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首先,必須具備良好的品德,要樹立正確的觀念,同時,一個合格的公務(wù)員應(yīng)該熟知黨的各項方針政策,要認(rèn)清各種當(dāng)前社會政治、經(jīng)濟(jì)形勢,要善于把握正確的前進(jìn)方向,要毫不動搖的堅持社會主義道路。而過硬的政治素質(zhì),高尚的政治情操是保證我們正確方向的根本。因此首先在政治上合格是對一名公務(wù)員的基本要求。
其次,一名合格的公務(wù)員應(yīng)要樹立公仆意識,把為人民服務(wù)作為工作中的第一宗旨和要務(wù)。公務(wù)員全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是讓人民滿意。人民是我們的服務(wù)對象;人民,推動著人類歷史的車輪不斷向前。作為一名公務(wù)員,應(yīng)該牢固樹立服務(wù)意識,不要把自己當(dāng)為民做主的“父母”,永遠(yuǎn)把自己當(dāng)做人民的“仆人”。要充分發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)把“萬事民為先”是讓人民群眾滿意的出發(fā)點(diǎn)。
第三,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,要成為一名優(yōu)秀的公務(wù)員有了正確的觀念,有了公仆意識,還需要莊重的舉止,文雅的談吐。因?yàn)楣珓?wù)員不僅代表了政府的形象,更因?yàn)檫@樣能更好地給群眾起到模仿帶頭作用,也有利于公務(wù)員更好地開展工作,服務(wù)大眾。內(nèi)外兼修,是公務(wù)員對自身的要求,也是公務(wù)員不落后于這個時代的保證,也是廣大的人民群眾對公務(wù)員提出的要求。
第四,強(qiáng)化技能、提高效率,努力學(xué)好專業(yè)知識,掌握相關(guān)的專業(yè)技能,這是作為公務(wù)員的起碼要求。公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,是公務(wù)員公共服務(wù)能力的重要標(biāo)志。為此,公務(wù)員要提高公共服務(wù)的效能意識,用有限的資源提供更優(yōu)的公共服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效,首先要明確公共服務(wù)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)程辦事;其次是要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和操作技能,提高工作效率,降低工作成本;再是要把公眾對公共服務(wù)的意見和要求,及時填補(bǔ)漏洞,提供更為便捷的服務(wù)。公務(wù)員只有不斷地提升自己,超越自己,才能把相關(guān)的工作完成的更加出色,才能讓群眾百姓更加放心,更加滿意。
今天召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會,主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷推向深入。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自3月底正式啟動以來,按照市委的統(tǒng)一安排和部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第七指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實(shí)施,局屬各單位認(rèn)真安排落實(shí),全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,對我局學(xué)習(xí)調(diào)研活動進(jìn)行總結(jié)和對分析檢查活動進(jìn)行部署。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基本情況及取得的成效
總體來看,第一階段工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利,開局良好。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)做好了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作。通過第一階段的活動,我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀武裝了頭腦,為轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)??偨Y(jié)回顧第一階段工作,主要有以下幾個特點(diǎn):一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要日程。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,局黨委立即召開黨委會議,傳達(dá)動員大會精神,成立了市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,配備辦公場所,配置電腦等辦公設(shè)備。及時研究制定了《十堰市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和要求,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。制定并下發(fā)了第一階段50天的學(xué)習(xí)計劃表,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、分解,從時間安排、主要任務(wù)、主要內(nèi)容和具體要求等四個方面作了詳細(xì)安排部署。局機(jī)關(guān)和局屬單位相繼召開了動員大會,層層動員、層層發(fā)動,以黨支(總支)部為單位成立了活動組織機(jī)構(gòu),制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施方案,迅速在全局系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮。二是確定活動主題,積極營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍?;顒又校贮h委明確了“保障和改善民生”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題,各科室、局屬各單位圍繞活動主題,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強(qiáng)活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學(xué)習(xí)園地,展示心得體會。在市民政局網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄,為全局黨員干部提供了重要的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動交流平臺。編發(fā)市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息簡報11期,及時反映民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際情況。三是完善學(xué)習(xí)制度,確??茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、以考促學(xué)、討論交流、展評筆記等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。各單位制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊,學(xué)習(xí)紀(jì)錄冊,營造了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子基層單位聯(lián)系點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)按要求深入基層單位進(jìn)行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效開展。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。我局在學(xué)習(xí)活動中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),努力提高黨員干部思想認(rèn)識。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來,局黨委成員和局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調(diào)研,帶頭作交流,為全局系統(tǒng)黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學(xué)習(xí),對集中舉辦的學(xué)習(xí)活動,實(shí)行簽到制度,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,對因工作沒有參加集體學(xué)習(xí)活動的黨員干部,由學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會,督促其進(jìn)行補(bǔ)課,確保學(xué)習(xí)時間的落實(shí);三是專題輔導(dǎo)。作了題為《準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展》的輔導(dǎo)講座,增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人也結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極準(zhǔn)備題目、教材,輪流開展科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。四是以測促學(xué)。為檢驗(yàn)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論知識學(xué)習(xí)的效果,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測試活動,印發(fā)放測試卷120余份。達(dá)到了以測促學(xué)、以學(xué)促用的效果。召開老干部座談會,向局系統(tǒng)老干部、老同志征求民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。五是深入調(diào)查研究,突出民政發(fā)展實(shí)踐特色。為認(rèn)真分析查找我局民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的深層次原因,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,提出了14個備選的調(diào)研課題,有針對性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進(jìn)民政工作發(fā)展、解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基層社會救助工作的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)低保制度體系,加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)等課題進(jìn)行了深入調(diào)研。廣泛發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表,認(rèn)真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策,為正確決策提供了可靠依據(jù)。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機(jī)關(guān)各科室,局屬各單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,在強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,圍繞“保障和改善民生”主題,認(rèn)真組織開展了解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,舉辦全局系統(tǒng)解放思想交流會,進(jìn)行集中交流討論,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進(jìn)一步加深了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,進(jìn)一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新共識。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績的同時,也必須清醒地看到,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動還存在一些問題需要加以改進(jìn)。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展不平衡,個別支部沒有處理好工學(xué)矛盾;二是少數(shù)支部、少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠重視,聯(lián)系實(shí)際不緊密,三是局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導(dǎo)少。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
總結(jié)回顧第一階段的工作,我認(rèn)為這一階段的工作可以說是準(zhǔn)備充分、行動迅速,注重創(chuàng)新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個原因:
一是黨委重視,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭參與制定實(shí)施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學(xué)習(xí),帶頭深入基層調(diào)研,帶頭撰寫心得體會,帶頭建言獻(xiàn)策,帶頭開展大討論,帶頭邊學(xué)邊改,注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,上下整體聯(lián)動,才能推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項任務(wù)的落實(shí)。
二是堅持自選動作有創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色見成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中,我局緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,突出實(shí)踐特色,著力解決問題。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺,舉辦網(wǎng)上論壇、專欄、黑板報、學(xué)習(xí)園地等,交流黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會。舉辦以“解放思想,促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論交流會,進(jìn)行集中交流,聯(lián)系實(shí)際,分析形勢,著眼工作、講述見解。突出實(shí)踐特色,開展主題實(shí)踐活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每名黨委成員聯(lián)系一個單位,指導(dǎo)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況。5月初,由局領(lǐng)導(dǎo)率隊前往竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村,開展對口幫建和“一對一”結(jié)對幫扶活動,并首期籌措資金10萬元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善他們的生活條件,提高村民生活質(zhì)量。
三是加強(qiáng)“回頭望”指導(dǎo)檢查,確?;顒淤|(zhì)量。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動中,局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議,部署“回頭望”活動,為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動發(fā)揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查,及時查找了學(xué)習(xí)活動中的工作開展不夠平衡、學(xué)習(xí)形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調(diào)查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足,各單位及時整改補(bǔ)救,確?;顒尤〉脤?shí)效。
四是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來,局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編印了簡報11期,在十堰市民政局網(wǎng)站開通了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄和論壇。同時,局系統(tǒng)舉辦各項學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,邀請新聞記者參加,把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法,充分調(diào)動了各支部和全體黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性。
二、扎實(shí)做好第二階段分析檢查各項工作
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案的總體安排,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今天開始進(jìn)入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結(jié)束。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一個承前啟后的重要階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ),對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要準(zhǔn)確把握分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),思想上高度重視,工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個環(huán)節(jié):
一是圍繞主題,認(rèn)真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據(jù)。查清找準(zhǔn)當(dāng)前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機(jī)制和政策措施是否始終堅持發(fā)展是第一要義;是否以促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù);是否始終堅持以人為本,以民生為重;是否統(tǒng)籌兼顧,以推動我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng),影響、制約科學(xué)發(fā)展的民政理念、體制機(jī)制和政策措施都應(yīng)視為突出問題,必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),從發(fā)展意識、體制機(jī)制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,認(rèn)真分析主客觀原因,清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,不僅直接關(guān)系到專題民主生活會的順利進(jìn)行,更關(guān)系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前,要堅持發(fā)揚(yáng)民主,開門納諫,通過發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設(shè)立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式,廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議,同時將征求意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,并及時向有關(guān)科室和個人反饋。民主生活會前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會上,全體黨員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績,多談缺點(diǎn)少談優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。既要實(shí)事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成就,更要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,如民政事業(yè)自身建設(shè)與現(xiàn)行財政配套制度存在著的一些矛盾;新時期民政工作日益增加的工作量與現(xiàn)行民政機(jī)構(gòu)、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾;新時期民政工作的新要求與現(xiàn)行民政干部職工隊伍素質(zhì)不相適應(yīng);快速發(fā)展的信息化與傳統(tǒng)的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委或支部會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
四是組織群眾開展評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進(jìn)行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法,可以“請上來”,召開座談討論會,邀請基層單位和黨員、群眾代表當(dāng)面開展評議;可以“發(fā)下去”,將分析檢查報告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評議意見;可以“走出去”,由局領(lǐng)導(dǎo)帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對象,直接聽取評議。各單位還可結(jié)合實(shí)際,探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見,把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要通過組織群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點(diǎn)要求
檢查分析階段在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實(shí)效,是否群眾滿意,能否解決問題,關(guān)健在于要把問題找準(zhǔn),把原因查透,把措施訂實(shí)。因此,我們一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識檢查分析階段的重要性,要認(rèn)真按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案的要求,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項工作,確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到預(yù)期目的。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織實(shí)施,確保分析檢查階段工作不走過場。同時,要積極探索,大膽創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要認(rèn)真把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,促進(jìn)分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉(zhuǎn)段工作會議,精心組織部署。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,做出表率。認(rèn)真對照有關(guān)要求認(rèn)真查擺、分析檢查。要開好民主生活會,認(rèn)真進(jìn)行民主評議。努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果??倳浽陉兾魇“踩h調(diào)研時強(qiáng)調(diào):堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,切實(shí)做到黨員干部受教育,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)??倳浀闹v話,把搞好學(xué)習(xí)在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的重要性講得很透徹,我們要深刻領(lǐng)會,繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作的理念、政策和實(shí)踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實(shí)到為民服務(wù)中去,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用。
三是做到邊查邊改,突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀終極目標(biāo)是讓廣大人民群眾得實(shí)惠,就是要為人民群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對征求意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)的要反饋給領(lǐng)導(dǎo)本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時限,落實(shí)責(zé)任人。對于能解決的要立即著手解決;對于一時解決有困難的要制定解決問題規(guī)劃,創(chuàng)造條件盡力解決;對于不符合政策確實(shí)解決不了的問題也要說明情況,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程,變成解決群眾困難、為民辦實(shí)事好事的過程。
一、拓寬思路抓住重點(diǎn),全面做好城鄉(xiāng)社會救助工作
(一)城市低保工作在規(guī)范中拓展,更新局面。
(二)完善農(nóng)村低保工作。在全面建立農(nóng)村低保制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行提標(biāo)工作。
(三)五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步落實(shí)。
(四)在全面建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范操作,方便城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象辦事為基本原則。對全縣農(nóng)村低保對象、五保對象、困難優(yōu)撫對象等資助參加新農(nóng)合。
(五)城市醫(yī)療救助工作正常運(yùn)作。為進(jìn)一步健全和完善我縣社會救助體系,切實(shí)緩解貧困居民普遍存在的因患大病導(dǎo)致生活困難的問題,縣委、縣政府把城市醫(yī)療救助工作作為為民辦實(shí)事的一項民心工程列入重要議事日程。民政、財政、衛(wèi)生等相互配合,及時制定管理辦法,明確目標(biāo),采取措施切實(shí)做好城市醫(yī)療救助工作,資助城市參合4244人。1-11月共對4387人進(jìn)行城市醫(yī)療救助,共發(fā)放救助資金52.88萬元。
二、各項優(yōu)撫政策落實(shí)到位,穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)撫安置工作。
(一)建立優(yōu)待撫恤長效機(jī)制,按時足額兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。為進(jìn)一步落實(shí)好《軍人撫恤優(yōu)待條例》,鞏固雙擁成果,認(rèn)真做好以“春節(jié)”、“八·一”為重點(diǎn)與經(jīng)常性工作相結(jié)合的雙擁工作。
(二)、認(rèn)真落實(shí)撫恤政策,及時兌現(xiàn)撫恤補(bǔ)助資金。為了使廣大優(yōu)撫對象盡享國家優(yōu)撫政策,民政局精心組織,認(rèn)真普查,反復(fù)審核,反復(fù)公示,做到不重、不漏、不錯,使優(yōu)撫對象滿意,讓群眾公認(rèn)。重點(diǎn)優(yōu)撫對象及“兩參”人員的撫恤補(bǔ)助,以銀行方式,按標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)放。
(三)、積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),鞏固城鎮(zhèn)退役士兵安置改革成果。積極探索新形勢下的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革路子,實(shí)行一次性安置補(bǔ)償,已得到上級肯定,安置對象接受。
四、依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,積極做好社會事務(wù)各項工作
(一)、積極推行殯葬改革,大力倡導(dǎo)文明喪葬
1、加大政策宣傳力度,著力根除喪葬陋習(xí)。針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和改制企業(yè)職工、下崗職工、城鎮(zhèn)居民、郊區(qū)農(nóng)民等不同群體和不同對象,有的放矢地開展殯葬改革政策法規(guī)宣傳,在全社會營造文明、節(jié)儉、科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代喪葬文化氛圍,爭取廣大人民群眾理解、接受、配合和支持殯葬改革工作。
2、落實(shí)殯葬改革管理責(zé)任,做好規(guī)范土葬管理工作。嚴(yán)格推行屬地管理。建立以社區(qū)(村組)為主、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、職能部門配合的屬地管理機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理責(zé)任,推動喪事吊唁和集中安葬向陵園集中。通過民政、廣電、宣傳等部門的大力宣傳、倡導(dǎo),社會各界已逐步接受文明喪葬,入葬公墓,年內(nèi)已按上級有關(guān)要求設(shè)定了火葬區(qū),待條件成熟后規(guī)范火葬。按照上級安排積極做好殯葬管理制度建設(shè),規(guī)范我縣的殯葬管理制度。
(二)、加大執(zhí)法力度,依法開展姻姻登記和兒童收養(yǎng)登記。積極配合縣衛(wèi)生部門開展婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳工作。
兒童收養(yǎng)登記管理工作,認(rèn)真依照《收養(yǎng)法》辦理棄嬰收養(yǎng)登記,規(guī)范收養(yǎng)、寄養(yǎng)、送養(yǎng)審批程序,在辦理中嚴(yán)格審查收養(yǎng)人資格,同時,注重了解收養(yǎng)家庭的情況和撫養(yǎng)能力,由中等以上生活水平的家庭收養(yǎng),盡量避免困難家庭收養(yǎng)兒童,為兒童成長創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境今年共辦理兒童收養(yǎng)登記。
(三)、積極引導(dǎo),依法做好民間組織登記管理工作
××的民間組織工作,長期堅持培養(yǎng)發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,創(chuàng)新工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí),全面提高民間組織的整體素質(zhì)和管理水平,組織引導(dǎo)民間組織在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮積極作用,同時重點(diǎn)培育發(fā)展真正按市場經(jīng)濟(jì)要求建立的行業(yè)協(xié)會,為農(nóng)民解決實(shí)際困難的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和廣大群眾急需的公益性民間組織和社區(qū)民間組織,尤其是各種類型的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場的有效組織、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民走向更高形態(tài)的聯(lián)合的內(nèi)在必然要求,具有深遠(yuǎn)的社會意義。我們采取嚴(yán)格管理是手段,發(fā)揮作用是目的,緊緊圍繞××的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)給予大力培育和發(fā)展,做到成熟一個,發(fā)展一個,見效一個。對社區(qū)民辦非企業(yè)單位,堅持做到社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家,大家建社區(qū),社區(qū)為大家的發(fā)展思路,努力辦好社區(qū)便民服務(wù)中心,使民間組織真正起到建一個組織,興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一批群眾的作用,對違章運(yùn)作,不按管理的予以取締。并組織指導(dǎo)各社團(tuán)開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會起到了積極的推進(jìn)作用。
(四)、不折不扣,認(rèn)真做好地方工作
按照上級有關(guān)要求,民政局克服人少事多,無專職地名工作人員的困難,開展了與毗鄰縣(含省際縣)的邊界資料數(shù)據(jù)認(rèn)定工作,為創(chuàng)造平安邊界作出了努力。
六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)老齡工作健康推進(jìn)
本人2016年擔(dān)任鄉(xiāng)黨委宣傳委員、副鄉(xiāng)長以來,主要分管宣傳思想、文教衛(wèi)、民政、社保、統(tǒng)計等工作,并先后掛村?;仡櫲陙淼墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí),作為一名農(nóng)村基層干部,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助支持和關(guān)心下,以做好黨委政府的參謀和助手為己任,恪盡職守,廉潔奉公,各方面都取得一定的進(jìn)步,現(xiàn)將三年以來學(xué)習(xí)、工作、廉潔從政等方面述職如下:
一、注重學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力提高自身素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中不斷汲取新知識,在實(shí)踐中不斷接受新教育,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,更好地把握工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。始終堅持自學(xué)與黨委集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,注意理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,以理論指導(dǎo)自己的工作。二是積極參加各種學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真完成所有課程,積極撰寫調(diào)研文章和心得體會,主動參與課堂互動和思考,較好地完成了學(xué)業(yè)。三是2016年9月至2017年3月赴自治區(qū)黨委宣傳部跟班學(xué)習(xí),開拓了視野、增長了知識面,不斷的完善自我,學(xué)到了更先進(jìn)的理念,為今后的工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、做好本職,抓好分管工作,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做貢獻(xiàn)
(一)狠抓宣傳思想文化、意識形態(tài)工作:一是注重發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用,堅持每個季度召開一次集中學(xué)習(xí),提高黨員干部的理論知識水平。二是做好新聞輿論宣傳報道工作,培育和推出本地典型的在縣級以上主要媒體開展專題報道,比如八臘鄉(xiāng)五福村常里屯崔德軍帶領(lǐng)群眾種植珍珠李脫貧致富事跡,五福村第一書記谷偉濤駐村事跡等。三是抓好精神文明創(chuàng)建管理工作,利用“新時代講習(xí)所”開展各類講習(xí)活動,第一時間講黨的聲音、把脫貧攻堅政策等傳遞到千家萬戶,使其家喻戶曉、深入人心,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康打牢群眾基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大正能量。同時成立“一約四會”機(jī)構(gòu),深入宣傳社會主義核心價值觀,并制定村規(guī)民約,大力宣傳移風(fēng)易俗文明新風(fēng)尚,從根源上改變?nèi)罕娪^念,破除陋習(xí)。
(二)積極開展文體活動:成功舉辦了第二、三屆龍灘珍珠李旅游節(jié),不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是打響了龍灘珍珠李的名號。同時,利用節(jié)假日,組織各村開展各類豐富多彩而有意義的問題活動,特別是納礙村每年一次的“山歌節(jié)”、每年的迎春晚會、籃球比賽等,極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)重視教育工作:一是經(jīng)常性的深入轄區(qū)內(nèi)學(xué)校了解情況,幫助解決一些實(shí)際工作中存在的困難和問題。二是精心組織開展教師節(jié)走訪慰問活動,營造尊師重教的良好氛圍。三是做好控輟保學(xué)工作,多次召開會議研判控輟保學(xué)工作,聯(lián)合學(xué)校、后援單位、各職能部門、村兩委,對轄區(qū)內(nèi)的輟學(xué)生逐一進(jìn)行走訪勸返,三年來成功勸返20多名輟學(xué)生,確保義務(wù)教育階段不漏一人。四是配合做好義務(wù)教育均衡工作,并順利通過國家檢查組的驗(yàn)收。
(四)持續(xù)開展社保工作:通過廣泛宣傳發(fā)動和深入細(xì)致的動員工作,“新農(nóng)合”參保率每年達(dá)98%以上,群眾廣泛受益,取得了顯著的工作成效。同時,大力宣傳新農(nóng)保政策,使老百姓得到實(shí)惠,老有所養(yǎng)。
(五)全力以赴抓好民政工作:堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的理念,一是加強(qiáng)農(nóng)村低保管理,嚴(yán)格規(guī)范低保申請程序,真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,特別是權(quán)力下放以來,堅持依法辦事,接受群眾監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保工作制度化、規(guī)范化。二是積極做好優(yōu)撫工作,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策,協(xié)助黨委政府做好優(yōu)撫對象的安撫工作,走訪特困對象,凝聚人心。三是切實(shí)加強(qiáng)社會救助工作,完善了救災(zāi)預(yù)案,提高災(zāi)害救助能力。合理制定保障標(biāo)準(zhǔn),妥善安排好冬春救助、臨時救助、大病救助等工作,切切實(shí)實(shí)為困難群眾提供保障。四是全面鋪開特困人員(五保)工作,嚴(yán)格按照相關(guān)條例,重新核定供養(yǎng)對象,提高在享五保的供養(yǎng)水平,我鄉(xiāng)共有兩所敬老院,每年為敬老院新添家具、生活用品,每年節(jié)假日慰問五保,同時對生病住院的五保對象提供照料,善待每一個五保老人。五是做好殘疾人事業(yè),做好殘疾人的摸底及按月補(bǔ)助工作,配合相關(guān)部門抓好殘疾人康復(fù)治療、就業(yè)培訓(xùn)等工作,使參加人的生活狀況和精神風(fēng)貌有明顯好轉(zhuǎn)。
(六)督促做好全鄉(xiāng)統(tǒng)計工作:一是認(rèn)真完成定期報表的報送任務(wù),對各套報表做到按時、按質(zhì)、按量上報。二是認(rèn)真做好全國人口調(diào)查、全國經(jīng)濟(jì)普查工作,確保上報的各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí),鄉(xiāng)統(tǒng)計站分別于2016年獲得“廣西規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號、2018年獲得“廣西新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)示范單位”稱號。
(七)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制:扎實(shí)開展預(yù)防學(xué)生溺水、防艾滋病知識宣傳、推廣普通話等活動。通過召開會議、下發(fā)文件、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)宣傳教育、開展專項督查等有效措施,動員社會各界力量,加強(qiáng)學(xué)校安全管理和安全教育工作。
(八)高度重視環(huán)保工作:結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強(qiáng)。為維護(hù)村屯內(nèi)清潔衛(wèi)生,聘請了一名公益性崗位負(fù)責(zé)環(huán)境清潔工作,同時定期組織群眾清理垃圾,保持居住環(huán)境清潔干凈。
(九)掛村工作:本人在擔(dān)任麻洞村工作組組長期間,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”和駐村工作隊一班人員,努力克服資金、項目、糾紛等難題難題,扎實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。一是基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施方面:新建、改擴(kuò)建硬化屯級道路和“一事一議”屯內(nèi)道路硬化10 條,群眾出行難的問題得到緩解;建設(shè)水利項目工程9處,家庭水柜27個,解決了27戶115人的飲水困難問題;實(shí)施危房改造項目30個、25戶通過易地扶貧搬遷安居縣城。二是金融扶持方面:發(fā)放貧困戶小額信貸187.4萬元,48戶貧困戶通過小額信貸解決了發(fā)展資金難題,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)扶持方面:全村共有41戶貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金19.75萬元。
三、廉潔自律、以身作則,作好表率
按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定要求以及鄉(xiāng)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)的要求,在工作和生活中,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,勤政廉政的工作要求,對照廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,做到一個基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本要求,自覺維護(hù)黨和政府在群眾中的形象,力求在領(lǐng)導(dǎo)干部中做出表率。