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總之一年以來我做了必須的工作,也取得了一些成績,但與領導和上級要求相比還有很大差距,仍面臨著一些困難和問題,但我們深信,困難和問題都是暫時的,都會在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心,也有決心在今后工作中,我將一如既往堅持工作原則,在全體同事的共同努力下把那個養(yǎng)老院工作做得更好,讓社會滿意,讓老人家屬放心。親愛的讀者,小編為您準備了一些敬老院個人工作總結,請笑納!
敬老院個人工作總結1為了弘揚“傳承星火,服務你我。”精神,加強大學生服務社會意識,我校財會系“星火”服務隊于10月10日8:30—12:00到晚霞社會養(yǎng)老服務中心開展活動。期望盡自我綿薄之力能給老人帶來些許溫暖,我們源遠流長、博大精深的傳統(tǒng)文化中人倫道德、崇尚和睦是極為重要的。這一天必將會留為我們成長路上不可省略的一頁華章。
一、活動過程
上午8:30服務隊報名的志愿者在老食堂門口集合,大家列前往晚霞社會養(yǎng)老服務中心。約9點多抵達的我們在工作人員的要求下,開始熱火朝天的清理起養(yǎng)老院道路兩旁綠化帶內(nèi)的落葉和雜草,雖然有女生對爬蟲比較敏感,但大家都很認真完成任務,無人抱怨。大概在10點我們結束第一項工作,分小組到老人的居所同老人談心,傾聽他們留在心里的話,并熱情的邀請老人們到中央場地觀看節(jié)目。10:30時我們在老人面前表演了樂器、唱歌等節(jié)目。11點多時我們的節(jié)目都結束了,大家雖然不舍,可是時間不允許,只能和老人道別。
二、活動評估
參加者很多是剛加入青協(xié)的新成員,有些還是第一次和老人們近距離接觸,可是大家的工作進取性都很高,熱情高漲的完成任務。不足之處在于:1、上午集合所花費時間過長。2、離開時隊伍散漫,沒有堅持絕對安靜。
三、活動結果和意義
1、活動的時間雖短,但意義深遠,大學的生活需要一種去做點什么的活力,就像一陣風,吹落倦怠的塵,露出它內(nèi)部的光。
2、這次的活動有利于發(fā)揚炎黃子孫“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德,我們見到的一張張褐的、黑的、滿是歲月刀刻的面容,悲傷、歡樂深埋其中。
我們想給他們的不止是這一點的時間,但對這些年逾古稀的人,或許沒有什么比愛和關懷更重要,更直接。
3、這次活動有利于新加入青協(xié)的同學更好的了解志愿者的工作。
鍛煉和教育了我隊志愿者。讓我們在成長為一顆樹時吸收必要的養(yǎng)分。
敬老院個人工作總結2(一)社會救助體系建設取得新進展。
一是城鄉(xiāng)低保在較大幅度調(diào)標的基礎上更加規(guī)范運行。按照全覆蓋、嚴核查、規(guī)范化的要求,進一步規(guī)范低保運作程序,不斷完善低保動態(tài)管理機制,嚴把低保進出關,1-10月份,城鎮(zhèn)居民725戶1102人進入低保,257戶452人走出低保線,做到了應保盡保、應退盡退。提高城鎮(zhèn)低保標準,將城鎮(zhèn)低保標準提高到180元月·人。利用計算機網(wǎng)絡平臺,建立健全了城鄉(xiāng)低保電子臺帳。截止10月份,我市共有低保對象10165戶17835人,其中城鎮(zhèn)低保對象2434戶5326人;農(nóng)村低保對象7731戶__509人;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金596萬元。二是提高五保供養(yǎng)標準。集中供養(yǎng)標準提高到2500元人·年,分散供養(yǎng)標準提高到__元人·年。三是著力推進敬老院建設。南沈灶等5個鎮(zhèn)級敬老院“關愛工程”項目已接近尾聲,建設床位472張。編發(fā)了《東臺市鎮(zhèn)級中心敬老院管理制度匯編》。
目前,頭灶、許河等5所敬老院申請創(chuàng)立省級禮貌敬老院,頭灶等__所敬老院被命名為鹽城市禮貌敬老院。四是大力實施城市醫(yī)療救助工程。在鹽城市率先探索城市醫(yī)療救助制度,出臺了《東臺市城市居民醫(yī)療救助辦法》,構成了以醫(yī)療統(tǒng)籌為主體、大病救助為支撐、基本醫(yī)療費用減免和重病慈善救助為補充的“四位一體”的城市困難群眾醫(yī)療救助模式。到目前為止,已為5863名城鎮(zhèn)救助對象支付醫(yī)療救助資金150多萬元。這一惠民舉措在省社會救助工作會議上介紹。五是順利完成救災建房工作。爭取省補資金90萬元,市投資55.6萬元,對全市780戶困難戶危房進行了修建改造。六是進取開展善款募集和慈善救助活動。進取開展第三個慈善一日捐活動,募集善款84萬元。對城鄉(xiāng)低保對象和特困戶因病、因災造成生活難以維系的給予慈善救助,共計發(fā)放救助善款19.75萬元。
(二)雙擁優(yōu)撫安置政策落實取得新突破。
一是認真做好撫恤定補調(diào)標工作。及時調(diào)整了地方自然增長標準,全部按時足額發(fā)放到位,年新增財政支出__0萬元。將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補年標準調(diào)整為每人900元。我市享受撫恤定補的重點優(yōu)撫對象4978人,全年發(fā)放撫恤定補金1700多萬元。
二是提高了義務兵家庭優(yōu)待金標準。__年農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金最低標準為3200元,城鎮(zhèn)義務兵家庭優(yōu)待金標準為2400元。發(fā)放農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金325.8萬元、城鎮(zhèn)義務兵家庭優(yōu)待金72萬元。
三是著力解決重點優(yōu)撫對象“治病難”的問題。進取依托農(nóng)村合作醫(yī)療平臺,構成了政策優(yōu)惠照顧、門診看病補助、大病參合報支、重病困難救助、住院保險補償?shù)取拔逦灰惑w”的醫(yī)療保障網(wǎng)絡體系,有效緩解我市重點優(yōu)撫對象治病難問題。這一做法在省21世紀優(yōu)撫論壇上作了專題介紹。
四是進取完善城鎮(zhèn)退役士兵安置機制。成立了鹽城首家縣級退役士兵培訓基地和就業(yè)中心,率先將農(nóng)村退役士兵納入就業(yè)培訓服務范圍。今年培訓300多人次,經(jīng)過培訓95%以上的退役士兵都找到了就業(yè)崗位。我市__年冬季接收退役士兵和轉業(yè)士官610名,其中城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官計155人,均實行自謀職業(yè),自謀職業(yè)率達100%,兌現(xiàn)自謀職業(yè)補償金398.73萬元。五是進取推進光榮院(室)建設。全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個鎮(zhèn)建有光榮院(室),完成率達87%,六是扎實做好雙擁工作。組織43個部門和單位與人武部、駐東部隊開展軍地結對子、辦實事活動,共辦實事38件。其中市財政撥出200萬元??钚陆癖柧毣睾蛙嚺趲?。大力開展“三走進”和“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”系列擁軍活動,為部隊購置了總價達3.2萬元4000冊圖書。進取實施“金橋工程”,幫忙20名下崗軍嫂實現(xiàn)再就業(yè);為駐東部隊19名軍官隨軍家屬辦理最低生活保障。
(三)基層自治組織建設跨出新步伐。
一是全面開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)立活動。到10月底,全市23個鎮(zhèn)394個村的創(chuàng)立工作取得了明顯成效,23個鎮(zhèn)被命名為村務公開民主管理示范鎮(zhèn),375個村被命名為村務公開民主管理示范村,達標率95%以上,頭灶鎮(zhèn)海聯(lián)村和安豐五進村被推薦為省村務公開民主管理示范村。
二是大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)立活動。繼樓道德育手抄報、道德點評會、禮貌樓事牌之后,又推出了首屆社區(qū)樓宇和諧節(jié)。《中國社會報》以《東臺社區(qū)的和諧之美》為題作了長篇報道。目前,__個社區(qū)被命名為鹽城市級和諧社區(qū),金墩、望海2社區(qū)被推薦為省級和諧社區(qū),我市被鹽城市推薦為省級和諧社區(qū)示范市。
三是加強社區(qū)硬件設施建設?;窘鉀Q市區(qū)22個社區(qū)辦公及活動、服務用房緊張狀況。注重社區(qū)組織網(wǎng)絡建設,在6個街道全部建立了黨員服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務等四大服務中心。
四是扎實推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。目前,我市五個原撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部掛牌成立了社區(qū)服務中心。同時培育建立了頭灶、安豐、許河、富安四個集鎮(zhèn)所在地社區(qū)服務中心。
(四)社會福利和社會事務管理有了新起色。
一是殯葬改革成果得到再鞏固。共平遷墳頭17500余座,拆毀土地廟87座,確保了全市境內(nèi)主要道路、高速公路、鐵路兩側及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、風景旅游區(qū)(集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))等重點區(qū)域無墳頭。10月27日,我市殯葬改革經(jīng)驗在全省深化殯葬改革會議上交流。二是加大民間組織培育發(fā)展力度。截止11月10日,全市共有民間組織286個,其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會__0個,社區(qū)民間組織34個。
三是加強社會福利企業(yè)規(guī)范管理。目前,我市現(xiàn)有福利企業(yè)22家,企業(yè)職工總人數(shù)740人,殘疾職工人數(shù)324人,殘疾人比例到達44%。
四是進取推進社會福利設施建設。投資150萬元,建筑面積達1000平方米的市社會福利院改擴建工程已經(jīng)完工。
敬老院個人工作總結310月22日上午院團委青年志愿者去敬老院進行慰問活動。
同著溫暖的陽光,志愿者們帶了精彩的節(jié)目,衛(wèi)生打掃工具,真誠燦爛的笑容和最真摯的問候走進敬老院,看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容,就似這個季節(jié)里最美麗的,溫馨、溫情、真誠,和善。和老人們聊天是我最開心的事,也是老人們最幸福的瞬間??粗先藗冃腋5男θ荩恳晃恢驹刚叩男睦锞蜑M了陽光,志愿者們的心愿就是讓老人們開心。
秋風吹落了樹葉,可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子,為了不讓灰塵亂飛揚小姑娘們也挽起衣袖,興致勃勃地灑起水來。當然,分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥,打掃房間曬被子,陪老人拉起家鄉(xiāng)話……敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實意。
干凈整潔的庭院,一張張歡樂的笑臉,一幅幅和諧甜美的畫面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準備的文藝節(jié)目開始獻給老人們。主持人活力卻又溫馨的開場讓老人們歡欣鼓舞,一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月,朗誦詩篇《祖國啊,我親愛的祖國》讓老人們似乎回到了那段活力燃燒的歲月,手語表演《和你一樣》新奇而感動,小品表演《心愿》讓老人們多次開懷大笑,也讓老人們感動……老歌重唱,有時老人也開始打著拍子,輕輕地和表演者一齊唱,精彩的表演不時一陣陣贏得老人們的掌聲,也得到了老人們的進取響應和熱情的回應,互動環(huán)節(jié),溫情無限。
一位老奶奶,87歲高齡,仍是精神抖擻,饒有回味的給我們講時期的歲月和她年輕時期的生活,告訴我們要珍惜今日的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌,志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍,靜靜地聽老人重溫歲月的旋律。最終,在全體青協(xié)成員大合唱《明天會更好》的柔美歌聲中結束了我們的文藝表演。
當我們的志愿者努力為老人服務時,老人們甚至微笑著流下了感動的淚水,看著老人們的笑容大家覺得很心酸,我們小小的努力卻能夠讓他們那么感動,使我們更加堅定做為一名志愿者的職責和義務!我們答應他們必須會常去看看他們。
歡樂的時光總是那么短暫,2個小時悄悄地溜走ile幸福的時光,11點了,老人們到了吃飯的時間我們也該離開了,同學們攙扶著老人進入食堂的飯桌,叮囑老人注意身體,依依不舍地離開了,老人的眼中含著不舍的淚花,志愿者們也流下了牽掛的淚水。
經(jīng)過這次活動,更加深化了關愛老人,尊敬老人的意識。鼓勵提倡社會群體能將愛付諸行動,也增進了志愿者之間的感情和合作力,更提高了青年志愿者協(xié)會的團隊戰(zhàn)斗力和凝聚力。
敬老院個人工作總結4我鎮(zhèn)敬老院以團體經(jīng)濟供養(yǎng)為主,現(xiàn)有管理人員6人,工作人員2人,目前入住五保老人81人,五保入院率為66.94%。
幾點經(jīng)驗:
1、想方設法提高入院率,發(fā)揮百人敬老院的作用。
20__年新百人敬老院建成時,我鎮(zhèn)五保戶總人數(shù)為152人,其中集中供養(yǎng)21人,入院率為13.8%;2015年總人數(shù)143人,其中集中供養(yǎng)18人,入院率為12.6%;2015年總人數(shù)141人,其中集中供養(yǎng)36人,入院率為25.5%;這三年我鎮(zhèn)敬老院的入院率一向不夢想,沒有真正發(fā)揮百人敬老院的社會效益,所以而多次受到上級的批評。主要原因是:1、五保戶對敬老院情景不了解,有成見,始終認為進了敬老院不自由,生活不習慣。2、各村對此項工作沒有引起足夠的重視,認為五保戶進不進敬老院是他們自我的事情,愿意進就進,不愿意進只能隨他。3、敬老院管理還不夠完善,設施雖然改善了,但服務水平?jīng)]有完全跟上。4、鎮(zhèn)里對此項工作的領導力度還不夠到位。對此我們都做了認真的分析和思考,由分管領導向黨委、政府專門報告此事,引起黨委政府的高度重視,采取如下幾個方面的措施,解決敬老院入院難題。
(1)強化對此項工作的組織領導,召開專題會議,鎮(zhèn)、村、敬老院職責到人。
(2)加強對敬老院的管理,提高管理水平,提高在院老人的生活水平,讓在院五保戶享受到溫暖和關愛,從內(nèi)心說敬老院好,以此給敬老院樹立良好的形象,并擴大影響。
(3)分批組織散養(yǎng)五保戶參觀敬老院,并安排試住一周甚至一月,讓他們充分認識敬老院,了解敬老院,喜歡上敬老院,以至不愿再離開敬老院。
(4)給各村下達五保入院計劃,并簽訂職責狀,納入考核目標。
(5)民政辦和敬老院人員分工到村進行入院動員,并且各自承擔做親友五保的思想工作。
(6)進一步對五保戶的身份進行調(diào)查核實,取消有女戶五保資格,并對他們的生活進行妥善安置。
2、加強管理,不斷改善五保老人入住環(huán)境,努力提高生活質(zhì)量。
首先,加強對敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作職責制,嚴格值班制度、出勤制度、獎懲制度、分工負責制度、包干制度等,做到人人人有職責,事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長,加強對各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對老人外出的管理。
其次,定期對五保老人的衣服、床上用品、日用品進行更換,堅持老人始終有一個良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動不斷,定期組織開展較大的文體活動,使五保老人心境好,并有正常的情感交流。
第三,組織開展生產(chǎn)活動,既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平,又使有勞動本事的五保老人有事做,滿足他們勞動和創(chuàng)收的需要。目前院內(nèi)有菜地畝,茶葉基地畝,魚塘一口,豬圈間。
三、存在的問題:
1、管理人員工資低,缺少工作的熱情,影響管理質(zhì)量和管理水平。
2、敬老院擴建后,入住率有待進一步提高。
四、明年的工作計劃:
1、完善擴建后的內(nèi)部設施和環(huán)境布置;
2、提高入住人數(shù),發(fā)揮擴建的社會效益;
3、進一步改善五保老人的醫(yī)療狀況,保證他們老有所醫(yī)。
敬老院個人工作總結520__年__鎮(zhèn)敬老院在__區(qū)委、區(qū)民政局、__鎮(zhèn)政府和社會各界的關心支持下,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級部門對集中養(yǎng)老工作的指示精神,以創(chuàng)立省一級敬老院為動力,以服務五保老人為重點,以服務優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設施齊全化、環(huán)境花園化為標準,不斷努力改革創(chuàng)新。
__鎮(zhèn)敬老院目前安置五保老人55人,5名自費老人(其中五保戶__鎮(zhèn)五保:40人;靈山鎮(zhèn)五保:4人;演豐鎮(zhèn)五保:3人;大致坡鎮(zhèn)五保:6人;新埠島:1人;自理:29人;半護理人數(shù)17人;全護理人數(shù)8人)。配備管理服務護理人員6人。我們本著堅持“以人為本,服務社會,一切為了老人,一切方便老人,一切服務老人”的工作理念,全院上下,團結一心,不斷加大投入,完善各類功能設施;強化管理和服務,使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質(zhì)量得到明顯提升,繼續(xù)扎實做好了20__年的各項工作。
一、20__年我們主要是完善敬老院設施設備:
1、裝修舊敬老院房間設立加強監(jiān)控區(qū)建設(主要收治老年癡呆癥,需要獨居的老人),現(xiàn)收養(yǎng)了1位老年癡呆癥五保老人、殘疾1人
2、為庭院架設路燈(10盞),此刻晚上庭院燈火輝煌
二、引進社會志愿者募捐與企業(yè)贊助
1、繼續(xù)與海南醫(yī)學院國際護理學院合作,護理學院學生定時定點的為五保老人獻愛心。
2、引進海南省紅十字會“天來泉”助老基金會資金贊助志愿者服務活動,讓老人在敬老院感覺到家的溫馨。
20__年基金會贊助了7000元的物資。
3、20__年我們還引進臺灣慈濟基金會為老人捐贈大米、油、衣服總價值約10500元;
__共青團自愿者與海南省電視合捐贈糖果、餅干、與食用油等一批食品總價值約9900元,并為老人舉辦了一場別開生面的文藝演出深得老人喜歡;聯(lián)合海南桑樂太陽能公司捐贈防寒大衣60件總價值約6000元;__區(qū)區(qū)長林剛為__區(qū)委區(qū)政府向敬老院捐贈5000元現(xiàn)金等一批社會志愿者向敬老院捐贈物資約2000元等。合計20__年__鎮(zhèn)敬老院社會捐贈物資與現(xiàn)金總計約34400元?,F(xiàn)所有物資與現(xiàn)金全部平均發(fā)放給五保老人與殘疾、孤兒。
4、20__年我們送走了5位老人并為他們在做臨終看護。
5、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟,利用院區(qū)空地我們種植了香蕉與地瓜與青菜,這些種植全部補充老人伙食(一年下來種植估值約1500元)
三、工作中我們始終以人為本,__鎮(zhèn)敬老院雖然是以集中供養(yǎng)為原則可是為了老人的一切我們還是對個別需要關懷的老人開啟了小灶與病號飯。針對工作人員方面我們主要做以下管理:
1、對于員工招聘與監(jiān)管方面我們采取了就近招聘與委派輪崗的原則,就近招聘降低運營成本,經(jīng)過公寓嚴格的培訓與學習上崗。
2、護士與主班護理員均由??谖稍瓌t,為了保證100%的護理質(zhì)量,作為主班護理員均由公寓直接委派輪崗,護士也由公寓護士輪崗。
3、所有員工我們都由“??谝瑣u之家老年公寓”定時培訓,年培訓不低于12小時。
并且每人每年必須到公寓參加公寓年度或季度護理技能競賽一次。
4、參照“椰島之家”的考核標準對所有員工進行了月度考核。
四、為了更好的管理與幫忙五保老人,我們提倡五保老人相互關懷相互幫忙,相互監(jiān)督遵守院里規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行出入管理制度確保院內(nèi)公共財產(chǎn)與個人財產(chǎn)的安全。對于敬老院的管理方面我們及時的與老人溝通,并及時聽取老人的意思做到集思廣益。
五、對于20_y年的整體管理思維方面我們計劃如下:
1、傳承20__的管理模式,繼續(xù)完善管理方案,進取進取,向全省模范敬老院的目標前進。
2、進取引進愛心企業(yè)與人士捐贈以改善老人的居住與生活環(huán)境。
(一)城鄉(xiāng)一體的社會救助體系逐步完善,推進社會保障事業(yè)發(fā)展
1、城市低保工作逐步規(guī)范。根據(jù)上級城市低保的一系列政策措施,年根據(jù)居民生活水平的提高,不斷提高保障水平,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保對象104戶198人,月人均補差170元,全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金37萬元。
2、農(nóng)村低保工作運行良好。按照省市的要求,對農(nóng)村低保進行了全面審核審批,自查自糾。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象693戶1352人,平均補助水平為每人每月105元,全部實行了社會化發(fā)放,全年發(fā)放農(nóng)村低保資金170萬元。
3、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作有序開展。開始實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助政策。經(jīng)過幾年的不斷完善,形成目前對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療制度,救助工作逐步得到規(guī)范。目前困難群眾醫(yī)療救助平臺已基本建立,困難群眾在本市范圍內(nèi)看病可直接在醫(yī)院結算救助金額。
4、災民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針,全面落實《自然災害應急預案》,積極爭取上級損房補助資金1.8萬元,6戶危房改造得到資助。
5、落實無固定收入重殘人員補助,從7月起補助標準由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮(zhèn)享受重度殘疾人補助的人數(shù)達410人。
(二)進一步健全基層民主政治建設體系,努力構建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)。
完成了九屆村(居)委會換屆選舉工作,認真推進和諧社區(qū)建設,開展村(居)務公開、民主評議,提高村(居)民自治能力。加強社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設,拓展服務領域,增強服務功能,對新當選的村委會主要領導進行了培訓,認真落實社區(qū)實險全覆蓋工作,農(nóng)村社區(qū)均成立了社區(qū)管理委員會、社區(qū)服務中心、社會保障服務站、治安調(diào)解服務站、民政工作站、計生服務站、社區(qū)志愿者協(xié)會、居家養(yǎng)老服務站等。
(三)進一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系,提高服務軍隊和國防現(xiàn)代化建設的能力和水平。
春節(jié)期間,積極做好現(xiàn)役義務兵的優(yōu)撫慰問工作,早做方案,早安排,優(yōu)撫費、立功受獎人員獎勵、春節(jié)慰問金,及時足額發(fā)放到位,確保了義務兵家庭的思想穩(wěn)定。
制定了全鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作三年計劃,深化國防教育和雙擁宣傳,著力創(chuàng)新活動載體,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,努力打造軍地構建和諧社會新平臺。進一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰(zhàn)人員等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制,復退軍人得到妥善安置,發(fā)放優(yōu)撫金約245萬元。
(四)進一步完善社會福利服務體系,積極推進社會福利社會化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動中心、社會救助工作站、救災物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關愛工程”補助資金23萬元,新增敬老院床位30張。推動社會化養(yǎng)老體系。進一步完善老齡工作機制,落實老年人社會優(yōu)待服務政策,13個村居建立了居家養(yǎng)老服務站。貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。完善農(nóng)村五保供養(yǎng),嚴格按規(guī)定確定供養(yǎng)對象,我鎮(zhèn)目前五保供養(yǎng)人員有255人,供養(yǎng)標準集中供養(yǎng)3920元人/年,分散供養(yǎng)3320元/年。鎮(zhèn)敬老院被評為江蘇省文明敬老院。
(五)積極做好慈善工作。宣傳發(fā)動,建立組織,組織募捐,募集慈善基金32余萬元。嚴格把關,配合市慈善基金會為低保戶學生、孤兒實行慈善助學,為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進行慈善助醫(yī)。
民政工作打算
繼續(xù)認真貫徹五保供養(yǎng)條例,不斷改善五保老人居住條件和護理、娛樂條件,強化院內(nèi)建設和管理,提高入院率。
認真做好城鄉(xiāng)低保核查工作,實行動態(tài)管理,做到應保盡保,資金列入財政預算,確保資金及時到位發(fā)放。
進一步落實優(yōu)待優(yōu)撫政策,認真做好雙擁工作,爭創(chuàng)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),保障廣大優(yōu)撫對象的生活略高于當?shù)厝罕姟?/p>
加強查災報災信息網(wǎng)絡建設,完善查災、報災、核災程序,做到發(fā)現(xiàn)災情現(xiàn)象及時報災,做到報災準確,信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮(zhèn)工作,爭創(chuàng)省級村民自治模范鎮(zhèn)。
認真貫徹執(zhí)行國務院的《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》,杜絕骨灰裝棺重葬現(xiàn)象,完善村級公益公墓(骨灰堂),保證火化率達100%,進一步提高骨灰入墓率。
認真做好老齡工作,完善居家養(yǎng)老服務站軟硬件建設,熱情為老年人為服務。
為切實做好我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造工作,農(nóng)村危房改造自2011年列為省民生工程。根據(jù)休政辦【201175號《關于印發(fā)休寧縣2011年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,開展農(nóng)村危房改造工作,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,改善農(nóng)村困難群眾居住條件,逐步消除農(nóng)村危房,提高農(nóng)村基本住房的安全性,推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設,切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。
(二)目標任務
完成縣下發(fā)我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困群眾30戶危房改造任務。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的任務分配計劃,合理安排危房改造任務。
(三)基本原則
一是堅持政府引導,群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇,尊重群眾的意愿,均由群眾自主決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實用、質(zhì)量安全的房屋。
二是堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧
2011年我鄉(xiāng)危房改造采取新建與改造相結合的選擇安置方式,優(yōu)先安排五保戶、特困戶和計生困難獨雙女戶。
三是堅持突出重點,厲行節(jié)約。引導危房改造對象建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房。
四是堅持整合資源,合力推進。對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合,形成推進農(nóng)村危房改造試點建設的合力。
五是堅持規(guī)范程序,嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
二、范圍和對象
農(nóng)村危房改造范圍是全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶,對象是按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的要求,居住在被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
三、補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌措改造資金。政府補助部分,中央補助標準為每戶綜合補助6000元,省級每戶綜合補助2000元。
四、工作要求
(一)、加強組織領導與部門協(xié)作
為確保順利實施好我鄉(xiāng)的危房改造工作任務,鄉(xiāng)政府研究成立了危房改造領導小組,鄉(xiāng)黨委書記程兆琦任組長,鄉(xiāng)人大主席王森林任副組長,下設辦公室,由分管民政工作的副鄉(xiāng)長兼任辦公室主任。各村要安排專人負責農(nóng)村危房改造工作,建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合。有關部門要積極配合,團結協(xié)作,共同推進農(nóng)村危房改造工作。
(二)、加強資金籌措和管理
農(nóng)村危房改造中央財政補助標準為戶均6000元,省級配套補助資金標準為戶均2000元。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。
(三)、明確危房改造基本要求
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,要組織協(xié)調(diào),幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。各村在危房改造工作中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、環(huán)保等設施建設,整體改善村莊人居環(huán)境。
要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價,翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)村房屋設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造方法,推進農(nóng)房建設技術進步。引導農(nóng)戶先建40至60平方米的基本安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或向上加蓋,要積極引導,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。
(四)、實行政策傾斜
各村申報農(nóng)村危房改造對象要優(yōu)先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計生困難獨生子女戶和雙女戶。
(五)、完善農(nóng)戶檔案管理
完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。危改戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、危改戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的樣表制作。在此基礎土,建立健全危改戶紙質(zhì)檔案表信急化錄入制度,確保危改戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
五、實施步驟
(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段(2011年10月5日至10月15日)。
鄉(xiāng)村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)明確任務、分解落實階段(2011年10月16日至10月22日)。
將縣下達給我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造任務細化分解到各村。
(三)危房鑒定、組織實施階段(2011年10月23日至11月30日)。
計劃任務下達后,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各村要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作要在10月18日前完成,10月23日前要迅速組織開工建設。
———二四年上半年工作總結
今年以來,區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大中心工作,深化對“三大功能區(qū)”的認識,全面落實科學的發(fā)展觀,充分發(fā)揮民政職能作用,牢記宗旨、為民解困,各項工作都取得了顯著成效,維護了弱勢群體的根本利益,保障了全區(qū)改革發(fā)展的大局。
一、主要成績
⒈社會保障體系得到了鞏固。原創(chuàng):圍繞“兩個確?!焙汀俺鞘械捅!?,切實抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障,上半年共發(fā)放低保、救濟救助、優(yōu)撫事業(yè)專項資金萬元,累計救助城鄉(xiāng)貧困群體萬人次。同時,爭取和下?lián)苜Y金萬元,加快“福星工程”建設,著力提高五保供養(yǎng)率。
⒉民政管理手段步入規(guī)范化、科學化軌道。印發(fā)了《災民救助卡》,規(guī)范了救濟救助運行方式;啟動和推進“全省低保示范”工程,城市低保按照“六化”標準,規(guī)范了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡,成為全市的典型。
⒊社區(qū)服務功能不斷增強,承接力大大提高。社區(qū)基礎功能建設規(guī)模加大,全區(qū)有個社區(qū)正在著手加強基礎設施建設;多渠道爭取資金萬元,爭取國家級項目個,提升了服務檔次;社區(qū)服務網(wǎng)絡更加健全,所社區(qū)服務站相繼面向市場開展服務,推薦和吸納下崗、困難居民用工達人次。
⒋雙擁共建活動扎實有效,累計籌資萬元,對駐地部隊和退伍軍人進行了走訪慰問,積極開展雙擁共駐共建活動,認真落實各項優(yōu)撫安置政策,退役軍人安置率達%。
⒌基層民主政權建設更加穩(wěn)固,村(居)務公開率達%,同時在茅塔鄉(xiāng)廖家村啟動了“民主法制示范村”試點建設,力爭為全區(qū)農(nóng)村政治文明建設再樹典型。
⒍民政自身建設得到提高,以思想作風整建為契機,以爭創(chuàng)全市文明系統(tǒng)為己任,內(nèi)強素養(yǎng),全面開展了班子建設、作風建設、廉政建設;外樹形象,廣泛推介民政新風尚,宏揚典型,累計在區(qū)級以上媒體發(fā)表各類調(diào)研文章、新聞用稿達篇件。
⒎辦理效果良好,工作以來信來訪登記制為核心,做到事前有研究,事后有通報,強化責任追究,接訪件次,均辦理及時、答復有力。
二、具體做法
半年以來,我局始終圍繞區(qū)六次黨代會,人代會以及經(jīng)濟工作會的要求,調(diào)整工作思路,以進一步擴大和完善社會保障體系,進一步提升社區(qū)承接能力為重點,著力抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障,著力提高城市低保管理水平,著力增強社區(qū)服務功能,在思想上解放、體制上創(chuàng)新、方法上改進,帶動了民政各項業(yè)務工作整體推進。
(一)堅持以人為本,全面落實科學的發(fā)展觀,完善城鄉(xiāng)社會保障體系網(wǎng)絡
一、基本情況
村下轄3個村小組,分別是組。全村耕地面積為5736.71畝,全村共有246戶,人口為1139人,勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設有村黨總支部一個,下設3個黨支部,即(黨支部、黨支部、黨支部),6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人,其中村干部有8人,上級下派第一書記1名,均為黨員;全村黨員98人,其中正式黨員95人,預備黨員3人,婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人;村有一座寺廟在編僧尼7人,屬格魯派。駐村工作隊4名,其中2名來自縣直單位,其余為鄉(xiāng)級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人,其中:一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人,勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人;低收入家庭5戶、17人,勞動力7人。目前,建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有4項,分別為藏香廠(土地入股)、商品房、農(nóng)耕機械出租、人工種草,一年集體經(jīng)濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
(一)以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目,全村土地共流轉1000畝、流轉金50萬元,其中建檔立卡戶流轉87.1畝,流轉金46550元;勞務輸出455人次、發(fā)放勞務工資45500元,其中建檔立卡戶勞務輸出165人次、發(fā)放勞務工資16500元;雖受霜災影響,但仍實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè),為全村23戶貧困戶帶來了收益,同時使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個人種植轉向集中式規(guī)模種植。
(二)以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點的10戶30人中,全體搬遷戶目前已全部入住中。
(三)以“補”脫貧方面:
2016年共安排“以補”崗位90人,其中建檔立卡貧困戶71人,發(fā)放崗位工資213000元;2017年共安排“以補”崗位79人,其中建檔立卡貧困戶25人,發(fā)放崗位工資75000元;2018年計劃安排“以補”崗位50人,其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人;主要包括護林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補貼55人,其中建檔立卡貧困戶44人,發(fā)放補貼68200元;2017年發(fā)放定向補貼53人,其中建檔立卡貧困戶42人,發(fā)放補貼33138元;2018年計劃發(fā)放定向補貼59人,其中建檔立卡貧困戶49人。
(四)以“教”脫貧方面:
我村正在享受或已享受過15年義務教育階段“三包”政策的在校學生共237人,其中建檔立卡貧困戶中學生27人(大學6人、高中5人、初中6人、小學7人幼兒園3人 )。大學生享受學費80%報銷,建檔立卡貧困戶大學生享受學雜費100%報銷,生活補貼區(qū)外600元/月(2人)、區(qū)內(nèi)500元/月(4人),每年按10個月計算。往返路費區(qū)外1000元/年,區(qū)內(nèi)500元/年。2017年,我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學生生活補貼3.2萬元;2018年計劃發(fā)放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
(五)以“保”脫貧方面:
我村共有低保戶4戶17人,其中建檔立卡低保戶1戶2人,享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策,2016、2017年累計領取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人(均為建檔立卡五保貧困戶),1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家,2016、2017年共領取五保金10740元,2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng),2016、2017年共領取到定向補助資金7017元。
(六)以“助”脫貧方面:
2016、2017年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)分別是1129人和1139人,參保率均達到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元;2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
(一)組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準扶貧、精準脫貧工作領導小組。嚴格按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復查、召開村民大會、進行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入)開展扶貧、脫貧工作。
(二)選優(yōu)配強領導班子
堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則,注重選拔群眾認可、文化程度較高、積極性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅持群眾基礎差、威信低的不選拔,堅持有計劃、有步驟地推進干部選拔工作。2017年,選舉產(chǎn)生 “兩委”班子8人,其中連任3人,初中文化水平5人。
(三)發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社,創(chuàng)立于2006年,法人:仁青,
強嘎村強嘎組人,2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元,2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元(冰箱)。
2.合作社,創(chuàng)立于2009年,法人:多吉次旦,起,以“聯(lián)戶增收”為總體目標,帶動村內(nèi)聯(lián)戶9戶,每戶年收入達8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作,月工資2000元,2016年實現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
(一)轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進一步深入,群眾“等、靠、要”思想已轉變,但發(fā)展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業(yè)為主,所需勞動力多,群眾大多愿意就近務工,外出務工時限不長,增收不明顯,市、縣組織的各類培訓,群眾培訓意愿不高。
(二)土地利用效率不高,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農(nóng)業(yè)區(qū),當?shù)剞r(nóng)牧民日常生產(chǎn)、生活主要依靠種植農(nóng)作物,種植仍以傳統(tǒng)方式為主,土地流轉率低,發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點、示范戶,帶頭引領作用不強,就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
(一)創(chuàng)新技能培訓方式。由傳統(tǒng)的先設崗、再培訓逐步轉變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤栆庠福蚩h人社部門反饋本村實際需求,由縣人社部門組織開展集中培訓后,將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業(yè)就業(yè),解決就業(yè)、增加收入。
一、基本情況
(一)社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前,全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員,已有6188人納入低保救助范圍,1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍;近年來,共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助,發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
(二)殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前,全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人,其中困境兒童70人,事實無人撫養(yǎng)211人;孤兒44人;留守兒童476人,三年來共發(fā)放資金420萬元,并且全部確定了監(jiān)護人,簽訂了監(jiān)護協(xié)議,100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補貼的3240人,享受重度殘疾人護理補貼的5614人,兩項補貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中,有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟困難老年人生活補貼待遇,已全部按月發(fā)放困難老年人生活補貼。
(三)慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元,助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。
(四)積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案,兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會;創(chuàng)立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個,投入資金47萬元。
二、民政扶貧領域各項工作開展情況
(一)進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來,區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署,一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關文件,進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施,二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定,通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件,將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍;并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期,由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月,低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執(zhí)行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規(guī)定,在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時:1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減;2.將貧困戶中大病患者個人自負醫(yī)療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減;3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進行扣減;4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減;進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助,區(qū)民政局進一步簡政放權,將臨時救助審批權直接下放至各鎮(zhèn)(街),并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)(街)、園區(qū)建立臨時救助備用金制度,為各鎮(zhèn)(街)總計撥款95.99萬元,用于開展臨時救助工作,截止目前,全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次,發(fā)放臨時救助金9.8萬余元,有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。
(二)全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作,確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年,區(qū)民政局結合全區(qū)民政兜底政策自查活動,對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式,使用第三方評估公司,對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排,通過這次排查,將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍,并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬,對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注,定期進行復查。二是今年6月份,區(qū)民政局結合兜底政策自查活動,通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù),并進行逐條分析整改,堅決杜絕“錯保”、“漏?!薄ⅰ霸摮晕灞3缘捅!钡葐栴}的發(fā)生,確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶,并逐人逐戶進行核實,將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉入特困人員救助供養(yǎng)范圍;對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶,縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對,提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題,通過調(diào)查核實,將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍,剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發(fā)資金。今年上半年以來,通過自查自糾,社會救助科對因轉五保時審批不及時,導致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發(fā)低保資金4.6萬余元;養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟困難老年人補貼不及時造成少發(fā)補貼的383名建檔立卡貧困戶補發(fā)資金12.89萬元;社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發(fā)困難生活補貼4.4萬元,對378人建檔立卡殘疾人補發(fā)重度護理補貼6.4萬元。
(三)切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來,區(qū)民政局嚴格按照省、市有關要求,逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準,財政足額安排配套資金,周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月,農(nóng)村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元;享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人,補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年,開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來,區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標準,每人每月低保金提高至225元以上,有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
(四)持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度,確保兜底政策人人知曉。今年6月份,區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁,并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經(jīng)濟困難老年人、孤困兒童政策,并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程,資金發(fā)放金額,讓貧困戶一看即懂,真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
(一)由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少,工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底,區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會,對社會救助政策認真學習領會,讀懂弄通吃透文件精神,
(二)民政部門和扶貧行業(yè)部門相關政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)(街道)將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍,及時更新動態(tài)管理措施,對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的,深入進行信息調(diào)查,對各類人員依據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)管理,及時更新系統(tǒng)信息。
(三)基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式,不斷加大政策宣傳及力度,多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點,使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
(一)社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步,區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導、排查力度,由各鎮(zhèn)(街)每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單,通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù),確?!氨H瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對,對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進行核實,對符合納入條件的及時變更增加家庭人口,確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低?!保缘捅U叽嫣乩д叩膯栴}。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng),定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單,并反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿,同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù),不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大,沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時,各鎮(zhèn)(街)建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬,重點關注其中有重病重疾的人群,是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的,一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶,醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的,將及時給予臨時救助。
4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結合我區(qū)實際,繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度,對群眾有異議的要進一步調(diào)查核實。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村(社區(qū))進行長期公示,切實做到公開、公平、公正和實現(xiàn)“應保盡保、應退則退”的動態(tài)管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示,做到每季度更換一次,區(qū)民政局不定期對公示情況進行抽查。
(二)社會事務方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度,采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式,加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時,要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發(fā)放明白紙,確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進行比對,可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng),做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務手臂,切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式,進一步增加服務手段,確保應保盡保。
(三)養(yǎng)老方面
1、嚴格執(zhí)行相關文件規(guī)定,落實好經(jīng)濟困難老年人申領程序。要重點根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》(聊民發(fā)〔2018〕209號)文件規(guī)定,明確經(jīng)濟困難老年人補貼由老年人本人(申請人)或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的,要夯實村(居)民委員會責任,要由村干部幫其代為申請。
2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進行排查,并重點篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人,發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的,將及時給與補發(fā)。
?(四)建檔立卡未成年方面
?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況,及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體,資金的能否及時有效的發(fā)放,決定著困難兒童的基本生活水平。因此,區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程,當月審批當月發(fā)放,全力保障未成年人健康成長。
3、充分發(fā)揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區(qū)民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任,進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任,第一時間了解需要監(jiān)護或照料的兒童情況。
一、以公平公正為原則,盡心心力做好本職工作.
作為村委會主任,主要是負責行政村里的日常事務,本人能用心配合村黨支部開展村里工作,服務于班子群眾工作的目標,團結帶領村委會成員在黨支部的領導下管理村務。在這個崗位上,我較好地完成了領導交給我的各項任務。工作中本人本著公平、公開、透明的原則,耐心做好村內(nèi)各項工作。得到村委班子和村民的一致肯定。
二、以脫貧攻堅為抓好,努力為人民群眾辦好事,辦實事。
我村是非貧困村,全村共
戶貧困戶 貧困人口。年初以來,爭對本村的實際情況,配合村黨支部和工作隊員一道,深入到貧困戶中了解情況,制定幫扶方案,指導貧困開展產(chǎn)業(yè)工作。經(jīng)過努力,2019年我村實現(xiàn)
戶
人脫貧摘帽。
在抓好脫貧攻堅工作的同時,我作為村主任,用心與村支兩委班子一方面結合我村實際構成共識,另一方面用心爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富。用心想方設法幫忙群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎設施建設力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌,道路交通,水利設施,提高群眾生活品質(zhì),主要為人民群眾辦了以下幾件實事:
1、抓好廖羅村級公路的維護工作,作為八洞、羅洞、池洞三個村的交通要道,我經(jīng)常組織村屯干部、護林員維修村級公路,每年定期兩次除草、清溝,保證了公路暢通。
2、和村干部一齊做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作,向村民宣傳政策,講明利弊關系,引導村民轉變意見提高認識,我村的醫(yī)保和農(nóng)保工作成績較好。
3、關愛弱勢群體,全村五保戶,低保戶,殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。積極想方設法為大病農(nóng)戶籌措資金解決大病醫(yī)治難問題。
三、存在的不足
1、對村主任應盡的職責和義務還沒有充分發(fā)揮出來,需要進一步學習理解和實踐。
2、思想工作做得不夠細致深入缺乏統(tǒng)籌安排。
3、創(chuàng)新意識有待加強,還跟不上形勢發(fā)展的需要。
四、今后工作的努力方向
我將在以下幾個方面進行努力:
1、積極向上級爭取支持,加大基礎建設設施力度,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設施。
一、加強組織領導
為了進一步加強對新農(nóng)村建設的組織領導,領導小組下設辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。
二、大力營造氛圍
為了搞好新農(nóng)村建設的宣傳發(fā)動工作,鄉(xiāng)里組織各村駐村干部和支村兩委一班人走村串戶,向農(nóng)戶宣傳新農(nóng)村建設工作。并要求各村在村務公開欄上出了一期新農(nóng)村建設專欄,宣傳新農(nóng)村建設的目的和意義。此外,還充分利用會議、橫幅、標語、廣播等形式進行宣傳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
三、主要工作成績
(一)衛(wèi)生環(huán)境整治卓有成效
1、結合鎮(zhèn)村同治開展衛(wèi)生環(huán)境整治。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,全鄉(xiāng)各村共建成垃圾池75個,垃圾填埋場8個,發(fā)放竹制垃圾簍600多個,并發(fā)動農(nóng)戶每月搞一次衛(wèi)生大掃除,重點清除住房周圍、公路沿線的白色垃圾。此舉,徹底改變了農(nóng)村“臟、亂、差”的情況。各村都形成衛(wèi)生保潔制度,村干部包片,組長包組,黨員包路段,定期清掃清運垃圾,并一月一評比。隨著制度的健全,環(huán)境衛(wèi)生得到保障,農(nóng)村面貌煥然一新。
2、結合創(chuàng)先爭優(yōu)開展衛(wèi)生環(huán)境整治。今年,我鄉(xiāng)結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮了黨小組的作用,各黨小組都明確了各自的衛(wèi)生責任范圍,并寫在公開承諾書上,對外公示。各黨小組在組長的帶領下,每月對各自的衛(wèi)生責任區(qū)清掃兩到三次,使全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生環(huán)境大為改善。譬如牛山村,9月5日他們組織全村三個黨小組的全體成員,義務清掃了太平橋市場、縣道到村部道路,清理了道路兩旁的溝渠,他們連續(xù)奮戰(zhàn)了兩整天,將路面、溝渠清理得干干凈凈。通過黨小組的示范帶動,農(nóng)戶不但庭院衛(wèi)生意識有了轉變,對公共衛(wèi)生也有了講究,從而在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)逐步形成了“講文明、愛衛(wèi)生、樹新風”的良好氛圍。
(一)指導思想
以農(nóng)民為主體,動員和組織社會各方面力量,加大投入力度,整合社會資源,制定并落實優(yōu)惠扶持政策,從年起,力爭用5年時間完成農(nóng)村泥草房改造任務,切實改善農(nóng)民群眾的居住條件。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構建和諧社會的目標,以“關注民生,為民解困”為宗旨,堅持以政府為引導。
(二)主要目標
年,計劃改造泥草房20116戶,其中:一般戶16632戶,困難戶3484戶(包括農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫戶、分散供養(yǎng)的五保戶)基本解決農(nóng)村泥草房問題。
(三)基本原則
1.科學規(guī)劃,節(jié)約高效。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃,科學制訂農(nóng)村泥草房改造規(guī)劃,實行整村推進。采取就地翻建、政策減免、社會幫扶、群眾互助等行之有效的方式,節(jié)約集約用地,降低建房成本。
2.示范引導,循序漸進。首先在經(jīng)濟基礎好、磚瓦率較高和群眾積極性高的省級新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好試點,進而引導帶動和重點解決那些收入水平低、泥草房多和改造難度大的村屯。既體現(xiàn)對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農(nóng)戶的扶持,又兼顧對收入低、生活困難農(nóng)戶的特殊照顧。
3.政府引導,農(nóng)民自愿。開展農(nóng)村泥草房的改造,一項重大的民生工程,實施農(nóng)村泥草房改造計劃中,必須充分尊重農(nóng)民的意愿,實行民建公助,調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性,不搞強迫命令。
4.因地制宜,經(jīng)濟實用。改造農(nóng)村困難戶的泥草房,必須從實際出發(fā),因地制宜,因村因戶而異,可采取修的以修復為主,可拆除的以磚瓦結構為主,條件好的農(nóng)戶可建大面積獨門獨房,困難戶可建小面積連體房。
5.整合資源,合力推進。組織動員社會各方面力量參與農(nóng)村泥草房改造工程,實施農(nóng)村泥草房改造安居工程,要與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、社會救助等項工作緊密結合,要對扶持農(nóng)村發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策進行整合,形成合力,推進農(nóng)村泥草房的改造。
6.公開透明,公正合理。農(nóng)村困難戶的界定和補助標準確定,必須嚴格履行個人申請、群眾評議、張榜公示、領導審批的程序,堅持標準和條件,防止弄虛作假、優(yōu)親厚友,做到公平、公正、公開。相關職能部門要加強泥草房改造工程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,切實維護泥草房改造戶的利益,真正做到取信于民、讓利于民、服務于民。
二、實施進度及標準
(一)實施進度
按照全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的總體目標,改造工作采取統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分步推進的方式進行。
1.試點啟動階段為體現(xiàn)示范性和帶動性,擬優(yōu)先選擇省級新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點工作。
2.全面建設階段試點階段的基礎上,對全區(qū)所有泥草房改造進行逐步推進。
3.收尾驗收階段全部完成所有泥草房改造工作,區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室對全區(qū)泥草房改造安居工程進行全面總結、驗收。
(二)建設標準
1.改造條件
本著“就房建房”原則,泥草房改造戶必須有住房;
必須是年年底前戶籍統(tǒng)計的本村戶,而且能長期居住的農(nóng)戶;
農(nóng)村貧困戶要以民政部門認定的住戶為準;
兩戶或多戶住一棟的要以房屋產(chǎn)權人為準,只允許建一棟,其余戶及非農(nóng)戶不在改造范疇之內(nèi)。
2.建設標準
根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村戶均住房面積和結構,此次泥草房改造按戶均40--60平方米安排,單位成本原則上不超過550元/平方米。民政部門認定的困難戶原則上不超過40平方米個別分散供養(yǎng)的五保戶和2人以下的家庭,應通過連建的方式適當控制建設標準。農(nóng)戶有特殊需要、個人有能力籌措部分建設資金的情況下,可以適當放寬建設標準。
三、試點安排
(一)時間安排
年啟動試點工作。具體安排,月中旬完成組織動員和思想發(fā)動工作,組織編制泥草房改造規(guī)劃;月下旬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清底數(shù);月協(xié)調(diào)資金,籌備物資。年月組織建設,月做好試點工作總結
(二)試點范圍
根據(jù)省、市要求,區(qū)擬在省級新農(nóng)村試點鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點,戶數(shù)300戶左右。
(三)補助標準
試點階段,省政府按戶均2000元的標準對困難戶的泥草房改造給予試點資金補助,區(qū)參照省補助標準安排地方配套(包括資金、物資及政策減免)同時,積極爭取市配套補助資金。對于省民政廳認定的農(nóng)村分散五保戶,重點優(yōu)扶對象和低保戶等困難戶,每戶按標準給予補助。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。為保證泥草房改造安居工程有序推進,成立市區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,由區(qū)長任組長,主管副區(qū)長為常務副組長,計經(jīng)局、民政局局長為副組長,成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)計經(jīng)局、民政局、財政局、監(jiān)察局、國土分局、建設局、規(guī)劃分局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、審計局、地稅局、科技局、信用聯(lián)社、殘聯(lián)、區(qū)慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)等單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)計經(jīng)局。切實加強對這項工程的組織領導,為全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程提供強有力的組織保證。鄉(xiāng)村兩級都要按照區(qū)里的做法,建立健全組織機構,以村為單位,以戶為區(qū)域,同步推進。
(二)廣辟渠道,籌措資金。加大資金籌措力度,動員一切社會力量和積極因素,全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。一是積極爭取國家、省、市專項資金補助;二是堅持以農(nóng)民個人投入為主,區(qū)、鄉(xiāng)政府以適當方式進行補貼;三是積極協(xié)調(diào)銀行貸款,主要解決農(nóng)民自有資金不足;四是廣泛動員社會各界捐資助建;五是采取包保辦法,形成結對子幫扶體系;六是健全群眾互助機制,組織開展帶動互助與義務幫工活動,促進農(nóng)村泥草房改造工程工作的快速推進。
(三)履行程序,嚴格管理。要嚴格履行農(nóng)村泥草房改造的審批程序。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組,根據(jù)省、市農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領導小組辦公室(省發(fā)改委)制定的全省農(nóng)村泥草房改造安居工程年度投資計劃,編制全區(qū)農(nóng)村泥草房改造年度實施方案,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)補助戶數(shù)、補助標準。為防止出現(xiàn)補助資金到位不建房、個別困難戶變賣建房物資等現(xiàn)象發(fā)生,確保資金使用效益,政府補助要由困難戶個人提出書面申請,填寫《農(nóng)村困難戶泥草房補助資金申請表》經(jīng)入戶調(diào)查核實和村民主評議,張榜公示7天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核,區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室批準,報市農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室備案。要切實強化資金管理。嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)村泥草房改造資金管理辦法》保證專戶??顚S?,實行封閉運行,任何單位和個人不得截留、挪用和抵扣。區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程領導小組辦公室根據(jù)工程進度撥付建設資金,困難戶領取建房資金(物資)后鎮(zhèn)村要再次上榜公示。泥草房改造農(nóng)戶以劃線、打基礎作為項目啟動的標志,完成后給予撥付補助資金。同時,改造農(nóng)戶必須明確完成時限及改造標準。
(四)制定政策,全力扶持。要緊密結合部門職能,制定扶持泥草房改造的優(yōu)惠政策,形成舉全區(qū)之力共同推進農(nóng)村泥草房改造安居工程的氛圍。對列入泥草房改造規(guī)劃的農(nóng)戶,原則上在農(nóng)戶原有宅基地上推倒重建,如確需重新選址建設,必須充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和未利用地,盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經(jīng)依法批準,由村集體經(jīng)濟組織負責耕地的占一補一”可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房,進行廢棄地和宅基地復墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發(fā)整理項目給予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的項目,免收所有行政事業(yè)性收費。提倡并鼓勵建材企業(yè),對實施農(nóng)村泥草房改造安居工程的農(nóng)戶,建筑材料價格上給予優(yōu)惠。各部門要簡化審核、審批程序,實行集中一條龍辦公,提供綠色審批通道,提倡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會代辦制。區(qū)各部門的扶貧包保對象和資金,要重點向泥草房改造困難戶傾斜。
(五)精心組織,落實責任。按照省、市要求,泥草房改造工程住房、資金、權利、責任都落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要緊密結合本地實際,突出重點,分類實施。對已列入改造計劃的農(nóng)戶,根據(jù)收入水平,區(qū)別不同情況,采取不同扶持和補助辦法。各有關部門要明確責任,協(xié)調(diào)配合,共同做好改造推進工作,確保如期完成泥草房改造任務。
計經(jīng)部門負責做好全區(qū)農(nóng)村泥草房改造安居工程的綜合平衡和組織協(xié)調(diào)工作。
財政部門負責抓好各項資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作。
監(jiān)察部門負責做好泥草房改造安居工程實施的監(jiān)察工作。
民政部門負責做好農(nóng)村困難戶泥草房的調(diào)查核實和組織建設工作。
建設、規(guī)劃部門要加強對泥草房改造的審批和規(guī)劃以及建設指導,負責建筑設計、標準制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,尤其要做好對抗震設防區(qū)泥草房改造房屋的抗震技術指導工作,引導農(nóng)民建設抗震安全的農(nóng)居。
農(nóng)業(yè)部門要結合新農(nóng)村建設,負責落實好試點鎮(zhèn)和試點村的泥草房改造任務。新農(nóng)村建設資金,重點扶持泥草房改造。
林業(yè)部門對因改造泥草房需使用已到期更新的農(nóng)戶自有林和集體所有林,優(yōu)先審批采伐指標,用于泥草房改造,并在可能的情況下免收費用。
水利部門負責研究泥草房改造安居工程和農(nóng)村飲水安全工程的銜接,農(nóng)村飲水安全工程項目區(qū)內(nèi),優(yōu)先做好泥草房改造困難戶的自來水入戶工作。
國土資源部門要按照土地利用總體規(guī)劃,負責落實好泥草房改造宅基地審批和土地整理復墾工作。
審計部門負責做好泥草房改造安居工程資金的審計工作。
地稅部門負責做好農(nóng)村泥草房改造安民工程有關優(yōu)惠政策。
科技部門負責結合泥草房改造,做好農(nóng)居地震安全技術服務工程的組織實施工作,加強農(nóng)居地震安全技術服務工作。
信用聯(lián)社負責融通資金,對農(nóng)村泥草房改造中符合貸款條件的農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款,研究泥草房改造中小額信貸政策。
殘聯(lián)要結合中央彩票公益金危房改造項目,與民政部門配合做好農(nóng)村殘疾人泥草房改造的組織實施工作。
慈善會負責做好慈善救助的發(fā)動和組織工作,廣泛募集社會資金,支持泥草房改造安居工程建設。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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