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××市結(jié)控工作在各級黨政的重視、支持和有關(guān)部門的密切配合下,按照全球基金《項目實施方案》的要求,我市第一輪、第四輪全球基金結(jié)核病控制項目工作和tb/hiv雙重感染防治項目工作進展順利,取得了一定的成績。年初,市衛(wèi)生局組織召開了全市結(jié)控項目管理工作會,總結(jié)了20__年結(jié)核病控制項目工作情況,提出項目工作中存在的問題以及解決問題的辦法,并制定下發(fā)20__年工作計劃,按照《工作計劃》工作得以正常開展,現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、健康教育工作情況:
按照項目要求,市結(jié)控辦與各級各類醫(yī)療機構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作,在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長、保健科負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長、學(xué)校教師、校長共計1875人次。同時發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份,充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結(jié)核病防治宣傳,利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料,全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份,接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。
二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況:
通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓(xùn)工作,今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結(jié)核病人2434人,接診率達到362.38,復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次,免費胸透2274人,攝片2324張,其中免費攝片1189張,免費初查痰檢1036人,查出陽性400人,陽性率38.61;復(fù)查痰檢1754人次,合計6616張?zhí)灯?。查肝?608人次,確診并免費治療肺結(jié)核病人487例,其中初治涂陽病人334例,復(fù)治涂陽病人39例,初治涂陰病人__例。確診并自費治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項目知情同意書467人,并對這467人進行hiv篩查,結(jié)果hiv初篩陽性17人,經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人,hiv初篩陽性率3.64。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核,共篩查321人次,確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費治療的487例肺結(jié)核患者中,有22例是tb/hiv雙重感染病人。
全年共發(fā)出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的歸轉(zhuǎn):20__共確診并免費治療肺結(jié)核病人509例,其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96;治療復(fù)治涂陽病人51例,治愈46例,失敗3例,其他2例,治愈率90.19。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例,完成治療98例,死亡1例,遷出2例、其它2例,完成治療率95.14。達到國家規(guī)定的指標以上。
三、督導(dǎo)工作:
對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行結(jié)核病督導(dǎo)6次,訪視現(xiàn)癥病人435
例。結(jié)果:有10的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理,5的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象,希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作,確保病人規(guī)則服藥。
四、接受上 本文來源:文秘站級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項目工作情況:
元月份接受了州項目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查,4月份接受了省、州項目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對××市開展的結(jié)控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認為××市結(jié)控項目工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機構(gòu)和艾防機構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范,達到項目要求。
五、其他:
全年完成工作簡報8期。完成了××市第一輪全球基金結(jié)核病控制項目終期評價報告(20__年4月1日——20__年3月31日),追蹤大疫情報告的肺結(jié)核病人382例,到位141例,到位率36.91。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查,共檢查1005人,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人4例,其中傳染性肺結(jié)核3例。按時完成各月工作小結(jié)、月報、季報工作,并按要求及時上報。藥品管理規(guī)范,做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級下達的指令性任務(wù)。
××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃
為進一步全面落實《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》,根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求,結(jié)合我市實際情況,制定××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃。
20__年我市結(jié)核病控制項目工作,主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項目的要求來完成年度目標任務(wù)。
一、工作內(nèi)容
(一)、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項目工作成效,加強第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。
(二)、圍繞項目實施,開展結(jié)核病健康教育,通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識,增強和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。
(三)、繼續(xù)開展結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作,提高綜合醫(yī)療機構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。
(四)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點建設(shè)。
(五)、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項目要求,做好tb/hiv雙重感染防治工作。
二、項目實施內(nèi)容和要求
1、工作目標
(1)dots覆蓋率在全市達到100,可疑肺結(jié)核病人就診率達到300/10萬
以上。
(2)全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達到75%,完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例,
復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例,重癥涂陰病人50例,合計441例。對初治涂陽病人,發(fā)現(xiàn)1例,治療1例。
(3)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達85以上。
(4)加強“五率”工作,按國家要求力爭達到醫(yī)療機構(gòu)報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達到95以上。結(jié)防機構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達到85以上。
2、工作內(nèi)容
(1)加強肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
(2)加強結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作,提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)
現(xiàn)率,兌現(xiàn)報病獎,病人督導(dǎo)管理費,落實激勵機制。
(3)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)合作,對村婦女主任和組婦女組長以及村醫(yī)生進行有關(guān)結(jié)
核病防治知識及人際交流技巧的培訓(xùn),動員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育,提高本地人口的結(jié)核病知曉率。
(4)在加強對免>!
院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進行考核。
(5)為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。
(6)繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測hiv感染率。
(7)提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。
三、健康教育
(一)、在項目實施過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求,進一步加大結(jié)核病健康教育力度,開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動。
(二)、健康教育的重點人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學(xué)生、村民。根據(jù)三個不同人群,分不同層次和深度由當(dāng)?shù)卣M織進行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。
(三)、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。
(四)、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳,普及提高群眾結(jié)核病防治知識知曉率。
四、保障措施
(一)、加強管理:
全市37個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪滾動項目,市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費落實工作,簽定各級目標責(zé)任書并納入衛(wèi)生行政目標管理,持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作,加強項目督導(dǎo)、考核工作。
(二)、經(jīng)費、藥品的落實
1、配套經(jīng)費的落實:在藥品免費供應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃(20__—20__年)》要求,向當(dāng)?shù)卣畢R報疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費測算額度,要求政府兌現(xiàn)承諾,保證地方配套結(jié)核病防治專項經(jīng)費全額、及時到位。
2、省項目辦根據(jù)我市上報的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項目免費藥品。
(三)、培訓(xùn)
1、教材和內(nèi)容:以國家衛(wèi)生部編印的《中國結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材,分類進行。對鄉(xiāng)村醫(yī)生重點培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé);我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質(zhì)量。20__年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),對疫情報告的肺結(jié)核病人進行追蹤。
2、培訓(xùn)對象:各級醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)、村、組婦女干部,校醫(yī) ,教師、以及實施督導(dǎo)化療的志愿者也要進行必要的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)方法:為保證質(zhì)量,采取逐級培訓(xùn)的方式實施各項培訓(xùn)工作。市級負責(zé)對轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)生、村醫(yī)生,鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進行培訓(xùn)。
(四)、主要技術(shù)規(guī)范
按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作。”
(五)、督導(dǎo)
項目實施期間實行分級督導(dǎo)的原則,通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量,并將督導(dǎo)后的建議和意見及時反饋給被督導(dǎo)單位以改進工作。
1、市級督導(dǎo):對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次,內(nèi)容:可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診或截留情況;訪視現(xiàn)癥涂陽病人,了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。
2、鄉(xiāng)、村級督導(dǎo):要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進行檢查,考評。對每1例免費治療的病人進行訪視,檢查落實藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況,治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對病人應(yīng)進行經(jīng)常性督導(dǎo),監(jiān)督病人按時服藥和復(fù)查,發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報告,以便及時處理。
(六)、痰檢質(zhì)控
加強痰檢質(zhì)量控制,按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))痰檢點的建設(shè)及培訓(xùn)。
(七)、藥品管理
1、藥品計劃:按上級要求及時將藥品需求計劃呈報××州項目辦。
2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強管理,做好藥品領(lǐng)取,保管,分發(fā)和建帳等工作,做到藥品供應(yīng)不間斷,防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變,不得變賣和丟失。
(八)、監(jiān)測和評價
1、建立完整的報告、登記、報表和評價系統(tǒng)
一、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,積極推進新形勢下治安防控體系建設(shè)
1、健全維權(quán)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》,暢通縣、鄉(xiāng)、村“三級”婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò),把密切聯(lián)系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,對婦女群眾反映的熱點、難點問題,深入調(diào)查研究,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。通過法律咨詢,為婦女群眾提供法律幫助,盡力做到把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),積極促進社會穩(wěn)定和諧。
2、加強和法律服務(wù)工作。加大婦聯(lián)工作力度,暢通投訴渠道,提高調(diào)處能力,2012年實現(xiàn)調(diào)處率90%以上。突出普法培訓(xùn),以節(jié)日為契機開展“萬家學(xué)法、專家說法、法在萬家、送法下鄉(xiāng)”等活動??h婦聯(lián)今年計劃開展“送法下鄉(xiāng)”5次,舉辦維權(quán)培訓(xùn)班4期,受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉,學(xué)法結(jié)合,引導(dǎo)婦女群眾及家庭成員學(xué)法、守法、用法,形成人人懂法,家家守法的良好社會風(fēng)尚。
3、擴大維權(quán)志愿者隊伍。通過宣傳發(fā)動,動員和激發(fā)法律工作者、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮作用,加入維權(quán)志愿者隊伍,深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題??h婦聯(lián)2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢,并在全縣各地開展法律培訓(xùn)、法律援助等工作。
二、突出工作重點,努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)
1、抓家庭教育,預(yù)防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學(xué)校工作,傳授家教科學(xué)知識。深入學(xué)校、家庭、社區(qū),組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動,吸引青少年參加,教育青少年遵紀守法,減少犯罪。
2、積極參與社區(qū)矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作,參與社區(qū)矯正活動,關(guān)愛女服刑人員子女,努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé),為創(chuàng)建和諧社區(qū)做貢獻。
3、探索社區(qū)婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯(lián)、綜治委、司法部關(guān)于“億萬婦女學(xué)法律,家庭平安促和諧”的主題教育活動,以社區(qū)為重點,開展萬名婦女學(xué)法律活動,建立社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作站。配合有關(guān)部門參與社區(qū)社會治安綜合治理,做好禁毒、禁賭、反、預(yù)防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權(quán)益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關(guān)愛”工程,做好兒童關(guān)愛工作。開展女職工健康體檢,配合做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。開展維權(quán)法律宣傳活動,做好“零家庭暴力示范社區(qū)(村)”的創(chuàng)建工作。配合做好關(guān)愛女孩工作,積極參與治理性別比偏高現(xiàn)象。
三、以特色活動為栽體,把宣傳教育工作做到千家萬戶
1、認真開展“三八”維權(quán)月活動。維權(quán)月期間,廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放宣傳材料等活動,在縣城設(shè)置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍。
2、切實抓好“平安家庭”創(chuàng)建活動。以新一輪農(nóng)村改革發(fā)展為契機,抓好全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作。培養(yǎng)和樹立更多的創(chuàng)建活動先進典型,將有創(chuàng)新、有特色的好經(jīng)驗認真總結(jié),加以宣傳推廣。注重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動示范點工作,深入實際了解情況,加以指導(dǎo),提升示范水平。
3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機,深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門,認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動,開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢和資源,組織女律師、女法官,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,對婦女群眾開展法制宣傳教育,為婦女群眾提供法律服務(wù)。
4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)闕店鄉(xiāng)制定社會治安綜合治理工作計劃,并督促實施。在該鄉(xiāng)開展法律培訓(xùn)、維權(quán)調(diào)研等系列活動不少于4次,落實法制宣傳教育工作,并及時總結(jié)匯報活動開展情況。發(fā)揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用,更好地為全鄉(xiāng)婦女兒童提供各類法律服務(wù)。
一是強化宣傳,營造節(jié)日氣氛,牢固樹立國防觀念和擁軍意識??h婦聯(lián)通過周密策劃,制定下發(fā)了《關(guān)于做好年“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》,為節(jié)日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳人民軍隊在保衛(wèi)國家安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設(shè)”中做出的突出貢獻,大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡,進一步激發(fā)起廣大婦女的愛國擁軍熱情,增強了愛國擁軍意識,增強國防觀念,形成了良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。
二是強化措施,多方聯(lián)動,在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動熱潮??h婦聯(lián)通過積極協(xié)調(diào)各方面有關(guān)力量,于“八一”節(jié)前夕,分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品,還為獲得各級表彰的優(yōu)秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式,把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點,大力實施“巾幗扶貧工程”,幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,切實把擁軍優(yōu)屬工作落到了實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直各單位婦委會把擁軍優(yōu)屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結(jié)合起來,立足各自實際,組織開展了“學(xué)紅嫂,爭做擁軍優(yōu)屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中,開展形式多樣的節(jié)日慰問活動??h衛(wèi)生局婦委會組織有關(guān)醫(yī)療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動;縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務(wù)社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛(wèi)生、拆洗被褥,開展做好事、送溫暖活動;全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問;縣的“兵媽媽”、魏莊鄉(xiāng)西湖村的女支部書記吳京愛,牽著自己喂養(yǎng)的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵,傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關(guān)愛之情。
為進一步做好我縣婦幼衛(wèi)生工作,加強“兩個系統(tǒng)”管理,提高住院分娩率,為廣大婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù),保障廣大婦女兒童的身體健康,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合鹽津?qū)嶋H,制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和工作方針
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神和《中華人民共和國母嬰保健法》等有關(guān)法律、法規(guī);堅持以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實行保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針,切實把婦幼衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村;以婦女兒童為中心,加強“兩個系統(tǒng)”管理,提高住院分娩率,為廣大婦女、兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作目標
(一)服務(wù)指標
1.新法接生率≥95%。
2.住院分娩率≥75%。
3.孕產(chǎn)婦保健覆蓋率≥98%。
4.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥88%。
5.0-6歲兒童保健覆蓋率≥75%。
6.0-2歲兒童系統(tǒng)管理率≥80%。
7.高危孕產(chǎn)婦篩查率≥15%。
8.高危孕產(chǎn)婦住院分娩率≥95%。
9.孕產(chǎn)婦住院分娩減免政策、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等保健知識宣傳率達100%。
10.孕產(chǎn)婦hiv檢測率≥90%。
11.結(jié)婚人群hiv檢測率≥90%。
(二)健康指標
1.孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/10萬以下,全縣控制在2例以內(nèi)。
2.5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下。
3.嬰兒死亡率控制在18‰以下。
4.新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率、死亡率控制在0.5‰以下。
三、具體工作措施
(一)婦女保健工作
1.積極開展孕產(chǎn)期保健服務(wù),確保孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達98%以上。
2.嚴格按照孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作要求,對孕婦開展孕期hiv檢測和產(chǎn)前檢查,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達88%以上。
3.加強高危孕產(chǎn)婦的篩查管理工作,使高危孕產(chǎn)婦篩查率達15%以上,高危住院分娩率達95%以上。
4.積極動員住院分娩,提高住院分娩率,使住院分娩率達75%以上;有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。
5.加強產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視工作,提高產(chǎn)婦產(chǎn)后健康水平,預(yù)防產(chǎn)褥期各種疾病,使產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達85%以上。
6.結(jié)合實際,開展以生殖健康為主的婦女保健服務(wù),提供婦女疾病普查、治療工作。
(二)兒童保健工作
1.按照新生兒訪視工作要求,加強新生兒訪視工作,正常新生兒必須訪視3次以上,高危兒童必須增加訪視次數(shù),使新生兒訪視率達88%以上。指導(dǎo)產(chǎn)婦及家屬新生兒喂養(yǎng)及護理技術(shù),指導(dǎo)觀察新生兒常見生理現(xiàn)象,掌握新生兒發(fā)生危急情況時呼救轉(zhuǎn)診程序。
2.對滿月訪視結(jié)束后的兒童建立健康體檢手冊,按照3歲以下兒童系統(tǒng)管理要求,開展4:2:1體格檢查服務(wù),及時對體檢兒童進行營養(yǎng)評價。掌握轄區(qū)6個月內(nèi)嬰兒的喂養(yǎng)情況,使兒童系統(tǒng)管理率達80%以上(集鎮(zhèn) 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達100%)。
3.定期
組織散居兒童體格檢查工作,每季度對轄區(qū)內(nèi)兒童健康狀況進行調(diào)查匯總,使兒童保健覆蓋率達75%以上(城鎮(zhèn)所在地兒童保健覆蓋率達100%)。
4.為提高托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量,保證兒童身心健康,各級應(yīng)加強托幼機構(gòu)兒童監(jiān)測工作,使新入托(園)兒童體檢率達98%以上。指導(dǎo)托幼機構(gòu)提供合理營養(yǎng),確保膳食平衡。對3歲以下兒童開展生長發(fā)育監(jiān)測,并做好常見病的預(yù)防,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。
5.加強高危兒童的篩查、管理、隨訪工作,及時建立高危兒管理個案登記臺賬,根據(jù)高危兒童結(jié)案標準進行規(guī)范管理。
(三)“降消”項目工作
1.建立各種組織,為項目實施提供制度保障。各級成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)組,以醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為組長的項目技術(shù)指導(dǎo)組、危急孕產(chǎn)婦和危急兒童搶救組、轉(zhuǎn)診組和健康教育技術(shù)指導(dǎo)組五個組織。并按照各種組織成員職責(zé)開展工作。如果有人員變動,應(yīng)及時對組織成員進行調(diào)整。
2.加強產(chǎn)、兒科建設(shè),為項目實施提供技術(shù)保障。各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)加強產(chǎn)、兒科建設(shè),建立有效的應(yīng)急機制,強化產(chǎn)科人員技能培訓(xùn),規(guī)范急救程序,提高急救成功率。
3.村級要落實邊遠地區(qū)孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦的管理監(jiān)護責(zé)任,宣傳動員高危孕產(chǎn)婦住院分娩達100%。
(四)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
1.按照《云南省預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》以及省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦hiv檢測工作,使孕產(chǎn)婦孕期hiv檢測率達90%以上。為避免hiv檢測試劑不必要的浪費,各級應(yīng)充分了解檢測對象的檢測史,按要求開展檢測前及檢測后咨詢工作,廣泛宣傳艾滋病防治知識。
2.與縣民政局密切配合,加大結(jié)婚人群hiv檢測力度,使結(jié)婚人群hiv檢測率達90%以上。達到預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作關(guān)口前移的目的,進一步遏制艾滋病病毒的擴散和蔓延。
(五)兩個死亡監(jiān)測工作
1.繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測工作。積極提出降低孕產(chǎn)婦死亡的干預(yù)措施,使我縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/10萬以內(nèi)。村級發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡,應(yīng)在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干,鄉(xiāng)級最遲應(yīng)在3日內(nèi)核實情況后報告縣級婦幼保健機構(gòu)。
2.調(diào)整豆沙鎮(zhèn)、廟壩鄉(xiāng)、柿子鄉(xiāng)、中和鄉(xiāng)、牛寨鄉(xiāng)為xx年的兒童死亡監(jiān)測鄉(xiāng),開展5歲以下兒童死亡死因調(diào)查,尋找引起我縣5歲以下兒童死亡的主要原因,提出干預(yù)措施,努力使5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下,嬰兒死亡率控制在18‰以下,新生兒破傷風(fēng)死亡率控制在0.5‰以下。
3.按照上級要求,凡是縣級及以上醫(yī)療保健機構(gòu)死亡的5歲以下兒童,縣級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)提供死亡兒童病歷復(fù)印件,為分析討論縣級以上醫(yī)療機構(gòu)死亡兒童的死因提供依據(jù)。
(六)健康教育工作
1.各級保健人員要積極爭取各級婦聯(lián)組織支持,利用婦聯(lián)組織搭建平臺,各級保健機構(gòu)每年至少開展2-3次健康教育宣傳講座,重點宣傳住院分娩救助政策、孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等內(nèi)容,努力提高農(nóng)村群眾的自我保健意識。
2.各級醫(yī)療保健機構(gòu)每季度出一期專欄,重點宣傳影響當(dāng)?shù)貗D女、兒童健康的主要問題和婦幼衛(wèi)生知識;書寫永久性標語2-3條;村級及
社區(qū)孕產(chǎn)婦健康處方發(fā)放率100%。
3.縣級保健機構(gòu)利用“母親健康快車”下鄉(xiāng)開展工作督導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)開展廣泛的孕產(chǎn)期保健知識、艾滋病防治知識、兒童保健知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,為各級開展保健服務(wù)工作營造良好氛圍。
(七)人員培訓(xùn)工作
1.縣級醫(yī)療保健機構(gòu)積極選送產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修培訓(xùn)。
2.已經(jīng)開展產(chǎn)、兒科服務(wù)項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,對產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員要進行短期輪換培訓(xùn),不斷更新理論知識,提高業(yè)務(wù)技能。
3.縣級保健院利用婦幼專干季度例會時間,由本院臨床副院長組織開展產(chǎn)、兒科常見危急癥狀的研討會議,以此推進全縣婦女兒童保健服務(wù)工作質(zhì)量的提高。
4.采取多種形式對村衛(wèi)生室保健人員進行培訓(xùn),使村級保健人員“三基”掌握率達85%以上。
(1)由縣“降消”項目辦組織每年開展1-2次村級保健醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取至少每兩個月一次的集中短期培訓(xùn)方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn),每次針對一個問題進行徹底的講解,爭取每次解決一個問題,一年搞懂六個問題。
(3)縣、鄉(xiāng)兩級深入村級指導(dǎo)工作時,對村級保健人員開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(八)信息統(tǒng)計及質(zhì)量控制工作
1.村級保健人員做到及時準確登記婦幼衛(wèi)生村級臺賬,每月3日前向鄉(xiāng)婦幼專干報上個月數(shù)據(jù)及各種表卡。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干每季度開展一次分析匯總,按時、準確上報縣保健院。
3.縣鄉(xiāng)兩級定期加強兒童出生、5歲以下兒童死亡、育齡婦女死亡漏報調(diào)查,抽查各項保健服務(wù)措施執(zhí)行情況,加強保健服務(wù)指標及健康指標質(zhì)量控制,確保各項婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性、準確性,為上級部門及政府決策提供依據(jù)。
4.村級執(zhí)行逐月補漏,即當(dāng)月入戶調(diào)查,補上月漏報情況;鄉(xiāng)級執(zhí)行季度補漏調(diào)查,即1月、4月、7月、10月的20前完成上季度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村的補漏調(diào)查,每村每次抽查6-8個社,補漏調(diào)查情況連同季度總結(jié)以書面形式報縣保健院;縣保健院執(zhí)行每半年一次漏報調(diào)查,即4月、10月的25日前完成全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的補漏調(diào)查工作,每鄉(xiāng)抽查2個村,每村抽查6-8個社,并以調(diào)查報告報縣衛(wèi)生局、市保健院。
5.縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構(gòu)每月3日前將上個月本機構(gòu)孕產(chǎn)婦hiv監(jiān)測報表ⅰ-ⅱ上報縣保健院統(tǒng)計室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月3日前將本轄區(qū)上個月分娩產(chǎn)婦hiv監(jiān)測報表ⅰ-ⅲ上報縣保健院統(tǒng)計室;縣保健院統(tǒng)計室每月5日前將上個月全縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播hiv檢測情況上報主管部門及上級業(yè)務(wù)部門。
6.各級醫(yī)療保健機構(gòu)婦幼衛(wèi)生常規(guī)報表于1月、4月、7月、10月的20日前上報上季度相關(guān)報表,報表內(nèi)容由縣保健院統(tǒng)計室另行通知。
四、保障措施
(一)層層分解指標,落實目標責(zé)任制
1.由縣保健院根據(jù)市級下達的年度工作指標,結(jié)合本縣工作實際,逐一分解并及時落實到相關(guān)單位??h衛(wèi)生局委托縣保健院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干簽訂xx年婦幼衛(wèi)生工作目標責(zé)任書。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將縣級下達的各項工作指標分解落實到各村和院內(nèi)相關(guān)人員,并與各村衛(wèi)生室負責(zé)人和院內(nèi)相關(guān)人員簽訂xx年婦幼衛(wèi)生工作目標責(zé)任書。
(二)強化督導(dǎo),促進各項工作指標順利達標
1.縣保健院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定有效的、操作性強的xx年督導(dǎo)工作計劃。
2.各級保健人員按照工作職責(zé)要求,定期深入基層檢查指導(dǎo)工作,做到縣到鄉(xiāng)每季度一次,鄉(xiāng)到村雙月一次,要求建立縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村雙向督導(dǎo)記錄備查制度。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期檢查督促婦幼專干履行鄉(xiāng)級婦幼保健工作職責(zé),建立健全獎懲機制。
4.縣衛(wèi)生局每半年組織一次婦幼衛(wèi)生工作綜合目標執(zhí)行情況考核,并將考核結(jié)果納入xx年衛(wèi)生工作綜合目標考核。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。
搞好“三下鄉(xiāng)”活動是實踐“三個代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會的具體活動,是密切聯(lián)系群眾的最佳方式,體現(xiàn)黨和政府對群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動作為縣委、縣政府一項重要工作來抓,列入重要議事日程。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實了縣“三下鄉(xiāng)”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協(xié)分管負責(zé)人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視局、科協(xié)、團縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣委宣傳部,并由專人負責(zé)。
(二)健全機制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關(guān)鍵在機制運行如何,為此研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉(xiāng)”活動進行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。同時加強對活動的開展情況的考核,將“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容細化、量化、納入部門和單位年度工作計劃,防止走過場,搞形式主義。去年以來,我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,對活動的開展進行部署,各成員單位也結(jié)合各自工作特點制定了計劃,保證了“三下鄉(xiāng)”活動的有效開展。
(三)加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動都由縣電視臺跟蹤做專題報道,在電視臺開辟專題《雙百下鄉(xiāng),電教致富》、《走進鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點》、《農(nóng)情播報》等欄目,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣,現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù),同時利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放,使“三下鄉(xiāng)”活動家喻戶曉。
二、統(tǒng)籌兼顧,分步實施,扎實推進“三下鄉(xiāng)”活動。
全市2008年“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式會議后,我們根據(jù)市里的安排,結(jié)合我縣實際,制定了《2008年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃》,明確任務(wù),責(zé)任分工,各成員單位也相應(yīng)制定了實施方案,將“三下鄉(xiāng)”活動變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),根據(jù)農(nóng)時有針對性地開展活動。
(一)在文化下鄉(xiāng)方面,縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項政治任務(wù)來抓,多次召開局長辦公會,專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作,局長親自抓,分管局長靠上抓,在資金緊張的情況下,撥出專項經(jīng)費,確保文化下鄉(xiāng)活動開展得扎實有效。春節(jié)前夕,組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫??h圖書館利用鄉(xiāng)村大集,分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟等方面的圖書送到群眾家門口??h文化館、中老年藝術(shù)團、戲劇協(xié)會和柳琴劇團結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事,編排成文藝節(jié)日,在農(nóng)村集日演出,文藝節(jié)目語言通俗易懂,宣傳黨的政策深入人心,深受群眾歡迎。縣電影公司選擇二百余部優(yōu)秀國產(chǎn)影片,并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中,積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干,幫助村街建立健全文體活動室761個,有力地促進了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。
(二)在科技下鄉(xiāng)方面,縣科技局充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢,動員和組織廣大科技人員到農(nóng)村開展形式多樣的科技服務(wù),為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)信息,把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶,田間地頭。利用農(nóng)閑季節(jié)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧方面的專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到專業(yè)村、專業(yè)戶進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),以推廣農(nóng)村實用技術(shù)為主題,編印了《農(nóng)村實用新技術(shù)專輯》、主要農(nóng)作物栽培技術(shù)光盤等一批科技資料,通過科技趕集、農(nóng)技110、科技110、技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技培訓(xùn)等多種形式,廣泛深入開展送科技成果、科技信息下鄉(xiāng)活動,深受農(nóng)民群眾歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年全縣舉辦培訓(xùn)班58次,培訓(xùn)農(nóng)民近10萬名,送科技資料12.6萬余份,科技錄像帶、光盤900余盤,同時為解決農(nóng)村科技信息不靈問題,我們在郯城鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、紅花鄉(xiāng)、泉源鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村科技信息村村通工程,目前全縣共安裝“農(nóng)家寶”信息機150臺,直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活的市場信息20000余條,解決農(nóng)村缺技術(shù)、缺信息問題。
__縣巾幗志愿服務(wù)以巾幗文明隊的形式,不斷發(fā)展,打下了良好基礎(chǔ)。20__年4月份,縣婦聯(lián)制定了《__縣婦聯(lián)“倡導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)創(chuàng)造幸福美滿生活”社區(qū)巾幗志愿服務(wù)活動的實施意見》及《__縣巾幗志愿者管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)發(fā)出招募“巾幗志愿者”的倡議,建立完善了巾幗志愿者登記、分類管理及巾幗志愿者服務(wù)活動各項制度。今年4月份,下發(fā)了《關(guān)于加強__縣巾幗志愿者隊伍建設(shè)的通知》文件,全縣共成立以村婦代會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣直婦委會為核心、婦女群眾廣泛參加的普法宣傳、環(huán)保綠化、家庭矛盾糾紛調(diào)解、愛心救助、科技信息、文藝宣傳等為主要服務(wù)內(nèi)容的巾幗志愿者服務(wù)隊7支,新吸納志愿者100多名,進一步加強了我縣巾幗志愿者隊伍建設(shè)。截至目前,全縣已組建起60多支由1000多名婦女組成的巾幗志愿者隊伍,她們活躍在全縣的各個角落,為服務(wù)中心工作、促進和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是初步樹立了巾幗服務(wù)品牌。進一步發(fā)揮志愿者在大型活動、文明創(chuàng)建、綠色環(huán)保、扶貧幫困等領(lǐng)域中的積極作用,不斷開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目,使志愿服務(wù)工作能夠在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻。二是有效深化了巾幗建功活動??h婦聯(lián)以巾幗文明崗為載體,組織巾幗志愿者開展巾幗建功、崗位練兵活動,做到合理規(guī)范,樹立行業(yè)新風(fēng),塑造先進典范。三是聯(lián)合打造了“崗村聯(lián)創(chuàng)”品牌。近年來,縣婦聯(lián)組織我縣各級“巾幗文明崗”與新農(nóng)村示范村結(jié)對幫扶,通過巾幗志愿者“送觀念、送法律、送技術(shù)、送溫暖、送信息、送崗位”,實現(xiàn)了“崗村同發(fā)展、同進步”。 四是進一步促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在巾幗志愿者牽手幫扶女農(nóng)民工活動中,巾幗維權(quán)志愿者開展手拉手聯(lián)誼活動、專題知識講座等,幫助農(nóng)民工解決實際困難,有效維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)加強服務(wù)管理,建立健全各項工作機制
一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。縣婦聯(lián)把開展巾幗志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作為婦聯(lián)組織共建共享和諧社會的具體行動,并貫穿到各項主體工作中。同時將巾幗志愿服務(wù)活動縱向深入到各村(社區(qū)),橫向拓展至各企業(yè),在類型上不斷細化、專業(yè)化,從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保了志愿服務(wù)的及時高效。
二是規(guī)范管理制度。根據(jù)上級婦聯(lián)要求,結(jié)合自身實際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強__縣巾幗志愿者隊伍建設(shè)的通知》等文件,出臺了《__縣巾幗志愿者管理辦法》,對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務(wù)記錄、考核激勵等制度做出了明確規(guī)定。
三是加強服務(wù)培訓(xùn)。近年來,我們加強了對全縣巾幗志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗志愿服務(wù)活動培訓(xùn)班20場次,培訓(xùn)人員1000多人次。
(二)創(chuàng)新活動載體,提升巾幗志愿服務(wù)水平
一是開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。組織巾幗志愿者深入城鄉(xiāng)基層,為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康等知識,通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助??h婦聯(lián)每年與縣衛(wèi)生局聯(lián)合,舉辦關(guān)愛女性健康知識講座30場次,為廣大女性朋友送去保健知識、健康義診。
二是開展社會公益志愿服務(wù)活動??h婦聯(lián)聯(lián)合縣總工會、團縣委等單位,組織縣直婦委會60余名巾幗志愿者到威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)敬老院開展獻愛心活動,為老人送去了食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生、義務(wù)健康查體等,切實為我縣的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體送去志愿服務(wù)。
三開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動。全縣廣大巾幗志愿者通過開展整治衛(wèi)生,栽花植樹等活動,發(fā)動全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護綠的宣傳員,爭當(dāng)播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士。
四是開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動,設(shè)立宣傳站點9個,法律咨詢臺12個,制作展板15塊,提供法律咨詢和援助600人次,發(fā)放各類宣傳資料近2萬份。發(fā)揮巾幗維權(quán)志愿者作用,為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務(wù)。今年以來,已幫助村里的婦女解決心理困惑12人次,解決家庭糾紛16余次。
一是服務(wù)質(zhì)量不高。在整個巾幗志愿服務(wù)隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺,尤其是需求較大的維權(quán)、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數(shù)較少。年齡、文化等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理。在農(nóng)村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。
二是參與意識不強。我縣巾幗志愿者服務(wù)隊開展活動主要是依托各級婦聯(lián)組織的專題活動進行,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者服務(wù)人員主動參與服務(wù)的意識不夠
強。三是服務(wù)領(lǐng)域不寬。巾幗志愿者活動的服務(wù)領(lǐng)域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面,對有些急需的領(lǐng)域服務(wù)還不是很到位,如家庭暴力維權(quán),弱勢群體的醫(yī)療服務(wù)等。
三工河哈薩克民族鄉(xiāng)轄五個行政村,全鄉(xiāng)總?cè)丝?104人,是一個以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)州、市村委會換屆選舉工作的安排意見和新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會換屆選舉辦法的有關(guān)精神,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長,組織、民政、婦聯(lián)等部門工作人員為成員的村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)村民委員換屆選舉的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一布署,我鄉(xiāng)制定了##鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作計劃,選舉工作嚴格按照計劃運行。通過選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下鄉(xiāng)工作組和市下派的指導(dǎo)組等全體成員的共同努力,我鄉(xiāng)的換屆選舉工作順利完成。
一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神
按照州、市換屆選舉的總體計劃,在鄉(xiāng)黨委書記王春雷同志的帶領(lǐng)下、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長一行3人參加了昌吉州舉辦的為期三天的村委員會換屆選舉培訓(xùn)班,對換屆選舉工作進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。同時,我鄉(xiāng)又組織鄉(xiāng)副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)、下鄉(xiāng)工作組、各指導(dǎo)組的成員及駐村工作組的成員參加了市黨校舉辦的村委員會換屆選舉培訓(xùn)班。為進一步提高我鄉(xiāng)換屆選舉工作人員的實際操作能力,我鄉(xiāng)結(jié)合州、市培訓(xùn)的內(nèi)容,又組織參與換屆選舉工作的相關(guān)人員于10月10日—13日在鄉(xiāng)黨校進行了為期3天的培訓(xùn),并根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,對換屆選舉工作所涉及的政策法規(guī)、有關(guān)要求、各類材料進行了翻譯,方便民族干部和民族群眾學(xué)習(xí)掌握有關(guān)換屆選舉知識,努力做到參加的人員人人清楚,事事明白。
二、做好上屆村委會財務(wù)審計工作
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)鄉(xiāng),下轄5個行政村,各村共計人口為3294人,其中預(yù)算人口是3050人,總戶數(shù)772戶,耕地面積5700畝,牲畜頭數(shù)41714頭(只)。20__年農(nóng)牧民人均純收入4333元,現(xiàn)任干部17人,兼職干部1人,各村會計和出納均由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任。這次審計工作,我們組織了3>:請記住我站域名/會計對各村的帳目進行審計。審計工作采取外調(diào)內(nèi)查的方式進行,在各村召開座談會,認真聽取老黨員、老干部和村民代表的意見,并根據(jù)群眾意見,于9月25日前及時將審計結(jié)果公布于眾。同時在各村的公開欄也設(shè)專欄公布審計結(jié)果,此舉受到了群眾的廣泛好評。后期的換屆選舉工作絲毫未因帳目問題而受影響,財務(wù)審計為換屆選舉工作打下了一個良好的基礎(chǔ)。
三、選舉村選舉委員會
我鄉(xiāng)的五個行政村中3個是牧業(yè)村,2個是農(nóng)業(yè)村。各村的情況都有不同,而且居住比較分散。針對這一情況,我們采取集中和分片集中的辦法,在10月15日至16日兩天的時間集中農(nóng)牧民開會,對換屆選舉工作的重大意義進行宣傳,學(xué)習(xí)新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會換屆選舉辦法和村民委員會組織法,并推選出選舉委員會。群眾參會率達到80以上。公布了第一號榜和第二號榜。又在10月18日、10月19日公布選民名單,確定選舉日。選舉日定為11月6日、11月7日,選民登記2171人,并公布了第三號、第四號、第五號、第六號公告。
四、提名初步候選人工作
按照確定的選舉日期和選舉程序,我鄉(xiāng)于10月24日和25日在全鄉(xiāng)五個村開展村委員會候選人提名工作。有80的選民參加了提名。在此項工作中,我們嚴格按照法律程序,實行一人一票,并設(shè)秘密寫票處。由選舉委員會主持會議,推選出記票和唱票人員進行記票、發(fā)票、登記等工作,此項工作公開公正地得到運行。推選出的候選人不論票多票少均予以登記。而且當(dāng)天即時公布,提名中一個職位最多的達到了80多人,最少的也達到了20多人。并且公布第七號公告。
五、預(yù)選工作
依照選舉程序,提名工作結(jié)束后,在選舉日前5天確定正式候選人。我鄉(xiāng)于10月31日和11月1日進行了預(yù)選。在這次預(yù)選中,我們指導(dǎo)組、駐村工作組和各村選委員會克服各種困難,不怕麻煩,制作選票,依照選舉辦法,推選出
正式候選人,選民參選率達到60以上。預(yù)選工作結(jié)束后,我們按得票數(shù)多少順序征求候選人意見,并按要求寫出保證書,最后當(dāng)天公布。六、正式選舉
按照選舉程序和選舉辦法的規(guī)定,候選人要于選舉日前在村民大會上做治村演說。我鄉(xiāng)于11月4日、5日開展了這項活動。根據(jù)有關(guān)要求,各村候選人緊緊圍繞如何貫徹黨的方針政策、如何管理村務(wù)、如何為民辦實事等內(nèi)容進行了治村演說,受到村民的普遍歡迎。6日7日為正式選舉日,我鄉(xiāng)根據(jù)群眾居住分散,無法全部集中參與選舉的實際情況,在選舉日前一天,確定了流動投票的范圍,在本村內(nèi)進行了流動投票,流動投票結(jié)束當(dāng)眾封存了票箱。我鄉(xiāng)還采取用委托票的方式來解決了在選舉日無法到選舉現(xiàn)場進行投票的外出人員、老弱病殘人員參加投票的問題。選舉日當(dāng)天,各村都有80的選民參加了投票。當(dāng)選人得票數(shù)都在參選人員總數(shù)的60以上。得票最高的達到90以上。選舉工作及為順利。選舉結(jié)果出來后,當(dāng)眾公布了當(dāng)選人同時發(fā)放了當(dāng)選證書。選舉當(dāng)天對選舉結(jié)果及時進行了張榜公布。
七、驗收工作
這次換屆選舉工作已于本月的9日全部結(jié)束。按照程序的要求,我們組織了鄉(xiāng)黨委、人大、政府以及各有關(guān)部門,對5個村的換屆選舉工作進行了驗收。從驗收的情況來看,我鄉(xiāng)這次村委員會換屆工作程序合法,工作到位,各村檔案整齊,群眾反映良好。各成員都能深入基層,按照分工做好各自的工作。
八、開展此項工作的感想
在深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系活動的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動各方力量,積極整合部門資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,再次深入基層、貼近群眾,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的真情送服務(wù)活動,努力形成“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”的良好工作氛圍和“上下聯(lián)動、以點帶面、整體推進”的良好工作格局,進一步幫助群眾解決實際問題,力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。
二、主要活動內(nèi)容
縣屬各單位以組建各類服務(wù)團隊的方式,面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù),為改善民生提供服務(wù),針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強的送服務(wù)活動。
(一)開展醫(yī)療衛(wèi)生進海島活動。主要內(nèi)容為:
1、組織醫(yī)療專家下偏遠小島為群眾診治活動,免費向群眾贈送藥品,舉辦各類健康知識講座,開展?jié)O農(nóng)民免費體檢活動。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局)
2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動,開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。(責(zé)任單位:縣人口和計生局)
3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運蔬菜經(jīng)營戶免費體檢活動。(責(zé)任單位:縣市場局)
5、開展食品藥品安全知識進基層活動。(責(zé)任單位:縣藥監(jiān)局)
(二)開展文化藝術(shù)進社區(qū)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織送文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送圖書、送電影)(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
2、送體育健身器材進社區(qū),開展社會體育骨干培訓(xùn)活動,開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
3、組織送文化下工地活動(送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出)(責(zé)任單位:縣總工會)
4、義工藝術(shù)團下鄉(xiāng)慰問演出。(責(zé)任單位:團縣委)
(三)開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動,看望慰問困難群體。(責(zé)任單位:縣民政局)
2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。(責(zé)任單位:縣民政局)
3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣民政局)
4、開展特困殘疾人送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
(四)開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣科協(xié))
2、開展技能培訓(xùn)進社區(qū)(企業(yè))活動,舉辦各類專場就業(yè)招聘會。(責(zé)任單位:縣人勞局)
3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局)
4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣旅游局)
6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓(xùn)班”活動。(責(zé)任單位:縣供銷社)
7、組織開展“就業(yè)保障進企業(yè)”活動。(責(zé)任單位:縣人勞局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū))
8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(五)開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。(牽頭單位:縣司法局;協(xié)助單位:縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局)
2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局)
3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進軍營活動。(責(zé)任單位:縣司法局)
4、開展法官進社區(qū)活動。(責(zé)任單位:縣法院)
5、開展專利申報和專利知識培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:縣科技局)
6、開展碘鹽“三率”宣傳。(責(zé)任單位:縣鹽業(yè)局)
(六)開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為:
1、加強重點建設(shè)項目聯(lián)系工作,推進重點項目立項、審批等服務(wù)工作,幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng),加強對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn),幫助指導(dǎo)企業(yè)提高技防能力。(責(zé)任單位:縣公安局)
4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),做好江南島公交車開行調(diào)研。(責(zé)任單位:縣交通局)
5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局)
6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
7、幫助指導(dǎo)企業(yè)申報商標注冊,規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。(責(zé)任單位:縣工商局)
8、幫助企業(yè)進行國家、省級重大科技項目申報。(責(zé)任單位:縣科技局)
9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:縣漁農(nóng)辦、縣旅游局)
10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進重大工程項目”活動,幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū))
12、幫助指導(dǎo)涉外修造船廠根據(jù)查驗機構(gòu)要求,落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。(責(zé)任單位:縣港口辦)
13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。(責(zé)任單位:縣審批辦證服務(wù)中心)
三、實施步驟
1、啟動階段(6月初到6月上旬)
由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門,組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會,安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求,加強溝通,整合力量,研究制定具體活動實施方案,并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》(見附件1)。
2、實施階段(6月上中旬)
為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍,形成聯(lián)動效應(yīng),原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位,也要結(jié)合工作實際,及早組織真情送服務(wù)活動。
3、總結(jié)階段(6月下旬)
各責(zé)任單位認真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作,形成書面材料,并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》(見附件2),報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。
四、具體工作要求
各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,精心組織、周密部署、狠抓落實,真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。
1、切實落實責(zé)任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總,各單位共同組織參與,各部門的送服務(wù)活動,均要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動,各部門要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),主動參與,多方協(xié)調(diào),認真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標要求,結(jié)合本單位實際,精心設(shè)計載體,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)涵,廣泛開展真情送服務(wù)活動。
2、堅持統(tǒng)籌安排。各部門要把握好工作節(jié)奏,認真制定工作計劃,統(tǒng)籌安排活動。要按照工作計劃和時間進程,認真抓好督辦,及時掌握工作進展和落實情況,對送服務(wù)活動實施進程中碰到的困難和問題要及時予以協(xié)調(diào)解決。對涉及多個部門的,要切實加強協(xié)辦單位的協(xié)作意識,形成合力,共同推進活動的順利完成。
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構(gòu)等單位要按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn),組織一次實地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標語,落實各項消防安全制度。
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標識或消防宣傳標語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn),特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施“消防安全從學(xué)生抓起”活動,將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?!保?/p>
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結(jié)合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.在農(nóng)村,以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護,確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求,認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識,統(tǒng)一思想??h防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責(zé)任制目標考核內(nèi)容??h防火委辦公室具體負責(zé)組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經(jīng)費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經(jīng)費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
(二)各司其職,形成高效運轉(zhuǎn)機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責(zé)本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來,科學(xué)安排時間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等,面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進”工作;指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
(三)明確責(zé)任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案;結(jié)合地區(qū)實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結(jié)合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結(jié)合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè),并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經(jīng)常組織群眾參觀、學(xué)習(xí),提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動,努力成為全國消防科普教育基地。