前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的隨班就讀工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一 農村學校殘疾兒童隨班就讀的現(xiàn)狀
第一,適齡入學殘疾兒童少年普查、鑒別、登記困難。我校共有20名隨班就讀學生,學校對隨班就讀學生的普查、鑒別、登記都是按學生的學習情況、智力表現(xiàn)等鑒定,沒有專門的機構鑒定,這就造成了把一部分學困生當成“殘疾兒童”。
第二,對殘疾兒童隨班就讀宣傳的不到位導致人們的認識不到位。部分家長和教師把學困生當成“殘疾兒童”,導致學生家長不愿把真正的殘疾兒童送到學校,教師把學困生當成隨班就讀的學生,放棄了對學困生的轉化。
第三,學校管理方面的不足:(1)大多數(shù)普通學校不具備特殊兒童隨班就讀的條件。學校所提供的教育經費非常有限。由于經費的投入問題,導致在教學材料、用具、教學設施、資源教室、資源教師配置等方面存在不足,很難為特殊兒童隨班就讀提供足夠的支持。(2)有些普通學校的教師和學生不能坦然地接納特殊兒童。我國大多數(shù)普通學校的教師對特殊兒童隨班就讀在態(tài)度上是很消極的;很多教師不贊同特殊兒童在普通班中隨班就讀。主要是覺得他們的學習能力比較差,會影響班上的總體教學水平。此外,普通學校的教師缺乏相應的特殊教育專業(yè)知識和技能。(3)普通學生通常認為特殊兒童比較笨、學習成績較差,什么都學不會;而且他們的自控能力差,喜歡干擾別人,無理取鬧,情緒不穩(wěn)定等,所以普通學生不喜歡和特殊兒童在一起學習生活。
第四,教育評價不當,影響一體化教育的開展。雖然我國目前正在大力推行素質教育,但有不少學校和教育行政部門仍是用學生的考試成績來評價教師的教學效果,這使得一體化教育工作難以很好地開展。
第五,隨班就讀的支持系統(tǒng)不完善。殘疾兒童在普通學校隨班就讀,會在交流溝通、自我照顧、社會技能、學習方式、生活適應、健康與安全等方面需要一定的支持與援助。這種支持與援助可能是間歇的、有限的,也可能是廣泛的、全面的。因此,需要有一個支持系統(tǒng)來保證這些支持和援助。這個支持系統(tǒng)應該包括家庭的教育和幫助,社區(qū)提供的設施和條件,醫(yī)務工作者的支持和配合等等。但這些支持與援助更要與學校的教育訓練有效配合,從而發(fā)揮它的整體功能?,F(xiàn)階段我縣對隨班就讀學生各方面的支持援助力度還不夠,更缺少系統(tǒng)的、持續(xù)的支持與援助,這就使隨班就讀學生面臨很多困難。
隨班就讀班級的教師大多沒有學過特殊教育,他們在工作中也會遇到很多困難。即使他們經過一段時間的培訓,也很難要求這些教師掌握許多特殊教育的理論和教育訓練的各種技能,如語言訓練技能、盲文讀寫技能等等。當他們在工作中遇到這樣那樣的困難時,應該得到巡回教師、專業(yè)人員的支持和幫助。而現(xiàn)階段我縣巡回教師的制度并不健全,語言治療師、物理治療師等也非常缺乏,隨班就讀遇到的實際困難往往得不到及時的解決。在學校內部,教師間的協(xié)作,校領導對隨班就讀工作的重視和支持也不夠。例如,隨班就
讀學生的個別教學計劃往往由班主任一人制訂,學校領導和其他任課教師都未參與,更沒有家長、專業(yè)人員的參加,這是不合適的。學校應給隨班就讀工作的開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,大力提倡師生、生生、師師間的合作以及學校和社區(qū)、家庭的合作,形成強有力的支持系統(tǒng)。有條件的學校應盡快配備資源教室,資源教室中不僅要有能滿足特殊學生需要的資料、設備、訓練器材,還要有能進行特殊教育和訓練的教師和專業(yè)人員。隨班就讀學生在普通學校學習,并不意味著他整天都應在普通教室和普通學生一起上課,可以根據(jù)他的特殊需要,在適當?shù)臅r候在資源教室學習專門的課程和內容,或接受特殊的幫助。
二 加強殘疾兒童隨班就讀工作的思考與建議
進入新世紀,我國殘疾兒童少年繼續(xù)面臨著“教育普及與提高”的問題。大力推行隨班就讀是盡快普及殘疾兒童少年義務教育的一條主要途徑。努力提高隨班就讀質量,走出“隨班混讀”的瓶頸,是鞏固隨班就讀成果,推動隨班就讀縱深發(fā)展的有力保證。通過調查,我們發(fā)現(xiàn)提高隨班就讀質量的任務還十分艱巨。
經過20多年的發(fā)展,大家對隨班就讀工作的重要性有了基本認識,但是在農村學校,仍然在認識上存在偏差。認為“普通教育都抓不過來,哪有精力抓特殊教育”。不少地方的隨班就讀還主要停留在形式上,領導重視不夠,隨班就讀學校和教師積極性不高,隨班就讀質量問題還沒提到議事日程上來。政府重視、主管領導重視仍然是當前隨班就讀急需解決的問題。因此,必須繼續(xù)通過各種途徑,加大宣傳力度,充分認識發(fā)展殘疾兒童少年隨班就讀的重要性。一手抓普及,一手抓提高,兩手都要硬。
第一,充分發(fā)揮特殊教育學校的骨干、示范和輻射作用是促進隨班就讀工作深入發(fā)展的重要手段。特殊教育學校在隨班就讀工作中發(fā)揮骨干指導作用,利用特殊教育學校人力、物力、辦學經驗的優(yōu)勢,可以給隨班就讀工作提供指導、業(yè)務咨詢及師資培訓等方面的支持。特殊教育學校有專人負責此項工作,采取“走出去、請進來”的辦法,定期到隨班就讀學校聽課,與任課教師研究教育教學問題,探討隨班就讀的課堂教學模式、個別教學計劃的制訂,同時隨班就讀學校的師生也定期到特殊教育學校參觀學習,做到資源共享。這樣不僅隨班就讀學校能夠受益,也促進了特殊教育學校自身的改革與發(fā)展。
第二,抓好師資培訓是搞好隨班就讀工作的核心。教育對象的特殊性決定了隨班就讀工作的復雜性、艱巨性,面對生理上有殘疾的孩子,要求教師必須有愛心,有責任感,有奮斗精神。同時,要求教師必須掌握較豐富的特殊教育專業(yè)知識和技能,要具備對殘疾兒童施教的能力。目前,存在著普通學校負責隨班就讀的教師專業(yè)化水平不高等問題,因此需進一步完善教師教育體系建設,繼續(xù)做好師資培養(yǎng)和培訓工作,特別是根據(jù)課程改革的實際,加強教師的繼續(xù)教育工作。
第三,充分深化課堂教學改革,促進隨班就讀兒童學習能力的發(fā)展。隨班就讀的智力落后兒童是特殊兒童中的一部分,這類兒童的心理發(fā)育較差,智力低下,并伴有一定的適應障礙。由于這部分兒童的高級神經發(fā)生病變,大腦皮層功能減退,不易形成比較穩(wěn)固、正常的條件反射,而使大腦的抑制受到一定損壞,致使神經反射缺少靈活性、機敏性,這些都嚴重影響兒童的正常學習,并導致兒童心理上的缺陷和異常。因此,提高智力落后兒童的基礎素質,補償智力落后兒童的心理缺陷和不足,就要注意培養(yǎng)和形成智力落后兒童的學習能力,充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,提高教學效果,為他們的學習打下牢固的基礎。
第四,完善隨班就讀工作的過程管理。(1)入學管理。殘疾兒童少年隨班就讀,應當就近入學,其入學年齡與普通兒童相同,特殊情況下可以適當放寬1~3歲。在普通學校隨班就讀的殘疾兒童少年每班以1~2人為宜,最多不超過3人,且殘疾類型應相同,以便于管理和教育。每個普通學校都應當依法接收本校服務范圍內、能夠在校學習的殘疾兒童少年隨班就讀,不得以任何理由拒收。對有意到特殊教育學校就讀的,普通學校要幫助推薦其到特殊教育學校就讀。特殊教育學校無力接收的,普通學校應保證其在普通班隨班就讀。(2)教育教學管理。遵循教育與康復相結合的原則,注重培養(yǎng)學生積極的情感、豐富知識技能和生活經驗、形成樂觀向上的生活態(tài)度、提高社會適應能力,使隨班就讀學生的語言、感知、運動、心理等方面的障礙得到補償。同時要加強對普通學生的思想教育,以逐步形成普通學生與殘疾學生互相關心、互相幫助的良好校風和班風。
貫徹因材施教的原則,制訂和實施個別教學計劃。要根據(jù)隨班就讀學生的特點整體設計學生在隨班就讀期間的課程(含康復訓練)內容、實施途徑與方式,合理安排學生的學習活動,保證每個學生每天享有不少于半小時的個別輔導和訓練。
對視力、聽力語言殘疾學生的教學要求一般與普通學生相同,特殊情況允許有適度的彈性。對輕度智力殘疾學生的教學要求可以參考弱智學校的教學計劃、大綱和教材做出安排。對中度智力殘疾學生的教學和訓練也應做出適當安排。
1充分發(fā)揮由區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、街道辦事處及學校組成的區(qū)困難家庭教育救助領導小組組織協(xié)調作用,及時解決教育救助工作中的困難和矛盾。
2及時了解掌握全區(qū)各街道困難群體的人數(shù)、分布和困難狀況,制訂全區(qū)和街道年度教育救助工作計劃和目標。
3區(qū)、街道、學校分別建立困難家庭學生救助臺帳,全面反映受救助學生的基本狀況,跟蹤反饋救助成效。
4堅持公平、公正、公開的原則,經濟救助避免重復;全區(qū)中小學每學年結束,對本校困難家庭學生的救助情況進行公示。
5充分發(fā)揮黨、團組織的作用,大力開展訪貧問苦活動,逐步形成對困難家庭學生結對幫扶長效機制。
6建立日常溫暖解困和年終集中關懷兩種機制,時刻關注困難群體。
7形成對困難家庭學生全方位的幫扶不僅在經濟上救助,還要在精神上、學習上、生活上給予全面關注,以利于受助學生的健康成長。
8完善教育救助資金供給制度。對義務教育階段的救助資金由市、區(qū)財政承擔80%所在街道承擔20%對非義務教育階段的救助資金由市、區(qū)財政適當補助。
9建立對各項救助款、捐助款的財務管理制度,按照《區(qū)關于對資助貧困生專款專用的有關規(guī)定》確保??顚S?,用在實處,其收支情況作為校務公開的一項重要內容。
10進一步完善各類社會捐助管理制度,積極拓展教育救助、捐助渠道,推進結對幫扶,機關企事業(yè)單位送溫暖,社會團體、個人捐助,大學生送教下鄉(xiāng),春蕾班,愛心班等多種形式的幫扶活動,大力營造全社會關心、救助困難群體的良好氛圍。
11每年組織對困難家庭教育救助先進單位和先進個人的評選活動,表彰獎勵先進,調動各方參與教育救助工作的積極性。
二、救助對象、救助標準和救助程序
1對低保家庭子女(低保證中注有子女的名單,下同)接受九年義務教育的學生,不擇校的情況下,以助學券形式進行資助,免收雜費、信息技術教育費、課本費、作業(yè)本費、體檢費和社會實踐活動費;每學期開學前,由所在學校統(tǒng)一組織發(fā)放助學券。
2減免低保家庭子女就讀本區(qū)公辦高中(含職高)學校的高中生(含職高生)學費(繳納捐資助學款的學生除外)減免標準為:普高學費全免,職高學費減免50%每學期開學報到時,持低保證、戶口本等材料到就讀學校辦理。
3對殘疾兒童少年和父母雙亡的孤兒實行免費教育。凡本區(qū)的盲、聾啞、智殘兒童和父母雙亡的孤兒實行免費教育;憑有效醫(yī)療機構診斷書或所在街道民政部門出具的父母雙亡的孤兒證明、戶口本到指定學校特殊班或就近隨班就讀,由就讀學校一次性辦理。
4凡本區(qū)范圍內的拆遷戶子女,拆遷過渡期內,憑拆遷證明及過渡住所所在社區(qū)(村)出具的暫住證明,區(qū)教育局辦理本區(qū)內過渡入學手續(xù),按有關規(guī)定免收借讀費。
5凡居住我區(qū)的外來農民子女憑暫住證、原戶籍證明、務工證、計劃生育證明和學籍證明等材料,由區(qū)教育局安排就讀學校,并按有關規(guī)定免收義務教育階段借讀費。
6對家庭突發(fā)變故致貧、父或母是持證殘疾人且家庭經濟困難的學生,由所在社區(qū)(村)出具證明,經街道民政部門審核后,不擇?;虿焕U納捐資助學款的情況下,義務教育階段免收雜費、信息技術教育費、課本費、作業(yè)本費、體檢費和社會實踐活動費;非義務教育階段普高含職高)類減免學費50%每學期開學報到時,持證明材料、戶口本到就讀學校辦理。
7對低保戶家庭住宿學生補助生活費,由就讀學校按學期進行補助。
8對低保戶家庭職校畢業(yè)生的推薦就業(yè)中介服務費由學校與用人單位及中介機構協(xié)調,給予適當減免。
9對本區(qū)低保戶家庭升入教育行政部門批準辦學的高校大學新生發(fā)放一次性入學困難補助2000元,由大學新生本人申請、戶籍所在社區(qū)(村)初審、街道民政部門復審后,低保家庭大學新生攜帶申請報告、低保證、戶口本、身份證、錄取通知書及上述材料復印件到區(qū)民政局辦理。
一、工作措施
(一)以常規(guī)為本
1、期初在相關會議精神的指導下,結合我校實際,制定好教學工作計劃。
2、修改我校六認真檢查的相關表冊,落實一月一次的六認真檢查工作。
3、堅持行政每周聽兩節(jié)課,教師聽一節(jié)課的制度,促進教師之間的相互交流。
4、繃緊質量這根鉉,立足于課堂,做好市、縣級的各類檢查工作。
(二)以課堂評價為突破口
1、認真組織教師學習《小學教學質量評價意見》和《小學教學工作評估方案》《中小學課堂教學質量評價表》,在此基礎上規(guī)范教師的教學行為,促進課堂教學效益的進一步提高。
2、組織教師學習,做好能力測試工作,促進學生基本能力的提升。
3、倡導教師對進行探索,使我們的課堂更加人性。
(三)三力合一,促教研
1、本期認真組織教師參加縣、片各級教研活動。
2、認真做好和為主題的教研活動。期初組織教師熟讀教材,分析教材,期中組織教師對使用過程中的難點、疑點進行分析,尋求最佳的解決辦法。
3、尋求團結學校的幫助,派教師去參加他們的教研活動,本期爭取有一次大的教研活動。
5、學習紅興小學的先進經驗,本期組織一次大型的活動。
(四)同心協(xié)力,抓科研
1、認真對待、做好縣上的各種課題研究。
2、我們學校是一個人力資源極度薄弱的學校,對于課題的研究缺少經驗和方法,為此我們本期的科研工作以問題研究為主,意在摸索。
(五)其它工作
1、隨班就讀生工作
教師不得歧視兒童,要在學習上給予他們最大的幫助,使他們學有所獲。
教師要認真?zhèn)湔n,上課,認真反思適合他們的教學方法。
2、循環(huán)教材使用工作
所有教師都要對此工作引起重視,認真對待,做好本職工作。
關鍵詞:韓國 全納教育 特殊班級 隨班就讀
分類號:G769
1994年,聯(lián)合國教科文組織了《薩拉曼卡宣言》和《特殊需要教育行動綱領》,倡議障礙學生有進入普通學校并享有和普通學生一樣接受同等教育的權利。自此,全納教育由一種教育愿景,逐漸發(fā)展成一種波及世界各國的基礎教育改革運動。中國的近鄰韓國從1971年最初在普通學校設立特殊班級開始,歷經40年的發(fā)展,目前已形成獨具特色的全納教育體系。本文考察了韓國全納教育的產生與發(fā)展,分析了其實施策略與存在的問題,以期對中國隨班就讀的理論與實踐提供借鑒與參考。
1 韓國全納教育的緣起與發(fā)展
韓國與中國一衣帶水,人口5000萬,是一個資源相對貧乏的國家。素以“教育立國”而聞名的韓國,曾創(chuàng)造過舉世矚目的“漢江奇跡”,成為亞洲“四小龍”之一,并躋身于世界新興工業(yè)國家的行列。在普通教育方面,早在2002年,韓國就實現(xiàn)了九年制免費義務教育。國家的重教政策和國民對教育的重視,使得韓國全納教育同樣也走在了世界前列。
全納教育在韓國被稱為統(tǒng)合教育。2011年7月,韓國最新修訂的《障礙人特殊教育法》中把全納教育描述為:特殊教育對象不是依據(jù)障礙類型與程度接受差別教育,而是在普通學校內和同齡人一起接受滿足個人教育要求的適切教育。韓國全納教育對象的障礙類型不僅包括傳統(tǒng)的視力障礙、聽力障礙、智力障礙與肢體障礙,還包括情緒行為障礙、自閉癥譜系障礙、溝通障礙、學習障礙以及健康障礙和發(fā)展遲滯等。
韓國的全納教育始于1971年,最初在韓國大邱市的普通學校中設立特殊班級,共接納30名智障兒童接受教育。1973年9月,由韓國特殊教育研究協(xié)會(韓國特殊教育總聯(lián)合會的前身)主管,文教部和慶尚北道一特殊教育委員會共同承辦了第一屆特殊班級設置和運營研討會。1977年,韓國制定了《特殊教育振興法》,該法律為全納教育的發(fā)展提供了堅實的法律根據(jù)。同時,受美歐全納教育思潮的影響,上世紀80年代后,特殊班級數(shù)量激增。1981年,韓國小學中設置的特殊班級有411個,到1985年,小學和初中設置的特殊班級達到1601個(學生22534名)。上世紀90年代以后,特殊班級學生和普通班級學生一起接受全納教育的時間延長,更積極意義上的全納教育開始受到重視。特別是90年代,許多普通小學同時附設幼兒園,并在幼兒園中開辦特殊班級,這使得幼兒全納教育得以較快發(fā)展。1990年,韓國特殊班級的數(shù)量有3181個,1995年,特殊班級達到3440個(小學2777個,初中633個),到2004年,特殊班級數(shù)量則增加到4319個,其中幼兒園附設的特殊班級有99個。依據(jù)韓國《障礙人特殊教育法》,特殊班級是指為了對特殊教育對象實施全納教育,而在普通學校設置的班級??紤]到特殊學生的能力差異,特殊班級有全日制、部分時間制、特別指導和巡回教育等運營模式,其中,以部分全納(partial inclusion)形式出現(xiàn)的部分時間制特殊班級(pan-time special class)最常見。也就是說,特殊學生在普通班級中遇到有些科目無法勝任時,就需要到特殊班級,在老師的個別化指導下完成,如果特殊學生在普通班級中能勝任所學領域和課程,則留在普通班級進行學習。
最近5年,韓國在普通學校中接受全納教育的特殊學生數(shù)呈遞增趨勢。2005年接受全納教育的學生數(shù)占全部特殊教育學生數(shù)的59.8%,2006年、2007年和2008年這一比例分別為62.8%、65.2%和67.3%,到2009年,這一比例上升為68.3%。2005年至2009年5年間,特殊班級數(shù)量以每年大绔500個班級的比例持續(xù)遞增,2010年更是在2009年的基礎上增加868個。韓國教育科學技術部2011年的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止到2011年4月,韓國共設置有8415個特殊班級,安置特殊學生43183名,而在普通學校的普通班級安置的特殊學生也達到了14741名。
目前,韓國已經形成了相對成熟的全納教育安置模式,其主導模式是中重度障礙兒童安置到特殊學校、輕度障礙兒童安置在特殊班級的二元安置模式。在實踐中,對特殊學生進行安置時,首先考慮的是所有特殊教育對象能否在普通班級進行安置,先前“特殊學校一特殊班級一普通班級”的安置體系逐漸被“普通班級一特殊班級一特殊學?!钡陌仓皿w系所代替。
隨著韓國全納教育的蓬勃發(fā)展,相關研究也大量涌現(xiàn)。早期的研究始于上世紀80年代以后,當時的研究主要集中于對美國和西歐全納教育先進經驗的引介。90年代以后,韓國關于全納教育質量方面的研究逐步增加,學術期刊開始大量刊載有關全納教育方面的學術論文,同期也出現(xiàn)了大量相關的碩博論文。截止到2004年8月,以統(tǒng)合教育為主題的相關論文就已經有843篇,其中學位論文有517篇,研究論文有326篇。目前,韓國學者對全納教育的研究更深入更寬泛,研究涉及全納教育的社會認識變化、父母參與、全納教育課程的變化、制度改善與政策支持等諸多領域。
2 韓國全納教育的實施策略
2.1 健全的法規(guī)政策提供制度保障
重視特殊教育立法,以法律法規(guī)為依據(jù)對全納教育實施科學管理,是韓國全納教育得以健康快速發(fā)展的重要原因。例如,《障礙人特殊教育法》對普通學校的特殊班級設置標準進行了嚴格界定:(1)幼兒園中,特殊教育對象為1人以上4人以下,需要設置一個特殊班級,超過4人則應設置兩個以上的特殊班級;(2)小學和初級中學里,特殊教育對象為1人以上6人以下,需要設置一個特殊班級,超過6人則要設置兩個以上的特殊班級;(3)高級中學里,特殊教育對象1人以上7人以下,需設置一個特殊班級,超過7人則要設置兩個以上的特殊班級。另外,韓國法律重視對全納教育的經費保障,2011年,包括全納教育預算在內的年度特殊教育財政預算為19662億韓元,在2010年的基礎上增加了近3000億韓元。
便利設施(無障礙設施)的設置是履行全納教育的重要一環(huán),是由障礙學生的“物理全納”走向“教育全納”,進而向最高層次的“社會心理全納”過度的必需條件。為保證障礙學生的移動權和學習權,韓國《特殊教育發(fā)展綜合計劃(修訂)》要求,截至2006年所有開設特殊班級的學校都應完善障礙人便利設施,所有還未設置特殊班級的普通學校,自2007年起,先從小學開始逐步完善便利設施。另外,便利設施設置的校長負責制也是韓國全納教育的一個重要特點,例如,《障礙人特殊教育法》中規(guī)定普通學校校長應遵照總統(tǒng)令要求,嚴格按照特殊班級的設置標準來設置相應的
特殊班級,并為附設的特殊班級配置相應的設施設備、教材教具等。同時,接納特殊學生的普通學校的校長應當制定和實施全納教育計劃,計劃應包括教育課程的調整、輔助人員的支持、學習輔助設備的支持、教員研修等內容。
為給全納班級特殊學生的學習生活提供支持,學校校長以及教育監(jiān)應派遣普通學校和特殊教育支援中心的特殊教育教師以及負責提供教育服務的人員,為特殊學生實施巡回教育。并且,為使特殊學生盡可能地安置到全納教育環(huán)境中,特殊學生可選擇離居住地最近的學校就讀,學校不得以特殊學生的障礙為由拒絕其入學。教育科學技術部制定的《2011年度特殊教育運營計劃》中,則要求特殊教育發(fā)展相對薄弱的地區(qū),優(yōu)先設置特殊班級,同時鼓勵私立學校積極設置特殊班級。另外,為支持全納教育發(fā)展,韓國法律還規(guī)定特殊教育教師、普通特殊班級教師需得到額外學分、特殊津貼和更好的職業(yè)記錄。
2.2 韓國政府全力支持全納教育
同普通教育一樣,在全納教育的發(fā)展中,韓國政府一直扮演著重要的角色。為支持全納教育的發(fā)展,韓國政府對相關專業(yè)組織機構實施特別資助。比如,韓國國立特殊教育研究院成立于1994年,10多年來,在政府的資助與支持下,研究院在開發(fā)全納教育教學資源,以及開展全納教育教師的集體研修和遠程研修等方面做出了突出貢獻。
另外,韓國政府還致力于在學校中推出不同的全納教育示范學校,全納教育示范學校制度也成為韓國全納教育的一大亮點。例如,從2000年起,每個市道至少有一所學校被政府指定為全納教育示范學校,作為全納教育運作和研究的示范對象。政府在每年末舉行全納教育示范學校的工作匯報會,并對優(yōu)秀學校進行表彰。到2001年,全國有38所設置有特殊班級的普通學校被認定為全納教育示范學校。2011年,在全納教育課程的運營、教材教具的開發(fā)應用方面,則有42所學校被政府認定為全納教育示范學校。
2.3 強化全納教育教師的專業(yè)素養(yǎng)
全納教育的實施是個系統(tǒng)工程,涉及教師專業(yè)準備、教學資源配置、教學方法調整以及社區(qū)支持合作等諸多方面。其中,教師是全納教育實施中的關鍵性因素。為保證全納教育的健康發(fā)展,韓國《障礙人特殊教育法》規(guī)定,國家和地方自治團體應針對普通學校的教師定期實施特殊教育相關的研究與研修。其中,普通教師通過特殊教育研修,著重增強對特殊教育對象的理解和強化責任意識。特殊教育教師則通過普通教育課程研修,增強對全納教育的執(zhí)行能力。各級教育廳組織的全納班級和特殊班級任課教師研修活動,每年應開展一次以上。并且,市、道和市、郡、區(qū)的教育廳應為實施全納教育的學校管理者(校長、校監(jiān))實施業(yè)務研修。接納特殊學生的普通班級的班主任首先應接受60小時以上的業(yè)務研修,然后再擴大到所有教師參與。全納班級擔任教師的選聘優(yōu)先考慮以下人選:持有特殊教師資格證者、教育大學院殊教育專業(yè)出身的教師以及特殊教育業(yè)務研修(60小時以上)已修完者。另外,為提高全納教育教師的專業(yè)素養(yǎng),市與道的教育研究院等應開設特殊教育業(yè)務研修,幼兒園、小學和初高中教師的所有研修課程中應開設特殊教育相關的講座。同時,國立特殊教育研究院、市道教育廳以及特殊教育教師養(yǎng)成大學的研修院等應開設針對特殊教師的普通教育業(yè)務研修。
2,4 開展普通學生對特殊學生的理解教育
全納教育的成功實施需要有教師、學校和家長的支持以及有針對性的全納教育課程,同時普通學生對特殊學生的積極認知以及普通學生和特殊學生的有效互動直接關系到全納教育的成效。為增進普通學生對特殊學生的認識,改變普通學生對特殊學生的固有偏見,營造良好的全納教育氛圍,在2003年開始實施的《第二個特殊教育發(fā)展五年計劃(2003-2007)》中,韓國教育人力資源部要求全國的幼兒園、小學和初高中開展障礙理解教育和到障礙人機構從事奉獻活動,并且每學期應開展1次以上。2008年開始實施的《第三個特殊教育發(fā)展五年計劃(2008-2012)》中要求從2008年開始,小學、初高級中學的教科書開發(fā)中,應納入障礙理解方面的內容?!?011年度特殊教育運營計劃》中,則要求本年度內應當為所有學生實施兩次以上的障礙理解教育,教育內容包括不同障礙類型的特征、性教育、禮儀和校友關系的建立等。并且,各市道教育廳應制定具體的障礙理解活動實施計劃,通過舉辦音樂會、演奏會、戲劇、美術活動等多種活動來改善對障礙人的認知。特殊學校應開發(fā)有創(chuàng)意的障礙體驗活動,通過和普通學校的共同活動來提高普通學生和父母對障礙的認識。
為提高對障礙的認識,增進對特殊教育的理解,韓國特別注重障礙理解相關影像和網站的制作、宣傳和使用。例如,《第三個特殊教育發(fā)展五年計劃(2008-2012)》要求在2008年開發(fā)初高中使用的障礙理解方面的動畫或電視劇;2009年,開發(fā)幼兒園使用的障礙理解方面的動畫或電視??;2010年,開發(fā)針對成人的障礙理解方面的動畫或電視??;2011年,開發(fā)關于障礙的醫(yī)學、教育學認識方面的電視紀錄片;2012年,制作以障礙人的自立與成功為題材的電視紀錄片。另外,從2009年入學新生開始,所有普通教師養(yǎng)成課程的必修科目中,教職素養(yǎng)領域部分應納入《了解特殊兒童》這一科目,至少占2個學分以上。目前,韓國關于全納教育的理解教育方面的研究也較為活躍,僅1990年至2005年上半年,韓國國內關于障礙理解活動教育方案方面的期刊論文和碩博論文共95篇,其中,有32篇論文中涉及到的障礙理解方案包括提供障礙人相關信息、觀看影像資料、障礙體驗以及讀書活動等。
2.5 開發(fā)本土化的成功全納教育預測量表
1994年《特殊教育振興法》修訂頒布以來,韓國全納教育的研究發(fā)展迅猛,但是關于全納教育實施效果方面的研究相對較少。為客觀地評價特殊兒童在全納環(huán)境中的安置效果,科學預測特殊兒童接受全納教育成功的可能性,韓國學者在GiUiam和McCon-nell開發(fā)的《成功全納教育預測量表》(Scales for Predicting Successful Inclusion)基礎之上,對其進行了本土化修訂,開發(fā)了《韓國成功全納教育預測量表》(KoreanScales for Predicting Successful Inclusion:KSPSI)。KSPSI施測對象為六周歲至11周歲的障礙兒童。包括活動習慣、應對能力、同伴關系以及情緒成熟四個維度,每個維度15個選項,共計60個選項。施測結果表明,KSPSI量表具有較高信效度,各維度能有效測量學生在學校的適應性,能有效區(qū)分學校全納環(huán)境中的成功兒童和無法取得成功的兒童。例如,對772名兒童的施測表明,KSPSI量表四個維度的Cmnbach系數(shù)介于0.84-0.93之間;以18名障礙兒童為對象,隔周后就四個維度進行重新測量,再測信度系數(shù)介于0.82-0.98
之間;5名特殊教師和5名普通教師的評分者信度系數(shù)介于0.84-0.92之間;另外,KSPSI量表的效標關聯(lián)效度測定表明,四個維度的相關系數(shù)介于0.82-0.91之間,相關性具有顯著統(tǒng)計學意義。并且,KSPSI量表和康納斯教師評定量表(Colmers Teacher Rating Scales,CTRS)等其他測量學校適應性的量表的相關度較高。
3 韓國全納教育面臨的問題與困境
3.1 全納教育辦學層次不均衡
特殊班級作為韓國全納教育的重要安置形式,其發(fā)展層次上的不均衡現(xiàn)象較為突出。截止到2011年4月,韓國8415個特殊班級中,幼兒園中設立的特殊班級有287個(3.4%),小學中設立的特殊班級有4897個(58.2%),初中設立的特殊班級為1971個(23.4%),高中設立的特殊班級為1258個(14.9%)。從以上數(shù)據(jù)可以看出,韓國的全納教育在一定程度上是以小學特殊班級為中心。幼兒園中設立的特殊班級數(shù)量僅為小學殊班級數(shù)量的5.8%,明顯影響到特殊兒童早期全納教育的開展。另外,高級中學里特殊班級中的特殊教育對象者平均為7.3人/班,超出國家規(guī)定的高級中學里特殊班級中最高7個學生的接納上限。
3.2 多元文化教育背景下全納教育面臨挑戰(zhàn)
韓國曾經是單一民族國家,但是,近些年來,隨著跨國婚姻、移民者和外籍打工者等的急劇增加,社會的多元文化家庭也越來越多,韓國正在逐步走向多元文化社會。預計到2050年,在韓的外國人將占韓國總人口的9.8%,也就是說,到2050年時,每10名韓國人中就有1名外國人。為應對多元文化的挑戰(zhàn),幫助多元文化家庭更好地融入韓國社會,讓多元文化家庭子女更好地接受教育,2011年6月底,韓國政府制定了《多元文化家庭支持綜合計劃》。該計劃確定今年將在韓國的16個市道行政區(qū)累計共投入682億韓元,支持包括對多元文化家庭推行多元文化教育在內的5大項目共計327項工作計劃。
多元文化教育的實施需要普通學校提供特殊的個性化教育服務,多元文化家庭子女有權利和韓國孩子一起安置在普通班級,共同享受不分種族、民族和文化的全納教育,這不可避免會給韓國全納教育的實施帶來挑戰(zhàn)。因此,逐漸增多的歸國家庭子女、移民子女、多文化家庭子女以及高功能自閉癥兒童等進人普通學校學習,需要教師對每個學生進行充分細致的評估和安置,了解不同家庭文化背景的價值觀和行為標準,為其提供文化回應服務(culturally responsive service)與教學,這些都對普通班級教師的專業(yè)和素質帶來了挑戰(zhàn)。同時,對資源教室的建立、特殊教師巡回制度常態(tài)化、特殊學生信息共享等提出了新的要求。另外,調查研究顯示,多文化家庭子女的韓國語能力較為薄弱,課程學習相對吃力,在校學習與活動中經常受到排斥,導致他們的心理退縮、缺乏歸屬感和認同感,這些都直接影響到全納教育的成效。
3.3 特殊班級的物理環(huán)境不盡人意
和普通班級一樣,特殊班級也需要有足夠的教育空間和活動空間。然而,與普通班級相比,韓國目前很多特殊班級的教室面積相對較小,僅能滿足最低的空間要求。為提高全納教育的效果,特殊班級應設置在和普通班級距離較近地方,以便于特殊兒童和普通兒童的良性互動。但現(xiàn)實中,特殊班級被設置在學校的最偏僻位置,和普通班級距離較遠的情況并不少見。一項主要針對全國特殊班級教師的問卷調查顯示,80%以上的特殊班級教師對特殊班級的物理環(huán)境不滿意,甚至不少高級中學的特殊班級中,面積不大的教室中竟容納15名以上的特殊學生接受教育。
3.4 普通教師的特殊教育專業(yè)化能力不足
截至2011年4月,韓國47079名從事全納教育的普通教師中,持有特殊教師資格證的有701名,僅占全體教師的1.5%。接受過60小時以上特殊教育研修的教師有11393名(24.2%),接受過30小時以上特殊教育研修的則有1449名(3.1%),甚至有33535名普通教師沒有參加過特殊教育研修,占整體教師總數(shù)的71.2%。因此,普通教師的在職研修中應增設特殊教育模塊,同時,普通教師的職前教育課程中也應納入特殊教育方面的內容。
近年來,為克服全納教育發(fā)展中存在的問題,促進全納教育的健康可持續(xù)發(fā)展,韓國采取了一系列積極舉措。例如,努力克服特殊班級辦學層次不均衡的現(xiàn)象,逐步增加幼兒園、初高中層次特殊班級的數(shù)量;注重師資培養(yǎng)整體化、連續(xù)化,將職前教育和職后培訓貫穿一體,在特殊教師的職前教育中納入全納教育理論與實踐方面的課程;積極倡導普通教師和特殊教師之間的合作教學,并注重普通學校校長在全納教育開展中的領導作用;加大對各類全納教育示范性學校的支持,并強化示范性學校的成果經驗推廣;建立各種教師研究學會,增加對不同全納教育研究學會的扶持力度等。
4 對中國開展全納教育的建議
近些年來,作為中國特色的全納教育實現(xiàn)形式,“隨班就讀”在提高特殊兒童義務教育入學率,解決廣大農村特殊兒童入學難問題,以及促進特殊兒童的身心發(fā)展和社會融合等方面發(fā)揮了重要作用。但是,我國隨班就讀工作,仍然存在諸多問題。汲取韓國發(fā)展全納教育的經驗教訓,對中國隨班就讀的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
首先,修訂和完善全納教育方面的法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)是全納教育健康可持續(xù)發(fā)展的制度保障。但是,國內尚缺乏一部專門特殊教育法,全納教育(隨班就讀)方面的政策法規(guī)也僅僅散見于某些相關教育法規(guī)或位階較低的《條例》和《意見》中?;趪鴥鹊牧⒎ìF(xiàn)狀,國家可對相關法律法規(guī)進行修訂和完善,增加全納教育方面的內容,并對法規(guī)內容進行細化和量化,例如,對1994年頒布的《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》進行修訂;像韓國一樣嚴格規(guī)定特殊班級的人數(shù)上限。另外,為提升全納教育的執(zhí)行效果,相關法規(guī)中逐步引入全納教育的校長負責制,并納入“問責制度”等懲戒監(jiān)督措施。
其次,擴大普通學校殊班級以及資源教室的數(shù)量。目前,國內在實施隨班就讀的過程中暴露出某些局限性,如特殊兒童輟學現(xiàn)象嚴重,存在一定的“隨班混讀”現(xiàn)象,有些學校甚至將特殊學生隨班就讀作為實施教育公平一種點綴,課堂上老師根本無暇顧及特殊學生,更談不上制定個別化教育計劃。應改變全納教育就是讓學生全天呆在普通班級學習的誤區(qū),在普通學校中增設特殊班級以及資源教室,以便更好地為隨班就讀學生提供教育支持與服務,真正做到“不讓一個孩子掉隊”。
再次,開展有中國特色的障礙理解教育。障礙理解教育的開展能改變對特殊學生的刻板印象,提高普通學生對特殊學生的積極認知,增加對特殊學生的容納度,并在與特殊學生的互動中構建良好的“心理全納”氛圍。目前,國內對障礙理解教育的關注和研究相對薄弱,在一定程度上影響到全納教育的實施效果。為此,國家應重視包括隨班就讀學校在內的中小學校障礙理解教育,開發(fā)獨具特色的障礙理解教育活動;組織專家對障礙理解教育進行研究與調研,并開展隨班就讀學校障礙理解教育的大樣本研究。
1、班級概況
我班30名幼兒,其中男孩19人,女孩11人,男女比例呈不平衡狀態(tài).本學期插入了5名新生,他們的情況各異,其中一位幼兒因家庭因素一直由奶奶帶養(yǎng),其他勻在私立幼兒園就讀小班,由于各園的常規(guī)要求有一定的出入,新生對本班及園內的日常行為規(guī)范有待進一步的熟悉。從開學第一周的情況看,孩子們基本能適應幼兒園正常的學習、生活,只有個別幼兒,如周致翰、余恩澤等的情緒略微波動。
經過小班一年的培養(yǎng)教育后,幼兒在方面有了明顯的提高。大部分幼兒能獨立地進餐、疊被、穿衣等,還能在成人的幫助下注意清潔衛(wèi)生,保持自身衣物和身體的干凈。有些能力強的幼兒還能主動地幫助同伴,為同伴整理玩具、圖書,提醒同伴及時按教師的信號活動,還能積極地幫助老師整理餐后的毛巾、桌面等,是老師的好幫手。
2、班級幼兒發(fā)展特點
本學期開學初,我們對幼兒進行了全面的觀察、分析,并結合各幼兒前兩個學期個領域的發(fā)展概況,以及中班幼兒的年齡特征的發(fā)展概況等,小結出以下幾點本班幼兒的發(fā)展特點:
(1)幼兒發(fā)展優(yōu)勢
a、學習興趣
在上學期時,我們便發(fā)現(xiàn)班里的許多孩子進步了,學習的興趣大大提高,在活動中總能在教師的引導下積極、主動地參與到活動中。一方面表現(xiàn)在幼兒對活動本身的興趣,每次教師講述故事時,教室里就特別安靜,大家的視線都聚集到一處,目不轉睛地看著老師,聽著老師講著;每逢遇到有圖片的活動課,他們的注意力也十分集中,大家爭先恐后地發(fā)表自己的想法、意見、感受;在個美術活動中,幼兒能認真地傾聽老師的講解,操作時一絲不茍地進行,個別幼兒還會主動幫助同伴進行操作。另一方面表現(xiàn)幼兒隨著集體學習氛圍的增強,引發(fā)的主動參與活動的情景,其中幼兒的積極主動性不容忽視。這點在游戲活動中由為明顯,一般情況下,一楠、民洋、姝蝶等小朋友參與的積極性特高,在他們的主動嘗試和帶領下,Ji發(fā)了許多本處于半熱狀態(tài)的其他幼兒,增強他們主動學習、參與的熱情。
b、 肌體發(fā)展
班中的男孩子占了三分之二,因此全體幼兒顯得十分活躍,在各自由活動的時間里孩子們跑啊、跳啊,充分的活動著身體,無形當中促進了幼兒肌體的發(fā)展。另外,孩子們喜歡音樂,特別是活潑的曲風,喜歡隨音樂隨意地擺弄身體各部位,喜歡跟著老師做各種活動身體、放松身體的動作。在小肌肉的發(fā)展上也十分不錯,他們能很好地使用餐具、做畫工具、美工用品等。
c、自我展現(xiàn)
大部分的孩子喜歡在集體面前表現(xiàn)自己,請幼兒為大家唱歌時舉手的人很多,上來表演者更會做著各種動作表現(xiàn)音樂、表現(xiàn)自己,象董姝蝶、陳信宇小朋友是其中最突出的孩子,每次都能在大家面前好好的表演一番。瑞陽、凱瑞、筱雅雖然嗓門很小,有點卻場,但他們也十分喜歡為同伴表演,總會盡力地去做、去唱,“演出”結束還會看到孩子們喜悅、滿足,甚至是為自己驕傲的表情。班里的一奔、陳恬等的幼兒雖缺乏獨立去表演的勇氣,但他們能和同伴一起大膽地表演。幼兒隨著年齡的增長,掌握的本領越多,享受過的成功越多,自我展現(xiàn)的愿望也會越加強烈,因此在我班幼兒已有的表現(xiàn)力的基礎上,為他們創(chuàng)造機會和舞臺,他們一定能更加成熟、穩(wěn)健地展現(xiàn)自己。
(2)薄弱環(huán)節(jié)
a、學習習慣
在前兩個學期幼兒已初步形成了一定的學習習慣,但是仍有許多不足之處。在安靜地傾聽他人講話方面我班幼兒十分欠缺。對一部分自信、講話聲音響亮的孩子,大家是會聽些的,但那些音量中等,或是輕的孩子們他們就不怎么聽。畢竟孩子能大聲講話的為數(shù)不多,這問題的根源則是孩子的傾聽習慣,他們不能安靜的傾聽他人講話不僅會阻礙同伴以及自身的身心發(fā)展,而且在對教師把握整個活動有著嚴重的影響,長期的不良傾聽習慣會讓孩子處于孤立狀態(tài),思維和行為都會如此。
另外,半數(shù)以上的幼兒,不能較長時間地保持一定的坐姿,或是隨意擺弄雙腳、雙手,或是轉身、扭頭等等,孩子有許多的小動作。做小動作也正是孩子分散注意力的開始,或許做小動作時孩子已找到一個比活動更感興趣的事,于是坐姿便成為傾聽的基礎。從小培養(yǎng)幼兒良好的學習習慣能為幼兒今后的學習打下基礎,也只有良好的學習習慣(坐姿、傾聽……)才是幼兒成長的春雨。
第一章 總則
為了規(guī)范學校管理,全面貫徹黨的教育方針,堅持黨的全面領導,堅持立德樹人的根本任務,全面提高教育教學質量,提高辦學效益,促進學生德、智、體和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),結合我校實際制定本章程。
第一條學校名稱:稷山縣太陽鄉(xiāng)東王小學。地址:稷山縣太陽鄉(xiāng)東王村。郵編:043200。
第二條學校在稷山縣教科局和太陽中心校的領導下實施開展教育工作,學校接受上級教育行政部門和當?shù)厝嗣裾臋z查、監(jiān)督和指導。
第三條學校全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,培養(yǎng)德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
第四條學校的辦學理念是:把學校辦成孩子成長的樂園。
學校的辦學目標是:把要做的事做到最好。
第五條學校的教風:今日用愛心育苗,明日讓學生成長。
學校學風:一筆一劃書寫快樂,一字一文記錄成長。
學校校風:在成長中養(yǎng)成良好的習慣,在學習中享受知識的快樂。
第二章 管理體制
第六條學學校實行校長負責制,校長全面負責學校工作。
第七條校按編制設置校長、教務主任、少先隊輔導員、總務主任、教師和一名廚師。
第八條校長須具備國家規(guī)定的任職資格,由學校上級主管部門任命或聘任,依法對學校實行管理。
第九條校長的主要職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家的教育方針,執(zhí)行教育法令、法規(guī)和教育行政部門的指示、規(guī)定。遵循育人規(guī)律,提高教學質量。
2、制定學校的發(fā)展規(guī)劃和學年學期工作計劃,并認真組織實施。
3、遵循國家有關法律和政策,注重教職工隊伍建設。依靠教職工辦好學校,并維護其合法權益。
第十條校長的主要權力:
1、決策權。校長根據(jù)黨的方針政策和上級指令,在聽取各方面意見的基礎上,對學校重大問題行使最后決定權。
2、人事權。校長按有關規(guī)定和程序,根據(jù)學校實際情況,負責對教職工進行聘任,分工和管理。
3、財務權。對國家撥給學校的辦學經費和學校其它經費,校長根據(jù)學校工作需要,提出經費使用方案,由學校教師會議通過后執(zhí)行,并接受上級審計。對校舍和設備合理使用,并不斷改善辦學條件。
第十一條校長工作原則:
1、校長應充分尊重教職工的民主權利,聽取他們的意見和建議,對有不同意見者,應正確處理看待,不打擊報復。不搞特權,廉潔奉公,不以權謀私。
2、努力加強思想政治及業(yè)務、文化知識的學習,深入教學第一線,不斷提高管理水平和業(yè)務素質。
第十二條學校設置教導主任,負責組織開展教學工作。組織全體教師認真貫徹執(zhí)行國家制定的課程計劃,按教學計劃,對教學進行管理,切實提高教學質量。
教導主任全面負責本處工作,工作的主要內容是:
1、負責學校教學的管理工作,制定并組織實施學校教育教學工作計劃,檢查并總結學校教育教學工作。
2、按照國家統(tǒng)一制定的課程計劃、科學地安排好年級課程表,開齊課程,開足課時,不得隨意增減課時和調動課表。
3、注意反饋教學工作信息,做到有計劃,有措施、有檢查、有評價、有總結。
4、負責教師隊伍建設工作,建立制度,加強對青年教師的培養(yǎng)。讓不同層面教師的教育教學能力素質有所提高。
5、負責教學質量監(jiān)控,采取多種形式對學生所學的科目進行質量抽查,定期進行教學常規(guī)工作的檢查。
第十三條學校教師應具備國家規(guī)定的任職條件和資格,享受和履行法律規(guī)定的權利和義務,遵守職業(yè)道德,完成教育教學工作,其主要職責是:1、全面貫徹教育方針,面向全體學生,做到教書育人。2、熱愛學生,促進學生生動活潑地全面發(fā)展。3、不斷提高課堂效益,充分發(fā)揮學生的主體作用,重視學生良好的行為習慣的培養(yǎng),教給學生良好的學習方法,重視學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
第三章教育教學工作管理
第十四條學校堅持德育為首、教學為中心開展工作。其他各項工作要以有利于教育教學工作的開展為原則。
第十五條學校堅持面向全體學生,因材施教的原則,充分發(fā)揮學生的主體作用,激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生正確的學習方法、學習習慣。
第十六條學校在教育教學工作中,實施素質教育,充分發(fā)揮學科課和活動課的整體功能,對學生進行德、智、體、美和勞動教育,為學生素質全面發(fā)展,提高整體教學質量。
第十七條學校組織教師開展教育教學研究活動,鼓勵教師成為科研型教師,每周開展聽評課活動,營造良好的教研氛圍。
第十八條每位教師都應成為德育工作者,了解學生思想品德行為,做好學生思想教育。定期為學生寫出有個性、有激勵作用的評語。
第十九條堅持聽課制度,校長每周聽課不少于2節(jié),深入教學第一線,指導教師的教學工作。
第二十條嚴禁教師體罰和變相體罰學生的行為。
第二十一條學校合理安排作息時間,規(guī)定學生每日在校的時間。課余、節(jié)假日,任何班級和教師不得安排集體補課或上新課。
第二十二條學校貫徹教育局對作業(yè)量的規(guī)定:一、二年級原則上不留書面作業(yè),三、四年級不超過40分鐘,五、六年級不超過1小時。
第二十三條學校一律使用國家教育部門審批的教材,不得為學生購買各種教輔資料。
第二十四條學校認真抓好體育課、課間操、眼保健操體育活動管理,增強學生體質,組織學生參加各種體育競賽活動。
第二十五條學校抓好美育教育工作,上好音樂課、美術課,利用課余興趣活動小組,結合學生日常生活實際,對學生進行美育教育,培養(yǎng)學生審美情趣和審美能力。
第四章入學及學籍管理
第二十六條學校每年9月1日招收村內8月31日前年滿6周歲的兒童入學,并按有關規(guī)定采取隨班就讀的形式招收殘疾兒童入學。學生一經辦理入學手續(xù)即取得學籍。
第二十七條學生因病無法繼續(xù)學習,憑有效證明,報上級部門批準后,準其休學,休學超過三個月者,復學時根據(jù)學生學習情況,編入相應班級。
第二十八條學校對品學兼優(yōu)的學生予以表彰,對犯有錯誤的學生進行批評教育,防止學生無故輟學。
第二十九條嚴格管理學籍,專人負責,每學期至少進行二至三次學籍核對工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第三十條學校辦學經費全額由國家撥款。在地方政府的努力下,學校達到符合規(guī)定標準的校舍、場地、設備等辦學條件。
第三十一條學校建立健全校舍管理使用制度,定期對校舍進行維修,發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,并及時上報情況。
第三十二條學校按有關規(guī)定對貧困生實行“兩免一補”。
第五章衛(wèi)生保健及安全
第三十三條建立學校衛(wèi)生工作制度,學校設專(兼)職校醫(yī),開展傳染病和常見病的預防控制。
第三十四條學校、環(huán)境、校舍、圖書等都要有利于學生身心健康,活動安排要符合學生生理、心理特點。
第三十五條定期舉辦衛(wèi)生健康常識講座,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣,預防傳染病,常見病及食物中毒。
第三十六條加強學校安全教育工作,成立安全工作領導小組,按照相關要求制訂學校安全管理制度,定期對學生安全教育。校長全面負責學校安全管理工作。全校教職工實行“一崗雙責任”,既要做好本職工作,又要抓好崗位安全工作。教職工有義務按上級要求值班護校,做好學校安全保衛(wèi)工作。
第六章附則
第三十七條本章程根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》等法規(guī),結合本校實際情況而制定。學校依據(jù)本章程,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范學校辦學行為,依法治校,依法治教。
第三十八條:本章程的解釋權屬下王尹小學,本章程自2020年9月1日起施行。
*鎮(zhèn)總人口*萬人,共有*個行政村*個社區(qū)居委會,20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內現(xiàn)有普通完中*所,教師*人,學生*人;有*所完小,教學點*個,*所幼兒園,小學生*人,教師*人(含幼兒公辦教師*人)。學校布局合理,基本能適應我鎮(zhèn)初等義務教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導評估進行全面的自評,具體情況如下:
㈠領導職責
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標,我鎮(zhèn)高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮(zhèn)政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先:即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置;在制定年度經費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要;在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協(xié)調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規(guī)工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如:鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度,從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā),遵循教育發(fā)展規(guī)律,順應教育發(fā)展形勢,在制定*鎮(zhèn)“十五”、“十一五”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮(zhèn)人口出生及經濟發(fā)展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發(fā)展需要的*小學,既優(yōu)化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發(fā)展需要。
為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發(fā)揮學校綜合功能,實施“三教”統(tǒng)籌,服務“三農”,把加強勞動專業(yè)技術培訓作為實現(xiàn)農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入,同時規(guī)范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預算內年生均教育事業(yè)費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則,明確了對教育事業(yè)經費的保障責任,保證了教育事業(yè)經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經費和教師工資的現(xiàn)象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮(zhèn)財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務教育階段學?!耙毁M制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費?!皟擅庖谎a”優(yōu)惠政策得到落實,上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學生的資金??顚S?,足額發(fā)放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮(zhèn)政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮(zhèn)義務教育發(fā)展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發(fā)展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規(guī)模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農業(yè)技術培訓基地、培訓材料齊全,實現(xiàn)了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會,協(xié)調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
4、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮(zhèn)財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學校協(xié)調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學生源和邊遠地區(qū)學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業(yè)務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規(guī),認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規(guī)進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區(qū)中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區(qū)網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區(qū)級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮(zhèn)政府發(fā)出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業(yè)技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業(yè)的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮(zhèn)對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮(zhèn)學生,鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學。
二、存在問題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發(fā)展的任務很重,優(yōu)質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求,學校建設和發(fā)展經費比較短缺。
2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發(fā)展和普及高中階段教育,才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發(fā)展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設法增加教育投入,進一步完善辦學條件,力爭在短時期內使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。
新居民兒童作為一個特殊的群體,他們跟隨父母背井離鄉(xiāng),生活在城市社會的底層,遭受到有意或無意的社會排斥,無法享受到城市兒童或是農村兒童的基本權益和保護措施,進入了社會關愛、社會服務的“灰色地帶”,逐漸被“邊緣化”。
截止6月底,嘉善縣共有新居民兒童XX人,其中0-7周歲XX人,7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數(shù)大,增長速度快,他們的健康發(fā)展不僅關系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入,也影響到嘉善縣經濟社會發(fā)展、社會的長期和諧穩(wěn)定。因此,搭建新居民兒童服務體系,促進新居民兒童健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務體系建設實踐情況
1、建立健全底數(shù)清楚、動態(tài)準確的新居民兒童登記管理體系。一是強化新居民兒童人口和居住信息登記管理,深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》,定期開展專項排查行動,在著力構建新居民人口信息實時管理平臺的基礎上,進一步細化新居民兒童信息采集,定期分析新居民兒童數(shù)據(jù)變化情況,實現(xiàn)新居民兒童動態(tài)化、數(shù)字化管理。二是實行新居民兒童分類分情管理,根據(jù)是否輟學、居住年限、日常表現(xiàn)等內容,對新居民兒童實行分類分情管理,重點對輟學在家、問題新居民兒童進行排摸登記,并與全縣各綜治工作站、新居民子女學校及時進行信息比對,全面掌握他們的基本情況,建立相應檔案,為服務管理工作提供準確、詳實的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務的新居民兒童衛(wèi)生服務體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作,認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》,落實新居民兒童免疫接種屬地化管理政策,及時為新居民兒童免費辦理預防接種卡證和第一類疫苗免費接種服務,讓新居民能享受到同等的權利和預防接種服務,目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預防接種。二是做好新居民子女學校飲食衛(wèi)生工作,結合浙江省衛(wèi)生強縣創(chuàng)建、食品安全大整治百日行動、愛國衛(wèi)生月等活動,加強對新居民子女學校的衛(wèi)生管理,全面建立學校食堂食品衛(wèi)生管理員制度,切實提高新居民子女學校食堂的自我管理水平,新居民子女學校未發(fā)生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作,借助新居民協(xié)管員日常辦證契機,及基層新居民辦證窗口、衛(wèi)生院等陣地向新居民家長發(fā)放《健康指導書》等各種健康宣傳資料,并結合各種衛(wèi)生紀念日、宣傳日,多種形式深入新居民子女學校開展新居民兒童健康教育和健康促進活動,增強新居民兒童的衛(wèi)生防病意識。
3、建立健全公平共享、優(yōu)質服務的新居民兒童學校教育服務體系。一是建立多方協(xié)作的共育模式,成立了以常務副縣長為組長的工作領導小組,全面推進新居民子女教育工作,嚴把“三個關”:一是把好入學關,由新居民事務部門等部門核準入學的四個條件,教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學;二是把好民辦新居民子女學校安全關,加強對民辦新居民子女學校的基礎設施建設、校園安全、接送車輛安全、招生、衛(wèi)生等方面的督查力度,確保消除安全隱患;三是把好民辦新居民子女學校的收費關,嚴格制止亂收費現(xiàn)象,對符合條件的在民辦新居民子女學校就讀的學生繼續(xù)實施減免課本費政策。二是充分發(fā)揮公辦學校的主渠道作用,充分利用現(xiàn)有教育資源,進一步拓展公辦中小學吸納新居民子女入學的空間。同時,對就讀新居民子女學生實行無差異化教學,所有中小學實施混合編班隨班就讀,倡導融合教育來全面提升育人效果,促進新居民子女和本地戶籍學生共同發(fā)展。2014年上半年,嘉善縣義務段新居民學生人數(shù)為21979人,其中公辦吸納為17956人(小學14004,初中3952),公辦吸納率為81.7%。三是著力加強新居民子女學校的管理,加強對新居民子女學校的督導評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學校給予經費獎勵和補助,嘉善縣至今已安排獎勵補助經費達1000萬元,有效改善新居民子女學校辦學條件,提高辦學水平;加強公辦學校和新居民子女學校結對管理工作,挑選公辦學校的校級領導、中層干部,到民辦新居民子女學校擔任管理者,全面負責學校日常教育教學管理工作,并選派 12所公辦學校參與對嘉善新居民子女學校管理;和相關職能部門組織實施嘉善新居民子女學校的安全管理督查整治制度,如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛(wèi)生改造和管理制度、飲食衛(wèi)生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強化新居民子女學校教學質量檢測,通過開展新居民子女學校教師培訓、縣教育局研訓中心教育教學工作調研,共同做好新居民子女學校的教學質量監(jiān)控,做到“五個統(tǒng)一”,推動我縣新居民子女學校整體教育教學提高。
4、建立健全預防為主、社會聯(lián)動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式,以創(chuàng)建“幸福家庭”為重要載體,建立健全“新居民家庭、教育機構、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯(lián)動機制,成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領導小組,制定出臺《關于加強嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》,并建立縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企業(yè))三級新居民婦女工作組織網絡,成立嘉善縣新居民婦女聯(lián)合會1個,鎮(zhèn)級新居民婦女代表會9個,規(guī)模以上企業(yè) “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學校,組織構建縣、鎮(zhèn)兩級新居民家長學校組織網絡,針對新居民家庭教育需求,采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點、溝通技巧、未成年人犯罪特點及預防等知識納入家庭教育教學內容之中,進一步提高新居民家長的家庭教育素質以及與溝通能力。目前,共開展培訓33期,受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機制,成立“新居民陽光家園”組織,組建了一支學歷素質較高、家庭教育經驗較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊伍,提供“以新育新”式的綜合幫教服務。在新居民子女發(fā)生打架斗毆或輕微犯罪時,及時介入提供“一對一”結對幫扶,協(xié)調新居民家長、學校及新居民青少年,加強對青少年的教育引導,引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。截止目前,共幫扶結對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃,配合嘉善縣全國家庭教育指導服務體系試點工作,制定出臺以新居民家長學校工作機制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊伍逐步充實為目標的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計劃。
5、建立健全普法為主、均衡發(fā)展的新居民兒童綜合素質提升體系。一是加強新居民兒童普法教育,加強“六五”普法教育“五個陣地”建設, 優(yōu)化新居民普法宣傳隊伍配置,建立新居民六五普法“鄉(xiāng)音”講師團,重點突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學校學生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動,以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報比賽為內容,加強在校新居民學生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強新居民兒童思想教育,在新居民子女學校柳州學校、車站路小學建立新居民道德講堂,在新居民兒童中開展弘揚社會公德和開展法制教育,提高新居民兒童道德修養(yǎng),樹立社會主義核心價值觀。同時,依托新居民“鄉(xiāng)音”講師團成員深入新居民子女學校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動,引導廣大新居民兒童樹立科學的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活,以弘揚“善文化”為契機,積極培育新居民兒童文化事業(yè),鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術隊,定期進企業(yè)、進集聚區(qū)進行公益演出,豐富新居民文化生活。同時,組織開展新居民親子運動、新居民文藝匯演等活動,進一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性,今年共開展文藝演出28場次,參與新居民471人。
6、建立健全布點合理、運行有效的新居民兒童合法權益維護體系。一是建立建立新居民婦女工作體系,成立全市首個縣級新居民婦聯(lián),扎實推進縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企業(yè))三級新居民婦女組織網絡建設,并成立新居民巾幗志愿者隊伍,廣泛開展新居民兒童法律維權、家庭教育等志愿服務,共成立新居民巾幗志愿者隊伍9支,新居民巾幗270人。二是打造“團組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系,率先成立了全市首個縣級新居民團工委,在各鎮(zhèn)(街道)全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務點298個,并充分發(fā)揮“12355”青少年熱線、“優(yōu)秀青少年維權崗”等平臺作用,免費為新居民團員兒童提供現(xiàn)場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務,積極維護新居民兒童合法權益,關心幫助弱勢新居民兒童健康成長,接待新居民團員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關愛聯(lián)動機制,在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔任新居民兒童維權法律顧問,依托致和社工服務社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權服務,切實維護新居民兒童合法權益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務體系建設存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響,部分義務教育階段的新居民學生六年級畢業(yè)或初中階段輟學在家,由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風氣的影響,拉幫結派、打架斗毆的情況較多,盜竊等犯罪案件比較多發(fā)。據(jù)公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,以2011年為例,全縣當年被采取刑事強制措施人員總數(shù)為1460人,其中新居民未成年人為73人,總占比為5%,在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%,同比增加2.29個百分點。同時,盜竊等侵財性犯罪占比為80.8%,同比提高了近30個百分點。
2、縣城區(qū)新居民子女義務教育入讀公辦學校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發(fā)區(qū)(惠民街道)集聚了全縣70%左右的新居民人口,其隨遷子女入讀公辦學校存在一定的困難。目前,嘉善縣12所新居民子女學校主要集中在這三個鎮(zhèn)、街道,學校間為爭奪生源,存在無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象,直接影響了新居民子女教師質量以及對教育教學方面的有效投入。同時,新居民隨遷子女學前教育機構也存在著無序管理的現(xiàn)象,無證的幼兒園、幼托所數(shù)量較多,缺乏有效的監(jiān)管,安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯(lián)在新居民家庭教育方面開展了大量的工作,但是因新居民家長文化素質整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響,新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠,在具體的教育方式方法上掌握不夠,與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時,部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計劃。
三、新居民兒童服務體系建設思考
新居民兒童問題是我國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象,涉及面廣,影響深遠,它關系到下一代的健康成長,關系到社會的和諧穩(wěn)定,是促進新老居民和諧生活需要解決的一個難點,也是加強新居民服務管理工作、創(chuàng)新社會管理的一個重點。為此,我們應該高度重視新居民兒童問題,采取必要措施,做好新居民兒童服務體系建設的各項工作。
1、構建新居民兒童服務管理保障體系。新居民兒童服務體系建設是一項系統(tǒng)性工程,涉及的部門多、范圍廣,需要明確職能部門的工作任務并強化工作職責,各司其職、相互配合,形成統(tǒng)分結合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務教育階段公辦學校吸納率,規(guī)范學前教育,加強對民辦新居民子女學校的扶持,提高教學質量;司法部門要加強對新居民兒童的普法宣傳,深入開展社區(qū)矯正工作,積極預防新居民未成年人犯罪;新居民事務部門要創(chuàng)新新居民兒童宣傳教育方式,利用互動性強、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體,進行科技、文化、法制等宣傳教育;衛(wèi)生部門要進一步擴大新居民公共衛(wèi)生均等化覆蓋范圍和服務項目,使新居民兒童享受均等化的衛(wèi)生服務。同時,要建立經費保障機制,設立新居民兒童服務體系建設專項經費,保障新居民兒童服務體系建設工作持續(xù)有效開展。
2、加強新居民子女學校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學校12所,2所公辦學校全部吸納的新居民學生,新居民學生人數(shù)達2.19萬余人,受學校硬件設施、師資力量、教育環(huán)境等因素,新居民子女學校教育參差不齊,進一步整合嘉善縣優(yōu)質教育資源,加強新居民子女學??己斯芾砗蛙浻布ㄔO,為新居民子女創(chuàng)造良好的就學環(huán)境。
3、加強新居民家長學校建設。充分發(fā)揮新居民家長學校在增強新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經驗等方面的積極作用,創(chuàng)新新居民家庭教育課程編排模式,根據(jù)新居民家庭教育中存在的問題及不同學齡段孩子家長、不同職業(yè)層次家長的需求,編排新居民家庭教育課程內容,形成“菜單式”點播服務。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學形式,增強新居民家長與子女的參與度,取得新居民家長的支持和配合,提升家長學校辦學質量。
4、充實新居民兒童關愛隊伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養(yǎng)的社會各界人士組成新居民兒童服務志愿者隊伍。另一方面,協(xié)調有關部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者,充實新居民社工隊伍,共同參與到新居民子女的教育管理中來,開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導、法律援助、社區(qū)矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”,要落實專人做好幫教工作。
5、關注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環(huán)境、生活環(huán)境、學習環(huán)境的綜合影響,新居民兒童自閉現(xiàn)象比較普遍,他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通,缺乏有效的疏導途徑,造成許多新居民青少年心理障礙,容易引發(fā)激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學校開設心理課程和配備新居民兒童心理疏導室,為新居民子女提供心理疏導服務,解決其生活、學習等方面的困惑和增強新居民子女對心理輔導的認識,以緩解新居民子女在融入當?shù)貙W習、生活過程中的心理問題。同時,組建新居民心理志愿者服務隊,定期到新居民子女學校開展形式多樣的心理專業(yè)知識講座與輔導,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調試能力,塑造健康積極的人格。
6、充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用。利用社區(qū)資源,在宣[,!]傳欄上張貼有關新居民兒童教育法律法規(guī)和現(xiàn)代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實加強教育子女的責任意識。將新居民兒童作為社區(qū)實踐活動對象之一,鼓勵各鎮(zhèn)(街道)圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設施向新居民兒童開放,組織新居民兒童共同參與暑期實踐活動,豐富新居民兒童子女的假期生活。
一、基本情況
*年,全市有小學1197所,在校生431139人,學齡人口入學率99.97%,在校生輟學率0.05%;初級中學152所,在校生231409人,學齡人口入學率98.61%,在校生輟學率1.05%;普通高中28所,招生29058人,在校生74311人,招生數(shù)和在校生數(shù)分別比上年增長16.52%和11.12%,萬人口在校生數(shù)182.08人,比去年增加16.81人;各類中等職業(yè)技術學校36所(含技工學校),招生42855人,在校生93245人,分別比上年增長36%和26%;高中階段毛入學率達72.6%,比上年增長9.06個百分點;普通高等學校4所,招生11566人,在校生數(shù)30862人;幼兒園407所,在園(班)人數(shù)116259人,學前三年幼兒入園(班)率為78.3%;特殊教育學校6所,在校生數(shù)1825人(含隨班就讀)。
二、主要成效
1、全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育。今年春季開始,我市全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育。*年秋季,全市享受免費義務教育政策的學生630602人,其中小學415103人、初中215499人;享受農村困難家庭補助的義務教育階段學生28871人,補助金額288.71萬元,全市每年直接減輕學生家長教育負擔3億多元。
2、普通高中發(fā)展步伐加快。全市普通高中招生29058人,完成招生任務的101.96%。通過加大投入,加快普通高中學校新建擴建。今年全市用于高中階段基建、修繕校舍、儀器設備添置等方面的資金投入總計1.3935億元,新增有效學位7435個。
3、職教規(guī)模進一步擴大。全市中職招生數(shù)比去年增長36%,其中招收本市學生比去年增加69%,中職學校招生連續(xù)8年增長,年均增長21%,中職在校生規(guī)模繼續(xù)排在全省前列位置。全市16所職業(yè)院校(不含技工學校)進行了新建、擴建以及資源整合,投入資金近2.9億元,新增校園面積610畝、建筑面積18.35萬平方米,新增優(yōu)質有效學位8400個。
4、學前教育快速發(fā)展。全市學前三年幼兒入園(班)率為78.3%,同比增加5%;農村學前三年幼兒入園(班)率為71.6%,比2005年增加21%。農村地區(qū)基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、等級園為示范,村辦幼兒園為主體,學前班以及學前教育教學點為補充的發(fā)展格局。其中德慶縣學前三年幼兒入園(班)率從2007年的65.1%提高到今年的80.1%,提前兩年達到省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》目標要求。省教育廳專門召開現(xiàn)場會推廣德慶大力發(fā)展農村幼兒教育的成功做法。
5、進一步完善校園建設和設備設施配套。在全面完成C、D級危房改造的基礎上,再增加投入1.2億多元,完善農村義務教育學校校園建設和設備設施配套,進一步改善義務教育辦學條件,提高農村義務教育整體水平,為促進義務教育均衡發(fā)展,加快建設教育強市打下堅實的基礎。
6、辦學水平與教學質量穩(wěn)步提高。在全省考生大幅增加,高校擴招減緩的情況下,我市高考上重點線、本科線和三A線上線人數(shù)均比2007年有較大增長。其中重點線人數(shù)比去年增加106人,本科線人數(shù)增加672人,三A線人數(shù)首破萬人大關,在省內同類地區(qū)處于前列。組隊參加省第九屆中學生運動會并取得好成績,團體總分在我省經濟欠發(fā)達地區(qū)排第二。
三、主要做法
(一)抓鞏固,促提高,推進義務教育均衡發(fā)展
1、全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育。進一步強化了政府對義務教育的保障責任,促進教育公平。今年春季開始,城鎮(zhèn)義務教育階段學生也實施免收雜費和課本費,真正實現(xiàn)義務教育階段免費入學。
2、進一步鞏固提高“普九”水平。一是嚴格貫徹執(zhí)行《義務教育法》。通過加強檢查督導、建立學生臺賬、家訪、宣傳報道等方式,加大“控輟”力度,使中小學學生輟學率控制在省規(guī)定的范圍內。取消重點校、重點班、快慢班、特長班,全面推進素質教育。二是重視流動人口子女的教育問題。按照“以流入地為主”的原則,采取就近隨班就讀或插班就讀措施,確保流動人口子女平等接受義務教育的權利。端州區(qū)、*高新區(qū)等地采取切實措施,確保非本地戶籍中小學生享受與當?shù)貞艏优鹊慕逃龣C會。三是繼續(xù)推進我市創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)建設工作。加強對高要市白土鎮(zhèn),德慶縣官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn),封開縣平鳳鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作的指導,完成“創(chuàng)強”各項準備工作。目前,高要市白土鎮(zhèn)、封開縣平鳳鎮(zhèn)正在接受省“創(chuàng)強”工作驗收。四是進一步抓好特殊教育工作。*啟聰學校和懷集縣各爭取獲得省福利彩票公益金100萬元的資助,用于籌辦啟聰學校高中部和興建懷集特教學校。通過開辦全市特教骨干教師培訓班,成立市教育學會特教專業(yè)委員會,推動我市特殊教育發(fā)展。
3、加快改善農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件。一是進一步完善設備設施配套工作。加大力度對農村義務教育學校的設備設施和校園網等項目進行配套建設,對全市農村中小學校衛(wèi)生設施情況進行了調研,填報完成《*市*年農村中小學校衛(wèi)生設施建設規(guī)劃表》。二是城區(qū)學校新建擴建速度加快。端州區(qū)新建初級中學1所,擴建中學2所,新增優(yōu)質學位3000個,學位緊張問題得到進一步緩解。頌德學校今年秋季投入使用,新增學位1800個,目前已招收初一8個班共442人;*年秋季,端州城區(qū)中學招生人數(shù)比上年進一步增加,普通高中招生3380人,初中招生6203人,分別比去年增加259人和887人。初中和小學的班額分別為53.91人和54.48人。三是積極實施農村中小學新裝備工程。全市投入600多萬元,完成市教育專網建設,使教育專網覆蓋至鎮(zhèn)中心小學和部分完全小學,提前完成省教育廳下達的教育專網建設目標和109個實驗室的建設任務?!笆薪逃龑>W建設及其應用研究”被評為首屆*市計算機科技創(chuàng)新項目一等獎。通過打造“村小信息直通車”、創(chuàng)建“移動電腦室”、改造無盤電腦室等措施,加快農村中小學信息技術教育的步伐。
(二)抓發(fā)展,創(chuàng)特色,實現(xiàn)高中階段教育新突破
1、加強領導,優(yōu)先發(fā)展高中階段教育。市委、市政府高規(guī)格召開加快普及高中階段工作會議,四套班子主要領導出席。覃衛(wèi)東書記作動員部署,要求落實“三個優(yōu)先”,做到“三個堅持”,營造加快教育發(fā)展的良好環(huán)境。市領導深入縣(市、區(qū))和高中階段學校,了解、分析和專門研究解決規(guī)劃、建設、資金和用地等問題,全面加強高中、中職教育發(fā)展。理順管理體制,將市工業(yè)貿易學校、市農業(yè)學校(市工程技術中等職業(yè)學校)、市外語外貿中等職業(yè)學校和市貿易中等職業(yè)學校等4所市屬公辦中職學校統(tǒng)一歸口市教育局管理,加強了職教工作的統(tǒng)籌與協(xié)調。
2、加大投入,加快高中階段學校建設。研究和制定《關于加快普及高中階段教育的實施意見》,提出了“大投入、大整合、大發(fā)展”的思路,加大高中階段學校校舍建設和品牌建設力度。一是加大校舍建設力度。全市普通高中和職業(yè)院校通過各種渠道積極措籌資金近5.3億元,加快學校新建、擴建,新增有效學位15835個。市職教實訓中心建設工程全面推進,可望于明年建成投入使用。二是加大職校市級重點專業(yè)建設力度。制定了《*市中等職業(yè)學校教學管理規(guī)程評估指標體系》,對職業(yè)學校的教育教學等工作提出了量化要求,引導中職學校加強專業(yè)建設,今年全市評選出7個首批市級重點專業(yè)。三是推進省國家級示范性普通高中建設和普通高中教學水平評估工作。鼎湖中學和香山中學通過省普通高中教學水平評估,江口中學通過省國家級示范性普通高中驗收。
3、明確職責,確保完成招生任務目標。建立高中階段教育招生工作責任制(招送生任務包干制、學生升學情況臺帳制、招生工作督查制、招生工作獎勵制),改變以往單純由教育部門招生為各級政府、村委與教育部門共同抓招生。由于工作到位、措施落實,今年全市普通高中超額完成招生任務,中職、中技招生比去年增長29.04%,高中階段毛入學率達72.6%,首次超過全省平均水平。*中學新疆部預科班今年招生90人。
4、加強管理,規(guī)范高中階段學校招生行為。認真貫徹落實省教育廳有關文件精神,嚴禁違規(guī)招生行為。要求全市公辦普通高中學校禁止招收往屆生復讀,嚴禁中職學校擅自到各校亂招生等不良招生行為。已招收往屆生復讀生的要堅決予以清退,營造規(guī)范有序、誠實守信的招生環(huán)境。
5、加強宣傳,營造良好的發(fā)展職業(yè)教育環(huán)境。一是加大宣傳力度。開展“招生宣傳周”活動,深入全市130多所初中學校進行高中階段招生宣傳活動,召開初中畢業(yè)生座談會80多場,并且通過組織初中校長和山區(qū)縣學生代表參觀考察市屬職校、出版職教宣傳特刊、制作職教宣傳片等活動,加大職教宣傳力度,營造加快發(fā)展良好氛圍。二是舉辦我市首屆中職學校技能競賽。組織全市中職學校參加數(shù)控技能、計算機、烹飪等3個重點專業(yè)6個項目比賽,選拔出一批技藝精湛、實操力強的優(yōu)秀選手,把競賽與技能證書相結合,有效推動職?!耙跃蜆I(yè)為導向,以技能為核心”的辦學方向轉變,充分展示宣傳我市各中職學校辦學成果,讓廣大家長和學生了解職業(yè)教育發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢,吸引更多的初中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)技術學校,有力地推動了職教發(fā)展。
(三)抓規(guī)范,促發(fā)展,提高城鄉(xiāng)幼兒教育水平
以農村學前教育為突破口,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設為工作重點,結合我市實際,大力發(fā)展農村學前教育。一是基本建立農村幼兒教育體系。利用中小學布局調整后富余校舍資源,多渠道,多形式,多層次發(fā)展農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已有94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了中心幼兒園,中心幼兒園開辦率為97.9%;201個行政村辦起了村級幼兒園,在農村地區(qū)入園(班)學習的幼兒有75914人。農村學前三年幼兒入園(班)率大幅提高,成為推動全市學前教育協(xié)調、快速發(fā)展的重要力量和新亮點。德慶縣充分利用布局調整后的閑置校舍發(fā)展村級幼兒園,基本普及農村幼兒教育。目前,全縣175個行政村已有142個開辦了村級幼兒園,開辦率達81.1%,提前兩年達到省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》目標要求。二是積極做好學前教育師資隊伍的各項培訓工作。成功舉辦了第六期幼兒園園長上崗培訓和一期全市學前教育骨干教師實效性培訓。
(四)抓科研,重創(chuàng)新,提升高等教育發(fā)展水平
*學院堅持“以生為本、以質立校、學術并舉、崇術為上”的辦學理念,大力改善辦學條件,抓好重點專業(yè)建設,努力培養(yǎng)學術型的人才和應用型的人才,積極構建富有*學院特色的課程體系與人才培養(yǎng)模式,教育科研和辦學水平得到較大提升。*電大加強學??蒲泄ぷ?,今年,學校教師先后在國家級和省部級刊物上14篇,也有課題研究獲得省電大教學成果獎。*醫(yī)專、*科技學院、*工商學院、*技師學院等院(校)加快新校區(qū)建設,完善辦學條件,提高辦學水平,開展重大科研項目和重點研究課題,加快科技成果的轉化,加大培養(yǎng)高素質人才力度,為我市實施“雙轉移”戰(zhàn)略做出積極貢獻。
(五)抓投入,強保障,促進教育發(fā)展公平和諧
1、建立免費義務教育保障機制。聯(lián)合有關部門制訂《*市城鎮(zhèn)免費義務教育實施辦法》,進一步明確各級政府教育投入的責任,教育經費的分擔比例,建立完善義務教育經費保障“四個機制”:一是建立完善免費義務教育經費保障機制。按照免費義務教育補助資金省、市、縣的分擔比例,在預算中對免費補助資金作出安排,其中市本級財政每年安排1500多萬元。二是建立農村義務教育階段中小學公用經費保障機制。從今年起,小學和初中的生均公用經費由原來每生每學年10元和20元分別提高到36元和81元,并要求納入市、縣兩級財政預算,逐步增加教育投入,不斷提高公用經費的保障水平。三是建立完善中小學教師工資保障機制。繼續(xù)完善教師工資縣(市、區(qū))長負責制,保障教師工資及時足額發(fā)放,健全教師醫(yī)保,住房公積金和養(yǎng)老保險等社會保障制度。四是建立完善農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制。從*年起,按照小學每生每年30元、初中每生每年50元的標準安排校舍維修改造經費。建立了實行新機制實施情況月報表制度。
2、健全學生資助體系。一是繼續(xù)落實農村義務教育階段困難學生補助政策和城鎮(zhèn)居民低保家庭子女高中階段教育生活補助政策,全市共有2.9萬多困難家庭受惠,補助金額達308.96萬元,成功幫助學生解決生活困難,確保順利完成學業(yè)。二是全面實施中職國家助學政策,全市30898名農村家庭和城鎮(zhèn)困難家庭中職學生獲國家助學金資助,發(fā)放助學金總額5300多萬元。三是發(fā)動社會各界人士資助困難學生,資助金額達330.895萬元,近1.36萬名困難學生受到資助。
3、健全督導考核機制。繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))教育行政部門工作實績考核。對各縣(市、區(qū))及*高新區(qū)教育行政部門2007年工作實績進行了考核和表彰獎勵。組織制定《*市*年縣級教育行政部門工作實績考核指標體系》,擬定縣(市、區(qū))黨政主要領導有關教育工作的考核指標及細則,健全督導考核機制,確保義務教育均衡發(fā)展。
(六)抓改革,提質量,全面提高教育教學水平
1、以提高質量為重點,深化基礎教育課程改革。一是繼續(xù)推進基礎教育特別是高中階段的課程改革。按照新課程和新課標要求,深化課堂教學模式改革,深入開展新課改課題研究,推動我市基礎教育沿著新課改的方向繼續(xù)前進。二是加強對學校教學工作的指導。通過聽課評課,交流學習,改進教學方法,提高課堂教學的質量和效益。全年教研員聽課評課累計共1100余課時,與學校教師座談交流250余次。同時積極開展各類教研活動,進一步提高學校教育教學水平。三是穩(wěn)步推進高中階段學校招生考試(中考)改革。今年,高中階段學校招生考試首次在全省統(tǒng)一招生工作平臺實行統(tǒng)一報名、統(tǒng)一填報志愿、統(tǒng)一招生錄取。我市繼續(xù)推進中考網上評卷工作和中考科目改革,首次在八年級增設地理、生物科統(tǒng)一考試,考試成績納入學生綜合素質評價項目,并作為2009年高中招生錄取依據(jù)。
2、以德育常規(guī)為載體,切實增強學校德育實效。加強和改進未成年人思想道德教育,進一步貫徹落實全省加強未成年人思想道德建設經驗交流會的精神。一是開展德育和安全工作調研,制訂出推進我市未成年人思想道德建設工作實施方案。組織開展“生命和責任”等主題系列教育活動,使廣大學生樹立正確的人生觀、價值觀。二是認真開展教育“五五”普法活動,全市教育系統(tǒng)法制意識不斷增強。今年我市有5所中小學校評為“廣東省依法治校示范?!?。重點抓好《中華人民共和國禁毒法》宣傳學習,把法律知識滲透到各學科之中。三是深化“安全文明校園”創(chuàng)建活動。繼續(xù)對市屬學校安全責任人進行年度安全工作責任制考核。加大“安全文明校園”創(chuàng)建工作,全市有30所學校通過市級“安全文明校園”驗收,10所學校正在創(chuàng)建省級“安全文明校園”。
3、以提高綜合素質為目標,扎實開展體育、衛(wèi)生、藝術、國防教育和勞動實踐。一是大力開展青少年學生陽光體育活動。舉辦青少年“夢圓奧運”等迎奧運系列體育活動和開展第二屆全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動,成功舉辦市第十三屆重點中學學生運動會,共有9人11次破9項市重點中學田徑最高紀錄。組隊參加省第九屆中學生運動會并獲得團體總分第八名,取得我市在歷屆省中學生運動會的最好成績。二是認真實施《國家學生體質健康標準》。全市有45%以上學校完成《國家學生體質健康標準》測試數(shù)據(jù)的上報工作。三是做好學校衛(wèi)生防控工作。積極配合做好手足口病防控和兒童入園、入學預防接種證查驗工作,舉辦學校管理人員防控知識培訓和集體食堂衛(wèi)生管理人員培訓班。加強對學校食品衛(wèi)生安全的督查工作。四是加強藝術教師隊伍建設。提高藝術教師的業(yè)務素質,促進藝術教育教學質量的不斷提高,組織教師參加省第五屆中小學音樂、美術教師基本功比賽和全省第四屆中小學音樂優(yōu)質(錄像)課、優(yōu)秀教學設計評比活動,取得較好成績。五是認真貫徹國防教育法規(guī),組織學生開展軍事訓練。在軍訓過程中增加自救互救、逃生避險、野外生存等一系列的知識講座和演練,增強學生的自救意識和學習自救的能力。各地、各學校還因地制宜,積極探索開展學生軍訓工作的新路子。六是加強勞動實踐活動。全年共接納50多萬人次參加各種社會勞動實踐,直接培養(yǎng)了學生的勞動觀念和勞動技能,提高了學生的綜合素質。
(七)抓隊伍,重能力,努力提高教師隊伍素質
一是繼續(xù)抓好教師培訓工作。全年組織教師參加各類培訓4.5萬人(次),其中市級組織培訓1.35萬人(次)。同時,創(chuàng)新培訓形式,組織了一批高(完)中學校長和骨干教師到湖南等地的名校跟班學習,組織了一批縣(市、區(qū))農村中小學校長、教師到端州區(qū)的名校跟班學習,提高管理能力。以送教上門等形式,組織了一批省內外的專家、名師到各縣(市、區(qū))舉辦專題報告會,幫助教師更新教育觀念。二是做好我市基礎教育系統(tǒng)名校長(名教師)評選工作。今年共評選名校長10人、名教師49人、學科帶頭人163人。通過評選工作,進一步促進了校長、教師隊伍建設。三是加強班主任隊伍建設。實施“中小學班主任能力建設計劃”,通過舉辦全市中小學班主任專業(yè)能力大賽和骨干班主任培訓,全面提高班主任的管理水平。抓好心理健康教育師資培訓和心理健康教育科研工作。*年完成了7期“C證教師”培訓班,培訓教師1000多人。
(八)抓行風,樹新風,促進教育又好又快發(fā)展
一是深入學習貫徹黨的*大精神。組織各級各類學校認真學習黨的*大精神,進一步統(tǒng)一認識,解放思想,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展改革全局,推動各級各類教育全面、協(xié)調、均衡、快速發(fā)展。加大對教育的正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度,積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境,為促進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展提供強有力保證。二是行評成果進一步鞏固和擴大。制定《行評“回頭查”工作實施方案》和各階段工作計劃,建立和健全政風行風建設的長效機制,對查找出來的問題進行認真整改,切實規(guī)范辦學行為。開展以“增強黨性觀念,推進科學發(fā)展”為主題的紀律教育學習月活動,積極開展向四川汶川抗震災區(qū)捐款捐物活動,局和市直學校共捐款71.3萬元(其中局機關黨員交納“特殊黨費”6.5萬多元)。三是廉政建設進一步加強。舉行了*市直教育系統(tǒng)“解放思想,加強反腐倡廉,推動科學發(fā)展”思辯會,展示了我市教育系統(tǒng)良好的精神風貌和反腐倡廉工作的新成果、新經驗。大力推進廉潔文化建設,積極開展廉潔文化進校園活動,努力營造積極向上的校園廉潔文化氛圍。四是教育收費行為更加規(guī)范。全市各級各類學校能執(zhí)行教育收費的各項政策。端州、高要、德慶、廣寧、懷集6個縣區(qū)已通過市級創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣區(qū)的評審。五是機關效能建設穩(wěn)步推進。開展“強化效能建設,服務發(fā)展大局”專項行動,積極推進廉潔勤政好機關創(chuàng)建活動,努力打造高效、廉潔、務實的服務型機關。認真做好來信來訪工作,及時處理好人民群眾和基層學校關心和反映的熱點、難點問題。離退休管理、服務工作規(guī)范有序,關心下一代工作得到上級肯定。