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2019年檔案工作計劃
(一)加快檔案信息化建設(shè)
根據(jù)國家檔案局要求,推進數(shù)字檔案室建設(shè),完善以服務(wù)為主導(dǎo)的檔案信息化體系,進一步做好紙質(zhì)檔案和電子檔案雙軌并存的各項工作。
(二)加強檔案宣傳工作
繼續(xù)加強“檔案網(wǎng)頁”宣傳、教育工作,充分利用檔案網(wǎng)頁平臺的優(yōu)勢,增強檔案工作服務(wù)能力,做好檔案工作宣傳和檔案業(yè)務(wù)交流,為檔案工作建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)開展檔案課題研究
進一步建立健全檔案工作管理規(guī)章制度,深入開展檔案工作課題研究,對檔案工作安全體系建設(shè)、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各方面提出創(chuàng)新管理理念,提升檔案管理水平。
(四)做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)
認真做好2019年度機關(guān)文件歸檔指導(dǎo)及檔案接收、檢查和總結(jié)工作,確保歸檔文件收集齊全、整理規(guī)范;同時,積極幫助指導(dǎo)各單位做好室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化和規(guī)范電子文件歸檔、接收,以及檔案統(tǒng)計年報填報工作。
1、 個別護士素質(zhì)不高,無菌觀念不強。
2、 整體護理尚處于摸索階段,護理書寫欠規(guī)范。
3、 由于護理人員較少,基礎(chǔ)護理不到位,如一級護理病人未能得到一級護士的服務(wù),僅次于日常工作。
深入貫徹落實上級有關(guān)文件精神,進一步明確有關(guān)部門在系列平安建設(shè)中的職責,深入開展了平安單位、平安家庭、平安工地、平安村等創(chuàng)建活動,把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸,擴大了平安建設(shè)的覆蓋面,提高了平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。
加強各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設(shè),有針對性地加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),以司法所為依托,有關(guān)職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。嚴格落實定期排查、分級負責、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置分隊,同時在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等重點單位,建立應(yīng)急處置小分隊,每季度對維穩(wěn)應(yīng)急隊員進行集中培訓(xùn),維穩(wěn)應(yīng)急處置分隊人員必須24小時保持通訊暢通。對維穩(wěn)信息實行研判機制,實行每周一排查、一月一研判,按不同性質(zhì)和輕重緩急梳理并建立涉穩(wěn)糾紛檔案。健全善后處置工作制度,對有可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素,采取有效措施,健全完善了保障考核制度。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪;注重發(fā)揮法制副校長(輔導(dǎo)員)的職能作用,進一步強化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
加強社區(qū)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,整合力量,建立了綜治維穩(wěn)中心,形成全鎮(zhèn)維護治安和穩(wěn)定的合力。加強村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè),扎實推進村(居)警務(wù)機制建設(shè),健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織,加強群防群治隊伍建設(shè),落實經(jīng)費保障。適時開展村居綜治干部培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。組織開展赴先進地區(qū)考察取經(jīng)活動,開闊了工作視野。
嚴厲打擊各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,重點防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪,適時開展對非法采沙等專項治理工作,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、思想想品德:能認真學(xué)習(xí)上級文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強的事業(yè)心和責任心。作為紀檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀檢監(jiān)察工作中能嚴格把握政策水準,堅持原則,具有較強的分析問題和解決問題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴謹,精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強的辦會、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項工作。
4、團結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠懇,能認真履行自己的職責,全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動,不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級與下級、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報等,增強他們廉潔自律意識;
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點”為契機,大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設(shè)示范點”。
③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強,受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》,圍繞落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過半年時間的調(diào)研、討論,認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》,使我院的招投標工作走上規(guī)范化。
3、嚴格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標活動,今年我院基本建設(shè)投資5500萬元,教材投資228萬元,圖書投資47.6萬元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元,全部采用招投標方式進行采購,監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的決定》和《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對全院所有部門進行測評打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。
一、經(jīng)濟高速高效運轉(zhuǎn)
今年以來,經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出快速度發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢。*-*月份全區(qū)入統(tǒng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值億元,同比增長%;銷售收入萬元,同比增長%;增加值萬元,同比增長%;利稅萬元。預(yù)計全年完成產(chǎn)值億元,同比增長%;銷售收入萬元,同比增長%;增加值萬元,同比增長%;利稅萬元。
二、以項目為推進發(fā)展的載體,加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
堅持把擴大投資增上項目作為促進經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,強力推進項目和投資活動。*年我區(qū)確定了*項重點投資項目,總投資億元,主要有*線等項目。這些項目達產(chǎn)達效后,可年增銷售收入*億元,利稅*億元,在我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上,可實現(xiàn)翻番增長。全系統(tǒng)*-*月份完成技改投資萬元,完工項目項,重點有漢*項目等。大規(guī)模不間斷的技改投入,使工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大。*鋼廠形成燒結(jié)、煉鐵、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業(yè),達到年產(chǎn)鐵*萬噸、鋼*萬噸、材*萬噸的規(guī)模,成為全市百強工業(yè)企業(yè);
三、投資引力不斷增強,開放工作成效顯著
一是加強投資環(huán)境建設(shè),增強投資引力。出臺了招商引資優(yōu)惠政策、招商引資獎勵政策、出口創(chuàng)匯的獎勵政策及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干意見,它標志著我區(qū)體制改革后經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)與周邊區(qū)域經(jīng)濟相接軌,標志著我區(qū)著力建設(shè)投資洼地、收益高地經(jīng)濟區(qū)的政策平臺的初步搭建。在硬環(huán)境建設(shè)上,建設(shè)工業(yè)園區(qū),規(guī)劃啟動“三點一線”經(jīng)濟開發(fā)帶,工業(yè)園區(qū)建設(shè)將構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展的新平臺。通過軟硬環(huán)境建設(shè),*投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。二是以項目為核心,提高利用內(nèi)資與外資的質(zhì)量和水平。按照“一個結(jié)合”、“五個圍繞”的思路,切實推進我區(qū)的招商引資活動,“一個結(jié)合”即堅持自主謀劃項目與吸引客商自帶項目進區(qū)相結(jié)合,進一步拓展招商引資領(lǐng)域,提高引資實效;“五圍繞”即圍繞*五優(yōu)勢抓招商、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、圍繞產(chǎn)權(quán)改革抓招商、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓招商、圍繞園區(qū)建設(shè)抓招商。同時,創(chuàng)新招商方式,積極組織參加*.*、*.*、*.*等系列招商引資活動,目前正與臺灣、美國、韓國等客商進行洽談接觸。到*月底,引進省外資金萬元,引進外資*萬美元。三是積極開拓國外市場,提高經(jīng)濟外向度。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)*外向型企業(yè)積極挖掘潛力,擴大出口;另一方面鼓勵各類型企業(yè)申辦自營出口權(quán),開辟國外市場。*-*月份,全系統(tǒng)完成出口創(chuàng)匯萬美元。
四、國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進,民營經(jīng)濟發(fā)展日趨活躍
自*年以來,企業(yè)改制工作按照“*”的工作思路,即搞好一個結(jié)合,把握三個環(huán)節(jié)、采取四種形式、實現(xiàn)五元目標的思路,積極穩(wěn)妥推進。今年以來,完成了*公司的破產(chǎn)工作。到目前為止,原家國有經(jīng)貿(mào)企業(yè)有家已完成改制,剩余*等*家企業(yè)的資產(chǎn)評估、改制成本測算、改制方案的起草等前期準備工作已經(jīng)完成,*的企業(yè)改制工作即將結(jié)束,從而實現(xiàn)工作重點的轉(zhuǎn)移。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革釋放了企業(yè)活力,為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展了廣闊的空間。同時,管區(qū)通過優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,強化對民營企業(yè)的服務(wù)與指導(dǎo),實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升檔次、加大投入、壯大規(guī)模等舉措,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。到*月底,全區(qū)民營企業(yè)達到*家,個體工商戶*家,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)非國有經(jīng)濟完成增加值、稅金分別占全系統(tǒng)總量的%和%,民營經(jīng)濟已成為管區(qū)經(jīng)濟的主體力量,成為管區(qū)稅收的主要來源。
,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的總體思路和工作目標,按照實現(xiàn)“兩個率先”的總要求,抓住國際產(chǎn)業(yè)資本向長江三角洲加快轉(zhuǎn)移的機遇,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),趨利避害,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市外向型經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭。
(一)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提升
1、利用外資再創(chuàng)佳績。全年新批外商投資企業(yè)591家,新批注冊外資22.52億美元,到帳外資12億美元。
2、對外貿(mào)易高速增長。全年完成進出口總額138億美元,其中機電產(chǎn)品進出口額100億美元,內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展迅速,實現(xiàn)進出口1.7億美元。
3、外經(jīng)合作創(chuàng)出新高。新簽對外承包勞務(wù)合同額5527萬美元,完成對外營業(yè)額6184萬美元,外派人數(shù)508人次。
(二)外向型經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高
1、招商領(lǐng)域有效拓展。新批注冊外資中,臺灣項目13.77 億美元,占 56%;歐美項目 2.92億美元,日韓項目 1.74億美元,分別增長130%和98%。外資項目規(guī)模不斷擴大,新批1000萬美元以上項目146 個,3000萬美元以上42個,累計分別達到 758 個和261個;新增超億美元項目4個,累計達到27個。
2、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。新增電子信息、精密機械、精細化工項目 260 家,注冊外資9.02 億美元,分別占總數(shù)的44%和37%。一批研發(fā)型、物流型、服務(wù)型項目先后落戶昆山,有效地提升了產(chǎn)業(yè)層次。
3、外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。外商投資企業(yè)全年實現(xiàn)出口73億美元,占全市總量的98%;新增擁有進出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)100 家,累計達到156家,其中65家已正常運營,全市逐漸形成了以外商投資企業(yè)為“龍頭”、外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)為新增長點的外貿(mào)新格局。
4、外經(jīng)合作取得突破。蘇州中材建設(shè)有限公司經(jīng)商務(wù)部批準,取得對外合作經(jīng)營資格,可經(jīng)營承包境外建材行業(yè)工程和境內(nèi)國際招標工程,對外派遣實施上述境外工程所需的勞務(wù)人員,推動全市外經(jīng)工作上了一個新臺階。
(三)外向型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
1、園區(qū)開發(fā)全面推進。開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,各項工程開工量達30億元,實際完成工程量20億元。新批注冊外資 8.38億美元,占全市的34%;出口加工區(qū)初步實現(xiàn)全天候通關(guān),進出口總額達到55.5億美元,增長166%。吳淞江工業(yè)園、昆山高科技工業(yè)園、京阪科技工業(yè)園、國際商務(wù)中心、昆山軟件園、中科昆山高科技產(chǎn)業(yè)園等特色專業(yè)園區(qū),成為全市招商引資的重要載體。臨滬產(chǎn)業(yè)帶啟動規(guī)劃,進一步拓展了外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商成果顯著。各鎮(zhèn)加大資金投入,進一步加快工業(yè)區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項目承載力和對外吸引力進一步增強,有7個鎮(zhèn)新增注冊外資突破1億美元。
二、外經(jīng)貿(mào)工作主要做法
回顧總結(jié)全市外經(jīng)貿(mào)工作,主要是體現(xiàn)在四個“抓”:
1、迎接挑戰(zhàn),突出重點抓招商。一是招商引資任務(wù)早明確、措施早落實。二是積極做好赴香港和南方、日韓招商活動的各項準備工作。三是全力以赴組織開展金秋經(jīng)貿(mào)招商活動。四是加強簽約項目的跟蹤服務(wù),提高項目的審批質(zhì)量和成功率。五是積極發(fā)揮市政府駐南方辦事處的作用,為全市招商引資牽線搭橋。
2、誠信優(yōu)質(zhì),一心一意抓服務(wù)。一是抓好30家重點在建外商投資企業(yè)督查工作。二是抓好100家重點投產(chǎn)三資企業(yè)、20家出口大戶的跟蹤服務(wù)。三是抓好外商投訴的協(xié)調(diào)處理工作。四是抓好審批手續(xù)簡化工作。五是抓好外語中心建設(shè)。六是積極開展調(diào)研工作。
一、以信息化手段為支撐,積極推進國際化工城建設(shè)
圍繞國際化工城的戰(zhàn)略定位,緊緊依托區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、物流配套設(shè)施和戰(zhàn)略樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮大化工企業(yè)的引領(lǐng)作用,強化生產(chǎn)、經(jīng)營、物流、金融和信息資源的整合。
1、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善信息化發(fā)展規(guī)劃。圍繞區(qū)域功能定位,協(xié)調(diào)各大通信運營商實施管線、基站、機房等信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)。組織編制亭林等鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,全年共建設(shè)管線120多溝公里。全區(qū)寬帶用戶9.8萬戶,出口帶寬30G,固定電話裝機20.9萬戶,移動電話52萬戶。區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,服務(wù)能力得到進一步提高。
2、協(xié)調(diào)建設(shè)“化工品電子交易平臺”。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和市信息委《關(guān)于組織實施BtoB電子商務(wù)專項試點工作的通知》的精神,協(xié)助化工品交易市場經(jīng)營管理公司開展“化工品電子交易平臺”建設(shè)。該平臺可實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量、價格的和更新、網(wǎng)上交易;洽談、交易合同撮合;合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統(tǒng)計等的電子交易功能,已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持,并得到了市信息委的專項資金扶持。
3、舉辦企業(yè)信息化系列培訓(xùn)講座。我們對全區(qū)的規(guī)模企業(yè)進行了調(diào)研,摸清其信息化基本狀況,分析其信息化觀念和形勢。結(jié)合調(diào)研宣傳,引薦軟件研發(fā)企業(yè)進行信息產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的申報,并在門戶網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)欄目,宣傳和解讀各類信息產(chǎn)業(yè)政策,供企業(yè)參考和應(yīng)用。年度,共舉辦企業(yè)信息化系列培訓(xùn)講座4次,130余家企業(yè)的200多名企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。
二、以農(nóng)村信息化為抓手,深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
按照原國家信息產(chǎn)業(yè)部和市信息委的試點要求,認真組織開展國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點工作,進展順利。
1、加強農(nóng)村信息化宣傳,明確農(nóng)村信息化建設(shè)目標和任務(wù)。運用多種媒體和渠道,因地制宜地宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義,組織召開了區(qū)農(nóng)村信息化現(xiàn)場推進會,回顧總結(jié)前期我區(qū)農(nóng)村信息化主要工作情況,并對下一階段的工作進行部署。市信息委領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的農(nóng)村信息化工作給予了高度評價,充分肯定了農(nóng)村信息化建設(shè)的“模式”。
2、整合農(nóng)村信息化資源,擴大“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一場所、統(tǒng)一管理的原則,綜合考慮各方面要求,實現(xiàn)集約化建設(shè)和規(guī)范化管理。在去年完成廊下鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、衛(wèi)鎮(zhèn)和呂巷鎮(zhèn)的55個村為“農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年進一步擴大覆蓋面,又建成了69個“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”,覆蓋到全區(qū)124個行政村(5個農(nóng)村居委會)?;倔w現(xiàn)了為農(nóng)綜合信息服務(wù)站“為民辦事、合作醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂、政府管理、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)”六大功能,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化。
3、開發(fā)“二大”應(yīng)用平臺,切實推進農(nóng)村信息化應(yīng)用。
建立全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺。實現(xiàn)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理、城鎮(zhèn)黨務(wù)管理、村務(wù)管理等應(yīng)用,并完成對區(qū)人口庫系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)受理系統(tǒng)、區(qū)級OA系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的整合,達到資源充分利用和便民利民的目的。
開發(fā)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺。以市農(nóng)委等條線資源為支撐,深入挖掘本區(qū)個性化、特色性的涉農(nóng)信息資源。對外,通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等多種渠道,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等各類信息服務(wù);對內(nèi),通過建設(shè)規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng),有效落實農(nóng)業(yè)補貼,提供輔助決策等服務(wù)。規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)被評為年度市區(qū)縣信息化優(yōu)秀成果獎。此外,通過建設(shè)蔬菜管理子系統(tǒng),將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品、服務(wù)等信息進行信息化管理,為農(nóng)民組織化生產(chǎn)提供服務(wù)。
4、廣泛開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)。為進一步提升農(nóng)村的信息化應(yīng)用水平和農(nóng)民的信息化意識,按照本市“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的要求,成立了由區(qū)信息委、教育局、婦聯(lián)、農(nóng)委組成的區(qū)“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程工作小組,對本區(qū)10個培訓(xùn)點進行了認定與授牌,并對各培訓(xùn)點的相關(guān)教師進行了農(nóng)村信息化師資培訓(xùn)及指導(dǎo),規(guī)范操作流程,確保培訓(xùn)質(zhì)量。制定了培訓(xùn)普及計劃并積極實施針對農(nóng)村基層管理者、專業(yè)農(nóng)民及有積極性的普通農(nóng)民的培訓(xùn)工作和針對普通農(nóng)民的宣傳工作,經(jīng)過精心組織與合理安排,目前已完成3066人的培訓(xùn)和20139人的宣傳普及工作,分別達到年度培訓(xùn)和宣傳普及指標的110%和101%。
三、以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
1、認真開展企業(yè)服務(wù)月活動。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,緊緊圍繞“宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)、交流”的宗旨,認真做好了信息產(chǎn)業(yè)政策、專項資金申報、“雙軟”資質(zhì)認定等方面的宣傳和服務(wù)工作,使企業(yè)受惠于產(chǎn)業(yè)政策。加強了傳統(tǒng)企業(yè)和軟件企業(yè)間的合作與提升,對處于游離狀態(tài)的從事軟件開發(fā)的企業(yè)做好了規(guī)范和引導(dǎo)服務(wù)。通過舉辦信息化培訓(xùn)與講座等系列活動,為企業(yè)營造了互動交流和學(xué)習(xí)的平臺。
2、認真開展軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。按照《軟件業(yè)統(tǒng)計報表制度》,對注冊于我區(qū)的軟件認定企業(yè)進行按季度定期網(wǎng)上報表統(tǒng)計,根據(jù)獲得的相關(guān)運營指標,全面分析和掌握我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的基本情況、總體規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀等,并對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)運營狀況進行了量化分析,為進一步開展和落實企業(yè)信息化工作提供依據(jù),也為履行服務(wù)企業(yè)的職能提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。年度,共有40家軟件企業(yè)季度報表數(shù)據(jù)進入統(tǒng)計系統(tǒng),其中軟件認定企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)33家,非認定軟件企業(yè)7家。
3、完成了軟件認定企業(yè)年審、軟件和集成電路專項資金申報初審工作。根據(jù)《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)》有關(guān)“軟件企業(yè)認定實行年審制度”的要求,經(jīng)自愿申報,市軟件企業(yè)認定聯(lián)席會議辦公室對2007年度通過年審的軟件企業(yè)及2007年度認定的軟件企業(yè)進行了年審。年我區(qū)共有30家軟件認定企業(yè)參加了年審,其中通過區(qū)信息委初審的28家軟件企業(yè)全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業(yè)獲得軟件認定企業(yè)資質(zhì),使我區(qū)獲得軟件認定和系統(tǒng)集成相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量已增至33家。
根據(jù)市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金納入部門預(yù)算管理的要求,及時組織開展了2009年度軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報初審工作。共有注冊于區(qū)的13家軟件和集成電路企業(yè)的項目參與申報,其中“AutoCAPP—全自動工藝生成系統(tǒng)V1.0”項目獲得市信息委100萬元的專項資金支持。
四、以電子政務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ),不斷提升政府的服務(wù)管理能力
1、升級改版區(qū)辦公自動化系統(tǒng)。通過升級電子郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)、區(qū)OA辦公平臺,更新數(shù)字證書等工作,有效地提高了全區(qū)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺的穩(wěn)定性和安全性,提高了系統(tǒng)維護的便捷性。同時,政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用范圍進一步擴大,已覆蓋到全區(qū)各部委辦局、區(qū)直屬單位(部門)、區(qū)屬企業(yè)、各醫(yī)院、學(xué)校、村(居)委會,聯(lián)網(wǎng)計算機用戶已超過5000戶。
2、有序推進城市網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)各大通信運營商接入城市網(wǎng)格化管理平臺,及時發(fā)現(xiàn)和處理信息管理中存在的問題。促進區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級城市管理相關(guān)信息資源的共享,不斷增強城市管理領(lǐng)域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務(wù)能力。
3、開發(fā)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺。建設(shè)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng)。圍繞城鎮(zhèn)政務(wù)管理工作中民政事務(wù)、勞動就業(yè)等內(nèi)容,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng),形成較完整的城鎮(zhèn)政務(wù)信息化的應(yīng)用,進一步提升了社區(qū)事務(wù)的管理水平。建設(shè)城鎮(zhèn)黨務(wù)管理子系統(tǒng)。圍繞基層組織、黨員、黨務(wù)等黨建工作,開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的黨務(wù)管理系統(tǒng)。建設(shè)村務(wù)管理子系統(tǒng)。將社區(qū)事務(wù)受理工作向村級的延伸,實現(xiàn)在村一級的民政事務(wù)、計生事務(wù)、殘聯(lián)事務(wù)三大類事務(wù)的服務(wù)。并實現(xiàn)一體化的村務(wù)公開信息公布。建設(shè)城鎮(zhèn)門戶及授權(quán)管理子系統(tǒng)。通過統(tǒng)一門戶系統(tǒng),對區(qū)內(nèi)各單位的資源進行了整合,通過授權(quán)實現(xiàn)不同用戶不同的辦公平臺,增強了個性化的辦公平臺功能。同時,將區(qū)內(nèi)已有的系統(tǒng)和在建的系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源進行整合,使各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源可以進行數(shù)據(jù)共享和資源的充分利用。
4、完成區(qū)公共服務(wù)中心機房建設(shè)。針對區(qū)公共服務(wù)中心的功能定位,我們對新大樓的中心機房進行了總體規(guī)劃,充分考慮和遵循新中心機房的標準性、實用性和可擴展性。完成了地板敷設(shè)、UPS電源安裝、精密空調(diào)安裝、機柜安裝、氣體消防系統(tǒng)安裝,大樓弱電間的網(wǎng)絡(luò)布線以及交換機的安裝和調(diào)試,下半年陸續(xù)將服務(wù)器和安全設(shè)備搬進新中心機房進行調(diào)試,將服務(wù)器群分為內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群、外網(wǎng)服務(wù)器和托管服務(wù)器群進行分類管理,在國慶期間完成了光纜的切割。
5、拓展人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是完善來滬人員管理系統(tǒng)。根據(jù)人口辦等相關(guān)部門的要求,對來滬人員管理系統(tǒng)進行了進一步完善,增加了多項統(tǒng)計功能,修改了部分程序,確保系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性。二是完善人口庫系統(tǒng)。對原有人口庫系統(tǒng)進行了整合,完善和豐富了統(tǒng)計功能,對人口庫數(shù)據(jù)進行了整理和篩選,確保數(shù)據(jù)的準確性。三是開發(fā)了殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)。建立了全區(qū)所有殘疾人員信息庫,并定期進行維護和更新,全區(qū)各相關(guān)職能部門通過該系統(tǒng)將各自掌握的殘疾人員信息通報給殘疾人聯(lián)合會,以達到優(yōu)化信息、資源共享的目的。
6、加強了區(qū)級公務(wù)網(wǎng)分級保護改造。為了進一步提高區(qū)級公務(wù)網(wǎng)的安全性,根據(jù)區(qū)保密局的要求,對區(qū)級公務(wù)網(wǎng)域各接入點進行分級保護改造,對原有的網(wǎng)絡(luò)方案、保密要求進行了梳理,并制定了分級保護的改造方案。區(qū)級公務(wù)網(wǎng)改造實施后,能夠提升區(qū)級公務(wù)網(wǎng)的安全性、保密性。
7、加強信息化項目管理。為了更好地規(guī)范我區(qū)財政投資的信息化項目建設(shè)和管理,統(tǒng)籌各政府財力渠道建設(shè)經(jīng)費的使用,抓好重點項目建設(shè),避免重復(fù)投資,促進資源整合和共享。按照《區(qū)信息化建設(shè)項目管理實施辦法》,制定了相關(guān)的操作流程和審核辦法,對全區(qū)信息化建設(shè)項目開展統(tǒng)一管理和資金審核。組織各相關(guān)單位進行2009年度信息化項目支出預(yù)算編制申報工作,并按照輕重緩急原則,對所申報的項目進行篩選排序和分組歸檔。
8、加強信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。一是制訂信息安全應(yīng)急預(yù)案,完善了相關(guān)的規(guī)章制度,購置了相關(guān)的信息安全設(shè)備和安全軟件,完成了信息安全等級保護評定。二是突出重要時刻的安全保障,通過加強外網(wǎng)網(wǎng)站漏洞掃描,內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群系統(tǒng)加固,健全值班制度等措施,確保了奧運期間信息網(wǎng)絡(luò)安全。三是加強網(wǎng)絡(luò)的日常安全維護,定時地對中心機房的所有服務(wù)器的系統(tǒng)進行補丁升級,加強托管網(wǎng)站的管理,加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度,防治病毒和控制流量,保證了區(qū)政務(wù)網(wǎng)的安全、暢通。
9、全力推動社??ǖ陌l(fā)放和應(yīng)用。圍繞“突出應(yīng)用、強化服務(wù)”的宗旨,積極做好社會保障卡和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放和補換卡工作。一是推進社??〝U大申領(lǐng)工作,將社??òl(fā)放范圍擴大至0-18歲的人群,共發(fā)放社???3701張、嬰兒卡16819張。二是認真做好敬老服務(wù)專用卡發(fā)放工作。按照政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,為本區(qū)戶籍的七十周歲以上老年人免費發(fā)放具有乘車記次功能的社會保障卡31628張。三是開展新學(xué)年學(xué)籍卡申領(lǐng)工作,共發(fā)放學(xué)籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時居住證65711人次,為市民補換卡8705張。
五、以政務(wù)誠信建設(shè)為重點,深入推進社會誠信體系建設(shè)
根據(jù)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”的總體要求,深入開展政務(wù)誠信建設(shè)。進一步增強全社會的信用意識,營造文明守信的社會環(huán)境。一是組織召開區(qū)社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議全體成員會議,總結(jié)部署年度工作,明確了年度誠信體系建設(shè)的目標和任務(wù)。二是指導(dǎo)推進全區(qū)誠信建設(shè)活動開展。組織開展3.15消費者維權(quán)宣傳活動。指導(dǎo)和幫助區(qū)勞動局、食藥監(jiān)管局等相關(guān)部門開展誠信體系建設(shè)工作。區(qū)勞動局組織開展了“勞動保障誠信示范企業(yè)和勞動保障誠信企業(yè)”評選活動,有2家企業(yè)被評選為誠信示范企業(yè),40家企業(yè)被評選為誠信企業(yè);區(qū)科委組織開展了“創(chuàng)建誠信企業(yè)評選活動”,有12家企業(yè)被評選為“2007年度創(chuàng)建誠信企業(yè)活動先進單位”。三是組織開展年“誠信活動周”宣傳活動,召開政府行政執(zhí)法信息共享及應(yīng)用研討,探討執(zhí)法信息共享內(nèi)容、方式、途徑以及長效運行機制,促進政府的執(zhí)法信息逐步公開透明,提高了政府的行政效能。上街設(shè)攤宣傳,普及信用知識,提高市民和企業(yè)對信用認知度,不斷營造“誠信,和諧生活”氛圍。舉辦企業(yè)信用管理及應(yīng)用講座,讓企業(yè)知道如何建設(shè)信用管理制度和如何規(guī)避商業(yè)交易風(fēng)險,促進商務(wù)誠信健康發(fā)展。
六、以推進信息公開為契機,切實加強執(zhí)政能力建設(shè)
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規(guī)定》要求,通過加強宣傳培訓(xùn),公開意識進一步提高,工作機制更加健全,公開渠道有效拓寬,受理程序明顯規(guī)范,公開內(nèi)容不斷深化。
1、開展宣傳培訓(xùn),提高公開意識。組織開展《條例》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,深刻理解精神實質(zhì)。進一步明確公開的范圍、方式和責任,把與社會公眾生活密切相關(guān)的信息作為公開的重點。同時對照《條例》對已公開的目錄、指南和信息進行了修改補充。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),理順工作機制。按照《條例》和《規(guī)定》的要求,重新明確了分管領(lǐng)導(dǎo),明確責任部門。區(qū)級層面由區(qū)政府辦公室負責全區(qū)政府信息公開的協(xié)調(diào)推進,各職能部門按職責分工落實相關(guān)工作。同時,明確了各政府機關(guān)的辦公室為本單位政府信息公開工作的責任部門,負責推進、落實本單位的政府信息公開工作。
3、工作機制完善,公開內(nèi)容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協(xié)調(diào)制度、內(nèi)容核對更新制度,監(jiān)督考核機制進一步完善,確保政府信息公開工作依法有序推進。截止年底,全區(qū)各政府機關(guān),主動公開政府信息2698條,全文電子化率為96.4%,新增規(guī)范性文件110條,提供服務(wù)類信息1021條,提供依申請公開信息目錄1882條,網(wǎng)站專欄頁面的訪問量161萬人次;收到公開申請43條,答復(fù)42條。
4、加強信息技術(shù)應(yīng)用,提高信息公開效率。開發(fā)《政府信息公開管理系統(tǒng)》,整合公開申請網(wǎng)上處理、公文目錄報備、公開信息外網(wǎng)、月度統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報、公開信息的網(wǎng)絡(luò)化送交等多項功能,統(tǒng)一全區(qū)的網(wǎng)上申請與公開專欄的版面,減少工作人員的重復(fù)操作次數(shù),有效地提高了政府信息公開工作的效率。
__年,我部堅持發(fā)揮好調(diào)查研究的獨特作用,結(jié)合縣委、政府的中心工作積極開展調(diào)查研究,于年初即提出年度調(diào)研課題,確定了今年的調(diào)研任務(wù)及調(diào)研重點。目前已完成了__縣全力打開農(nóng)民進城綠色通道、__縣殘疾人事業(yè)建設(shè)成效斐然、生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗__、__以務(wù)實創(chuàng)新的舉措加快新村莊建設(shè)、__縣多措并舉促進大中專畢業(yè)生就業(yè)等進行了專題調(diào)研,并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相關(guān)問題提出了建議,其中有4期被《珠江源經(jīng)濟》雜志編發(fā),為宣傳__,推動工作起到了積極作用。
以加強溝通聯(lián)系為方式,充分發(fā)揮農(nóng)村工作綜合部門的協(xié)調(diào)作用。我部把協(xié)調(diào)寓于各項具體工作之中,通過協(xié)調(diào),指導(dǎo)“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”。一是發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,協(xié)調(diào)推進新村莊和省級重點村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃作用,協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。按照縣委、政府的安排,農(nóng)工部負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,為完成這一艱巨任務(wù),農(nóng)工部加強與農(nóng)口部門的溝通聯(lián)系,圓滿完成全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及三年行動方案的起草和貫徹落實中央1號文件的意見。三是發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牽頭作用,推進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊辦公室的管理服務(wù)作用,促進新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及派出單位支持__新農(nóng)村建設(shè)。
我部高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,認真貫徹落實縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的要求和部署,把開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動與促進農(nóng)村工作結(jié)合起來,以求真務(wù)實的作風(fēng),深入細致的工作,不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容。一是通過開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動,積極查找工作中學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系群眾少等問題,切實加以整改,進一步促進全體干部職工的能力水平提升,樹立起機關(guān)工作者的良好形象。二是認真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作,通過電子政務(wù)網(wǎng)站向社會主動公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作動態(tài)。三是認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯(lián)系到群眾工作并結(jié)對聯(lián)戶3-5戶群眾,領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入“四群”聯(lián)系點為民辦實事好事。爭取省級新農(nóng)村建設(shè)重點村項目一個,補助30萬元,用于坡衣小寨硬化村內(nèi)道路,解決了長期以來的行路難問題;爭取新農(nóng)村建設(shè)工作隊專項經(jīng)費5萬元,用于以折村村民活動室建設(shè);安排4萬元資金,解決了學(xué)校道路和村委會場地硬化問題;積極參與抗旱救災(zāi),為貧困戶送化肥6噸;為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內(nèi)部管理制度。進一步完善工作紀律、崗位職責、公務(wù)接待、公車管理、請銷假等管理規(guī)定,做到用制度管人。
全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強黨性修養(yǎng),筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。三是單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與單位干部職工,黨支部與總支分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書。四是加強機關(guān)內(nèi)部管理,厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。到目前為止,農(nóng)工部沒有出現(xiàn)吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規(guī)定的問題。
一年來,農(nóng)工部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但我們也清醒地認識到,我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村工作面廣、事雜,人手少、事務(wù)性工作和會議多,主動深入基層開展“三農(nóng)”工作前瞻性調(diào)研少,參謀、協(xié)調(diào)、督查的作用還有待于進一步加強。
(二)綜合協(xié)調(diào)能力和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等還有差距。
(三)指導(dǎo)員工作中,部分派出單位對指導(dǎo)員的關(guān)心、支持不夠,少數(shù)指導(dǎo)員駐村時間少,職責履行不到位。
(四)省級重點村建設(shè),大部分項目村自然環(huán)境較惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,經(jīng)濟困難,村民自籌資金十分有限,造成一些項目的建設(shè)標準低,達不到技術(shù)規(guī)范要求。
__年,我部將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十、十八屆三中全會為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果和新時期農(nóng)村工作政策、法規(guī),加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的研究、探索,進一步增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識,圍繞中心,把握方向,履行職能,努力在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中再創(chuàng)佳績。
要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論,建立健全機關(guān)專題學(xué)習(xí)制度,努力把學(xué)習(xí)的
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過加強內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準入關(guān),加強食品安全工作,大力整頓個體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?,F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下:
一、強化內(nèi)部管理,建章立制,促進效能建設(shè)
今年初,為了加強單位內(nèi)部管理,制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關(guān)效能建設(shè),建立崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓(xùn),收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設(shè)咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結(jié)合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務(wù)人員認真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關(guān),逐步提高準入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)進行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門4個、疾控(防疫)機構(gòu)3個,縣級以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個體診所13家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學(xué)校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人,“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項培訓(xùn)工作:3月份,舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負責人41人培訓(xùn)班,舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)量化分級管理的有關(guān)要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛(wèi)生管理人員等70多人進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓(xùn)共238人。共3頁,當前第1頁1
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學(xué)校(含托兒所)學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學(xué)校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學(xué)第二天開始)分成二個衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經(jīng)費緊張為由只作簡單調(diào)整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序,預(yù)防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況,對白酒生產(chǎn)廠家進行整改,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量,深入各生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量,今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調(diào)食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿(mào)市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護消費者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護消費者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,該項工作分階段進行,首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產(chǎn)品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產(chǎn)、加工點6家;收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術(shù)、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發(fā)室進行立案查處,現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進行抽查檢測,預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權(quán)行動內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。共3頁,當前第2頁2
(九)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認真開展工作,擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班,參加學(xué)習(xí)60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機構(gòu)146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機構(gòu)57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠。對遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當?shù)匦l(wèi)生院的防保機構(gòu)代勞,難以達到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項協(xié)調(diào)工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調(diào)低了收費標準,經(jīng)費明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續(xù)加強內(nèi)部管理,進一步完善規(guī)章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評議活動,改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費,以保證工作正常開展。
(七)進一步加強食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)
院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號)要求,切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準入條件,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰,維護衛(wèi)生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
(十一)認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
(十三)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
**衛(wèi)生監(jiān)督所
XX年11月29日