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信息化助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,信息化發(fā)揮了重要作用。而信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,促進新型城鎮(zhèn)化合理進行空間布局,提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,這對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展很有必要。
(1)信息化發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。信息技術(shù)發(fā)展對于推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式極為重要。物聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字技術(shù)的發(fā)展一方面促進了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式變革,另一方面豐富了城鎮(zhèn)居民的生活方式。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過射頻識別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,將任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進行信息交換和通訊,以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過信息技術(shù)的應(yīng)用及推動,促使二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的高污染、高能耗、低效益的粗放型生產(chǎn)方式逐漸向高效、低碳、集約、節(jié)約、智能、綠色的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在電子計算機終端控制下,智能化、自動化的機器人參與制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),極大提高了車間工作效率,降低了人工容錯率,節(jié)約了成本與資源,有效避免了大機器生產(chǎn)不可自動調(diào)控的缺點。與傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式相比,信息化生產(chǎn)方式環(huán)保、低碳、附加值高,對于資源節(jié)約、環(huán)境保護方面有所幫助。信息技術(shù)的進步給人們生活帶來便利,尤其微信等應(yīng)用軟件的發(fā)展逐漸改變著人們的生活,微信打車,微信購物,微信支付等應(yīng)用而生。“微信公眾號+微信支付”模式滲透社會各個領(lǐng)域,通過移動終端,出遠門可以微信預(yù)訂、自助選房,微信支付;酒后代駕服務(wù);聚會就餐可以通過終端預(yù)訂,自助點餐,微信呼叫服務(wù);在醫(yī)院可以微信全流程支付,微信叫號,隨時查看化驗單及藥方。網(wǎng)絡(luò)購物,信息消費逐漸增加,一方面豐富了居民的消費模式,另一方面也使居民間接的參與到了商品的設(shè)計過程。住房方面,信息技術(shù)進步有利于提高住房區(qū)的物業(yè)智能管理,對其住宿環(huán)境,安全等方面有所幫助,也拓寬了居民信息收集渠道。社會保障方面,通過計算機進行統(tǒng)一管理,一卡式服務(wù)并按時發(fā)放低保,極大的提高城鎮(zhèn)居民的生活指數(shù)。因此,信息化發(fā)展對于推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式很有必要。
(2)信息化促進城鎮(zhèn)發(fā)展進行合理空間布局。隨著我國城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,交通擁擠,環(huán)境污染等“城市病”越來越影響到城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量,這些問題和矛盾制約了城市發(fā)展。信息技術(shù)對于優(yōu)化城市群建設(shè),科學發(fā)展中小城市,推進小城鎮(zhèn)建設(shè),促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展作用巨大。信息技術(shù)的提高有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出了“‘兩橫三縱’為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成,城市群集聚經(jīng)濟、人口能力明顯增強,東部地區(qū)城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高,中西部地區(qū)城市群成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長極。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善,中心城市輻射帶動作用更加突出,中小城市數(shù)量增加,小城鎮(zhèn)服務(wù)功能增強【7】”。信息技術(shù)創(chuàng)新增強中心城市的輻射帶動作用,有利于發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)要素集聚,提升中心城市的影響力,特大城市必須發(fā)揮好其核心功能,輻射帶動周邊城鎮(zhèn),培育形成城市群。中小城市發(fā)展也要利用好信息產(chǎn)業(yè),通過信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,提高其地區(qū)經(jīng)濟活力,具備中轉(zhuǎn)聯(lián)接功能的城市必須要與其他地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,互通有無,聯(lián)動發(fā)展,共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。有重點的發(fā)展小城鎮(zhèn),通過信息化的帶動,推動小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品發(fā)展,發(fā)揮好其“亞核心”作用,抑制資源流失,縮小城鄉(xiāng)差距,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,支持城市經(jīng)濟發(fā)展,增強區(qū)域經(jīng)濟實力,因地制宜的進行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)中心城市群,中小城市及小城鎮(zhèn)之間要素合理流動及信息資源共享,最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)空間的合理布局【8】。此外,隨著相關(guān)信息技術(shù)及關(guān)聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新,城鎮(zhèn)地下空間得到了優(yōu)化利用,通過城市地下空間開發(fā)建設(shè)和管理信息系統(tǒng)、數(shù)字城管、地下管線信息管理、智慧城市等信息平臺,以現(xiàn)代信息技術(shù)助推地下空間利用的有效管理,通過信息化及信息技術(shù)的推動,城鎮(zhèn)供水燃氣部門、道路、廣場、高架橋下、街頭綠地、商業(yè)街區(qū)、客運站點和城市出入口等地方均采用電子信息產(chǎn)品,對其日常生產(chǎn)生活進行電子監(jiān)測,以應(yīng)對突發(fā)狀況,實現(xiàn)城市功能日趨完善、環(huán)境健康舒適、上下班高峰道路交通堵塞緩解、公共空間管理規(guī)范、城市形象明顯提升,可見信息化對于促進城鎮(zhèn)空間合理布局尤為重要。
(3)信息化有利于提高公共服務(wù)水平。在新型城鎮(zhèn)化進程中,公共服務(wù)水平要有所提高離不開信息化的支撐、帶動。信息技術(shù)的提高帶來的是信息化辦公,各級政府積極建設(shè)電子政務(wù)云平臺,依托電子政務(wù)提高政府日常辦公效率。政府通過“統(tǒng)計微訊”和移動資訊客戶端主動公開政府政務(wù)信息,而且國家統(tǒng)計局積極拓展新媒體信息公開平臺,通過官方微信為社會公眾提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計知識、統(tǒng)計工作等各類統(tǒng)計信息,便于城鎮(zhèn)居民進行監(jiān)督。在勞動力就業(yè)管理方面,信息化有助于相關(guān)部門對勞動力進行統(tǒng)一信息收集管理,為勞動力提供企業(yè)招聘信息資源及相關(guān)技能培訓,尤其農(nóng)民工勞動力,這對于提高整體勞動力素質(zhì),提高體力勞動力收入水平,縮小收入差距都有重要作用。在社會保障方面,信息技術(shù)發(fā)展有助于提高社保服務(wù)信息化,建立參保人信息庫和財務(wù)信息管理核算云平臺,實現(xiàn)參保人醫(yī)療費用實時結(jié)算,解決參保人墊付費用不便的問題。利用信息技術(shù)不斷完善網(wǎng)上自助服務(wù)業(yè)務(wù)功能及社??ㄐ畔⒉樵兿到y(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦方式多元化,有效提升社保信息化服務(wù)水平,切實解決城鎮(zhèn)居民的實際問題。此外,信息技術(shù)升級加快了信息高速高速公路建設(shè)步伐,村村通,戶戶通,土地整改等項目對于完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作用明顯。在很多領(lǐng)域,信息化的發(fā)展對于提高公共服務(wù)水平,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量都有所助力。
(4)信息化有利于促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。隨著TD-LTE(4G)技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)生活中的寬領(lǐng)域應(yīng)用,信息經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個帶動點。2014年上半年,信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入累計17708172萬元,同比增長21.3%,數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)收入本期累計30853782萬元,同比增長27.5%,嵌入式系統(tǒng)軟件收入本期累計28983826萬元,同比增長21.3%。這些成果既反映出城鎮(zhèn)居民對于信息資源數(shù)據(jù)及服務(wù)的需求增加,又體現(xiàn)出信息產(chǎn)業(yè)的重要性。信息技術(shù)的發(fā)展給產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇,信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為各地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),進而輻射帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革。一方面,通過利用信息技術(shù)手段,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化程度,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,建立一些農(nóng)業(yè)科技示范田及技術(shù)研究機構(gòu),對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級,加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及推廣作用巨大。對于以制造業(yè)為代表的二次產(chǎn)業(yè)而言,必須把新技術(shù)新思想用于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、制造和企業(yè)管理上,這樣產(chǎn)業(yè)鏈條才能四通八達,產(chǎn)品才能符合消費者需求,否則必將被市場淘汰。此外,信息產(chǎn)業(yè)對于推動經(jīng)濟發(fā)展的能力與重要性越來越顯著,每一次信息技術(shù)的創(chuàng)新變革都是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的沖擊,這就要求政府部門及企業(yè)正確制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展以信息技術(shù)為代表的主導產(chǎn)業(yè),逐步進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,以信息化助力信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高信息產(chǎn)業(yè)鏈附加值,推動信息產(chǎn)業(yè)集聚,形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長極,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化向智能化、綠色化、集約化發(fā)展。
2信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的困境
隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,信息化發(fā)展在帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中遇到難題。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,信息化觀念落后,城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后,不利于新型城鎮(zhèn)化與信息化相互促進,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的“新”發(fā)展。
(1)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不達標,道路規(guī)劃,管道線路鋪設(shè)不合理導致后期城鎮(zhèn)化建設(shè)效率低下,重復(fù)建設(shè),既浪費了社會資源,又影響了城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。信息基礎(chǔ)設(shè)施不健全,光纖、通訊網(wǎng)、基站建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施更新升級維護不到位,信息閉塞,信息資源獲取渠道窄,設(shè)備老化。這些問題嚴重阻礙了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,不利于社會公平公正,需要我們正視。例如在2013年末,全國有16個城市建成軌道交通線路長度2213公里,車站數(shù)1447個,在建軌道交通線路長度2760公里,對于緩解城市交通壓力意義重大,城鎮(zhèn)地區(qū)則因地質(zhì)、資金、技術(shù)、管理等達不到標準,難以建設(shè)軌道交通,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,智能交通、綠色交通、交通信息一體化無法實現(xiàn)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重失衡,在2013年末,城市集中供熱管道達到17.8萬公里,集中供熱面積57.2億平方米,而縣城供熱管道建設(shè)4.0萬公里,集中供熱面積10.3以平方米,差距明顯,形成城市基礎(chǔ)設(shè)施相對過剩和縣城及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對不足的矛盾。不利于信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施等滯后,阻礙了城鄉(xiāng)一體化、綠色城鎮(zhèn)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施亟待優(yōu)化升級。
(2)信息化觀念落后。在發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中,許多地方還是以工業(yè)時代的觀念來發(fā)展經(jīng)濟,沒有意識到我們已經(jīng)進入了信息時代,信息資源獲取渠道極窄,信息閉塞,怎么通過信息化發(fā)展來促進城鎮(zhèn)化更好的發(fā)展,我們應(yīng)該有一個與之相符的理念指導,這樣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才會少走彎路。
(3)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后。我國大部分城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)相對落后,信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上信息技術(shù)的更新速度。城鎮(zhèn)教育科技信息化區(qū)域跨度明顯,大城市教育信息化程度高,數(shù)字圖書館,信息資源豐富,中小城鎮(zhèn)教育信息化無法與之相比,很難投入大量資金進行教育信息化方面硬件軟件設(shè)施建設(shè)。高新技術(shù)難以推廣,成本過高,現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以在城鎮(zhèn)建設(shè),不能為工農(nóng)業(yè)和企事業(yè)單位提供技術(shù)、信息服務(wù)。城鎮(zhèn)管理信息化不強,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,經(jīng)濟社會各領(lǐng)域一體化智能化發(fā)展信息平臺難,無法統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一管理。信息網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境堪憂,信息泄露,失真,被盜等給城鎮(zhèn)居民的日常生活帶來不便,更深層次影響社會穩(wěn)定,信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)仍需加強。第三方機構(gòu)與銀行合作不緊密,移動手機支付業(yè)務(wù)在城鎮(zhèn)地區(qū)難以發(fā)揮作用。很多地方缺乏相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),不能實現(xiàn)智能化管理,城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相對落后,城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量難以提高。
3信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑
新型城鎮(zhèn)化為信息化發(fā)展提供空間載體,信息化離不開新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,二者相輔相成,缺一不可。如何使信息化更好的帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,其中智慧城市是關(guān)鍵,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推手,轉(zhuǎn)變信息化觀念是重點。
(1)智慧城市是信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。隨著信息技術(shù)的多渠道寬領(lǐng)域應(yīng)用,智慧城市概念的提出越來越成為社會熱點,許多學者專家達成共識。智慧城市將在未來成為信息化與新型城鎮(zhèn)化的平衡點,最終達到新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。以信息化為核心的智慧城市融合了移動互聯(lián)網(wǎng),4G技術(shù),云計算,物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù),信息采集及數(shù)據(jù)分析能力突出,能夠及時對自然災(zāi)害進行預(yù)警,降低人民財產(chǎn)安全損失,提高城鎮(zhèn)市場經(jīng)濟活力,實現(xiàn)城市內(nèi)各部門之間信息傳輸,改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,提高城鎮(zhèn)居民生活指數(shù)。智慧城市的建設(shè)有利于改善傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距。通過智慧城市建設(shè),科教文衛(wèi)等各個領(lǐng)域的信息化水平不斷提高,通過信息網(wǎng)絡(luò)渠道向農(nóng)村地區(qū)外延,農(nóng)村地區(qū)信息化水平得到有效改善,村民能用上智能手機,數(shù)字電視,城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝有所緩解。通過智慧城市建設(shè),政府政務(wù)電算化,政務(wù)信息公開透明化,辦公自動化等極大提高業(yè)務(wù)效率,不僅提高了政府運轉(zhuǎn)效率,更為城鎮(zhèn)居民提供快捷安全的服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟在信息化推動下發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)居民不用擔心財產(chǎn)安全,隨時可以網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付或者進行金融投資、網(wǎng)上購物等經(jīng)濟活動,豐富了城鎮(zhèn)居民的日常生活。以信息化發(fā)展為契機,包括上海、江蘇、長春等諸多城市及城鎮(zhèn)提出了向智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,寬帶提速,光纖入戶等服務(wù)越來越人性化、科學化,“寬帶江蘇”,“智慧上?!钡纫缘胤矫闹腔坌统鞘腥缬旰蟠汗S般發(fā)展壯大,對于提高城鎮(zhèn)戶籍人口規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展重心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展其意義不言而喻。因此,智慧城市的建設(shè)發(fā)展有利于信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化智能化發(fā)展。
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。隨著信息技術(shù)發(fā)展,信息生產(chǎn)力越來越受到企業(yè)政府重視。隨之產(chǎn)生一批以信息產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)或者零售商及零部件加工制造企業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),進而形成產(chǎn)業(yè)群,吸引外資或者發(fā)達地區(qū)技術(shù)先進的企業(yè)來本地考察投資,帶動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)加強,使其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,形成以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)??萍紙@區(qū)發(fā)展一方面有利于信息技術(shù)爆炸式發(fā)展,推動信息技術(shù)創(chuàng)新及通訊設(shè)備升級,加快信息技術(shù)設(shè)備新城代謝速度,提高信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖勁,對于改善傳統(tǒng)工業(yè)高污染、高能耗、低效率作用顯著。另一方面,科技園區(qū)發(fā)展可以吸引中高級及基層人員就業(yè),緩解就業(yè)壓力,對于“城市病”有所緩解。因而,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是信息化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個亮點,有助于新型城鎮(zhèn)化綠色集約化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】旅游業(yè);城鎮(zhèn)化;機制
一、問題的提出
從人文地理學的角度來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指通過縣城及縣城以下的小城鎮(zhèn)(農(nóng)村)實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程,是從鄉(xiāng)村景觀向城鎮(zhèn)景觀轉(zhuǎn)化的過程。同時,人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展也表現(xiàn)為人們的生活方式、生活習慣、價值觀念等方面向現(xiàn)代化進行的轉(zhuǎn)變。在此進程中,農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化是經(jīng)濟活動的主要表現(xiàn)形式。已有的經(jīng)驗和實踐表明,鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制主要表現(xiàn)為以下幾種形式:(1)工業(yè)促進型。這類小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達,基礎(chǔ)設(shè)施較好,以工業(yè)小區(qū)的發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展,農(nóng)民通過“離土不離鄉(xiāng)”的途徑實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,例如蘇南、浙北地區(qū);(2)集市貿(mào)易促進型,這類小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點是以市興城,屬于傳統(tǒng)商品的集散地、集市貿(mào)易區(qū),有一定的基礎(chǔ)設(shè)施,通過對基礎(chǔ)設(shè)施的改善,拓展市貿(mào)范圍,增大城市密度,進而發(fā)展成為以市場交通為主的區(qū)域性小商城,如浙江義烏等;(3)旅游促進型,這類小城鎮(zhèn)一般都是名勝古跡,旅游資源豐富的地方,通過對旅游資源的開發(fā)及其配套設(shè)施的建設(shè)而形成小城鎮(zhèn),如黃山的西遞、宏村等;(4)交通促進型,這類小城鎮(zhèn)一般處于交通樞紐等交通便利的地方,可利用流動人員較多,運輸成本低下等條件,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè);(5)城郊型,這類小城鎮(zhèn)地處大中城市近郊,具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢,借助大中城市,發(fā)展服務(wù)型行業(yè)或大中城市擴散的工業(yè),進而發(fā)展成為衛(wèi)星城。(6)工礦服務(wù)促進型,這類小城鎮(zhèn)或農(nóng)村大多處在大中型工礦企業(yè)附近,通過建立為工礦企業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施,成為為工礦企業(yè)服務(wù)型的小城鎮(zhèn),如淮南、淮北地區(qū)的礦區(qū)等。
安徽省具有非常豐富的自然、人文旅游資源,旅游業(yè)對部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)生了極強的推動作用,尤其是近年來實施的旅游黃金周更是一劑效果明顯的催化劑。本文依此剖析旅游促進型對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用。
二、旅游業(yè)促進旅游區(qū)城鎮(zhèn)化的主要途徑
旅游業(yè)發(fā)展至一定水平則需要城鎮(zhèn)化水平的再提高以使自身再發(fā)展,促進可持續(xù)發(fā)展。同時,旅游業(yè)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)帶來了外部的文化價值觀念的沖擊,使得自身的傳統(tǒng)文化在外來的沖擊下被異化或成為強勢文化保存下來。旅游業(yè)不僅把外部的事物引了進來而且也讓自己的眼光看的更遠,時刻讓自己明確市場的需求變化不斷的完善自己,同時不斷地提高城鎮(zhèn)化水平,以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。從理論來看,旅游業(yè)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進主要表現(xiàn)為:
1.旅游業(yè)改善了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,使城鎮(zhèn)化整體的綜合水平得以提高。例如在皖南的古村落旅游開發(fā)中,為提高各古村落之間的可達性、各旅游景點的串聯(lián)性,解決隨旅游發(fā)展所帶來的交通問題,提升旅游層次,政府和相關(guān)組織(如開發(fā)商等)在旅游區(qū)修建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)的興起為古村落的居民帶來了便捷的交通和順暢的通訊等。旅游業(yè)通過大大改善古村落或小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為城鎮(zhèn)化向更高的水平發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2.旅游業(yè)的發(fā)展為村民提供了更多的就業(yè)機會,使村民的收入得到增加,提高了旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,通過大力發(fā)展旅游業(yè),皖南西遞村民的人均收入由1978年120元已經(jīng)增加到1999年的4600元。旅游業(yè)為村民帶來了更多的就業(yè)機會,也為村民提高了經(jīng)濟收入。同時,旅游業(yè)的“出、住、行、游、購、娛”等的發(fā)展也帶來了其它行業(yè)的繁榮,促進了整個風景區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.旅游業(yè)的發(fā)展提高了村民的素質(zhì)和價值觀念,促進了與現(xiàn)代社會的對接。在開發(fā)初期,村民在旅游這方面的專業(yè)技能和素質(zhì)較低下,不能很好勝任這一工作,所以開發(fā)商和政府在開發(fā)前期將對村民進行培訓以提高村民的素質(zhì)進而適應(yīng)旅游的需要。在筆者對皖南宅坦村的調(diào)查中,有89.2%的村民表示自己愿意進行培訓以滿足旅游的需要。古村落被發(fā)展旅游業(yè),這些村民認識到自己的“破房子”原來是塊寶,也認真對“破房子”進行了保護。從這可以看出,旅游業(yè)使得村民的素質(zhì)得到了普遍提高并且也使村民的價值觀念朝著有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
4.旅游業(yè)的發(fā)展帶來了人們生活方式的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,古村落村民的從業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)商結(jié)合的模式發(fā)生轉(zhuǎn)化。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示,皖南的“西遞、宏村和南屏村民務(wù)農(nóng)比例由原來的41.8%、57.8%和57.1%分別變?yōu)?6.3%、56.7%和54.1%,其中西遞變化最大”;“西遞、宏村和南屏村民經(jīng)商的比例分別由原來的7.7%、14.4%和6.3%上升為23.1%、20%和10.4%,西遞的上升幅度最大。”因此,旅游業(yè)會使村民的生活方式得以改變,促進人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
5.旅游業(yè)的發(fā)展帶來了多種文化的沖擊,使農(nóng)民的視野得到開闊。旅游業(yè)的發(fā)展會使古村落的社會文化生活產(chǎn)生變化,這種變化主要是在當?shù)卮迕衽c游客的長期接觸中所產(chǎn)生的。村民為了獲得經(jīng)濟利益則會不斷探索與適應(yīng)游客的文化,使村民的視野得到開闊,同時村民們的認識水平也上升至新的水平,為城鎮(zhèn)化的發(fā)展在思想上打下基礎(chǔ)。
三、旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動機制
旅游業(yè)的發(fā)展會為城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來動力,但同時在發(fā)展過程中也會為旅游區(qū)帶來許多問題。因此,在二者的關(guān)系處理上要明確一些問題。
開發(fā)商、政府與社區(qū)居民三方的關(guān)系。例如皖南的故村落較多,黃山市徽州區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在外開發(fā)商的投資下進行的古村落開發(fā)以發(fā)展旅游業(yè)的,這在村民中引起了不滿的情緒。村民們大多抱怨“自己的油水干嘛分給別人”等等。政府在這方面的解釋則是“為了便于管理和解決資金問題,實現(xiàn)‘別人發(fā)財,我們發(fā)展’的目標才采取了這種模式”。在對古村落進行旅游開發(fā)過程中,古村落的社區(qū)居民和當?shù)卣怯绊懧糜蔚膬蓚€至關(guān)重要的因素。作為古村落其自身,對社區(qū)居民而言是他們賴以生活的場所,同時也是他們提高經(jīng)濟收入的聚寶盆,對當?shù)卣詣t不僅是他們行政的下屬單元也是他們促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。古村落未進行開發(fā)之前,當?shù)靥幱陂L期的經(jīng)濟發(fā)展滯后情勢中,因此古村落的開發(fā)對社區(qū)居民和當?shù)卣畞碚f無疑是他們致富脫貧的希望,兩者在追求古村落旅游開發(fā)所帶來的經(jīng)濟增長這一點是一致的。社區(qū)居民想通過旅游開發(fā)為其帶來更多的就業(yè)機會,提高經(jīng)濟收入,而政府則想通過旅游開發(fā)帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長。但是在古村落開發(fā)過程中,開發(fā)商、政府和社區(qū)居民之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,行動很難一致:一方面地方政府將古村落租賃給開發(fā)商進行開發(fā)或組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行旅游開發(fā),開發(fā)商一般很少考慮居民的利益,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制的落后,使得古村落居民產(chǎn)生很大的不滿;另一方面,社區(qū)居民自身從事旅游這一行業(yè)的素質(zhì)和技能低下,很難參與古村落的開發(fā)規(guī)劃設(shè)計,因此古村落的開發(fā)規(guī)劃一般很難反映出社區(qū)居民的需要,從而減少了居民的從業(yè)機會,并且造成居民對古村落保護和規(guī)劃的淡泊。這樣,一些居民在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下不惜破壞原有的古建筑物私建旅舍和酒店或自己制造旅游紀念品以欺騙旅客。此時,若政府單方面采取強制措施,則會造成居民與政府的緊張對立,進而使得開發(fā)商很難與居民達成良好的合作關(guān)系,抑或甚至造成古村落旅游環(huán)境被污染直至惡化,以致經(jīng)濟秩序混亂失控。
若要處理好三方關(guān)系,在古村落
旅游開發(fā)中此三方應(yīng)建立起一個良性的互動機制。首先,不管政府采取何種方式進行旅游開發(fā),都應(yīng)在前期對村民進行旅游技能的培訓和再教育以提高個人素質(zhì),為將來居民從事旅游行業(yè)打下基礎(chǔ);其次,政府和開發(fā)商應(yīng)廣泛收取居民的意見并把其納入旅游規(guī)劃中去,這樣才能激發(fā)村民的參與;最后,政府和開發(fā)商要就確實提供多少崗位給居民達成協(xié)議,以真正解決村民的就業(yè)問題,使村民以更積極的態(tài)度對待旅游,支持旅游和愛護古村落的環(huán)境,從而提高人口城鎮(zhèn)化水平,確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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1.城鎮(zhèn)化加速發(fā)展
城鎮(zhèn)化代表著地區(qū)和國家現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展水平,同時也是推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的主要驅(qū)動力。從江西城鎮(zhèn)化率近十年統(tǒng)計變化來看,城鎮(zhèn)化進程曲線具備“S”曲線中期初步形態(tài),正處于快速發(fā)展期,與全國差距逐年縮小。“一群兩帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)布局主體架構(gòu)已初步形成,鄱陽湖生態(tài)城市群,滬昆沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶、京九沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶,南昌都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)正加快建設(shè),城市建成區(qū)面積快速擴大,基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能逐步完善。在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、建成區(qū)面積不斷擴大的有利環(huán)境下,人口向城鎮(zhèn)流動的趨向更加明顯,2013年建制鎮(zhèn)數(shù)量增加到794個,城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)初步形成。南昌市梅嶺鎮(zhèn)等江西省124個鎮(zhèn)以其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展強勁、吸納縣域新增城鎮(zhèn)人口能力較強、公共服務(wù)功能完善、科技創(chuàng)新能力較強等明顯發(fā)展優(yōu)勢,入選全國重點建制鎮(zhèn),形成強有力的區(qū)域輻射帶動作用。城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)成效顯著,城市用水普及率、城市燃氣普及率、人均城市道路面積、人均公園綠地面積等幾項指標均高于全國平均水平,優(yōu)美生態(tài)、山青水綠凸顯江西城鎮(zhèn)化鮮明特色。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)高移
城鎮(zhèn)化是第二、第三產(chǎn)業(yè)在城市集聚,農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴大,城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴散、城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚,而產(chǎn)業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)活動的空間聚集,是經(jīng)濟發(fā)展和城市化的重要表現(xiàn),同時第二、第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江西產(chǎn)業(yè)以《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》為指導思想,依托全省工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地,合理配置生產(chǎn)要素,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進城鎮(zhèn)規(guī)模擴張和人口集聚,推動城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。按“諾瑟姆”曲線加速發(fā)展期,第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重相繼上升,從江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中可以看出(表4),自2005年第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,但還有很大的發(fā)展空間,同期城鎮(zhèn)化率37.10%處于加速發(fā)展中期起始階段,基本符合“諾瑟姆”曲線的變化規(guī)律。
3.“三低”問題日益凸顯
江西在工業(yè)化穩(wěn)步推進發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速提升的進程中,2013年城鎮(zhèn)化率已達到48.87%,與全國城鎮(zhèn)化率的差距縮小至4.86個百分點,城鎮(zhèn)常住人口2210萬,戶籍城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率相差21.77個百分點。但自2000年以來城鎮(zhèn)化率始終低于同期全國平均水平約6個百分點,目前11個設(shè)區(qū)市擁有22個城市,按通常意義上城市規(guī)模劃分,大城市人口100萬~500萬,中等城市人口50萬~100萬,其中大城市只有南昌,中等城市有九江、贛州、撫州,總體上大中城市數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚未實現(xiàn)協(xié)同,產(chǎn)業(yè)與城市未實現(xiàn)融合,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度低于工業(yè)化,各主要設(shè)市區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,城市之間存在較大差異,南昌作為京九線上唯一的省會城市,地處長江中下游,緊鄰長三角、珠三角和閩三角3個最具活力經(jīng)濟區(qū)域,具有較強的人口流動吸引力和容納能力,2012年城鎮(zhèn)化率達到68.78%,進入高速發(fā)展階段,同期宜春城鎮(zhèn)化率只有40.27%,高低相差28.51個百分點,僅有南昌、新余、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、鷹潭高于全省平均水平。另有數(shù)據(jù)顯示,1990年~2012年,江西城市建成區(qū)面積年均增長6.06%,而人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個百分點,連續(xù)統(tǒng)計的15個主要城市建成區(qū)面積從259.5平方公里擴展到928.8平方公里,增長了3.58倍;但同期戶籍人口僅增長了兩倍,人口城鎮(zhèn)化速率遠遠低于土地城鎮(zhèn)化速率,導致建城區(qū)產(chǎn)業(yè)強度和人口密度偏低,而耕地面積減少速度加快,失地農(nóng)民人數(shù)增多,截至2013年末,江西省農(nóng)民工總數(shù)達到789.5萬人,其中省外就業(yè)540.7萬人,省內(nèi)就業(yè)248.8萬人,由于各類因素與相關(guān)制度限制,省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工雖逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,仍難以真正成為城鎮(zhèn)居民,市民化進程遠低于人口轉(zhuǎn)移的速度。全省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平、人口城鎮(zhèn)化速率低于土地城鎮(zhèn)化速率、市民化進程低于人口轉(zhuǎn)移速度的“三低”現(xiàn)狀,日益凸顯城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要性與緊迫性。
二、江西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑
1.新型產(chǎn)業(yè)集聚促進城鎮(zhèn)化發(fā)展
諾瑟姆曲線揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要動力,城鎮(zhèn)化的過程就是要實現(xiàn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化要走“產(chǎn)城融合”可持續(xù)性的發(fā)展道路,協(xié)調(diào)同步規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,形成人口與產(chǎn)業(yè)的良性互動。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約的重要平臺,引導和鼓勵重點產(chǎn)業(yè)新建項目、技改項目、配套項目、深加工項目入園建設(shè),聚集發(fā)展。突出江西優(yōu)勢和特色,借國家重點發(fā)展長江經(jīng)濟帶的東風,依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),朝著“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的最終目標,加速推進昌九一體化建設(shè),擴大昌九工業(yè)走廊規(guī)模,并逐步發(fā)展成為國內(nèi)一流高端產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),南昌將重點建設(shè)航空、紡織、光伏、自動化、軟件開發(fā)、汽車制造等產(chǎn)業(yè),而九江將陸續(xù)建成石油化工基地、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地以及有機硅基地,形成南昌、九江雙核驅(qū)動。振興千年陶瓷,依托文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)板塊,打造景德鎮(zhèn)“世界瓷都”,建設(shè)國家光伏產(chǎn)業(yè)基地,使新余成為中部地區(qū)重要的新型工業(yè)城,推進贛湘貿(mào)易合作平臺建設(shè),將萍鄉(xiāng)努力打造成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū),突出上饒贛浙閩皖四省交界的交通便利優(yōu)勢,加強傳統(tǒng)的有色金屬行業(yè)基地建設(shè),在此基礎(chǔ)上開發(fā)并建設(shè)光伏和鋰電池等新能源基地。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時機,大力發(fā)展旅游業(yè),實現(xiàn)綠色崛起,并改革規(guī)范稀土鎢等有色冶金的采挖及開發(fā),引導稀土鎢等有色冶金行業(yè)企業(yè)做大做強,成為行業(yè)龍頭。預(yù)計到2016年,全省的城鎮(zhèn)化率將達到55%,年平均城鎮(zhèn)化水平提高約2個百分點,與全國平均水平持平,屆時南昌、贛州和九江將發(fā)展成為特大城市,而上饒、吉安、新余、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、撫州、宜春將步入大城市行列。
2.城市核心增長構(gòu)建城鎮(zhèn)集群區(qū)
城市群作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的產(chǎn)物,是輻射和帶動區(qū)域發(fā)展、促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平提高的重要依托。城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,各生產(chǎn)要素逐漸向中心地區(qū)集聚,從而形成地理空間上的“增長極”。堅持城市集群發(fā)展的理念,構(gòu)筑布局合理的城鎮(zhèn)體系,以城市群為主要形態(tài),核心帶動、軸帶發(fā)展,構(gòu)建南昌為核心、以昌九城鎮(zhèn)走廊為重點,以環(huán)鄱陽湖其他區(qū)域性中心城市為支持建設(shè)鄱陽湖生態(tài)城市群,有序發(fā)展大中城市,打造滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶和京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶,推進南昌都市區(qū)、九江都市區(qū)、贛州都市區(qū)建設(shè)步伐。以城市群為載體,促進新一輪產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚,加速南昌都市區(qū)建設(shè),使之成為全省經(jīng)濟發(fā)展核心增長極,加快南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)速度,推進昌九新區(qū)發(fā)展,著力打造昌九電子商務(wù)核心新區(qū)。大力發(fā)展以專業(yè)市場為基礎(chǔ)的專業(yè)鎮(zhèn),打造一批特色鮮明的重點旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)和商貿(mào)鎮(zhèn),支持其逐步發(fā)展成為具有一定規(guī)模的小城市。率先重點建設(shè)南昌都市區(qū)內(nèi)一批專業(yè)城鎮(zhèn),打造南昌小藍汽車工業(yè)城、進賢縣文化用品工業(yè)生產(chǎn)和交易基地、奉新縣竹器和紡織品工業(yè)生產(chǎn)和交易基地、樟樹市酒類食品和藥品生產(chǎn)交易基地、鄱陽縣水產(chǎn)珍珠基地、高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、靖安縣綠色旅游度假基地、萬年縣糧食與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易基地、新干縣箱包生產(chǎn)和交易基地、萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和交易基地、余江縣眼鏡生產(chǎn)和交易基地、撫州市汽車零部件生產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,推進南昌、九江等城市與長江中游城市群互聯(lián)互通和共建共享。同時進一步增強城市承載能力,創(chuàng)建智慧交通中心,大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),重點建設(shè)交通樞紐工程,構(gòu)建一個以地下軌道交通,地上快速高架路網(wǎng)的全方位、立體化的現(xiàn)代交通系統(tǒng),推動南昌中心城區(qū)部分功能向衛(wèi)星城疏散,加快南昌為中心的軌道交通建設(shè),形成以高鐵和快速鐵路為主體架構(gòu)的1小時交通圈,培育形成通勤高效、一體發(fā)展的城鎮(zhèn)集群區(qū)。
3.服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化比例結(jié)構(gòu)
1.1國內(nèi)高鐵客運樞紐布局概況
根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,提出修建“四縱四橫”客運專線,中國進入高速鐵路快速建設(shè)期,對中國城市和區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。以京滬高鐵為例,全線共布置23個站點,在布局上呈現(xiàn)出城市邊緣新區(qū)為主的態(tài)勢,超過14個站布置于建成區(qū),僅有2個站布置于建成區(qū)內(nèi),其中20個為新建站,僅有3個為既有站改建。上述統(tǒng)計體現(xiàn)了國內(nèi)高鐵“新”和“郊”的特點。
1.2選址理論概述
關(guān)于鐵路站點選址的理論在國外最早出現(xiàn),主要可以歸納為連續(xù)型選址模型、離散型選址模型、綜合型選址模型。前兩種,主要用于確定選址備選方案,第三種則是對已提供的備選方案進行綜合評價,選出最優(yōu)方案。(1)連續(xù)型選址模型代表性方法為重心法,通過一種連續(xù)模擬方法尋找物體系統(tǒng)的幾何重心,以確定高鐵客運站設(shè)置的最佳地理位置。該方法因其應(yīng)用較靈活,不限于備選方案提供的位置,通常在鐵路樞紐內(nèi)進行單個站場選址中予以應(yīng)用。然而,這種模型的計算只考慮了客流量需求或總費用,并未涉及站場選址與城市發(fā)展規(guī)劃、既有基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,計算得到的結(jié)果較難直接釆用,常常僅作參考。(2)離散型模型選址方法常常以運輸成本與建設(shè)成本相加得到的總成本最低為目標函數(shù)來進行樞紐布局規(guī)劃。(3)綜合型選址模型都是在給定選址決策備選方案的前提下,建立符合決策需求及現(xiàn)實情況的評價指標體系,再采用某種合適的綜合評價方法,如層次分析法、模糊綜合評價法、灰色理論評價法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及GIS等方法對備選方案進行評價擇優(yōu)。該方法計算過程過于理想化,選址結(jié)果可能由于采集指標的差異出現(xiàn)迥異的情況,在實際應(yīng)用中適應(yīng)性有待提升。國內(nèi)也開展了相關(guān)的研究,主要以定性分析為主。定量計算的方法以模糊質(zhì)量功能展開(FQFD)理論為代表,以高鐵客運站為產(chǎn)品,通過對使用者的需求分析,獲得全局利益最佳的選址方案。
1.3評價分析
上述理論對于問題的研究廣泛而深入,但是結(jié)合工程規(guī)劃過程的實際應(yīng)用,筆者認為需要更多地結(jié)合城市特征和既有規(guī)劃邊界條件。因此,在研究中,筆者認為國內(nèi)高鐵站點布局需要重點考慮以下條件。其一,既有鐵路站點周邊往往與城市商貿(mào)中心在地理空間上疊加。城市的發(fā)展往往依托對外交通設(shè)施,而國內(nèi)早期城市開發(fā)建設(shè)階段并未嚴格按照規(guī)劃或在缺失規(guī)劃的情況下即開始建設(shè),往往出現(xiàn)既有鐵路站點周邊高密度開發(fā)、鐵路沿線帶狀開發(fā)的城市用地格局。此種“火車站即市中心”的現(xiàn)狀便成為城市建設(shè)的基礎(chǔ)背景,短期內(nèi)不會出現(xiàn)巨大調(diào)整。因此,高鐵客運樞紐的選址應(yīng)充分考慮這個既有約束條件,不宜過分強調(diào)交通的引導,更切實際的做法是協(xié)調(diào)既有城市格局和樞紐布局。其二,一體化開發(fā)的高鐵客運樞紐影響范圍具有一定的地域局限性。Schutz(1998)、Po(l2002)等提出了“3個發(fā)展區(qū)”的結(jié)構(gòu)模型:即第一圈層(primarydevelopmentzones)、第二圈層(secondarydevelopmentzones)和第三圈層(tertiarydevelopmentzones)。第一圈層為核心地區(qū),距離車站約5~10min距離,主要發(fā)展高等級的商務(wù)辦公功能,建筑密度和建筑高度都非常高;第二圈層為影響地區(qū),距離車站約10~15min距離,也主要集中商務(wù)辦公及配套功能,建筑密度和高度相對較高;第三圈層為的影響地區(qū),會引起相應(yīng)功能的變化,但整體影響不明顯。因此,對于不同規(guī)模的城市,高鐵樞紐與城市的帶動關(guān)系不盡相同。其三,高鐵建設(shè)的良性循環(huán)需要有良好的經(jīng)濟可持續(xù)性。作為一種交通方式,高鐵的存在與發(fā)展對于其他交通方式,尤其是短途航空有影響,平衡好各自運輸特征、發(fā)揮各自優(yōu)勢才能獲得最佳的社會效益。作為高投入的交通設(shè)施,平衡好前期投入和后期運營效益是未來建設(shè)可持續(xù)性的前提。只講投入、不講產(chǎn)出的投入性建設(shè)不利于創(chuàng)造未來良好的運營環(huán)境,也將給城市經(jīng)營者埋下隱患。
2理論基礎(chǔ)
2.1城市分區(qū)模型
洛斯烏姆(Russwurm)提出的“區(qū)域城市”模型提出了將城市三分區(qū)的空間定義。該模型將城市地域劃分為“城區(qū)—邊緣區(qū)—影響區(qū)”3個分區(qū)。(1)城區(qū)———城市核心區(qū)。這一地區(qū)大致包含了相當于城市建成區(qū)和城市新區(qū)地帶的范圍,總體特征是沒有農(nóng)業(yè)用地。(2)邊緣區(qū)———位于城市核心區(qū),其土地利用已處于農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械母呒夒A段,是城市郊區(qū)化和鄉(xiāng)村城市化的地區(qū),包括城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。(3)影響區(qū)———位于城市邊緣區(qū),是城市對其周圍地區(qū)多種經(jīng)濟因素共同作用所波及的最大地域范圍,包括城市建成區(qū)以外的市域范圍。
2.2高鐵樞紐布局
根據(jù)高鐵站在城市中的位置不同,高鐵站的選址可以劃分為3種方式:城區(qū)內(nèi)部、城市邊緣區(qū)、城市影響區(qū)。根據(jù)“三分區(qū)”城市分區(qū)模型,高鐵客運站點出行特征具有較大的差異,對高鐵站點選址影響明顯。選址在城區(qū)內(nèi)部的高鐵站通常是利用原有鐵路站點進行改建的。選址于邊緣區(qū)和影響區(qū)的站點往往以新建站為主。由于城區(qū)內(nèi)外在產(chǎn)業(yè)、人口密度、交通條件等諸多方面的差異,呈現(xiàn)出各自的優(yōu)勢和劣勢。結(jié)合國內(nèi)外實際站點的建設(shè)運營情況。
3選址決策方法
結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀,采取城市三分區(qū)空間劃分理論,制定一套可操作性強的決策方法。設(shè)定該方法應(yīng)用的假定前提:(1)未來高鐵樞紐建設(shè)投資主體,以投資經(jīng)濟效益最高為終極目標。(2)城區(qū)是高鐵樞紐站點建設(shè)的最佳位置,是實現(xiàn)投資經(jīng)濟效益的最理想策略,邊緣區(qū)和影響區(qū)依次為次優(yōu)和最劣策略。(3)政府從經(jīng)營城市的角度出發(fā),以高鐵樞紐建設(shè)的城市全面提升影響最大、可持續(xù)性發(fā)展最強為終極目標。
3.1選址流程
階段一———選址于城區(qū)。根據(jù)站點建設(shè)條件的要求,分析站點新建(對于無鐵路通行的城市)或者改擴建的可行性(以下簡稱該過程為模塊一)。若可行,進而對多種因素(選取最關(guān)鍵的5個因素)進行分析評判,得到方案的評價指標(以下簡稱該過程為模塊二)。若評價指標可接受,滿足既定的規(guī)劃目標,則選擇城區(qū)方案。若新建或改擴建不可行,則重新選址,進入階段二(在邊緣區(qū)選址)。階段二———選址于城市邊緣區(qū)。在城市邊緣區(qū)內(nèi)選址,分析站點新建或者改擴建的可行性。若可行,進行模塊二的指標評價。若評價指標可接受,滿足既定的規(guī)劃目標,則選擇邊緣區(qū)方案。若不可行,則重新選址,進入階段三(在影響區(qū)選址)階段三———選址于城市影響區(qū)。在城市影響區(qū)內(nèi)選址,分析站點新建或者改擴建的可行性。若可行,進行模塊二的指標評價。若評價指標可接受,滿足既定的規(guī)劃目標,則選擇影響區(qū)方案。若不可行,則重新評估城市鐵路建站的可行性??沙霈F(xiàn)兩種結(jié)果,即該城市不適宜建設(shè)高鐵樞紐或者橫向比較3個階段選址方案取其優(yōu)者。
3.2評價指標的定義與評價方法
為了對3個階段方案的優(yōu)劣性評判,選取高鐵樞紐建設(shè)對城市影響最顯著的5個量化指標。
4結(jié)語
基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)村勞動力等內(nèi)容是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為關(guān)鍵的幾個環(huán)節(jié),關(guān)系到整個城鎮(zhèn)化建設(shè)的成敗與否。這一過程不僅是簡單的建設(shè),而且由于其涉及面極廣,必須需要依靠大量資金為其提供動力和有效支撐,尤其是在當今我國地方政府財政普遍存在問題的現(xiàn)狀下,信貸資金的支持便顯得尤為關(guān)鍵。相比于以往追求速度和規(guī)模的建設(shè),當今我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)更為注重質(zhì)量和真實的效果,但是,由于長久以來的固有思維,我國銀行業(yè)等金融機構(gòu)為社會提供的金融融資服務(wù)大多只是局限于模式簡單、數(shù)額較少的信貸,缺乏層次和深度,其起到的效果也極為有限。近些年,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的逐漸加深,我國金融機構(gòu)紛紛根據(jù)現(xiàn)實情況開展了各種新型的金融服務(wù),包括中間類服務(wù)業(yè)務(wù)如土地征收款、糧農(nóng)補貼發(fā)放、農(nóng)民養(yǎng)老金,并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村民自治組織展開有效的合作,并且改變原有的金融運作方式,展開提前介入,即下鄉(xiāng)對農(nóng)民群眾進行金融知識宣傳、現(xiàn)場辦理各種業(yè)務(wù)和結(jié)算等。此外,城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項極為復(fù)雜的建設(shè)活動,其農(nóng)村房屋的改造更是重中之重,在完成拆遷等業(yè)務(wù)后,后續(xù)必須的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)鏈的興起都必然要求金融機構(gòu)給予其有效的融資支撐,否則這些建設(shè)就會成為“無根之水”和“空中樓閣”,成為途耗物力和財力的爛尾工程??梢哉f,這些新的客觀形勢和環(huán)境為我國金融機構(gòu)的發(fā)展提供了極為寶貴的契機,更是為促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟和技術(shù)的革新,從而實現(xiàn)振興新產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化,成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點提供了極為堅實的動力??梢哉f,在現(xiàn)實的國情下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和金融創(chuàng)新之間有著極為緊密的關(guān)聯(lián),需要借助金融的力量來實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的各項服務(wù)、城市運行的配套功能等目標,以此來奠定我國新城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、新城鎮(zhèn)化建設(shè)大環(huán)境下對銀行等金融行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)
城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國黨和政府根據(jù)現(xiàn)實國情而做出的重大舉措,是促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段,也因此產(chǎn)生了極大地社會變革,因此,這種客觀環(huán)境的極大改變必然導致我國銀行等金融行業(yè)所處的環(huán)境和機遇發(fā)生改變,在提供發(fā)展契機的同時造成相應(yīng)的挑戰(zhàn)。
1.新城鎮(zhèn)化建設(shè)帶給銀行發(fā)展的機遇。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的逐步發(fā)展,其覆蓋的范圍和程度也日益加深,內(nèi)容也逐漸廣泛,因此,相應(yīng)的生產(chǎn)要素,如人口、資本等因素也會逐漸的聚集和重構(gòu),這是我國全社會資源一次偉大的再分配,徹底打破了原有城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟的局限,因此,也為我國銀行等金融行業(yè)提供了發(fā)展的契機。根據(jù)我國銀監(jiān)會的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2012年一年內(nèi),我國銀行業(yè)針對保障房的建設(shè)貸款增長幅度高達39%,這從物質(zhì)上為我國的城鎮(zhèn)化進程提供了堅實的動力;根據(jù)我國銀監(jiān)會的推算,在即將到來的“十二五”期間,我國整體的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大幅度上漲,將達到50多萬億元,這將極大地刺激各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展,也將從根本上帶動信貸需求的提高。但是,這一過程必然不會是一帆風順的,將會對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成極大的沖擊,包括城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、財政支出結(jié)構(gòu)等諸多內(nèi)容都會發(fā)生本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)現(xiàn)實實際的改變。這些轉(zhuǎn)變在客觀上無疑會加重在銀行業(yè)務(wù)中的風險,但是也為新產(chǎn)品、新發(fā)展提供了良好的契機。
2.新城鎮(zhèn)化建設(shè)對于銀行中間業(yè)務(wù)收入的刺激作用。根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,我國銀行發(fā)行的針對個人的理財產(chǎn)品的種類在2012年已經(jīng)達到了3萬款,這些種類繁多的理財產(chǎn)品不僅滿足了人民群眾日益增長的需求,更成為我國經(jīng)濟中不可忽視的一項重要組成內(nèi)容,并且其增長額度一直維持在26%左右,其整體數(shù)額甚至達到了24.71萬億人民幣。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展,我國人民群眾的收入水平必將會發(fā)生新的跨越式發(fā)展,而收入差距也會逐漸縮小,人們都有能力購買理財產(chǎn)品,可以說,這一“中等收入群體”不斷壯大和崛起的現(xiàn)實客觀情況必然會導致我國銀行這類中間業(yè)務(wù)的收入出現(xiàn)極大增長。
3.中小企業(yè)發(fā)展對銀行發(fā)展帶來的機遇。在我國當前的經(jīng)濟形勢下,中小企業(yè)擁有著無可替代的重要優(yōu)勢,更是我國社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分,目前已經(jīng)成為了其中最為重要的動力和發(fā)展的前提。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)為我國工業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻達到了76.7%,為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口提供了就業(yè)崗位,尤其是個體和私營企業(yè)近幾年的極大發(fā)展,更是為我國市場經(jīng)濟的未來注入了強勁的動力,并且在根本上拉動了當?shù)亟?jīng)濟水平的提高。但是,這些企業(yè)通常缺少有效的融資手段,但是其未來的發(fā)展必然離不開資金的支持。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷加快和深入,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)必然也會贏得發(fā)展的良機,這種客觀情況也就從需求層面刺激了我國銀行信貸事業(yè)的快速發(fā)展。因此,這當今社會,許多銀行均在農(nóng)村設(shè)立了相關(guān)的機構(gòu),以期解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展中的資金缺口問題,這一舉措不進促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,而且對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起到至關(guān)緊要的作用。此外,城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的較快必然導致資金需求量的逐漸增大,各地區(qū)政府必將大力加強招商引資的力度,這也從客觀上完善并加強了我國銀行發(fā)展的基礎(chǔ),是一次極為難得的發(fā)展契機。
4.對于銀行風險控制帶來的挑戰(zhàn)。風險控制是一個銀行能夠的到生存和發(fā)展最為重要的內(nèi)容和靈魂,也是衡量一個銀行未來發(fā)展和業(yè)務(wù)水平最為根本的因素之一。區(qū)別于傳統(tǒng)的信貸模式,農(nóng)村信貸的風險相對較大,首先,農(nóng)村信貸的額度一般較小,一旦信貸方出現(xiàn)不良信貸處置,那么銀行很難追究,出于成本控制等因素也極少采取訴訟等手段來保障自己的合法權(quán)利。其次,農(nóng)村信貸一般局限于農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)的手工業(yè)生產(chǎn),其會受到客觀環(huán)境極大地左右,因此風險也必然隨之提高。
5.農(nóng)村金融市場的整體發(fā)展情況相對滯后。雖然隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐漸深入,我國農(nóng)村的金融市場得到了極大地發(fā)展,但是,由于各種主客觀因素和歷史環(huán)境的影響,我國農(nóng)村的金融市場整體發(fā)展依然較為落后,但是這也意味著我國農(nóng)村金融市場的發(fā)展擁有著極為巨大的潛力。因此,如何適應(yīng)這一條件實現(xiàn)自身的發(fā)展,對于銀行來說既是一種挑戰(zhàn),也是發(fā)展的契機。
三、對于未來我國銀行業(yè)在城鎮(zhèn)化條件下的發(fā)展建議
1.應(yīng)該優(yōu)化金融產(chǎn)品。目前我國銀行的各種金融產(chǎn)品大多定位于城鎮(zhèn)用戶,缺乏有效針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶的金融產(chǎn)品新品種,而隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶對于金融產(chǎn)品的要求日益多元化和完善化,因此,銀行必須因地制宜,推出各種產(chǎn)品來完善自身的金融產(chǎn)品體系,以期能夠滿足現(xiàn)實的需求。
2.加強針對農(nóng)村的金融服務(wù)功能。相對于城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融市場的基礎(chǔ)薄,相應(yīng)的規(guī)章制度的發(fā)展也極不完善,因此,必須要加強相關(guān)的宏觀調(diào)控,對于農(nóng)村金融機構(gòu)的資金實力和業(yè)務(wù)水平進行本質(zhì)性的提高,并且以公益性為根本,發(fā)展低息貸款,以期從根本上實現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)的目的,并且其流程和操作應(yīng)當簡單、便捷,以適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實的金融服務(wù)需求。
就業(yè)不僅涉及崗位的需求與供給,同時也涉及工資收入、社會保障以及勞動環(huán)境和合同等。對于當前的中小型企業(yè),對就業(yè)的促進作用較多體現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量方面,主要有兩類:一類是發(fā)達國家,尤其是在歐美國家中,具有成熟的經(jīng)濟市場,使得中小型企業(yè)的發(fā)展對相應(yīng)的就業(yè)增長起到了促進作用;而另一類是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家,主要集中在東歐或是亞洲中的國家,其經(jīng)濟處在起飛階段,中小企業(yè)的發(fā)展對就業(yè)起到了促進作用。許多學者對中小企業(yè)發(fā)展進行了就業(yè)增長方面的分析,研究結(jié)果表明,就中小企業(yè)的經(jīng)濟周期而言,在衰退時期,其發(fā)展對就業(yè)增長所產(chǎn)生的促進作用會比增長時期的更明顯。并且無論是國內(nèi)還是國外,中小企業(yè)都已經(jīng)成為人員就業(yè)的載體,同時為社會失業(yè)壓力起到了相應(yīng)的減緩作用。對于我國現(xiàn)有的中小企業(yè),其經(jīng)營范圍是非常廣泛的,無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都有中小企業(yè)的經(jīng)營,并且發(fā)展的速度也非??欤瑢蜆I(yè)增長的促進作用也非常明顯。從我國的經(jīng)濟角度來看,并不能完全地對所有中小企業(yè)進行相應(yīng)數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計。因此,我們就不能對整個中小企業(yè)進行全方位的考察和分析,只能通過一部分的企業(yè)來間接地推斷新型城鎮(zhèn)化背景下的中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)增長的促進作用。對于工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)的發(fā)展對就業(yè)增長的促進作用主要體現(xiàn)是增量方面。如果該企業(yè)的就業(yè)彈性為正值時,就表明該企業(yè)的發(fā)展會促進就業(yè)增長的發(fā)展;如果該企業(yè)的就業(yè)彈性為負值時,就會對就業(yè)增長起到滯后作用。
2中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)方向選擇
從上面的中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)的作用的分析中,我們可以確定中小企業(yè)對就業(yè)增長起到促進作用。但從實際調(diào)查來看,一些中小型企業(yè)的發(fā)展,由于技術(shù)的密集型使得對勞動力的需求沒有增加,最后產(chǎn)生中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)增長起到的促進作用相對削弱。所以,要想促進作用更能有效地發(fā)揮,我們首先要對中小企業(yè)的發(fā)展方向進行選擇。如果要實現(xiàn)這一點,則要對不同中小企業(yè)所起到促進作用的大小進行分析與比較。在學術(shù)界中,中小企業(yè)對就業(yè)增長所產(chǎn)生的促進作用主要存在兩種技術(shù)指標,分別是就業(yè)彈性和就業(yè)貢獻。所謂就業(yè)彈性,就是就業(yè)增長和經(jīng)濟增長的比值,它所反映的是就業(yè)效率。而所謂就業(yè)貢獻,其實就是就業(yè)數(shù)量和就業(yè)總量的比值,它所反映的則是就業(yè)容量。如果一個企業(yè)的就業(yè)效率和就業(yè)容量的值都比較大時,則所體現(xiàn)的是該企業(yè)對就業(yè)增長起到的促進作用比較明顯。所以,從政策導向來看,中小企業(yè)應(yīng)該向該類行業(yè)進行傾斜。目前,我國的國民經(jīng)濟主要有16個行業(yè)存在,分別是計算機服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、建筑業(yè)、租賃業(yè)、衛(wèi)生與社會福利行業(yè)、金融業(yè)、公共設(shè)施管理行業(yè)、住宿餐飲行業(yè)、居民服務(wù)行業(yè)以及其他相應(yīng)的服務(wù)行業(yè)。在這些行業(yè)中,就業(yè)彈性最高的是計算機服務(wù)行業(yè)與軟件行業(yè)。租賃行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)緊隨其后。計算機服務(wù)行業(yè)與軟件行業(yè)是剛剛興起的行業(yè),并且發(fā)展速度非???;建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、租賃業(yè)以及衛(wèi)生與社會福利行業(yè)都是勞動比較密集型的行業(yè),對勞動力的素質(zhì)要求不高,可以吸納大量農(nóng)村富余勞動力。這些行業(yè)的高就業(yè)彈性說明它們具有創(chuàng)造就業(yè)的巨大潛能。就業(yè)彈性其實就是就業(yè)效率的體現(xiàn),如果某企業(yè)單純就業(yè)彈性高,其新增就業(yè)貢獻率小則依然無法滿足我國剩余勞動力過多的現(xiàn)象。所以,企業(yè)不僅僅就只對就業(yè)彈性進行硬性分析,同時還要分析所屬行業(yè)的就業(yè)貢獻,進而得出更合理更科學的結(jié)論。在上述的16個行業(yè)中,就業(yè)貢獻相對高的行業(yè)是制造行業(yè)、建筑行業(yè)、金融行業(yè)、公共管理行業(yè)、商務(wù)服務(wù)行業(yè)以及社會保障行業(yè)。綜合就業(yè)彈性和就業(yè)貢獻率進行分析,具有較強的就業(yè)潛力和就業(yè)容量的行業(yè)是計算機服務(wù)行業(yè)、制造行業(yè)、商務(wù)服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)以及社會保障行業(yè)。但根據(jù)實際調(diào)查表明,我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展所面臨的困擾就是就業(yè)形勢。對于中小企業(yè)的發(fā)展,比大型企業(yè)更能吸收就業(yè)的需求,同時也能對就業(yè)增長起到舉足輕重的作用。所以,綜上所述,要使中小企業(yè)發(fā)展促進就業(yè)增長,政府首要的任務(wù)就是扶持該類型的中小企業(yè)進行優(yōu)先發(fā)展。
3新型城鎮(zhèn)化背景下面臨的嚴峻就業(yè)形式
對于新型城鎮(zhèn)化背景下面臨的嚴峻就業(yè)形式主要體現(xiàn)以下三方面。
3.1剩余勞動力的不斷增多
從目前來看,我國城鎮(zhèn)的居民失業(yè)率在逐步上升,并且十幾年來都是持續(xù)上升的,據(jù)統(tǒng)計每年都有20萬左右的人下崗失業(yè)。并且對于新增的勞動年齡人口,每年也都有1000萬左右。同時,還有一些出自農(nóng)村進城打工的人員,每年都以遞增的趨勢進行增長,這就進一步增加了剩余勞動力的數(shù)量。
3.2就業(yè)的創(chuàng)造能力與實際需求不斷下降
從20世紀90年代開始,我國的經(jīng)濟發(fā)展就處在下滑趨勢,尤其是最近的幾年,下滑的趨勢更為明顯。與其他發(fā)達國家對比,我國的企業(yè)不僅少,其就業(yè)率也相對比較低。經(jīng)實際調(diào)查總結(jié)出,發(fā)達國家中每1000人就會有50家企業(yè),發(fā)展中國家每1000人大約也有25家,但我國每1000人僅僅只有20家,這就使得我國的就業(yè)率不斷下降。從2005年起,我國的國企和事業(yè)單位招聘率就逐漸下降,使得國有企業(yè)也大規(guī)模減少,造成了城鎮(zhèn)居民的就業(yè)壓力增大。
3.3就業(yè)矛盾
從目前來看,我國出現(xiàn)的問題首先是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)增加,使得一些農(nóng)民沒有了土地,就業(yè)也不能得到保障,導致生活水平不斷下降。根據(jù)實際調(diào)查表明,我國目前農(nóng)民失去土地或是擁有土地比較少的大約有3000萬用戶,無地的農(nóng)民數(shù)量逐步遞增對我國社會的發(fā)展產(chǎn)生影響。其次,主要的表現(xiàn)就是在大學生這里,隨著我國高等院校每年都在擴招,使得畢業(yè)大學生的就業(yè)概率逐漸減少,其就業(yè)難問題也越來越突出,最后成為整個社會發(fā)展的焦點。對于大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題不僅反映出我國低學歷的人才的就業(yè)效率低,同時高學歷人才也同樣出現(xiàn)就業(yè)難問題。最后,表現(xiàn)最為明顯的是我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾不斷增加,就業(yè)不僅沒有擺脫掉密集型的勞動模式,同時對于低素質(zhì)和低水平的勞動者也造成了影響。在今后的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,結(jié)構(gòu)性矛盾的發(fā)展,必然是大部分地區(qū)或是大部分企業(yè)在發(fā)展時面臨的大問題。
4新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展中小企業(yè)的對策建議
通過實際的調(diào)查,以及對新型城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展中小企業(yè)的就業(yè)形式的分析,提出以下建議。
4.1對企業(yè)的規(guī)模進行調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)
對中小企業(yè)的發(fā)展,主要有兩方面的體現(xiàn),一是對中小企業(yè)的環(huán)境進行優(yōu)化。將指導和發(fā)展中小企業(yè)放到我國重大發(fā)展戰(zhàn)略的首位,盡快創(chuàng)建對中小企業(yè)專門管理的機構(gòu),制定相應(yīng)的法律法規(guī)。這樣不僅能充分體現(xiàn)中小企業(yè)的發(fā)展重要性,同時還能給中小企業(yè)的發(fā)展帶來相應(yīng)的優(yōu)惠政策。例如,對中小企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的專項資金協(xié)會、中小企業(yè)進行新增貸款的鼓勵、或供中小企業(yè)金融投資的擔保。二是合理規(guī)劃中小企業(yè)的發(fā)展。在正確引導中小企業(yè)和大企業(yè)進行合作的同時,建立聯(lián)盟,進行資源信息的分享和利用,有助于加強中小企業(yè)的市場競爭力,為大企業(yè)中的中大產(chǎn)業(yè)或為產(chǎn)品的發(fā)展提供相應(yīng)的配套體系,實現(xiàn)互利互贏。如果中小企業(yè)和中大產(chǎn)業(yè)不能建立友好的生產(chǎn)關(guān)系,則會導致建設(shè)基地的重建,以及生產(chǎn)效率降低,設(shè)備空閑等情況,使得中大型企業(yè)不能進行擴大,中小企業(yè)不能生存的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,在對企業(yè)的規(guī)模進行調(diào)整時,首先就要對新型城鎮(zhèn)化背景下的中小企業(yè)進行調(diào)整,進而在提高中小企業(yè)發(fā)展水平的同時可以提高就業(yè)增長率。
4.2對中小企業(yè)的就業(yè)效率與發(fā)展空間進行正確引導
在中小企業(yè)發(fā)展過程中,國家要適當?shù)毓膭詈椭С?。一是要定期對中小企業(yè)進行數(shù)量上的給予和獎勵;二是要根據(jù)當前的支出進行勞動成本的相應(yīng)補貼。另外,對于就業(yè)率和發(fā)展空間都比較大的企業(yè)可以進行地方稅實現(xiàn)支持,進而對新型城鎮(zhèn)化背景下的中小企業(yè)的就業(yè)效率提高的同時也能對其發(fā)展空間進行正確的引導。
4.3對中小企業(yè)中的就業(yè)質(zhì)量進行提高,進而對就業(yè)人員的穩(wěn)定性進行保證
在中小企業(yè)中,首先就要建立相應(yīng)的就業(yè)質(zhì)量評估體系,具體地說就是對企業(yè)的就業(yè)質(zhì)量進行評價,然后進行定期的結(jié)果公布。而質(zhì)量評估結(jié)果我們可以通過勞動部門、媒體或是其他的服務(wù)機構(gòu)進行定期表現(xiàn)出來。同時,對所有的工作人員還要進行法律常識的普及,提高職工的工作技能和法律意識,定期做好培訓工作,組織工作人員參加普法的活動。
5結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:新疆,城鎮(zhèn)化,工業(yè)化,超前性
邊疆城鎮(zhèn)具有促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、鞏固邊疆地區(qū)民族關(guān)系、保障邊疆地區(qū)穩(wěn)定、維護祖國領(lǐng)土統(tǒng)一的功能[1]。因此,邊疆城鎮(zhèn)發(fā)展水平是衡量邊疆治理有效性的重要指標,日益受到社會各方面的廣泛關(guān)注。新疆城鎮(zhèn)作為邊疆城鎮(zhèn)的重要組成部分,其發(fā)展水平直接影響到西北邊疆的發(fā)展和穩(wěn)定論文開題報告范文。既有關(guān)于新疆城鎮(zhèn)發(fā)展水平的研究多是橫向分析工業(yè)化,考察新疆區(qū)域內(nèi)外的城鎮(zhèn)發(fā)展差異,得出新疆城鎮(zhèn)化之后的結(jié)論[2],縱向研究新疆城鎮(zhèn)發(fā)展水平的較少,特別是缺乏改革開放以來30年的動態(tài)考察。因此,通過對30年來新疆城鎮(zhèn)發(fā)展水平的動態(tài)考察分析新疆城鎮(zhèn)化的時空差異、演變趨勢和內(nèi)在機理,更好地為“城鎮(zhèn)邊疆”的建設(shè)提供政策制定依據(jù)。
一、新疆城鎮(zhèn)化水平的測量(1978-2008)
研究區(qū)域城鎮(zhèn)化首先要解決兩個問題:城鎮(zhèn)化水平的測量和城鎮(zhèn)化水平的判定。城鎮(zhèn)化水平的測量即城鎮(zhèn)化水平百分點的年變化,通常使用城鎮(zhèn)人口所占總?cè)丝诒戎睾饬?。[3]
表1 新疆1978年-2008年城鎮(zhèn)化水平
1978年
1980年
1985年
1990年
1995年
1996年
1997年
1998年
1999年
26.07%
29.05%
42.78%
44.86%
49.51%
50.09%
50.1%
50.1%
52.34%
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
33.75%
33.75%
33.84%
34.39%
35.155
37.15%
37.94%
39.15%
39.64%
2、區(qū)內(nèi)分析
因為新疆自然地理的特殊性使得新疆城鎮(zhèn)發(fā)展在區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)出典型的差異性。因此,有必要對新疆各地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展水平進行判定,從而把握區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性。
表4 1993年—1998年新疆各地區(qū)城鎮(zhèn)人口與農(nóng)業(yè)勞動力份額比重變動比較
比較地區(qū)
/
烏魯木齊市
0.88%
-0.29%
-3.0332
克拉瑪依市
-9.86%
-2.06%
4.7805
石河子市
-0.85%
6.46%
-0.1312
吐魯番地區(qū)
1.25%
7.94%
0.1572
哈密地區(qū)
2.76%
2.46%
1.1206
昌吉回族自治州
3.51%
3.26%
1.0779
伊犁地區(qū)
1.40%
-1.00%
-1.3969
塔城地區(qū)
12.11%
7.97%
1.5187
阿勒泰地區(qū)
2.15%
0.58%
3.7107
博爾塔拉蒙古自治州
2.68%
5.93%
0.4517
巴音郭楞蒙古自治州
0.33%
2.90%
0.1129
阿克蘇地區(qū)
0.58%
4.09%
0.1411
克孜勒蘇柯爾克孜自治州
0.74%
1.87%
0.3933
喀什地區(qū)
-0.39%
1.71%
-0.2270
和田地區(qū)
0.08%
[論文關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;西南地區(qū);VEC模型;Granger因果關(guān)系
本文研究的中國西南地區(qū)是指按照行政規(guī)劃劃分的云南、貴州、四川、重慶、三省一市一區(qū),該地區(qū)地理位置偏遠,土地貧瘠,貧困人口多,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜,包括了正在形成和發(fā)展的成渝經(jīng)濟圈、三峽庫區(qū)、川南資源聚集區(qū)以及廣大少數(shù)民族聚居地。隨著我國西部大開發(fā)的推進,西南地區(qū)城鎮(zhèn)化水平有了大幅提高,但與全國相比還有一定的差距。作為一個發(fā)展中國家,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化始終是我國經(jīng)濟發(fā)展的兩大主題。論文百事通西南地區(qū)城鎮(zhèn)化研究對于整個中國城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異研究意義重大。
1867年西班牙工程師A.Serda在《城市化基本理論》一書中首先使用了Urbanization的概念。隨后,世界各國都開始廣泛關(guān)注這項經(jīng)濟指標。代表人物有,德國經(jīng)濟學家馮?杜能(VonThunen1826)的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。德國經(jīng)濟學家韋伯(We—berl909)的工業(yè)區(qū)位理論。法國佩魯(Perroux1955)認為“增長極”理論。該理論比較符合區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展的客觀實際,主要強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,而忽略了對經(jīng)濟增長的空間演化機制的分析。我國在這一領(lǐng)域的研究起步較晚。在我國,一般使用“城鎮(zhèn)化”來代替這一指標,蔡孝箴(1990)指出城市化道路的區(qū)域差別,不同地區(qū)的城市發(fā)展不平衡。不同地區(qū)的城市發(fā)展都應(yīng)遵循“成本一效益”分析原則,由于各自的自然、社會、經(jīng)濟條件和發(fā)展階段不同,發(fā)展的方針也有所區(qū)別。辜勝阻(1993)論述了中國城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異及其區(qū)域發(fā)展模式,分析三大地帶、六大區(qū)域、30個省區(qū)的城鎮(zhèn)化差異,得出中國西部城鎮(zhèn)化的主要模式為自生型城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化模式。王嗣均(1996)等人直接提出區(qū)域城市化,并就中國城市化區(qū)域發(fā)展和省區(qū)城市化進程做了深入研究。周凱、劉輝鋒(2006)指出目前區(qū)域與城市的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出明顯的模塊系統(tǒng)特征。
盡管國內(nèi)外學者對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系做出了積極的探索,但是更多的只是從理論上研究二者之間的關(guān)系,并且角度比較宏觀。本論文在借鑒已有理論研究成果的基礎(chǔ)上,充分注重中國西南地區(qū)的區(qū)域特征,借助現(xiàn)代計量經(jīng)濟學中的非平穩(wěn)時間序列分析方法,對理論上的中國西南城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系進行驗證和定量描述。
一、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實證研究:方法、數(shù)據(jù)與檢驗
(一)分析方法與檢驗?zāi)P?/p>
本文采用現(xiàn)代計量經(jīng)濟學中的非平穩(wěn)時間序列分析方法。向量誤差修正模型(VectorErrorCorrec-tion,VEC)VAR模型是使用模型中的所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸,是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型,用于預(yù)測相互聯(lián)系的時間序列系統(tǒng)及分析隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)沖擊,從而解釋各種經(jīng)濟沖擊對經(jīng)濟變量形成的影響。向量誤差修正(VEC)模型,是在非平穩(wěn)數(shù)據(jù)具有協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的,是對于VAR模型的修正。其模型一般形式為:
其中表示變量的一階差分,ecmt一1是誤差修正項,反映變量之間的長期均衡關(guān)系,系數(shù)向量僅反映變量之間的均衡偏離長期均衡狀態(tài)時,將其調(diào)整到均衡狀態(tài)時的調(diào)整速度。所有作為解釋變量的差分項的系數(shù)反映各變量的短期波動對作為被解釋變量的短期變化的影響。本文在對城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的變量數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性的單位根檢驗的基礎(chǔ)上,通過協(xié)整分析,建立向量誤差修正模型,從而考察兩者之間的關(guān)系。
(二)指標選取與數(shù)據(jù)來源
本文采取1978—2006年度數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)化率指標代表城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,即城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎祦肀硎?,記為URt;以二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,記為INSt。這里對數(shù)據(jù)進行以下說明:1.西南地區(qū)數(shù)據(jù)是由、云南、貴州、四川、重慶各省、市、自治區(qū)加總而來的,數(shù)據(jù)均來自各省市統(tǒng)計年鑒及作者的計算。2.由于受行政區(qū)劃的影響,川渝兩地的數(shù)據(jù)在1997年以前的直接采用四川省數(shù)據(jù),1997年之后采取兩地數(shù)據(jù)的總量指標。3.云南、貴州兩省的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口徑在2000年發(fā)生了變化,為了消除不規(guī)則要素的影響,揭示經(jīng)濟發(fā)展中的客觀變化,將云南和貴州兩省2000年以后的數(shù)據(jù)采用移動平均的方法加以預(yù)測。
(三)單位根檢驗
將整理所得數(shù)據(jù)分別取對數(shù),以期在消除異方差的同時不改變函數(shù)的單調(diào)性,記為LnURt,LnINSt。首先對變量的時間序列進行單位根檢驗。采用AIC和SC最小原則,加之Likelihood判斷,得出LnURt和LnINSt的最佳滯后期為3。利用Eviews5.0進行單位根(ADF)檢驗。
可以看出,變量LnURt和LnINSt的原始系列是非平穩(wěn)的;ALnURt和ALnlNSt,ADF的絕對值值大于1%置信水平下臨界值的絕對值,表明在99%的置信水平下認為都不存在單位根,為一階單整。記為huRt~I(1)、LnINSt—I(1)。
(四)協(xié)整檢驗
通過跡(Trace)檢驗和最大特征根(MaximumEigenvalue)兩種檢驗方法對變量進行協(xié)整檢驗。
從檢驗結(jié)果中可以得出,在5%的顯著性水平下,滯后2期時存在一個協(xié)整向量,表明中國西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在某中長期穩(wěn)定的關(guān)系。括號中的數(shù)值為T檢驗量,可以看出在5%的水平下,該方程通過檢驗。
(五)VEC模型建立
根據(jù)前文所述的向量誤差修正模型構(gòu)建本文的VEC模型:
上面估計的VEC(2)模型,方程(3)和方程(4)下面括號中的數(shù)值依次為各系數(shù)的t統(tǒng)計量檢驗值。顯然,上述兩方程中所估計的系數(shù)大部分在統(tǒng)計上達到顯著。同時方程不存在異方差和自相關(guān),殘差序列具有平穩(wěn)性且J—B檢驗(P=0.40)表明在5%的顯著水平上,回歸殘差序列均滿足正態(tài)性,方程整體擬合度較高,且模型通過平穩(wěn)性檢驗。同時VEC模型AIC和SC的值分別為-7.13和-6.45,滿足模型有效性的要求,模型整體解釋力較強。
(六)Granger因果關(guān)系檢驗
我們采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關(guān)系,檢驗結(jié)果如表3(滯后期為2期)。
從因果檢驗關(guān)系來看,在中國西南地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是城鎮(zhèn)化率提高的原因,城鎮(zhèn)化提高時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的原因,二者之間存在單向因果關(guān)系。這里有必要結(jié)合中國西南地區(qū)的具體情況做進一步的原因闡釋。
二、相關(guān)結(jié)論與政策建議
[論文關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;西南地區(qū);VEC模型;Granger因果關(guān)系
本文研究的中國西南地區(qū)是指按照行政規(guī)劃劃分的云南、貴州、四川、重慶、西藏三省一市一區(qū),該地區(qū)地理位置偏遠,土地貧瘠,貧困人口多,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜,包括了正在形成和發(fā)展的成渝經(jīng)濟圈、三峽庫區(qū)、川南資源聚集區(qū)以及廣大少數(shù)民族聚居地。隨著我國西部大開發(fā)的推進,西南地區(qū)城鎮(zhèn)化水平有了大幅提高,但與全國相比還有一定的差距。作為一個發(fā)展中國家,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化始終是我國經(jīng)濟發(fā)展的兩大主題。西南地區(qū)城鎮(zhèn)化研究對于整個中國城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異研究意義重大。
1867年西班牙工程師A.Serda在《城市化基本理論》一書中首先使用了Urbanization的概念。隨后,世界各國都開始廣泛關(guān)注這項經(jīng)濟指標。代表人物有,德國經(jīng)濟學家馮·杜能(VonThunen1826)的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。德國經(jīng)濟學家韋伯(We—berl909)的工業(yè)區(qū)位理論。法國佩魯(Perroux1955)認為“增長極”理論。該理論比較符合區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展的客觀實際,主要強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,而忽略了對經(jīng)濟增長的空間演化機制的分析。我國在這一領(lǐng)域的研究起步較晚。在我國,一般使用“城鎮(zhèn)化”來代替這一指標,蔡孝箴(1990)指出城市化道路的區(qū)域差別,不同地區(qū)的城市發(fā)展不平衡。不同地區(qū)的城市發(fā)展都應(yīng)遵循“成本一效益”分析原則,由于各自的自然、社會、經(jīng)濟條件和發(fā)展階段不同,發(fā)展的方針也有所區(qū)別。辜勝阻(1993)論述了中國城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異及其區(qū)域發(fā)展模式,分析三大地帶、六大區(qū)域、30個省區(qū)的城鎮(zhèn)化差異,得出中國西部城鎮(zhèn)化的主要模式為自生型城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化模式。王嗣均(1996)等人直接提出區(qū)域城市化,并就中國城市化區(qū)域發(fā)展和省區(qū)城市化進程做了深入研究。周凱、劉輝鋒(2006)指出目前區(qū)域與城市的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出明顯的模塊系統(tǒng)特征。
盡管國內(nèi)外學者對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系做出了積極的探索,但是更多的只是從理論上研究二者之間的關(guān)系,并且角度比較宏觀。本論文在借鑒已有理論研究成果的基礎(chǔ)上,充分注重中國西南地區(qū)的區(qū)域特征,借助現(xiàn)代計量經(jīng)濟學中的非平穩(wěn)時間序列分析方法,對理論上的中國西南城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系進行驗證和定量描述。
一、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實證研究:方法、數(shù)據(jù)與檢驗
(一)分析方法與檢驗?zāi)P?/p>
本文采用現(xiàn)代計量經(jīng)濟學中的非平穩(wěn)時間序列分析方法。向量誤差修正模型(VectorErrorCorrec-tion,VEC)VAR模型是使用模型中的所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸,是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型,用于預(yù)測相互聯(lián)系的時間序列系統(tǒng)及分析隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)沖擊,從而解釋各種經(jīng)濟沖擊對經(jīng)濟變量形成的影響。向量誤差修正(VEC)模型,是在非平穩(wěn)數(shù)據(jù)具有協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的,是對于VAR模型的修正。其模型一般形式為:
其中表示變量的一階差分,ecmt一1是誤差修正項,反映變量之間的長期均衡關(guān)系,系數(shù)向量僅反映變量之間的均衡偏離長期均衡狀態(tài)時,將其調(diào)整到均衡狀態(tài)時的調(diào)整速度。所有作為解釋變量的差分項的系數(shù)反映各變量的短期波動對作為被解釋變量的短期變化的影響。本文在對城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的變量數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性的單位根檢驗的基礎(chǔ)上,通過協(xié)整分析,建立向量誤差修正模型,從而考察兩者之間的關(guān)系。
(二)指標選取與數(shù)據(jù)來源
本文采取1978—2006年度數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)化率指標代表城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,即城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎祦肀硎?,記為URt;以二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,記為INSt。這里對數(shù)據(jù)進行以下說明:1.西南地區(qū)數(shù)據(jù)是由西藏、云南、貴州、四川、重慶各省、市、自治區(qū)加總而來的,數(shù)據(jù)均來自各省市統(tǒng)計年鑒及作者的計算。2.由于受行政區(qū)劃的影響,川渝兩地的數(shù)據(jù)在1997年以前的直接采用四川省數(shù)據(jù),1997年之后采取兩地數(shù)據(jù)的總量指標。3.云南、貴州兩省的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口徑在2000年發(fā)生了變化,為了消除不規(guī)則要素的影響,揭示經(jīng)濟發(fā)展中的客觀變化,將云南和貴州兩省2000年以后的數(shù)據(jù)采用移動平均的方法加以預(yù)測。
(三)單位根檢驗
將整理所得數(shù)據(jù)分別取對數(shù),以期在消除異方差的同時不改變函數(shù)的單調(diào)性,記為LnURt,LnINSt。首先對變量的時間序列進行單位根檢驗。采用AIC和SC最小原則,加之Likelihood判斷,得出LnURt和LnINSt的最佳滯后期為3。利用Eviews5.0進行單位根(ADF)檢驗。
可以看出,變量LnURt和LnINSt的原始系列是非平穩(wěn)的;ALnURt和ALnlNSt,ADF的絕對值值大于1%置信水平下臨界值的絕對值,表明在99%的置信水平下認為都不存在單位根,為一階單整。記為huRt~I(1)、LnINSt—I(1)。
(四)協(xié)整檢驗
通過跡(Trace)檢驗和最大特征根(MaximumEigenvalue)兩種檢驗方法對變量進行協(xié)整檢驗。
從檢驗結(jié)果中可以得出,在5%的顯著性水平下,滯后2期時存在一個協(xié)整向量,表明中國西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在某中長期穩(wěn)定的關(guān)系。括號中的數(shù)值為T檢驗量,可以看出在5%的水平下,該方程通過檢驗。
(五)VEC模型建立
根據(jù)前文所述的向量誤差修正模型構(gòu)建本文的VEC模型:
上面估計的VEC(2)模型,方程(3)和方程(4)下面括號中的數(shù)值依次為各系數(shù)的t統(tǒng)計量檢驗值。顯然,上述兩方程中所估計的系數(shù)大部分在統(tǒng)計上達到顯著。同時方程不存在異方差和自相關(guān),殘差序列具有平穩(wěn)性且J—B檢驗(P=0.40)表明在5%的顯著水平上,回歸殘差序列均滿足正態(tài)性,方程整體擬合度較高,且模型通過平穩(wěn)性檢驗。同時VEC模型AIC和SC的值分別為-7.13和-6.45,滿足模型有效性的要求,模型整體解釋力較強。
(六)Granger因果關(guān)系檢驗
我們采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關(guān)系,檢驗結(jié)果如表3(滯后期為2期)。
從因果檢驗關(guān)系來看,在中國西南地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是城鎮(zhèn)化率提高的原因,城鎮(zhèn)化提高時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的原因,二者之間存在單向因果關(guān)系。這里有必要結(jié)合中國西南地區(qū)的具體情況做進一步的原因闡釋。
二、相關(guān)結(jié)論與政策建議