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【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制中心 思路探討
中圖分類(lèi)號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1005-0515(2011)1-287-02
1 背景
1.1 21世紀(jì)的疾病控制既面臨挑戰(zhàn)又充滿(mǎn)機(jī)遇。已控制的傳染病卷土重來(lái),新的傳染病不斷涌現(xiàn)以及心血管疾病、腫瘤、糖尿病等非傳染病的發(fā)病不斷增多,對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成巨大威脅;意外傷害與精神障礙也嚴(yán)重影響人們的身心健康并對(duì)社會(huì)造成巨大負(fù)擔(dān);人口老化、環(huán)境污染、國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展及病原體的演變等等,使疾病控制面臨巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí),人口素質(zhì)的提高,健康教育的促進(jìn),醫(yī)學(xué)的發(fā)展,新疫苗的不斷問(wèn)世及新的有效的預(yù)防措施的實(shí)施,又使21世紀(jì)的疾病控制充滿(mǎn)機(jī)遇。預(yù)防為主是新世紀(jì)疾病控制的主旋律[1]。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,衛(wèi)生體制的改革是適應(yīng)當(dāng)前所面臨巨大挑戰(zhàn)的必由之路。隨著國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制和疾病控制體制的改革的進(jìn)程, 衛(wèi)生防疫站原有的監(jiān)督和疾控職能, 將轉(zhuǎn)入新的機(jī)構(gòu), 這是歷史發(fā)展的必然, 也是衛(wèi)生體制的一場(chǎng)重大的變革, 當(dāng)然這也是利益的重新調(diào)整。在機(jī)構(gòu)改革以后, 疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督都會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展, 這是改革的根本宗旨也是改革的目標(biāo)。21世紀(jì)是人類(lèi)全面控制疾病和提高人類(lèi)生存質(zhì)量的輝煌世紀(jì)。
1.2 包頭市昆區(qū)位于包頭市西境,處于"呼、包、銀"經(jīng)濟(jì)帶和"呼、包、鄂"金三角腹地。是包頭市政府所在地,總?cè)丝?5.4萬(wàn)多人,總面積96平方公里。轄2個(gè)鎮(zhèn),13個(gè)街道辦事處。人口構(gòu)成復(fù)雜,人口流動(dòng)性大,政府對(duì)其各方面要求都相對(duì)高而嚴(yán)格,面臨的疾病預(yù)防和控制形式也比較嚴(yán)峻。2008年12月原昆區(qū)防疫站正式劃分為疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所兩個(gè)具有獨(dú)立法人的單位。昆區(qū)疾控中心現(xiàn)有職工48人。年齡結(jié)構(gòu):25~34歲 10人(22%)、35~44歲 23人(48%) 、45~54歲 13人(27%)、55~64歲 2人(3%) ;學(xué)歷結(jié)構(gòu):大學(xué)本科學(xué)歷28人(58%),大專(zhuān)學(xué)歷18人(28%),中專(zhuān)學(xué)歷 5人(10%)、高中1人(2%)、初中1人(2%);職稱(chēng)結(jié)構(gòu):高級(jí)職稱(chēng)15人(31%),中級(jí)職稱(chēng)18人(38%), 初級(jí)職稱(chēng)14人(29%),工勤人員1人(2%)。2009年轉(zhuǎn)為全額撥款單位。
2 疾控工作的現(xiàn)狀
2.1 隨著“非典”的肆虐、禽流感的爆發(fā)、甲型H1N1流感的流行,各種新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)及流動(dòng)人口大量涌入, 疾病預(yù)防控制工作的社會(huì)關(guān)注程度逐漸提高, 面臨的挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。尤其是國(guó)家把一些重大疾病、地方病和常見(jiàn)病的控制工作,以項(xiàng)目的形式交給疾控,比如,已經(jīng)完成的世界銀行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目,以及正在實(shí)施的全球基金結(jié)核病、艾滋病項(xiàng)目以及中央補(bǔ)助地方疾病專(zhuān)項(xiàng)控制項(xiàng)目。一方面是對(duì)疾控的考驗(yàn),另一方面極大地提高了防控能力和綜合素質(zhì)。
2.2 隨著疾病模式的轉(zhuǎn)變,在工作目標(biāo)上疾控中心的工作已從疾病防治延伸到維護(hù)健康,從單一的防治急性傳染病為主拓展到急性傳染病、慢性傳染性疾病和慢性非傳染性疾病兼顧。如何開(kāi)展慢性病防治工作是擺在我們面前的新任務(wù)。同時(shí),重大傳染病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些重點(diǎn)防治的傳染病如病毒性肝炎發(fā)病率呈上升趨勢(shì);結(jié)核病耐藥性嚴(yán)重,發(fā)病率居高不下;艾滋病流行進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期,由高危人群向一般人群擴(kuò)散;登革熱、流感等疫情暴發(fā)時(shí)有發(fā)生;手足口病仍然威脅著兒童的身體健康和生命安全。
2.3 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病防控力量薄弱,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置能力還需進(jìn)一步提高。雖然傳染病的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)日趨完善和敏感, 能及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病的發(fā)生和流行趨勢(shì), 但目前區(qū)疾控中心經(jīng)歷的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件少, 具備現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)處置能力人員不足, 各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏, 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中難以形成合力, 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置能力還需進(jìn)一步提高。
2.4 受傳統(tǒng)模式和管理體制的影響, 疾控中心一方面很難引進(jìn)高學(xué)歷高水平的工作人員, 而另一方面難以阻擋和控制低水平甚至非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的加入。
2.5 科研能力相對(duì)不足。目前區(qū)疾控業(yè)務(wù)人員緊缺, 兼職較多, 面對(duì)大量的工作積累資料, 無(wú)法靜下心來(lái)梳理、分析、撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文, 造成資源浪費(fèi)。由于缺少高資質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才, 一些先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)軟件無(wú)法應(yīng)用于常規(guī)工作, 無(wú)法提高工作效率。自主承擔(dān)的課題級(jí)別普遍偏低, 或只能參與省市級(jí)的協(xié)作項(xiàng)目,而且參與數(shù)量甚少。
2.6 僅僅把衛(wèi)生監(jiān)督看作是政府職能, 而把疾病預(yù)防控制工作看作是簡(jiǎn)單的社會(huì)預(yù)防保健服務(wù)。因此,基層疾病預(yù)防控制的財(cái)力不足,資源匱乏; 設(shè)備陳舊老化, 檢驗(yàn)檢測(cè)手段落后, 嚴(yán)重影響工作的正常開(kāi)展。
3 工作思路探討
3.1 思維方式和思路。疾病預(yù)防控制工作,是各級(jí)政府管理社會(huì),提供公共衛(wèi)生服務(wù)的具體體現(xiàn),是各級(jí)政府的重要職責(zé)。為保障人人享有基本疾控服務(wù),政府必須在制度建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,落實(shí)疾控工作公益性,保證提供公平可及的基本疾控服務(wù)。作為衛(wèi)生體制改革的新產(chǎn)物, 疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的工作機(jī)制,以使思想政治工作能貫穿于、服務(wù)于疾控機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改革管理這一中心任務(wù)的全過(guò)程[2]。明確要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、有償服務(wù)向無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向這種具有生命力的新思路。并在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)一種理念和思維:通過(guò)不斷拓展公共衛(wèi)生服務(wù)的廣度,挖掘深度,尋找突破點(diǎn)和依托亮點(diǎn)項(xiàng)目,快速高效提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,從而使中心公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)得以體現(xiàn),服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全面提升。
在拓展公共衛(wèi)生服務(wù)的廣度方面,要整合一切可以利用的資源力量,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。首先要在與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的緊密性上下功夫,嘗試在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)疾病預(yù)防控制工作試點(diǎn),建立適合本區(qū)的社區(qū)疾控工作的新機(jī)制、新模式,構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托的基層衛(wèi)生疾控工作機(jī)制;其次要加強(qiáng)與衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作,特別要加強(qiáng)飲用水安全、醫(yī)療安全和職業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督,加大餐飲及“五小行業(yè)” 整治力度,努力探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,做到規(guī)范化管理,高效督導(dǎo)整改,聯(lián)手確保我區(qū)的公共衛(wèi)生安全。
在挖掘深度方面,應(yīng)尋找突破點(diǎn)和依托亮點(diǎn)項(xiàng)目,做到突出特色,彰顯疾控機(jī)構(gòu)作用。如傳染病防控工作在以往提出了“提前預(yù)防,主動(dòng)控制”的理念,只有加強(qiáng)疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,才能做到“關(guān)口前移、重心下沉”。如何才能使這項(xiàng)工作取得成效,則要在重點(diǎn)傳染病防治的有效性上下功夫。要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查,注重疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析, 建立疫情會(huì)診制度。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)告的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)傳染病、多發(fā)傳染病的三間分布、流行因素和控制措施上進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)重點(diǎn)傳染病發(fā)病、流行趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào),并提出有針對(duì)性的傳染病防控措施,以不斷完善應(yīng)急預(yù)案和全面防控工作。
3.2 工作方法和措施
3.2.1 強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)疾控工作的公益性,較大幅度地增加疾控經(jīng)費(fèi)投入,建立穩(wěn)定的疾控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,扭轉(zhuǎn)疾控機(jī)構(gòu)創(chuàng)收傾向,免費(fèi)向全體城鄉(xiāng)居民提供疾控服務(wù),促進(jìn)健康公平,逐步擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,加大傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和慢性病防治力度,不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
3.2.2 增加疾控機(jī)構(gòu)人員編制, 按照當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢(shì)需求, 與大專(zhuān)院校建立人才輸送機(jī)制,有計(jì)劃, 有步驟地加強(qiáng)疾控系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制訂區(qū)疾控中心人員準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)原有人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。
3.2.3 特別注重對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)和預(yù)防醫(yī)學(xué)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn), 提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和疫情分析評(píng)價(jià)能力, 保持疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的敏感性, 準(zhǔn)確地對(duì)突發(fā)事件作出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警, 及早為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定疫情應(yīng)急處理措施提供有力的依據(jù)。建立健全信息的收集、管理和系統(tǒng), 防止社會(huì)輿論的推波助瀾作用[3]。
3.2.4 疾控中心要加強(qiáng)自身宣傳,讓群眾了解什么是疾控中心、疾控中心的職責(zé)是什么。根據(jù)季節(jié)和疾病流行特點(diǎn),及時(shí)向群眾宣傳疾病防控知識(shí)。提高群眾對(duì)疾控中心的信任度和依賴(lài)感。
3.2.5 要正確處理好和相關(guān)職能部門(mén)特別是衛(wèi)生監(jiān)督所的關(guān)系,進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,突破考慮本單位利益較多、考慮其他部門(mén)利益特別是全區(qū)整體利益較少的“思維峽谷”,真正樹(shù)立“大衛(wèi)生”意識(shí)和大局意識(shí)。
總之, 目前衛(wèi)生防病體制改革尚處于轉(zhuǎn)折期, 處于探索階段, 探討疾病預(yù)防控制工作思路, 要從自身實(shí)際出發(fā), 解放思想, 轉(zhuǎn)變觀(guān)念, 積極開(kāi)拓, 順應(yīng)改革大潮, 更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康服務(wù)[4]。21世紀(jì)必將是人類(lèi)全面控制疾病和提高人類(lèi)生存質(zhì)量的輝煌世紀(jì)[1]。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:?jiǎn)挝粫?huì)計(jì);內(nèi)部控制;監(jiān)督工作;實(shí)踐路徑單位會(huì)計(jì)是以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),而內(nèi)部控制和監(jiān)督工作對(duì)單位會(huì)計(jì)有著潛移默化的重要影響,也是做好單位會(huì)計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證,因此在企業(yè)中占有不可或缺的地位,尋找切實(shí)可行的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑是大勢(shì)所趨,也是必然?;诖耍恼轮饕伎紗挝粫?huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑。
一、單位會(huì)計(jì)目前尚且有待改善解決的問(wèn)題
(一)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員的問(wèn)題
其實(shí)不管是什么樣的單位多多少少都會(huì)存在一些問(wèn)題,在單位會(huì)計(jì)內(nèi)部,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員不可避免地也會(huì)有些問(wèn)題,這些問(wèn)題從根源上來(lái)總結(jié)的話(huà)主要有會(huì)計(jì)崗位的規(guī)劃設(shè)置,還有會(huì)計(jì)崗位上的相關(guān)工作人員的職責(zé)安排這兩個(gè)方面。在進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置過(guò)程中,絕大部分的單位主要是在表面下功夫,原本可以簡(jiǎn)單有條理地規(guī)劃設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的,單位會(huì)計(jì)卻把事情越弄越復(fù)雜,讓人摸不清頭腦,到最后還事倍功半,在實(shí)際工作中沒(méi)有起到相應(yīng)效果,得不償失,與此同時(shí)還使會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)中相應(yīng)崗位上的工作人員安排數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)應(yīng)有人數(shù),企業(yè)或者單位會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍沒(méi)有精神和熱情,更有甚者經(jīng)常弄虛作假,另外即便有些企業(yè)或單位精簡(jiǎn)濃縮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),他們還是解決不了根本性問(wèn)題,只在會(huì)計(jì)工作人員配備上太過(guò)于重視縱向間的權(quán)益衡量和處理,過(guò)分注重會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作以及工作義務(wù)職責(zé),而經(jīng)常性把橫向間不同工作人員的交流給忽視或者拋在腦后,企業(yè)內(nèi)部的所有部門(mén)都缺乏必要的交流,對(duì)單位會(huì)計(jì)部門(mén)的工作效果造成了嚴(yán)重的不利影響[1]。
(二)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部在控制會(huì)計(jì)核算時(shí)漏洞百出的問(wèn)題
控制會(huì)計(jì)核算時(shí)單位會(huì)計(jì)的重要工作內(nèi)容,它跟單位的穩(wěn)定運(yùn)行以及良好發(fā)展有很大的關(guān)系,然而有些單位卻在這一重要的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問(wèn)題,這些問(wèn)題出現(xiàn)的形式有很多種,常見(jiàn)的形式有這幾點(diǎn):1、在資金跨時(shí)間到賬的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題。會(huì)計(jì)崗位的相關(guān)工作人員在進(jìn)行資金跨時(shí)間到賬的會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有按照單位里面資金運(yùn)行的實(shí)際情況做賬,經(jīng)常把實(shí)際發(fā)生的資金流程拋在九霄云外,更有甚者會(huì)抱著僥幸心理去冒險(xiǎn),只一味想把財(cái)務(wù)報(bào)表做的賞心悅目讓人滿(mǎn)意而忽略了實(shí)際情況,有時(shí)還會(huì)為了添加一些單位財(cái)務(wù)方面的項(xiàng)目經(jīng)常弄虛作假。有的會(huì)計(jì)人員還會(huì)在未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時(shí)就自己做決定,對(duì)單位明確規(guī)定的費(fèi)用以及成本的確認(rèn)計(jì)算方法擅自做出改變,可想而知,這樣一來(lái)單位的資金運(yùn)行情況和收入開(kāi)支情況就難以從單位會(huì)計(jì)中真實(shí)有效地反映出來(lái)。2、單位疏忽對(duì)原始憑證的管理,沒(méi)有采取相應(yīng)的措施而導(dǎo)致原始憑證不全。如果單位的原始憑證管理沒(méi)有切實(shí)可行地貫徹落實(shí),原始憑證就會(huì)讓人有空可鉆,有把柄可抓,從而變得不全面也有很大的水分,那么就會(huì)讓會(huì)計(jì)原始憑證中所涉及到競(jìng)技項(xiàng)目跟單位在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不相符合,甚至?xí)嗖钋Ю铮e(cuò)誤和漏洞一目了然,還有一些企業(yè)的會(huì)計(jì)原始憑證并沒(méi)有把企業(yè)所涉及到的使用內(nèi)容或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域的相關(guān)內(nèi)容真實(shí)體現(xiàn)出來(lái),這樣就會(huì)導(dǎo)致原始憑證的質(zhì)量和效果大打折扣,難以讓人信服,也失去了本該有的作用。
(三)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)
大多數(shù)人都會(huì)遇到這種情況,當(dāng)沒(méi)有受到監(jiān)督的時(shí)候,自己就會(huì)不自覺(jué)地放松警惕,不會(huì)時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,也不會(huì)每一個(gè)地方都嚴(yán)格要求自己,鄂受到監(jiān)督的時(shí)候就會(huì)讓自己的集中注意力,提高警惕從而不會(huì)輕易出現(xiàn)差錯(cuò)。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中也是這樣,它是做好會(huì)計(jì)工作的保證,也是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要方法。會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)直接關(guān)系到單位會(huì)計(jì)內(nèi)部正常的會(huì)計(jì)管理工作,之所以這樣說(shuō)有這幾個(gè)原因:1、會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。如果會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有仔細(xì)審查會(huì)計(jì)原始憑證,也沒(méi)有深入到單位財(cái)務(wù)收入和支出情況的管理中,那么就會(huì)影響單位發(fā)展規(guī)劃和查缺補(bǔ)漏等等方方面面的工作,給企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了很多不利的影響。2、會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有盡到糾正錯(cuò)誤、預(yù)防做假賬的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)單位會(huì)計(jì)管理中的違規(guī)現(xiàn)象不予以干涉,疏忽自己的工作,這樣就會(huì)讓企業(yè)會(huì)計(jì)管理更加混亂不堪,沒(méi)有效率。
二、單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑思考
(一)明確單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的規(guī)范
要想實(shí)踐單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,務(wù)必要從下面這些方面做出明確要求并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改正問(wèn)題:1、會(huì)計(jì)部門(mén)在規(guī)劃安排相關(guān)會(huì)計(jì)工作事項(xiàng)的時(shí)候需要緊密聯(lián)系單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,也需要在面對(duì)風(fēng)云突變的市場(chǎng)行情時(shí)不手足無(wú)措,自亂陣腳,而是要冷靜思考,摸索出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)手段并將其貫徹落實(shí)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō):當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)的某些原材料生產(chǎn)成本突然提高時(shí),單位會(huì)計(jì)的相關(guān)工作人員能夠想一些其他應(yīng)對(duì)方法,把緊縮性企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法落實(shí)到實(shí)際工作中來(lái),最大程度地讓單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);2、不斷完善單位會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)體系。在會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)過(guò)程中,要把人才引入機(jī)制積極落實(shí),每過(guò)一段時(shí)間對(duì)所有會(huì)計(jì)工作人員的工作效率進(jìn)行考核,執(zhí)行末尾淘汰制度和策略,淘汰長(zhǎng)時(shí)間在會(huì)計(jì)工作中沒(méi)有長(zhǎng)進(jìn)且經(jīng)常犯錯(cuò)誤的人員,做到物競(jìng)天擇適者生存,把所有會(huì)計(jì)工作人員的工作熱情最大程度地激發(fā)出來(lái)。與此同時(shí)還需要重視單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)代建設(shè)。
(二)注重對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理
單位會(huì)計(jì)主要還是人在起作用,單位會(huì)計(jì)沒(méi)有人就無(wú)法進(jìn)行,因此單位會(huì)計(jì)的核心就是人,人為因素是做好單位會(huì)計(jì)工作的根。在單位運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中,單位需要及時(shí)對(duì)積極向上、工作成績(jī)突出的人員做出表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng),鼓勵(lì)其他員工向優(yōu)秀員工看齊和學(xué)習(xí),這樣一來(lái)就能夠有效地提高工作人員的素質(zhì),從而齊心協(xié)力共同做好單位會(huì)計(jì)工作。
(三)嚴(yán)格貫徹落內(nèi)部控制的方針
要把預(yù)算控制當(dāng)做內(nèi)部控制[2]的關(guān)鍵,單位在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中可以從以下這些方面著手:1、從單位自身出發(fā),不管是單位里面的預(yù)算還是各種各樣的考核都要予以高度重視,絕不可以只走過(guò)場(chǎng),僅當(dāng)擺設(shè)和應(yīng)付任務(wù),與此同時(shí)還要明確單位的預(yù)算控制,把每一種內(nèi)部條例堅(jiān)決落實(shí)。2、要確保預(yù)算指標(biāo)可以有效反映單位的會(huì)計(jì)工作,把預(yù)算指標(biāo)作為單位會(huì)計(jì)工作的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3、在單位會(huì)計(jì)中一定要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性,加強(qiáng)預(yù)算控制,絕不姑息任何做假賬的行為。
(四)把監(jiān)督工作落實(shí)并完善
落實(shí)并完善監(jiān)督工作可以從這幾個(gè)方面著手:1、注重會(huì)計(jì)監(jiān)督。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作過(guò)程中,經(jīng)過(guò)認(rèn)證和考核通過(guò)的監(jiān)督工作人員要遵守該企業(yè)的相關(guān)制度,按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求自己并身體力行,按照特定的措施來(lái)把會(huì)計(jì)監(jiān)督工作保質(zhì)保量地執(zhí)行,讓會(huì)計(jì)信息的參考性和可靠性得到堅(jiān)實(shí)保障。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中,監(jiān)督人員要抓住會(huì)計(jì)工作的每一個(gè)流程并認(rèn)真監(jiān)督,嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。2、會(huì)計(jì)稽核、財(cái)務(wù)主管以及財(cái)務(wù)總監(jiān)是會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵崗位。會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),從會(huì)計(jì)稽核開(kāi)始,到財(cái)務(wù)總監(jiān)的最終審核,會(huì)計(jì)監(jiān)督需要層層把關(guān),把會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)發(fā)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題并且采取切實(shí)可行的措施,找到合適的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑,這樣一來(lái)就可以把會(huì)計(jì)工作做的更好,從而為企業(yè)做出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(作者單位:江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
一、現(xiàn)代企業(yè)物資供應(yīng)管理中存在的主要問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)物資管理體系在市場(chǎng)與計(jì)劃的雙重體制作用下運(yùn)作著,市場(chǎng)體制在運(yùn)行過(guò)程中的作用則越來(lái)越明顯,其影響力也不容忽視。然而,企業(yè)原有物資管理體系在管理上所體現(xiàn)出來(lái)的種種弊端,以及對(duì)物資管理的整體缺乏有效地管理,主要表現(xiàn)在:
其一,沒(méi)有完善的組織體系,混亂、重疊、機(jī)構(gòu)龐大、人員結(jié)構(gòu)不合理、待遇低下、員工培訓(xùn)力度不夠、工作效率低下等問(wèn)題。
其二,規(guī)章制度編制不合理,各種部門(mén)管理辦法和各級(jí)部門(mén)制定的制度,造成制度之間沖突、矛盾,執(zhí)行人員無(wú)所適從的現(xiàn)象。
其三,物資管理全過(guò)程沒(méi)有合理的全盤(pán)考慮,對(duì)整個(gè)計(jì)劃管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、物資調(diào)配、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)缺乏一體化、全過(guò)程管控。
二、國(guó)網(wǎng)公司加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)物資管理的科學(xué)管理措施
國(guó)家電網(wǎng)公司物資的工作思路是:圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略,按照“三集五大”體系建設(shè)要求,以“集中、統(tǒng)一、精益、高效”為目標(biāo),完善“一級(jí)平臺(tái)管控、兩級(jí)集中采購(gòu)、三級(jí)物資供應(yīng)”運(yùn)作模式,深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)(集中采購(gòu)機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制),著力提升“五種能力”(體系協(xié)同運(yùn)作能力、業(yè)務(wù)集中管控能力、資源優(yōu)化配置能力、需求快速響應(yīng)能力、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)管理能力),打造良性物力集約化管理體系。
國(guó)網(wǎng)公司為實(shí)現(xiàn)上述宏偉藍(lán)圖和目標(biāo),在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和萃取先進(jìn)思路后,針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理中的各種弊端,采取如下措施:
1.深化物力集約化管理體系
(1)完善組織體系
依據(jù)物力集約化管理要求,進(jìn)一步完善物資組織機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化調(diào)整工作,落實(shí)物資管理部門(mén)職責(zé),理清需求計(jì)劃申報(bào)、合同簽訂與結(jié)算、物資供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資處置以及專(zhuān)家管理、供應(yīng)商評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)工作思路。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),按照“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置指導(dǎo)方案,落實(shí)各級(jí)物資人員按編到崗情況。加大從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)力度,提升專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)水平。
(2)梳理企業(yè)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)
理順各項(xiàng)物資管理制度,完成全公司通用管理制度流程的梳理和優(yōu)化,精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條,固化流程節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化體系協(xié)同,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)協(xié)同配合。
2.抓好全面計(jì)劃管控
國(guó)有企業(yè)常見(jiàn)的弊端為兩級(jí)分化,非左即右,從初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中常常出現(xiàn)混亂,國(guó)電公司通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃統(tǒng)籌管控,建立物資需求“先利庫(kù)、后采購(gòu)”的常態(tài)機(jī)制;對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中的出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致設(shè)備型號(hào)多而雜,通用性差的問(wèn)題,通過(guò)深化統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型等源頭落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換,從源頭上把控成本關(guān)。
3.加快物資調(diào)配中心體系平臺(tái)的建設(shè)
(1)深化物資供應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。完善物資調(diào)配平臺(tái)功能,有效整合需求單位、供應(yīng)商、物資供應(yīng)鏈信息,統(tǒng)一管控物資供應(yīng)計(jì)劃、統(tǒng)一發(fā)貨通知、統(tǒng)一調(diào)配庫(kù)存資源,滿(mǎn)足物資供應(yīng)快速響應(yīng)需要。
(2)深化供應(yīng)過(guò)程監(jiān)控預(yù)警。完善物資調(diào)配信息平臺(tái),以工程項(xiàng)目、物資合同、重點(diǎn)物資等維度即時(shí)查詢(xún)和掌握物資狀態(tài),實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。建立針對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)物資的過(guò)程監(jiān)控、預(yù)警、問(wèn)題處理管理機(jī)制。
(3)推進(jìn)物資儲(chǔ)備定額管理。完善“定額儲(chǔ)備、按需領(lǐng)用、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)、定期補(bǔ)庫(kù)”的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作模式,理順相關(guān)流程,優(yōu)化儲(chǔ)備定額和庫(kù)存結(jié)構(gòu),提高利庫(kù)水平,合理管理資產(chǎn)殘值,持續(xù)降低庫(kù)存水平。
4.加強(qiáng)質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)
質(zhì)量是產(chǎn)品的生命,在企業(yè)里就是公司生存和發(fā)展的基石。國(guó)電公司高度重視物資采購(gòu)中對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)督,加強(qiáng)物資采購(gòu)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督,全面開(kāi)展物資質(zhì)量抽檢,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)動(dòng),提升物資質(zhì)量水平。
(1)加強(qiáng)物資采購(gòu)全過(guò)程質(zhì)量管控。加大重要物資制造環(huán)節(jié)監(jiān)造、抽檢力度,全面推行監(jiān)造、抽檢標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)把關(guān),提高抽檢覆蓋面;加強(qiáng)交接驗(yàn)收環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān),完善收貨驗(yàn)收機(jī)制,細(xì)化驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)備材料質(zhì)量。
(2)加大質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。加強(qiáng)各級(jí)物資質(zhì)量管理人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。
1、思品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛(ài)崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。我年月份來(lái)到公司第三項(xiàng)目部工作,擔(dān)任項(xiàng)目部資料管理工作。資料管理工作比較瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐,在很短的時(shí)間內(nèi)便熟悉了資料管理的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路,能夠順利的開(kāi)展工作并熟練圓滿(mǎn)地完成本職工作。在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個(gè)目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),積極圓滿(mǎn)的完成了以下本職工作:
(1)收集整理齊全工程前期的各種資料。
(2)按照文明工地的要求,及時(shí)整理齊全文明工地資料。
(3)收集保存好公司及相關(guān)部門(mén)下發(fā)的文件及會(huì)議文件工作,并把原來(lái)沒(méi)有具體整理的文件按類(lèi)別整理好放入文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了方便
(4)做好各類(lèi)文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)項(xiàng)目部規(guī)定,對(duì)文件進(jìn)行相關(guān)部門(mén)的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門(mén)在文件原件上進(jìn)行簽字確認(rèn),并將文件原件存檔,做好<<資料借閱登記表>>督促借用人歸還資料。
(5)做好本工程的工程資料與工程進(jìn)度同步,工作質(zhì)檢員要配合資料員的工作,每次質(zhì)量檢查時(shí)資料員應(yīng)參加,并由資料員記錄原始數(shù)據(jù),填入驗(yàn)收記錄表中。
(6)負(fù)責(zé)工程資料的保管。核實(shí)工程資料的完整情況,對(duì)折皺、破損、參差不齊的文件進(jìn)行整補(bǔ)、裁切、折疊,使其盡量保持外觀(guān)上的整齊劃一。按資料內(nèi)容特征對(duì)文件資料進(jìn)行分類(lèi),將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對(duì)文件資料進(jìn)行核查,對(duì)遺缺文件進(jìn)行追查,查明原因。
(7)工程資料應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě),字績(jī)工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來(lái)方便。
(8)登記保管好項(xiàng)目部各種書(shū)籍、資料表格。
(9)及時(shí)作好資料的審查備案工作。資料管理工作正進(jìn)一步完善規(guī)范,我今后會(huì)再接再厲把工作做的更好。為了項(xiàng)目部工作的順利進(jìn)行,除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛(ài)自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保證按時(shí)出勤,出勤率高,有效利用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位,需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn),保證工作能按時(shí)完成。
4、工作質(zhì)量成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。在開(kāi)展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃,有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過(guò)不懈的努力,使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面,為公司及項(xiàng)目部作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī),但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在以后日子里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度,努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
衡量一個(gè)工程的好壞,除了通過(guò)工程實(shí)體反映外,資料也是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)資料能反映出工程所使用材料的優(yōu)劣、工序之間的交接是否符合要求,工程是否按圖施工等等。所以監(jiān)理資料員在監(jiān)理工作中有著不容忽視的作用。作為監(jiān)理資料員,要嚴(yán)格把好這道關(guān),做好資料的收集、復(fù)核、整理工作。那么,作為一名監(jiān)理資料員,如何才能做好資料的管理工作了?我認(rèn)為主要做好以下幾點(diǎn):
一、重視對(duì)資料的管理,做到“資料預(yù)控”
這一點(diǎn)至關(guān)重要,也是做好資料管理的必備條件。因?yàn)楹芏嗳硕颊J(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)決定一切,資料只不過(guò)是現(xiàn)場(chǎng)的附屬物、是可以補(bǔ),甚至可以寫(xiě)“回憶錄”的,以至于出現(xiàn)工程進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間,資料還是一片空白的怪現(xiàn)象。更有甚者,有的工程資料是竣工后閉門(mén)造車(chē)一次性“造”出來(lái)的。試想,不見(jiàn)證取樣、不進(jìn)行任何試驗(yàn)編造出來(lái)的資料能真實(shí)反映工程實(shí)際嗎?要知道,工程建設(shè)監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中逐步形成的,是工程建設(shè)過(guò)程真實(shí)、全面的反映,對(duì)控制工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。所以說(shuō),如果資料不符合要求,工程實(shí)體質(zhì)量根本就無(wú)從談起。
由此,我們一定要從思想上重視對(duì)資料的管理工作,要堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)必須資料先行,爭(zhēng)取做到“資料預(yù)控”。所謂“資料預(yù)控”是指在施工前就對(duì)工程的施工過(guò)程應(yīng)具備的基本資料有個(gè)整體輪廓,需要收集哪些資料做到心中有數(shù)。因?yàn)槊恳粋€(gè)工程從基礎(chǔ)到主體、到裝飾直至竣工驗(yàn)收都有其內(nèi)在的規(guī)律和規(guī)定,有章可循。通過(guò)資料預(yù)控,可以做到對(duì)報(bào)審資料提前審查、督促施工單位做到資料與施工同步。
二、熟練掌握各階段資料收集的范圍及內(nèi)容
三、加強(qiáng)資料和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系
四、加強(qiáng)與業(yè)主及施工單位的溝通與聯(lián)系,具備一定的協(xié)調(diào)能力
五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
一、熟悉并學(xué)習(xí)文化歷史和各項(xiàng)規(guī)章制度,適應(yīng)新環(huán)境
1、認(rèn)識(shí)歷史及企業(yè)文化。入職伊始,人力資源部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便帶領(lǐng)我認(rèn)識(shí)了我司各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同事,并熟悉了辦公環(huán)境,同事的熱情和環(huán)境的溫馨讓我對(duì)新的工作歷程充滿(mǎn)了期待。通過(guò)人力資源部組織的新員工入職培訓(xùn),讓我對(duì)歷史有了更深的認(rèn)識(shí),感受到了成立之初的莊嚴(yán)使命以及在后期改制發(fā)展階段的鳳凰涅槃,感受到了排險(xiǎn)克難、勇往無(wú)前的精神力量,也為自己能夠加入這樣的團(tuán)隊(duì)感到自豪,同時(shí)對(duì)企業(yè)文化有了更深的理解。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新員工入職培訓(xùn)中提出的要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)并了解公司組織架構(gòu),養(yǎng)成第一時(shí)間關(guān)注并學(xué)習(xí)公司的最新動(dòng)態(tài)的習(xí)慣,并按要求做好階段性的工作總結(jié)。同時(shí)嚴(yán)格遵守考勤管理制度,在試用期間無(wú)遲到、早退等違反考勤管理制度規(guī)定的現(xiàn)象。
二、盡快熟悉并積極開(kāi)展本職工作,力求契合崗位職責(zé)要求
1、主動(dòng)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng),通過(guò)主動(dòng)虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)工作會(huì)議等多種形式,盡快學(xué)習(xí)并了解公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)概況,同時(shí)熟悉我司相關(guān)合同管理規(guī)定及法務(wù)崗位的職責(zé)要求。
2、及時(shí)完成各類(lèi)合同的審查工作。在審查工作中,做到與業(yè)務(wù)人員保持溝通聯(lián)絡(luò),充分了解合同背景、交易目的以及雙方的簽約地位,明確我方利益訴求和法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),大量查閱相關(guān)法律法規(guī),力求使每一份經(jīng)審查的合同做到法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。在具體審查中,重點(diǎn)審查合同基本條款是否具體、明確、切實(shí)可行,尤其是違約責(zé)任條款是否將可能發(fā)生的違約行為全部包括在內(nèi),違約責(zé)任是否明確,通過(guò)對(duì)這些條款詳細(xì)的約定,以期達(dá)到有效避免風(fēng)險(xiǎn),并最大限度地維護(hù)我司利益的目的。在這兩個(gè)月中,我接觸到了包括大宗貿(mào)易、國(guó)際投融資、基金設(shè)立、證券發(fā)行等多個(gè)類(lèi)別的業(yè)務(wù),審查合同也涉及多個(gè)種類(lèi)。因此,在細(xì)致審慎做好合同審查的同時(shí),我也對(duì)已審合同不斷進(jìn)行匯總歸類(lèi),通過(guò)分類(lèi)總結(jié)不同合同所需注意事項(xiàng),從而不斷總結(jié)學(xué)習(xí),同時(shí)也不斷加強(qiáng)對(duì)公司開(kāi)展的各類(lèi)業(yè)務(wù)的熟悉掌握。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè) 文秘 機(jī)制 流程 創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0.引言
當(dāng)前,國(guó)家電網(wǎng)公司大力推行“三集五大”體系建設(shè),是為了優(yōu)化整合公司業(yè)務(wù)管理體系,加強(qiáng)核心資源管控,實(shí)現(xiàn)集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理的一項(xiàng)重要決策。“三集五大”體系建設(shè)的核心內(nèi)容就是優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式,壓縮管理層級(jí),縮短業(yè)務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作。建設(shè)“三集五大”體系是一次管理方式的大變革,實(shí)現(xiàn)“三集五大”后,企業(yè)運(yùn)行管理將實(shí)現(xiàn)由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、由分散粗放向集中精益的全新轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變的新時(shí)期。而供電企業(yè)行政和文秘工作是企業(yè)管理與協(xié)調(diào)的職能部門(mén),文秘工作即是正確傳達(dá)上級(jí)指示精神又是做好輿情監(jiān)督的核心。如何保證文秘工作為供電企業(yè)的電網(wǎng)生產(chǎn)與運(yùn)行做好基本服務(wù)與后勤保障,是供電企業(yè)今后工作一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,文秘工作應(yīng)該從服務(wù)理念、機(jī)制、流程和方式這四個(gè)方面,以轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新思維模式來(lái)提高文秘工作的成效。
1 供電企業(yè)文秘工作的職責(zé)履行與要領(lǐng)
供電企業(yè)的文秘書(shū)工作主要的職責(zé),主要包括:參與政務(wù)和管理事務(wù),正確傳達(dá)上級(jí)的指示與精神,發(fā)揮參謀的作用,做好輿情監(jiān)督;掌握公司信息動(dòng)態(tài),深入基層的調(diào)查與信息的收集,為領(lǐng)導(dǎo)研究下一步工作提供真實(shí)情況和分析的依據(jù)。其權(quán)限是根據(jù)公司年度總體工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作的落實(shí)與安排做督辦,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)檢查批辦的事項(xiàng)、重要決策和上級(jí)部門(mén)重要工作安排的落實(shí)與執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)起草全局性的各類(lèi)綜合性文件與材料,根據(jù)公司和各部室及多經(jīng)系統(tǒng)提供的工作信息動(dòng)態(tài);向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,并提出富有建設(shè)性的建議和方案,供領(lǐng)導(dǎo)作出決策時(shí)參考。參加公司總經(jīng)理辦公會(huì)議和行政例會(huì),做好會(huì)議的協(xié)調(diào)、組織、記錄、紀(jì)要等相關(guān)事項(xiàng)。
針對(duì)文秘工作的職責(zé),文秘工作人員,不但具備較高的政治素養(yǎng)和工作責(zé)任心,還要有較高的理論與政策的認(rèn)知與正確把握的水平;針對(duì)、接待、公務(wù)等實(shí)務(wù)性的工作,能夠在正確運(yùn)用公司的相關(guān)管理制度、條例和國(guó)家的法律、法規(guī)的前提下,要堅(jiān)持以人為本,做好正確的解釋與疏導(dǎo),要及時(shí)了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的建議與方案。對(duì)于共性問(wèn)題,用制度來(lái)說(shuō)話(huà);對(duì)于個(gè)性問(wèn)題,具體分析解決。持續(xù)增強(qiáng)員工的認(rèn)知感和認(rèn)同感,保證公司整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和良好的辦公秩序。
文秘工作在高效、務(wù)實(shí)、求新目標(biāo)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在行政例會(huì),總經(jīng)理辦公會(huì)議、公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議,做好會(huì)議記錄,整理會(huì)議紀(jì)要、傳達(dá)上級(jí)指示精神等方面,做到內(nèi)容與事實(shí)沒(méi)有出入,應(yīng)用的數(shù)據(jù)正確;擬定和記錄的文件的文種選擇、文件格式、行文關(guān)系正確,文字通順,標(biāo)點(diǎn)正確;主題詞的標(biāo)引規(guī)范和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和保密性強(qiáng)。
文秘工作人員要具有對(duì)政策的領(lǐng)悟能力,其要領(lǐng)就是,對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作,要制定詳細(xì)的工作操作細(xì)則,有明確的目標(biāo),可靠的措施。整個(gè)管理過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn),做到深刻領(lǐng)會(huì)、快速反應(yīng)、政令暢通、令行禁止,具體工作形成閉環(huán)。
2 供電企業(yè)文秘工作的創(chuàng)新
在供電企業(yè)全面管理工作提高與創(chuàng)新,其文秘工作成效的提高,關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和理念上要不斷地進(jìn)行更新。行政事務(wù)部是文秘工作的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)全公司的行政管理、辦理事務(wù)和協(xié)調(diào)各個(gè)方面工作關(guān)系的機(jī)構(gòu);既要協(xié)調(diào)好方方面面的工作,又要服務(wù)和理順公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)之間的工作關(guān)系,擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上呈、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和后勤保障服務(wù)等繁忙的工作,具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等諸多項(xiàng)功能的部門(mén)。為此公司行政事務(wù)部就要進(jìn)一步開(kāi)拓思想,理清工作思路,創(chuàng)新工作方式。(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,樹(shù)立行政事務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性,改變傳統(tǒng)工作方式和行政管理人員是領(lǐng)導(dǎo)的"指揮棒""、傳話(huà)筒"的觀(guān)念;從原來(lái)的“領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就辦什么“向“怎樣去辦、怎樣辦好”轉(zhuǎn)變,圍繞中心工作,做好工作計(jì)劃,保證各項(xiàng)工作有條不紊,政務(wù)暢通、項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。(二)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新。當(dāng)前,要針對(duì)新情況、新問(wèn)題,樹(shù)立以服務(wù)于經(jīng)營(yíng)工作為中心、在貫徹好公司各項(xiàng)決策的同時(shí),加強(qiáng)輿情,監(jiān)督和政務(wù)溝通的新型服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念,針對(duì)新問(wèn)題、新情況以創(chuàng)造性思維去思考和實(shí)踐,不斷提高執(zhí)行力;(三)要強(qiáng)化效率意識(shí)。行政事務(wù)部是公司的綜合管理部門(mén),每個(gè)人的工作效率直接影響著整個(gè)單位的工作成效。因此,必須增強(qiáng)時(shí)間觀(guān)念,保持高節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢(shì),強(qiáng)化雷厲風(fēng)行的效率意識(shí),努力降低各項(xiàng)服務(wù)工作中人、財(cái)、物的成本,營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作氛圍;(四)應(yīng)在總經(jīng)理的要求中把握大局、在抓重點(diǎn)中予以體現(xiàn)。以國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略、“三抓一創(chuàng)”的工作思路、“四個(gè)服務(wù)”的企業(yè)宗旨和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的為目標(biāo),是公司加快發(fā)展、提升實(shí)力的重要指導(dǎo)思想。要轉(zhuǎn)變思維方式,實(shí)現(xiàn)效率和電網(wǎng)企業(yè)的工作面臨著新的形勢(shì)和新的問(wèn)題,應(yīng)該以服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作為核心,以積極的思維方式對(duì)各項(xiàng)決策進(jìn)行思考和實(shí)踐,提高企業(yè)管理層決策的正確率和執(zhí)行力。
2.對(duì)行政管理與文秘工作服務(wù)觀(guān)念進(jìn)行創(chuàng)新
領(lǐng)導(dǎo)者的管理行為的延伸和補(bǔ)充,是行政管理與文秘工作的內(nèi)容之一,是做好領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門(mén)及基層單位之間的中間聯(lián)絡(luò),又是給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀依據(jù)的助手。領(lǐng)導(dǎo)的許多意向都是通過(guò)行政部門(mén)向各個(gè)部門(mén)和單位傳達(dá)、貫徹和落實(shí),而各個(gè)部門(mén)和單位的工作動(dòng)態(tài)種信息也是通過(guò)行政部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)反饋傳遞。領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)是宏觀(guān)的、原則性和決策性的的結(jié)果,而具體的協(xié)調(diào)與運(yùn)作工作由行政部門(mén)來(lái)承擔(dān)。因此它始終是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的中心環(huán)節(jié),這個(gè)中心的位置決定了行政管理與文秘工作的綜合協(xié)調(diào)職能是其他部門(mén)所不能代替的。因此中間聯(lián)絡(luò)更多的是體現(xiàn)在服務(wù)這個(gè)概念上的;要準(zhǔn)確把握行業(yè)政策的特點(diǎn),面對(duì)事務(wù)面廣、量大、多變、要求高的工作,在嚴(yán)格堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、高效”的原則,多管齊下、綜合管理,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的要求,要面向科學(xué)性、群眾性、經(jīng)常性、變動(dòng)性、多維性和先進(jìn)性的工作特點(diǎn),在提高辦事效率,還要做到對(duì)內(nèi)關(guān)系起到凝聚力,對(duì)外關(guān)系起到樹(shù)立企業(yè)形象,對(duì)上關(guān)系起到關(guān)注力,對(duì)下關(guān)系起到感召力的工作方向標(biāo)。
在當(dāng)前,尤其是電網(wǎng)建設(shè)、完善與改造的工程項(xiàng)目,涉及到城鎮(zhèn)、農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)的政策、法律和居民的切身利益等問(wèn)題,行政管理部門(mén)就要擔(dān)當(dāng)起與相關(guān)單位和人員進(jìn)行聯(lián)系、溝通和指導(dǎo)的服務(wù)工作任務(wù),一是與上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,獲取政策上的支持;二是與相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,具體事項(xiàng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃或建設(shè)方案,通過(guò)溝通、商量達(dá)到取向一致,協(xié)調(diào)工程順利進(jìn)行;三是對(duì)工程管理部門(mén)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策、法律和制度方面的指導(dǎo)與運(yùn)用,保障工程建設(shè)過(guò)程中與周邊居民利益、環(huán)境保護(hù)及城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作相互通融,不受沖突。
3.對(duì)行政管理和文秘工作的服務(wù)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新
行政管理與文秘工作服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新應(yīng)該重點(diǎn)突出在工作的全局性、計(jì)劃性與正確性以及具體問(wèn)題的針對(duì)性和有效性方面,其服務(wù)機(jī)制在三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:其一、行政事務(wù)部的工作作風(fēng)往往是公司全體員關(guān)注的風(fēng)向標(biāo),在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的實(shí)踐中,充當(dāng)協(xié)調(diào)者、組織者、實(shí)施者的角色;擔(dān)負(fù)起推動(dòng)者的使命,在把從嚴(yán)管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的理念貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程中,做出表率;在改進(jìn)作風(fēng)、行政管理與文秘工作建立健全新的管理工作機(jī)制;要善于觀(guān)察、研究辦公室政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)工作的普遍性和特殊性,從中找出規(guī)律性的東西,并形成相互銜接的制度和體系,使方方面面工作都有章可循、并然有序,步入規(guī)范化軌道。其二、工作流程要透明,構(gòu)建“工作有計(jì)劃,管理有標(biāo)準(zhǔn),過(guò)程有監(jiān)督,結(jié)果有考核”的管理機(jī)制,完善相應(yīng)的規(guī)章制度和操作程序,使每一項(xiàng)工作依規(guī)依序辦理,照章行事,充當(dāng)起“大行政、大服務(wù)”管理與協(xié)調(diào)的角色,是應(yīng)對(duì)繁多事務(wù)和任務(wù)重的有效方法。其三、由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)提供工作服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;工作的開(kāi)始應(yīng)該以事物的發(fā)展規(guī)律為立足點(diǎn),對(duì)工作的內(nèi)容和性質(zhì)要有正確且超前的把握,在工作的過(guò)程中做到計(jì)劃、分析、策劃、實(shí)施和效果檢驗(yàn)程序化。其四、堅(jiān)持通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作思路。無(wú)論是創(chuàng)新工作方法還是創(chuàng)新工作思路與觀(guān)念,其基礎(chǔ)是通過(guò)學(xué)習(xí)而得來(lái)的,只有開(kāi)展有效的學(xué)習(xí)活動(dòng),才能更好地進(jìn)行知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的積累,才能更好地把有限的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到工作中去,繼而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
4.結(jié)束語(yǔ)
創(chuàng)新能力的體現(xiàn)是能有創(chuàng)新思維,有了新的思想,才能通過(guò)實(shí)踐中來(lái)證明創(chuàng)新的有效性。一方面,要圍繞公司年度工作任務(wù)和目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行思考,就企業(yè)中心工作,從有利于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的角度,有目標(biāo)、選擇性地學(xué)習(xí),不斷豐富和提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)用新思路來(lái)創(chuàng)新工作方法。另一方面,要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度,全方位、多維度地思考問(wèn)題,勇于提出新觀(guān)點(diǎn)、新思路和新方法,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可與支持,繼而提升創(chuàng)新能力。
行政管理與文秘工作,說(shuō)到底就是要發(fā)揮一根針穿千條線(xiàn)的特點(diǎn),把握好重點(diǎn)與全面的關(guān)系,以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好各項(xiàng)工作和對(duì)各項(xiàng)事情進(jìn)行處理。要關(guān)于抓住工作過(guò)程中的主要矛盾,以主要矛盾為工作重點(diǎn),將工作重點(diǎn)集中在主要矛盾的解決上。要及時(shí)的將企業(yè)管理層的決策傳達(dá)到執(zhí)行部門(mén),更要及時(shí)將企業(yè)執(zhí)行層的意見(jiàn)與建議傳達(dá)給管理層,堅(jiān)持通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新工作方法。為公司正確的決策提供可靠的支持依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
【1】于雪梅“企業(yè)辦公室工作創(chuàng)新與制度建設(shè)的思考”《成功(教育)》2011(7)
(一)、年機(jī)電工作完成情況
1、突出龍東特色,創(chuàng)亮點(diǎn)工程。
年以來(lái),我礦機(jī)電科緊緊圍繞創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井年”工作目標(biāo)。先后對(duì)西輔變電所和1#皮帶變電所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化硐室改造,實(shí)現(xiàn)了變電所內(nèi)高低壓設(shè)備布置精細(xì)化,室內(nèi)高低壓電纜全部實(shí)現(xiàn)封閉式鋪設(shè),照明吊掛實(shí)現(xiàn)了“一線(xiàn)化”。室外電纜實(shí)現(xiàn)橫豎一條線(xiàn)吊掛。經(jīng)過(guò)改造后,在井下機(jī)電硐室中形成了新的亮點(diǎn)工程,提升了井下變電所的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
我礦機(jī)電科先后完成了副井下口車(chē)場(chǎng)和北段車(chē)場(chǎng)(500米)、西大巷2#皮帶機(jī)尾至西一擴(kuò)區(qū)車(chē)場(chǎng)(2600米)、西輔無(wú)極繩絞車(chē)道和3#皮帶巷(1000余米)、1#皮帶機(jī)(800米)共4900余米電纜精細(xì)化吊掛。特別是在東西1#皮帶電纜精細(xì)化吊掛中首次使用新型角鐵沖壓式電纜鉤,使動(dòng)力電纜與信號(hào)電纜處于同一電纜鉤平面上,使我礦井下大巷電纜吊掛形成了具有龍東特色的新亮點(diǎn)。提升了我礦井下大巷電攬吊掛的精細(xì)化水平。
2、精心組織,順利完成各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備改造工作:
(1)、順利完成了裝載峒室東勾計(jì)量斗更換。年月份,機(jī)電科對(duì)使用長(zhǎng)達(dá)10年的裝載峒室東勾計(jì)量斗進(jìn)行了更換。通過(guò)對(duì)計(jì)量斗的上段和下段尺寸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì);方便了各部件的井筒運(yùn)輸和就位起吊,提高了施工效率,確保了施工安全。
(2)、完成了地面壓風(fēng)管路改造。年月份,機(jī)電科對(duì)空壓機(jī)房至副井口之間地面壓風(fēng)管路進(jìn)行了改造,通過(guò)從地面架設(shè)一趟新管路,解決了原壓風(fēng)管路因地埋銹蝕而造成漏風(fēng)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)壓風(fēng)機(jī)開(kāi)機(jī)情況和電表計(jì)量統(tǒng)計(jì),每年降低電量消耗116萬(wàn)度,節(jié)省電費(fèi)68萬(wàn)余元。
(3)、完成了35kv變電所二臺(tái)動(dòng)力變壓器的更換。年月份,我們對(duì)35kv變電所二臺(tái)SLJ-1000型高耗能動(dòng)力變壓器進(jìn)行更換,安裝了二臺(tái)S11-1000節(jié)能型動(dòng)力變壓器。每年可降低電耗8萬(wàn)余度,降低成本4.7萬(wàn)余元。
(4)、完成井下奧灰水利用工程。我礦井下奧灰水具有壓力高、涌水量穩(wěn)定的特點(diǎn)。為充分利用奧灰水這一特點(diǎn);在通過(guò)大量的調(diào)研、論證及水質(zhì)化驗(yàn)等工作的基礎(chǔ)上。年3月份通過(guò)在中繞道安裝一臺(tái)奧灰水控制站,并改造大巷水管路1000余米,使井下奧灰水直接運(yùn)用于井下生產(chǎn)。經(jīng)計(jì)算,每月科節(jié)約用電1萬(wàn)度,節(jié)約地表水4萬(wàn)多噸,每年節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用100多萬(wàn)元。
(5)、完成了西擴(kuò)運(yùn)輸集控改造工程。西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)中設(shè)有3部皮帶機(jī)和3部溜子,運(yùn)輸系統(tǒng)總長(zhǎng)達(dá)3700米。為充分降低運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行成本。年4月份機(jī)電科會(huì)同集控廠(chǎng)家技術(shù)人員對(duì)西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了集控改造。年月份實(shí)現(xiàn)了西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)自動(dòng)控制。該項(xiàng)目的應(yīng)用,達(dá)到了減少運(yùn)輸系統(tǒng)操作人員,實(shí)現(xiàn)了減人提效;最大限度降低運(yùn)輸設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗;降低了原煤生產(chǎn)成本,每年節(jié)約成本30多萬(wàn)元。
(6)、完成了副井下口銹蝕套架的更換工程。針對(duì)下井口施工危險(xiǎn)性高,現(xiàn)場(chǎng)更換套架難度大、施工任務(wù)緊等不利因素。我們通過(guò)將立柱分為兩段,安裝時(shí)現(xiàn)場(chǎng)螺栓對(duì)接固定的新方法,簡(jiǎn)化了施工步驟,節(jié)約了立柱就位時(shí)間,掃平了施工過(guò)程中的難點(diǎn),確保了施工安全。副井下井口銹蝕套架更換完成,有力地保證了副井提升系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
(7)、突出創(chuàng)新意識(shí),安全高效完成副井提升容器更換。在副井提升容器更換工程中,機(jī)電科在施工工藝方面通過(guò)自主技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了提升容器更換安全高效。先后在棚罐設(shè)施固定工藝方面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;在新舊提升容器進(jìn)出工藝方面,通過(guò)自行設(shè)計(jì)移動(dòng)式平臺(tái)運(yùn)輸裝置完成新舊提升容器一次性整體進(jìn)出,簡(jiǎn)化了施工工藝,縮短了容器進(jìn)出時(shí)間,效率得到極大提高。在提升容器升降工藝中通過(guò)采用YHT-40T型液壓調(diào)繩裝置完成提升容器的升降,實(shí)現(xiàn)了提升容器升降機(jī)械化控制,達(dá)到了安全可靠省時(shí)省力的目的。由于多項(xiàng)新施工工藝的成功應(yīng)用,最大程度減少了施工人員在井筒危險(xiǎn)環(huán)境下的施工作業(yè)時(shí)間和工作量,有效降低了施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度;提高提升容器的更換效率,施工時(shí)間僅用7個(gè)小時(shí)就完成了提升容器的更換。開(kāi)創(chuàng)我公司提升容器更換時(shí)間最短紀(jì)錄。從安全角度和施工效率方面,提升容器更換新工藝具有推廣應(yīng)用價(jià)值。
(二)、年運(yùn)輸工作完成情況
1、以服務(wù)一線(xiàn)為宗旨確保礦井生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)任務(wù)的完成:
年,運(yùn)輸系統(tǒng)安全高效的完成了4個(gè)工作面拆除安裝的設(shè)備運(yùn)輸工作,累計(jì)運(yùn)送液壓支架等大型設(shè)備1000余臺(tái)套。一年來(lái)我們累計(jì)為采區(qū)鋪設(shè)軌道2170米。更換了西一擴(kuò)區(qū)下山斜巷170m軌道。確保了全礦生產(chǎn)任務(wù)的完成和我礦的正常生產(chǎn)接續(xù)。
2、以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)不斷提升安全運(yùn)輸水平:
結(jié)合中煤標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)的召開(kāi),我們安裝了北段-285機(jī)軌合一大巷800m照明;更換安裝了井底東車(chē)場(chǎng)180米架線(xiàn)及照明燈具;更換了中繞道30kg/m軌道400m;井下主要運(yùn)輸線(xiàn)路全部實(shí)現(xiàn)了30kg/m軌道。按期完成了西一擴(kuò)區(qū)大巷、西輔斜巷、西輔猴車(chē)及西擴(kuò)7183斜巷等地點(diǎn)約3000多米巷道的軌道調(diào)整及電纜吊掛的精品工程。為保證斜巷運(yùn)輸安全,我們對(duì)西一軌道下山一甩道軌道、道岔及安全設(shè)施進(jìn)行了改造。完成了井下電機(jī)車(chē)充電房洞室的改造工作。對(duì)井下在用的三部架空架空乘人裝置全面防腐。為改善井底車(chē)場(chǎng)的調(diào)車(chē)功能,我們?cè)诰讝|車(chē)場(chǎng)鋪設(shè)了30kg/m度線(xiàn)道岔。完成了地面充電房的改擴(kuò)建工程。
二、年機(jī)電運(yùn)輸工作思路
(一)、年機(jī)電工作思路
1、積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃(見(jiàn)附表)。
2、按照我礦井下精細(xì)化要求,繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,確保我礦機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終處于公司的前列。
3、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,在年標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好2#、3#采區(qū)變電所和3#皮帶變電所標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電硐室亮點(diǎn)工程的創(chuàng)建和井下東大巷電纜的精細(xì)化吊掛標(biāo)準(zhǔn)。以亮點(diǎn)工程和精細(xì)化創(chuàng)新不斷推進(jìn)和提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、進(jìn)一步加大用電管理力度,對(duì)各單位用電指標(biāo)進(jìn)行分解,積極利用電力計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)完成地面和井下各采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)輔助單位用電情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。特別是嚴(yán)格控制井下東西大巷皮帶空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,努力降低電力消耗。對(duì)超出用電計(jì)劃指標(biāo)的單位將按照礦相關(guān)制度進(jìn)行考核,堅(jiān)決將全礦用電量控制在計(jì)劃指標(biāo)以?xún)?nèi)。
(二)、年運(yùn)輸工作思路
1、杜絕重傷事故;輕傷控制在1人以?xún)?nèi),力爭(zhēng)為零;努力減少破皮傷。
2、杜絕重大運(yùn)輸機(jī)械事故;減少一般事故,確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
3、優(yōu)化運(yùn)輸管理,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸精細(xì)化。
4、努力改善運(yùn)輸安全環(huán)境,提高運(yùn)輸服務(wù)水平,保證全礦運(yùn)輸生產(chǎn)。
5、牢固樹(shù)立成本意識(shí),降低單位材料消耗,確保節(jié)能減排計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成。
三、年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)改造及檢修工程
(一)、機(jī)電方面
積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃。
(二、)運(yùn)輸方面
1、在清理斜巷、西輔斜巷上口安裝推車(chē)機(jī)。
2、對(duì)上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行,確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、西無(wú)極繩絞車(chē)安裝綜合保護(hù)裝置,確保無(wú)極繩絞車(chē)的安全運(yùn)行。
4、對(duì)井下大巷、運(yùn)輸科自管斜巷照明進(jìn)行調(diào)整,部分線(xiàn)路重新安裝,達(dá)到精細(xì)化的要求。
5、對(duì)井下大巷軌道調(diào)整。全年列計(jì)劃對(duì)大巷所有永久軌道按精細(xì)化要求調(diào)整一遍。提升軌道質(zhì)量,保證運(yùn)輸安全。
6、5#皮帶機(jī)尾更換30kg/m軌道,進(jìn)一步改善井下大行的運(yùn)輸環(huán)境。
7、安裝礦車(chē)跟蹤管理系統(tǒng),形成一個(gè)良好有序的運(yùn)輸秩序。
8、對(duì)井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動(dòng)化。
9、對(duì)西大巷2.5m液壓絞車(chē)進(jìn)行改造,保證斜巷提升安全。
10、對(duì)大巷架線(xiàn)分區(qū)開(kāi)關(guān)進(jìn)行改造,全部采用KKZ-100/550型分區(qū)開(kāi)關(guān),保證井下?tīng)恳W(wǎng)絡(luò)的供電安全。
11、全面改造大巷彎道報(bào)警裝置,實(shí)現(xiàn)蓄電瓶電機(jī)車(chē)報(bào)警,有效保證大巷的行車(chē)安全。
12、在矸石山安裝帶車(chē)機(jī),減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度,提高工作效率。
13、更新地面清車(chē)機(jī);加強(qiáng)大底車(chē)的清理,提高車(chē)皮的利用率。
14、對(duì)地面新改建的電車(chē)修理間進(jìn)行安裝,電機(jī)車(chē)的維修和充電質(zhì)量,保證施工生產(chǎn)。
四、自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目年完成情況及年計(jì)劃實(shí)施情況
(一)、機(jī)電方面
1、年自動(dòng)化項(xiàng)目中計(jì)劃對(duì)西風(fēng)井通風(fēng)機(jī)進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造;由于生產(chǎn)廠(chǎng)家設(shè)備交貨推遲;目前正積極準(zhǔn)備;設(shè)備到貨后將立即組織實(shí)施。
2、年,我礦將對(duì)主井絞車(chē)進(jìn)行直流技術(shù)改造。計(jì)劃實(shí)施時(shí)間定于年月份。
(二、)運(yùn)輸方面
1、年我們?cè)谖鬏o架空成人裝置安裝了全程語(yǔ)音信號(hào)。對(duì)井下架線(xiàn)分區(qū)開(kāi)關(guān)進(jìn)行了改造,目前已部分使用了KKZ-100/550型。為部分蓄電瓶電機(jī)車(chē)安裝使用了漏電保護(hù)和容量指示器。安裝了架線(xiàn)供電網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)。為保證副井提升的準(zhǔn)確配重,我們?cè)谏舷戮诎惭b了軌道稱(chēng)。
2、年,我們將對(duì)上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行,確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、年我們計(jì)劃在西無(wú)極繩絞車(chē)安裝綜合保護(hù)裝置,確保無(wú)極繩絞車(chē)的安全運(yùn)行。
4、計(jì)劃安裝礦車(chē)跟蹤管理系統(tǒng),形成一個(gè)良好有序的運(yùn)輸秩序。
5、年,我們將對(duì)井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動(dòng)化。
五、關(guān)于機(jī)電運(yùn)輸管理工作的建議及要求
1、隨著我礦的生產(chǎn)和開(kāi)拓任務(wù)的增加,機(jī)電運(yùn)輸工作量將隨之加大。鑒于目前崗位人員逐漸老化,自然減員狀況日趨嚴(yán)重的情況。建議給予人員補(bǔ)充。
關(guān)鍵詞:安全;集控運(yùn)行;交接班;值班
中圖分類(lèi)號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0引言
華能瀾滄江水電有限公司集控中心成立于2007年6月19日,目前共集控電廠(chǎng)5個(gè),集控機(jī)組31臺(tái),集控容量14370MW,是根據(jù) “大公司、小電廠(chǎng)、遠(yuǎn)程集控、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”生產(chǎn)管理模式,借鑒國(guó)內(nèi)外水電行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)而建立的處于世界領(lǐng)先地位的大型流域梯級(jí)水電站控制中心。集控中心統(tǒng)一接收并執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度指令,主要承擔(dān)集控電廠(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控與操作、檢修工作聯(lián)系、水情信息與水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度等工作,可實(shí)時(shí)掌握集控電廠(chǎng)設(shè)備運(yùn)行工況,為瀾滄江公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和決策信息服務(wù)。
集控中心目前設(shè)置五個(gè)運(yùn)行值,按照五值三倒班的方式進(jìn)行24小時(shí)輪流值班。每位值班員根據(jù)值長(zhǎng)安排主監(jiān)視1~2個(gè)集控電廠(chǎng),并輔助監(jiān)視其它集控電廠(chǎng)。值班過(guò)程分為交接班、值班兩大階段。
1交接班
1.1交接班準(zhǔn)備
交班值值班期間工作開(kāi)展情況要及時(shí)填寫(xiě)在交接班記錄中,原則上交班前15分鐘填寫(xiě)完成,并整理好相關(guān)資料及物品。主要內(nèi)容包括交班時(shí)集控電廠(chǎng)及集控中心設(shè)備運(yùn)行情況、本值值班期間的運(yùn)行操作、設(shè)備異常/故障/事故情況及處理、設(shè)備檢修及安全措施實(shí)施、調(diào)度機(jī)構(gòu)及上級(jí)單位通知交代等。值班員主監(jiān)視電廠(chǎng)記錄填寫(xiě)完成并檢查無(wú)誤后,應(yīng)檢查、核對(duì)輔助監(jiān)視電廠(chǎng)交接班內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒相關(guān)人員修改。
接班值所有人員必須保持良好的精神狀態(tài),提前15分鐘到達(dá)集控大廳,通過(guò)監(jiān)控、工業(yè)電視、調(diào)度機(jī)構(gòu)及集控中心生產(chǎn)信息管理等系統(tǒng),全面了解電網(wǎng)及集控電廠(chǎng)、集控中心設(shè)備運(yùn)行情況,重點(diǎn)掌握本值休息期間集控電廠(chǎng)一二次設(shè)備、水庫(kù)運(yùn)行情況、工作開(kāi)展情況及運(yùn)行注意事項(xiàng)等,并準(zhǔn)備好值班所需個(gè)人物品。
1.2交接班過(guò)程
在交接班雙方值班員全部到位并做好準(zhǔn)備,交接班雙方值長(zhǎng)均同意后,由交班值值長(zhǎng)向接班值全體人員進(jìn)行交代,重點(diǎn)交代接班值休息期間設(shè)備檢修試驗(yàn)工作情況、設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng)、需要接班值接班后立即開(kāi)展的工作以及口頭交代等。接班值人員有疑問(wèn)時(shí)要及時(shí)提出,并請(qǐng)交班值長(zhǎng)解釋清楚,不帶疑問(wèn)值班。
交班值所有值班員在交班過(guò)程中要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)盤(pán)工作,并根據(jù)交接班進(jìn)度核對(duì)本值填寫(xiě)的交接班記錄。接班值長(zhǎng)宣布接班后,接班值人員要及時(shí)上崗、準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入工作狀態(tài),交班值人員方可離崗,無(wú)縫交接。
2值班
2.1接班后立即開(kāi)展工作
接班人員上崗后,首先,要立即查看集控電廠(chǎng)發(fā)電計(jì)劃、電壓控制曲線(xiàn),全廠(chǎng)及單機(jī)AGC、AVC投退情況,并擬定開(kāi)、停機(jī)計(jì)劃,必要時(shí)可設(shè)置鬧鐘來(lái)輔助提醒;其次,要認(rèn)真記錄交班值口頭交代工作及需要核實(shí)的情況,及時(shí)跟調(diào)度機(jī)構(gòu)或集控電廠(chǎng)聯(lián)系開(kāi)展;再次,要通過(guò)調(diào)度機(jī)構(gòu)及集控中心生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),查看集控電廠(chǎng)上報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)、集控中心的設(shè)備檢修申請(qǐng),了解相關(guān)工作要求,理順工作思路;最后,在生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中執(zhí)行接班流程,并登錄個(gè)人的監(jiān)控系統(tǒng)操作權(quán)限。
2.2運(yùn)行監(jiān)盤(pán)
是運(yùn)行值班期間最基本的工作,是值班員獲取電網(wǎng)、集控電廠(chǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行信息的基本手段。
值班員要認(rèn)真監(jiān)視簡(jiǎn)報(bào)窗口、聆聽(tīng)語(yǔ)音報(bào)警,主要畫(huà)面應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)視,每隔一段時(shí)間將所有監(jiān)控畫(huà)面巡視一遍并往回查看事故、故障等欄目,避免遺漏。在全廠(chǎng)有、無(wú)功負(fù)荷調(diào)整過(guò)程中或調(diào)整到位后,注意全廠(chǎng)設(shè)定值下發(fā)及各機(jī)組負(fù)荷分配情況,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、故障、事故情況后,立即查看簡(jiǎn)報(bào)窗口、保信等輔助系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)程規(guī)定,及時(shí)、正確地進(jìn)行匯報(bào)、檢查、處理,避免人為擴(kuò)大事故范圍。有以下幾點(diǎn)要求:
(1)充分使用但不過(guò)度依賴(lài)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不刷新/跳變、遙調(diào)/遙控指令不執(zhí)行、通信通道中斷、操作員站死機(jī)等異常及故障現(xiàn)象,并通知專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處理。
(2)若需短時(shí)間離開(kāi)集控大廳,應(yīng)向值長(zhǎng)或其他人員履行監(jiān)盤(pán)交接手續(xù),交代清楚后方可離開(kāi),接盤(pán)人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)位。
(3)養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)系時(shí),使用規(guī)范調(diào)度術(shù)語(yǔ),并隨手記下時(shí)間、單位及人員、內(nèi)容等相關(guān)信息。
(4)值內(nèi)人員相互監(jiān)護(hù)、提醒并熟悉工作習(xí)慣,在工作允許的情況下,所有電廠(chǎng)工作開(kāi)展情況均要及時(shí)了解、記錄。
總之,值內(nèi)全體人員都要通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì),做到“勤觀(guān)察、勤分析、勤比較、勤思考、勤計(jì)算、勤聯(lián)系、勤調(diào)整”,并默契配合、視情況進(jìn)行處理。
2.3運(yùn)行操作
是值班期間必不可少的工作內(nèi)容,通過(guò)一系列的操作,才能滿(mǎn)足電網(wǎng)及集控電廠(chǎng)設(shè)備不同的運(yùn)行要求。
2.3.1機(jī)組啟停及有、無(wú)功負(fù)荷調(diào)整操作
指根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的有功計(jì)劃、電壓曲線(xiàn)以及臨時(shí)調(diào)度指令進(jìn)行的以保證電能質(zhì)量的機(jī)組運(yùn)行工況調(diào)整過(guò)程。
值班員要密切監(jiān)視機(jī)組啟停流程及有、無(wú)功調(diào)整過(guò)程,在執(zhí)行全廠(chǎng)及單機(jī)AGC、AVC功能投退操作時(shí)認(rèn)真檢查水頭、控制方式、控制點(diǎn)等參數(shù),必要時(shí)手動(dòng)穿越振動(dòng)區(qū)或平均分配負(fù)荷,保證所有機(jī)組都運(yùn)行于良好工況、高效率區(qū)。
2.3.2電氣設(shè)備倒閘操作
指應(yīng)電網(wǎng)或集控電廠(chǎng)設(shè)備檢修、試驗(yàn)、技改、基建配合等需要并根據(jù)相關(guān)指令而進(jìn)行的一系列設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換操作。
倒閘操作應(yīng)堅(jiān)持操作之前“三對(duì)照”:對(duì)照操作任務(wù)和運(yùn)行方式填寫(xiě)電氣操作票、對(duì)照電氣接線(xiàn)圖審核電氣操作票、對(duì)照設(shè)備名稱(chēng)和編號(hào)無(wú)誤后再操作;操作之中“三禁止”:禁止監(jiān)護(hù)人直接操作設(shè)備、禁止有疑問(wèn)時(shí)盲目操作、禁止邊操作邊做其他無(wú)關(guān)事項(xiàng);操作之后“三檢查”:檢查操作質(zhì)量、檢查運(yùn)行方式、檢查設(shè)備狀況。待操作人、監(jiān)護(hù)人、值長(zhǎng)三級(jí)審查無(wú)誤后方可執(zhí)行,執(zhí)行完成后,根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況在生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)完成相應(yīng)流程,并按照相關(guān)規(guī)定加蓋“已執(zhí)行”、“作廢”等印章,放于指定位置妥善保存。有以下幾點(diǎn)要求:
(1)使用規(guī)范的調(diào)度術(shù)語(yǔ),嚴(yán)格遵守下令、復(fù)誦、記錄、執(zhí)行、回令制度。
(2)填寫(xiě)操作票時(shí),注意停電時(shí)檢查相鄰斷路器位置、復(fù)電時(shí)檢查相鄰接地開(kāi)關(guān)位置,以及監(jiān)控系統(tǒng)、繼電保護(hù)、安穩(wěn)裝置是否需要調(diào)整等,滿(mǎn)足GIS設(shè)備閉鎖邏輯及監(jiān)控系統(tǒng)操作條件,杜絕誤操作事件。
(3)跟集控電廠(chǎng)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是否滿(mǎn)足華能集團(tuán)《電力安全工作規(guī)程》中關(guān)于特殊天氣情況下巡檢、操作的相關(guān)規(guī)定。
(4)對(duì)于操作票中檢查確認(rèn)的項(xiàng)目,操作人、監(jiān)護(hù)人都要結(jié)合相關(guān)記錄仔細(xì)核對(duì),不能僅憑記憶執(zhí)行,不能讓“全面檢查以上操作正確無(wú)誤”成為一句套話(huà)。
(5)下發(fā)操作指令后,立即查看簡(jiǎn)報(bào)窗口,核實(shí)集控電廠(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)接收集控側(cè)遙調(diào)、遙控指令是否成功,并密切監(jiān)視執(zhí)行過(guò)程。
2.3.3泄洪閘門(mén)操作
指根據(jù)集控電廠(chǎng)水情預(yù)測(cè)、機(jī)組運(yùn)行工況、水庫(kù)水位控制計(jì)劃,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化調(diào)度原則,結(jié)合防洪、航運(yùn)等約束條件進(jìn)行的水庫(kù)調(diào)度操作。
泄洪閘門(mén)操作應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定征得調(diào)度機(jī)構(gòu)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意,并填寫(xiě)閘門(mén)操作指令票,經(jīng)填票人、校核人、簽發(fā)人審查無(wú)誤并簽字后下令電廠(chǎng)操作,電廠(chǎng)操作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將操作情況反饋集控中心,并完成相關(guān)流程。有以下幾點(diǎn)要求:
(1)大壩安全永遠(yuǎn)排在第一位,特別是汛期洪峰到來(lái)之前,應(yīng)根據(jù)集控電廠(chǎng)水庫(kù)調(diào)節(jié)特性,果斷操作,騰出庫(kù)容,防止漫壩。
(2)操作時(shí)間盡量安排在白天,方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員,并提醒集控電廠(chǎng)及時(shí)通知相應(yīng)地方政府防汛、航務(wù)部門(mén)。
(3)操作完成后提醒水調(diào)人員向調(diào)度機(jī)構(gòu)方式專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)流域內(nèi)其它集控電廠(chǎng)的有功計(jì)劃,優(yōu)化梯級(jí)水庫(kù)調(diào)度。
(4)集控電廠(chǎng)在操作過(guò)程中遇到異常情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào),集控中心根據(jù)實(shí)際進(jìn)行操作調(diào)整。
(5)事故情況下,為滿(mǎn)足集控電廠(chǎng)下游生態(tài)流量、航運(yùn)等要求,可先口頭下令集控電廠(chǎng)進(jìn)行操作,事后再補(bǔ)辦閘門(mén)操作指令票。
2.4工作安排
2.4.1值內(nèi)工作安排
值長(zhǎng)是對(duì)值班員業(yè)務(wù)技能、工作方式及習(xí)慣最為了解的基層管理者,應(yīng)在確保安全的前提下,根據(jù)工作任務(wù)量及枯期、汛期不同的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),制定本值主監(jiān)視電廠(chǎng)輪換制度,科學(xué)進(jìn)行值內(nèi)人員分工。
值班期間可通過(guò)電話(huà)監(jiān)聽(tīng)、旁站監(jiān)控、詢(xún)問(wèn)等形式進(jìn)行值內(nèi)信息溝通,掌握工作聯(lián)系情況及進(jìn)度。當(dāng)值班員主監(jiān)視電廠(chǎng)有重大操作或事故處理時(shí),可將其主監(jiān)視的其它電廠(chǎng)交由值內(nèi)其他成員臨時(shí)接管,全面推進(jìn)各電廠(chǎng)工作。
除參加專(zhuān)家講座、員工講學(xué)、技術(shù)問(wèn)答等培訓(xùn)活動(dòng)外,可通過(guò)工作中開(kāi)展技術(shù)討論、事故預(yù)想,工作之余所有人員堅(jiān)持自學(xué)的方法,來(lái)不斷提升自身業(yè)務(wù)技能,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
2.4.2集控電廠(chǎng)工作安排
集控電廠(chǎng)聯(lián)系開(kāi)展工作時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)及集控中心管轄、許可設(shè)備范圍,在核實(shí)清楚開(kāi)展原因、安全措施要求、處理方法、影響范圍、計(jì)劃工作時(shí)間等要素,并查閱運(yùn)行規(guī)程、圖冊(cè)、工作方案等資料進(jìn)行把關(guān)后,根據(jù)以下原則進(jìn)行安排:
(1)有檢修申請(qǐng)票工作
涉及調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄、許可設(shè)備時(shí),根據(jù)檢修申請(qǐng)票中設(shè)備狀態(tài)要求、專(zhuān)業(yè)部門(mén)批復(fù)意見(jiàn),聯(lián)系調(diào)度機(jī)構(gòu)后根據(jù)聯(lián)系結(jié)果進(jìn)行處理。若集控電廠(chǎng)需要臨時(shí)變更工作項(xiàng)目或安全措施,要求集控電廠(chǎng)先與集控中心安生部檢修管理人員聯(lián)系,再根據(jù)結(jié)果聯(lián)系處理。
不涉及調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄、許可設(shè)備,但涉及集控中心管轄、許可設(shè)備時(shí),根據(jù)設(shè)備狀態(tài)要求、集控電廠(chǎng)設(shè)備及水庫(kù)運(yùn)行情況,在滿(mǎn)足全廠(chǎng)有功計(jì)劃、電壓曲線(xiàn)的情況下,許可集控電廠(chǎng)開(kāi)展。
(2)無(wú)檢修申請(qǐng)票工作
涉及調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄、許可設(shè)備,若需要長(zhǎng)時(shí)間退出備用或影響設(shè)備正常運(yùn)行的,要求集控電廠(chǎng)聯(lián)系集控中心安生部并根據(jù)聯(lián)系結(jié)果進(jìn)行處理;若無(wú)安全措施要求、不影響設(shè)備正常運(yùn)行,由集控中心運(yùn)行值班員向調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng),并根據(jù)申請(qǐng)結(jié)果進(jìn)行處理。
不涉及調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄、許可設(shè)備,但涉及集控中心管轄、許可設(shè)備時(shí),若需要長(zhǎng)時(shí)間退出備用或影響設(shè)備正常運(yùn)行的,要求集控電廠(chǎng)聯(lián)系集控中心相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén),并根據(jù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行處理;若不影響其它設(shè)備正常運(yùn)行、無(wú)安全措施要求的,在滿(mǎn)足全廠(chǎng)有功計(jì)劃、電壓曲線(xiàn)的情況下,許可集控電廠(chǎng)開(kāi)展。
不涉及調(diào)度機(jī)構(gòu)及集控中心管轄、許可設(shè)備,且不影響調(diào)度機(jī)構(gòu)及集控中心管轄、許可設(shè)備正常運(yùn)行的,由集控電廠(chǎng)自行開(kāi)展。
(3)須及時(shí)匯報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作
當(dāng)集控中心管轄、許可設(shè)備或集控中心內(nèi)部設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重異常、故障、事故情況,或集控中心與調(diào)度機(jī)構(gòu)、集控電廠(chǎng)之間工作聯(lián)系中存在重大分歧,或調(diào)度臺(tái)上收到上級(jí)單位的有關(guān)通知公告時(shí),應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)部門(mén)值班領(lǐng)導(dǎo),并請(qǐng)求部門(mén)層面給予指導(dǎo)、幫助、支持。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著集控電廠(chǎng)及集控機(jī)組容量的進(jìn)一步增加,集控運(yùn)行值班工作必將面對(duì)更大的挑戰(zhàn)。這就需要每一位值班員都保持高度的工作責(zé)任心,做到精心監(jiān)盤(pán)、精確操作、精細(xì)安排,用高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)技能讓調(diào)度機(jī)構(gòu)信賴(lài)、讓集控電廠(chǎng)信服,切實(shí)發(fā)揮好調(diào)度機(jī)構(gòu)與集控電廠(chǎng)之間聯(lián)系樞紐的作用,為電網(wǎng)及集控電廠(chǎng)設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保證。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);五維度法;變電企業(yè)
引言
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多,電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法紛繁復(fù)雜且針對(duì)性不強(qiáng),落地、實(shí)施效果不理想,這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
在上述背景下,為加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的整體思路,廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手,推出了一套新的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法:五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五維度法” ),即通過(guò)“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),從而達(dá)到預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。
1 “五維度法”總體思路
針對(duì)供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)過(guò)程中,可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個(gè)方面,即從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度辨識(shí)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)(如下圖1所示),以此開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定預(yù)控措施。
圖1 五維度法示意圖
人:作業(yè)人員,包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠(chǎng)家。
機(jī):使用的生產(chǎn)用具,包括安全工器具及個(gè)人防護(hù)用品、工器具、特種設(shè)備、測(cè)試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺(tái)及腳手架、機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
物:作業(yè)對(duì)象,包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。
法:作業(yè)方法,包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)交底、動(dòng)火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫(xiě)及使用。
環(huán):作業(yè)環(huán)境,包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。
“五維度法”的主要工作思路是,通過(guò)具備資質(zhì)、安全意識(shí)到位且數(shù)量充足的人,正確使用合格的機(jī)具,按照正確的作業(yè)方法,在安全的環(huán)境下,開(kāi)展設(shè)備設(shè)施(物)的維護(hù),確保人身安全。
2 “五維度法”的形成及實(shí)施
“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》的基礎(chǔ)上,考慮變電專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而提出,它以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)為載體,基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與預(yù)控,通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育,提高員工制度執(zhí)行力,從意識(shí)上促進(jìn)員工逐步形成遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣。
2.1 Plan____策劃
2.1.1 “五維度法”可行性研究
廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專(zhuān)業(yè)運(yùn)行、檢修、繼保三大班組專(zhuān)業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,匯總不同維度不同要點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,編制了《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》
通過(guò)對(duì)以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析,對(duì)制定的 “五維度”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法進(jìn)行可行性研究與驗(yàn)證。
使用“五維度法”分析對(duì)照可以發(fā)現(xiàn),這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機(jī)具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫(xiě)審核等問(wèn)題均可以在“五維度”辨識(shí)中得到驗(yàn)證。
由此可見(jiàn),“五維度法”在每項(xiàng)施工作業(yè)過(guò)程中,對(duì) “人”、“機(jī)”、“物”、“法”、“環(huán)”五個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)把控是十分有效,且十分必要的,可以進(jìn)一步在班組推廣實(shí)施。
2.1.2 “五維度法”實(shí)施管理辦法的制定
為加強(qiáng)各部門(mén)、班站在大修技改工程、日常運(yùn)維、檢修、保護(hù)定校等作業(yè)前使用“五維度法”進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,本所組織制定了《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用與實(shí)施管理辦法》,編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》,完成了五維度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法各部門(mén)班組層面的宣貫培訓(xùn)。
2.2 Do____執(zhí)行
在每項(xiàng)施工作業(yè)前,由工作負(fù)責(zé)人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),填寫(xiě)《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》,經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽名確認(rèn)和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認(rèn)簽名后實(shí)施。
為消除或降低上述作業(yè)前辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn),參照《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。
2.3 Check____檢查
在班組施行《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》期間,變電管理一所開(kāi)展了“三級(jí)檢查體系”,通過(guò)班組自查、部門(mén)檢查、安全監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察的方式,收集并解決“五維度法”工作實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及困難,確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。
2.4 Action____完善
通過(guò)“三級(jí)檢查體系”,不斷對(duì)班站實(shí)施階段的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析、總結(jié)、完善,待五維度法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用成熟后,組織對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)庫(kù)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一修編,以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。
3 應(yīng)用效果
“五維度法”貫徹落實(shí)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念,推進(jìn)了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”特色安全文化進(jìn)程。它通過(guò)建立工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、值班負(fù)責(zé)人及工作許可人《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》,作用于作業(yè)的全過(guò)程,以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主,對(duì)作業(yè)過(guò)程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)及措施控制進(jìn)行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過(guò)程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法不同,“五維度法”對(duì)于變電專(zhuān)業(yè)更具針對(duì)性和實(shí)用性。
目前,“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站,從大量施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的情況來(lái)看,作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性及質(zhì)量有明顯提高,“五維度法”逐步得到一線(xiàn)班組的認(rèn)可和廣泛使用,并得到廣州供電局的充分肯定。
4 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,如何有效開(kāi)展每項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作,落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)工作順利安全開(kāi)展,是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標(biāo)。只有加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與控制措施的落實(shí),提高員工安全意識(shí)水平,才能最大限度減少事故發(fā)生,從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。
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