市委工作要點精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的市委工作要點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：市委工作要點范文

2012年，全市農(nóng)村能源工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)的主旋律，以“優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”為目標，大力實施“生態(tài)家園富民行動”，因地制宜推廣各種農(nóng)村能源生態(tài)模式,構(gòu)建和完善農(nóng)村能源服務(wù)體系，著力提升隊伍能力和素質(zhì),扎實推進農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標：

全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程0.5萬立方米，生活污水凈化沼氣工程0.8萬立方米，新增沼氣用戶800戶。新增太陽能熱水器3.5萬平方米，推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈0.6萬臺，資源化循環(huán)利用沼液1.5萬噸以上。全市農(nóng)村能源清潔利用率達到74%，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達到78%以上。

三、工作措施：

1、大力推進“三大工程”建設(shè)。依托中央大中型沼氣項目、養(yǎng)殖場排泄物治理和市政府“鐵腕治水”以及農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)四大平臺，開展大中型沼氣、農(nóng)村生活污水凈化沼氣和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。堅持工程招投標、憑資質(zhì)施工、工程監(jiān)理等制度，規(guī)范施工行為。配合美麗鄉(xiāng)村、清潔空氣行動等計劃，推廣生活污水凈化沼氣技術(shù)，提出工程管護建議，發(fā)揮建設(shè)成效。緊緊抓住國家大力扶持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機，認真做好適宜發(fā)展農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查摸底工作，加強項目后備庫建設(shè)，積極申報中央農(nóng)村沼氣項目。

2、完善農(nóng)村能源社會化服務(wù)體系。今年繼續(xù)探索構(gòu)建農(nóng)村能源服務(wù)組織模式，在三門、臨海、玉環(huán)等地探索建立合作社自我服務(wù)型、專業(yè)性公司物業(yè)化服務(wù)型等模式。進一步完善市區(qū)和仙居服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步擴大服務(wù)覆蓋范圍，努力創(chuàng)造條件，增強服務(wù)組織生存能力，確保沼氣工程安全、穩(wěn)定運行。完善和規(guī)范服務(wù)組織運作機制，督促服務(wù)組織建立服務(wù)聯(lián)系卡制度和“三沼”綜合利用服務(wù)合同制度，完善服務(wù)組織運行雙方臺帳，加強對服務(wù)組織的管理，把經(jīng)常性監(jiān)管和考核納入日常工作，確保服務(wù)組織的正常運行。

3、以“兩區(qū)”建設(shè)為平臺，加快“三沼”綜合利用。抓好儲液池、管網(wǎng)、槽罐車等沼肥配送體系建設(shè)，加強與農(nóng)技、畜牧等單位協(xié)作，各地新建1－2個沼肥綜合利用示范點，加快沼肥綜合利用示范推廣，形成特色的“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—種植業(yè)”物質(zhì)能量循環(huán)利用的高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

4、創(chuàng)新發(fā)展模式集成，建設(shè)農(nóng)村能源綜合利用示范村。針對我市農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展遇到的瓶頸問題，今年將在溫嶺市、仙居縣各建一個模式集成創(chuàng)新示范村。通過多種農(nóng)村能源適用技術(shù)集成組裝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的多層次、多途徑的轉(zhuǎn)化利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)“三生”的有機融合。

5、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范項目管理。完善農(nóng)村能源干部職工培訓(xùn)機制，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，全面增強農(nóng)村能源干部隊伍的專業(yè)技術(shù)和政治思想水平，打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精干、廉潔自律的農(nóng)村能源干部隊伍。規(guī)范項目實施行為,加強對項目資金使用的監(jiān)督管理。

第2篇：市委工作要點范文

工商行政指導(dǎo)的適用方式靈活多樣，具體包括建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式。在符合行政指導(dǎo)基本原則的前提下，應(yīng)當積極運用各種有效方式開展行政指導(dǎo)，或者將多種方式加以組合，針對特定行業(yè)、特定行為或特定對象進行綜合指導(dǎo)。在實施行政指導(dǎo)的具體形式上，既可以采取書面形式，也可以采用口頭形式或者電子數(shù)據(jù)等其他形式，但均應(yīng)當及時記錄在案，以備檢查考核。各部門可以通過實施即時行政指導(dǎo)和項目行政指導(dǎo)開展工作。

三、適用范圍和指導(dǎo)內(nèi)容

工商行政指導(dǎo)應(yīng)貫穿于工商行政管理全部業(yè)務(wù)工作之中，包括市場主體準入與監(jiān)管、市場監(jiān)管、商標監(jiān)管、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、食品流通監(jiān)管、消保維權(quán)、經(jīng)檢執(zhí)法辦案等。

（一）登記監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括內(nèi)外資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷等登記類事務(wù)；企業(yè)年檢；個體工商戶驗照；股權(quán)出資；股權(quán)出質(zhì)；無照經(jīng)營監(jiān)管；市場主體違反登記事項的監(jiān)管等。

（二）市場監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)規(guī)范市場交易行為、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為；指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為、車輛市場經(jīng)營行為、要素市場經(jīng)營行為、經(jīng)紀人經(jīng)營行為等。

（三）商標監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)行政相對人進行商標注冊、實施商標戰(zhàn)略、規(guī)范使用商標、馳著名商標創(chuàng)建、商標專用權(quán)保護、商標專用權(quán)出資、建立健全商標制度等。

（四）廣告監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)行政相對人依法取得廣告行政許可、依法廣告、建立健全廣告工作制度；對廣告經(jīng)營者進行培訓(xùn)指導(dǎo)，對涉嫌違法的相關(guān)媒體實施行政告誡、約談等。

（五）合同監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)規(guī)范拍賣企業(yè)的拍賣行為；指導(dǎo)企業(yè)利用動產(chǎn)抵押物融資；指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)；制定并推行合同示范文本；指導(dǎo)和規(guī)范合同格式文書；指導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施合同幫農(nóng)；向媒體披露良好企業(yè)信息和不良企業(yè)信息等。

（六）食品流通監(jiān)管類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者依法申辦《食品流通許可證》；指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立并落實食品安全監(jiān)管各項制度；指導(dǎo)食品經(jīng)營者推行食品經(jīng)營索證索票“一票通”模式；依法公布流通領(lǐng)域食品及其他商品質(zhì)量監(jiān)測信息等。

（七）消費維權(quán)類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)消費者提高維權(quán)意識和能力；指導(dǎo)消費者開展具體維權(quán)工作；在調(diào)解消費糾紛時對經(jīng)營者進行指導(dǎo)教育；指導(dǎo)流通領(lǐng)域的經(jīng)營者加強商品質(zhì)量管理等。

（八）經(jīng)檢執(zhí)法類行政指導(dǎo)。包括指導(dǎo)規(guī)制不正當競爭行為；規(guī)范直銷監(jiān)管；規(guī)制壟斷行為；規(guī)范經(jīng)營預(yù)警；輕微違法行為告誡；辦案過程中的告知、推行說理性行政處罰文書、案后回訪等。

（九）綜合協(xié)調(diào)類行政指導(dǎo)。包括系統(tǒng)綜合科室根據(jù)職能作好相應(yīng)的行政指導(dǎo)指導(dǎo)、督促、檢查，整合匯編、修正行政指導(dǎo)工作指南等縱深推進行政指導(dǎo)的工作，進一步擴大行政指導(dǎo)社會影響力，提升系統(tǒng)行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)水平。

四、落實措施和工作要求

（一）強化機制落實。形成“法制機構(gòu)牽頭、業(yè)務(wù)科室主導(dǎo)、綜合科室保障、督促、責(zé)任單位實施”的工作格局。各單位要積極開展行政指導(dǎo)需求工作調(diào)研，總結(jié)提煉固化系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作經(jīng)驗成果，并根據(jù)業(yè)務(wù)條線和轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、現(xiàn)狀，確立年度單位行政指導(dǎo)重點項目，確保行政指導(dǎo)工作向系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化、社會化推進，進一步提升行政指導(dǎo)工作整體水平。對行政指導(dǎo)工作產(chǎn)生的先進事跡、事例，將開展評選活動。

第3篇：市委工作要點范文

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見，圍繞2014年全省婦幼保健工作要點和麗水市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃任務(wù)目標，以保障母嬰安全為重點，持續(xù)推進婦幼保健全過程管理、全面創(chuàng)建、全人口管理、全員培訓(xùn)、全信息交換的“五全”管理理念，規(guī)范婦幼衛(wèi)生的管理，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量，全面實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強三級預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。

二、工作目標

（一）質(zhì)量指標

（1）全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下，杜絕可以避免的孕產(chǎn)婦死亡。

（2）嬰兒死亡率控制在9‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。

（二）保健服務(wù)指標

（1）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%以上。

（2）住院分娩率達99%以上。

（3）孕28周高危孕婦縣級篩查率達90％以上，重度高危管理率95%以上。

（4）3歲以下兒童當年系統(tǒng)管理率達90%以上。

（5）孕婦產(chǎn)前篩查率達60%以上。

（6）新生兒兩病篩查率達98%以上。

（7）孕產(chǎn)婦艾滋病病毒、梅毒抗體檢測率達90%以上。

（8）免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率達75%以上。

（9）以縣為單位助產(chǎn)機構(gòu)剖宮產(chǎn)率>50%的縣比上年下降5%,在31～50%的縣比上年下降3%。

（10）婦幼重大公共衛(wèi)生項目目標達省衛(wèi)生廳要求。

三、主要工作措施

（一）強化婦幼公共衛(wèi)生性質(zhì)，完善行政管理

一是貫徹落實麗水市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃任務(wù)目標和衛(wèi)生強市目標，強化政府和相關(guān)部門的婦幼衛(wèi)生管理，認真實施衛(wèi)生部《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案（試行）》，積極爭取政策，繼續(xù)將婦幼衛(wèi)生重點工作納入政府的綜合目標考核內(nèi)容，加強部門協(xié)作，強化社會聯(lián)動，建立重點工作任務(wù)向各級政府定期報告制度，進一步完善婦幼衛(wèi)生工作機制。二是推進“五全”管理，明確管理職責(zé)和重點任務(wù)，分級簽訂管理責(zé)任書，完善考核機制，加強基層指導(dǎo)和督查，做好過程和環(huán)節(jié)管理，提高保健管理質(zhì)量。三是依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》和母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的準入。加大對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)等違規(guī)行為。四是進一步加強各級醫(yī)療機構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作職能的落實。指導(dǎo)完成《省縣級以上醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生計劃任務(wù)書》婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)。五是認真貫徹衛(wèi)生部新修訂的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，完善托幼園所的衛(wèi)生保健管理，提高衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，保障兒童身心健康。

（二）加強醫(yī)防和醫(yī)患聯(lián)動，保障母嬰安全。

一是深化“母嬰健康工程”項目，加強孕產(chǎn)婦搶救中心和分中心的產(chǎn)、兒科建設(shè)，開展全市產(chǎn)科質(zhì)量和孕產(chǎn)婦應(yīng)急搶救能力的檢查，提高產(chǎn)、兒科服務(wù)能力和技術(shù)水平。繼續(xù)落實《麗水市危重孕產(chǎn)婦搶救應(yīng)急預(yù)案》，暢通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，提升危重孕產(chǎn)婦搶救的及時性、有效率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。二是強化醫(yī)防聯(lián)動，繼續(xù)落實臨床、保健高危聯(lián)管制度和流動人口婦幼保健信息交換制度，實現(xiàn)“全信息交換”，掌握常駐和流動孕產(chǎn)婦、兒童基礎(chǔ)信息，規(guī)范孕產(chǎn)婦、兒童健康管理，狠抓高危孕產(chǎn)婦和體弱兒的篩查、治療、隨訪，落實“全過程管理”，降低危重孕產(chǎn)婦的發(fā)生率。三是注重醫(yī)患的聯(lián)動。開展形式多樣的健康宣教，不斷創(chuàng)新健康教育載體，組織開展市級《孕婦學(xué)校》、《育兒學(xué)?！穭?chuàng)建工作，編印麗水市孕產(chǎn)婦保健、兒童保健健康教育讀本，分利用公共媒體，宣傳婦幼衛(wèi)生有關(guān)政策及保健知識，提高目標人群保健知識知曉率。四是以“全系統(tǒng)培訓(xùn)”方式，不斷加強人力資源建設(shè)，繼續(xù)舉辦婦女保健產(chǎn)科急救和兒童保健知識培訓(xùn)班，提高基層婦幼人員的理論基礎(chǔ)知識和操作技能，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。五是探索建立貧困孕產(chǎn)婦（包括流動人口）孕期保健、住院分娩和危重搶救救助長效機制，不斷完善“全人口服務(wù)”，切實提高流動人口、貧困人口婦幼保健基本公共衛(wèi)生的公平性和可及性。

（三）推進重大公共衛(wèi)生項目，促進婦幼保健均等化

一是進一步貫徹落實《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2009〕223號）文件精神，全面推進免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸和蓮都區(qū)宮頸癌檢查項目，目標人群增補葉酸知識知曉率、葉酸服用率達90%，葉酸服用依從率達70%，農(nóng)村住院分娩補助發(fā)放率達70%以上，控制剖宮產(chǎn)率，服務(wù)對象滿意度90%以上，確保完成年度任務(wù)。二是建立和完善重大公共衛(wèi)生項目相關(guān)制度，制定項目工作質(zhì)控標準，加強項目工作督導(dǎo)。根據(jù)衛(wèi)生部婦社司《重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目婦幼衛(wèi)生項目督導(dǎo)評估方案（試行）》要求，完善項目工作臺帳，規(guī)范項目資料收集、整理。三是推廣相關(guān)適宜技術(shù)，采取有效措施，保障孕產(chǎn)婦生育安全。認真實施蓮都區(qū)農(nóng)村婦女宮頸癌篩查工作，推廣相關(guān)適宜技術(shù)，規(guī)范篩查，提高篩查率和篩查質(zhì)量。四是積極開展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，完善管理制度、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范，落實預(yù)防措施，重點加強孕產(chǎn)婦、婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝咨詢檢測工作和陽性對象的隨訪，著力預(yù)防二代傳播。蓮都區(qū)根據(jù)《省預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》要求，做好項目工作。

第4篇：市委工作要點范文

一、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用

繼續(xù)深入貫徹落實省市醫(yī)改文件精神，主動跟進，突出特色，不斷加大中醫(yī)藥參與醫(yī)改的力度。重點抓好中藥基本藥物的配備使用，加強基本藥物中中成藥臨床應(yīng)用培訓(xùn)，做好中藥應(yīng)用情況的監(jiān)測和評估。落實好提高新農(nóng)合中醫(yī)藥補償比例的政策措施，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和群眾更加廣泛地應(yīng)用中醫(yī)藥。不斷加強基層中醫(yī)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系。進一步解放思想，積極探索有利于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的補償機制、管理體制和運行機制，認真落實規(guī)范服務(wù)、院務(wù)公開、績效考核、優(yōu)質(zhì)護理示范、預(yù)約診療、志愿者服務(wù)、出院病人隨訪、中醫(yī)臨床路徑等惠民措施。

二、加強中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平

啟動新一輪全市中醫(yī)醫(yī)院分級管理評審工作，全面提升中醫(yī)醫(yī)院整體管理和服務(wù)水平。進一步建立和完善中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核評價體系，深入推進臨床制度和技術(shù)規(guī)范建設(shè)。按照《中醫(yī)醫(yī)院臨床科室建設(shè)與管理指南》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的意見》等文件精神，進一步加強中醫(yī)院科室的建設(shè)與管理，積極研發(fā)和使用中藥院內(nèi)制劑，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為，促進中醫(yī)臨床療效的不斷提高。實施醫(yī)療質(zhì)量、護理服務(wù)、技能培訓(xùn)、信息化管理“四項示范工程”和雙降、雙控、范（即降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比重、降低耗材支出占醫(yī)療支出的比重；控制醫(yī)療成本、控制人均門診費用和住院費用過快增長；規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和診療項目）“三雙行動”，積極開展中醫(yī)藥技術(shù)比武和急救技能大賽，不斷提升中醫(yī)藥的整體服務(wù)能力。

三、進一步加強重點?？平ㄔO(shè)，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于提升省中醫(yī)服務(wù)能力項目的實施意見》，抓好1個省級優(yōu)勢?？坪?個省級特色?？祈椖康慕ㄔO(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢發(fā)揮、中醫(yī)藥服務(wù)量等具體指標上達到標準要求。認真做好2個國家級重點中醫(yī)?？疲?個國家級農(nóng)村中醫(yī)特色?？?、1個省級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位的建設(shè)工作。對市級重點中醫(yī)?？七M行重新評估驗收，組織各有關(guān)單位積極參與全省第四批中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)項目。繼續(xù)做好國家級和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目，通過“讀經(jīng)典、跟名師、做臨床”，培養(yǎng)中醫(yī)臨床學(xué)科帶頭人，促進?？茖２】焖侔l(fā)展。深入開展以“發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢”為主題的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。按照年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動方案提出的新標準、新要求，認真查找醫(yī)院各環(huán)節(jié)存在的不足，重點在發(fā)揮特色優(yōu)勢的措施、中醫(yī)藥人員配備、臨床科室建設(shè)、?？平ㄔO(shè)、中藥藥事管理、文化建設(shè)、中醫(yī)護理、中醫(yī)藥預(yù)防保健等方面進行總結(jié)和整改。

四、切實做好中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)和中醫(yī)護理工作

按照《省中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)中心基本規(guī)范》要求，加強2個省級中醫(yī)藥預(yù)防保健中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用多種中醫(yī)藥預(yù)防保健手段和方法，規(guī)范開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。把中心作為醫(yī)院延長服務(wù)鏈、拓展業(yè)務(wù)范圍、彰顯中醫(yī)特色、擴大社會影響、增強社會和經(jīng)濟效益的陣地，作為宣傳中醫(yī)特色的窗口，把中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢真正體現(xiàn)出來。

認真貫徹《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南》，執(zhí)行《中醫(yī)護理常規(guī)技術(shù)操作規(guī)程》，加強中醫(yī)護理技術(shù)培育和應(yīng)用，提供具有中醫(yī)藥特色的康復(fù)和健康指導(dǎo)。

五、加強綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室規(guī)范化建設(shè)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域

認真貫徹落實《關(guān)于切實加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的意見》和《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》，推動各級綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中醫(yī)病區(qū)、中藥房規(guī)范化達標建設(shè)。加大綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人才和中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)，拓展中醫(yī)藥臨床服務(wù)領(lǐng)域，提高中醫(yī)藥的可及性和使用率。制定《市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位建設(shè)標準》，開展全市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位建設(shè)工作。加強調(diào)度督導(dǎo)，確保順利推進。在全面建設(shè)基礎(chǔ)上，積極參加省級、國家級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作。

第5篇：市委工作要點范文

         按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定，我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，完成2009年工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下。

       一、2009年工作完成情況

       1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。

       2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。

       3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。

       4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神，對政務(wù)和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。

       5、做好社會治安綜合治理工作。

       6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。

       7、完成其他臨時工作任務(wù)。

       二、2010年工作要點

       1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。

       2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長效監(jiān)督管理機制，進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。

       3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商，爭取創(chuàng)造條件，使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。

第6篇：市委工作要點范文

一、圍繞和諧抓質(zhì)量，不斷提升醫(yī)院管理水平

1、以各種載體抓質(zhì)量。

一是繼續(xù)貫徹落實“醫(yī)院管理年”活動。按照醫(yī)院管理年要求，不斷完善管理制度，創(chuàng)新管理制度，落實管理制度。繼續(xù)學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)和《省醫(yī)院診療技術(shù)管理規(guī)范叢書》，嚴格執(zhí)行《規(guī)范》要求，使廣大醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為更加標準規(guī)范。不斷強化管理，使醫(yī)療質(zhì)量管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。市級醫(yī)療單位要抓好等級醫(yī)院回頭看工作。

二是認真落實“強院名醫(yī)工程”，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。做強市第一人民醫(yī)院，重點發(fā)展心血管內(nèi)科、普外科、眼科等學(xué)科；發(fā)展好市二醫(yī)院、市三醫(yī)院，市二醫(yī)院重點發(fā)展傳染病和腫瘤?？?，市三醫(yī)院加強膽石癥和骨傷科建設(shè)；做精?？漆t(yī)院，市四院加強老年心身康復(fù)中心和精神?？平ㄔO(shè)，市婦保院努力提升婦女兒童常見病及突發(fā)病診治水平；市中醫(yī)院要充分發(fā)揮中醫(yī)特色，著力發(fā)展好糖尿病和腦卒中?？?。

三是開展綠色醫(yī)院和標準化衛(wèi)生院及標準化村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作。落實完成欽堂、楊村橋、大慈巖衛(wèi)生院標準化建設(shè)；努力完成大洋衛(wèi)生院綠色醫(yī)院創(chuàng)建和30家標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理，健全各項制度，不斷提高衛(wèi)生院的管理水平和業(yè)務(wù)水平。協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的轉(zhuǎn)型工作和村衛(wèi)生室的規(guī)范工作。

2、以各種檢查促質(zhì)量。

一是完善醫(yī)療質(zhì)控組建設(shè)，充分發(fā)揮各醫(yī)療質(zhì)控組的作用。重點抓好病歷書寫、三級查房、院感、護理等醫(yī)療質(zhì)量的管理，突出骨科、口腔科、血液透析等醫(yī)療質(zhì)量控制工作。

二是完成一年兩次的全市醫(yī)療質(zhì)量檢查考核工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋、落實整改措施。

3、以各類培訓(xùn)提質(zhì)量。

一是繼續(xù)抓好科教興衛(wèi)工程，各單位要抓好方案的落實，認真做好科教工作。市級醫(yī)療機構(gòu)要積極開展衛(wèi)生科研，全市爭取省級科研立項1項，市級立項2項，建德市級立項5項，新技術(shù)應(yīng)用和推廣項目不少于1項，通過鑒定的科研成果不少于1項。醫(yī)療機構(gòu)要確?？蒲薪?jīng)費的落實，加強科研攻關(guān)，積極培養(yǎng)各類學(xué)科帶頭人。繼續(xù)抓好申報市重點?？乒ぷ鳌?/p>

二是抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)歷教育。認真抓好衛(wèi)技人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，繼續(xù)貫徹落實《市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理辦法》，鼓勵市級醫(yī)療機構(gòu)積極申報繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，爭取中高級衛(wèi)技人員獲取學(xué)分的達標率達到90％以上。繼續(xù)辦好各類成人教育、遠程教育等學(xué)歷教育班。抓好全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)工作，認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)生和護士參加全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)，要求全市培訓(xùn)率分別達到90％以上。

三是抓好在職醫(yī)務(wù)人員的進修和培訓(xùn)。醫(yī)療機構(gòu)對本單位的在職人員要有計劃安排外出進修，落實進修培訓(xùn)經(jīng)費。市級醫(yī)療機構(gòu)要主動邀請上級專家到單位為職工講課、傳授新的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療規(guī)范；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓好各類人員的崗位資格培訓(xùn)工作，今年著重抓好基層醫(yī)學(xué)檢驗和超聲醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)工作。認真做好“好醫(yī)生”網(wǎng)衛(wèi)星接收站的收看工作，鼓勵醫(yī)務(wù)人員收看學(xué)習(xí)，從而獲取“四新”知識，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。

4、以各類規(guī)范保質(zhì)量。

一是加強準入管理。重點是加強機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備、廣告和醫(yī)療美容的準入管理。按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃》進行設(shè)置審批，衛(wèi)生窗口要嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準要求做好新設(shè)機構(gòu)的管理、審核、審批工作，要以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗為契機，組織有關(guān)專家嚴格按《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》進行執(zhí)業(yè)復(fù)審校驗，對驗收不合格的要暫緩校驗，暫緩校驗期滿后仍不能通過校驗的，要注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。認真做好全市醫(yī)師資格考試報名工作，嚴把學(xué)歷資格審核，嚴禁弄虛作假，及時完成醫(yī)師和護士的執(zhí)業(yè)注冊工作。加強新技術(shù)、新項目的審批準入，對不符合技術(shù)準入標準而開展的項目要依法予以整治。市級綜合性醫(yī)院要進一步做好艾滋病實驗室的建設(shè)和驗收工作。

二是健全和完善醫(yī)療急救和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。進一步完善120指揮系統(tǒng)建設(shè)和急救分中心、站的規(guī)范化建設(shè)，加強隨車醫(yī)生的培訓(xùn)，努力提高我市的醫(yī)療救治水平。做好傳染病防治工作，重點加強傳染病防治知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認真做好二級以上綜合性醫(yī)院感染性疾病科的規(guī)范管理，做好發(fā)熱門診管理和發(fā)熱篩查工作，重視傳染病的報告，及時做好登記上報工作。

三是嚴格執(zhí)行國務(wù)院《品和管理條例》和衛(wèi)生部《處方管理辦法》。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)品和印鑒卡的申報審批制度，進一步加強品和印鑒卡的管理，認真落實品和的采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放、調(diào)配、使用、報殘損、銷毀、丟失和被盜案件的報告、值班巡查等工作制度，做到專人管理、專人負責(zé)，認真做好督查工作，確保品和的規(guī)范使用和科學(xué)管理。進一步落實《處方管理辦法》，加大處方的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范處方管理。

四是落實計量認定工作。認真貫徹執(zhí)行《計量法》，積極配合市技術(shù)監(jiān)督局做好計量年檢評審工作，以保證出具的檢查（檢驗）報告的法律效力，市級醫(yī)療機構(gòu)通過計量認證，使市級醫(yī)療機構(gòu)出具的檢查（檢驗）報告達到互認，減少重復(fù)檢查。

五是做好中醫(yī)中藥工作。一是加強中醫(yī)藥人才引進，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥診療水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的作用，提高醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥使用比例。市中醫(yī)院要積極為基層醫(yī)療單位培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，做好基層中醫(yī)指導(dǎo)工作。二是各醫(yī)療單位要積極推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、安全、有效、經(jīng)濟、適用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使中醫(yī)藥科技成果得以在基層推廣應(yīng)用。三是推動中醫(yī)藥進社區(qū)活動，爭取兩家中醫(yī)進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范建設(shè)單位年內(nèi)通過驗收，繼續(xù)抓好2名省級農(nóng)村中醫(yī)骨干培訓(xùn)和2名基層名中醫(yī)培訓(xùn)工作。四是做好名中醫(yī)的評選工作，充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會的作用，做好學(xué)經(jīng)典做臨床工作，舉辦一場中醫(yī)論壇活動。五是做好省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進市第二周期迎評工作。

二、圍繞民生抓服務(wù)，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平

1、抓強職工教育，提升溝通能力。開展在職人員禮儀服務(wù)、病人心理學(xué)、溝通技巧等培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。

2、加強衛(wèi)生支農(nóng)，服務(wù)基層衛(wèi)生。積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和衛(wèi)生支農(nóng)工作。認真做好省、市“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”工作，市級綜合性醫(yī)院繼續(xù)落實選派2-3名醫(yī)務(wù)人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展結(jié)對幫扶工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。

3、加強政策兌現(xiàn)，維護健康公平。認真落實“惠民醫(yī)院”和“愛心門診”政策。繼續(xù)抓好對惠民對象就醫(yī)實行“十四免、十減半、五優(yōu)惠”政策，繼續(xù)做好“愛心門診”、“惠民病床”工作，積極為就診的困難人群或民工提供低價、便捷的醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療收費，控制人均費用。對惠民政策要宣傳、公開、上墻，要抓落實，做到應(yīng)享盡享。繼續(xù)做好“助盲復(fù)明”工程。

4、加強公益事業(yè)，做好服務(wù)工作。

（1）加強無償獻血和臨床用血管理工作。加強對全市臨床用血的規(guī)范化管理，進一步鞏固無償獻血成果，要采取多種形式做好無償獻血的宣傳，積極倡導(dǎo)無償獻血，廣大衛(wèi)生工作者要帶頭獻血。醫(yī)療機構(gòu)臨床用血要做到科學(xué)、合理，成分輸血率要達到95％以上，嚴格控制400ml以下用血，努力完成市下達的無償獻血占臨床用血100％的目標。

（2）加強醫(yī)療市場整治，深化打擊非法行醫(yī)。會同公安、藥監(jiān)、工商等部門繼續(xù)做好打擊非法行醫(yī)和違法醫(yī)療廣告工作。認真開展醫(yī)療廣告、品和、采供血和臨床用血、一次性醫(yī)療廢物的處置和院感等專項整治工作，落實長效管理機制，進一步加大醫(yī)療市場監(jiān)督執(zhí)法力度。

第7篇：市委工作要點范文

關(guān)鍵詞：檔案；科學(xué)化；示范；要點；措施

近期，本人總結(jié)了檔案工作科學(xué)化管理的工作要點及工作措施，結(jié)合工作實際做以下幾方面簡要概述：

一、加強檔案組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）設(shè)立檔案工作管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)；建立完善檔案監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)全覆蓋。

（二）檔案工作納入單位工作議程，納入各項工作流程，制定本單位檔案管理中長期規(guī)劃。檔案機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，行使監(jiān)督職能。

（三）認真組織學(xué)習(xí)貫徹落實國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準，嚴禁檔案管理違法違紀行為。

二、加強檔案制度建設(shè)

（一）建立健全文書、人物、業(yè)務(wù)、科技（項目建設(shè)、設(shè)備、科研）、會計、照片、聲像、電子、重大活動、實物、圖書資料等各門類檔案的歸檔整理及分類編號辦法，完善文件材料歸檔、整理、保管、保密、鑒定、銷毀、統(tǒng)計、利用、庫房管理及離崗交接清點等綜合管理制度。

（二）加強檔案專兼職人員培訓(xùn)，做到持證上崗，做好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)記錄。

（三）檔案工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保滿足本單位歸檔文件材料規(guī)范整理、檔案安全保管、信息化建設(shè)及開發(fā)利用等業(yè)務(wù)需要，檔案年經(jīng)費綜合支出達到3元/件以上。

三、加強檔案資源建設(shè)

（一）對所有門類、所有載體檔案集中統(tǒng)一管理，建立《檔案管理臺賬》，嚴把收集關(guān)、歸檔關(guān)、復(fù)核關(guān)。

（二）做好特殊載體檔案的保管工作。光盤（電子文件）、軟盤、錄音帶、錄像帶、照片等應(yīng)符合相關(guān)收集整理及保管要求，做好恢復(fù)、備份等工作，確保質(zhì)量。

（三）嚴格執(zhí)行文件材料歸檔制度。對國家規(guī)定應(yīng)當整理歸檔的文件材料，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)管盡管。

四、加強檔案信息化建設(shè)

（一）檔案信息化建設(shè)納入單位電子政務(wù)、辦公自動化等信息化建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，并配備檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。參照數(shù)字檔案室（館）建設(shè)指南，將檔案信息化管理系統(tǒng)融入單位OA辦公自動化系統(tǒng)，在電子文件格式、元數(shù)據(jù)采集、移交歸檔等方面充分考慮檔案管理的要求，達到文檔一體化。實現(xiàn)室藏傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化，開展原生電子文件的歸檔、整理、移交等工作。

（二）完善檔案信息化建設(shè)需求設(shè)計方案和實施方案，建立各種門類電子檔案的目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫及專題數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)對檔案資源的數(shù)字化管理。全面構(gòu)建檔案資料收集歸檔、數(shù)據(jù)管理、檢索、借閱、統(tǒng)計、利用等各環(huán)節(jié)的（全文）數(shù)字化管理模式，切實提升檔案信息化管理水平。

（三）完善檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，電子文件歸檔要求及功能應(yīng)嵌入文件生成系統(tǒng)，能夠自動接收采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成的電子文件及其元數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子文件及其元數(shù)據(jù)的實時歸檔。單位各信息系統(tǒng)生成的文本、圖形、圖像、數(shù)據(jù)等類型電子文件歸檔范圍應(yīng)參照紙質(zhì)文件歸檔范圍確定，音頻、視頻、多媒體等類型電子文件及數(shù)據(jù)庫的歸檔范圍應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和需要確定。

（四）加強檔案信息安全，按照信息系統(tǒng)安全等級保護工作的要求，配備必要的信息安全設(shè)備，設(shè)定檔案信息系統(tǒng)訪問權(quán)限。定期檢查非紙質(zhì)載體的可讀性，確保其數(shù)據(jù)長期有效性；及時備份檔案數(shù)字資源，建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，開展重要檔案異質(zhì)異地備份。對室存的電子文件實行硬盤、光盤異質(zhì)備份，對存儲介質(zhì)半年進行一次檢查，3年更換一次存儲載體。對OA辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、內(nèi)（外）網(wǎng)站數(shù)據(jù)的文書、科技、聲像、照片、實物等檔案執(zhí)行即時硬盤異地備份，在服務(wù)器出現(xiàn)異常情況下，可即時實現(xiàn)異機系統(tǒng)搭建及數(shù)據(jù)恢復(fù)，確保檔案數(shù)字信息的安全完整。

五、加強檔案安全保障

（一）檔案庫房、閱覽室、辦公室滿足開展檔案工作基本需求。檔案庫房配備電子監(jiān)控、防盜報警器、溫濕度記錄儀、滅火器、空調(diào)機、去濕機、加濕器、消毒滅菌機、吸塵器、符合標準的光源和遮光窗簾等檔案保護設(shè)備，達到“九防”要求。

（二）完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，健全檔案信息數(shù)據(jù)安全管理機制和電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)管理、重要檔案異質(zhì)異地備份等安全保障措施。完善檔案利用審核鑒定機制，對擬在網(wǎng)上公開的檔案信息，應(yīng)特別審慎進行鑒定。

（三）檔案的出入庫登記內(nèi)容準確、及時；庫房溫濕度記錄完整規(guī)范；定期開展庫房安全檢查，有庫房安全檢查記錄和總結(jié)；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有整改措施且落實到位。

（四）制作檔案人員離崗交接清點臺賬，辦理檔案交接手續(xù)，到同級檔案行政管理部門備案；定期開展檔案清點工作，并寫出清點報告。

六、加強檔案服務(wù)利用

（一）檔案整理科學(xué)。嚴格按照國家標準整理各種門類、各種載體檔案，做到齊全完整、分類科學(xué)、標識規(guī)范、排列有序。

（二）檢索工具完善。按照國家規(guī)范編制各種門類、各種載體檔案的機檢式、手檢式檢索工具，完善全宗卷、案卷級目錄、文件級目錄、全引目錄、分類目錄及各種專題目錄，進一步提高檔案資料的查準、查全率。

（三）全宗卷齊全規(guī)范。按照《全宗卷規(guī)范》（DA/T12-2012）和《全宗指南編制規(guī)范》（DA/T14-2012）建立全宗卷，內(nèi)容涵蓋全宗介紹、檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計、檔案利用、新技術(shù)應(yīng)用等方面。全宗卷文件材料做到真實、齊全、準確，力求全面反映單位全宗及其管理的歷史面貌。

第8篇：市委工作要點范文

一、提請檢委會審議刑事案件議題報告的主要功能

第一，議題報告必須服務(wù)檢委會委員審查案件。檢委會委員沒有閱卷，對案件更是缺乏親歷性，而在這種情形下讓委員們做出決定，一方面，議題報告必須充分提供決策所需信息。檢委會委員通過審查議題報告就能掌握案件的基本情況以及需要檢委會委員作出決定所必須掌握的關(guān)鍵信息。另一方面，議題報告必須充分反映承辦人對案件事實證據(jù)、法律適用的分析論證，以使檢委會委員能夠判斷承辦人對案件審查判斷程度。檢委會委員只有建立在對承辦人已經(jīng)扎實有效審查案件信任的基礎(chǔ)上才會對案件進行討論決策。

第二，議題報告具有溝通功能。議題報告是溝通承辦人與檢委會委員的橋梁。一方面，議題報告必須服務(wù)于承辦人匯報案件，使承辦人能夠向檢委會委員“說清”案件。另一方面，議題報告必須能夠快速引導(dǎo)檢委會委員們把握需要討論的核心問題。檢委會議案必須注重效率和質(zhì)量，不能依賴于檢委會委員去發(fā)現(xiàn)核心問題，不對核心問題展開充分討論必然也影響檢委會議案質(zhì)量。需要討論的核心問題，必須是結(jié)合案件而厘出的影響案件決策的具體問題，而不能簡單地等同于捕與不捕、訴與不訴、抗與不抗等決議事項。

第三，議題報告要服務(wù)于事后復(fù)查和錯案追究。議題報告反映承辦人向檢委會匯報案件的情況。檢委會一般不會對承辦人的匯報情況進行詳細記錄。所以，檢委會決策錯誤需要追究責(zé)任，究竟是承辦人沒有匯報清楚影響到檢委會委員決策，還是檢委會委員決策錯誤，議題報告將為事后復(fù)查承辦人是否存在隱瞞證據(jù)、遺漏重要情況、錯誤匯報等情形提供重要的依據(jù)。

二、提請檢委會審議刑事案件議題報告的突出問題

第一，議題報告不能充分提供決策所需信息。遺漏議題報告所要求的主要內(nèi)容，比如，不注重寫明案件訴訟過程，只寫部門討論情況而不寫明部門的審查結(jié)論和理由，只寫明部門意見而不寫承辦檢察官意見，一些重要信息不在需要說明的問題部分列明。不能提供針對決議事項所需的關(guān)鍵信息，比如，決議相對不而不提供案件起因、犯罪動機等方面的事實信息。這些導(dǎo)致會上檢委會委員進行不必要的詢問，降低檢委會議案效率。

第二，議題報告不注重總結(jié)歸納。不按照犯罪構(gòu)成對案件事實進行歸納式敘寫，不對證據(jù)進行歸納分析，導(dǎo)致檢委會委員不能通過閱讀報告迅速有效掌握案件事實和證據(jù)情況。不總結(jié)歸納需要檢委會討論的具體的核心問題，往往將需要檢委會決議事項（比如訴與不訴）等同于提請檢察委員會審議決定的問題、分歧意見或者訴爭要點，導(dǎo)致檢委會委員不能直截了當?shù)卣莆招枰懻摰木唧w核心焦點問題，而需通過在會上進行反復(fù)的溝通交流才能厘清核心問題，同樣降低了檢委會議案效率。

第三，議題報告欠缺分析論證。一方面，欠缺證據(jù)分析論證，只摘抄證據(jù)原文，不對關(guān)鍵證據(jù)、矛盾證據(jù)的證據(jù)能力、證明力進行分析，不對證據(jù)的證明內(nèi)容和指向進行歸納說明。上述缺陷導(dǎo)致檢委會委員不得不在開會時進行反復(fù)詢問，降低了檢委會議事效率。另一方面，欠缺法律分析論證，議題報告既不提供案件涉及的法律條款文本，不對適用法律進行學(xué)理和實踐上的論證分析，也不對各種觀點分歧進行學(xué)理上的分析。

第四，承辦人不能正確認識議題報告服務(wù)于事后復(fù)查的功能。有的制作報告馬馬虎虎，使議題報告不能如實反映承辦人的匯報情況；有的存在負面心理，認為議題報告寫的太清楚不利于所提出的處理意見在檢委會上獲得通過，有意不將一些事實寫清楚，甚至意圖隱瞞一些信息。

三、提請檢委會審議刑事案件議題報告的制作要點

第一，首部的主要目的在于使檢委會委員判斷待討論案件是否屬于檢委會議案范圍、辦理情況以及明確需要審議決定的事項和具體問題。所以，其應(yīng)當寫明案件來源、收案時間、移送案由、審查經(jīng)過以及需要檢委會決議事項，并指明需要檢委會討論審查的具體核心問題。

第9篇：市委工作要點范文

【關(guān)鍵詞】驗收；預(yù)案；演練；火災(zāi)撲救；意義

近年來，在各類消防部隊會議上明確提出了執(zhí)勤中隊要參與當?shù)叵腊踩攸c單位的驗收工作，并在驗收完畢10日內(nèi)，根據(jù)驗收情況及時制定重點單位滅火預(yù)案，組織實地滅火演練。由此引起了筆者對“防”、“消”在部隊內(nèi)部有機結(jié)合問題的思考。

“防消結(jié)合”作為消防工作的一條重要方針，對于做好全社會的消防工作非常重要。但是在消防部隊內(nèi)部，防火和滅火作為兩個獨立的部門，或者說兩大塊分工領(lǐng)域，各有自己工作的側(cè)重點，相互間沒有能夠有機地結(jié)合起來：搞防火的對于滅火工作了解不多；作為滅火主要力量的消防中隊更是無暇去關(guān)心防火的那一攤事情，每次火災(zāi)撲救完成后，就輪到防火部門處理善后工作。筆者認為，這種現(xiàn)象不可取，其實，“防”和“消”是一個有機的整體，有著豐富的內(nèi)涵?！胺老Y(jié)合”不僅僅是說消防部隊既要抓防火工作，又要重視滅火工作，而是說二者是一個有機的整體，將其結(jié)合起來才能更好的做好消防工作。對于消防中隊實施消防重點保衛(wèi)單位滅火救援工作而言，與防火部門工作有機結(jié)合，實行信息的共同收集和共享，就能夠精確把握消防重點保衛(wèi)單位情況，并按中隊滅火救援實際指導(dǎo)其設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施和通道等，這對于滅火預(yù)案的制定，滅火演練的實施，火災(zāi)的高效撲救等三個方面都有著非常重要的意義。

一、中隊參與防火部門有關(guān)工作，有利于高效地制定出切合實際的滅火救援預(yù)案

目前，消防重點單位滅火預(yù)案一般都由處在滅火一線的消防中隊制定，然后上交上級部門進行審批，通過后便予以執(zhí)行。這無可厚非，因為滅火是中隊的主要任務(wù)，而防火部門沒有這方面的職責(zé)和所需力量。但是，實際情況卻是中隊所能了解到的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，往往還沒有防火部門的詳細和準確，在收集數(shù)據(jù)的時候，由于受種種條件的限制，要花費大量時間，而且只能看到表面現(xiàn)象，具此而制定出來的預(yù)案，不僅與實際的切合不是很好，制定效率也很低。中隊參與防火部門的有關(guān)工作，主要是驗收工作，就能很好的解決這一問題。

（一）中隊參與驗收工作，可以精確合理定位預(yù)案假設(shè)著火點。參與驗收時，必須明確的一個問題是，建（構(gòu)）筑物各部分的構(gòu)造和用途，進一步明確所存放的設(shè)備和物資性質(zhì)，以及在這一部分將進行的工藝流程。有了這些信息，就可以按易著火程度和危害程度對各部分進行火險排序，從而準確得出滅火預(yù)案應(yīng)設(shè)定的著火點，甚至還能依照火險排序合理布置兵力。

（二）中隊參與驗收工作，可以明晰預(yù)案中應(yīng)采取的技戰(zhàn)術(shù)。著火點選取恰當后，基本上就可以明確燃燒的物質(zhì)及性質(zhì)，以及人員被困的大致情況，即能得到著火區(qū)域的信息；同時，由于中隊參與驗收，能夠全面了解重點單位的建（構(gòu)）筑物的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況，主要包括所用材料的性質(zhì)，標準抗燒時間，是否符合建筑物防火要求；建（構(gòu)）筑物的受力情況，如發(fā)生火災(zāi)，易倒塌部位或者易引起其他部位發(fā)生倒塌的部位等。還有，對重點單位的消防設(shè)施情況也能更加深入的了解，主要是水源、器材和通道的了解，這就可以確定著火區(qū)域外部的信息。以上二者結(jié)合起來，就能得出整個滅火救援圈內(nèi)的信息，具此便可以確定預(yù)案中應(yīng)采取的技戰(zhàn)術(shù)。

（三）中隊參與驗收工作，可以顯著提高預(yù)案的制定效率。根據(jù)筆者在中隊的經(jīng)歷，中隊在執(zhí)行滅火救援預(yù)案時，往往效率其低，主要原因是數(shù)據(jù)的收集工作進展緩慢，著火點的設(shè)定和戰(zhàn)技術(shù)的確定比較困難。通過上面的闡述，中隊參與驗收工作就可以很容易地收集相關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)定著火點，確定技戰(zhàn)術(shù)。而且，中隊參與驗收工作后。必將進一步密切中隊與重點單位的關(guān)系，在預(yù)案制定過程中，若需要單位的一些支持，他們會很配合。有了這些有利條件，就可以高效地制定滅火救援預(yù)案。

二、中隊參與防火部門有關(guān)工作，有利于實施高質(zhì)量的實地滅火演練

實地滅火演練作為消防中隊執(zhí)勤崗位練兵的一項重要內(nèi)容，各級練兵計劃都有明確要求，一般不低于訓(xùn)練時間的50%。但是根據(jù)筆者在中隊的實際經(jīng)歷來看，這一計劃基本沒有得到完全執(zhí)行。主要表現(xiàn)在訓(xùn)練時間沒有得到保證，訓(xùn)練效果不是很理想。為什么中隊不花大量時間搞實地滅火演練呢？其原因在于預(yù)案與實際情況相差太遠，演練時單位的配合不力，從而導(dǎo)致演練質(zhì)量不高，達不到上級領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期目標。中隊參與防火部門的有關(guān)工作，主要是驗收工作，就能夠提高實地滅火演練的質(zhì)量，以達到預(yù)期目標。

（一）中隊參與驗收工作，就能夠制定出切合實際的滅火救援預(yù)案，解決了預(yù)案與實際情況出入太大的問題。這就會使中隊官兵產(chǎn)生演練有用的感覺，達到了“練為戰(zhàn)”的目的，從而使官兵在愿意投入到演練工作中去，并充分利用演練機會（畢竟不是每個中隊，都能遭遇到預(yù)案中制定的所有火災(zāi)類型的實戰(zhàn)）提高技戰(zhàn)術(shù)的運用水平。

（二）中隊參與驗收工作，能夠密切中隊與重點單位的關(guān)系，解決了演練單位的配合不力問題。中隊參與驗收工作，即使沒有真正意義上的執(zhí)法權(quán)，但是由于驗收是與防火部門共同出現(xiàn)的，至少擁有建議權(quán)。對執(zhí)勤中隊的看法必將有所改觀，相互之間的關(guān)系也能得到密切，中隊的威望也必定會提高。這樣，在實施實地滅火演練的時候，重點單位配合的力度也會隨之加大，也能提高重點單位對于開展實地滅火演練對其自身非常有益的認識。

三、中隊參與防火部門有關(guān)工作，有利于組織實施高效的火災(zāi)撲救

滅火救援預(yù)案的制定與演練，其根本的出發(fā)點和落腳點都是組織實施高質(zhì)量的火災(zāi)撲救。中隊參與防火部門的相關(guān)工作，主要是驗收工作，解決了滅火預(yù)案制定的切實性和實地演練的實效性問題。一旦發(fā)生火災(zāi)，按照預(yù)案就可以很好的解決指揮部成立前的初期指揮和兵力投放及部署的問題，甚至在指揮部成立后，仍能為指揮者提供積極有效的輔助決策，這也是強調(diào)預(yù)案的制定與演練的本質(zhì)原因，對于火災(zāi)的高效撲救尤為重要；還有一點就是，中隊有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，其參與驗收工作時，必定會對重點單位一些不符合實戰(zhàn)，甚至阻礙實戰(zhàn)的消防設(shè)施，提出符合實戰(zhàn)的合理建議，提請防火部門進行強制改置或清除，這也能為火災(zāi)的高效撲救創(chuàng)造有利條件。

總之，在消防部隊內(nèi)部實行“防消結(jié)合”，讓消防中隊參與防火部門有關(guān)工作，主要是驗收工作，與防火部門密切配合，以獲取重點單位詳細信息，對于消防重點保衛(wèi)單位滅火預(yù)案的制定、實地滅火演練以及火災(zāi)的高效撲救都有著非常重要的意義，積極穩(wěn)妥的推行這一政策，并將對新形勢下的火災(zāi)撲救，尤其是重點保衛(wèi)單位的滅火救援工作產(chǎn)生深遠影響。

[1]康青春.滅火救援指揮[M].中國人民武裝警察部隊學(xué)院，2006.