節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

（一）編制目的

為規(guī)范和強化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警、重污染天氣應(yīng)對管理工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機制，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875）、原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（gb3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

（三）定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）技術(shù)規(guī)定（試行）》（hj633-2012），aqi大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于陽新縣范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

（五）工作原則

堅持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強預(yù)警、提前響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。

（六）預(yù)案體系

本預(yù)案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包括縣政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

陽新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含本級政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

當(dāng)國家區(qū)域性重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動時，本預(yù)案要服從國家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或黃石市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)與職責(zé)

成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)陽新縣重污染天氣應(yīng)急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環(huán)保局局長擔(dān)任副指揮長，縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局分管負責(zé)人任辦公室主任。主要負責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息和上報，督導(dǎo)指揮部各成員單位落實重污染天氣職責(zé)分工，組建重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對工作，組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)，負責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作（指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）。

（二）成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部負責(zé)預(yù)案的宣傳工作，發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護，建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息和新聞報道等工作；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負責(zé)制定重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案；

協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作；

負責(zé)對電力行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園及學(xué)校落實停止戶外活動、停課等應(yīng)急響應(yīng)措施，開展學(xué)生防護大氣重污染應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練。

4.縣經(jīng)信局負責(zé)制定重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實；

負責(zé)對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負責(zé)制定重污染天氣機動車禁、限行應(yīng)急保障預(yù)案并組織落實；

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施；

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財政局負責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級經(jīng)費保障；

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、大氣重污染應(yīng)急所需資金并加強預(yù)算績效管理。

7.縣環(huán)保局負責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

負責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,會同縣氣象局開展重污染天氣預(yù)警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報,向指揮部辦公室報告預(yù)警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預(yù)警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導(dǎo)落實；

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；

落實大氣工業(yè)源“一廠一策”，實施應(yīng)急減排清單式管理。

8.縣住建局負責(zé)督導(dǎo)建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預(yù)拌混泥土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負責(zé)加強城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè)；

加強渣土車運輸揚塵污染監(jiān)管和查處力度；

實施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)督導(dǎo)礦山企業(yè)落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

11.縣交通局負責(zé)開展城區(qū)違規(guī)運輸車輛查處、加大公共交通運力應(yīng)急保障力度，督導(dǎo)城區(qū)進出口道路、公路建設(shè)工程機械落實應(yīng)急響應(yīng)減排措施；

會同相關(guān)部門制定大宗物料運輸物流企業(yè)錯峰運輸管控方案并組織實施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，并組織落實；

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展大氣重污染防病知識宣傳，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作，及時處置應(yīng)重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負責(zé)制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案，并督導(dǎo)落實。

16.縣供電公司負責(zé)管控企業(yè)用電量調(diào)度，積極配合政府部門采取相應(yīng)強制措施。

17.縣氣象局負責(zé)制定重污染天氣氣象保障預(yù)案并組織落實；

及時提供重污染天氣氣象預(yù)報信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商與，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作負全責(zé)，健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時有效應(yīng)對重污染天氣，降低人為活動對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測

縣環(huán)保局、縣氣象局應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享；

建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調(diào)整、解除預(yù)警建議,為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以aqi＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。

重污染天氣預(yù)警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級,各級別分級標準為:

（1）Ⅲ級（黃色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200，將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達到高級別預(yù)警條件。

（2）Ⅱ級（橙色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

（3）Ⅰ級（紅色預(yù)警）:預(yù)測aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上；

或預(yù)測aqi日均值達到500。

堅持預(yù)防優(yōu)先的原則，當(dāng)預(yù)測未來24小時出現(xiàn)pm10均值濃度＞150μg/m3、pm2.5均值濃度＞75μg/m3、或臭氧（o3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且未達到黃色預(yù)警級別時，應(yīng)加強公眾健康防護信息提示，結(jié)合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預(yù)警響應(yīng)措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

2.預(yù)警條件

當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。

3.預(yù)警

達到縣級預(yù)警條件或接到市級預(yù)警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應(yīng)急預(yù)警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級（黃石預(yù)警）由指揮部指揮長批準，啟動Ⅱ級（橙色預(yù)警）、Ⅰ級（紅色預(yù)警）經(jīng)指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責(zé)組織本縣的預(yù)警信息，通知各成員單位啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.預(yù)警的調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息相同。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)警后，即啟動本預(yù)案。預(yù)案啟動后，指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和具體應(yīng)急行動方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)。

（二）分級響應(yīng)。按照預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

當(dāng)紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市級預(yù)警時,應(yīng)當(dāng)啟動不低于市級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動紅色預(yù)警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施。預(yù)警信息后，縣指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。

1.預(yù)警Ⅲ級（黃色）響應(yīng)

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi)，暫停戶外活動；

一般人群減少戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間。室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)10%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行限行管制。

2.預(yù)警Ⅱ級（橙色）響應(yīng)

（1）健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；

一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)20%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學(xué)和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預(yù)警i級（紅色）響應(yīng)

（1）健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

（3）強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)30%，減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學(xué)和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開，宣傳部門負責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。

4.信息報告

環(huán)保部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)及時將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級別預(yù)警的啟動、級別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡(luò)或傳真按時上報。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息情況等內(nèi)容。

5.響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達本級響應(yīng)終止指令。

六、總結(jié)評估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后3個工作日內(nèi)，指揮部各成員單位將應(yīng)急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室，指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進行總結(jié)評估，提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應(yīng)急指揮部。

七、保障措施

（一）組織保障。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴重污染時，在縣大氣重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一督導(dǎo)下，各相關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，主動、科學(xué)、有效應(yīng)對重污染天氣，促進本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保環(huán)境安全。

（二）物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能，儲備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等常備應(yīng)急救援物資，同時加強日常管理和維護保養(yǎng)。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

（三）通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，各成員單位應(yīng)明確應(yīng)急負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）監(jiān)督與考核。實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制度，對預(yù)警響應(yīng)不力、履職缺位，失職、瀆職等行為依歸追責(zé)。

第2篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于“一個堅持、三個確?！保▓猿窒揠姴焕?，確保市民生活用電不受影響，確保重點企業(yè)生產(chǎn)需要，確保城市生產(chǎn)生活正常有序）的要求，現(xiàn)就做好今年*區(qū)電力迎峰度夏工作通知如下：

一、迎峰度夏工作的原則

今年，我區(qū)將繼續(xù)按照“一個堅持，三個確?！钡目傮w要求，進一步加大電力資源利用、節(jié)電節(jié)能、“兩高一低”（高能耗、高污染、低效益）企業(yè)的限電、企業(yè)輪休等四方面工作的力度。在優(yōu)化電力錯避峰預(yù)案方面，體現(xiàn)不同時段、不同方案，不同情況、不同對策的原則，按可能出現(xiàn)的最嚴峻情況做好預(yù)案，從對社會各方面影響最小的方向去努力。繼續(xù)按照優(yōu)先確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、力爭滿足均勢產(chǎn)業(yè)，嚴格限制“兩高一低”企業(yè)用電的原則，繼續(xù)優(yōu)化價格杠桿調(diào)節(jié)，努力探索政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、各方參與的創(chuàng)新用電管理機制，確保今年電力迎峰度夏工作順利進行。

二、迎峰度夏工作的主要措施

（一）優(yōu)化電力錯避峰和有序用電方案

在充分總結(jié)前兩年電力迎峰度夏成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂今年迎峰度夏的“基*預(yù)案、高溫預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案”等組合預(yù)案，以緩解夏季電力供需矛盾。

1、基*預(yù)案。包括讓電、錯峰、輪休三方面措施。一是將用電政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和能源政策相結(jié)合，對不符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局的高能耗、高污染、低產(chǎn)出等用電企業(yè)實施讓電。第一輪讓電企業(yè)從6月15日至9月15日實行3個月的讓電，讓電時間為每日8：00至22：00。第二輪讓電企業(yè)視電力供應(yīng)缺口情況，采取提前通知的方式，有序安排高峰讓電。被列入第二輪讓電的企業(yè)應(yīng)服從錯峰和輪休的安排；二是優(yōu)化錯避峰方案，對非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)整廠休日進行錯峰生產(chǎn)。今年共安排錯峰企業(yè)531戶，時間從*月*至*月*日，每天時間段為上午8點至晚上10點，錯峰容量9.4萬千瓦，方法是以鎮(zhèn)為區(qū)域輪流轉(zhuǎn)換；三是安排全區(qū)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)和部分連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實行夏季輪休共安排輪休企業(yè)1260戶（包括100千瓦以下小用戶），時間安排在*月*日至*月*日的高溫期間，有組織地分七期實施一周停產(chǎn)輪休措施，安排企業(yè)檢修設(shè)備。

2、高溫預(yù)案。在氣溫達到35℃以上執(zhí)行。一是優(yōu)化空調(diào)負荷，高檔娛樂場所18：00前暫停中央空調(diào)用電，提倡黨政機關(guān)、商場、商務(wù)樓、賓館和高檔娛樂場所等適當(dāng)調(diào)高空調(diào)溫度，一般不低于26℃；二是暫停戶外非重點工程建設(shè)項目的施工；三是視電力供需情況，安排*區(qū)8戶企業(yè)實行隔日避峰。

3、應(yīng)急預(yù)案。視電力供需情況應(yīng)急使用。一是安排1戶大企業(yè)進行協(xié)議避峰讓電；二是對全區(qū)128戶負控電力用戶視電網(wǎng)供需緊張程度實施臨時限電；三是特殊情況下實施工業(yè)專線的拉路。

（二）增強節(jié)能意識，推進全民節(jié)電

要增強全民節(jié)電節(jié)能意識，推動全社會各行各業(yè)開展節(jié)約用電。建立以政府為主導(dǎo)、社會各方協(xié)調(diào)、市民共同參與的節(jié)電節(jié)能激勵機制、市場運作機制和監(jiān)督管理機制，加大節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度。一是貫徹市經(jīng)委、市建設(shè)交通委、市旅游委《關(guān)于當(dāng)前加強*市空調(diào)使用管理的若干意見》，搞好空調(diào)節(jié)電管理，有效降低電網(wǎng)高峰負荷；二是推廣使用節(jié)能燈，加快實施綠色照明示范工程；三是推進工業(yè)企業(yè)節(jié)電、削峰、降耗；四是積極推進樓宇節(jié)電工作；五是引導(dǎo)和鼓勵居民節(jié)電。

（三）宣傳電價政策，促進電力移峰填谷

今年繼續(xù)實施夏季季節(jié)性電價政策。具體方案：一是拉開峰谷差價，將電價峰谷比由原來的3.5：1擴大到4.5：1；二是調(diào)控尖峰負荷，除其它高峰時段外，每天13：00至15：00也執(zhí)行高峰電價；三是實行可中斷電價，促使錯峰避峰工作順利推進。按照上述電價政策，各級部門要大力宣傳“峰谷段”用電的經(jīng)濟效益比，動員和指導(dǎo)企業(yè)合理安排多用“低谷”電，兼顧企業(yè)利益和大局利益。

三、做好迎峰度夏的具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位要重視今年迎峰度夏工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密布置和落實夏季安全用電的各項預(yù)案和措施。區(qū)政府成立2005年電力迎峰度夏用電協(xié)調(diào)工作小組，由李華桂副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)委徐斌主任和金山供電分公司潘博經(jīng)理任副組長，區(qū)經(jīng)委、計委、商旅委、外經(jīng)委和金山供電分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。各鎮(zhèn)也要建立由工業(yè)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)和協(xié)調(diào)今年夏季的企業(yè)用電工作。要按照區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，周密安排和落實各項保證安全供電的應(yīng)急預(yù)案措施，努力將電力缺口的影響降至最低程度。

（二）落實責(zé)任制

金山供電分公司作為夏季電力迎峰度夏保安全供電和具體實施錯峰、輪休和避峰工作的責(zé)任主體，必須切實做好今年迎峰度夏用電預(yù)案實施的監(jiān)督和檢查工作。要按照“電力缺口多少，錯峰、輪休、避峰多少”的原則和“一個堅持、三個確?！钡囊螅_展預(yù)案實施。

各相關(guān)部門要配合區(qū)用電協(xié)調(diào)小組工作，按“先錯峰、輪休，后避峰、再限電，最后拉電”的應(yīng)急預(yù)案的順序，制定各項應(yīng)急措施。

“錯峰、避峰和輪休”企業(yè)，由所在鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)負責(zé)落實。在預(yù)案執(zhí)行中如出現(xiàn)困難和問題，首先在*區(qū)域內(nèi)部調(diào)整、調(diào)劑，*區(qū)域內(nèi)無法調(diào)劑的，由鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)提出申請，再由區(qū)用電協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)解決。

（三）加強對預(yù)案執(zhí)行監(jiān)管和檢查

迎峰度夏工作是一項關(guān)系金山經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者的高度重視。凡明確列入“錯峰、避峰、輪休和讓電”方案的企業(yè)和部門必須堅決執(zhí)行。

金山供電分公司和區(qū)經(jīng)委要開展專項巡回檢查，發(fā)現(xiàn)未按方案執(zhí)行的情況，要追究企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任，并作出相應(yīng)處罰。

（四）合理安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動

根據(jù)今年電力迎峰度夏的實際現(xiàn)狀，各有關(guān)部門要從維護金山經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，顧全大局，科學(xué)合理地制定企業(yè)讓電和生產(chǎn)預(yù)案。各工業(yè)、商業(yè)企業(yè)均應(yīng)按照預(yù)案要求，主動、合理安排好生產(chǎn)經(jīng)營活動。一是有條件的企業(yè)要盡量安排在用電低谷時段生產(chǎn)，避開高峰時段用電。二是設(shè)備需要檢修保養(yǎng)的企業(yè)，應(yīng)及早作出計劃，安排在“預(yù)案”要求的時間內(nèi)進行設(shè)備檢修。

第3篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制

面對電力體制改革的不斷深化,面對施工企業(yè)的激烈競爭,如何加強對電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期和常態(tài)機制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。

項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。

應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

1.3優(yōu)化危害因素辨識程序

加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;③作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

圖1施工現(xiàn)場各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。在實施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。

1.4安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實施,修改需按原審批程序批準。

1.5大型機械設(shè)施的管理

機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點:①為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機械安全保護設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓(xùn);④加強單機安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制

2.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴,不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場提供了可乘之機。

2.2解決問題的方案

(1)加強行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場,全過程實行招投標制,促進公平競爭,技術(shù)進步,選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

減少行政干預(yù),加強合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實,承包合同的簽訂。任何一項工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟關(guān)系都不具備法律效力。過去計劃經(jīng)濟的上下級關(guān)系,長官意識,一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會主義市場經(jīng)濟是以供需合同為主體的經(jīng)濟關(guān)系必須有合同,即共同認可的供需目標來約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對于同級管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進行。對于物資采購、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計單位的材料清冊和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進行下一道工序。根據(jù)工程的進度計劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運費用,節(jié)約物資材料倉儲空間,按照要求確定各種驗收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達到安全保質(zhì)保量的目的。

(2)強調(diào)落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。

各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準則。

嚴格按照基建程序辦事,從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實。

施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。

進入施工工地的人員必須進行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗的合格報告才準進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。

檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據(jù),一切以事實說話。

(3)嚴格設(shè)計審批(審查)制度,設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進,結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量,促進設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計,把壓力變動力,促進設(shè)計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計的收費標準,使設(shè)計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。

完善設(shè)計變更手續(xù),嚴肅設(shè)計變更流程。設(shè)計變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認可,主管部門同意,設(shè)計單位才能進行變更方案設(shè)計和經(jīng)濟指標的調(diào)整。

只有經(jīng)過有關(guān)人員會審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設(shè)計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計人員,更應(yīng)加強專業(yè)之間的配合,使設(shè)計成為一個有機的整體。

(4)加強施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄,使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督,有人負責(zé)。嚴把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場檢查驗收,交接負責(zé)人當(dāng)場簽字,特別是隱蔽工程,請生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場檢查、驗收。材料進場必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場驗收、合格簽字后方可進入施工工地。

3.結(jié)語

第4篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

為及時有效地開展危險化學(xué)品事故救援工作，加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》，結(jié)合本學(xué)校的實際情況，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

    一、危險目標和危險種類的確定

    依據(jù)《重大危險源辨識》，對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實驗耗材、儀器和防護設(shè)備進行了辨識并綜合分析其危害程度，確定了下列危險目標和危險種類。

     1、危險目標：學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實驗儀器室。

     2、危險種類：化學(xué)藥品泄漏，化學(xué)藥品火災(zāi)，危險化學(xué)品中毒。

    二、災(zāi)情報告、報警程序

1、醫(yī)療急救電話：120。

2、本校安全事故應(yīng)急小組

組  長：劉有倫         

副組長：黃瑞、李福東、陳紅玉       

成員：各班科學(xué)教師

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員首先進行個人防護，然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施，并立即報告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長，判斷事故等級和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。

    三、實驗室化學(xué)品泄漏處置程序

    1、易燃、有毒氣體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電弧引起火災(zāi)），然后迅速開門窗通風(fēng)，并按照危險程度通知臨近實驗室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū)，在做好安全保障工作之后對泄漏源進行控制處理：用毛巾或抹布擦拭灑出的液體，并將液體擰到大的容器中，然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。

    2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電弧引起火災(zāi)），避免中毒和受到灼傷，然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實驗室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離，等待應(yīng)急救援人員處置。

    3、化學(xué)廢液及廢舊試劑：學(xué)?；瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機溶劑。教師應(yīng)嚴格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量，督促實驗人員進行有機溶劑回收利用。確實無法回收利用的，按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時，知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長，立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報者按失職論處。

    4、化學(xué)品包裝物：劇毒化學(xué)品包裝物，必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子，集中裝于紙箱中，定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。

    5、本單位所有實驗操作人員，要有高度的節(jié)能環(huán)保意識，實驗設(shè)計及實難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念，以保護生態(tài)環(huán)境為己任。實驗工作中，要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識，全體教師都有杜絕一切浪費的責(zé)任。

    四、實驗室化學(xué)品火災(zāi)處置程序

實驗中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進行搶救和滅火。常用方法如下：

   1、可燃液體著火：立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì)，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施，防止擴大燃燒。若著火面積較小，可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋，隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕，避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿，導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴大著火面。

   2、酒精及其它可溶于水的液體著火：可用水滅火。

   3、汽油、乙醚、甲苯等有機溶劑著火：應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水，否則會擴大燃燒面積。

   4、金屬鈉著火：用砂土覆蓋滅火。

   5、導(dǎo)線和電器外殼著火：不能用水及二氧化碳滅火器，應(yīng)先切斷電源，再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。

易燃、液化氣體類火災(zāi)，首先切斷電源，開門窗通風(fēng)，起火初期首先控制氣體泄漏，然后使用滅火毯遮蓋撲滅，如無法控制氣體泄漏，當(dāng)容器內(nèi)容物儲存量低于爆炸極限時，使用干粉滅火器撲救，火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸，否則必須保持穩(wěn)定燃燒，避免大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。

    五、實驗室化學(xué)品爆炸處置程序

    混合性爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場和周邊實驗室人員應(yīng)開門窗通風(fēng)，切斷電源，熄滅所有點火源，避免發(fā)生二次爆炸，盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進行撲救，必要時電話119報警。

    六、人員緊急疏散、撤離

    按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。

    七、受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治

    對受到化學(xué)傷害的人員進行急救時，按下列方法緊急處理：

  1、置神志不清的傷員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時給予氧氣吸入；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟停止者立即進行胸外心臟擠壓。

   2、皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

   3、眼睛污染時，立即提起眼臉，用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。

    4、發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破?；颊呖诳蕰r，可適量飲水或含鹽飲料。

    5、誤服化學(xué)試劑者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理；必要時進行洗胃。

                           

第5篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

該能源管理系統(tǒng)包括1個管理中心即集團公司總部能源管理中心大廳及5個分公司分別設(shè)立能源管理分中心。主中心與分中心通過工業(yè)環(huán)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建成千兆數(shù)據(jù)傳輸?shù)木钟蚓W(wǎng)絡(luò)。按等級授權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)限，不同用戶通過WEB訪問EMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)。整個工業(yè)園區(qū)的能源流程實時信息、生產(chǎn)工藝流程實時信息和安全環(huán)保視頻監(jiān)控畫面都可以在主中心（能源管理中心大廳）大屏幕系統(tǒng)上自由切換，便于實時監(jiān)控和管理。集團總調(diào)度可通過能源管理系統(tǒng)平臺對下屬5個分公司的生產(chǎn)、能源、物流、環(huán)保、重大危險源等情況進行集中監(jiān)控、集中管理和綜合平衡調(diào)度。EMS主要包括能源管理子系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度子系統(tǒng)和EMS綜合監(jiān)控子系統(tǒng)。

1.1能源管理子系統(tǒng)

建立健全能源管理組織機構(gòu)和能源管理各項制度，制定集團及各分公司的能源管理方針和節(jié)能目標，為能源管理活動提供行為準則和目標。將水、電、煤、蒸汽能源作為集團公司級的資源，集中進行監(jiān)控管理和平衡調(diào)度，實現(xiàn)集團各分公司能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理和使用，一站式的管理和按授權(quán)級別的分散使用，實現(xiàn)能源的工序成本核算，將采集的能源數(shù)據(jù)進行歸納、分析和整理，建立客觀的以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評價體系。其主要功能模塊包括能源管理組織機構(gòu)和制度建設(shè)、能源預(yù)測、能源計劃和平衡及實績管理、能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、能源對標管理和節(jié)能改造、能源計量系統(tǒng)。

1.1.1能源管理組織機構(gòu)和制度建設(shè)在集團總部成立以董事長為組長，總經(jīng)理、生產(chǎn)副總為副組長的能源管理小組，對能源管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和決策。在集團生產(chǎn)辦設(shè)立能源管理辦公室，負責(zé)集團能源管理各項工作的具體實施，并對能源管控大廳進行管理和調(diào)度。各分公司成立以生產(chǎn)副總為首的能源管理辦公室，成員由各車間主任組成，落實集團能源管理決策和方針，負責(zé)本公司的能源管理日常工作。結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，建立、健全集團和各分公司的各項能源管理制度，制定能源管理的方針和目標，通過自上而下的能源機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，對各分公司的能源管理工作實績進行評價和績效考核，從而保障集團能源管理工作的順利實施和持續(xù)改進。

1.1.2能源預(yù)測通過對EMS數(shù)據(jù)庫各產(chǎn)品耗能歷史數(shù)據(jù)的匯總、分析和整理，結(jié)合未來某一期間（月、季度、年）的生產(chǎn)計劃，建立各分公司能源消耗預(yù)測與優(yōu)化調(diào)度模型，對水、電、煤、蒸汽等主要能源的生產(chǎn)和消耗進行預(yù)測，得到能源優(yōu)化調(diào)度的建議和方案，實現(xiàn)能源的“事前靜態(tài)管理”，提高能源的利用效率。

1.1.3能源計劃和平衡及實績管理按照各分公司月度生產(chǎn)計劃及能源預(yù)測優(yōu)化方案編制能源供需計劃，指導(dǎo)各分公司按照供需計劃組織生產(chǎn)，向各生產(chǎn)工序提供所需要的能源量，并實時跟蹤能源計劃執(zhí)行情況和現(xiàn)場運行狀況，在線動態(tài)調(diào)整能源供需；建立各分公司的水、電、蒸汽的能源平衡網(wǎng)絡(luò)圖并設(shè)置平衡記錄點，結(jié)合月度各能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依據(jù)能源平衡表對各能源的實際發(fā)生量、使用量、損耗量進行計算，使能源介質(zhì)的供入量=有效能量+損失量保持平衡，取得能源生產(chǎn)運行的實績數(shù)據(jù)，用于反映各種能源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分配和使用情況。

1.1.4能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析利用統(tǒng)計分析技術(shù)、對平衡后的當(dāng)期和歷史能源數(shù)據(jù)進行分析，及時獲取能源消耗定額和能源計劃的執(zhí)行情況、能源成本的變化情況，得到集團及各分公司產(chǎn)品能耗的單耗量和累計量的月度報表，水、電、煤、蒸汽等能源的月消耗量、折標量和綜合能耗量，重要產(chǎn)品的能耗同比和環(huán)比數(shù)據(jù)以及相應(yīng)報表的餅狀圖、柱狀圖、折線圖等。通過各種圖表（例）可以直觀地掌握集團各期能源消耗的對比情況，查找能源消耗水平。依據(jù)各產(chǎn)品詳細的能源對標值，不僅可以用于指導(dǎo)集團公司的能源對標管理工作，真正做到能源的合理利用，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，而且可以按照集團公司能源管理制度對能耗超額和節(jié)能單位、個人進行獎懲，通過適度的考核機制，督促各分公司節(jié)能減排工作的持續(xù)改善。

1.1.5能源對標管理和節(jié)能改造通過對產(chǎn)品綜合能耗分析，確定需要通過能效對標活動提高的產(chǎn)品能耗值或工序能耗值，并與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，找到差距，分析原因制定對標改進方案，實施淘汰落后產(chǎn)能項目和實施節(jié)能項目進度計劃，分階段對能源對標活動的效果進行評估，及時調(diào)整對標標值，并制定下一階段的能源對標活動計劃，進行更高層次的能源對標活動，不斷提高企業(yè)的節(jié)能降耗水平和能源利用效率。

1.1.6能源計量系統(tǒng)建立各分司的能源計量器具、主要用能設(shè)備、次要用能設(shè)備以及能源計量人員臺賬，建立能源計量儀表記錄數(shù)據(jù)庫和臨時能源錄入數(shù)據(jù)庫、設(shè)備運行檔案，保證設(shè)備有計劃檢修，監(jiān)控大功率耗能設(shè)備及各系統(tǒng)運行，統(tǒng)計各系統(tǒng)開車率及大功率耗能設(shè)備運行時間，并落實考核，督促各公司提高開車率，在系統(tǒng)停車后，檢查有沒有無關(guān)設(shè)備空運轉(zhuǎn)，降低電力消耗。通過對全公司設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)控，實現(xiàn)主設(shè)備停機、輔助設(shè)備停運的節(jié)能效果。

1.2生產(chǎn)調(diào)度子系統(tǒng)

通過集團能源管理中心系統(tǒng)平臺實現(xiàn)集團生產(chǎn)總調(diào)度對各分公司生產(chǎn)實時控制，監(jiān)控生產(chǎn)工藝參數(shù)，重要設(shè)備的運行狀態(tài)，原料、中間品、產(chǎn)成品的產(chǎn)量和質(zhì)量情況，滿足生產(chǎn)總調(diào)度和分廠調(diào)度實時把握生產(chǎn)現(xiàn)場情況，實現(xiàn)生產(chǎn)和能源的協(xié)調(diào)管理。同時將生產(chǎn)現(xiàn)場重要裝備和重要場所的視頻畫面調(diào)入調(diào)度中心，實現(xiàn)生產(chǎn)事故的報警及應(yīng)急指揮等功能。

1.2.1生產(chǎn)計劃模塊建立集團各分公司產(chǎn)品的年度生產(chǎn)計劃表，按月進行分解，通過查詢系統(tǒng)對生產(chǎn)計劃的完成情況進行計劃和實績的對比分析，作為對各分公司年度方針目標的落實情況的評價依據(jù)。

1.2.2生產(chǎn)調(diào)度模塊各分公司調(diào)度通過能源管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將當(dāng)班的生產(chǎn)情況上傳至能源管理中心系統(tǒng)平臺，集團調(diào)度根據(jù)調(diào)度日志可以及時了解和掌握各分公司的生產(chǎn)運行情況和產(chǎn)品產(chǎn)量信息，掌握各分公司的生產(chǎn)實際情況。通過調(diào)度指令系統(tǒng)將集團的生產(chǎn)決策和計劃任務(wù)傳達至各分公司；通過監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測重大危險源或裝置的溫度、壓力和存貯量等指標的運行情況，一旦超出設(shè)定的上、下限指標，自動觸發(fā)報警裝置，集團調(diào)度能夠快速調(diào)出應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急指揮，并通過短信系統(tǒng)將相關(guān)信息發(fā)送給對應(yīng)的人員，實現(xiàn)生產(chǎn)事故的聯(lián)動救援和防護。

1.2.3生產(chǎn)統(tǒng)計報表模塊建立各分公司每種產(chǎn)品的生產(chǎn)日報表系統(tǒng)，自動生成月報表、年報表、經(jīng)濟技術(shù)指標報表、產(chǎn)量報表、能耗報表，具備自動儲存匯總分析功能，便于系統(tǒng)內(nèi)各用戶以數(shù)據(jù)為依據(jù)開展能源管理工作。

1.3EMS綜合監(jiān)控子系統(tǒng)

以集團能源管理中心大廳為中心將各分公司的DCS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)采集上傳到管理中心機房服務(wù)器，集團總調(diào)度通過大屏幕系統(tǒng)監(jiān)控園區(qū)分廠生產(chǎn)運行和安全環(huán)保情況，實現(xiàn)集團對各分公司生產(chǎn)和安全進行集中監(jiān)控、協(xié)調(diào)和報警的管理。

1.3.1生產(chǎn)工藝監(jiān)控將各分公司的DCS系統(tǒng)連接至集團能管中心服務(wù)器，通過工藝流程圖、組態(tài)畫面、趨勢圖（多點、單點不同時間段對比）、實時工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控等手段對各分公司的生產(chǎn)工藝運行情況進行集中監(jiān)控和調(diào)度；建立各分公司重點工藝指標監(jiān)控圖和重大耗能設(shè)備運行圖，通過設(shè)立上下限指標和實時報警措施，及時了解公司生產(chǎn)開停車率情況和重要設(shè)備的運行情況。

1.3.2能源和共用介質(zhì)監(jiān)控建立集團工業(yè)園區(qū)水、蒸汽、硫酸、氫氣、氨氣等能源和共用介質(zhì)的管網(wǎng)圖，通過具有遠傳功能的流量計將實時數(shù)據(jù)上傳至能管中心，從而實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)能源和共用介質(zhì)流向的實時狀態(tài)監(jiān)控，及時用量，并根據(jù)各種能源平衡規(guī)則和平衡模型進行實時平衡和能耗預(yù)測，確保整個能源管網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行和各用能用戶的能源供給。

1.3.3三維GIS監(jiān)控平臺借助三維GIS技術(shù)，建立集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的立體監(jiān)控平臺。通過對園區(qū)的企業(yè)建筑、車間廠房、道路、生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)管網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備進行三維建模，以坐標匹配的方式導(dǎo)入三維地理信息系統(tǒng)平臺，建立園區(qū)三維GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，用虛擬現(xiàn)實的方式全方位展現(xiàn)園區(qū)全景框圖。用戶通過點擊三維圖上的目標建筑、目標設(shè)備和目標管網(wǎng)可以即時查詢建筑、設(shè)備和管網(wǎng)的基礎(chǔ)信息，并能實時了解設(shè)備的運行狀態(tài)和管網(wǎng)運輸介質(zhì)的流量、分配情況。系統(tǒng)連接生產(chǎn)工藝運行系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，點擊三維圖上工藝、視頻監(jiān)控圖標，可以直接查看實時工藝運行和視頻監(jiān)控區(qū)域的畫面，從而提升集團對整個園區(qū)的管理和監(jiān)控效率。

1.3.4安全環(huán)保監(jiān)控通過三維GIS系統(tǒng)對集團工業(yè)園區(qū)各分公司的廠房、車間、管道、倉庫、重大危險源設(shè)備等設(shè)施進行全景監(jiān)控，實時監(jiān)控重大危險源（液氨、甲醇儲罐，氫氣、液氯和鹽酸儲罐，硫酸和液氨儲罐）等存儲量及裝置運行情況。通過對參數(shù)的設(shè)置可以實現(xiàn)分級報警，以便啟動應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。在115m造粒塔頂部安裝4部高清高變焦360度旋轉(zhuǎn)攝像裝置，實現(xiàn)對園區(qū)方圓6000m內(nèi)實時監(jiān)控，能管中心對其直接控制并儲存相關(guān)數(shù)據(jù)具備視頻回放功能，對園區(qū)內(nèi)的重大危險裝置和設(shè)施、排污點（污水、煙氣等）進行實時監(jiān)控、實時報警和提示。一旦出現(xiàn)重大危險信號要自動觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全預(yù)案開啟相關(guān)救援活動。

1.3.5電力監(jiān)控建立各分公司電力運行組態(tài)圖，將各公司高壓供配電監(jiān)控系統(tǒng)以及6kV以上大型用能設(shè)備的運行工況、開關(guān)位置狀態(tài)、保護信息、實時運行數(shù)據(jù)等信息采集上傳到管理中心進行監(jiān)控管理，以便于集團及時了解各分公司的電力用能情況。

2EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計要求

2.1EMS系統(tǒng)設(shè)計原則及要求

能源管理中心系統(tǒng)應(yīng)采用集先進的RTU技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、SCADA/HMI技術(shù)及客戶/服務(wù)器技術(shù)等于一體的機電集成管控系統(tǒng)，對生產(chǎn)工況數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和管理，并應(yīng)留有足夠余量。該系統(tǒng)具有可擴展性，即系統(tǒng)隨工藝不斷擴展的特點，可以實現(xiàn)在線擴展和系統(tǒng)擴展；系統(tǒng)還具有實用性和可靠性，根據(jù)能源系統(tǒng)的工藝特點，確保系統(tǒng)具有較長的運行周期；對安裝的服務(wù)器、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制設(shè)備等兼容穩(wěn)定性要好，開放性要好，且必須能適應(yīng)惡劣工作環(huán)境。該系統(tǒng)要部署安全隔離措施，在EMS數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和辦公網(wǎng)絡(luò)間要設(shè)置硬件防火墻進行物理隔離，EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)禁止與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接，確保系統(tǒng)各層次（系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用及與工藝配套）的安全，必要時應(yīng)設(shè)立有效的防病毒防黑客技術(shù)措施。整體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和綜合布線系統(tǒng)滿足技術(shù)要求，應(yīng)具備便利的技術(shù)和備件支持服務(wù)，相關(guān)技術(shù)指標必須滿足國家相關(guān)標準要求。

2.2EMS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)

本系統(tǒng)采用C/S(工程組態(tài)時和簡單訪問時用到)和B/S（一般客戶訪問時用到）相結(jié)合的架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)整體架構(gòu)如圖1所示。在能管中心大廳機房配置WEB服務(wù)器、實時數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、關(guān)系數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、磁盤存儲器等設(shè)備。能管中心設(shè)立集團調(diào)度負責(zé)EMS系統(tǒng)的正常運行、維護和管理；各客戶端和各個用戶通過內(nèi)部局域網(wǎng)，采用WEB方式進行訪問能源管理系統(tǒng)。在能源管理中心大廳建立大屏幕系統(tǒng)，能源管理系統(tǒng)信息和視頻監(jiān)控畫面可以直接上傳到大屏幕系統(tǒng)，便于調(diào)度管理和控制。

3結(jié)語

第6篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

《南方周末》是一份周報，以深度報道為主要報道方式。該報的災(zāi)害報道，迥異于其他報紙，其中的報道理念和運作手法是值得關(guān)注的。

綠色新聞，間接著力

《南方周末》打破傳統(tǒng)的政治、社會、經(jīng)濟和文化的新聞分類模式，集結(jié)環(huán)保、能源、低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，打造出一個綠色新聞平臺――《南方周末》“綠色”板塊，于2009年10月8日正式創(chuàng)刊，每周四個版，致力于促進中國人、社會及自然的和諧發(fā)展。

“綠色”板塊開版詞寫道：

“近三十年的工業(yè)化上演了經(jīng)濟神話，也衍生出嚴重的生態(tài)和資源危機。這種關(guān)注因這個星球的變化而不同，近一百多年來人類無視自然的行為導(dǎo)致氣候變暖、河流污染、生物滅絕、資源衰竭……遏制并扭轉(zhuǎn)這些變化成為這份報紙、這個國家和這個星球的共識……記錄并推動這個國家的綠色進程，更重要的是，關(guān)切我們每一個人賴以生存的陽光、水和空氣?！?/p>

地球環(huán)境問題的改善，有利于自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故的減少。所以，“綠色”板塊雖然并非直接報道災(zāi)害，但其中的部分報道可對改善地球環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)起到一定的積極作用?！熬G色”板塊的報道主題，包括“生態(tài)”(陸地生態(tài)、海洋生態(tài)、城市生態(tài)、氣候變化、荒漠化與沙塵暴、生物保護與生物入侵、地面沉降等)、“資源”(耕地、水、森林等)、“能源”(節(jié)能、能源與環(huán)境等)、“污染”(淡水污染、海洋污染、固廢污染、大氣污染、光污染、放射性污染、室內(nèi)空氣污染、噪音污染等)、“生活”(綠色消費、綠色文化、食品安全、生態(tài)旅游等)、“管理”(法律行政、經(jīng)濟手段、理念及文化等)、“參與”(環(huán)境宣教、環(huán)保人物、綠色組織、環(huán)?；顒拥仍趦?nèi)的公眾參與、國際合作等)等主題。

例如，“綠色”板塊頭版頭條位置曾刊發(fā)《民營企業(yè)進軍沙地植物產(chǎn)業(yè)帶動荒漠化治理》、《〈京都議定書〉談判停滯或?qū)е鹿s失去法律效力》、《紫金礦業(yè)污染暴露中資銀行缺乏環(huán)境意識》、《電站戈壁淘金：餡餅，還是陷阱？》（聚焦“利用太陽能發(fā)電”的光伏企業(yè)困境）等文章。

“綠色”板塊在創(chuàng)刊半年后在頭版頂部特辟“綠眉”欄目，面向讀者征集綠色細節(jié)和綠色主張。

災(zāi)害預(yù)警，尚顯不足

美國新聞巨子普利策曾經(jīng)說過：“倘若國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭上的t望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和暗礁險灘，及時發(fā)出警告?！边@句廣為人知的名言，落實到災(zāi)害報道方面，就是要求媒體發(fā)現(xiàn)潛在的危險并及時發(fā)出災(zāi)害預(yù)警。

2012年，中國先后發(fā)生了多起災(zāi)害事件。和其他中國媒體一樣，《南方周末》未能對這些災(zāi)害發(fā)出預(yù)警?！赌戏街苣房梢哉页鲆粋€理由為自己開脫：這些天災(zāi)與人禍，都是突發(fā)性的，難以及時發(fā)現(xiàn)，或者在專業(yè)技術(shù)上無法把握。

但是，我們可以找出另一個理由提醒包括《南方周末》在內(nèi)的中國媒體：有些災(zāi)害，是有跡可循的，有預(yù)兆的，如果深入采寫（尤其是深入負責(zé)氣象、地震、消防、水利、交通、安監(jiān)等事務(wù)的基層單位），是有可能發(fā)現(xiàn)一些預(yù)兆的。

教育傳承，介紹經(jīng)驗

“前事不忘，后事之師”。媒體對于救災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗的“教育傳承”功能，在災(zāi)害報道中也是十分重要的。

從2008年的汶川大地震到2012年的北京特大暴雨系列報道中，在災(zāi)情后救災(zāi)制度遺產(chǎn)的傳承過程中，《南方周末》做出了自己的貢獻。

災(zāi)害發(fā)生，有時會帶來巨大的損失，使人類付出慘痛的代價，但其中的經(jīng)驗教訓(xùn)是值得后人總結(jié)、傳承、記取的。

2008年汶川大地震發(fā)生后的第二天，《南方周末》刊出《日本抗震救災(zāi)的啟示》、《地震中的災(zāi)害預(yù)報與災(zāi)害管理》、《一個日本男孩咋活過地下13天》、《宗教可發(fā)揮更大救災(zāi)作用》、《賑災(zāi)何妨更多民間參與》等文章，既介紹抗震救災(zāi)經(jīng)驗，又就抗震救災(zāi)建言獻策。

2011年3月21日，日本發(fā)生大地震，引發(fā)福島核泄漏事件。《南方周末》隨后刊出報道《日本媒體怎樣報道大地震 “國民需要的信息才要報道”》，對中國媒體的災(zāi)害報道不無啟發(fā)。

2012年9月7日，云南彝良縣發(fā)生地震?！赌戏街苣?012年9月13日A7版刊登《震出來的救災(zāi)制度遺產(chǎn)》一文，其中介紹道：“汶川地震以后，云南省對應(yīng)急預(yù)案進行了修改和充實。每個縣都有地震應(yīng)急預(yù)案，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有預(yù)案，學(xué)校等人口稠密的單位都進行過地震演練。這保證了地震一旦發(fā)生，縣一級政府有足夠迅速的反應(yīng)能力?！薄懊總€縣都有地震應(yīng)急預(yù)案，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有預(yù)案，學(xué)校等人口稠密的單位都進行過地震演練。”“抗震救災(zāi)指揮部的指揮長，究竟應(yīng)該由黨委書記擔(dān)任，還是由政府主要負責(zé)人擔(dān)任？在汶川地震的初期在這方面并沒有理順。但四年后的今天，大多數(shù)預(yù)案中都有明確的規(guī)定。昭通市2008年7月頒布的《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定由市長或分管地震工作的副市長任指揮長，彝良縣2009年3月頒布的預(yù)案也明確規(guī)定由縣政府分管地震工作的副縣長擔(dān)任指揮長?！睙o疑，對類似經(jīng)驗的報道，有助于其他地區(qū)借鑒，從而優(yōu)化其減災(zāi)救災(zāi)能力。

參考文獻：

①《南方周末綠版》，新浪網(wǎng)，.cn/z/nfzmgreen

②張海鋒：《〈南方周末〉“綠色”板塊內(nèi)容分析》，《新聞愛好者》，2011年2月號（上）

第7篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；揚塵污染；材料；建筑垃圾中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A

建筑施工揚塵污染概述

目前，我國的城市化發(fā)展已經(jīng)進入了國際公認的加速發(fā)展時期，數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國城市化水平已超過47%；2020年，城市化發(fā)展水平將達到58%

左右，在如此快速的發(fā)展進程中，城市化速度過快發(fā)展也帶來了一系列資源、環(huán)境、社會等問題。隨著城市建成區(qū)面積不斷擴大，由建筑施工引起的揚塵已成為城市可吸入顆粒物污染的主要污染源之一，而城市的空氣總懸浮顆粒物是造成我國多數(shù)城市空氣污染嚴重的首要污染物。據(jù)了解，可吸入顆粒物能導(dǎo)致呼吸不適及呼吸系統(tǒng)癥狀（例如氣促、咳嗽、喘氣等），加重已有呼吸系統(tǒng)疾病及損害肺部組織。所以，有效控制城市建筑業(yè)帶來的揚塵問題成為解決城市空氣污染的重中之重。

建筑工程施工現(xiàn)場揚塵的來源及控制目標

（一）建筑工程施工現(xiàn)場揚塵的來源

建筑工程施工的揚塵污染，是指在建筑工程工程材料的運輸和堆放、道路保潔等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的材料有：水泥、砂石、石灰、建筑垃圾和工程渣土等。

（二）建筑工程施工揚塵的控制目標

建立有效的管理制度，并通過實施確保工地施工現(xiàn)場達到城市揚塵治理檢查要求，使揚塵治理工作制度化、規(guī)范化。

建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染的治理措施

（一）科學(xué)合理組織施工，從源頭減少揚塵

1、加強設(shè)施建設(shè)，確保從源頭上減少揚塵污染

完善的防塵設(shè)施是做好揚塵污染防治工作的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)單位在正式施工之前，要嚴格按照《揚塵污染防治管理規(guī)定》的要求，設(shè)置好圍檔，并保證圍檔連續(xù)、密閉；硬化工地內(nèi)的車行道路，防止運輸過程中起塵；在工地出入口處安裝洗車設(shè)備，防止車胎帶泥或帶土上路；對地面進行綠化或鋪設(shè)細石；對易產(chǎn)生揚塵的渣土料堆進行覆蓋，防止大風(fēng)天氣起塵。運輸車輛駛出工地前，應(yīng)對車輪、車身、車槽幫等部位進行清理或清洗以保證車輛清潔上路；洗車噴嘴靜水壓不低于0.5MPa；洗車污水經(jīng)處理后重復(fù)使用，回用率不得低于90%，回用水水質(zhì)良好，懸浮物濃度不應(yīng)大于150mg/L；施工場所車輛入口和出口30米以內(nèi)部分的路面上不應(yīng)有明顯的泥印、砂石、灰土等易揚塵物料；污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專門的處置系統(tǒng)；無法達到相關(guān)排放標準的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)；接納洗車污水的水體和市政下水系統(tǒng)不得有任何因洗車污水排放造成的淤塞現(xiàn)象。

2、落實降塵措施，盡量減少施工產(chǎn)生的揚塵污染

（1）施工現(xiàn)場圍擋

所有施工現(xiàn)場必須沿工程四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋，主干道兩側(cè)圍擋高度不低于1.8米，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、美觀，外立面采用標語、自身廣告、公益廣告，公益廣告比例不得低于20%。 大門凈寬不小于6 米，凈高不小于4 米。 在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉，表面美觀整潔無破損，正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的標語。

（2）材料堆放

施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，掛設(shè)定型化標牌，堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目網(wǎng)等材料進行覆蓋，確保封閉嚴密。散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內(nèi)，如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫入罐存放。在工地上設(shè)置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。

（3）施工現(xiàn)場工地進出口地坪采用 C20 砼進行硬化處理

道路、加工區(qū)、辦公室、生活區(qū)必須采用混凝土硬化，其他地區(qū)平整后使用碎石覆蓋。大型公建項目建筑施工現(xiàn)場大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉。建筑現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣，要安排專人定時噴水降塵。設(shè)置兩名保潔員負責(zé)現(xiàn)場的經(jīng)常性的打掃施工現(xiàn)場內(nèi)道路及公共區(qū)域。

（4）清運建筑垃圾

施工現(xiàn)場的建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時清運；生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運應(yīng)委托有資格的運輸單位，確保清運到規(guī)定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾。在施工現(xiàn)場出口處必須設(shè)置車輛沖刷設(shè)施，運輸車輛在駛出現(xiàn)場時要徹底清理車輪、車體，保持出場車輛清潔，運輸散裝貨物必須覆蓋，不得遺撒，避免行駛途中污染道路。

（5）控制大氣污染

施工現(xiàn)場要嚴格控制對大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。嚴格按照“四節(jié)一環(huán)保”的要求，建立施工現(xiàn)場廢水再利用系統(tǒng)，合理布置管線，定時對施工現(xiàn)場進行霧化噴淋灑水，凈化施工現(xiàn)場空氣環(huán)境。

（6）控制污水污染

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，配備排水設(shè)施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設(shè)置沉淀池，沉淀后的廢水可合理利用。施工產(chǎn)生的泥漿污水經(jīng)沉淀凈化后方可排出，嚴禁污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)。

（7）控制粉塵污染

施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進行地面硬化。進一步強化商砼的使用，嚴格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，禁止從建筑內(nèi)向外拋揚垃圾。

深基坑開挖應(yīng)選擇合理的土石方存放位置，對施工現(xiàn)場的原土、回填土采取防塵網(wǎng)進行覆蓋，有效防止揚塵。充分利用經(jīng)沉淀處理后的廢水定期對表層進行霧化噴水，遇干旱天氣和大風(fēng)天氣，應(yīng)隨時噴水防止揚塵。

（二）揚塵治理工作職責(zé)分工

項目部成立揚塵治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為組長，專職安全員、責(zé)任工長為副組長，專項工長、施工員、材料員為組員，實施揚塵治理工作。 項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責(zé)任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。 項目部每周將定期對施工現(xiàn)場進行檢查評比，并作好保存記錄。每月向公司書面匯報揚塵治理工作執(zhí)行情況。

（三）發(fā)展節(jié)能建筑，走可持續(xù)發(fā)展之路

節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計和節(jié)能的基本方法，對建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進行研究后設(shè)計出的低能耗建筑。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，由于其規(guī)模大、能耗高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣、壽命周期長，因而建筑節(jié)能技術(shù)在我國的推廣、應(yīng)用具有非常迫切的現(xiàn)實要求，并對我國總體節(jié)能戰(zhàn)略實施影響深遠。

隨著全球氣候的變暖及帶來一系列環(huán)境問題，人們逐漸認識到發(fā)展節(jié)能建筑是解決城市建設(shè)中能源資源消耗過多和環(huán)境污染嚴重的問題的一個好方法，節(jié)能建筑將成為今后建筑發(fā)展的必然趨勢。2007年10月頒布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，首次將建筑節(jié)能條款寫入了法律文件中，為我國大力推廣節(jié)能建筑提供了法律依據(jù)。

（四）制定應(yīng)急措施

管理部門應(yīng)制訂治理建筑施工揚塵應(yīng)急預(yù)案。及時掌握工程當(dāng)?shù)氐臍庀笮畔?，一旦遇?4 級以上大風(fēng)天氣，所在區(qū)域在建工程要停止土方施工作業(yè)。 當(dāng)預(yù)測有可能出現(xiàn)沙塵暴天氣時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防范工作。 應(yīng)急預(yù)案啟動后，項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場土方、地面進行灑水、覆蓋，防止揚塵污染，并停止所有土方作業(yè)和建筑渣土運輸。

（五）強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性

揚塵污染防治是一項綜合性的整治工作，僅僅依靠環(huán)保部門的監(jiān)管是遠遠不夠的，還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳建筑揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關(guān)部門對揚塵污染防治工作的認識，增強他們參與這項工作的自覺性。特別是要提高工地建設(shè)方與施工方對揚塵污染防治工作的認識，使他們真正認識到搞好揚塵污染防治不僅能減少對空氣質(zhì)量的污染，更能給自己創(chuàng)造一個空氣潔凈的工作環(huán)境，從而變被動應(yīng)付為主動落實。

參考文獻

第8篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

一、上半年科技工作情況

2013年2月25日召開的市2012年度科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型城市建設(shè)表彰大會上，我縣有4個項目獲得市委、市政府獎勵，其中紡織股份有限公司的“環(huán)錠紡羊絨20/羊毛30/絹絲50—28S混紡本色紗”項目獲得市科技進步獎二等獎；省縣森保站的“白蛾周氏嚙小蜂大規(guī)模人工繁育與利用研究”項目獲得市科技進步獎三等獎；鎮(zhèn)路家西瓜種植協(xié)會的“路家珍珠紅西瓜”獲得地理標志證明商標獎；紡織股份有限公司的“舒暖雅shunaya及圖”獲得出口國商標注冊獎，縣科技創(chuàng)新工作邁上了一個新臺階。

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于2013年度先進企業(yè)評選獎勵的意見》，《意見》中首次設(shè)立了自主創(chuàng)新獎?！兑庖姟返某雠_，進一步凸顯了自主創(chuàng)新工作在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，加強了企業(yè)依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展的政策導(dǎo)向，對全縣企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)品核心競爭力具有重要意義。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)加大對省級以上高新技術(shù)企業(yè)的培育、管理和扶持力度。多次組織人員深入全縣科技型企業(yè)調(diào)研，排查篩選出符合高新產(chǎn)業(yè)范圍、有高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，對其進行政策宣傳引導(dǎo)；積極邀請省、市專家對企業(yè)進行培訓(xùn)，使他們充分了解國家及省市各項科技政策。截止目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到4家，新申報高新技術(shù)企業(yè)2家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計范圍的企業(yè)達到14家，認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品8項，技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了先進制造、新材料、生物工程與制藥、新能源與高效節(jié)能等5大領(lǐng)域。高新技術(shù)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，1-3月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2.54億元，增長76.38%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.22%，比年初增長1.82個百分點。

（三）科技項目申報工作成果豐碩。制定領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)、包項目制度，對重點企業(yè)、重點項目實行專人跟蹤服務(wù)，定期匯總項目清單，項目數(shù)量、質(zhì)量一目了然，進一步提高了科技項目水平和申報成功率。主動深入力諾玻璃、集團、雅娟黑牛、法瑞納等企業(yè)調(diào)研，上門了解技術(shù)研況、技術(shù)需求、技術(shù)亮點，建立縣級科技項目儲備庫。截至目前，縣級科技項目儲備庫已儲備各類項目46項。在2013年補報和新申報的15個項目中，力諾玻璃制品有限公司、金王食品有限公司、諾能生物工程有限公司、瑰寶新材料有限公司4家企業(yè)項目已經(jīng)通過市科技局評審，予以立項。鄉(xiāng)村綠洲農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“木瓜新品種扦插繁育與配套栽培技術(shù)示范”項目也獲得了省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。紡織股份有限公司補報的市級自主創(chuàng)新重大專項項目也已經(jīng)立項。6個項目共爭取省市資金435萬元。

（四）立足科技促進全縣重點工作。在招商引資方面，2013年5月22日，在市科技局的幫助下，組織環(huán)保、同創(chuàng)、弧板、太陽能等六家企業(yè)來商考察，其中環(huán)保已落戶開發(fā)區(qū)，并開工建設(shè)。6月5日，參與引進的節(jié)能科技有限公司項目落戶縣工業(yè)園，項目總投資1.2億元，主要生產(chǎn)保溫砂漿等新型建筑材料及其加工設(shè)備。在推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展方面，2012年，為開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器項目爭取項目資金435萬元，極大的推動了科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，目前該項目主體建筑已經(jīng)開工建設(shè)。2013年，縣科技局正在積極推進國家級火炬計劃低碳環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前前期調(diào)研、爭取上級支持等各項工作正在穩(wěn)步開展。

（五）產(chǎn)學(xué)研合作順利推進。圍繞全縣重點工作，積極加強與科研機構(gòu)和高等院校的聯(lián)系，加快地?zé)峋C合開發(fā)利用的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，全力做好產(chǎn)學(xué)研項目。征集企業(yè)技術(shù)需求，積極參加大學(xué)和市生產(chǎn)力促進中心組織“服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”生物醫(yī)藥技術(shù)對接專場活動。截至目前，全縣認定市級以上技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心6家，20余家企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所建立科技合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作基地3個。

（六）專利工作穩(wěn)步發(fā)展。加快市專利信息服務(wù)分平臺建設(shè)，通過開展深層次知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)已建成縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺（縣知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)），正在建設(shè)外國專利數(shù)據(jù)庫。邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和知識產(chǎn)權(quán)方面專家來我縣對紡織股份有限公司、力諾玻璃制品有限公司等21家規(guī)模以上企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。今年上半年，共申請發(fā)明專利15件。

（七）防震減災(zāi)工作扎實開展。繼續(xù)修訂完善《縣地震應(yīng)急預(yù)案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案，組織各中小學(xué)適時開展地震應(yīng)急演練。我縣新創(chuàng)建5所市級防震減災(zāi)科普達標學(xué)校，其中，玉皇廟中心小學(xué)被評為市防震減災(zāi)達標學(xué)校優(yōu)秀單位，參加了魯西地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動演練。目前，我縣已建成2個市級宏觀觀測點、1個宏觀視頻點、12個縣級宏觀觀測點，全縣“三網(wǎng)一員”體系得到進一步完善和健全。堅持依法行政，進一步加強抗震設(shè)防管理，截至目前已受理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批業(yè)務(wù)41項，辦結(jié)41項，辦結(jié)率100%。

第9篇：節(jié)能環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)環(huán)境 保護

[中圖分類號] X171.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0222-01

在科學(xué)發(fā)展觀的宏觀指導(dǎo)下，海南州提出了“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開放活州、和諧安州”七大戰(zhàn)略。生態(tài)立州戰(zhàn)略的確定，為全面加強海南州環(huán)境保護工作，有效遏制全州生態(tài)環(huán)境日趨惡化趨勢，保障人民群眾環(huán)境安全，促進全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步，開創(chuàng)富裕、文明、和諧新海南建設(shè)指明了方向。

一、海南州生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀

多年來，海南州委、州政府積極實施“治理生態(tài)促發(fā)展”和“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略決策，按照治理“一湖”、“一庫”、“一河”、“兩灘”、“十溝”重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思路，把生態(tài)建設(shè)放到了全州經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，逐步遏制土地沙化和水土流失，認真實施退耕還林、天然林保護、“三北”防護林體系建設(shè)為重點的生態(tài)建設(shè)工程，促進了生態(tài)建設(shè)。截止“十一五”末，全州國家重點公益林管護面積116.25萬畝，天然林資源管護面積263萬畝；林業(yè)生態(tài)建設(shè)總規(guī)模達184.63萬畝，其中：人工造林種草65.09萬畝、封山育林119.54萬畝。累計投入資金8.11億元?！笆晃濉逼陂g，共治理水土流失面積170.69萬畝，防止荒漠化面積570.15萬畝，自然保護區(qū)面積達到1468.6萬畝，濕地公園面積達到4.8萬畝，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制。

二、海南州環(huán)境保護中存在的問題

土地沙化面積較大。土地沙化是我州最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。不斷加劇的沙塵暴、不斷擴展的沙化土地使得生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重。由于風(fēng)沙的影響，許多地方人畜已失去生存條件，農(nóng)牧民被迫遷往他鄉(xiāng)，成為“生態(tài)難民”。

水土流失較廣。水土流失面積不斷擴大。全州水土流失面積982.2萬畝，占土地總面積的14.2%。三是土地沙化日趨嚴峻。全州土地沙漠化面積達1900.5萬畝，占全州土地總面積的28.7%。四是源頭來水量逐年減少，濕地不斷萎縮。

水資源缺乏縣鄉(xiāng)較重。海南州雖然處于三江源的上源，但受地理、資金等因素制約，部分地區(qū)卻嚴重缺水。尤其是受地方財力影響，水利項目前期經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致水利項目貯備不足，實施難度大。

城鎮(zhèn)污水、廢氣等處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。隨著人口增加、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，主要污染物排放量呈增長態(tài)勢，特別是五縣所在地水污染、大氣污染較為嚴重，治理難度大。除共和、貴德縣建有污水處理廠外，貴南、興海、同德縣由于城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水已成為影響水環(huán)境質(zhì)量的主要因素。

工業(yè)綜合利用水平較低。一是全州工業(yè)固體廢物處理利用技術(shù)水平低，所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物種類不多，主要是浮選、冶煉及屠宰行業(yè)所產(chǎn)生的，但這些行業(yè)的尾礦、廢渣等固體廢物的綜合利用很低。二是我州礦產(chǎn)資源豐富，從經(jīng)濟效益出發(fā)，企業(yè)主寧愿開采現(xiàn)有的存量資源，也不愿意承擔(dān)廢棄資源綜合利用責(zé)任。

三、加強海南州生態(tài)環(huán)境保護的建議

1.強化宣傳，提高認識

運用宣傳、科普、新聞媒體等平臺，突出抓好以“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為主題的污染減排政策法規(guī)宣傳，并大力開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動，逐步建立起以教育部門為主導(dǎo)、環(huán)保部門協(xié)同配合、宣傳部門支持參與的環(huán)境教育機制，努力提高環(huán)境保護宣傳教育的整體水平。

2.加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平

一要加強州、縣環(huán)保行政主管部門的能力建設(shè)。加強縣級環(huán)保局機構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)部科室及崗位，根據(jù)工作需要和當(dāng)?shù)厝藛T編制的實際逐年增加人員編制。二要加強州、縣環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。根據(jù)實際需求和當(dāng)?shù)厝藛T編制的實際逐年增加人員編制，滿足執(zhí)法需要，并按有關(guān)規(guī)定，將州縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒄展珓?wù)員管理范疇。

3.狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要充分認識到節(jié)能減排約束性指標是強化政府責(zé)任的指標，實現(xiàn)這個目標是政府對人民的莊嚴承諾，應(yīng)通過合理配置公共資源，有效運用經(jīng)濟、法律和行政手段，確保實現(xiàn)。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實，形成強有力的工作格局。

4.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

堅持開發(fā)節(jié)約并重，按照減量化、再利用、資源化，合理開發(fā)各類資源。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，努力形成低消耗、少排放、高效率的經(jīng)濟增長模式。依法關(guān)閉、淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)和工藝產(chǎn)品。全面推行清潔生產(chǎn)，對重點區(qū)域、行業(yè)的重點企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核，提高資源綜合利用率和尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用率。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設(shè)節(jié)水型城鎮(zhèn)。

5.健全完善環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急體系

構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主，全社會共同參與的環(huán)境應(yīng)急管理機制。制定完善分行業(yè)和分類的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)、部門預(yù)案備案登記制度，實行動態(tài)管理。重點建好州級環(huán)境應(yīng)急指揮平臺，加快形成統(tǒng)一、高效的環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。逐步建立完善環(huán)境應(yīng)急物資庫。強化環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，與交通、公安、安監(jiān)、水利、衛(wèi)生等部門的應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)動機制。

6.依法行政，強化監(jiān)管

一要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。緊緊圍繞全州“十二五”時期“兩市三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局和“農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)強州、生態(tài)立州、旅游富州、科教興州、開放活州、和諧安州”七大戰(zhàn)略，按照“主動服務(wù)、提前介入、源頭參與、全程監(jiān)督”的要求，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理，認真貫徹落實環(huán)境影響評價制度，州、縣所有建設(shè)項目依法納入環(huán)評管理范圍，確保新建項目環(huán)評執(zhí)行率達100%，“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）執(zhí)行率達100%。

7.切實加強對全州射線裝置輻射安全監(jiān)管，開展日常執(zhí)法監(jiān)督檢查

建立和完善射線裝置輻射安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)檔案管理。加大對廣播、電視、移動通信和110KV及以上高壓輸變電工程的電磁環(huán)境影響評價執(zhí)行、“三同時”制度落實情況的檢查工作。開展伴生放射性礦污染防治環(huán)境監(jiān)管工作，加強放射性廢物的安全管理，防止和減少輻射事故的發(fā)生。

8.完善機制，加大投入

將環(huán)境保護投入納入州、縣財政預(yù)算，并逐年按10%的比例增加，用于環(huán)保行政管理、污染減排、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。加大排污費的征繳力度，依法全面、足額、按期征繳排污費，根據(jù)國家環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，州、縣財政對征繳的排污費逐年納入預(yù)算管理，用于重點、急需治理污染工程。