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水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多,由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中,加上設(shè)計、施工手段、施工環(huán)境、施工時間等的差異,使得水電安全管理過程中的不可控性增大,復(fù)雜程度增加,使水電的安全管理難度增加。目前,水電安全管理工作壓力大、安全隱患多,主要有以下一些原因:安全管理體系的建設(shè)不足;對安全管理工作的重要性認識不夠,沒有將安全和效益之間的關(guān)系搞清楚,爭取效益的同時放松了對安全的管理工作;安全管理人員的責(zé)權(quán)不相符,安全管理人員力量不足;安全教育培訓(xùn)工作力度不夠等等。
二、水電安全管理工作的基本要點
1、安全管理體系的建立和完善
一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系,建立并促進安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立項目第一責(zé)任人為首的安全委員會管理機構(gòu)。進行水電安全管理工作,必須以安委會的指導(dǎo)為基礎(chǔ),安全管理工作要按照“整體設(shè)計、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”的原則實施??朔L久以來的多頭管理、多頭執(zhí)法的問題,減輕水電安全管理的負擔(dān),使監(jiān)管力量分散到各級各地,逐步解決現(xiàn)存的安全會議多、例行檢查多、危險排查少等問題。二是要完善并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的指導(dǎo)原則,開展對各級各部門的工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》、《安全法》、消防管理制度、獎罰制度等公司管理制度為依據(jù),促使各個部門的人員清楚自己的責(zé)任,用嚴格的制度使員工的行為受到約束,推進安全管理工作橫向到邊、縱向到底,在安全管理部門,采用輪崗制度,使安全生產(chǎn)意識真正深入人心。三是劃清安全管理部門的職責(zé)。由于專門性的安全管理工作比較缺乏,當(dāng)前主要存在于安全管理部門的問題是職責(zé)劃分過多、專業(yè)性不足,必須成立專門性的安全管理部門;增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量,保證各項規(guī)定等能夠落實到人,加強對水電安全的管理工作。
2、定期或不定期舉行安全檢查
安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項安全檢查,共同構(gòu)成安全管理的重要內(nèi)容。安全檢查活動要每月定期、不定期舉行,主要檢查水電站的設(shè)備、環(huán)境等,并及時準確地進行記錄,然后對其中的安全隱患及時分析,采取有效手段進行預(yù)防。一些安全管理硬件一定要到位,比如消防水帶、安全繩,充分利用宣傳欄等進行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測設(shè)備、汛雨情測報設(shè)施、預(yù)警設(shè)施等。還可以制定安全日志制度,給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本,在公司內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立安全檢查日志管理一欄,監(jiān)督安全管理開展實際工作,做好安全檢查,及時巡查,不斷糾正隱患,限時整改,防范風(fēng)險。
3、做好安全管理培訓(xùn)工作
現(xiàn)階段,水電安全管理任務(wù)繁多,安全培訓(xùn)的次數(shù)、效果不符合實際要求。具體是:在安全管理培訓(xùn)的認識上,認為其浪費時間、精力,缺乏培訓(xùn)的積極性;在培訓(xùn)的資金投入上,很多水電站不愿投入,讓員工自費進行培訓(xùn),員工不愿意;培訓(xùn)次數(shù)過少,安全管理培訓(xùn)的力度還遠遠不夠。安全管理培訓(xùn)的進行必須是全員參與的,橫貫全部安全管理活動,要加強對管理層的安全管理培訓(xùn),增強其安全意識、豐富其安全知識。在水電安全管理過程中,必須定期或者不定期開展培訓(xùn),提高管理者的安全意識。在水電站的高風(fēng)險的環(huán)境下,安全管理人員也要取得安全員等相關(guān)證件,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專業(yè)性培訓(xùn)機構(gòu),組織水電安全管理人員進行培訓(xùn),獲得相關(guān)證件。
4、危險源的辨識與防控工作的進行
一是要組織管理層開展危險源的自查和辨別工作。組織管理層按周進行危險源辨識活動,在每天的工作中,仔細查找危險源,加以辨別,明白危險源有哪些、怎樣控制這些危險源,從而采取各種有力的措施。比如通過對員工的行為進行約束;對物的危險狀況進行消除;既要做好對人的安全隱患的制約,又要消滅掉物的危險因素;在人和物之間建立安全防護屏障,從而避免危險性因素。二是要盡快建立并完善重大事故應(yīng)急處理以及救援預(yù)案,定期組織員工開展實戰(zhàn)演習(xí)。重大事故應(yīng)急處理工作的完成,要依照具體項目的實際情況,比如做交通事故、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案,必須定期組織演習(xí),不斷發(fā)現(xiàn)問題,加以改進,通過認真的演習(xí),對救援、應(yīng)急處理等方面的知識、應(yīng)急水平等有所提高,增強管理層的安全防范意識,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。比如,應(yīng)對泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素,知曉一些避災(zāi)措施,提高安全防范的意識、應(yīng)急處理能力,在泥石流發(fā)生時確保盡快轉(zhuǎn)移,避免災(zāi)難的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè)管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一,是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi),設(shè)計總裝機容量630萬千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發(fā)投資公司(30%)、貴州省基本建設(shè)投資公司(出資5%)共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司,全面負責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運營管理(電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中,深化改革,對在當(dāng)今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法,進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時,項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運用市場經(jīng)濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主,龍灘水電開發(fā)有限公司負責(zé)電站的建設(shè)及運營,對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路,促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制,進一步明確職責(zé),規(guī)范運作,科學(xué)管理,提高管理水平。公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”,即:工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中,水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù),使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè),一手抓工程招標(biāo)和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購的方法
2.1.項目招標(biāo)
龍灘水電站工程項目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項目分標(biāo)如下表:
序號合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建(江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建(水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體)
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建(水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體)
5.升船機工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建(葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標(biāo)制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機設(shè)備制造待招標(biāo)
針對招標(biāo)項目規(guī)模大、技術(shù)要求高,項目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法,并報原國家電力公司備案,規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等都作了規(guī)定,明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目,一般采用公開招標(biāo)方式,對投資在200萬元以下的建筑安裝項目,一般采用邀請招標(biāo)的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目,采用詢價后的邀請招標(biāo)方式,邀請投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過程中,重點把握以下幾點:
2.1.1.認真審查招標(biāo)文件,保證招標(biāo)文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標(biāo)工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項目,均采用公開開標(biāo),開標(biāo)時有公證員現(xiàn)場公證,公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督,保證開標(biāo)過程的公正。
2.1.3.認真組織評標(biāo)工作,保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行,外聘合格專家在評標(biāo)委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人,評標(biāo)委員會專家采用綜合評分法和獨立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會推薦2~3命中標(biāo)候選人,公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀律,避免外界干擾,使整個評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實踐
無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法,它的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準繩和評標(biāo)尺度,而是通過一套嚴密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實施無標(biāo)底工程招標(biāo),按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標(biāo)底工程招標(biāo),實質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在市場發(fā)育不完善的條件下,其存在著很大的風(fēng)險,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣,要敢于戰(zhàn)勝自我。其次,實行無標(biāo)底工程招標(biāo),需要很高的條件,它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下,招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗的總結(jié)和思考,水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標(biāo)中的負面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思,其核心思想和總則是:在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”;工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下,水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際,進一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度,具體包括:無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法;科學(xué)公正的評標(biāo)辦法;承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法;招標(biāo)采購的組織機制;工程招標(biāo)文件的編制方法;工程招標(biāo)中的技術(shù)要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行,合同管理制是建設(shè)管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標(biāo)文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理,商務(wù)要求嚴謹、公平,整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān),然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商,就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務(wù)的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進展,必然有許多新問題新情況,還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌,大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,水電站項目業(yè)主認識到,龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設(shè)成本。強化合同準備工作,從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施,創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標(biāo)中的合同意識,努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進行投標(biāo)競爭;嚴密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險,有針對性的采取保護措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質(zhì)量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進行項目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作,進行設(shè)計方案的比較和改進,由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變,經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案,節(jié)約了大量的投資??刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費,開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標(biāo)工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系;以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質(zhì)量檢測;獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期,首先是以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后,水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中,集中力量做好項目前期的各項準備工作,抓緊工程的設(shè)計工作,為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中,以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵,保證落實大節(jié)點目標(biāo);建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系;實施工程進度的動態(tài)控制,及時調(diào)整進度計劃??茖W(xué)的進度規(guī)劃和有效的進度控制,為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理,建立健全項目檔案,龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定,預(yù)留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段,有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前,通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想,圓滿成功地解決了遠期與近期建設(shè)的有機協(xié)調(diào),實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計來節(jié)約投資;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,提高項目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量,實現(xiàn)了項目的投資控制目標(biāo),節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
一是三大現(xiàn)場規(guī)程:安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程。
二是七種記錄:施工記錄、隱蔽工程檢查記錄、水上建筑及水文氣象觀察記錄、運行記錄、檢修記錄、預(yù)防性試驗記錄。
三是九種基本制度:崗位責(zé)任制(包括行政人員、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、運行和檢修工人崗位責(zé)任制等),運行管理制度(包括設(shè)備責(zé)任制、巡回檢查制、定期試驗維護制、定期切換制、工作票制、操作票制、運行分析制、清潔衛(wèi)生制等),檢修管理制度(包括設(shè)備責(zé)任制、設(shè)備維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責(zé)及大修制、改進工程及班組核算制、清潔衛(wèi)生制等),設(shè)備管理制度(包括設(shè)備分界、分工、缺陷管理、設(shè)備異動、設(shè)備評級、固定資產(chǎn)管理等),安全管理制度(包括事故統(tǒng)計、事故調(diào)查、防火管理等),培訓(xùn)管理制度,備品備件管理制度,技術(shù)檔案及技術(shù)管理制度,合理化建議及技術(shù)革新管理制度。
編制運行規(guī)程主要包括:
(1)規(guī)程分類。運行規(guī)程是三大現(xiàn)場規(guī)程之一,它可以分成若干個單項規(guī)程。一般地說,運行規(guī)程可分為兩大類:一是主要內(nèi)容以運行人員為出發(fā)點的制度,如崗位責(zé)任制、交接班制度、安全工作規(guī)程等;二是主要內(nèi)容以運行設(shè)備為出發(fā)點的制度,如各種操作規(guī)程、技術(shù)監(jiān)督制度、設(shè)備的巡視、檢查、保養(yǎng)、維護制度等。
(2)編制依據(jù)。編制上述運行規(guī)程的依據(jù)是水利部(含原水電部)歷年頒發(fā)的各種部規(guī)和若干種典型規(guī)程。小型水電站可根據(jù)本站實際情況,參照上述規(guī)程,編制一套適合于本站的技術(shù)管理規(guī)章制度。這些制度既為電站的技術(shù)管理指明內(nèi)容、方法,同時又為處理事故、劃分事故責(zé)任提供依據(jù)。
(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案。電站技術(shù)檔案內(nèi)容較多,一般有:各種規(guī)章制度,如三大現(xiàn)場規(guī)程,五項監(jiān)督,七種記錄,十項基本制度;制造廠的設(shè)備原始資料、記錄;發(fā)電機組的竣工圖、備品圖冊;電站的設(shè)計圖、施工竣工圖,與實際情況相符的各種系統(tǒng)圖和運行操作圖;電站運行檢修的各種記錄;其他一些有保存價值的技術(shù)資料(如水文資料)等。
(4)技術(shù)培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的事故預(yù)想測驗:
維修檢修在水電站機電設(shè)備中占據(jù)著非常重要的位置,其直接影響著整個水電站的日常運營,成為水電行業(yè)的主要工作范疇之一。水電站機電設(shè)備的安裝效果屬于水電工程項目的前提條件,而維修檢修工作則屬于后續(xù)的提升工作,這些都直接影響著水電站的運營情況,因此,需不斷加強水電站機電設(shè)備的維修檢測管理,以科學(xué)合理地管理模式推動水電站的發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。
2.維護水電站機電設(shè)備的重要性
根據(jù)水電站的生產(chǎn)模式而言,由于機電設(shè)備投資為一次性投資,機電設(shè)備管理中的成本支出并不用考究原材料的市場波動問題,因此,水電站的日常管理成本控制通常為機電設(shè)備的維護和檢修。倘若水電站機電設(shè)備出現(xiàn)異常,未能得到立即的處理,則其中的安全隱患會在使用中加劇,從而降低機電設(shè)備的使用期限,或者出現(xiàn)停機現(xiàn)象,該將提升機電設(shè)備的維修成本。因此,現(xiàn)階段水電站機電設(shè)備維護的主要措施為科學(xué)有效地把檢查、分析、維護、檢修等綜合,采取合理地檢修管理提升機電設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性,以減少突發(fā)事故的的成本支出。有效的檢修管理能提升水電站機電設(shè)備的使用效率,于水電站運行過程中倘若機電裝置能夠較好的配合,可確保水電的穩(wěn)定生產(chǎn)和運用。而水電站其中一臺裝置產(chǎn)生異常,都會直接影響著整個水電站的生產(chǎn)的體系,進而降低工作效率。所以,水電站運行需要科學(xué)合理地檢修技術(shù)來保障全部系統(tǒng)的安全性,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加順利實施。
3.水電站機電設(shè)備維護檢修工作的類型
3.1水電站維修預(yù)防。針對設(shè)備運行期間容易引發(fā)故障的位置加強維護,所制定的維修方案也要具有可行性。維修是預(yù)防故障最有效的方式,通過加強日常維修護理,磨損現(xiàn)象可以及時處理,并不會對設(shè)備運行使用造成影響。水電站的發(fā)電任務(wù)也能夠?qū)崿F(xiàn)。機電設(shè)備日常運行中,維護人員通過對運行狀況進行觀察,能夠發(fā)現(xiàn)是否存在異?,F(xiàn)象。日常維護是最有效的管理方法,定期檢驗設(shè)備各零部件的磨損情況。主軸在運行期間如果受到泥土垃圾的影響,會出現(xiàn)嚴重的磨損,設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn),定期清除垃圾可以避免此類問題發(fā)生,維護技術(shù)落實后因故障維修造成的成本支出也會因此而減小。3.2水電站的事后維修。雖然已經(jīng)制定的完善的維護計劃,但水電站中機電設(shè)備眾多,很難保障不會有故障發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題后需要第一時間處理,判斷引發(fā)故障的原因,以及問題所在位置,這樣才能夠制定有效的維修方案。技術(shù)人員要將每次故障以及維修產(chǎn)生的參數(shù)變化記錄在資料中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,通過優(yōu)化對比選擇效果明顯并且成本支出合理的維修方案。事后維修是對機電設(shè)備安全問題的最后補救,因此開展形式要具有科學(xué)性。3.3水電站改良性維修。水電站中使用年限久遠的設(shè)施要及時更換處理,也可以針對局部問題來進行優(yōu)化,對零部件進行更換,引進先進技術(shù),這樣能夠提升設(shè)備使用安全性。對基礎(chǔ)設(shè)施進行改進雖然會產(chǎn)生一部分費用,但運營階段能源損耗問題也能因此得到治理。水電站的改良性維修,是利用先進的科學(xué)技術(shù)對設(shè)備進行改革,設(shè)備的先進性也要跟著不斷更新和創(chuàng)新,對設(shè)備進行技術(shù)性的改革,使設(shè)備的功能得以更好的發(fā)揮。
4.提升設(shè)備維護檢修管理水平的措施
4.1提升維護檢修技術(shù)。由于部分水電站的機電設(shè)備較為陳舊,使用的時間較長并且運行效率較低,因此機電設(shè)備需立即進行更新和升級,確保水電站的正常運行。此外,針對維護檢修管理中,維修人員和操作人員均需緊跟時代的發(fā)展步伐,不斷地學(xué)習(xí)全新的維修技術(shù)、操作技術(shù),盡量做到一邊升級機電設(shè)備,一邊升級全新的維修技術(shù),把操作簡潔、效果明確的技術(shù)運用到設(shè)備檢修管理中,從而提升維護檢修工作的整體水平。4.2健全水電站檢修機制。水電站機電設(shè)備管理需創(chuàng)建一套完善而健全的維護檢修機制,結(jié)合水電站的管理特色以及根據(jù)機電設(shè)備進行考究,制定適合水電站發(fā)展的維護檢修制度。創(chuàng)建檢修機制可考究以下幾個方面:(1)根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家的說明實施設(shè)備維護,從而制定合理的維護檢修措施。(2)平常需設(shè)計幾套應(yīng)急預(yù)案,以解決突發(fā)性故障,以及避免出現(xiàn)手忙腳亂的情況。(3)按照機電設(shè)備的運營情況實施檢修期的更改,靈活地幫助設(shè)備提升使用效率,從而完善水電站設(shè)備管理機制。4.3根據(jù)地區(qū)條件明確維護檢修措施。具體的維護檢修工作中,需針對不同的運行條件實施明確的維護檢修措施,以及維護決策,而水電站的技術(shù)管理部門,實時地對機電設(shè)備運行的狀態(tài)實施考究,將氣候環(huán)境、地質(zhì)條件、設(shè)備條件等因素進行綜合研究,設(shè)定相對應(yīng)的維護檢修措施,進而保障維護工作的有效性,以及檢修工作的及時性,最后才能確保水電站管理機制的合理性,以及維護檢修工作的有序進行。4.4制定和健全有關(guān)機電設(shè)備維護和管理的規(guī)則制度。在日常的管理工作中,需要根據(jù)設(shè)備不同情況進行分析:首先是對設(shè)備進行管理的要求,根據(jù)工作中積累的經(jīng)驗可以看出,廠家提供的說明對于設(shè)備維護計劃的制定和進行時十分重要的;其次,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案也是十分必要的,對于設(shè)備可能出現(xiàn)和發(fā)生的突發(fā)故障提前做好應(yīng)對措施,做到有備無患;第三點,可以利用設(shè)備在工作過程中的狀態(tài)做出適度的檢測和維護,由此做出切合設(shè)備真實情況的可行性維護方案。這樣有利于設(shè)備在正常的使用期限內(nèi)便可以完成檢測,更好地實現(xiàn)對事故的預(yù)防性管理。
5.結(jié)語
通過對水電站機電設(shè)備安裝和檢修工作的探討,水電企業(yè)管理人員和工作人員可以得出一套較為完整、合理、有效的實施方案去解決現(xiàn)實工作中的問題,在保證機電設(shè)備安裝質(zhì)量的同時,減少設(shè)備出現(xiàn)故障的概率,防患于未然。
作者:史衛(wèi)寧 單位:中國水利水電第十一工程局有限公司
參考文獻
在水電站運行中,從空載增至全負荷的導(dǎo)葉開啟時間,國內(nèi)外規(guī)范有不同的規(guī)定:文獻[1]中對調(diào)節(jié)系統(tǒng)的要求:導(dǎo)葉開度的全行程動作時間應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范,一般為10~40s。國際電工技術(shù)委員會IEC(InternationalElectrotechnicalCommission)標(biāo)準[2]則規(guī)定開啟時間為20~80s,推薦值30~40s。上述規(guī)程標(biāo)準給出的取值范圍雖有重疊部分,但整體范圍并不一致,而導(dǎo)葉開啟時間的取值問題一直未進行深入的研究。本文將結(jié)合兩機一洞常規(guī)水電站和抽水蓄能水電站兩個代表性實例,探討不同的導(dǎo)葉開啟時間對水電站過渡過程的影響,尋找恰當(dāng)?shù)拈_啟時間(直線開啟規(guī)律),以滿足發(fā)電機和電網(wǎng)對調(diào)節(jié)系統(tǒng)的要求。
1導(dǎo)葉開啟時間對過渡過程的影響
水電站過渡過程涉及到大波動、小波動和水力干擾過渡過程三個方面。而在小波動過渡過程中,調(diào)速器將自動跟蹤,機組不受導(dǎo)葉開啟時間長短的影響。因此本文僅討論導(dǎo)葉開啟時間對大波動和水力干擾過渡過程的影響。
1.1導(dǎo)葉開啟時間對大波動過渡過程的影響
在無窮大電網(wǎng)條件下,增負荷,機組轉(zhuǎn)速不變,調(diào)速器將不參與調(diào)節(jié),所以增負荷時間的長短將只對機組兩個調(diào)保參數(shù)(蝸殼末端動水壓力、尾水管進口斷面壓力)、管道沿程的壓力分布、調(diào)壓室涌浪水位及阻抗孔口壓差等產(chǎn)生相應(yīng)的影響。文獻[3]給出了粗略估算水錘壓力的計算公式:,式中、分別為壓力管道水流慣性加速時間常數(shù)和導(dǎo)葉動作時間,、為水輪機在初始和終了時的相對流量值。由上式不難看出,在機組增負荷過程中,導(dǎo)葉開啟越快,引起的負水錘越大,蝸殼末端的最小動水壓力將越小,尾水管進口的最大動水壓力也將越來越大。另外,由于沿管線壓力極值通常呈線性分布,所以機組上游側(cè)沿線最小動水壓力分布線的梯度和機組下游側(cè)沿線最大動水壓力線的梯度將隨著導(dǎo)葉開啟時間減短而越來越大。由文獻[4]調(diào)壓室基本方程式對時間微分(式中、分別表示引水管道及調(diào)壓室斷面積,表示管道中水流速度,為調(diào)壓室水位,為水輪機引用流量,上游調(diào)壓室取“+”號,尾水調(diào)壓室取“-”號),可得。從該式可知,導(dǎo)葉開啟速度的快慢(可用大小衡量)不僅影響隧洞水流慣性的變化,而且直接影響調(diào)壓室涌浪水位高低。
1.2導(dǎo)葉開啟時間對水力干擾過渡過程的影響
在兩機一洞布置方式下,若一臺機組并入有限電網(wǎng)正常運行,另一臺機組增負荷,該動作機組增負荷時間的長短必然對正常運行機組的調(diào)節(jié)品質(zhì)產(chǎn)生影響。將水輪發(fā)電機組的運動方程:
(1)
經(jīng)適當(dāng)變換,有:
(2)
而
(3)
所以有:
(4)
上式中,-機組轉(zhuǎn)動慣性矩,-水輪機主動力矩和出力,-發(fā)電機阻抗力矩和出力,-機組轉(zhuǎn)動角速度,-水輪機工作水頭,-水輪機引用流量,-水輪機效率,-時間。
在動作機組導(dǎo)葉開啟過程中,由于水錘作用,水輪機進口斷面壓力下降而出口斷面壓力上升,從而導(dǎo)致運行機組工作水頭降低。在機組效率不變的條件下,為保證運行機組出力不變,其引用流量必須增大,也就是說,運行機組導(dǎo)葉開度將會隨著動作機組導(dǎo)葉開啟而加大。導(dǎo)葉開啟時間越短,水錘作用越顯著,工作水頭降低幅度和引用流量增加的幅度也越大,因此導(dǎo)葉開度增加的幅度越大。在水力干擾過渡過程中,如果動作機組導(dǎo)葉開啟太快,而此時運行機組的開度又接近某一限制開度時,調(diào)速器的開度限制機構(gòu)將發(fā)揮作用,限制導(dǎo)葉開度不超過該限制開度,從而限制了流量的進一步增加。同時,發(fā)電機的阻力矩維持不變,于是式(4)不能保持平衡,右邊小于零,運行機組的轉(zhuǎn)速未達到額定值就開始下降,此后將以小于額定值的某一值為軸作擺動。該差值若超過有差調(diào)節(jié)的調(diào)差率,即0~8%[5],則難以滿足電網(wǎng)對調(diào)節(jié)系統(tǒng)穩(wěn)定性的要求。
2實例
本文選取了設(shè)有尾水調(diào)壓室的常規(guī)水電站和設(shè)有上游調(diào)壓室的抽水蓄能水電站作為計算實例,兩者均為兩機一洞布置方式。為探求增負荷時間對過渡過程的影響,擬定增負荷時間范圍為10~100s,并以10s為間隔。
2.1常規(guī)水電站實例
該水電站額定水頭95.0m,單機引用流量900.7m3/s,額定轉(zhuǎn)速75r/min。圖1~圖4為大波動過渡過程中各控制參數(shù)隨導(dǎo)葉開啟時間的變化曲線,圖中數(shù)據(jù)點來源于10~100s的數(shù)值計算結(jié)果。
圖1蝸殼末端動水壓力控制值圖2尾水管進口壓力控制值
圖3尾水調(diào)壓室涌浪水位控制值圖4調(diào)壓室底板壓差控制值
圖1~圖4圖例說明:
從圖中可以看出,蝸殼最大動水壓力發(fā)生在導(dǎo)葉開啟初始時刻,其大小等于恒定流壓力;而蝸殼最小動水壓力則隨增負荷時間的延長而增大(圖1),極值發(fā)生時間均在附近(圖5);且存在某一臨界增負荷時間,當(dāng)時壓力極值變化較為顯著,時壓力變化則較為平緩。結(jié)果表明:該臨界導(dǎo)葉開啟時間為30s。盡管在增負荷工況下,尾水管進口壓力不是過渡過程的控制值,但從圖2可知,其極值隨的變化趨勢仍然以30s為臨界值,超過60s后尾水管壓力大小幾乎不變。與此類似,引水發(fā)電系統(tǒng)的沿線壓力也以30s為臨界值(圖7)。尾水調(diào)壓室最低涌浪水位以40s為臨界值,并在后最低涌浪水位與調(diào)壓室初始水位保持齊平(圖3)。這是因為隨著的延長,調(diào)壓室涌浪的第二振幅水位反而高于初始水位(見圖6)。最高涌浪水位則無明顯的臨界值,隨著的延長而逐漸降低。調(diào)壓室阻抗孔口的向上向下最大壓差分別以30s、40s為臨界值(圖4)??傊陨细骺刂茀?shù)的臨界值均在30~40s之間,與IEC的推薦值是一致的。
在并入有限電網(wǎng)的水力干擾過渡過程中,運行機組有關(guān)參數(shù)變化過程見圖8~圖11。作為示例,圖中僅選取了=10s、30s、50s、100s四種增負荷時間。
結(jié)果表明:在運行機組起始開度≥98%時,無論動作機組導(dǎo)葉開啟時間多長,調(diào)速器參數(shù)如何整定,其轉(zhuǎn)速均不能恢復(fù)到額定轉(zhuǎn)速75r/min,而是收斂于一小于額定轉(zhuǎn)速的數(shù)值(圖8):=100%時,其相對差值為10.67%,大于規(guī)范規(guī)定的最大有差調(diào)差率8%;=98%時,相對差值為2.67%,在8%以內(nèi)。此時若將電網(wǎng)自調(diào)節(jié)系數(shù)由0依次增加至0.5、0.8,則前述相對差值減?。▓D9)。而當(dāng)起始開度減小到97%時,運行機組轉(zhuǎn)速均能收斂到額定轉(zhuǎn)速。上述結(jié)果表明水力干擾過渡過程中運行機組存在最大臨界初始開度,即。
另外,隨著開啟時間的延長,運行機組出力變化幅度減小,振蕩周期略有增加(圖10)。與并入大網(wǎng)的水力干擾(圖11)相比,并入小網(wǎng)運行機組的出力變化幅度較大而且衰減較慢。
圖5蝸殼末端動水壓力變化曲線簇圖6調(diào)壓室涌浪水位變化曲線簇
圖7引水發(fā)電系統(tǒng)沿線壓力曲線簇
圖8運行機組轉(zhuǎn)速變化曲線簇圖9運行機組轉(zhuǎn)速變化曲線簇
圖10運行機組出力變化曲線簇(并小網(wǎng))圖11運行機組出力變化曲線簇(并大網(wǎng))
2.2抽水蓄能水電站算例
該水電站額定水頭195.0m,單機引用流量185.46m3/s,額定轉(zhuǎn)速250r/min。大波動計算結(jié)果表明,蝸殼末端的壓力極值變化規(guī)律與前述的常規(guī)水電站一致:蝸殼最大動水壓力發(fā)生在導(dǎo)葉開啟初始時刻,最小動水壓力則隨增負荷時間的延長而增大,極值的發(fā)生時間均在附近,略有不同的是臨界時間提前到20s左右。隨導(dǎo)葉開啟時間的增加,尾水管進口壓力的變化趨勢是先顯著后平緩,臨界時間在40s左右。與常規(guī)水電站類似,引水發(fā)電系統(tǒng)的沿線壓力也以30s為臨界值。上游調(diào)壓室最高涌浪為初始值,這是因為增負荷在調(diào)壓室產(chǎn)生的第二振幅低于恒定水位,最低涌浪隨增荷時間的增加呈現(xiàn)的規(guī)律是先減小后增加,臨界時間在40s左右??偟膩碚f,以上大波動控制參數(shù)的臨界值也在30~40s之間,與IEC的推薦值是一致的。
對于同一抽水蓄能電站,正常運行機組分別采用不同的導(dǎo)葉初始開度,作為示例僅選取了97.4%、90%、88%三種初始開度值,在不同的增荷時間下(10s、30s、50s、100s)得到一系列轉(zhuǎn)速和出力變化曲線。與前述常規(guī)水電站一樣,只有當(dāng)運行機組初始開度小于等于88%時,其轉(zhuǎn)速才能恢復(fù)到額定轉(zhuǎn)速250r/min;大于此開度值時,無論將導(dǎo)葉開啟時間延長多久都不能使運行機組轉(zhuǎn)速圍繞額定轉(zhuǎn)速波動:=97.4%時,與額定轉(zhuǎn)速相對差值為2.28%;=90%時,為0.52%,均在8%以內(nèi)。增大時,轉(zhuǎn)速相對差值也有減小的趨勢。運行機組轉(zhuǎn)速及出力變化規(guī)律與常規(guī)水電站一致,在此不一一贅述。
3結(jié)語
結(jié)合理論推導(dǎo)和計算實例,探討了導(dǎo)葉開啟時間對水電站過渡過程的影響。對大波動而言,主要是蝸殼末端最小動水壓力、上游管道最小壓力沿線分布、下游管道最大壓力沿線分布以及調(diào)壓室阻抗孔口壓差對導(dǎo)葉開啟時間較為敏感,但可以找到某一臨界時間,使調(diào)保參數(shù)及上述控制值在合理范圍以內(nèi),同時也驗證了IEC推薦的增負荷時間30~40s是合理的。對并入小網(wǎng)的水力干擾過渡過程而言,若運行機組初始導(dǎo)葉開度接近限制開度時,無論將增負荷時間延長多久都不能使運行機組轉(zhuǎn)速圍繞額定轉(zhuǎn)速波動,此時與額定轉(zhuǎn)速相對差值有可能超過有差調(diào)節(jié)最大調(diào)差率的允許值8%,會對電網(wǎng)產(chǎn)生一定的沖擊。因此需要將運行機組最大初始開度限制在最大臨界開度之內(nèi),該開度為運行機組轉(zhuǎn)速收斂于額定轉(zhuǎn)速的最大初始開度,以滿足發(fā)電機和電網(wǎng)對調(diào)節(jié)系統(tǒng)的要求。
參考文獻:
[1]DL/T563-95,《水輪機電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)及裝置技術(shù)規(guī)程》。
[2]IEC-61362,《水輪機控制系統(tǒng)規(guī)范導(dǎo)則》。
[3]克里夫琴科(Кривченко,Г.И.)主編,常兆堂譯。《水電站動力裝置中的過渡過程》。北京:水利出版社,1981。
在不斷的發(fā)展過程中,機械設(shè)備在企業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著非常關(guān)鍵的地位,受到了水電施工企業(yè)的重視,積極開展了設(shè)備的采購、更新和管理工作。但是,水電施工企業(yè)的特點,使得其在設(shè)備物資管理中存在著一些不足和問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)缺乏統(tǒng)籌管理.水利水電工程項目點多面廣,也使得設(shè)備物資資源的分布存在著點多面廣的現(xiàn)象,在這種情況下,對于施工設(shè)備物資缺乏統(tǒng)籌管理,使得部分項目的設(shè)備物資存在著閑置和老化的情況,而另一部分施工項目的設(shè)備物資則相對緊缺,甚至還出現(xiàn)部分項目的設(shè)備和零配件重復(fù)購置的情況,造成了資金的大量浪費。
(2)使用維護不當(dāng).一般情況下,在水利水電工程施工中,會投入較多的設(shè)備物資,但是當(dāng)前部分施工人員對于設(shè)備物資的管理不夠重視,存在著使用維護不當(dāng)?shù)那闆r,嚴重影響了設(shè)備物資有效應(yīng)用和使用壽命。
(3)后期管理不足.當(dāng)工程項目的施工接近完工時,由于施工任務(wù)大大減小,限制和廢棄的物資增多,由于管理不當(dāng),在施工現(xiàn)場存在著廢舊設(shè)備物資隨意擺放的情況,設(shè)備的損壞和流失現(xiàn)象嚴重。不僅如此,在對廢舊設(shè)備物資進行處理時,過于隨意,雖然采取了招標(biāo)競價的方式,但是由于缺乏市場調(diào)查,往往都是低價處理,影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2水電施工企業(yè)設(shè)備物資管理的有效措施
針對上述問題,企業(yè)管理人員應(yīng)該充分重視起來,采取合理有效的措施,切實做好設(shè)備物資管理工作,以保證工程項目施工的順利進行。
(1)建立健全設(shè)備物資管理制度.施工設(shè)備的物資投入相對較大,如果出現(xiàn)設(shè)備閑置、老化或者重復(fù)購置的情況,都是對資金的浪費。因此,企業(yè)管理人員應(yīng)該充分重視起來,摸清各類設(shè)備物資以及零配件在工程施工各個環(huán)節(jié)中的需求規(guī)律,在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的設(shè)備物資管理公共信息平臺,實現(xiàn)資源的有效共享。同時,應(yīng)該建立健全設(shè)備物資管理制度和具體的管理方案,確保設(shè)備物資管理能夠有章可循,有規(guī)可依。對于那些老化和閑置的設(shè)備物資,應(yīng)該及時對其進行處理,及時掌握市場動態(tài),通過公開招標(biāo)的方式,對設(shè)備進行轉(zhuǎn)租或者出售,實現(xiàn)效益的最大化,保證設(shè)備物資的保值增值。
(2)強化設(shè)備物資監(jiān)管力度.在設(shè)備物資使用過程中,應(yīng)該加強監(jiān)管力度,做到定機定員,操作人員必須嚴格按照設(shè)備操作和維護保養(yǎng)說明書進行操作,確保其能夠做到懂構(gòu)造、懂性能、會使用、能保養(yǎng),對于一些簡單故障,也能夠進行處理;管理人員應(yīng)該加強認識,做好監(jiān)管工作,定期和不定期對設(shè)備物資進行檢查,對其維護保養(yǎng)工作,應(yīng)該逐項進行檢查記錄和落實整改;要建立合理完善的設(shè)備物資管理制度獎懲條例,激發(fā)員工對于設(shè)備物資管理的積極性,實現(xiàn)優(yōu)化管理。
(3)確保全員共同參與.在當(dāng)前的水電施工企業(yè)中,大部分員工認為設(shè)備物資管理只是技術(shù)人員和維修人員的共組,與自己無關(guān),從而在很大程度上影響了設(shè)備物資管理工作的順利開展。實際上,設(shè)備的的操作人員作為直接使用人,管理人員作為設(shè)備的直接受益人,其在設(shè)備物資管理中發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用,雖然缺乏對于設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、原理等的了解和掌握,但是其對于設(shè)備的使用狀況等非常了解,能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的故障和問題,避免故障的擴大。對于一些隱蔽性故障或者存在一定技術(shù)難度的故障,則需要專業(yè)設(shè)備管理維護人員制定相應(yīng)的操作規(guī)程,明確判定標(biāo)準,做好相應(yīng)的技術(shù)交底和監(jiān)管工作。對于設(shè)備管理人員而言,應(yīng)該督促基層管理人員以及設(shè)備操作人員嚴格按照相應(yīng)的操作規(guī)程進行操作和使用,同時做好不定期抽檢工作,保證設(shè)備運行的穩(wěn)定和安全。
(4)建立設(shè)備物資管理檔案.對于施工企業(yè)而言,應(yīng)該針對企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備物資,建立起相對完整健全的身份資料的檔案,結(jié)合工程項目的整體規(guī)模和施工工期,制定相應(yīng)的設(shè)備物資配置和采購清單,充分利用社會資源,避免出現(xiàn)設(shè)備物資重復(fù)購置或者過量配置的情況,降低自有設(shè)備物資的資金使用率。
(5)強化廢舊設(shè)備物資管理.對于廢舊設(shè)備物資,尤其是尚存在利用價值的設(shè)備物資,應(yīng)該充分進行評估,明確處理方案,做到物盡其用;對于那些無利用價值的設(shè)備物資,應(yīng)該結(jié)合市場調(diào)研,對其處理價格進行評估,以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的利益最大化。
3結(jié)語
蘆下壩水電廠位于福建省永定縣永定河段仙師鄉(xiāng)境內(nèi),系一引水式電站,兩臺機組采取單元供水。壩址以上集雨面積1050km2,電站最大水頭69.3m,最小水頭55.2m,設(shè)計水頭68.5m,設(shè)計流13m3/s,裝機容量2×6500kW。水輪機型號HL702-LJ-140,調(diào)速器型號CT-40,發(fā)電機型號SF6500-16/3300,機組額定轉(zhuǎn)速375r/min,電站兩臺機組分別于1973年9月、1974年9月投產(chǎn)發(fā)電。運行近15年后,又于1988年4月、1989年1月對1號、2號發(fā)電機進行了增容改造,改造后的發(fā)電機型號為SF8750-16/3300。
2下機架振動特征
1998年9月,在巡視過程中發(fā)現(xiàn)1號機上機架振動較明顯,特別是水平振動幅度較大(水平1.8mm,垂直0.2mm),但尚未伴生上導(dǎo)瓦溫及推力瓦溫的明顯變化。停機檢查上機架各連接部位及定子基礎(chǔ),并未發(fā)現(xiàn)松動。后檢查上、下機架及各部軸承,發(fā)現(xiàn)下機架基礎(chǔ)螺栓的二期混凝土有較明顯的裂紋和一、二期松脫現(xiàn)象(見圖1),但機架和基礎(chǔ)螺栓連接的螺母沒有松動。開機運行觀察,發(fā)現(xiàn)下機架呈規(guī)律性較強的徑向擺動(篩狀擺動),且擺動幅度基本不隨負荷變化而變化。電廠運行部門用4臺2t千斤頂把下機架的4只機腳頂在機墩邊壁上(徑向固定下機架),如圖2所示,開機運行發(fā)現(xiàn)下機架的振動消失了,上機架的振動也隨之停止。
3下機架振動原因分析
電廠自投產(chǎn)和增容改造后已穩(wěn)定運行了20多年的時間,水機和電機因制造過程中的動靜不平衡而產(chǎn)生的振動、機組的水力振動、電機電氣振動等原因而誘發(fā)的振動將伴隨著機組的運行而存在并具有一定的規(guī)律性,根據(jù)電廠長期的運行經(jīng)驗分析,上述振動都不存在。1號機1995年12月大修至1998年9月也穩(wěn)定運行了幾年時間,不存在大修過程中因安裝質(zhì)量而引起振動的因素。據(jù)現(xiàn)場觀察分析,下機架基礎(chǔ)螺栓二期混凝土的裂紋和一、二期混凝土的松脫是造成下機架振動的最主要原因。
對于懸式發(fā)電機而言,下機架基礎(chǔ)受力相對較小,下機架基礎(chǔ)松動引起的振動很少發(fā)生。作用在下機架基礎(chǔ)上的垂直力有:下機架自重及頂轉(zhuǎn)子力。切向力有:機組停機時的制動力。徑向力有:主軸弓狀回旋時對下機架導(dǎo)軸瓦生產(chǎn)的離心力,此力通過軸瓦調(diào)整螺釘傳到了下機架。經(jīng)計算,作用的基礎(chǔ)上的垂直力及水平力(包括徑向力、切向力)均較小,不足以直接破壞基礎(chǔ)螺栓二期混凝土和機墩混凝土。從現(xiàn)場觀察,機墩也未產(chǎn)生裂縫,且未發(fā)現(xiàn)機墩導(dǎo)常振動。那么造成下機架基礎(chǔ)螺栓二期混凝土裂紋和松脫的主要原因是什么呢?筆者認為長期運行中的水平重復(fù)短期荷載的突然增大是造成基礎(chǔ)螺栓二期混凝土疲勞破壞的最主要原因。其破壞過程可以分為三個階段:第一階段是在二期混凝土澆搗初期,因基礎(chǔ)螺栓二期混凝土平面尺寸較小,僅為15cm×15cm,二期混凝土上部預(yù)埋40cm×60cm的鋼墊板,造成二期混凝土不易振搗,內(nèi)部缺陷較多,同時墊板下部也不易養(yǎng)護,使得混凝土硬化過程中干縮變形加劇,混凝土表面裂隙較發(fā)育(原設(shè)計未對二期混凝土提出特殊要求)。第二階段從1973年9月機組投產(chǎn)至1988年4月,機組在長達15年的穩(wěn)定運行中,二期混凝土一直重復(fù)受到較小的荷載,使混凝土的疲勞強度明顯降低。由于應(yīng)力集中也滋生了新的裂隙,使裂隙穩(wěn)定發(fā)展。第三階段從機組增容改造后至1997年9月,因增容后的機組轉(zhuǎn)動慣量比原來相應(yīng)增大30%,使下機架所受的水平力(切向力、徑向力)也比原來增大了。突然增大的水平力使混凝土局部應(yīng)力達到或超過混凝土疲勞強度,二期混凝土內(nèi)部原有的穩(wěn)定(假塑性變形)被破壞,混凝土內(nèi)部出現(xiàn)不穩(wěn)定的裂隙擴展,有些裂隙迅速擴張,直至貫穿,同時表面也可見明顯裂紋,最終導(dǎo)致二期混凝土(包括基礎(chǔ)螺栓及基礎(chǔ)板)松脫,從而使下機架在主軸弓狀回旋徑向力作用下產(chǎn)生規(guī)律性較強的振動。當(dāng)千斤頂頂住下機架4只機腳后(徑向固定下機架),下機架的振動消失,上機架的振動也由于下導(dǎo)軸瓦對主軸的徑向約束恢復(fù)而停止。
4結(jié)語
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu),強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場,掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標(biāo)準和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu),國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站,一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等,對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看,根據(jù)工程類別劃分,統(tǒng)一信息采集標(biāo)準,統(tǒng)一信息編碼,統(tǒng)一口徑內(nèi)容,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案,建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物,也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧,使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?;⒂行蚧?。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺,在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場,網(wǎng)絡(luò)管理,開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看,推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預(yù)算,還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效;管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運營全過程主動化為目標(biāo)的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強,工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新,制定網(wǎng)絡(luò)章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學(xué)分工,減少重復(fù),施展整體優(yōu)勢,建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)。
關(guān)鍵詞:水利水電施工企業(yè),項目管理
隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從魯布革工程管理經(jīng)驗開始,逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經(jīng)理資質(zhì)認證制度以來,以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項目管理規(guī)范國家標(biāo)準,這必將給施工企業(yè)進行規(guī)范化項目管理帶來深遠的。
1、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。
1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。
2)水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區(qū),遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設(shè)備的進出場,成本費用高、價格波動大。
3)水利水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強度高,環(huán)境干擾嚴重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。
4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實力強的項目部,優(yōu)化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。
2、項目管理實踐
長治市水利建筑工程處,成立于20世紀70年代末,是長治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊伍。組建初期,由于內(nèi)部管理不善,一度出現(xiàn)虧損。進入20世紀80年代中期,企業(yè)實施了“單項工程承包”、“全員抵押承包”等改革措施,生產(chǎn)經(jīng)營有了生機。在實行以隊承包,單項核算的過程中,出現(xiàn)了某些片面追求進度和利潤,忽視工程質(zhì)量和效益的現(xiàn)象。20世紀90年代以來,建設(shè)部在全國推行項目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗,保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價制度,要量化考核標(biāo)準,使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時,要改革和完善現(xiàn)行的人才評價制度,探索建立科學(xué)的社會化的人才評價辦法。
2003年,建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定,明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機,首先建立項目經(jīng)理責(zé)任制,解決項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間,項目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項目成本核算制,把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系,以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場機制,建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機械設(shè)備租賃內(nèi)部市場,以內(nèi)部市場的完善,保證項目生產(chǎn)要素的動態(tài)優(yōu)化配置,防止項目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實提高項目管理效益,長治市水利建筑工程處對施工項目實行了比較規(guī)范、操作性強的管理辦法。
具體做法是:
1)施工項目確定后,處長擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理,并簽訂項目施工目標(biāo)責(zé)任書。
2)由項目經(jīng)理組建項目部,具體負責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進度、質(zhì)量安全及成本核算。
3)項目部必須嚴格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。
4)項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內(nèi)(通常為合同價的80%),實行成本倒算,嚴禁成本超支。
5)項目部在同等質(zhì)量、價格和費用條件下,要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機械設(shè)備。
6)項目部首先保證固定職工的勞動崗位,工資參照處定標(biāo)準發(fā)放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式,由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務(wù)合同,報處長批準。
7)項目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟指標(biāo)后,單位將成本節(jié)余部分的40%獎給項目經(jīng)理及項目部管理人員;項目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo),單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進行處罰。項目部如果沒有完成工期指標(biāo),單位將扣發(fā)項目經(jīng)理及管理人員工資1個月~3個月。長治市水利建筑工程處通過深化內(nèi)部經(jīng)營體制改革,貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項目管理辦法,充分發(fā)揮了施工項目管理的優(yōu)越性,增強了企業(yè)的活力。從1997年以來,先后完成了長治市后灣水庫灌區(qū)擴建工程,鮑家河水庫、閆村水庫、晉城市任莊水庫樞紐除險加固等省市重點工程。2002年又中標(biāo)承建長治市兩項水庫除險加固工程。企業(yè)通過實行規(guī)范化項目管理,不斷開拓建筑市場,積累了豐富的施工經(jīng)驗,培養(yǎng)了一批有知識、善管理、精技術(shù)的項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員,形成了為先、管理高效的經(jīng)營理念,走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的水利施工企業(yè)之路。
3、規(guī)范化
項目管理探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴張市場的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊伍所帶來的競爭,挑戰(zhàn)與機遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進行規(guī)范化項目管理運作,才能不斷提升施工項目管理水平。
3.1根據(jù)水利工程特點,確立合理的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)模式。
對于水庫樞紐除險加固、水電站等工程,一個項目往往同時包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物,技術(shù)復(fù)雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項目組織形式,以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項目組織形式,組織精干的小團隊,快捷靈活地進行項目管理。隨著中型施工企業(yè)市場范圍的不斷擴展,特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程,事業(yè)渴降南钅孔櫓問澆晌籽?br>3.2加強施工項目的過程控制,建立健全項目考核評價制度,促進項目管理規(guī)范化。
水利水電施工項目,工程量大,環(huán)境大,國家投資多,工期長,工程質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到國家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項目的過程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強的項目管理目標(biāo)責(zé)任書,以職能部門為依托,派質(zhì)量安全和財務(wù)代表,深入工地監(jiān)督檢查,使項目管理的各項責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅決杜絕那種簡單上交管理費,實行單純承包方式。施工項目完成后,企業(yè)管理層要組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價,特別要強調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段,進行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數(shù)百上千萬元,僅靠完工終結(jié)性評價,必將加大項目管理的風(fēng)險。所以要建立科學(xué)合理的項目管理考核評價制度,把考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續(xù)改進的思想觀念,促進項目管理的規(guī)范化。
3.2改革
現(xiàn)行職稱制度,實行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。
即在國家宏觀調(diào)控下,通過全面實行評聘分離,逐步推行適應(yīng)主義市場經(jīng)濟運行機制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度,真正把職稱申報權(quán)交給個人,評審權(quán)賦予社會,聘任權(quán)還給單位。
3.3抓好繼續(xù)、全員培訓(xùn)工作,強化質(zhì)量安全、成本、合同和進度節(jié)點意識。
施工企業(yè)要以人為本,狠抓從總經(jīng)理到項目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點、有針對性地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進度節(jié)點意識。這是一項長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項目部都要成為型團隊,將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念,為進行規(guī)范化項目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
3.4搞活分配制度
科研機構(gòu)實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度,自主決定內(nèi)部分配,把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上,實現(xiàn)最優(yōu)化配置。
對從事高新技術(shù)、開發(fā)、和實行科工貿(mào)一體化經(jīng)營型事業(yè)單位,要積極探索按知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和??蒲袡C構(gòu)、高等院校及其人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵國內(nèi)外單位或個人以科研成果、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)作投資股本,興辦科技型企業(yè),獲取合法收益。科研機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵。對多人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成人實施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時,應(yīng)通過獎勵或適當(dāng)?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業(yè)中設(shè)立“職工創(chuàng)新股”,包括創(chuàng)業(yè)股、技術(shù)創(chuàng)新股、技能創(chuàng)新股、管理創(chuàng)新股、市場創(chuàng)新股等,以創(chuàng)新成績的大小和效益為唯一尺度,獎勵在技術(shù)創(chuàng)新貢獻方面有實實在在成績的員工。