(yù)算資金分配的依據(jù)?？冃畔⑹枪姀V泛了解、監(jiān)督政府的渠道?？傮w而言，自20世紀(jì)70年代以來，英國的績效改革取得了顯著成效，并被稱為是世界上應(yīng)用公共部門績效考評最完善、最持久、技術(shù)上最成熟的改革。

1．1．2美國政府績效評估的主要做法美國聯(lián)邦政府績效評估分為項目績效評估、部門績效評估和跨部門績效評估三個層次。項目績效評估主要通過項目等級評估模型對各預(yù)算單位的具體項目進行比較評估，從而為項目管理和預(yù)算編制提供依據(jù)；部門績效評估由各部門在每個財政年度結(jié)束時對本部門的年度績效狀況進行評估，并把評估結(jié)果編成績效和責(zé)任報告予以公布?？绮块T績效評估是對各部門執(zhí)行政府改革行動進展情況進行比較評估。其中，對項目的績效評估是建立了一套評價指標(biāo)體系，通過對政府部門（預(yù)算單位）的每個預(yù)算項目執(zhí)行結(jié)果（績效）的測評，來衡量該預(yù)算單位的績效。指標(biāo)體系主要包括四個部分：項目目標(biāo)與設(shè)計、戰(zhàn)略性規(guī)劃、項目管理、項目效果。

1．1．3國外在地質(zhì)調(diào)查績效評價方面的探索國外學(xué)者在地質(zhì)調(diào)查績效評價方面，從成本效益角度出發(fā)，探討了直接效益和間接效益分別估算的方法，對區(qū)域地質(zhì)填圖的經(jīng)濟價值進行定量化評估和分析，認為地質(zhì)填圖的凈收益是非?？捎^的。從部門效益的角度，英國地質(zhì)調(diào)查局委托RogerTym研究組和其合作伙伴進行旨在評價英國地質(zhì)調(diào)查局對英國經(jīng)濟的作用，喚起政府、科學(xué)界和普通公眾對地質(zhì)調(diào)查活動的實際用途與價值的認識和了解；同時，促進英國地質(zhì)調(diào)查局的科學(xué)與商業(yè)發(fā)展，使它在保持提供科學(xué)、公開信息的傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加更多實際應(yīng)用和增值業(yè)務(wù)的專題研究。該項研究于2003年11月提交了“英國地質(zhì)調(diào)查局的經(jīng)濟效益”研究報告。研究表明，英國地質(zhì)調(diào)查局在2001年為英國所做的貢獻相當(dāng)于其年度總營業(yè)額（既包括政府撥款，也包括市場運作收入）的850～1525倍。國外地質(zhì)調(diào)查績效評價對我們的啟示：1）開展績效考評是提高財政資金使用效益和公共服務(wù)水平的有效手段，逐漸成為國際上政府預(yù)算改革的必然趨勢。2）由于財政支出的效果很多難以用定量評價，所以績效考評面臨的一個挑戰(zhàn)就是通過各種方法，把不可衡量的為可以衡量。3）由于績效考評的層次和目的多樣化，績效考評主體也存在多元化趨勢。4）績效考評中可以借鑒的思路：一是制定績效目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）；二是制定績效評價指標(biāo)體系，把績效目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）分解成具體指標(biāo)；三是進行評估，把績效的實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進行比較。5）美、英等國家制定了比較系統(tǒng)的評價方法和指標(biāo)體系，但由于國情、預(yù)算水平和文化等方面存在差異，不適用于我國的績效考評。因此，必須結(jié)合我國實際，研究提出符合實際的評價方法和指標(biāo)體系。

1．2我國財政體制改革的要求績效考評是我國財政體制改革的重要內(nèi)容之一。財政部分別于2004年、2009年和2011年下發(fā)了關(guān)于績效考評的文件，對績效評價的對象和內(nèi)容、績效目標(biāo)的制定、評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理和工作程序等都作了具體規(guī)定和說明，并推行試點，國土資源部也是績效考評的試點部門之一。目前我國績效考評主要包括兩個方面，一是部門預(yù)算績效考評；二是財政支出項目的績效考評。從績效評價理論和實踐探索的結(jié)果看，主要反映出以下問題和趨勢：①開展績效評價和績效審計是大勢所趨，日趨緊迫；②財政部提出的評價指標(biāo)體系，總體框架經(jīng)過多次修改完善比較成熟，但各部門具有各自特點，需要在此框架內(nèi)，創(chuàng)新完善，建立適合自身特點的，行之有效的評價方法和指標(biāo)體系。

2地質(zhì)調(diào)查項目績效考評方法和指標(biāo)體系探索

2．1考評目的、類型和程序

2．1．1考評目標(biāo)（目的）地質(zhì)調(diào)查項目績效考評是地質(zhì)調(diào)查項目管理的有效途徑。主要目的：一是檢查考評對象取得的績效，評價結(jié)果作為項目安排的重要參考依據(jù)；二是引導(dǎo)項目承擔(dān)單位按照績效考評的要求自我評價和改進，不斷提高項目的效率和效果；三是給社會公眾和上級主管部門反映財政支出用于地質(zhì)調(diào)查的效果。

2．1．2考評類型本次績效考評研究分事前評價、事中和事后評價三類。事前評價針對項目論證和項目設(shè)計階段，承擔(dān)單位按照項目預(yù)期績效填寫績效目標(biāo)申報表。專家根據(jù)績效目標(biāo)申報情況，評價項目的預(yù)期績效，作為優(yōu)選項目和設(shè)計審查的部分內(nèi)容；事中評價針對項目年度階段成果開展績效評價；事后評價是適用項目完成后的最終成果，或在最終成果完成后一段時間（1～3年）開展績效評價。

2．1．3考評程序事前評價：由項目承擔(dān)單位填寫績效申報表，項目論證或設(shè)計評審專家組評價項目績效；事中評價：由項目組（或項目法人單位組織專家）自評，在成果審查或續(xù)做項目評估階段由專家組考評；事后評價：由有關(guān)部門組織專家組考評。本次研究重點針對事前評價和事中評價。

2．2考評思路、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)探討2．2．1考評思路以前國內(nèi)學(xué)者對地質(zhì)調(diào)查績效評價也曾做過探討。主要有兩種代表性做法：一種強調(diào)設(shè)置量化指標(biāo)，建立模型等試圖用定量的方法評價地質(zhì)調(diào)查產(chǎn)生的效益。這種方法難度大，需要大量數(shù)據(jù)，適合專門對部分地質(zhì)調(diào)查項目評價，不適合現(xiàn)實中大規(guī)模推廣應(yīng)用。另一種是專家主觀評價為主，缺少客觀評價指標(biāo)，結(jié)果是使考評流于形式。在綜合分析以前研究成果基礎(chǔ)上，形成本次研究的思路是：既要簡便易行，盡可能不增加考評者和被考評者的工作量，又要能夠解決問題，客觀評判出項目的績效，關(guān)鍵是能夠抓住主要環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，切實促進項目提高績效。一是盡可能簡化方法和指標(biāo)，使之更加易操作；二是突出用戶需求和用戶評價；三是參考吸收項目管理過程中的不同環(huán)節(jié)的專家評價結(jié)論，不再重復(fù)評價，提高管理效率和系統(tǒng)性；四是增加客觀評價指標(biāo)的數(shù)量；五是實現(xiàn)項目組自我評價和專家組評價的結(jié)合，事前評價和事中（事后）評價相結(jié)合，為開展項目管理績效考評提供工具。由于考評的目的具有多樣性，考評主體和考評對象也有所不同。本次評價主體是地質(zhì)調(diào)查項目主管部門，評價對象是地質(zhì)調(diào)查計劃項目和工作項目。因此，本次考評成果主要應(yīng)用于地質(zhì)調(diào)查項目管理。

2．2．2評價方法地質(zhì)調(diào)查績效是由多因素決定的一個系統(tǒng)。經(jīng)比較選擇，擬采用多因素系統(tǒng)評價法為基礎(chǔ)，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查項目的特點，本著簡便，易操作原則，建立評價模型考評地質(zhì)調(diào)查績效。多因素系統(tǒng)評價法的基本思想是：評價對象實際上是一個系統(tǒng)，它由許多相互聯(lián)系、相互作用并且處于不同層次的要素系統(tǒng)組成。處于高層次的系統(tǒng)要素更為宏觀、更為重要，處于低層次的系統(tǒng)要素則更為具體，更為微觀。對評價的分析應(yīng)由系統(tǒng)的高層次向低層次逐步展開。評價體系框架。地質(zhì)調(diào)查項目績效評價模型由兩部分構(gòu)成：①績效目標(biāo)評價體系（表1），該指標(biāo)體系用于事前評價；②項目績效評價體系（表2），該指標(biāo)體系用于事中、事后評價。指標(biāo)體系設(shè)置原則，一是突出用戶評價，在績效目標(biāo)指標(biāo)體系中要明確用戶，在事中、事后評價中要有用戶滿意程度指標(biāo)；二是指標(biāo)設(shè)置盡可能利用項目管理全過程的檢查、抽查結(jié)論，以減少評價的工作量、減少項目組工作量。

2．2．3地質(zhì)調(diào)查項目績效事前評價指標(biāo)體系構(gòu)建。如果把地質(zhì)調(diào)查績效目標(biāo)看作一個系統(tǒng)G，則有G＝｛M，Y，J｝。公式中：M為項目任務(wù)目標(biāo)系統(tǒng)；Y為項目預(yù)算系統(tǒng)；J為預(yù)期績效系統(tǒng)。其中，每個一級子系統(tǒng)要素本身又是一個小系統(tǒng)，如：J＝｛J1，J2｝，J1為項目產(chǎn)出；J2為項目效益。按照上述思路，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究基礎(chǔ)上，結(jié)合地質(zhì)調(diào)查工作特點，項目組構(gòu)建了地質(zhì)調(diào)查項目績效目標(biāo)指標(biāo)體系（表1），并多次征求專家意見修改完善。該體系包括3個一級指標(biāo)，5個二級指標(biāo)和8個三級指標(biāo)。其中，二級指標(biāo)的內(nèi)容需要項目組填寫，評估組審核。三級指標(biāo)是評判性指標(biāo)，根據(jù)專家評估形成分值。權(quán)重和分值的確定。理論上給評價系統(tǒng)分配權(quán)重的原則是：權(quán)重的分配只發(fā)生在同一層次各要素之間。各級要素系統(tǒng)權(quán)重之和均為1。在要素系統(tǒng)中，任一子因素在總系統(tǒng)中的權(quán)重，等于在自身系統(tǒng)中的權(quán)重與所屬系統(tǒng)在總系統(tǒng)中權(quán)重的連乘積，該子因素處于第幾層次，就有幾次乘數(shù)發(fā)生。請專家給各層次所有的因素打分，然后加權(quán)加總。評價結(jié)果可以按照總分高低排序。專家打分也有一套復(fù)雜的程序。這種方法在實際操作中，由于比較煩瑣，很難大規(guī)模應(yīng)用。項目組基于多因素權(quán)重和打分的思路，最大限度將程序簡化，便于操作。具體方法是：①首先在一級指標(biāo)間分配權(quán)重（分值），各指標(biāo)之和為100；②在二級指標(biāo)間分配權(quán)重，即將一級指標(biāo)的權(quán)重分解到其子系統(tǒng)各要素；③給三級指標(biāo)分配權(quán)重。這樣，就把一級指標(biāo)的權(quán)重按系統(tǒng)中各要素的重要程度分配到三級指標(biāo)，各子系統(tǒng)權(quán)重之和等于對應(yīng)的上一級指標(biāo)的權(quán)重。績效評價。具體評價中，專家組要給三級指標(biāo)打分。如果將三級指標(biāo)的權(quán)重（分值）視為最高分，專家組根據(jù)實際情況，按照優(yōu)、良、中、可、差5個檔，從最高分扣分，如：優(yōu)扣0～10％分，良扣10％～20％，中扣20％～30％，差扣50％～100％。這樣專家就可以很便捷給出各三級指標(biāo)的分值，每個項目的分值之和可以作為項目績效優(yōu)劣排序的依據(jù)。地質(zhì)調(diào)查項目績效目標(biāo)指標(biāo)體系最高分值見表1。該指標(biāo)體系主要有三個方面的作用：①績效評價要檢驗這些指標(biāo)的實現(xiàn)程度，作為將來地質(zhì)調(diào)查項目績效評價的基本標(biāo)準(zhǔn)；②通過對這些指標(biāo)的系統(tǒng)評價，判斷項目預(yù)期績效優(yōu)劣，作為項目績效優(yōu)劣排序重要依據(jù)，為立項決策提供參考；③約束和引導(dǎo)項目組進行自我管理，進而改善項目績效。

2．2．3地質(zhì)調(diào)查項目績效事中和事后評價指標(biāo)體系構(gòu)建和權(quán)重（分值）的確定。按照地質(zhì)調(diào)查項目績效事前評價的方法和思路，可以構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查事后評價指標(biāo)體系和權(quán)重（分值），具體見表2。指標(biāo)體系設(shè)計主要從三個環(huán)節(jié)考評地質(zhì)調(diào)查項目的績效：①項目立項決策是否科學(xué)；②過程管理是否規(guī)范，項目產(chǎn)出是否高效；③項目成果應(yīng)用是否產(chǎn)生預(yù)期效果，用戶是否滿意等。這三個環(huán)節(jié)分別檢查項目立項正確性（項目怎么來），項目完成效率（項目怎么干）和項目應(yīng)用效果。指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)，16個三級指標(biāo)。績效評價。按照地質(zhì)調(diào)查項目績效事前評價的方法和思路，專家組要給三級指標(biāo)打分。一是對于沒有具體數(shù)量的指標(biāo)，仍可按照優(yōu)、良、中、可、差5個檔，從最高分扣分；二是對于有數(shù)量的指標(biāo)，如預(yù)算執(zhí)行率，可確定具體的檔次扣分；三是對于已有過專家評定級別的指標(biāo)，如項目成果報告（圖件）評審等級，可按實際檔次扣分。這樣，就充分利用了項目全過程不同環(huán)節(jié)的評價結(jié)論，減少了工作量，提高了效率。另外，成果獲獎等級是一個附加指標(biāo)，一般情況下階段成果（事中評價）的獲獎不太多，成果獲獎也不是必須要求的。所以，如果有成果獲獎，將獲得附加分，最高為10分，可按照國家級獎、省部級獎等不同檔次級別相應(yīng)給分。因此，績效評價總滿分為110分。財務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范性指標(biāo)是個一票否決指標(biāo)，如果存在違法違規(guī)使用資金的情況，績效評價將一票否決。該指標(biāo)體系主要有兩個方面的作用：一是督促項目組、項目法人單位自我檢查項目績效，發(fā)現(xiàn)問題或者薄弱環(huán)節(jié)，自覺改進，從而提高項目績效；二是專家組對項目績效進行評估，根據(jù)績效評估結(jié)果對項目排序，作為項目續(xù)做或安排下一輪項目的依據(jù)，約束和引導(dǎo)項目組提高項目績效。

3結(jié)論與建議

3．1績效考評是新時期地質(zhì)調(diào)查管理的重要抓手無論從我國財政體制改革的要求，還是從國外發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗看，地質(zhì)調(diào)查項目的績效考評勢在必行。不同管理目標(biāo)，不同考評主體的績效考評，如績效預(yù)算、績效審計、項目管理等方面的績效考評將逐步推開。因此，績效考評是新時期地質(zhì)調(diào)查項目管理、隊伍建設(shè)的重要抓手。

第8篇：兩個責(zé)任考評報告范文

1．1管理會計報告的主體與目標(biāo)

管理會計報告的主體指的就是管理會計報告的使用者，主要包括企業(yè)最高管理層，中層管理層以及基層管理者。企業(yè)的最高管理層需要了解企業(yè)的整體效益，會計報告是主要的參考依據(jù)。企業(yè)中層管理者注重整個企業(yè)的運營，會計報告為其提供企業(yè)運營的相關(guān)信息。管理會計報告為企業(yè)基層管理者提供所負責(zé)項目的詳細、簡單明了的會計報告。管理會計報告為企業(yè)管理人員提供財務(wù)報告，管理會計報告，將這二者相結(jié)合，形成完整的內(nèi)部管理會計報告和外部財務(wù)會計報告體系。通過管理會計報告體系，企業(yè)管理者優(yōu)化資源配置，做出合理的決策信息，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化?？傊芾頃媹蟾婢褪瞧髽I(yè)管理者進行決策的參考依據(jù)。

1．2管理會計報告的功能與作用

管理會計報告根據(jù)企業(yè)以往的財務(wù)會計數(shù)據(jù)總結(jié)出具體的規(guī)劃，為企業(yè)管理者做出正確決策提供決策分析依據(jù)，管理者根據(jù)決策分析為依據(jù)，對企業(yè)的整體預(yù)算進行規(guī)劃，做出正確的決策指導(dǎo)企業(yè)的運營。管理會計報告根據(jù)企業(yè)的實際情況，設(shè)計出適合企業(yè)發(fā)展的會計制度和會計工作流程，有利于對企業(yè)會計人員的組織。管理會計報告對于企業(yè)財務(wù)、運營、管理等進行分析、規(guī)劃和總結(jié)，管理者再進行正確的決策，對企業(yè)的運營進行有效的控制。企業(yè)各個部門可以根據(jù)管理會計報告提供的預(yù)算業(yè)績與實際業(yè)績進行對比，是企業(yè)各個部門進行考核、評比的有效依據(jù)?？傊?，管理會計報告在企業(yè)會計信息系統(tǒng)中占重要地位，發(fā)揮著重要的作用，保障了企業(yè)財務(wù)信息的真實性，有利于企業(yè)管理目標(biāo)的前瞻性，加強企業(yè)管理者決策的正確性，促進企業(yè)人性化管理方式的形成。

1．3管理會計報告體系的特征

現(xiàn)代企業(yè)管理報告體系必須具有實用性，不僅僅是以理論為依據(jù)，還要根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇合適的報告方式，例如口頭式、報表式、敘述式等；企業(yè)管理會計報告體系不是一成不變的，而是根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷變化，充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理的特點；體現(xiàn)其服務(wù)性，為企業(yè)管理者提供有效的決策依據(jù)，準(zhǔn)確反映企業(yè)的財務(wù)與經(jīng)營狀況；管理會計報告所提供的信息重點體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響；管理會計報告為企業(yè)管理者提供的信息必須具有時效性，能夠體現(xiàn)出企業(yè)當(dāng)下最及時和有效的信息。管理會計報告重點為企業(yè)管理者提供最及時、有效的信息，這樣才能保障企業(yè)管理者做出正確的決策，提高企業(yè)的市場競爭力。

1．4管理會計報告體系的基本框架

根據(jù)現(xiàn)代管理會計報告體系的主要功能與職責(zé)，筆者將現(xiàn)代管理會計報告體系的基本框架分為三個部分：預(yù)算報告，決策控制報告，責(zé)任考評報告。預(yù)算報告主要是對企業(yè)的營業(yè)、資本、財務(wù)進行預(yù)算報告，決策控制報告主要包括投資決策報告、籌資決策報告、經(jīng)營決策報告、控制分析報告，責(zé)任考評報告分為預(yù)算評價報告以及業(yè)績評價報告。這三個部分共同構(gòu)成了企業(yè)管理會計總體報告。

2我國企業(yè)管理會計報告體系的現(xiàn)狀

管理會計報告在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但是縱觀我國企業(yè)管理會計的發(fā)展，僅有少數(shù)先進企業(yè)成功運用現(xiàn)代管理會計報告，發(fā)揮現(xiàn)代管理會計報告體系的作用，但是總體上來看我國企業(yè)管理會計報告體系的發(fā)展還不成熟。這主要是由于我國還沒有形成完整的管理會計理論框架，管理會計報告體系也不完善，使企業(yè)在應(yīng)用的過程中缺乏理論的支持，不能將企業(yè)實際與理論基礎(chǔ)相結(jié)合。許多企業(yè)管理者缺乏對管理會計的正確認識，不重視發(fā)揮管理會計的作用，企業(yè)也缺少管理會計專業(yè)人才，我國也沒有相關(guān)機構(gòu)對管理會計的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，這些原因都是造成我國管理會計報告體系不完善的重要原因?，F(xiàn)如今我國現(xiàn)代管理會計報告體系主要還是依附于財務(wù)會計報告體系，對于管理會計人才的培養(yǎng)也是按照財務(wù)會計的培養(yǎng)方式。大多數(shù)企業(yè)對管理會計的重視程度低，往往是將管理會計的職責(zé)和功能分配帶財務(wù)會計的各個崗位中，缺少完整的管理會計報告體系，企業(yè)關(guān)注的會計報告還是按照財務(wù)報告流程進行的，而不是站在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)高度去重視管理會計。

3企業(yè)現(xiàn)代管理會計報告體系的構(gòu)建

3．1構(gòu)建原則與整體思路

現(xiàn)代管理會計報告應(yīng)該是貫穿整個企業(yè)運行的始終，不能將管理會計報告體系割裂開來，在構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代管理會計報告體系的過程中應(yīng)該遵循以下原則：目標(biāo)導(dǎo)向原則，相關(guān)性原則，及時性原則，靈活性原則，成本效益原則。目標(biāo)導(dǎo)向原則指的是在構(gòu)建企業(yè)管理會計報告體系時要以滿足企業(yè)管理者的決策需求之一目標(biāo)為重點，為企業(yè)管理者提供管理會計報告信息。相關(guān)性原則指的是管理會計報告為企業(yè)管理者提供的信息必須有利于進行決策和控制企業(yè)的運營，管理會計報告所提供的信息還要保證具有一定的預(yù)測價值，幫助企業(yè)管理者對企業(yè)的發(fā)揮和運營進行預(yù)測。及時性原則指的是管理會計報告所提供的信息必須具有及時性和時效性，這樣才能充分發(fā)揮管理會計報告的功能與作用。靈活性原則指的是管理會計報告的形式與財務(wù)會計報告的形式不同，它的形式不是固定的，一成不變的的，可以根據(jù)企業(yè)具體的需要通過圖表、文字、數(shù)字等表現(xiàn)形式進行報告。成本效益原則指的是管理會計報告為企業(yè)管理者提供信息所耗費的成本不能大于信息所產(chǎn)生的收益，這二者要保持適當(dāng)?shù)谋壤@樣才能使企業(yè)獲取最有效的信息和最大化的經(jīng)濟效益。根據(jù)以上分析，以現(xiàn)代管理會計報告的目標(biāo)為出發(fā)點，在遵循現(xiàn)代管理會計報告體系的構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，設(shè)計體系構(gòu)建的整體思路。管理會計報告體系的整體思路主要是以管理會計報告的目標(biāo)為出發(fā)點，遵循體系構(gòu)建的原則，具體設(shè)計出包括預(yù)算報告、決策控制報告以及責(zé)任考評報告在內(nèi)的管理報告內(nèi)容。

3．2管理會計報告體系的內(nèi)容

3．2．1預(yù)算報告全面的預(yù)算報告主要包括營業(yè)預(yù)算報告，資本預(yù)算報告以及財務(wù)預(yù)算報告。企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)都需要以營業(yè)預(yù)算報告為依據(jù)，營業(yè)預(yù)算報告包含銷售預(yù)算報告，生產(chǎn)預(yù)算報告和成本費用預(yù)算報告。銷售預(yù)算報告對企業(yè)產(chǎn)品在一定區(qū)域范圍內(nèi)和時間范圍內(nèi)的銷售額和銷售總量進行預(yù)測報告，預(yù)測報告不僅需要考慮市場的行情，還需要考慮企業(yè)產(chǎn)品本身的數(shù)量和價格，充分考慮影響產(chǎn)品銷售的因素，制定出合理的銷售預(yù)算報告。生產(chǎn)預(yù)算報告主要指的是在預(yù)測期間內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品的銷售數(shù)量、期末存量以及生產(chǎn)數(shù)量的預(yù)算報告。生產(chǎn)預(yù)算報告是以銷售預(yù)算報告為基礎(chǔ)的，之后才能對產(chǎn)品期初和期末存量進行編制。生產(chǎn)預(yù)算的編制對時間要求精確，因此要注重生產(chǎn)預(yù)算的編制時間。成本費用預(yù)算報告對預(yù)測期內(nèi)的成本費用進行規(guī)劃報告，制定出目標(biāo)成本費用水平。成本費用預(yù)算報告為企業(yè)的各個部門的成本費用控制提供了參考和依據(jù)，有效的控制了企業(yè)各個部門的成本費用，提高企業(yè)對成本費用的管理水平，有利于企業(yè)的利潤最大化，最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的資本預(yù)算報告分為投資預(yù)算報告與籌資預(yù)算報告，先進行投資預(yù)算報告，再進行籌資預(yù)算報告，資本預(yù)算報告是企業(yè)進行資本支出的依據(jù)，有利于擴大企業(yè)投資，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。投資預(yù)算報告的編制內(nèi)容主要有對固定資產(chǎn)投資的預(yù)計，對固定資產(chǎn)處置的預(yù)計，對無形資產(chǎn)投資以及其他資產(chǎn)投資的預(yù)計，債券、股票、現(xiàn)金股利、基金、期權(quán)等投資的預(yù)計?；I資預(yù)算報告對企業(yè)在一定時期內(nèi)需要籌集資金的數(shù)額和籌集方式進行預(yù)計和報告，為企業(yè)資金的良好運轉(zhuǎn)提供理論參考。財務(wù)預(yù)算報告主要包括現(xiàn)金收支預(yù)算報告，損益平衡預(yù)算報告，財務(wù)狀況預(yù)算報告?，F(xiàn)金收支預(yù)算報告對企業(yè)在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金情況進行預(yù)算報告，如現(xiàn)金收入、支出、不足等情況。損益平衡預(yù)算報告就是對企業(yè)的經(jīng)營利潤進行預(yù)測，具體分析企業(yè)經(jīng)營利潤增長的原因，為企業(yè)管理者進行決策提供參考依據(jù)。財務(wù)狀況預(yù)算報告主要是根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算、營業(yè)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等對企業(yè)在一定時期內(nèi)的資財務(wù)資產(chǎn)狀況進行預(yù)算，將企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)模與分布進行預(yù)算報告。財務(wù)預(yù)算報告有利于企業(yè)管理者準(zhǔn)確的掌握企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)的財務(wù)狀況，根據(jù)預(yù)算制定準(zhǔn)確的決策，保障企業(yè)決策的準(zhǔn)確性。3．2．2決策控制報告企業(yè)在完成預(yù)算的前提下，需要落實制定的各項預(yù)算，這就需要發(fā)揮決策控制報告體系的作用。決策控制報告體系主要分為決策模塊和控制模塊，主要為企業(yè)管理者進行投資、經(jīng)營等決策提供依據(jù)。決策控制報告體系主要包括籌資決策報告，投資決策報告，經(jīng)營決策報告，控制分析報告?；I資決策報告主要是依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)對外投資狀況以及企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況，對企業(yè)籌資的方式、途徑、數(shù)額、結(jié)構(gòu)等進行合理的分析和預(yù)測，籌資決策報告是企業(yè)管理者進行籌資決策的重要依據(jù)。投資決策報告是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的資金情況，將適合企業(yè)投資的項目進行比較，制定出適合企業(yè)情況并能夠為企業(yè)創(chuàng)造出最大價值的的有利投資項目報告。企業(yè)根據(jù)投資決策報告可以選擇合適的投資方式。例如企業(yè)資金充足可以選擇投資金融資產(chǎn)等外部投資方式。經(jīng)營決策報告分析企業(yè)不同的經(jīng)營方案所帶了的利益，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營決策報告制定出最優(yōu)的經(jīng)營決策。經(jīng)營決策報告要重點體現(xiàn)企業(yè)不同經(jīng)營方案的相關(guān)收入與成本的關(guān)系，這樣才能清楚的體現(xiàn)出最優(yōu)的經(jīng)營方案，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化?？刂品治鰣蟾嬷惺紫刃枰O(shè)定控制的標(biāo)準(zhǔn)，也就是耗費的限額，分析比較實際開支與控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)二者之間的差別進行分析，找出具有差異的原因并制定相應(yīng)措施消除差異。控制分析報告為企業(yè)的開支耗費提供參考依據(jù)，只有企業(yè)全員參與配合，才恩呢該使開支得到合理的控制，達到控制的預(yù)期效果。3．2．3責(zé)任考評報告責(zé)任考評報告指的是對企業(yè)各個部門的職責(zé)和工作業(yè)績進行評價的報告。責(zé)任評價指的是按照不同的評價方式，將企業(yè)各個部門分為不同的責(zé)任中心，對每個責(zé)任中心進行統(tǒng)一評價，形成企業(yè)的責(zé)任評價體系，有利于企業(yè)花費最小的成本實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。責(zé)任考評報告體系主要分為預(yù)算評價報告和業(yè)績評價報告兩部分。預(yù)算評價報告根據(jù)不同的責(zé)任中心可以分為成本中心預(yù)算評價報告，收入中心預(yù)算評價報告，利潤中心預(yù)算評價報告，投資中心預(yù)算評價報告。成本中心預(yù)算評價報告是對成本費用的責(zé)任中心進行評價的報告，主要是評價成本費用的實際消耗與預(yù)算額之間的差異。收入中心的預(yù)算評價報告指的是對整個企業(yè)的收入中心的實際銷售額與預(yù)算銷售額進行分析，與整個企業(yè)的銷售目標(biāo)為參考，對整個企業(yè)的銷售情況進行評價報告，有利于保障企業(yè)收入，不斷增加企業(yè)的銷售總額。企業(yè)的利潤中心指的是以企業(yè)利潤指標(biāo)來評價各個責(zé)任中心的業(yè)績，企業(yè)的利潤中心預(yù)算評價報告不能忽視部分的可控制利潤，要以各個部門的可控邊際利潤為評價指標(biāo)。企業(yè)的投資中心擁有更多的自和決策權(quán)，投資中心的管理者可以自主確定企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)決策，投資中心的評價主要包括投資貢獻率與剩余利益率，在投資中心的預(yù)算評價報告中需要重點突出這兩個方面。業(yè)績評價報告主要包括財務(wù)業(yè)績評價報告，經(jīng)營業(yè)績評價報告，綜合業(yè)績評價報告。企業(yè)的財務(wù)業(yè)績評價報告指的就是根據(jù)企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行總結(jié)和分析，總結(jié)出適合企業(yè)財務(wù)評價的標(biāo)準(zhǔn)，再對企業(yè)的整體財務(wù)業(yè)績進行評價的報告。企業(yè)在選擇財務(wù)業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)的時候要注重選擇能夠真實反映企業(yè)財務(wù)狀況的評價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營業(yè)績評價報告根據(jù)企業(yè)的相關(guān)財務(wù)報表，計算出企業(yè)的經(jīng)濟增加值，評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的報告。綜合業(yè)績評價報告是對企業(yè)的整體業(yè)績進行評價的報告，從整體上評價企業(yè)的業(yè)績。綜合業(yè)績評價報告不能僅僅關(guān)注企業(yè)的財務(wù)業(yè)績，應(yīng)該對企業(yè)進行完整的評價，例如客戶對企業(yè)服務(wù)的滿意度調(diào)查，企業(yè)文化，企業(yè)規(guī)章制度的建立與完善等。

4結(jié)束語

第9篇：兩個責(zé)任考評報告范文

關(guān)鍵詞:360度;績效考評;問題;措施

360度績效考評法又稱360度反饋(360°Feed back)或全方位考評法,最早由英特爾公司提出并加以實施。該方法是由員工自己、上級、同事、下級、顧客等進行全方位的各個角度對個人工作績效進行考評,獲得多角度的反饋,知曉自己的長處與不足,達到改變行為,提高自己的目的。它與傳統(tǒng)的自上而下的考評方法最大區(qū)別是信息來源的多樣化,從而使得考評更客觀、更準(zhǔn)確、更全面。

1360度考評的實施

1.1評價項目設(shè)計

(1)進行需求分析和可行性分析,決定是否采用360度考評方法。(2)編制基于崗位勝任特征模型的評價問卷。可以向咨詢公司購買成型問卷。但注意不能簡單地照搬照抄。

1.2培訓(xùn)考評者

(1)組建360度考評隊伍?？荚u者由被考評者自己選擇,也可以上級指定。但都應(yīng)得到被考評者的同意,這樣才能保證被考評者認同和接受評價結(jié)果。(2)對選拔的考評者進行如下培訓(xùn):溝通技巧,考評實施技巧,總結(jié)評價結(jié)果的方法,反饋評價結(jié)果的方法,考評者不僅要了解員工的崗位說明書,更要了解員工職業(yè)生涯規(guī)劃等信息。

1.3實施360度考評

(1)實施考評。對具體實施過程進行監(jiān)控和質(zhì)量管理。例如,對問卷開封,發(fā)放,宣讀指導(dǎo)語,疑問解答,收卷和加封保密等一系列過程,實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。如果沒有控制好考評實施的過程,可能導(dǎo)致整個考評結(jié)果無效。(2)統(tǒng)計評價信息并報告結(jié)果。可用360度考評信息統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計評分。(3)對被考評人員進行如何接受他人的評價信息的培訓(xùn),讓他們體會到360度考評最主要的目的是改進員工的工作績效,為員工的職業(yè)生涯規(guī)劃提供咨詢建議,從而提高被考評人員對評價目的和方法的認同度。可采用講座和個別輔導(dǎo)的方法。(4)企業(yè)管理部門應(yīng)針對考評結(jié)果所反映出來的問題,制定改善績效或促進職業(yè)生涯發(fā)展的行動計劃。也可以由咨詢公司協(xié)助實施,由它們獨立進行信息處理和結(jié)果報告。這樣比較客觀,但它們只是一個旁觀者,給出的報告可能針對性不足,因此人力資源部門要發(fā)揮作用。

1.4反饋面談

(1)確定進行面談的成員和對象。(2)有效進行反饋面談,及時反饋考評結(jié)果,幫助被考評人員改進工作,不斷提高績效,完善個人的職業(yè)生涯規(guī)劃。

1.5效果評價

(1)確認執(zhí)行過程的安全性。360度考評中包括了上級,下級,同事及其他人員的評價,要檢查信息收集的過程是否符合評價的要求,并驗證各種評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。(2)評價應(yīng)用效果(3)總結(jié)考評過程中的經(jīng)驗和不足,找出存在的問題,不斷完善整個考評系統(tǒng)。

360度考評方法是從西方國家發(fā)展而來的,往往與個性很強的社會文化和企業(yè)文化相適應(yīng)。西方社會和企業(yè)強調(diào)競爭,鼓勵創(chuàng)新,敢于自我否定,善于聽取各方意見來完善自我;而在中國文化中,人們往往有著隨遇而安,見好就收的價值觀念,表現(xiàn)為害怕變革,墨守成規(guī),逃避競爭。因此,360度考評系統(tǒng)在中國企業(yè)的推行會產(chǎn)生一定的“文化摩擦”,應(yīng)用360度考評法在中國企業(yè)也存在一定難度:一是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在管理事務(wù)中的運用尚處于建設(shè)期和導(dǎo)入期,很多企業(yè)還沒有形成可以支撐起360度考評所需要的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺,強行推廣360度考評無疑會大大提高考評成本;二是傳統(tǒng)的文化觀念導(dǎo)致大部分組織成員自我管理自我約束的意識較為淡薄,部分員工的素質(zhì)難以保證他們能理性地運用組織賦予他們地權(quán)利,“官本位”思想使大部分組織領(lǐng)導(dǎo)者難以從意識上接受來自下屬的監(jiān)督與批評。

2企業(yè)實施360度績效考評中存在的主要問題

(1)考評目標(biāo)不明確。

在使用360度反饋時考評目標(biāo)不明確,考評目的到底是發(fā)展員工、改進績效,還是對過去績效進行衡量,是否與晉升、薪酬以及獎金掛鉤等沒有事先確定。因為對于不同的考評目的,考評者將有不同的反饋信息,不能“視情況而定”,更不能流于形式“為了考評而考評”。還有的企業(yè)忽略了360度績效反饋的一個重要功能,即僅將360度績效反饋作為績效評價的手段,沒有充分發(fā)揮該方法促進員工進步的功能,這也是考評目標(biāo)不明確所致。

(2)使用前未進行診斷。

360度考評并不是適用于所有的組織,企業(yè)的規(guī)模、所處的發(fā)展階段、士氣等決定是否適合使用360度反饋,引進前應(yīng)先進行診斷。同時,要充分考慮360度績效考評對企業(yè)文化的要求,該企業(yè)是否具備民主、團結(jié)、和諧的文化氛圍,員工是否樂意參與管理工作,上下級關(guān)系是否融洽等等,都事關(guān)能否使用360度考評作為本企業(yè)的績效考評方法。

(3)確定考評者方面的誤區(qū)。

360度績效考評的一個重要理念是全方位與多角度的考評,具體體現(xiàn)在它的考評者是由來自四面八方的人員組成,如何確定考評者正是該方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,實際操作中常常出現(xiàn)以下幾個誤區(qū):第一,誤認為考評者越多越好,不管其是否與被考評者有業(yè)務(wù)往來都確定為考評者。第二,誤認為考評者的工作很簡單,很容易操作,不需要培訓(xùn)。第三,缺乏主要人員的參與。有的企業(yè)在確定考評者時由被考評者自己選擇或上級指定,人為因素太大,容易導(dǎo)致一些對被考評者很有發(fā)言權(quán)的主要人員無法參與到考評者隊伍。

(4)生搬硬套。

有的企業(yè)使用360度績效考評方法純粹是為了趕時髦、追時尚,東施效顰,盲目套用,而不管是否適合自己的實際情況。具體體現(xiàn)在:第一,沒有制定符合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略、導(dǎo)向組織目標(biāo)的衡量指標(biāo)體系。第二,沒有制定與本企業(yè)實際情況相符的考評者確定原則。

(5)反饋考評結(jié)果處理不當(dāng)。

反饋考評結(jié)果處理不當(dāng)主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,應(yīng)該反饋的人沒有得到反饋信息?？荚u結(jié)束后應(yīng)找專人將考評結(jié)果反饋給被考評人,而有的企業(yè)考評結(jié)束后沒有這個環(huán)節(jié)。第二,不該反饋的人反而得到反饋信息。即沒有做好考評的保密工作,這容易在企業(yè)員工之間引發(fā)矛盾。

3有效使用360度績效考評的具體措施

3.1充分做好考評前的預(yù)備工作

(1)診斷工作。在引進360度績效考評時要注意企業(yè)文化的適應(yīng)性。應(yīng)選擇最佳的時機,在組織面臨士氣問題,處于過渡時期,或走下坡路時,不宜采用360度績效考評方法。(2)取得高層管理者的重視和支持。360度績效考評不但成本高、費時多,而且還要沖擊高層管理者的考評權(quán),把以前僅僅屬于管理者的考評權(quán)劃分給了各類人員。(3)選擇專業(yè)人員負責(zé)組織考評工作。360度績效考評的實施情況復(fù)雜,對考評工作人員的要求較高,需要熟悉360度績效考評的專業(yè)人員來組織實施。可以在公司內(nèi)部培養(yǎng)專門從事360度績效考評的管理人員,或者聘請專門從事這一事務(wù)的機構(gòu)來組織實施。(4)確定考評目標(biāo)。要有明確的評估目標(biāo),不同的考評目標(biāo)決定了考評內(nèi)容和考評方式也將有所不同,直接影響著考評者的評分結(jié)果。因此,要明確是主要用于員工發(fā)展還是考評過去的績效,考評結(jié)果是否與晉升和獎金掛鉤等內(nèi)容,在考評動員等環(huán)節(jié)要公布并進行宣傳。

3.2大力加強有關(guān)考評者的工作

(1)制定考評者確定原則。選擇考評者應(yīng)結(jié)合實際工作靈活把握,根據(jù)360度全方位的要求并結(jié)合自身的組織結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等特點制定出本單位確定考評者的基本原則,哪些是必須參加的,哪些是可選擇的,用什么原則來進行選擇,都應(yīng)有規(guī)定。(2)加強對考評者的培訓(xùn)和指導(dǎo),強調(diào)考評者的責(zé)任意識。確定好考評者后要對他們進行溝通技巧、考評實施技巧、總結(jié)評價結(jié)果的方法、反饋評價結(jié)果的方法等方面的培訓(xùn)。上級主管應(yīng)與考評者進行溝通,要求考評者對其意見承擔(dān)責(zé)任,確保考評者的意見真實可靠。

3.3考評實施過程中的有效措施

(1)盡量減少主觀性題目,以確保評分的匿名性。確保評分的匿名性可以消除評價者的顧慮,從而保證結(jié)果的客觀、真實。因此,評分問卷設(shè)計中應(yīng)盡量減少主觀性題目,避免從主觀性題的答題字跡中暴露考評者身份。(2)對考評使用的評分表需要采取蓋印公章等防偽措施來避免使用虛假評分表。特別是考評者很多的企業(yè),往往會出現(xiàn)發(fā)出的評分表不能全部回收的情況,這將為弄虛作假提供機會,采取防偽標(biāo)記可以減少和避免這類情況發(fā)生。(3)關(guān)注非組織團體,防止合謀等違規(guī)行為發(fā)生。如果一些考評者進行合謀或串通,將對考評結(jié)果帶來很大的負面影響。因此,在確定考評者時應(yīng)充分了解該企業(yè)的非組織團體情況,盡量防止合謀等違規(guī)行為發(fā)生。