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2012 年是深入開展法制宣傳教育、落實六五普法規(guī)劃的第一年, 也是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年。我校的法制建設(shè)工作,全面 落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹十七大精神,全面落實“六五”普法工作 目標(biāo)任務(wù)、對象及要求,堅持走“法律特色學(xué)校”之路,大膽提出“從 小學(xué)法律,長大成棟梁”的法律學(xué)習(xí)環(huán)境,開創(chuàng)了學(xué)校工作的新局面。 現(xiàn)將工作總結(jié)如下: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機構(gòu)健全,堅持普法工作。 由學(xué)校校長、黨支部書記常新組長,各部門及各班主任為組員, 積極配合。我校通過為學(xué)生建立“從小學(xué)法律,長大成棟梁”的法律 學(xué)習(xí)環(huán)境;為學(xué)生家長建立校內(nèi)家長學(xué)校實現(xiàn)雙管齊下作好家長的法 律及相關(guān)培訓(xùn)工作,提高流動兒童家長和留守兒童監(jiān)護(hù)人教育水平; 為孩子們創(chuàng)造“學(xué)校放假,社區(qū)開學(xué)”假期環(huán)境,在假期為孩子們提 供開闊視野,影響行為構(gòu)建活動;為“流動兒童”和“留守兒童”創(chuàng) 設(shè)了社區(qū)、家庭、學(xué)校三聯(lián)動的良好生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,為孩子們 創(chuàng)造了和諧發(fā)展、健康成長的學(xué)習(xí)法律的環(huán)境。
二、強化建設(shè)意識,狠抓措施落實。 學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生 77 名,我們把學(xué)生在校學(xué)習(xí)法律、在家宣傳法律, 學(xué)生家長在社區(qū)家長學(xué)校學(xué)習(xí)法律、在家與孩子一起探討法律問題有 機的結(jié)合起來,做到法律知識一進(jìn)家長學(xué)校,二進(jìn)學(xué)生課程課表,家 長學(xué)習(xí)由學(xué)校自編的學(xué)習(xí)資料《學(xué)好法律、做好家長》,學(xué)生學(xué)法律 有自編資料《法治教育讀本》,做到教師、教案、課時三到位,在全 校師生和家長中進(jìn)行了普法教育。 三、認(rèn)真落實“六五”普法任務(wù)、對象及要求,開展多種形式的 普法活動。 我校不但把法制教育納入到課程之中,使之有效地與學(xué)校的德育、 紀(jì)律教育有機結(jié)合起來,進(jìn)一步增強師生的法制觀念和法律意識,我校每年舉辦一次普法宣傳活動。我們每年與社區(qū)聯(lián)合,組織家長聽一 次法律專家的專題講座,給家長創(chuàng)設(shè)與法官交流、咨詢的機會,在學(xué) 生放假回到社區(qū)時, 請鎮(zhèn)派出所的干警向?qū)W生講法律知識和有關(guān)案例, 收到了明顯的效果。 通過這一年來的普法工作實踐,我們嘗到了前所未有的成功和快 樂。學(xué)生和學(xué)生家長、教師法律知識水平的提高,對教育工作的開展、 課程改革的深入進(jìn)行和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。實踐 證明,“六五”普法工作具有廣義性、客觀性和實用性,我們將以依 法治校、普法興校為學(xué)校的工作重點,在廣泛學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校各類成功 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,長期、深入、科學(xué)的進(jìn)行實踐層面上的提升,為學(xué)校 的發(fā)展多做實實在在的工作。
法制宣傳教育工作是提高全民素質(zhì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要保障。自“六五”普法工作啟動以來,我會高度重視“六五”普法工作,把普法工作納入重要議事日程,實行普法責(zé)任制,列入各年度工作目標(biāo)管理,統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一督察考核。
一是健全普法組織機構(gòu)。及時成立了以理事長為組長,副理事長為副組長,全體職工為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立社區(qū)普法辦公室,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作。定期召開普法專題會議,制定“六五”普法規(guī)劃、年度計劃,研究部署普法依法治理工作,制定“法治城市”建設(shè)活動方案、“法律七進(jìn)”活動方案以及結(jié)合新形勢開展的其它法律法規(guī)宣傳,及時解決普法工作中存在的疑難問題。
二是成立普法教育宣傳隊伍。按照普法依法治理工作要求,專門選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有工作責(zé)任心的工作人員擔(dān)任法制宣傳骨干,并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成了由普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員等組成的普法依法治理隊伍,提升了普法依法治理整體效果。
三是健全普法工作機制。為切實做好普法工作,建立健全了普法培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳、考核制度,建立和完善普法工作機制,促進(jìn)機關(guān)普法依法治理工作深入開展,為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、突出重點,圍繞中心,全面開展法制宣傳教育
(一)加強干部職法制教育。將法律學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,堅持黨員干部集體學(xué)法,通過黨支部學(xué)法、干部每月集體學(xué)法、參加法制講座培訓(xùn)等形式,組織干部職工系統(tǒng)《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī),每季度還組織為期半天的普法骨干培訓(xùn),并將學(xué)法和法制考試納入年度考核,干部職工的法律意識、法制觀念、法制服務(wù)水平明顯提高。
(二)加強法制宣傳教育。積極開展法制宣傳專項活動,每年在“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、6.26禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日開展宣傳咨詢活動6次以上,切實加強法制宣傳教育的力度,廣泛宣傳了《憲法》、《公務(wù)員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規(guī)、政策,特別是加強了對《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等與工作結(jié)合密切法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。兩年多來,共開展大型宣傳咨詢活動7余次,辦法制宣傳專欄10余期,在每年的助殘日期間,與區(qū)司法局一起開展殘疾人法律援助,共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料2000余份,現(xiàn)場接受咨詢達(dá)100人次。同時定期邀請司法局的法律工作者為殘疾人上法制課,共有500余人參加了培訓(xùn)。
三、加強情報信息工作,注重發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)責(zé)任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進(jìn)課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關(guān)干部開展普法教育。局機關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動,通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型?!肚G門日報》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。一是出臺文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識,現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識。
在總結(jié)工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴(kuò)寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實可行的措施,扎實推進(jìn)民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
荊門市民族宗教事務(wù)局
一、工作任務(wù)
全面檢查局機關(guān)、所屬各二級單位五年以來普法工作開展情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、完善工作資料,查找問題不足,切實做好“六五”普法終期迎檢準(zhǔn)備工作,推動《市體育局“六五”普法規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)全面落實,為繼續(xù)做好“七五”普法工作,推進(jìn)法治建設(shè)走在全省前列營造良好法治氛圍。
二、工作原則
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動員,精心部署,自下而上地做好“六五”普法迎檢各項工作。
(二)堅持求真務(wù)實。深入基層、深入群眾、深入實際,掌握了解真實情況,總結(jié)成績、經(jīng)驗,發(fā)掘、培育亮點,查找工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施,推動普法工作深入開展。
(三)堅持協(xié)調(diào)配合。局機關(guān)相關(guān)科室、所屬各二級單位要通力合作,溝通協(xié)調(diào),建立完善工作運行機制,充分發(fā)揮各單位各部門的積極性,互相配合,努力使迎檢的過程成為凝聚各方共識,合力推進(jìn)法治宣傳教育工作的過程。
三、迎檢主要內(nèi)容及方法
“六五”普法迎檢的主要內(nèi)容是:(一)“六五”普法規(guī)劃和《XX省法制宣傳教育條例》的貫徹執(zhí)行情況。(二)憲法和中國特色社會主義法律體系等普法重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、青少年、外來務(wù)工人員、社區(qū)居民等重點對象學(xué)法用法的情況。(四)面向社會開展經(jīng)常性法治宣傳活動,特別是圍繞黨委政府中心工作開展主題宣傳活動情況。(五)加強社會主義法治文化建設(shè)情況等。
具體內(nèi)容參照“六五”普法依法治理工作檢查驗收資料目錄準(zhǔn)備。
四、實施步驟
工作從5月開始,9月份結(jié)束(具體時間以上級文件通知為準(zhǔn)),具體分四個階段。
(一)動員部署階段。(2015年5月中旬至5月31日)
局機關(guān)辦公室、所屬各二級單位要對照本驗收方案,召開專門會議,進(jìn)行動員部署,做好檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。(2015年6月1日至6月30日)
局機關(guān)辦公室、所屬各二級單位對照“六五”普法迎檢工作責(zé)任一覽表,重點結(jié)合工作任務(wù)和要求,認(rèn)真梳理本單位六五普法規(guī)劃實施以來的工作情況,形成“可聽、可看、可查”的經(jīng)驗做法。局辦公室將“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送市依法治市辦審查驗收。所屬各二級單位將其“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送局辦公室審查驗收。
(三)檢查階段。(2015年7月1日至8月30日)
市檢查驗收組對各單位進(jìn)行實地檢查。
五、工作要求
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。所屬各二級單位要精心組織,周密安排,把做好“六五”普法迎檢工作作為當(dāng)前的一項重大工作,結(jié)合實際,制定迎檢方案和措施,認(rèn)真進(jìn)行動員部署,確保考核驗收工作順利進(jìn)行。
一、工作開展基本情況
(一)夯實基礎(chǔ),提高“六五”普法執(zhí)行力
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府及時組織召開全縣“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動員大會,研究制定下發(fā)了全縣“六五”普法規(guī)劃??h人大常委會通過了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育的決議》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都能按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,把“六五”普法工作擺上重要位置。全縣上下建立了齊抓共管、層層落實的良好機制。
2、細(xì)化普法網(wǎng)絡(luò)。及時調(diào)整了縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立和完善了各項工作制度。全縣上下建有普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、大學(xué)生村官普法員、普法志愿者隊伍,形成了有專人負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),有力地加強了對法制宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,確保了“有人管事,有人做事”。
3、深化制度建設(shè)。先后研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、學(xué)法培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、青少年學(xué)法、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、個體工商戶學(xué)法、流動人員學(xué)法、村民學(xué)法、外出務(wù)工人員學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等一系列普法規(guī)章制度,從而保證了普法工作得以規(guī)范有序的推進(jìn)。
4、量化考核內(nèi)容。將普法工作搭載進(jìn)法治建設(shè)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)年度目標(biāo)考核內(nèi)容中,對機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施雙月考和季度考,及時下達(dá)整改通知書,使問題整改得到有效落實。同時,我們注重積累和收集資料,建立普法檔案,抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2014年3月份,縣委、縣政府對全縣“六五”普法工作中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以了表彰。
(二)突出重點,提高“六五”普法影響力
1、圍繞法治思維,突出黨員干部學(xué)法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會會前學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)和“五述”考核等制度,在全縣范圍內(nèi)開展“法•德講堂”活動;注重加強對公務(wù)員的法律知識學(xué)習(xí)教育,舉辦全縣公務(wù)員“5+X”法治理念培訓(xùn)班;積極參與組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。對司法人員和行政執(zhí)法人員全面實行法律知識和業(yè)務(wù)知識考試持證上崗制度,組織每年不少于60課時的法律知識更新培訓(xùn)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動,提高其運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作、化解矛盾和解決問題的能力。
2、圍繞法治校園,培養(yǎng)青少年學(xué)法用法。建立了全縣青少年法制教育基地,組織全縣中小學(xué)生定期輪流到此接受法制教育;全縣各中小學(xué)校都配備了專職法制副校長和校外法制輔導(dǎo)員;各中小學(xué)法制教育做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”;組織縣普法講師團(tuán)到各中小學(xué)開展“法制講座”、“普法書場”、舉辦法制演講、征文、專題講座、模擬法庭、法律知識競賽、歌詠比賽等活動,從不同側(cè)面,通過多種形式對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育。
3、圍繞法治經(jīng)濟(jì),強化企業(yè)管理人員學(xué)法用法。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度,邀請律師為企業(yè)經(jīng)營管理者上法制課。對企業(yè)職工反映強烈的問題和亟需解決的法律問題,邀請律師講授與解答,依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。2012年6月份,開發(fā)區(qū)管委會邀請省人社廳法律專家來盱舉辦了園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、引資單位項目幫辦人員的法制講座,進(jìn)一步增強了企業(yè)管理者和政府幫辦人員的法律意識和法律素質(zhì),有力地促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)。
4、圍繞新農(nóng)村建設(shè),深化農(nóng)民學(xué)法用法。縣司法局始終把農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作?!傲濉逼辗ㄒ詠?,我局完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角(柜)工程,利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺及縣委黨校培訓(xùn)基地,提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì);健全和完善農(nóng)村法制宣傳工作隊伍,推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法,推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,加強基層法制宣傳教育。縣法院積極開展“巡回法庭”活動,把開庭地點移到村頭、田頭,讓老百姓參與,從中接受法制教育,把法制宣傳工作滲透到基層。
5、圍繞社會治理,落實流動人口學(xué)法用法。我縣每年都有十幾萬的外出務(wù)工人員,為確保勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)利不受侵害、勞務(wù)輸出人員在外不走上違法犯罪道路,縣普法辦聯(lián)合縣勞務(wù)辦要求縣各培訓(xùn)學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞務(wù)輸出人員和進(jìn)城務(wù)工人員加強法律法規(guī)的培訓(xùn),并為他們編印了《進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)手冊》、《法律援助手冊》。每年縣司法局都組織開展“農(nóng)民工法制宣傳周”、送法走進(jìn)房產(chǎn)商品交易會、春節(jié)勞務(wù)用工招聘會等活動。
(三)多措并舉,提高“六五”普法覆蓋率
1、拓寬普法宣傳陣地。一是利用電視媒體普及法律,縣政法委創(chuàng)辦了《舉案說法》、《政法在線》專欄節(jié)目,縣公安局開設(shè)了《山城警方》欄目;二是在《XX日報》設(shè)立《政法綜治》??堪朐乱话?,精心策劃。設(shè)置了《法在身邊》、《與法同行》、《政法視線》、《法援熱線》、《政法動態(tài)》、《創(chuàng)建大舞臺》等幾大專欄;三是建立了《XX法制網(wǎng)》、《XX政法網(wǎng)》、《XX司法行政網(wǎng)》,充分運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法制宣傳。2014年以來,又先后開設(shè)了XX普法微博、XX普法微信等普法新產(chǎn)品。幾年來,多篇新聞稿件在市級以上新聞媒體及網(wǎng)站上刊登播放。
2、推廣“六大工程”。一是實施“農(nóng)家書屋”工程。將其打造成廣大人民群眾喜愛的“淘寶屋”。省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)活動現(xiàn)場會、市“法治文化鄉(xiāng)村行”活動啟動儀式先后在我縣舉行,2011年11月,我縣被表彰為全省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)示范區(qū),位列第一,成為全省的標(biāo)桿;二是實施“大篷車”送法下鄉(xiāng)工程。聘請縣黃梅劇團(tuán)為縣普法藝術(shù)團(tuán)開展法制文藝演出大篷車送法下鄉(xiāng)活動,浙江、安徽、蘇南等多個市、縣先后來我縣學(xué)習(xí)考察。三是實施“課間十分鐘”普法工程。利用全縣統(tǒng)一開展“課間十分鐘,工作間歇大課堂活動”這個平臺,融入法律知識,開展送法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動;四是實施“說法評事”工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)“說法評事”平臺,綜合法治宣傳、矛盾調(diào)處、人民等幾大職能,針對當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅母黝惷茉V求,以法律、法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)逐一予以引導(dǎo)、調(diào)處和化解,將矛盾化解在基層一線的同時,還達(dá)到了很好的法制宣傳教育效果;五是實施“短信通”工程。利用領(lǐng)導(dǎo)干部手機播報平臺,設(shè)立普法園地欄目,每天發(fā)送一條以新法概述、法律常識、法律名人名言,法律諺語、法律迷語為內(nèi)容的普法短信,受到了廣泛好評;六是實施“普法夜市”工程。針對城區(qū)流動人口的盲區(qū)、盲點,通過在中心廣場安裝電子顯示屏,滾動播放平安法治、法律法規(guī)知識,讓市民在休閑娛樂中接受法制宣傳教育。
3、推行節(jié)點普法宣傳。2011年以來,縣司法局每年都把“12.4”全國憲法日暨法制宣傳日,作為普法宣傳的重點工作,除積極組織參加全縣大型廣場宣傳活動外,還結(jié)合我縣實際,組織普法成員單位及司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心廣場開展綜合普法宣傳活動。另外,還充分利用“3.8”婦女節(jié)、綜治宣傳月、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“安全生產(chǎn)月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時機,組織縣相關(guān)部門開展各類相應(yīng)的專題法制宣傳工作,確保全年法制宣傳不斷檔,保證普法宣傳的連續(xù)性。
4、推開多種普法形式。一是積極開展送法下鄉(xiāng)活動。組織縣“六五”普法講師團(tuán)成員每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次開展法制講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在司法所普遍設(shè)立“法制宣傳輔導(dǎo)站”,經(jīng)常開展法律咨詢活動,發(fā)放法律書籍和資料;二是聯(lián)合縣委政法委、縣住建局、縣電信公司以“政府搭臺、企業(yè)資助”的方式在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置法制宣傳欄為內(nèi)容的平安法治宣傳陣地。三是全面推進(jìn)法治文化建設(shè)。完成縣級法治文化公園建設(shè),近期也將完成縣級法制宣傳教育中心建設(shè);大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化示范點建設(shè),通過舉辦讀書節(jié)、書畫作品巡回展、送法律書、送電影下鄉(xiāng)等一系列活動與文化建設(shè)融合,提升法治文化建設(shè)的滲透度。
5、推進(jìn)民主法治建設(shè)??h司法局和縣法治辦、縣民政局根據(jù)國家司法部和民政部關(guān)于在全國農(nóng)村開展民主法治示范村(居)建設(shè)活動的要求,聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于在全縣農(nóng)村開展民主法治示范村(居)建設(shè)活動的通知”。通過全面宣傳發(fā)動,積極組織申報創(chuàng)建。到目前為止,全縣255個村、社區(qū)已全部獲得縣級“民主法治村、社區(qū)”,已獲得省級“民主法治示范村、社區(qū)”68個;市級“民主法治村、社區(qū)”247個。
二、存在問題及不足
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,縣域治理水平與法治環(huán)境不斷提升,群眾法治意識在不斷提高,但是學(xué)法用法能力與自身對法治社會的要求有差距,普法工作與現(xiàn)實需求還存在一定差距,其中外來流動人口、特殊人群、青少年等群體學(xué)法用法能力還需進(jìn)一步提升。
(一)發(fā)展還不夠平衡。一是從普法重點對象來看。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員重工作,輕學(xué)法;青少年重書本知識掌握,輕法治精神培養(yǎng),全縣青少年犯罪率在全市還較高;農(nóng)民重生存發(fā)展,輕法律保護(hù)。二是從普法單位來看,企事業(yè)單位重技術(shù)技能培訓(xùn),輕法律知識學(xué)習(xí);“誰主管,誰普法,誰執(zhí)法、誰普法”的原則有時還沒有得到很好落實,執(zhí)法單位重事后處罰,輕事前教育。建議縣委、縣政府建立相關(guān)剛性制度,以促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步加大學(xué)法力度,增強法律意識,提高法律素養(yǎng),真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法。
(二)普法經(jīng)費還需提高。根據(jù)省市要求,“六五”普法期間,要按照年人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn),將法制宣傳教育經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并根據(jù)地方財力和法制宣傳教育工作任務(wù),適當(dāng)提高保障水平。若按我縣現(xiàn)有人口78萬計算,每年縣財政撥付法制宣傳教育經(jīng)費應(yīng)在39萬元,而現(xiàn)縣財政每年按74萬人口計算,年人均僅0.2元列入預(yù)算。今年“六五”普法工作驗收在即,城鄉(xiāng)法治文化陣地建設(shè)、宣傳費、資料費等開支相對較大,懇請縣委、縣政府將我縣將“六五”普法經(jīng)費追加到專項經(jīng)費中去,??顚S谩?/p>
(三)陣地建設(shè)還需加強。一是從縣級層面來講?!皠δ懛Q心”法治文化廣場(縣級法治文化陣地)已建成,縣級法制宣傳教育中心正在加緊建設(shè)中,青少年法制教育中心也已進(jìn)入設(shè)計招標(biāo)階段,預(yù)計上半年能夠完成。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居層面來講。根據(jù)省、市要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)都要建有法治文化陣地,且對于法治文化陣地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)呈逐年增高趨勢,而目前可能是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對于此項工作的認(rèn)識不足、重視不夠,導(dǎo)致此項建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。三是普法隊伍建設(shè)還需提高。目前我縣各級普法隊伍存在投入不夠、人員不足、經(jīng)驗不深等問題。建議今后縣政府將民主法治(示范)村(居)、法治文化陣地和普法隊伍建設(shè)納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大目標(biāo)考核,以督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大此項工作的推進(jìn)力度。
三、下一步工作打算
下一步,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)探索新形勢下的工作方法,開拓進(jìn)取、扎實苦干、奮勇爭先,努力使我縣的法治化建設(shè)更加完善,大力營造“六五”普法迎檢考核的濃厚氛圍,務(wù)求順利通過省市驗收。
(一)圍繞“六五”普法考核提升普法質(zhì)效。今年是六五普法總結(jié)驗收之年,我們在上半年將舉辦一次面向全縣法制宣傳教育成員單位的骨干培訓(xùn)班,重點講授“六五”普法考核驗收有關(guān)內(nèi)容。省市驗收檢查前,在XX全縣范圍內(nèi)開展完成“六五”普法總結(jié)檢查工作,完善并創(chuàng)新考核評價機制,切實將考評轉(zhuǎn)化為推動法制宣傳教育的有力杠桿,建立健全法制宣傳教育工作體制和機制,充分發(fā)揮職能作用,推動各成員單位形成齊抓共管的工作格局;在系統(tǒng)內(nèi)部,要積極整合資源,主動將普法教育融入各項業(yè)務(wù)中,在各項業(yè)務(wù)中體現(xiàn)普法理念,提升法制宣傳的整體合力。加強人、財、物的基本投入,切實保障“六五”普法工作順利通過總結(jié)驗收。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力。要繼續(xù)大力拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,運用微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和傳播手段,大力弘揚社會主義法治理念和法治精神,提高法制宣傳的覆蓋面和傳播力。要發(fā)揮我縣普法達(dá)人和公眾人物的積極作用,努力提高法制宣傳的影響力。繼續(xù)開展法治文化“六個一”活動,打造縣電視臺“政法在線”、“舉案說法”、“山城警方”、“短信通”等欄目品牌,充分運用法制網(wǎng)、XX司法行政微博、XX普法微博、XX普法微信等普法新手段,要積極聯(lián)合縣有關(guān)執(zhí)法部門孵化服務(wù)群眾的法制宣傳教育新產(chǎn)品、打造XX法制宣傳教育新品牌。
為加強對“六五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動順利實施,成立了以局黨組書記、局長為組長、其他班子成員為副組長,機關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實施,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、全系統(tǒng)職工共同參與的良好格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度、中國特色社會主義法律體系以及建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),依法辦事的能力逐步提高。
二、工作到位,基礎(chǔ)扎實。
我局加大普法資料經(jīng)費的投入,購置了各種普法教材、資料,全局干部職工自學(xué)普法教材達(dá)到100%,做到學(xué)習(xí)有資料,培訓(xùn)有場所。先后完成了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場管理條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的影響帶動下,全系統(tǒng)掀起了學(xué)法的新。
三、精心組織,形式多樣。
在開展“六五”普法工作中,我局堅持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,面向全系統(tǒng)干部職工有計劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。集中利用“12.4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日,有組織地積極開展大規(guī)模、豐富多彩的法律法規(guī)集中宣傳,不斷掀起學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱潮,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,營造守法學(xué)法護(hù)法用法的社會氛圍,不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
四、強化管理,依法行政。
對建筑市場實施有效監(jiān)管是住建部門的一項重要職能,職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多,內(nèi)容涉及招投標(biāo)、建筑施工安全、建筑工程質(zhì)量、監(jiān)察、從業(yè)人員素質(zhì)教育等各項管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,我們從以下幾方面進(jìn)一步加強了監(jiān)督管理。一是強化建筑施工安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)許可和建筑施工企業(yè)三類人員許可兩項許可制度,加大動態(tài)監(jiān)管力度,實時監(jiān)控企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。積極推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強施工現(xiàn)場管理,提高安全生產(chǎn)水平,并先后與建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,在此基礎(chǔ)上,不定期開展安全生產(chǎn)巡督查。二是強化建筑工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)施工規(guī)范。
五、立足創(chuàng)新,成效顯著。
兩年多來,按照省、市、區(qū)法治辦工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作機制和工作方法,認(rèn)真完成上級布置的各項工作任務(wù)。對“六五”普法工作中活動情況以及出現(xiàn)的新問題及時進(jìn)行匯報、請示,并提出一些建議性意見,及時完成上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項任務(wù)。兩年來,通過全局上下積極努力,城市建設(shè)工作取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程,制訂了普法工作責(zé)任制,做到了機構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)結(jié)合實際,做好規(guī)劃。根據(jù)全縣安排和“六五”普法規(guī)劃的要求,制訂了縣統(tǒng)計局“六五”普法規(guī)劃,明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想,提出了“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計劃并在實際工作中認(rèn)真貫徹落實,在年終做到總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作,真正做到“有計劃、有檢查、有總結(jié)”。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),促進(jìn)全員學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊、中心干部職工參加相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立了集中與自學(xué)相結(jié)合普法培訓(xùn)制度。為突出學(xué)法實效,我局每年都采取集中與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。三是建立了學(xué)法用法考核制度。本著"以考促學(xué)"的宗旨,堅持了學(xué)法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓(xùn)考核合格率均達(dá)100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動。“六五”普法啟動以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動,取得良好的效果。
一是充分利用展板、網(wǎng)絡(luò)、簡報、電視臺等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺,開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點內(nèi)容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”活動。以“掛包幫”活動為載體,結(jié)合基層調(diào)研,推廣和普及統(tǒng)計法律知識?!傲迤辗ā币詠恚塾嬒蚱髽I(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級法律知識培訓(xùn)及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識考試,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%,并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核的重要依據(jù);分批組織參加省、州統(tǒng)計局和我縣舉辦的各類法制培訓(xùn)講座;每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計員開展培訓(xùn)2次以上,參加培訓(xùn)100人次;結(jié)合“四大工程”建設(shè)、各項調(diào)查及普查工作,對統(tǒng)計調(diào)查對象進(jìn)行普法宣傳教育,共計發(fā)放統(tǒng)計法律知識宣傳單500余份。
四是結(jié)合重大普查活動開展宣傳咨詢活動。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風(fēng)政風(fēng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、城鄉(xiāng)住戶轉(zhuǎn)換等多次大型調(diào)查,廣泛開展法制宣傳教育活動,動員普查員向轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)單位、個體戶、城鄉(xiāng)居民,先后共發(fā)放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機制。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制和法制工作考評機制,做到制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。我局非常重視信息工作,及時反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報各類報表及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學(xué)法自覺性需要進(jìn)一步加強;三是普法執(zhí)法工作力度有待進(jìn)一步提高;四是宣傳工作不夠常態(tài)化。
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員,確?!傲濉逼辗樌麑嵤┙⒔∪ぷ鳈C制,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位42個。在全縣進(jìn)一步落實了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實了普法工作專職人員,各村以村委辦公室為陣地,設(shè)有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實經(jīng)費保障機制,確保工作順利開展?!傲濉逼陂g的普法經(jīng)費由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費0.2萬余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費向群眾發(fā)放。深化主題,創(chuàng)新載體,廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點,廣泛開展集中宣傳活動。認(rèn)真按照“每月一法”的活動安排,緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀(jì)念日開展活動。突出抓好平安XX宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來,共組織開展大型集中法制宣20多場次,發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬份,為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點,積極創(chuàng)新宣傳形式。在XX縣政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁。與網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)調(diào),開辟了《農(nóng)情信息平臺》,定期向廣大的手機用戶發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識。目前,網(wǎng)頁更新普法宣傳內(nèi)容50余次,發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍,不斷強化陣地建設(shè)。五年來年投資2.5萬元,對單位樓道有關(guān)標(biāo)語、標(biāo)牌進(jìn)行了更新補充,共更新“六五”普法宣傳標(biāo)語25塊,補充完善村級普法宣傳標(biāo)語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧,力求“六五”普法取得實效強化機制建設(shè),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年達(dá)到12次以上;把法律知識學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)共計38次,達(dá)320人次;對行政執(zhí)法人員專項法律知識培訓(xùn)15次,共計166人次。
整合資源優(yōu)勢,不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手,堅持每年對規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員至少進(jìn)行2次輪訓(xùn),每年對個體、業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次,規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理者每年學(xué)法時間不少于10小時。
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”活動實現(xiàn)多樣化。近年來我局開展了“法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律護(hù)農(nóng)”活動,共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬份,解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進(jìn)行普法考試,參考率達(dá)到了90%以上,合格率達(dá)到95%以上。
(三)普治結(jié)合,治建并舉,大力推進(jìn)“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強法治機關(guān)建設(shè)為核心,扎實推進(jìn)依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請了1名律師常年擔(dān)任機關(guān)法律顧問,多次參與機關(guān)重大決策,每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機構(gòu)的作用,實行各種項目規(guī)范化辦理,扎實推進(jìn)項目審批提速。
以推進(jìn)基層民主法治建設(shè)為重點,扎實開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動。局屬各單位認(rèn)真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項,單位收入、支出等情況都予以公開,讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加單位的透明度。
二、存在的問題
四年多來,我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
行政執(zhí)法人員對專業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面;執(zhí)法活動與法律宣傳不夠密切;農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,檔案建立不規(guī)范。
三、下步工作打算
進(jìn)一步提高普法宣傳和依法治理水平;
孫健雯,女,33歲,現(xiàn)任六家子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。自任職以來,她以求真務(wù)實的精神,創(chuàng)造性的工作方法,在全旗基層工作中做出了可喜的成績,受到了全鎮(zhèn)干部職工和社會各界的贊譽。二o一四年“六五”普法工作第四年,主抓此項工作,她積極投身于普法工作,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,以提高全鎮(zhèn)干部職工的法律素質(zhì)和干部職工依法行政,依法管理,依法決策的意識和能力,努力實現(xiàn)由提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識向法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),全面加強干部職工學(xué)法、用法,依法行政水平,不斷將普法工作逐步引向深入做出了積極的貢獻(xiàn),在全鎮(zhèn)逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣,較好地促進(jìn)了各項工作順利開展。現(xiàn)將其主要工作簡述如下:
認(rèn)真履行職責(zé),明確工作思路
在“六五”普法工作的實施過程中,一是把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的第一對象,抓好公職人員學(xué)法用法,努力建設(shè)“法治政府”。在鎮(zhèn)直干部的學(xué)法過程中她要求全體人員要以全國“六五”普法辦統(tǒng)編教材《公務(wù)員法律知識讀本》為基本內(nèi)容,結(jié)合部門法律法規(guī)學(xué)習(xí),采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法,我鎮(zhèn)先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《公務(wù)員行政許可法讀本》、《行政許可法》、等十幾部公共法和部門法律法規(guī)。并制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實施意見,將干部學(xué)法考核情況列入個人考核手冊。二是狠抓司法人員學(xué)法用法,努力維護(hù)司法公正,不斷提高司法人員的法律水平和執(zhí)法水平,樹立了司法機關(guān)和司法人員良好的執(zhí)法形象;三是以開展創(chuàng)建“民主法治示范村”為重點,積極推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作,通過深入開展送法下鄉(xiāng)、“法律進(jìn)萬家”等活動,進(jìn)一步健全村級人民調(diào)解和治保組織,及時排查、調(diào)處各種矛盾糾紛,確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。4年來,我鎮(zhèn)依法調(diào)處各類民事糾紛150件,調(diào)解成功150件,治安案件明顯下降,群眾滿意度大大增加;四是以培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人為出發(fā)點,深入開展青少年普法教育。制定并實施了《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年法制教育的意見》,通過開展聘請法制副校長、入學(xué)法制教育、專題法制講座和觀看記錄片等活動,加強對青少年的法制宣傳和教育,使全鎮(zhèn)廣大青少年的遵紀(jì)守法意識和明辨是非能力得到了全面提高。