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為確保向陽鎮(zhèn)xxx脫貧攻堅工作隊全面完成2019年脫貧攻堅各項(xiàng)工作任務(wù),結(jié)合本村實(shí)際,特制定以下工作計劃;
一、基本情況
我村位于向陽鎮(zhèn)任河南岸,東與城關(guān)鎮(zhèn)太平村交界,南與賈坪村隔河相望,西與懸鼓村、月池存交界,北與青中村接壤,總面積為10.6平方公里,全村轄11個村民小組,全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝,全村共有農(nóng)戶574戶1937人。 截止2018年底,全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人,其中已脫貧47戶,186人,未脫貧188戶512人,計劃2019年脫貧171戶480人,2020年脫貧17戶33人。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“三個落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí))六個精準(zhǔn)的工作要求,全面落實(shí)xxx貧困人口脫貧工作,確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務(wù)
(一)更進(jìn)一步的強(qiáng)化干部包聯(lián)貧困戶的工作措施,做到干部幫扶貧困戶全覆蓋,并嚴(yán)格落實(shí)每名干部幫扶不超過9戶的要求,確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二)每月最低保證入戶兩次,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策的核實(shí)、落實(shí)工作,努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三)嚴(yán)格按照紫脫辦發(fā)(2019)15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設(shè)工作推進(jìn)方案》完善村、戶檔案資料。
(四)繼續(xù)深入開展新民風(fēng)建設(shè)活動,狠剎人情風(fēng),嚴(yán)禁大操大辦,制作“紅黑榜”對好人好事進(jìn)行表彰獎勵,掀起新民風(fēng)建設(shè)新。
(五)督促安置點(diǎn)購房戶加快裝修進(jìn)度,盡快入住。
(六)全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置點(diǎn)300米道路硬件,喻家灣至止鳳學(xué)校道路修復(fù)工程。做好施工場地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督等。
(七)完成止鳳飲水工程。
(八)積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓(xùn),全面完成技能培訓(xùn)工作任務(wù)。
(九)全力確保義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%,通過農(nóng)村低保、社會人士結(jié)對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學(xué)生實(shí)行助學(xué)全覆蓋,保證高中、職中以上學(xué)業(yè)完成率達(dá)98%。
(十)嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生、五邊五治工作,通過發(fā)揮公益性崗位作用,以及組織群眾義務(wù)勞動的方式,徹底解決本村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
按照“熟悉民情、融合感情、排憂解難、幫扶發(fā)展、共建和諧”的總體要求,深入到所幫聯(lián)的農(nóng)戶家中,了解民情,制定計劃,幫扶發(fā)展,力爭達(dá)到“幫建文明家庭、幫建富裕家庭、幫建和諧家庭、幫建平安家庭、建設(shè)親情家庭”的目標(biāo),使貧困戶家庭的面貌發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,確保完成2019年度xxx脫貧任務(wù)。
第xx批駐村工作組在常委會和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,為xx村辦了大量的實(shí)事好事,xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進(jìn)行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結(jié)合村情實(shí)際,制定如下幫扶計劃,扎實(shí)推進(jìn)xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴(yán)重,已無法使用,如不進(jìn)行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機(jī),建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求,促進(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場,提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名,并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機(jī),組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),開闊視野,提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
六、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè),為幫扶工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
“全力幫扶,共同提高“。
二、工作理念:
全心全意為百姓服務(wù),有針對性的,講究實(shí)效性和創(chuàng)造性的開展工作。
三、工作思路:
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng),增強(qiáng)主人翁意識,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,深入思考,創(chuàng)新工作理念,加強(qiáng)個人工作能力,團(tuán)結(jié)一致,完善部門建設(shè),將服務(wù)百姓和鍛煉自我結(jié)合起來,力爭每一次活動都有主題,有針對性的開展,盡量貼近百姓的生活,改善其生活環(huán)境及個人習(xí)慣,切實(shí)做到幫扶的根本目的。
2、緊密圍繞著林七政府各級領(lǐng)導(dǎo),以把百姓的困難情況作為自身的責(zé)任,積極響應(yīng)黨的號召,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,吃苦耐勞的作風(fēng),積極配合鄉(xiāng)政府,認(rèn)真做好結(jié)對幫扶的任務(wù)。
4、主動學(xué)習(xí)其他工作部門的組織活動經(jīng)驗(yàn),力爭今年做出成績。
四、工作計劃實(shí)施時間:
2011年12月—2011年12月
五、工作要點(diǎn)
1、由于我們大學(xué)生結(jié)對幫扶小組剛剛組建不久,對其組織活動還不太清楚,時間緊湊的關(guān)系,不得不讓我們在實(shí)踐中去成熟,首先我們會對小組成員的政治思想做進(jìn)一步的教育,以提高個人的文化素養(yǎng)。
2、組織每個月11號為本小組的“幫扶日”,為各村幫扶對象解決實(shí)際困難。
3、小組成員實(shí)施包村包點(diǎn)任務(wù),對其所管轄的村落進(jìn)行深入的調(diào)查摸底,把一些貧困戶、五保戶、留守兒童、孤寡老人等居住地點(diǎn)、人口數(shù)量以及各項(xiàng)信息匯總統(tǒng)一交由本小組審查,并依據(jù)此信息進(jìn)行組織活動。
4、2011年12月年至2011年12月做好三項(xiàng)工作任務(wù)安排:(1)對養(yǎng)老院里的孤寡老人進(jìn)行幫扶。(2)對留守兒童在學(xué)校上課期間由小組成員進(jìn)行統(tǒng)一授課,以安全知識,衛(wèi)生習(xí)慣為重點(diǎn),突出幫扶重點(diǎn)。(3)對貧困戶的幫扶,在于科學(xué)技術(shù)的傳授,市場經(jīng)濟(jì)信息的交流與對一些生活不能自理的進(jìn)行生活補(bǔ)助以及生活環(huán)境的清潔等工作。
5、做好每一個月“幫扶日”工作前的準(zhǔn)備工作,以及工作后的總結(jié),有好的建議要提出,工作的不足要批評,認(rèn)真做好每個人的幫扶工作。
6、每個月工作總結(jié)對本小組成員二次考核評議,其分值制度可參照本小組工作制度。
六、工作落實(shí)
2018年9月
2018年以來,縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求,以“真幫實(shí)扶,確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標(biāo)評價考核要求,結(jié)合扶貧對象的實(shí)際情況,組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村,走訪建檔立卡貧困戶,了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求,認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困活動,取得較好成效,現(xiàn)將工作開展情匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高扶貧工作的認(rèn)識
結(jié)合工作實(shí)際,縣總工會成立了以主席為組長,分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點(diǎn)列入干部職工年度考核計劃,并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),制定實(shí)施方案、責(zé)任落實(shí)到人??h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計劃。
二、深入村社,慰問困難群眾
為做好精準(zhǔn)扶貧工作,縣總工會多次深入村社,了解村情民意,同時加強(qiáng)與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系,制定工作計劃、方案,將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶,為文家咀村的發(fā)展做實(shí)事。
(一)堅持進(jìn)村入戶,了解民情。一是通過實(shí)地走訪、召開座談會等形式,與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流,對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行全面了解,掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進(jìn)行排查、摸底,詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研,通過開展幫扶活動,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系, 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對幫扶活動的有效落實(shí)。
(二)結(jié)合實(shí)際,開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查,積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定;二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品;三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品;四是春耕期間籌集資金0.2萬元,為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料;五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué),開展了留守兒童關(guān)愛活動,為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進(jìn)村入戶,查看災(zāi)情,配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動;七是全縣誓師動員大會后,縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村,進(jìn)一步核實(shí)貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況,并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施;八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里;對千畝杏園進(jìn)進(jìn)行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎實(shí)開展精準(zhǔn)摸底,幫助制定一戶一策??h總工會干部利用一周時間,對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實(shí)幫扶方案,按照“謀細(xì)、求實(shí)、做精”的工作要求,通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù),逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況,制定完善“一戶一策”臺賬,精確列出幫扶計劃及措施,進(jìn)一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏,幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標(biāo)要求,進(jìn)一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包保”制度,切實(shí)增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強(qiáng)脫貧返貧監(jiān)測,強(qiáng)化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局幫扶領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),駐村扶貧工作隊進(jìn)一步加強(qiáng)專職服務(wù)扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項(xiàng)扶貧開發(fā)扶持政策,將政策準(zhǔn)確、及時傳達(dá)到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進(jìn)行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強(qiáng)勵志扶貧工作輿論引導(dǎo),真正激發(fā)群眾“脫貧”動力。
(二)加強(qiáng)結(jié)對幫扶,落實(shí)包保責(zé)任。嚴(yán)格按照結(jié)對幫扶要求,認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認(rèn)真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風(fēng)險點(diǎn),根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,提出切實(shí)有效的扶貧辦法,盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應(yīng)有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協(xié)調(diào)幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項(xiàng)目資金,以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實(shí)行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目,逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。
(四)加強(qiáng)溝通了解,解決實(shí)際困難。按照要求,堅持落實(shí)與鎮(zhèn)、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮(zhèn)溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現(xiàn)場解決的,要現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不掉的,要做好記錄,加強(qiáng)研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(五)發(fā)揮部門優(yōu)勢,補(bǔ)齊住房短板。立足住建自身職能,從農(nóng)村危房改造入手,不斷加大對上優(yōu)惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,實(shí)現(xiàn)扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補(bǔ)齊。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。所有包保干部要深刻領(lǐng)會其本質(zhì)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動對接,認(rèn)真做好幫扶工作,真正把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強(qiáng)駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃,并按計劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動態(tài)幫扶機(jī)制,及時進(jìn)行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅工作總結(jié),完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實(shí)行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。
下合樂寺村位于海南藏族自治州共和縣鐵蓋鄉(xiāng),屬于龍羊峽庫區(qū)移民搬遷安置村,全村共4個合作社,***戶、***人,有藏、漢、土、回、蒙、撒拉等多個民族,少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝诘?*%。全村共有殘疾人***人,現(xiàn)有黨員***名,其中婦女黨員7名。全村耕地面積1443畝,人均占有耕地1.6畝,主要種植大豆、小麥、油菜、土豆等農(nóng)作物,草場面積50000畝。
一、致貧原因分析
主要存在于一部分農(nóng)戶因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力、自身發(fā)展力不足等。
二、幫扶計劃
我局緊緊圍繞縣委、縣政府幫扶措施總要求,通過對了解貧困村及貧困戶基本情況,深挖貧困原因,研究制定幫扶工作計劃。為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機(jī)構(gòu)。建立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)加大爭取力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是農(nóng)村危房改造幫扶。將農(nóng)村危房改造惠民政策向下合樂寺村貧困群眾傾斜在實(shí)施原有改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面做了摸底調(diào)查工作,對符合條件的予以申報,并于2018年納入農(nóng)村危房改造中實(shí)施完成,以此改善群眾居住條件。二是積極爭取資金,與相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善工作。
駐村扶貧送溫暖
2014年6月,為貫徹落實(shí)省委組織部和遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊的實(shí)施意見》,省林業(yè)廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮(zhèn)大冷村進(jìn)行踩點(diǎn),黨組先后召開3次會議研究選派方案,發(fā)動黨員干部踴躍報名。經(jīng)過層層選拔、認(rèn)真篩選,組成了由吳永君任隊長的3人駐村工作隊。在駐村工作隊派駐動員大會上,省林業(yè)廳黨組要求駐村工作隊要緊緊依靠縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府,深入調(diào)研,積極主動,以主人翁的姿態(tài)做好扶貧開發(fā)工作。要因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,把扶貧工作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),扶持林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合,制定和落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施,爭取用3年時間,帶動村民脫貧致富,讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”,不脫貧就不脫鉤。工作隊3名同志換下西裝,穿上便服,深入到農(nóng)村,用腳丈量民情,用心化解民憂……
沉下心思訪民情
7月25日,工作隊一行3人進(jìn)駐大冷鎮(zhèn)大冷村。工作隊從做好貧困戶的排查摸底入手,編制了“大冷鎮(zhèn)大冷村扶貧對象農(nóng)戶登記表”和“駐大冷村工作聯(lián)系卡”。每天伴著初升的旭日,工作隊員開始了一天繁忙的工作,進(jìn)村入戶實(shí)地走訪。每到一戶,都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進(jìn)行詳細(xì)的登記,收集群眾關(guān)心的農(nóng)民增收、民生低保、社會維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從群眾關(guān)心什么、需要什么中找路子,想辦法,與群眾“零距離”接觸,心連心交流。他們將聯(lián)系卡發(fā)放到每一戶居民手中,聯(lián)系卡上面詳細(xì)登記每個人的職務(wù)、電話、意見、有何需求等。晚上,工作隊員對白天調(diào)查了解到的情況進(jìn)行整理歸類,仔細(xì)分析和研究各戶致貧原因,掌握好第一手材料,有針對性地制定幫扶計劃。截至目前,工作隊已完成大冷村6個居民小組、110戶貧困戶的走訪工作,登記了每戶的基本情況,發(fā)放聯(lián)系卡120余份,篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊員對貧困戶情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,歸納出大冷村居民導(dǎo)致貧困的原因有4類:因病致貧,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村高血壓、心臟病及糖尿病發(fā)病人口較多;陋習(xí)致貧,主要是兒女出嫁后,老人要負(fù)擔(dān)債務(wù);思想致貧,少數(shù)農(nóng)戶安于貧困的生活,養(yǎng)成了惰性;上學(xué)致貧,有個別家庭由于孩子上學(xué),造成家庭負(fù)債累累。結(jié)合各自家庭不同的致貧原因,工作隊已著手制訂有針對性的幫扶計劃……
撲下身子解民憂
駐村工作隊員在工作日記中這樣寫道:“下鄉(xiāng)駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報中得不到的,只有面對面才能心貼心,只有‘身入’基層、‘心入’群眾,才能聽到群眾心聲、摸到基層實(shí)情,才能制定符合民意、順應(yīng)民心、促進(jìn)民生的政策措施?!痹谧咴L調(diào)研的基礎(chǔ)上,工作隊從改善貧困居民的生活狀況著眼,從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和大冷村長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,著手研究制訂切實(shí)可行的幫扶計劃。
對于因病致貧的農(nóng)戶,工作隊及時向廳里反映,與省內(nèi)幾家大醫(yī)院協(xié)調(diào),進(jìn)行有針對性的治療;對于因?qū)W致貧的家庭,由廳領(lǐng)導(dǎo)分別與貧困家庭結(jié)成“助學(xué)對子”,進(jìn)行幫扶;對于摸不著致富門路的貧困戶,工作隊協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,對他們進(jìn)行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。截至目前,工作隊已籌集資金5萬元,為3戶房屋破損嚴(yán)重的貧困戶維修了住房,其他幫扶工作也在有序推進(jìn)中。
結(jié)合大冷村種植結(jié)構(gòu)單一,種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況,工作隊從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)著手,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。結(jié)合林業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)苗木生產(chǎn)基地?,F(xiàn)已完成苗木、果樹專業(yè)合作社的申報工作。
目前,工作隊正抓緊編制一年工作計劃和三年發(fā)展規(guī)劃。一年工作計劃將以“庭院模式”為主,利用農(nóng)戶房前屋后的空閑地,計劃發(fā)展苗木種植500畝至2000畝。三年發(fā)展規(guī)劃將緊緊圍繞沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),著重發(fā)展滴灌節(jié)水工程,規(guī)劃發(fā)展5800畝;加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),解決400戶居民出行難問題;調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,大幅增加農(nóng)民收入。
根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,投資促進(jìn)中心在政策宣傳上下功夫、在干部參與上做文章、在政策實(shí)施上花氣力,開展新一年的扶貧工作,現(xiàn)制定投資促進(jìn)中心2020年扶貧開發(fā)工作計劃。
一、基本情況
投資促進(jìn)中心目前共有6名幫扶干部,每人負(fù)責(zé)3戶,與西埠鎮(zhèn)聶興圩村18戶貧困戶開展結(jié)對幫扶工作。2019年,我中心的每位幫扶干部的上門幫扶次數(shù)都在12次及以上。同時,為保證幫扶工作更好的進(jìn)行,我中心抽調(diào)一名專職工作人員擔(dān)任駐村扶貧工作隊隊長,專門負(fù)責(zé)幫扶村的日常扶貧工作。在村兩委、駐村工作隊和我單位幫扶責(zé)任人的共同努力下,結(jié)對幫扶貧困戶都已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作:
(一)在干部參與上做文章
繼續(xù)深入“走親戚”,扎實(shí)開展節(jié)日慰問貧困戶活動,給予貧困戶慰問品,確保貧困戶溫暖過節(jié),讓去貧困戶家中拉拉手、嘮嘮嗑、談?wù)勑某蔀槊棵麕头龈刹可詈凸ぷ髦械囊徊糠帧?/p>
(二)在政策宣傳上下功夫
利用每月一次的入戶幫扶機(jī)會,了解家庭基本情況,對家中有患病成員的,積極宣傳“351”和“180”健康扶貧政策,對家中有勞動力的,積極宣傳特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧政策,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有要求和建議的,幫助和村兩委對接溝通,對家中有普通勞動力無工作的,積極宣傳就業(yè)扶貧政策,幫助就業(yè)。
(三)在政策實(shí)施上花氣力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧“工程”和貧困戶的實(shí)際需求,2020年我中心將做到“三個強(qiáng)力推進(jìn)”:一是強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)扶貧,我們將加大和周邊企業(yè)對接力度,引導(dǎo)更多有勞動能力的貧困戶外出就業(yè);二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,我們將幫助貧困戶購買養(yǎng)殖保險,聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供種養(yǎng)殖建議和防病蟲害技術(shù)支持,保證貧困戶種養(yǎng)殖收益;三是推進(jìn)社保兜底扶貧,我們將保持實(shí)時溝通,幫助特別困難的貧困戶申請五保、低保和殘疾人補(bǔ)助。
三、主要措施
持續(xù)推進(jìn)社保兜底扶貧
2019年,我中心幫扶的27戶中,共有8戶低保戶,1戶五保戶,殘疾人員6人。通過幫扶責(zé)任人的不懈努力,幫助8戶低保戶累計獲得低保金90819元,幫助1戶五保戶獲得特困供養(yǎng)金6000元,對于幫扶的6名殘疾人,幫助他們累計獲得殘疾補(bǔ)助9600元。今年我們將保持實(shí)時溝通,幫助有實(shí)際困難的貧困戶申請五保、低保和殘疾人補(bǔ)助,讓他們的基本生活有保障。
努力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2019年,我中心協(xié)助申請大范-茅圩路進(jìn)入2020年扶貧建設(shè)項(xiàng)目庫,實(shí)施里程1.092公里、寬度4.5米,為四級水泥路,截止2020年1月,已完成項(xiàng)目上報和公示工作,預(yù)計2020年上半年開工,建成后可以改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,縮短貧困人口出行時間。
繼續(xù)開展就業(yè)扶貧工程
2019年,我中心幫扶的27戶中,幫助參與公益性崗位7人,增加總收入26100元,介紹和幫助外出轉(zhuǎn)移就業(yè)26人次,增加總收入534500元。今年我們將加大和周邊企業(yè)對接力度,引導(dǎo)更多有勞動能力的貧困戶外出就業(yè),提高貧困戶家庭收入。
著力深化產(chǎn)業(yè)扶貧工程