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一、突出重點時期的安全生產(chǎn)工作
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運輸安全保障工作;
二是切實做好全國“兩會”期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點突出客運、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長時間、高強(qiáng)度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊和應(yīng)急車隊,調(diào)集搶險機(jī)械、物資奔赴一線,實行24小時值班,及時處置、報告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查,在危險路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志,確保人車安全。加強(qiáng)道路運輸監(jiān)管,責(zé)令所有客運班線停止運營;渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點工程停止施工,做好安全防護(hù)措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查,責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時,會同市交通運輸局安監(jiān)科對我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查,重點檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查,并對不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治,加大貨運車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運局,抽調(diào)從公安、交警、交通運管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運管所派出檢查組到縣公交、長運公司及汽車站等重點部位和重點企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,同時要求全縣道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān),嚴(yán)禁車輛帶病運行;責(zé)令運輸企業(yè)嚴(yán)格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運站嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)行危橋全面排查,對能夠及時修復(fù)的破損路段及時修復(fù),不能及時修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。
(四)渡運連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運碼頭建設(shè);組織開展渡運安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對樟樹坑、峙灘、營里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點》、春運、全國兩會及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運安全責(zé)任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產(chǎn)專項檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運管局易宗發(fā)局長來我縣督導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強(qiáng)道路運輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運行條件安全風(fēng)險評估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\輸系統(tǒng)夏季百日安全專項行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識還不強(qiáng),交通運輸從業(yè)人員的安全意識較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,建議實行道路旅客運輸運行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動。突出平安客車、平安站場、平安企業(yè)、平安渡口、平安公路、平安工地等創(chuàng)建內(nèi)容,深入推進(jìn)安全專項整治,確保創(chuàng)建取得明顯實效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的原則,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,落實“隱患治理年”的各項工作任務(wù),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
杜絕重大事故,控制較大事故,減少一般事故,各類事故總量繼續(xù)下降,確保安全生產(chǎn)不出問題,營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、工作措施
(一)深化學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé),切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,唱響“安全發(fā)展”主旋律,大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題,精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進(jìn)安全文化建設(shè),深化開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,提高全民法制意識和安全素質(zhì)。
(二)落實責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施細(xì)則,定期組織督查,年終組織考核,對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)和出現(xiàn)重特大安全事故,情節(jié)嚴(yán)重的,按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,實行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究,對由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;對忽視安全生產(chǎn),對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,堅決實行行政問責(zé)制,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為;對已發(fā)生的各類安全事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)和“四不放過”的原則,認(rèn)真查處,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,處罰到位。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,繼續(xù)重點對全鎮(zhèn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通運輸?shù)龋粷O業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂等人員密集場所進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理,完善事故隱患定期排查上報制度,對排查出的隱患和問題,定人、定措施、定方案,限期整改;對一時不能整改到位的,要實施停產(chǎn)整頓;對違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為加大加重處罰;對拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要采取行政強(qiáng)制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,做到檢查有記錄,確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化安委會的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門的作用,建立健全綜合安全監(jiān)管六項制度。各相關(guān)部門要密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)突出重點,強(qiáng)化安全專項整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃?xì)?、校園安全和“三線交越”等專項整治。非煤礦山安全整治:進(jìn)一步做好非煤礦山安全許可工作,規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場準(zhǔn)入;露天采石場強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治:建立危險化學(xué)品部門聯(lián)席會議制度,建立危險化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可程序;做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等企業(yè)安全許可工作;做好危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管,實行經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃布點,控制總量;加大對非法生產(chǎn)、采購、儲存、運輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治:深入落實“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,打擊非法載客,深入治理超載超速超限;繼續(xù)實施公路安全保障工程,排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患,推動創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治,排查治理橋梁隱患;加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共聚集場所、建筑施工、燃?xì)?、校園安全和“三線”交越等專項整治,加大推進(jìn)力度,確保完成整治任務(wù)。
(五)樹立典型,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展安全管理典型示范工作,重點在非煤礦山、?;飞a(chǎn)儲存、煙花爆竹經(jīng)營、建筑施工、交通運輸、學(xué)校、商業(yè)、旅游、村等9個行業(yè)和村樹立安全管理典型,并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以典型引路,全面推廣。按照國家和省、市規(guī)定足額提取安全費用和交納風(fēng)險抵押金,落實非煤礦山雇主責(zé)任保險制度。落實安全設(shè)施“三同時”制度,嚴(yán)格安全監(jiān)管和審批審查,督促新(擴(kuò))建企業(yè)做到安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。落實重大危險源的監(jiān)控和治理,加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)控情況的調(diào)度,建立重大安全隱患整改責(zé)任制,對安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,列入監(jiān)管重點,跟蹤監(jiān)督整改到位。開展職業(yè)危害項目申報登記工作,組織開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大安全培訓(xùn)力度,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核,持證上崗。危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)實行全員培訓(xùn)。
20*年我縣安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“事故隱患排查治理年”活動為主線,以依法治安、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為核心,以規(guī)范化建設(shè)、夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為抓手,健全安全監(jiān)管、隱患排查整改和聯(lián)動執(zhí)法等工作機(jī)制,突出重點行業(yè)深化整治攻堅,改革創(chuàng)新、求真務(wù)實,進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,依靠全社會力量實現(xiàn)思想認(rèn)識到位,安全措施到位,責(zé)任落實到位,執(zhí)法監(jiān)督到位,不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):堅決杜絕重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,控制和減少一般事故,確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)(同統(tǒng)計口徑)實現(xiàn)“三個零增長”,安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi),各項安全生產(chǎn)管理目標(biāo)達(dá)到考核要求,繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。
現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出如下工作要點。
一、以落實政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”為核心,完善考核機(jī)制,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合管理
嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體工作目標(biāo),完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,堅持行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系;堅持月通報、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,對安全生產(chǎn)狀況差的鎮(zhèn)、部門和單位及時警示戒勉,強(qiáng)化齊抓共管的格局。探索實行村級安全協(xié)管員工作量化考核制度,提高協(xié)管員參與安全生產(chǎn)管理意識,推動縣、鎮(zhèn)(區(qū))和村三級安全生產(chǎn)責(zé)任到位。
嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點在三方面下功夫:一是推動責(zé)任制簽訂全覆蓋,突出抓好中小企業(yè)和村以下企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,改變這一層面安全生產(chǎn)薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求,進(jìn)一步明晰和落實企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”八項責(zé)任,加強(qiáng)職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查。三是責(zé)任制落實要與建立實施全員崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和考核獎懲機(jī)制相結(jié)合,保證安全責(zé)任落到每個職工。積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。
二、以“隱患排查治理年”活動為載體,完善排查制度,深入持久開展事故隱患整治
增強(qiáng)“治理一個隱患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入開展安全隱患排查和治理工作。推行政府和企業(yè)分層治理機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級重大事故隱患排查建檔、社會公示、掛牌督辦制度,推動治理責(zé)任、措施、資金和期限“四到位”,排查整治工作納入目標(biāo)管理考核范圍。重心下移,建立健全基層安監(jiān)站和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理長效機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患,報告重大隱患,加強(qiáng)整改跟蹤督查。完善重大危險源登記檢測、評估監(jiān)控等信息庫,加強(qiáng)分級監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定運行,向社會公布危險源和危險區(qū)域。
持續(xù)開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。進(jìn)一步深化危險化學(xué)品隱患治理工作,確保易發(fā)生重大事故單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸安全,加強(qiáng)項目竣工驗收和試生產(chǎn)安全監(jiān)管,提高事故防范能力;加強(qiáng)礦山安全管理,全面查禁高宕面不分臺階、斜坡作業(yè)“猴子式”淺孔爆破等落后作業(yè)方式,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、環(huán)境”的有機(jī)協(xié)調(diào);以查“三違”、查隱患、查制度等為重點,強(qiáng)化機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車、造紙等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,提高事故防范能力。
支持配合*、交通、消防、建設(shè)和質(zhì)監(jiān)等部門開展各項專項整治,推進(jìn)“除隱患、降事故、保平安”工作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
三、以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點,強(qiáng)化源頭管理,持續(xù)改善基層安全狀況
注重建設(shè)標(biāo)本兼治的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。深化規(guī)范化鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建活動,堅持抓好ABC分類管理,穩(wěn)步推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,繼續(xù)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范園區(qū)活動,發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)。實施“科技興安”,加大安全投入,落實安全生產(chǎn)費用提取和風(fēng)險抵押金交納規(guī)定,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用安全性能好的技術(shù)裝備,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
重視加強(qiáng)村級和企業(yè)車間班組安全管理。規(guī)范村級安全協(xié)管員日常工作機(jī)制,制定《加強(qiáng)村級安全監(jiān)管工作實施意見》,明確職責(zé),完善制度,健全臺帳,促進(jìn)村級安全管理正常開展;年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全責(zé)任意識和安全管理水平。督促企業(yè)車間班組落實好安全培訓(xùn)教育、安全檢查等各項管理制度,加強(qiáng)日常檢查考核,保持人、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境處于安全狀態(tài)。
嚴(yán)格危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可條件,加強(qiáng)源頭管理和動態(tài)監(jiān)控,依法把好設(shè)立、設(shè)計、竣工驗收安全審查關(guān),嚴(yán)格新改擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時”制度,保證建設(shè)項目的本質(zhì)安全。加強(qiáng)招商引資項目安全條件預(yù)審核,做好服務(wù)工作。發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家組在安全論證、咨詢服務(wù)等方面的智力支持作用。
四、以提高協(xié)同能力為抓手,完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化各方參與支持的工作格局
進(jìn)一步探索“群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全監(jiān)管新模式,發(fā)展社會化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、上下聯(lián)動”的安全生產(chǎn)合作組做法,列入鎮(zhèn)(區(qū))工作考核,推動主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的群防群治工作。依托行業(yè)組織強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)作為行業(yè)自律的重要內(nèi)容,拓寬燈泡、緊固件、造紙等行業(yè)協(xié)會和商會的功能,開展有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理、宣傳教育等服務(wù)。
進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,深化“一書一卡一委”活動,擴(kuò)大“平安企業(yè)”和“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建面,提高“安康杯”競賽組織力度,維護(hù)職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),推動企業(yè)安全管理、安全文化建設(shè)等工作。創(chuàng)新活動載體促進(jìn)聯(lián)動互動,集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。依法加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,重點是指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(區(qū))按照相關(guān)編制導(dǎo)則,完成生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)和高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋;督促指導(dǎo)各個層面開展應(yīng)急演練,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件。
進(jìn)一步行使安監(jiān)部門綜合監(jiān)督管理職能,及時研究工礦商貿(mào)、道路交通、消防等領(lǐng)域突出問題,為政府當(dāng)好參謀和助手,發(fā)揮各職能部門力量,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。堅持安全生產(chǎn)半年度考評和季度例會等有效的工作制度,發(fā)現(xiàn)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),部署開展不同階段工作。
五、以依法查處違法行為為手段,改進(jìn)執(zhí)法環(huán)境,推動安全生產(chǎn)工作落實到位
以加大行政執(zhí)法力度為手段,樹立安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威,推進(jìn)各項工作的落實。
一是依法擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法范圍。強(qiáng)化縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法職能,有重點地開展煙花爆竹市場、房屋租賃、建筑市場、特種作業(yè)持證上崗和廠內(nèi)機(jī)動車檢測等方面的專項監(jiān)察執(zhí)法,對拒不整改的采取停產(chǎn)整頓、吊銷證照的處罰,提高安全生產(chǎn)“違法成本”。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大謊報、瞞報事故和重傷事故的查處力度,規(guī)范事故調(diào)查處理,確保責(zé)任追究到位。不斷研究改進(jìn)執(zhí)法工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高懲治強(qiáng)度和執(zhí)法效果。
二是全面開展委托執(zhí)法。通過培訓(xùn)取證工作,做好安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督,規(guī)范程序,健全執(zhí)法文書,增強(qiáng)執(zhí)法意識,建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)法新格局?;鶎影脖O(jiān)部門著力于生產(chǎn)安全事故上報、隱患發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作,縣局重點實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)重違法行為的查處及督促整改工作。
完善和落實安全生產(chǎn)依法行政工作,用制度規(guī)范行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
六、以抓好安全生產(chǎn)宣傳教育為前提,全方位開展培訓(xùn)教育,提高社會大眾安全意識和防范能力
繼續(xù)分層次抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),督促企業(yè)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育制度,保證資金投入,使全體從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,安監(jiān)部門要依法開展經(jīng)常性監(jiān)察。
進(jìn)一步開展宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)活動,辦好《安全導(dǎo)報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體,充分利用各種社會傳媒,全方位宣傳安全生產(chǎn)舉措成效及先進(jìn)典型,曝光違法案件,創(chuàng)造良好的輿論氛圍;繼續(xù)宣傳貫徹好《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),精心組織創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式,廣泛有效地開展安全道德建設(shè)實踐、“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動,及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,動員全社會參與安全生產(chǎn)工作。
繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大考核力度,調(diào)整加強(qiáng)信息員隊伍,圍繞中心及時反映基層的好經(jīng)驗好做法,以及安全生產(chǎn)工作中的傾向性和苗頭性問題,促進(jìn)互相交流,提供決策依據(jù),推動工作開展。建立網(wǎng)上信息平臺,完成安全生產(chǎn)信息庫建設(shè)。
七、以加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)為保障,提高工作效能,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實
把作風(fēng)建設(shè)貫穿監(jiān)管監(jiān)察各項工作之中,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識、憂患意識和執(zhí)法為民意識,把安全生產(chǎn)監(jiān)管效能建設(shè)提高到新水平。建立每月有計劃、有檢查的工作制度,加強(qiáng)業(yè)績考核,確保各項工作有序有力落實;堅持和完善工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)等制度,深入基層開展檢查、宣傳和指導(dǎo)等工作;經(jīng)常性開展廉潔從政教育,增強(qiáng)服務(wù)意識,在監(jiān)察執(zhí)法中督促、指導(dǎo)和幫助企業(yè)整改事故隱患,落實安全措施。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo),以《決定》(安委〔2012〕10號)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì),減少各類事故的發(fā)生為目標(biāo),以提高全員安全意識和從業(yè)人員的安全操作技能為著力點,牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,把握正確的輿論導(dǎo)向,整合社會資源,拓展宣傳教育培訓(xùn)平臺,完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系,努力營造全民關(guān)注安全的濃厚氛圍,著力構(gòu)建“大宣傳、大教育”的工作格局,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確?!懊利惞餐喸臁卑踩行?。
二、工作目標(biāo)
2014年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制;實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識明顯增強(qiáng),安全培訓(xùn)工作步入良好持續(xù)發(fā)展的軌道。
三、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
(一)大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
1、加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神;大力宣傳國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署,強(qiáng)化全社會安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和底線思維。
2、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法,擴(kuò)大普法渠道,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī),大力普及安全法律知識,推動全社會學(xué)法、知法、守法,強(qiáng)化全社會的安全法制意識。
3、加強(qiáng)工作制度宣傳。宣傳安全生產(chǎn)各項制度,重點宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),推進(jìn)各級政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,落實行業(yè)主管部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,推動各項工作有效落實。
4、加強(qiáng)安全知識宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,根據(jù)不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認(rèn)真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(二)大力宣傳安全生產(chǎn)各項活動
5、加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”主題,認(rèn)真籌劃,精心組織,制定切實可行的活動方案,規(guī)劃好重點宣傳活動;通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段,推動“安全生產(chǎn)月”活動,強(qiáng)化全民安全意識;通過創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動,增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”效果。
6、加強(qiáng)典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型,樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的良好社會形象;廣泛宣傳監(jiān)管部門和從業(yè)單位安全生產(chǎn)工作新成效,大力推廣強(qiáng)化“雙基”、創(chuàng)新監(jiān)管等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法。
7、加強(qiáng)重大活動宣傳。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節(jié)慶活動期間的宣傳,同時結(jié)合各個時期,如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳;加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
8、加強(qiáng)社會公益宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,根據(jù)不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性,全面提高全民安全意識;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認(rèn)真抓好外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(三)加大安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
9、加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。落實安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站及各鎮(zhèn)(街)子網(wǎng)站的維護(hù)與信息更新,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的作用,堅持做到每天更新信息,當(dāng)天信息當(dāng)天更新,輿情收集應(yīng)對有效,重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強(qiáng)新時期陣地建設(shè)。加快推進(jìn)安全文化長廊、社區(qū)安全教育館等宣傳教育陣地建設(shè),實現(xiàn)宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉(zhuǎn)變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產(chǎn)宣傳專欄,推動安全生產(chǎn)宣傳教育陣地向鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校和企業(yè)延伸。
11、加強(qiáng)與主流媒體協(xié)作。加強(qiáng)與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協(xié)調(diào),利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體播放安全生產(chǎn)公益廣告,濃厚安全生產(chǎn)氛圍。在主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄,及時重要信息,傳播安全文化,正確引導(dǎo)社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機(jī)短信、手機(jī)報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體,加強(qiáng)安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)知識水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會宣傳資源,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)”為主題的道德講堂活動,把講堂活動有序向鎮(zhèn)(街)、企業(yè)延伸。
(四)加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督宣傳
14、規(guī)范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府(管委會)安全生產(chǎn)重大決策部署及重點工作進(jìn)展情況,跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發(fā)事故新聞報道應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,及時、主動、準(zhǔn)確地對外權(quán)威信息,把握輿論主動權(quán)。
15、接受社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及新聞媒體對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,完善來信來訪、安全生產(chǎn)舉報電話、網(wǎng)上舉報等工作機(jī)制,鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產(chǎn)中存在的問題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督,落實舉報獎勵制度。
(五)加大安全文化環(huán)境建設(shè)宣傳
16、加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提高企業(yè)對創(chuàng)建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮宏發(fā)電聲股份有限公司典型示范帶頭作用,著力推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
17、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。通過在人員密集區(qū)域懸掛橫幅、發(fā)放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護(hù)意識,營造全社會關(guān)心、支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好輿論聲勢。
18、加強(qiáng)安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建宣傳。大力宣傳創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市的重要性、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),引導(dǎo)全社會關(guān)注和參與安全發(fā)展示范試點城市創(chuàng)建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳,重點宣傳道路交通、消防、建設(shè)、特種設(shè)備等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全常識和自救技能,提高全民安全意識,整體提升城市安全水平。
(六)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《決定》的基本精神和主要內(nèi)容,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑,不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作。聘請有關(guān)專家以面授或視頻講授等形式,分期分批對區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
21、加強(qiáng)以“三項崗位人員”和農(nóng)民工為重點的安全培訓(xùn)。重點抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度,確保持證上崗率100%。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作,重點抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn),不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產(chǎn)專題(專項)培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治活動和我區(qū)行業(yè)特點,有計劃地組織安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援管理等重點項目、重點內(nèi)容、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),提高安全管理和防范能力,減少各類事故發(fā)生。
23、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工安全生產(chǎn)“三級教育”,突出抓好事故易發(fā)單位、關(guān)鍵崗位人員和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)人員工傷預(yù)防能力。
(七)建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制
24、加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)宣傳員,各相關(guān)單位及鎮(zhèn)(街)、村(居)要有專(兼)職安全生產(chǎn)宣傳員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。年度組織全區(qū)安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)不少于2次,進(jìn)一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產(chǎn)信息的能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息隊伍素質(zhì)。積極促成市安全協(xié)會與我區(qū)職校設(shè)置宣傳培訓(xùn)中心,適時組織專家下基層、下企業(yè)拓展授課、咨詢等服務(wù)。
25、落實宣傳教育經(jīng)費。各鎮(zhèn)(街)各部門要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,撥付專項經(jīng)費用于安全生產(chǎn)宣傳教育,要專款專用,保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費。
一、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)督管理。
2、實行學(xué)校食品衛(wèi)生量化考評制度。根據(jù)*市教育局及衛(wèi)生部門的相關(guān)要求,對我區(qū)學(xué)校(幼兒園)食品衛(wèi)生安全實行量化監(jiān)督檢查,制定《*區(qū)教育局學(xué)校(幼兒園)食堂“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”基本要求》及《*區(qū)教育局學(xué)校(幼兒園)食堂管理基本要求》,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)及食品衛(wèi)生安全管理。
3、加強(qiáng)高考、中考期間學(xué)校衛(wèi)生安全督查。
為了加強(qiáng)區(qū)屬高考、中考考試點的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保我區(qū)高考、中考順利進(jìn)行,我辦對設(shè)有考點的學(xué)校提出衛(wèi)生管理要求,采取學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案,公示食譜等形式,安排專人對各考點的食品衛(wèi)生安全管理與傳染病防治實行全程監(jiān)控。
二、注重對學(xué)校食堂管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化民辦學(xué)校的安全管理。
四、相互學(xué)習(xí),共同提高
今年,我辦進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹*精神,要求每一位工作人員努力做好各項工作,切實做到“安全工作無小事”,對學(xué)校后勤安全實行“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理”,受到兄弟縣的關(guān)注。今年4月8日,高縣教育局在分管局長的帶領(lǐng)下,一行8人參觀了我區(qū)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理,同時還參觀了農(nóng)村學(xué)校飲用水工程;4月25日,屏山縣教育局帶領(lǐng)20余名校長到李莊鎮(zhèn)興中小學(xué)、關(guān)圣小學(xué)參觀蒸飯建設(shè)及飲用水工程;5月12日上午,高縣教育局校長培訓(xùn)班一行30余人參觀了我區(qū)邱場中心學(xué)校、同興小學(xué)的后勤安全管理,這些兄弟縣對我區(qū)的“雙飲”安全管理及學(xué)生宿舍建設(shè)與管理給予高度評價,同時也鞭策我們在今后的工作中,將更加努力與敬業(yè),方能達(dá)到“相互學(xué)習(xí),共同提高”的目的。
五、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。
學(xué)生宿舍管理直接關(guān)系到校風(fēng)建設(shè),關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。為了加強(qiáng)對學(xué)生宿舍的管理,我辦制定了一系列管理制度,擬訂了詳實可行的住校生管理工作計劃,根據(jù)《學(xué)生宿舍管理資料裝檔要求》規(guī)范了資料收集工作。為了進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)生(宿舍)公寓管理水平,今年3月份,我辦制定了《*區(qū)學(xué)?!靶羌墝W(xué)生公寓”評比標(biāo)準(zhǔn)》。今年,我辦繼續(xù)實行聯(lián)系人負(fù)責(zé)制度,對有學(xué)生宿舍的的學(xué)校管理實行分片包干,責(zé)任落實到人,對住校生多的重點監(jiān)控學(xué)校間周進(jìn)行一次安全檢查等制度,同時,明確了有住校生的學(xué)校實行安全自查季報告制度。在建立健全各項管理制度的同時,加強(qiáng)對學(xué)生宿舍的督查力度,特別注重對學(xué)生宿舍管理人員培訓(xùn)。
六、切實加強(qiáng)校辦企業(yè)安全管理工作
校辦企業(yè)產(chǎn)值、利潤在去年的基礎(chǔ)上約有下降。截止今年5月,全區(qū)校辦企業(yè)已完成銷售產(chǎn)值281萬元,上繳稅金14.5萬元,完成銷售利潤10.6萬元。具體開展工作:
1、年初制定了20*年校辦企業(yè)安全生產(chǎn)工作要點,并繼續(xù)實行企業(yè)聯(lián)系人制度,做到責(zé)任到人、分工明確。加大了對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、檢查力度。上半年綜合性安全檢查二次,財務(wù)檢查二次,“安全生產(chǎn)百日督查”專項檢查1次,上半年無重大安全責(zé)任事故。
2、健全組織,制定措施,落實制度。各校辦企業(yè)成立了以企業(yè)法人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;制定安全生產(chǎn)管理實施意見及安全生產(chǎn)操作規(guī)程;明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,對校辦企業(yè)實行安全管理責(zé)任金制度;落實各項安全生產(chǎn)制度及應(yīng)急預(yù)案。今年3月26、27日,我辦對校辦企業(yè)進(jìn)行安全檢查,3月28日召開專題會議,組織企業(yè)法人認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)與員工簽定用工合同;
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝,累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸,累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審,完成縣級批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計劃9月開工建設(shè),11月底竣工驗收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個問題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力,抓好規(guī)范提升各項任務(wù)落實落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,開展多元融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結(jié)合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項行動為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權(quán)力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機(jī)制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)價格指導(dǎo),鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè),用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接,推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺,92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過公開招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務(wù),深入田間地頭,線下實地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時,全縣共建益農(nóng)信息社320個,行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作,力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目,擬定獎補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設(shè)獎補(bǔ)和運費補(bǔ)貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎補(bǔ)力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點,全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點和政治理論學(xué)習(xí)計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動主體責(zé)任落實。強(qiáng)化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對黨員教育管理,加強(qiáng)對各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足,市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查,對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理;重點行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作,認(rèn)真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級驗收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強(qiáng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計劃,10月底全部完成驗收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設(shè),確保序時進(jìn)度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進(jìn)度。
(一)全縣水電固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
**年我縣年初計劃完成水利水電建設(shè)投資比去年水利水電投資計劃增長了44.68,預(yù)計在**年12月30日全面完成**年水利水電建設(shè)投資計劃。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1.去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。去冬今春農(nóng)田水利計劃動工件數(shù)3519件,現(xiàn)完成工程3519件,新增灌溉面積0.52萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.32萬畝,治理水土流失面積10.5平方公里,新增防滲渠道45公里,新建小型水源工程269處,新增蓄水能力6.51萬立方米,投入工日126萬個,完成土石方開挖109萬立方米,解決人飲1.68萬人,牲畜1.25萬頭;去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資比上年同期增長了11.95。
2.“五小”水利工程建設(shè)成效顯著。**年,我縣加大對民生水利投資力度,累計建成“五小”水利工程191件,其中:建成小壩塘1座、小水池124個,小水窯57個,溝渠9條。新增灌溉面積6450畝,改善灌溉面積28448畝,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)而有力的保障。
(三)水土保持工作取得實效。
**年,我局本著“突出重點,效益優(yōu)先”的原則,一是認(rèn)真組織開展了芹菜塘小流域水土保持綜合治理項目實施工作。截止**年12月30日預(yù)計完成××縣芹菜塘小流域水土保持綜合治理驗收內(nèi)業(yè)資料的收集、整理工作,預(yù)計治理水土流失面積5平方公里,其中:種植經(jīng)果林90.07公頃、果木林2.07公頃;蓄水池15口;引水管5000米;封育治理304.5公頃;保土耕作96.7公頃。預(yù)計完成項目總投資122.67萬元,其中:中央投資80萬元,地方配套40萬元,群眾投勞折資2.67萬元。二是狠抓城市面山恢復(fù)治理工作。針對城市周邊采石場、取土場、采沙場等15個重點恢復(fù)治理點進(jìn)行督促指導(dǎo),與各相關(guān)單位緊密聯(lián)系、相互協(xié)作,在規(guī)定時間內(nèi)完成城市周邊15個治理工作點的綠化治理工作。三是完成了溫泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持綜合治理等8個項目的規(guī)劃工作。
(四)水政執(zhí)法工作力度不斷加大。
**年,我局嚴(yán)格執(zhí)行水行政許可制度,加強(qiáng)執(zhí)法巡查。截止**年12月30日預(yù)計全縣經(jīng)審核辦理取水許可證份,辦理水土保持方案合格證15份,河道采沙許可證15份;查處水事違法案件4件,辦結(jié)率達(dá)100。同時,利用“世界水日”、“中國水周”,采取畫展、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展電視宣傳和利用宣傳車等形式到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校、部隊、廠礦等開展水法規(guī)宣傳,切實加大了水行政法規(guī)的宣傳力度。
(五)水資源管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
**年,我局切實加大了對水資源的管理力度,對全縣10家企業(yè)17座電站開展摸底調(diào)查工作,現(xiàn)已初步掌握了已建、在建和規(guī)劃待建的電站的基本情況,并及時建立了資料庫;核定**年4季度和**年1-3季度在滇水電企業(yè)發(fā)電量34012萬度,征收水資源費占計劃征收的111.25。
(六)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“思想道德·民主法制進(jìn)萬家”活動成效顯著。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局在縣委、縣政府的關(guān)心下,在縣委科學(xué)發(fā)展觀活動第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo),以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以求真務(wù)實的精神扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的開展,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。與此同時,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),深入掛鉤聯(lián)系點民主村,積極開展“思想道德·民主法制進(jìn)萬家“活動。一方面認(rèn)真聽取群眾意見,幫助村民亟需解決的人畜飲水、溝渠修復(fù)等問題和困難,并積極籌措資金為民主村建成了一所娛樂活動室。一方面積極開展了法制宣傳教育,深入農(nóng)戶家中,向村民講解相關(guān)法律法規(guī)知識。通過開展活動,使我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,推動水務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確,民主村民的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性進(jìn)一步提高。
(七)水務(wù)體系改革不斷深化。
為繼續(xù)鞏固擴(kuò)大水務(wù)體制改革的成果,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)**省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見,為解決農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問題。我局編制上報了《農(nóng)村小型水利工程管理體制改革方案》,經(jīng)上級部門批準(zhǔn),我縣于**年9月29日召開了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革動員暨摸底調(diào)查培訓(xùn)會。目前,全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革摸底調(diào)查工作基本結(jié)束,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有小型水利工程件數(shù)7596件,建設(shè)總投資達(dá)19245.68萬元;全縣已建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集中供水工程10件,農(nóng)村人畜飲水工程1080件。
(八)狠抓精神文明建設(shè),維護(hù)社會治安穩(wěn)定。
我局高度重視精神文明建設(shè)工作,始終把抓好精神文明建設(shè)工作作為重中之重的工作來抓牢抓實,以抓好干部、職工政治思想教育為突破口,以開展文明股室、文明職工、文明家庭的創(chuàng)建活動為載體,狠抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)建工作。實行了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,同局屬各單位層層簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書,大力開展干部、職工、家屬子女的普法教育和經(jīng)常性的檢查、督促和落實治安防范管理工作。由于各項措施得力,方法有效,長期以來,我局無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無違法違紀(jì)的人和事出現(xiàn),全局上下治安穩(wěn)定。
(九)黨建工作著有成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀,努力促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的健康發(fā)展。長期以來,全局上下無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。
(十)四項制度建設(shè)全面建立,工作效能進(jìn)一步提高。
我局高度重視陽光政府四項制度的貫徹落實工作,把推行“陽光政府”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前水務(wù)工作的重要機(jī)遇來抓。實行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,開通了96128政務(wù)查詢專線,切實提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率,機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)。依法行政、誠信服務(wù)的能力明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度明顯提升。
(十一)
安全生產(chǎn)工作得到全面落實。
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,充分利用周二學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及政策文件;及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市、縣召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,與局屬各站、所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時,組織人員對各病險水庫進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查,搞好安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)防范措施,確保了我局各項安全生產(chǎn)工作的平安運行。
三、重點工作開展情況
(一)防汛抗旱工作落到了實處。
防汛抗旱工作關(guān)系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災(zāi)工作,始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,防汛除澇并重,開源節(jié)流保護(hù)并舉,建設(shè)管理改革齊抓,大力推進(jìn)防汛抗旱的兩個轉(zhuǎn)變,全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。
1.全力做好抗旱服務(wù)工作。**年,全縣農(nóng)作物受旱面積51901.5畝,造成直接經(jīng)濟(jì)損失72萬元。鑒于我縣的旱情,縣委、政府高度重視,及時召開抗旱工作會議,研究部署抗旱工作,廣泛發(fā)動和組織干部群眾全力以赴地投入抗旱工作,在全縣干部、群眾的共同努力下,有效降低了旱災(zāi)造成的損失,抗旱減災(zāi)效益達(dá)50萬元。
2.扎實抓好防汛減災(zāi)工作。為切實抓好防汛減災(zāi)工作,××縣防汛抗旱指揮部專門召開了全縣防汛工作會議,進(jìn)一步進(jìn)008了全縣防汛工作會議,安排部署了**年的防汛工作,進(jìn)一步落實了防汛行政首長負(fù)責(zé)制,各類水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及職責(zé),并通過電視和報紙向社會公示。全面落實防汛備汛各項工作,緊緊圍繞“防洪保安、興利發(fā)展”這個中心,突出動員部署、督辦檢查、工程除險、預(yù)警到鄉(xiāng)、完善預(yù)案等各項措施的落實。**年,我縣汛情比較平穩(wěn),沒有發(fā)生重大險情和災(zāi)害,防汛減災(zāi)成效顯著。
(二)病險水庫除險加固建設(shè)情況。
1.東洱河水庫除險加固工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東洱河水庫除險加固工程自**年3月25日正式開工以來,在全局干部職工的共同努力下,嚴(yán)格按照既定工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。截止**年12月底預(yù)計完成投資1300萬元,占設(shè)計概算總投資2360.77萬元的55。該工程計劃于**年4底前全面完成主體工程建設(shè)任務(wù),確保在**年6月份實現(xiàn)安全蓄水。
2.震損水庫應(yīng)急處理及除險加固工作全面完成?!?·3”地震后,全縣18座水庫不同程度受損,在中央、省、市的高度重視下,我縣對8座震損較為嚴(yán)重的東洱河水庫、西洱河水庫、大河邊水庫、芹菜塘水庫、松山水庫、小河箐水庫、一碗水水庫、泡木果箐水庫進(jìn)行了應(yīng)急處理及除險加固工作。東洱河水庫應(yīng)急處理工程于**年2月6日通過省級竣工驗收;大河邊水庫、芹菜塘水庫、西洱河水庫、小河箐水庫于**年7月27日通過市級竣工驗收;松山水庫、泡木果箐水庫于**年11月19日通過市級竣工驗收;一碗水水庫已完成工程竣工結(jié)算與審計,計劃在**年底完成工程竣工驗收。
(三)農(nóng)村飲水安全項目和擴(kuò)大內(nèi)需飲水項目建設(shè)情況。
農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)情況。為提高農(nóng)村供水質(zhì)量,改善農(nóng)村飲水條件,保障農(nóng)村飲水安全。我縣緊緊抓住中央“拉動內(nèi)需、促進(jìn)增長”這一歷史性機(jī)遇,把突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水問題放在首位。截止**年11月底累計建成安全飲水工程118件,修筑大小水池213個,管網(wǎng)安裝鋪設(shè)600公里,完成投資529.7萬元,其中:中央投入456.6萬元,省級41.4萬元,市、級及群眾投勞折資24.8萬元。解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)、梅子鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)、黎本文來源:公務(wù)員在線明鄉(xiāng)共19個村,131個村民小組,1.3萬人和2600余頭大牲畜的飲水安全問題。其中:××縣**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目,于**年9月30日前全面開工建設(shè)。**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目預(yù)計投資349.10萬元,其中:中央279.28萬元,省級34.87萬元,市縣及群眾自籌34.95萬元,計劃解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)的8個村委會,53個村民小組,共計6930人的飲水安全問題。計劃新建農(nóng)村飲水工程40件,其中:集中式供水工程26件,分散式供水工程14件;計劃安裝鋪設(shè)管網(wǎng)353km,其中:熱鍍鋅管安裝87km,pe管266km。計劃完成工程量:塑料管材72.5噸,鋼材201噸,土方開挖3.1萬m3,石方支砌850m3,砼方90m3,設(shè)計供水規(guī)模984m3/日。截止**年11月30日累計完成投資308.13萬元,其中中央248.54萬元,地方59.59萬元;pe管采購到位管材59.98噸,熱鍍鋅鋼管采購到位管材158.27噸;累計鋪設(shè)管道57.9公里,完成土方開挖3.4037萬m3,石方開挖0.1210萬m3,砼126.1m3,累計投入工日0.83萬個,已建成集中式供水工程24處,分散式供水工程13處,日供水能力達(dá)0.0920萬噸,受益人口達(dá)0.6475萬人。預(yù)計年底全面完成擴(kuò)大內(nèi)需飲水項目建設(shè)工作。
(四)中央小農(nóng)水項目建設(shè)扎實開展。
**年,我縣著力抓好小型農(nóng)田水利項目建設(shè),完成了德安永順大溝續(xù)建工程。該工程審定工程概算投資327.71萬元,完成工程投資300.88萬元,其中:中央補(bǔ)助100萬元,小農(nóng)水經(jīng)費25萬元,煙水工程整合投入資金132萬元,受益區(qū)群眾投工投勞1.25萬個,折資43.88萬元。完成續(xù)建永順大溝12.2公里,完成煙水灌區(qū)管道鋪設(shè)24公里,建成蓄水池5個,容量2300立方米。新增灌溉面積430畝,改善灌溉面積2800畝,灌溉保證率提高到80;灌溉水利用系數(shù)提高到0.75;年節(jié)水量35.3萬立方米,新增糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力59.05萬公斤,受益農(nóng)民人均增收111.6元。**年,為切實加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利項目建設(shè),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”的原則同,結(jié)合我縣實際,編制完成了投資1200萬元的德化鄉(xiāng)星火村、××鎮(zhèn)民主村溝渠配套項目的可研報告,并已通過省級評審。
(五)擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村小水電項目建設(shè)情況。
××縣農(nóng)村小水電項目**年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃60萬元,用于補(bǔ)助××縣勐先河二級水電站工程建設(shè)項目(中央資金60萬元,專項用于××縣勐先河二級水電站的輸水隧洞工程建設(shè))。該項目由××偉業(yè)水電有限責(zé)任公司出資籌建,項目于**年8月4日開工建設(shè)以來,現(xiàn)已完成:輸水隧洞開挖2052米及洞內(nèi)的臨時支護(hù)工作;壓力管道土石方開挖15290立方米;機(jī)房土石方開挖21000立方米,砼澆筑2600立方米,鋼筋制安110噸,埋石砼500立方米;調(diào)壓井明挖3000立方米,洞挖土石方2650立方米,砼澆筑170立方米,鋼筋制安20噸,累計完成投資4060萬元,占計劃總投資8259.72萬元的49.15。該項目計劃于**年6月份完工并調(diào)試發(fā)電。
(六)山神樹壩塘建設(shè)圓滿完成。
山神樹壩塘位于××縣××鎮(zhèn)民主村轄區(qū)的東洱河上游,壩塘設(shè)計控制徑流面積為1.8平方公里,壩高13米,總庫容6.0萬立方米,壩型為均質(zhì)土壩,設(shè)計總投資為157.76萬元。**年11月24日山神樹壩塘完成招投標(biāo)程序,**年11月27日正式開工建設(shè)。**年5月11日山神樹壩塘建設(shè)工程全面完工,完成了攔河壩、溢洪道、輸水涵洞等主體工程的建設(shè),累計完成回填土方20350立方米,開挖土石方5530立方米、干砌塊石410立方米、漿砌塊石505立方米、堆石梭體520立方米;7月24日完成草皮護(hù)坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神樹壩塘工程順利通過竣工驗收。
(七)溫泉河水庫建設(shè)前期工作進(jìn)展情況。
**年5月,我局委托普洱市水利水電勘測設(shè)計研究院完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》,委托**省水文水資源局普洱分局完成了《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》,溫泉河水庫項目建議書通過市發(fā)展和改革委員會、市水務(wù)局初審。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××縣溫泉河水庫地震安全性評價報告》中間成果的提交,**年10月底完成了《××縣溫泉河地震安全性評價報告》正式成果,水庫工程區(qū)主要建筑物地震設(shè)防烈度為ⅷ度。**年10月底完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》和《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》的修編工作。計劃**年11月底前完成修編后的復(fù)核工作,爭取在**年12月底完成向省級的正式上報工作。
(八)大河邊水庫除險加固工程前期工作情況。
**年底由**水利水電技術(shù)咨詢中心對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計報告》進(jìn)行復(fù)核后,由省水利水電勘察設(shè)計研究院根據(jù)水利水電技術(shù)咨詢中心的復(fù)核意見,于**年8月完成了《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補(bǔ)充報告》,**年8月22日省財政廳評審中心及省水利廳組織專家對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補(bǔ)充報告》進(jìn)行了投資評審。預(yù)計該項目在**年開工建設(shè)。
(九)東洱河河段整治前期工作情況
東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規(guī)劃,目前正在開展前期的各項報件的上報工作。
四、存在的困難和問題
我縣的水務(wù)工作,在縣委、政府的高度重視下,在上級水行政主管部門的大力支持下,各項工作開展順利,并取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題有待今后認(rèn)真的加以解決:
一是水利工程建設(shè)投入不足。我縣水能資源豐富,有著廣闊的開發(fā)前景。由于我縣農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)民人均純收入低,加之縣級財政困難,財力十分有限,水利建設(shè)資金缺口大,前期工作經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,致使搶抓投資機(jī)遇十分被動,導(dǎo)致全縣水利設(shè)施建設(shè)與水能的開發(fā)利用形成了明顯的反差。
二是城市防洪體系有待加強(qiáng)。城市防洪薄弱環(huán)節(jié)多,投入少,整體設(shè)防能力差,治理投資不足,城市防洪安全隱患比較突出。
三是基層水務(wù)體系改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距?;鶎铀畡?wù)體系改革,使縣鄉(xiāng)兩級基層水務(wù)機(jī)構(gòu)初步建立起了適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的管理體制和運行機(jī)制。但基層水務(wù)隊伍的裝備和保障能力只能基本滿足工作需要;水價形成機(jī)制還沒能真正理順,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價制定不統(tǒng)一,城區(qū)供水未能納入統(tǒng)一管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化發(fā)展步伐緩慢,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水務(wù)工作的要求。
五、**年水務(wù)工作要點
針對上述存在問題和困難,下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,突出民生水利建設(shè)這一中心,本著“開工一批、儲備一批、推進(jìn)一批”的原則,采取有力措施,集中人力、物力、財力,全力以赴抓好涉水項目的儲備、申報、建設(shè)和管理,全力推進(jìn)我縣水務(wù)事業(yè)又好又快的發(fā)展,為全面完成“十一五”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù),做好“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)要全力以赴做好項目爭取工作。
我局將全力以赴抓住“兩大機(jī)遇”,全面做好水利項目的落實工作。一是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史性機(jī)遇。不斷加大爭取項目的工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)爭取項目的積極性和主動性,切實提前做好項目的規(guī)劃和申報工作,加快項目申報的工作力度;二是要抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得機(jī)遇。全面做好涉水各項工作的銜接工作,積極爭取省水利廳和其它廳局對我縣水務(wù)工作的的理解和支持,切實加大省水利廳及有關(guān)部門對我縣水務(wù)工作的政策扶持和資金扶持。
(二)要繼續(xù)深化水務(wù)改革工作。
要堅持不懈地抓好水務(wù)改革工作,進(jìn)一步落實?。ǘ┬图捌湟韵聣翁恋墓芾韱挝缓凸茏o(hù)責(zé)任,進(jìn)一步完善基層水務(wù)管理單位工作職能;要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;要加強(qiáng)對水管單位人才隊伍的培養(yǎng),加大培訓(xùn)力度,造就一批會建設(shè)會管理的復(fù)合型水務(wù)干部隊伍,使水務(wù)系統(tǒng)的干部職工真正成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、會管理的新型人才。
(三)切實抓好各項重點工作,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
**年,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點,以水務(wù)體系改革為契機(jī),全力推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快的發(fā)展,重點抓好以下工作。
一是要繼續(xù)抓好東洱河水庫除險加固工程進(jìn)度,確保工程在**年4月底全面完工。
二是要繼續(xù)抓好溫泉河水庫相關(guān)報件的申報工作。
三是要繼續(xù)抓好**年規(guī)劃內(nèi)的人畜飲水安全項目建設(shè)工作和擴(kuò)大內(nèi)需水電項目的建設(shè)工作。
四是要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作,落實防汛抗旱措施,確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全。
五是要繼續(xù)抓好大河水庫除險加固工程及東洱河河段整治工作開工建設(shè)的相關(guān)工作。
六是要切實抓好加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,爭取在**年年底前完成改革的全體任務(wù)。
七是要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為**年各項涉水工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的保障。
今年,全縣工業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞縣委、縣政府高質(zhì)量發(fā)展要求,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇,既重視量的發(fā)展,更注重質(zhì)的提升,加快從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變;緊盯全年工業(yè)各項目標(biāo)任務(wù),積極解決工業(yè)發(fā)展中存在的問題和瓶頸,力促工業(yè)保持穩(wěn)定增長、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
(一)加大項目建設(shè)力度。經(jīng)過初步梳理,今年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.5億元;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.5億元(包含園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),完成新開工項目2個,新投產(chǎn)項目2個,實現(xiàn)銷售收入3.5億元。持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作,做好企業(yè)服務(wù)工作。
1、續(xù)建項目促投產(chǎn)。重點抓好農(nóng)夫山泉項目投產(chǎn),全力幫助解決項目建設(shè)中的問題和困難,力促按計劃投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
2、在企業(yè)技術(shù)改造上下功夫。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,鼓勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施改造提升,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3、加大招商引資力度。加強(qiáng)對接力度,圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,重點抓好新能源、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、特色食品等產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
(二)全力以赴抓工業(yè)增長。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào),加強(qiáng)市、縣指導(dǎo)和聯(lián)系,幫助解決企業(yè)面臨的困難和問題,確保重點企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,投產(chǎn)項目產(chǎn)能得到有效釋放;結(jié)合統(tǒng)計部門經(jīng)濟(jì)增速新算法的特點,提前謀劃,緊盯重點企業(yè)生產(chǎn)運營,確保今年“一季度”工業(yè)增速實現(xiàn)“開門紅”,為全年增長奠定基礎(chǔ);抓好企業(yè)入規(guī)工作,力促農(nóng)夫山泉、屈臣氏礦泉水等企業(yè)早日納入規(guī)模以上統(tǒng)計,為工業(yè)增長貢獻(xiàn)產(chǎn)值。
(三)培育發(fā)展中小企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)政策宣傳,力促更多企業(yè)享受政策紅利;抓好工業(yè)人才工作,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技術(shù)人才培訓(xùn),各類人員培訓(xùn),鼓勵企業(yè)開展高技能人才、柔性人才引進(jìn)和培養(yǎng);持續(xù)培訓(xùn)“專精特新”示范企業(yè)和中小企業(yè),積極開展融資租賃、企業(yè)技術(shù)中心和人才項目申報工作,努力幫助企業(yè)爭取更多專項資金,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步落實中小企業(yè)減負(fù)工作,不折不扣落實中小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策。
(三)社銷零方面,將重點做好以下五方面的工作。一是加強(qiáng)重點企業(yè)服務(wù),保存量推進(jìn)度。對全縣商貿(mào)存量企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行梳理分析,對重點企業(yè)進(jìn)行分類施策,對持續(xù)下降的重點企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查、預(yù)警監(jiān)測,協(xié)助企業(yè)解決問題;二是認(rèn)真摸排培育新增,擴(kuò)增量促動力。多部門聯(lián)動,積極篩選培育漏統(tǒng)企業(yè),對符合升限標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè),聯(lián)合屬地逐一上門摸排對接;主動對接企業(yè),做好精準(zhǔn)服務(wù),對達(dá)到入統(tǒng)要求的企業(yè)或個體等,促成企業(yè)注冊、入統(tǒng)盡快落實,為明年完成任務(wù)夯實基礎(chǔ);三是做好批零住餐企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作,縣統(tǒng)計局牽頭,各相關(guān)部門參與,每月初召開聯(lián)席會議,研究解決企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)存在的問題;四是加大月報監(jiān)管力度,做到應(yīng)報盡報。嚴(yán)格執(zhí)行商貿(mào)經(jīng)濟(jì)月調(diào)度制度,提前與企業(yè)溝通,爭取提前掌握情況,做好分析預(yù)測,防止錯報、漏報,加強(qiáng)與統(tǒng)計部門與企業(yè)對接指導(dǎo),做好窗口期申報各項工作,提前預(yù)測,及時研判,應(yīng)報盡報,確保質(zhì)量;確定降幅預(yù)警線,對下降較快的企業(yè),聯(lián)動屬地,逐個走訪了解具體原因,認(rèn)真分析研究對,達(dá)不到限上標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)為限下企業(yè)。五是用好扶持政策。充分用好省、市內(nèi)貿(mào)資金促進(jìn)項目,促進(jìn)限上企業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策,扶持一些較大的商貿(mào)零售企業(yè)做強(qiáng)做大,培育一批體量較大的限上企業(yè),力爭申報成功10家限上企業(yè)。
(四)優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)境。一是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。落實好“十三五”期間國家、省、市出臺的中小企業(yè)國際市場開拓資金政策、進(jìn)口補(bǔ)貼政策、出口信用險保費補(bǔ)貼政策等一系列政策,為企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供政策支持;鼓勵企業(yè)在進(jìn)出口方面多出多進(jìn)、做大做強(qiáng)。二是著力培育新的增長點。多深入企業(yè)做工作,促使貴茶等外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)從江口走,使這些企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口成為新的增長點、新亮點。三是組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會,幫助企業(yè)開展?fàn)I銷,開拓國際市場。四是加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化。鼓勵更多企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),形成獨資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)、外貿(mào)專業(yè)公司等齊頭并進(jìn)的出口創(chuàng)匯局面。
(五)電商方面。1、打造電商示范村,帶動電商發(fā)展。結(jié)合省市及我縣工作要求,建立特色農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺,打造電商示范村和電商扶貧網(wǎng)店,以點帶面,通過示范帶動作用加快農(nóng)村電商發(fā)展。2、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。一是積極探索與職業(yè)院校聯(lián)合,培育專門師資力量,建設(shè)電子商務(wù)實訓(xùn)基地,為后續(xù)發(fā)展培育人才;二是繼續(xù)開展正對性強(qiáng)的電商培訓(xùn),持續(xù)不斷的對鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點工作人員開展專項培訓(xùn),打造一只懂電商業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊伍,提升營銷能力和服務(wù)水平。三是通過其他方式引進(jìn)專門電商人才,對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展轉(zhuǎn)型和改造。
一、完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
今年,我局全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、著力發(fā)展縣城、輻射重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動全縣發(fā)展;依靠項目強(qiáng)力招商引資,依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,依靠科技實施品牌戰(zhàn)略,培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化工業(yè)支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真履行職責(zé),真抓實干,積極完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展與改革的各項任務(wù)。
1-12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況:
1、總產(chǎn)值實現(xiàn)1*.*億元,同比增長23.27%;
2、工業(yè)總產(chǎn)值完成63.21億元,同比增長26.35%;
3、營業(yè)收入完成102.17億元,同比增長21.48%;
4、增加值實現(xiàn)19.76億元,占年目標(biāo)的90.54%,同比增長14.72%;
5、工業(yè)增加值實現(xiàn)13.37億元,占年目標(biāo)的86.95%,同比增長25.86%;
6、利稅總額實現(xiàn)3.52億元,占年目標(biāo)的87.46%,同比增長13.41%;
7、入庫稅金實現(xiàn)4989萬元,占年目標(biāo)的83.87%,同比增長7.41%;
8、工資總額完成3.25萬元,占年目標(biāo)的83.65%同比增長7.26%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民人均增收在28元;出口創(chuàng)匯160萬美元,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計年底將超額完成目標(biāo)任務(wù)。
中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況:截止11月底,全縣縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59家,實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值322802萬元,同比增長48.2%,目標(biāo):212820萬元,預(yù)計年底224525萬元;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入147337萬元,同比增長38.54%,目標(biāo):200020萬元,預(yù)計年底2*621萬元;產(chǎn)銷率*98.5%,目標(biāo):98.50%,預(yù)計年底98.5%;完成工業(yè)增加值48777萬元,同比增長33.9%,目標(biāo):65145萬元,預(yù)計年底66774萬元;實現(xiàn)利潤5463.8萬元,同比增加3409.7萬元,目標(biāo):6645萬元,預(yù)計年底6864萬元。全縣新上工業(yè)項目和技改投入36223萬元,同比期增長210.4%,其中,技改投入5050萬元,占目標(biāo)39%,目標(biāo):12950,預(yù)計年底13200萬元。
二、主要做法及成效
1、完善機(jī)制,抓管理。我們進(jìn)一步健全了工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理辦法,將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各工業(yè)主管部門和相應(yīng)的企業(yè)和5個工業(yè)重鎮(zhèn),層層落實責(zé)任,逐級嚴(yán)格考核;同時制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)考核辦法和獎懲措施,嚴(yán)格進(jìn)行督查和考核確保目標(biāo)完成。將各項指標(biāo)納入工業(yè)統(tǒng)一考核內(nèi)容,按季召開生產(chǎn)分析會,通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,交流管理、營銷經(jīng)驗,及時為企業(yè)排憂解難??h委、政府高度重視企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系建設(shè),在今年縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門與市農(nóng)行等單位召開了“銀政會”,為企業(yè)融資提供了服務(wù)平臺。
2、突出發(fā)展,抓投入
堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖,狠抓投入。1-10月,固定資產(chǎn)投入500萬元以上10個,投資總額*14500萬元。其中,新上2000萬元的5個、技改上2000萬元的2個。1-10月,全縣累計完成新上、技改項目投資36223萬元,成為工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效的原動力。已開工或竣工項目:*縣超發(fā)砼業(yè)今年5月一期工程已竣工,共總投資4500萬元;*州市順鑫鵬程種豬場及腸衣廠建設(shè)完工,共投資5000萬元;*縣福*焦化機(jī)焦建設(shè)完成4000萬元;九節(jié)灘電站前期建設(shè)完成3500萬元;*縣百節(jié)洗煤廠總投資2900萬元,已竣工投產(chǎn);*縣百興洗煤廠總投資400萬元,已竣工投產(chǎn);運*公司建設(shè)完成3900萬元;另外,億禾水泥粉磨站產(chǎn)30萬噸水泥項目已正式動工,總投資2000萬元,目前已完成投資660萬元。我局還通過深入調(diào)查研究,并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及工作重點的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。
3、扶持龍頭,抓帶動
加大六大支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,并已初顯成效。以智鵬麻紡廠為基礎(chǔ)的麻紡加工業(yè),以美好塑料為依托的橡塑制品業(yè),以太乙藥業(yè)為支柱的中藥材加工業(yè),以星光門業(yè)為依托的建筑建材業(yè),以順鑫鵬程、通川酒業(yè)為龍頭的食品飲料業(yè),以福*焦化、天然氣能源基地、巴河九節(jié)灘水電站等項目為重點的煤電治、煤焦化、天然氣發(fā)電新型能源化工業(yè)。我們緊緊扭住五大支柱產(chǎn)業(yè),從思路上引導(dǎo)、政策上扶持、資金上支持,不斷做大做強(qiáng),做精做細(xì),從而帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
一是煤焦化產(chǎn)業(yè)工作。主要抓了全縣煤礦安全生產(chǎn)和技改投入以及煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),共投入5000萬元資金,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生,減少了一般事故的發(fā)生;重點抓好了福*焦化二期技改工程的前期建設(shè)工作。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。主要抓了順鑫鵬程食品有限公司的熟食品加工項目和種豬養(yǎng)殖基地建設(shè);*縣智鵬苧麻紡織廠、倫華紡織廠、華隆紡織廠、萬鴻麻紡廠,作為全縣的苧麻紡織基地建設(shè),與農(nóng)民簽訂定單合同,為農(nóng)民致富增收,吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力做出了突出的貢獻(xiàn)。
加大能源化工基地建設(shè),猛抓引進(jìn)發(fā)展工作。加大能源化工基地建設(shè)是我縣打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)力點和亮點。為此,一是加強(qiáng)對入駐企業(yè)齊魯石化、匯鑫能源、編制袋廠等企業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)工作;二是加強(qiáng)對即將入駐企業(yè)進(jìn)行前期準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作。同時,還進(jìn)行了巴河九節(jié)灘電站項目前期工程啟動工作,正在進(jìn)行前期開工準(zhǔn)備工作,預(yù)計在明年正式開工。通過這些項目的相繼引進(jìn),使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個歷史性的飛躍。
4、整頓市場,抓環(huán)境
在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上,今年我們?nèi)砸蝗缂韧刈龊脜f(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和檢查工作,繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾健康與生命安全和切身利益的突出問題,以食品、藥品、建材等專項整治,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動和打擊商業(yè)欺詐為重點全面推進(jìn)。加大了行業(yè)管理力度,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們在抓好重點企業(yè)的同時,重抓優(yōu)化環(huán)境,積極發(fā)展個體私營企業(yè),把它作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的主體來抓,積極改善投資環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)、表彰先進(jìn)。同時我局積極配合縣紀(jì)律、監(jiān)察等部門做好民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作,為企業(yè)解決了實際困難,營造了良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。
5、強(qiáng)化安全,抓監(jiān)管
加強(qiáng)安全監(jiān)督,提高防范意識,抓好安全生產(chǎn)工作是我們抓的重要工作,我們堅決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,將預(yù)防關(guān)口前移和步步落實到位到點到人到責(zé),做到了警鐘長鳴,常抓不懈,杜絕了特重大事故的發(fā)生,與去年相比,降低了一般事故的發(fā)生。一是建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,明確任務(wù),目標(biāo)管理,層層分解,制定和簽訂了《20*年目標(biāo)管理辦法》和管理責(zé)任書;二是大力搞好宣傳教育培訓(xùn)工作,重點抓好《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》實施辦法、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《電力法》等法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),組織開展了“安全知識下企業(yè)”活動,出動車輛30臺次,展板10幅,發(fā)放宣傳資料2萬余份;三是積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動,營造了“重視安全,珍視生命”的良好氛圍,共發(fā)放宣傳資料和4萬余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》98本,各企業(yè)共寫標(biāo)語200幅;四是大力開展專項整治活動。先后開展了天然氣管道、火災(zāi)隱患排查專項整治,集中開展了安全大檢查。通過大檢查,我們及時消除了各種隱患;疏通周邊環(huán)境,保障所屬企業(yè)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對民爆企業(yè)、石油、天然氣管道嚴(yán)格管理。我們將年審與隱患整治完成情況進(jìn)行掛鉤,凡不及時消除或整改隱患的,對證照不予年審和轉(zhuǎn)報。
6、注重環(huán)保、抓治理
積極解決群眾關(guān)注的熱點問題,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,會同環(huán)保部門指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦解決矸石下河問題,做好矸石的處置和治理;協(xié)助縣政府和有關(guān)部門抓掛牌治污整治工作,主要抓了智鵬苧麻紡織廠、建設(shè)水泥廠、順鑫鵬程公司等企業(yè)的治污整治工作,會同環(huán)保等有關(guān)部門整治了全縣煤炭洗選廠污水處理工作,各項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入企業(yè)調(diào)查研究、制定方案、督促檢查,取得了一定成效。
三、存在的不足
1、全縣工業(yè)企業(yè)中利潤大戶不多;全縣重點優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢不優(yōu)、強(qiáng)勢不強(qiáng);我縣的“五大支柱”產(chǎn)業(yè),還未完全成熟起來,其輻射帶動作用還有限。
2、企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)的創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3、信用和擔(dān)保體系還存在資金、人員、信息等問題;對民營企業(yè)的扶持力度不夠,民營企業(yè)中家庭式管理方式仍然大量存在,沒形成科學(xué)的管理體系,領(lǐng)導(dǎo)和部門定點幫扶企業(yè)工作部分落實不夠。
4、引進(jìn)落地的企業(yè)太少,企業(yè)吸納人員有限,提供的就業(yè)崗位不多,再就業(yè)工作壓力大,特別是到工業(yè)園區(qū)落戶的大企業(yè)不多。
5、在安全方面,個別企業(yè)安全意識和環(huán)保意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實,環(huán)境污染問題還存在,個別煤礦非法私開亂挖,違章和超能力生產(chǎn),存在嚴(yán)重事故隱患,明年要加大執(zhí)法監(jiān)管力度和整治,加大事故隱患意識。
6、煤、電、油、運依然緊張,由于我縣工業(yè)的發(fā)展對資源、能源的需求持續(xù)增加,生產(chǎn)要素的供應(yīng)不足成為影響工業(yè)發(fā)展的重要因素。
7、防災(zāi)抗災(zāi)意識需要提高,全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在防災(zāi)意識薄弱,不愿在安全和自然災(zāi)害預(yù)防上多投入資金,因此,各種災(zāi)害來臨時給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失,同時,也影響了今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展勢頭。
四、2007年工作要點
2007年,指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想,以黨的十六大精神為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以天然氣能源化工基地建設(shè)為新動力,以項目投入為關(guān)鍵,加大招商引資力度,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的整體質(zhì)量和效益,奮力推進(jìn)*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長35%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長15%以上;加快對能源化工園區(qū)建設(shè)的步伐;快速推進(jìn)改制企業(yè)的清算掃尾工作;安全工作確保不出重特大事故發(fā)生,減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降,死亡率在2005年基礎(chǔ)上下降5%以上。
一、加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展
1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的同時,繼續(xù)在全縣營造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅持委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室聯(lián)系企業(yè)制度,實行無梗阻服務(wù),保姆式貼心服務(wù),和綠色通道服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。
2、強(qiáng)化落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)對全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解,層層落實到各工業(yè)主管部門和相應(yīng)企業(yè),制定獎懲辦法,嚴(yán)格考核,重獎重懲。
3、大力扶持優(yōu)勢重點企業(yè)。在政策、服務(wù)、資金、物資、能源、運輸?shù)确矫鏋橹攸c優(yōu)勢企業(yè)傾斜,并對重點優(yōu)勢企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理,確保其工業(yè)增加值、利潤的平均增幅保持在35%以上,充分發(fā)揮其對全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動和輻射作用,從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)共融互動。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)對宏觀經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)控力度。對宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行調(diào)研和分析,定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會,定期公布全縣工業(yè)指標(biāo)完成進(jìn)度,存在的問題及建議,及時準(zhǔn)確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調(diào)度工作。政府實行電煤調(diào)度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾,要根據(jù)省、市有關(guān)要求,強(qiáng)化對能源宏觀調(diào)控的力度,為全縣用電提供有力保障。
5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作。依靠項目強(qiáng)力招商引資,依靠資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,依靠科技實施品牌戰(zhàn)略,培育規(guī)模企業(yè)和六大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化工業(yè)支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,并按照縣委發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及工作重點的要求結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展實際,提出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展計劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)跨越式發(fā)展提供宏觀指導(dǎo),帶頭全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、加大企業(yè)改制清算工作進(jìn)度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機(jī)
6、20*年要繼續(xù)明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)責(zé)任、部門聯(lián)系企業(yè)責(zé)任,要按照產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照“三個百分之百”的改制要求,加快進(jìn)入改制程序的國有企業(yè)的清算掃尾工作,最后一家國有企業(yè)縣化工總廠要進(jìn)入改制程序,所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,重組企業(yè)資產(chǎn),盤活存量,做到死而后生,不斷做強(qiáng)做大,形成我們新的經(jīng)濟(jì)點,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),要切實加強(qiáng)改制職工安置和穩(wěn)定工作,切實解除企業(yè)職工的后顧之憂。
三、狠抓項目投入和引資發(fā)展工作,不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭
7、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好以下項目:
(1)以順鑫鵬程為龍頭抓好全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。技改順鑫鵬程屠宰生產(chǎn)線由原來100萬頭生豬屠宰增到200萬頭,計劃投資8000萬元擴(kuò)建配套工程種豬場B區(qū)、C區(qū)建設(shè)和全縣生豬建設(shè)100萬頭,做好熟食品深加工前期工作。
(2)以智鵬苧麻紡織為龍頭抓好麻紡加工業(yè)發(fā)展。智鵬擴(kuò)能,做好印染的前期準(zhǔn)備工作;華隆紡織有限公司擴(kuò)建工程,計劃投資2500萬元;倫華紡織廠生物脫膠技改工程。
(3)以福*焦化為龍頭抓好煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。抓好二期工程項目建設(shè)及配套的化工和發(fā)電項目的建設(shè)。
(4)*縣巴河九節(jié)灘水電站建設(shè),計劃投資3.1億元。
(5)*縣升*林產(chǎn)中高密度纖維板生產(chǎn)線,計劃投資2億元。
(6)*縣百節(jié)煤矸石發(fā)電廠建設(shè),計劃投資6億元。
(7)、抓好能源化工基地建設(shè)。加快審批和建設(shè)步伐,建立能源化工基地加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策,按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照市、縣的要求,繼續(xù)將各工業(yè)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)到園區(qū)落戶任務(wù)完成情況作為對其工作業(yè)績進(jìn)行考核的依據(jù)。向中石化積極爭取天然氣指標(biāo),用項目加大招商投資力度,在建設(shè)工業(yè)發(fā)展新平臺上實現(xiàn)新的突破。要充分結(jié)合我縣得天獨厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢,努力把能源化工區(qū)建成中國西部天然氣能源化工基地。抓好20萬噸天然氣液化氣項目建設(shè),做好2×30萬千瓦天然氣發(fā)電項目、60萬噸合成氨、年產(chǎn)100萬噸尿素、40萬噸甲醇等項目的前期準(zhǔn)備工作。
8、狠抓招商引資。要重點抓項目引進(jìn)、抓項目招商、抓項目培育、抓項目延伸。進(jìn)一步加大招商引資力度,落實好招商引資優(yōu)惠政策,積極主動地為引入企業(yè)排解各種疑難,增強(qiáng)對外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主,以商引商,以同鄉(xiāng)會引商,充分集聚外部資源,借用外力,力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃?xì)獍l(fā)電的前期論證和招商引資工作;圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強(qiáng)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力,著力構(gòu)筑地方工業(yè)新框架,使“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性步伐,實現(xiàn)工業(yè)新的跨越。
9、狠抓產(chǎn)品的縱深開發(fā)。針對我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,抓好上下游產(chǎn)品的開發(fā),提高產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力;抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高產(chǎn)品附加值。
四、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境
10、進(jìn)一步搞好縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織縣級各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴(yán)歷打擊制假售假等不法行為;二是繼續(xù)組織實施食品、藥品放心工程;三是繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、成品油加油站的專項整頓工作;四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機(jī)構(gòu);五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序,堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場。
五、扎實抓好安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)正常開展
11、完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。層層落實責(zé)任,實行責(zé)任追究制和一票否決制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全安全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳工作。狠抓重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié),特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作,確保全年不出重特大事故。
12、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。認(rèn)真開展安全專項檢查、專項整治工作,落實安全生產(chǎn)“三同時”、“四到位”工作,嚴(yán)格進(jìn)行事故查處,對事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅處理。
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