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一、指導(dǎo)思想
節(jié)能工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀和勤儉節(jié)約為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,落實(shí)節(jié)約資源能源的基本國(guó)策,樹立節(jié)儉意識(shí),加強(qiáng)厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),努力降低行政成本;以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),最大限度地運(yùn)用現(xiàn)代節(jié)能技術(shù),建立和完善節(jié)能降耗體系,促進(jìn)節(jié)能工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)要求
我局能源節(jié)約工作要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)是到2013年年底機(jī)關(guān)用水、電、油料等能耗量比去年降低3%。要求建立和完善節(jié)能工作的基本制度。
三、能源利用現(xiàn)狀
目前,我局的能源消耗主要有三個(gè)方面:一是機(jī)關(guān)辦公用電;二是機(jī)關(guān)辦公用水;三是公務(wù)車輛用油。按照上級(jí)相關(guān)要求,現(xiàn)在我局要做的主要工作有:一是進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗的監(jiān)督檢查、建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;二是在局和局屬單位開展能源消費(fèi)分類、分級(jí)管理工作。
四、節(jié)能主要措施
在節(jié)約措施上,我局主要做到“五節(jié)約”:
(一)節(jié)約用電
1.工作人員在辦公時(shí)間要充分利用自然光照,減少照明設(shè)備的使用。離開辦公室時(shí),要隨手關(guān)燈,切斷辦公室設(shè)備電源,堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)明燈”。
2.減少電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。長(zhǎng)時(shí)間(30分鐘以上)不使用時(shí),要及時(shí)關(guān)機(jī),或設(shè)置為自動(dòng)進(jìn)入低能耗的休眠狀態(tài)。
3.禁止使用移動(dòng)式取暖設(shè)備、電爐等高功率電器。
4.走廊、通道等公共場(chǎng)所使用高效節(jié)能燈,并安裝控制開關(guān),及時(shí)關(guān)閉、杜絕“長(zhǎng)明燈”。
5.合理設(shè)置空調(diào)溫度。辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域夏季的空調(diào)設(shè)置溫度不得低于攝氏26度,冬季空調(diào)設(shè)置溫度不得高于攝氏20度。使用空調(diào)時(shí),必須關(guān)閉門窗,禁止開窗使用空調(diào)和下班不關(guān)空調(diào)。
(二)節(jié)約用水
1.積極推廣使用節(jié)水器具,加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,防止跑、冒、滴、漏,杜絕長(zhǎng)流水。
2.嚴(yán)禁使用自來(lái)水沖洗車輛。
(三)節(jié)約用車
1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度。嚴(yán)禁用公車辦私事。
2.嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃油管理辦法,提倡低能耗行駛,降低燃油消耗。
(四)節(jié)約電話費(fèi)開支
1.加強(qiáng)電話費(fèi)管理,減少辦公電話非工作使用。
2.工作通話應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,長(zhǎng)話短說(shuō),杜絕電話聊天。
(五)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),控制會(huì)議
1.嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品登記制度,對(duì)辦公用品消耗進(jìn)行跟蹤督查檢查,不斷完善節(jié)約措施。
2.積極降低紙張的消耗,盡量在電腦中撰寫和修改文稿,減少重復(fù)打印次數(shù),提倡雙面用紙,嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量,提高文稿校對(duì)、印制質(zhì)量。重視對(duì)已使用過(guò)的紙張的再利用,做到廢紙回收。
3.打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)的油墨、墨粉用完后,重新灌裝使用。
4.辦公樓所有工作人員應(yīng)自備水杯,盡量減少使用紙杯等一次性消耗用品,控制一次性簽字筆的使用。
5.精簡(jiǎn)會(huì)議。對(duì)必須召開的會(huì)議要主題鮮明、準(zhǔn)備充分,盡量壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模,提高會(huì)議質(zhì)量;對(duì)能合并召開的會(huì)議,盡量合并召開,不重形式,勤儉辦會(huì)。
6.減少發(fā)文。對(duì)必須印發(fā)的公文,在內(nèi)容表達(dá)清楚的前提下盡量減少公文篇幅,并嚴(yán)格按照發(fā)文范圍印發(fā)文件,不多頭、重復(fù)發(fā)文。大力推行電子政務(wù),使用網(wǎng)絡(luò)傳遞資料,少發(fā)或不發(fā)紙質(zhì)公文。
五、保障措施
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,我局將成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局行政辦具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
2.深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式,大力普及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能知識(shí),強(qiáng)化干部職工增強(qiáng)資源的節(jié)約意識(shí),形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全節(jié)能督查制度。定期檢查水、電設(shè)備運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;定期檢查辦公室的空調(diào)、電腦、照明燈、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的使用情況,確保節(jié)約、安全用電。
六、加強(qiáng)制度建設(shè)
為貫徹落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)抓好政府辦公室機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作,努力爭(zhēng)當(dāng)全市黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的模范,現(xiàn)就加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理工作提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理的重要意義
加強(qiáng)節(jié)能管理,降低能源消耗是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),更是中華民族的傳統(tǒng)美德。國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能管理、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)提出了明確要求。市政府辦公室作為市政府綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門,應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)節(jié)能、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)方面發(fā)揮模范帶頭作用。因此,辦公室全體同志要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能管理工作的重大意義,積極投身到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的活動(dòng)中來(lái),從自身做起,從點(diǎn)滴做起,身體力行各項(xiàng)節(jié)能措施,帶頭厲行節(jié)約,為創(chuàng)建節(jié)能模范機(jī)關(guān)、加快推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)辦公室節(jié)能管理的工作目標(biāo)
1、2012年辦公室綜合能源消耗較上年降低5%以上。
2、每個(gè)科室節(jié)約用電5%以上,辦公用品節(jié)約5%以上。
3、2012年辦公室綜合用水量較上年節(jié)約5%。
4、2012辦公經(jīng)費(fèi)較上年節(jié)約5%。
5、在保障安全行車的前提下,車輛百公里耗油較上年降低5%。
三、加強(qiáng)節(jié)能管理的主要內(nèi)容和要求
(一)節(jié)約用電。
1、合理使用空調(diào)。辦公室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度;辦公室做到無(wú)人時(shí)及時(shí)關(guān)閉空調(diào);開空調(diào)時(shí)不開門窗;提倡每天下班前提前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。隨手關(guān)閉走廊、大廳和會(huì)議室的空調(diào)。為每個(gè)房間配備室內(nèi)溫度計(jì),便于隨時(shí)調(diào)控空調(diào)溫度。
2、節(jié)約使用照明用電。在辦公室、會(huì)議室工作時(shí),盡量使用自然采光;離開辦公室、會(huì)議室時(shí)必須關(guān)燈,養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣,杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。對(duì)走廊、大廳等照明需求較低的場(chǎng)所,間隔開燈。值班人員夜間應(yīng)對(duì)公用部位定時(shí)巡檢,及時(shí)關(guān)閉無(wú)人區(qū)域的照明電器。
3、常用電器節(jié)能。長(zhǎng)時(shí)間不用或下班后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)以及帶指示燈的接線板等用電設(shè)備,拔下電插座,減少待機(jī)能耗。對(duì)辦公室所有電器進(jìn)行一次效能測(cè)評(píng),逐步淘汰高耗電設(shè)備,采購(gòu)和使用國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。
4、合理使用電梯。提倡走步行樓梯;積極遵守三層樓間不使用電梯的機(jī)關(guān)規(guī)定。
(二)節(jié)約用水。
養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,及時(shí)關(guān)閉水龍頭,杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)用水設(shè)備故障導(dǎo)致的跑冒滴漏現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)修。
(三)節(jié)約辦公耗材。
1、加強(qiáng)辦公用品的使用管理,本著節(jié)約使用、有計(jì)劃購(gòu)置的原則,嚴(yán)格購(gòu)置、領(lǐng)用程序,杜絕浪費(fèi)。日常性辦公用品堅(jiān)持“貨比三家”的采購(gòu)原則,批量購(gòu)買,提高采購(gòu)物品的性價(jià)比。
2、充分使用電子政務(wù)和OA辦公系統(tǒng),大力推行無(wú)紙化辦公,文件起草、修改、傳送盡量在網(wǎng)上和OA辦公系統(tǒng)上進(jìn)行,確需打印的紙質(zhì)文件,要嚴(yán)格控制印刷數(shù)量。
3、打印文稿時(shí),盡量采取雙面打印,對(duì)于單面使用過(guò)不的廢棄文件,回收作為草稿紙使用。
4、盡量減少一次性物品的使用,簽字筆、打印機(jī)墨盒、文件夾、檔案袋等辦公用品,能循環(huán)利用的一定要堅(jiān)持回收再利用。
(四)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。
1、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。按照有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則,嚴(yán)格接待程序,創(chuàng)新接待工作方式,在節(jié)儉的前提下注重實(shí)用和地方特色,提高接待服務(wù)質(zhì)量。
2、降低通信費(fèi)用。取消所有辦公室付費(fèi)固定電話的長(zhǎng)途功能。不得公話私用。按照規(guī)定清理轉(zhuǎn)移移動(dòng)電話、固定電話,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備。
3、嚴(yán)格出差、交通標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部門的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行在外住宿標(biāo)準(zhǔn)和交通標(biāo)準(zhǔn),盡量縮短出差時(shí)限。
(五)降低公車費(fèi)用
1、車輛使用嚴(yán)格按照辦公室的規(guī)定執(zhí)行,所有用車科室確因工作需要用車,需填寫派車單經(jīng)科長(zhǎng)簽字報(bào)分管主任審批后,方可使用。提倡公務(wù)活動(dòng)中合乘車輛,堅(jiān)決杜絕公車私用。
2、車輛坐墊、座套由一年一換現(xiàn)改為兩年一換,部分車輛只配備兩只單墊,兩年更換一次。
3、加強(qiáng)公車維修管理,車輛的維修保養(yǎng)一律到政府采購(gòu)中心定點(diǎn)單位進(jìn)行。嚴(yán)格維修保養(yǎng)的程序,所有維修保養(yǎng)項(xiàng)目,先由駕駛員填寫維修審批單,經(jīng)車隊(duì)長(zhǎng)審核確認(rèn),并到多家修理廠進(jìn)行詢價(jià),確定價(jià)格低、質(zhì)量好的修理廠,報(bào)分管主任審批后方可進(jìn)行。機(jī)油、機(jī)油濾芯由以前5000公里更換一次,現(xiàn)改為7000公里更換一次,空氣濾芯和汽油濾芯由以前5000公里更換一次,現(xiàn)改為15000公里更換一次。輪胎更換由以前的5萬(wàn)公里改為7萬(wàn)公里,一次只能更換兩只。警報(bào)器、警燈、疝氣燈、導(dǎo)航儀一律不予安裝。
4、抓好節(jié)油工作,車輛加油使用里程加油通知單,由車隊(duì)、財(cái)務(wù)科共同監(jiān)督管理,每次加油不能超過(guò)五十公升,對(duì)車號(hào)加油。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和教育,提高駕駛員駕駛技能,使之掌握節(jié)能技巧和操作方法。車隊(duì)每月公布一次加油情況,節(jié)能情況將作為年底車隊(duì)評(píng)先樹優(yōu)的最重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)節(jié)能管理的主要保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公室節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科,具體負(fù)責(zé)部署和督查落實(shí)節(jié)能工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是節(jié)能降耗的責(zé)任人,要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。要建立責(zé)任制,各科室負(fù)責(zé)人作為節(jié)能降耗管理工作的責(zé)任人,要對(duì)節(jié)能降耗工作做出安排部署,以及監(jiān)督實(shí)施,同時(shí)每個(gè)房間都要明確節(jié)能降耗具體管理員,負(fù)責(zé)本房間的節(jié)能降耗工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。辦公室將組織開展多種形式的節(jié)能降耗宣傳教育活動(dòng),每個(gè)房間張貼節(jié)能友情提示標(biāo)簽或宣傳材料,營(yíng)造“節(jié)能減排,從我做起”的良好氛圍,引導(dǎo)全體干部職工從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電和一滴油做起,逐步建立健全節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》及《市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,推動(dòng)我市農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),有效增加公辦園學(xué)位,大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園,提高學(xué)前三年入園率,促進(jìn)全市學(xué)前教育快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園7所,村級(jí)幼兒園1所,農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園(學(xué)前班)23處,公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)達(dá)到6000人左右;認(rèn)定一批民辦普惠性幼兒園。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數(shù)占全市幼兒園所數(shù)30%以上。全市學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上。
三、建設(shè)任務(wù)
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)
1、建設(shè)好7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園及1所村級(jí)公辦園。投資1682萬(wàn)元建設(shè)荷塘鎮(zhèn)中心幼兒園、安平鎮(zhèn)中心幼兒園、楊市鎮(zhèn)中心幼兒園、水洞底鎮(zhèn)中心幼兒園、湄江鎮(zhèn)中心幼兒園、白馬鎮(zhèn)中心幼兒園、金石鎮(zhèn)中心幼兒園、斗笠山鎮(zhèn)石壩幼兒園等8所公辦幼兒園。其中申請(qǐng)中央投資1082萬(wàn)元(農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)中央投資900萬(wàn)元,農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園中央資助資金182萬(wàn)元),市地方教育附加配套600萬(wàn)元。新增班級(jí)81個(gè),新增學(xué)位2500個(gè),新增建筑面積8700平方米。
2、完成農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)附屬幼兒園(班)建設(shè)任務(wù)。2012年,申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金685萬(wàn)元,增設(shè)農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)附屬幼兒園(班)23處,新增學(xué)位2400個(gè)。
(二)大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園。
啟動(dòng)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、掛牌工作。成立市普惠性民辦幼兒園評(píng)估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市人民政府副市長(zhǎng)梁育清同志任組長(zhǎng),市政府辦、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室相關(guān)成員組成評(píng)估工作組,具體負(fù)責(zé)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定工作。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園由教育局發(fā)文并予以掛牌,接受社會(huì)監(jiān)督,享受政府補(bǔ)貼。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門工作職責(zé)。今年我市公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)多,擔(dān)子重,市農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)。市教育局要牽頭具體實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。市財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好建設(shè)資金籌措工作。市發(fā)改局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。國(guó)土資源局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的劃撥與審批等工作,市編委辦要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目園教職工編制的核定。各部門要通力合作,確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
(二)加大財(cái)政投入,拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜;重點(diǎn)用于保障公辦園建設(shè);落實(shí)好農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目配套資金,確保項(xiàng)目園建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位。項(xiàng)目園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要千方百計(jì)加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度,積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。項(xiàng)目園要充分挖掘自身潛力,增收節(jié)支、厲行節(jié)約,提高資金使用效益。
3、保證師資隊(duì)伍,提高保教保育水平。編制部門要合理核定項(xiàng)目園教職工編制,配齊教職工。在新一輪核定全市九年義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制時(shí),富余編制通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后可優(yōu)先調(diào)節(jié)為幼兒園教師編制。在職中小學(xué)教師中第一學(xué)歷為學(xué)前教育專業(yè)的,通過(guò)繼續(xù)教育,可調(diào)整至幼兒教師崗位。建立幼兒園教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,今年起啟動(dòng)初中起點(diǎn)五年制??茖哟斡變簣@教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃,選拔20名優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加定向培養(yǎng),逐步解決專業(yè)幼兒教師嚴(yán)重短缺問(wèn)題。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以全面深化改革為動(dòng)力,以突出反對(duì)“”為抓手,切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)部門形象有新轉(zhuǎn)變,工作效能有新提升,優(yōu)化服務(wù)有新改善,制度執(zhí)行有新加強(qiáng),推動(dòng)發(fā)展有新成效,為實(shí)現(xiàn)城市管理工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容
(一)密切黨群干群聯(lián)系,進(jìn)一步提升城管隊(duì)伍形象
1、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省市區(qū)委《十項(xiàng)規(guī)定》,把握精神內(nèi)涵,針對(duì)自身存在的問(wèn)題制訂具體改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,下基層簡(jiǎn)化接待,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫(kù)、兼職取酬,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象;嚴(yán)格規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動(dòng),嚴(yán)禁借各種名義變相旅游;嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“”,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以改進(jìn)作風(fēng)的明顯成效,提升城管隊(duì)伍的形象,贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深化“雙融雙解”“三解三促一加強(qiáng)”“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng),通過(guò)行風(fēng)體驗(yàn)、駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問(wèn)、個(gè)別談心、民意調(diào)查、入戶同吃同住同勞動(dòng)等形式,直接到群眾中了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn),著力辦好民生實(shí)事,切實(shí)讓群眾得到更多的便利和實(shí)惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對(duì)中國(guó)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)、12345政務(wù)平臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺(tái)等反映的涉及城市管理問(wèn)題的投訴舉報(bào),落實(shí)專人辦理答復(fù),做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,廣泛收集群眾意見(jiàn)及建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題。
(二)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步提升工作落實(shí)能力
4、重視解決重大決策部署落實(shí)不到位問(wèn)題。圍繞全年城市管理重點(diǎn)工作和重大舉措,建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和績(jī)效考核體系,加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)力度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對(duì)策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
5、著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥問(wèn)題。針對(duì)行政執(zhí)法審批“中梗阻”現(xiàn)象,開展“科室爭(zhēng)先進(jìn)、科長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾評(píng)作風(fēng)”活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力和活力;針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象,開展厲行節(jié)約專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化節(jié)約清廉習(xí)慣的養(yǎng)成,進(jìn)一步大幅壓降“三公”經(jīng)費(fèi);針對(duì)監(jiān)督檢查流于形式,建立明察暗訪制度,加大明查暗訪力度和頻次,每季一通報(bào)、每半年一曝光,狠剎作風(fēng)頑癥,切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散奢拖”問(wèn)題。
(三)優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提升涉企服務(wù)效能
6、推行審批權(quán)力清單制度。落實(shí)“非禁即可”原則和省市“六放”要求,在承接和落實(shí)好上級(jí)下放權(quán)力的同時(shí),對(duì)審批權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。確定審批事項(xiàng)底數(shù),健全審批事項(xiàng)目錄,匯編審批流程,公開審批權(quán)力清單,推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行,讓行政審批更加便利、規(guī)范。
7、減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。廢除一切不合理收費(fèi),堅(jiān)決清理和取締以各種名目向基層、企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目。
(四)深化服務(wù)品牌創(chuàng)建,進(jìn)一步提升群眾滿意指數(shù)
8、繼續(xù)深入開展“用心管理城市、真情服務(wù)市民”服務(wù)創(chuàng)牌活動(dòng),不斷完善和豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵,擴(kuò)大城管服務(wù)品牌的群眾認(rèn)可度和社會(huì)影響力。要加大宣傳力度,向社會(huì)各界、人民群眾和服務(wù)對(duì)象廣泛推介和展示品牌形象,增強(qiáng)品牌影響力。
三、實(shí)施步驟
1、制訂方案,動(dòng)員部署(4月上旬)。深入開展調(diào)查研究,排查梳理作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,制訂實(shí)施方案,明確具體活動(dòng)安排,在此基礎(chǔ)上召開會(huì)議,動(dòng)員部署,提出要求。
2、精心組織,查糾整改(4月中旬—11月)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、召開座談會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找在制度、作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要抓住群眾投訴相對(duì)集中的問(wèn)題,有的放矢、細(xì)化措施、扎實(shí)整改,并在活動(dòng)中不斷檢驗(yàn)整改成果,擴(kuò)大整改效應(yīng)。
3、嚴(yán)格考評(píng),總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固活動(dòng)成果,務(wù)求取得實(shí)效。積極參選“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位”“十大服務(wù)品牌”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”,進(jìn)一步激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)放在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)會(huì)辦研究每一個(gè)環(huán)節(jié)工作,對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)安排要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格按要求組織落實(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督測(cè)評(píng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔20**〕14號(hào))文件精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提高效能,把水利廳建設(shè)成為規(guī)范、高效、廉潔、公正的政府部門,為**奮力崛起多做貢獻(xiàn),經(jīng)廳黨組研究,制定以下實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)
以處室為單位,組織廣大干部職工廣泛學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)皖辦發(fā)〔20**〕14號(hào)文件精神。緊密結(jié)合本單位、本處室的實(shí)際,在進(jìn)一步明確工作職能、明晰崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住“找差距”這根主線,組織開展“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”的討論,對(duì)照檢查,查找差距。找差距要有創(chuàng)新,從思想觀念、工作方法,到每一單項(xiàng)工作和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找,檢查是否存在、本位主義、部門利益的現(xiàn)象,是否存在辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象,是否存在事難辦、臉難看的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能,是黨和人民的要求,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和保障,對(duì)規(guī)范工作機(jī)制、推動(dòng)各項(xiàng)工作、樹立水利形象都具有十分重要的意義。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為鞏固和提高先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措,擺在重要位置,抓緊抓好,長(zhǎng)期堅(jiān)持,抓出成效。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際,牢牢抓住重點(diǎn)
牢牢把握水利部門、水利行業(yè)的特點(diǎn),以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、依法行政、規(guī)范管理、科學(xué)決策為主要抓手,結(jié)合本單位所承擔(dān)的職能和職工本人的崗位職責(zé),梳理出改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的重點(diǎn),把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能融入實(shí)際工作,并抓好落實(shí)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以改進(jìn)作風(fēng)為抓手,改進(jìn)“兩風(fēng)”,增進(jìn)“兩情”
1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中展現(xiàn)的表率作用,以身作則,立言立行,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;廳機(jī)關(guān)要經(jīng)常下基層,訪民情,察民意,解民憂;廳機(jī)關(guān)工作人員到基層,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng),要輕車簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁大吃大喝、車迎車送;在制定決策、謀劃發(fā)展時(shí),特別是涉及群眾安全飲水、農(nóng)村生產(chǎn)用水、防洪保安等方面工作,要充分體現(xiàn)群眾意愿,維護(hù)群眾利益,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好,使群眾滿意。
2、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好崗位職責(zé),嚴(yán)禁擅離職守或在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴(yán)禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒,嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金,嚴(yán)禁亂攤派以及要求管理對(duì)象訂閱報(bào)刊、購(gòu)買圖書和刊登廣告,杜絕對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬、言行舉止不文明不禮貌的現(xiàn)象。
3、整頓會(huì)風(fēng),端正文風(fēng),厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件。對(duì)于各處(室)召開的業(yè)務(wù)會(huì)議,盡可能合并召開;凡以廳名義召開的工作會(huì)議,一律經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定;在保證會(huì)議效果的前提下,盡可能壓縮會(huì)議規(guī)模,嚴(yán)禁會(huì)議旅游;倡導(dǎo)開短會(huì),講短話,提高會(huì)議質(zhì)量。能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),能電話聯(lián)系落實(shí)的事情堅(jiān)決不發(fā)文件、不安排出差。
4、建立健全接待日和政務(wù)熱線電話制度。確定每周五下午(節(jié)假日除外)為接待日,每逢接待日由一位廳領(lǐng)導(dǎo)接訪,視來(lái)訪人情況,廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)協(xié)助接訪;設(shè)立政務(wù)熱線電話,號(hào)碼為**51-2128014,負(fù)責(zé)記錄通過(guò)熱線電話反映的問(wèn)題,解釋有關(guān)水利政策。建立反映問(wèn)題的交辦制度,對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到事事有著落,件件有回音。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí),以提高效能為抓手,規(guī)范程序,便民利民
1、規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格行政審批。對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,重新梳理、清理各項(xiàng)辦事規(guī)則和程序,做到辦事程序規(guī)范;對(duì)于行政許可和審批的項(xiàng)目,要依法審核,從快審批;對(duì)需多個(gè)處室審核的行政審批事項(xiàng),確定牽頭處室為主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承辦并按時(shí)辦結(jié)。
2、簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。在依法且不影響辦事質(zhì)量的前提下,盡可能簡(jiǎn)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),特別是有關(guān)行政許可審批和規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查、審批等事項(xiàng),以降低行政成本,便民利民,提高效能;完善處室溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于多個(gè)處室、部門參與的事項(xiàng),牽頭單位要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)責(zé)任,在承辦期限內(nèi)辦結(jié),分管廳領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查和督促,并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)上級(jí)決定、交辦的事項(xiàng),要速辦速?zèng)Q,雷厲風(fēng)行;對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng),嚴(yán)格按照辦事時(shí)限抓緊辦理,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至故意拖延的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)窗口建設(shè),推行政務(wù)公開。不僅政務(wù)服務(wù)中心水利窗口,所有處室、單位及其工作人員均應(yīng)樹立窗口單位、服務(wù)主體的意識(shí),從大事著眼,小事著手,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,樹立形象。凡非的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息等,一律在**水利信息網(wǎng)站向社會(huì)公開;凡涉及行政審批、審核和收費(fèi)的事項(xiàng),均應(yīng)公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,條件許可要現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),有效利用信息技術(shù)促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),以依法治水為抓手,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政
以依法行政、依法治水統(tǒng)管水利工作的全局,并落實(shí)到水資源管理、水行政執(zhí)法、水利規(guī)劃計(jì)劃管理、水利工程管理、建設(shè)管理、項(xiàng)目管理、水利資金管理、人事管理等各項(xiàng)工作中,依法決策、依法辦事。
1、依法制定規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策和省委、省政府的決定部署,確保政令暢通,令行禁止;制定、規(guī)范性文件必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保有據(jù)可依,有案可循。
2、依法進(jìn)行行政審批。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行水行政審批;嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,依法向社會(huì)公布應(yīng)公開的事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督;承辦單位和承辦人不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)或推銷商品等不正當(dāng)要求;承辦單位要向申請(qǐng)人提供行政許可格式文本,向申請(qǐng)人出具受理或者不予受理的書面決定,能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出。
3、依法征收水利規(guī)費(fèi)。按照法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,開展水利規(guī)費(fèi)的征收和管理;向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、批準(zhǔn)單位及文號(hào)等;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,按照財(cái)務(wù)管理的要求,加強(qiáng)所征收水利規(guī)費(fèi)的管理。
4、依法開展監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)市及縣級(jí)水行政執(zhí)法和實(shí)施水行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正其在行政執(zhí)法和實(shí)施許可過(guò)程中的違法行為;加強(qiáng)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查,主要是檢查被許可人是否依法履行了自己的義務(wù),是否超出了許可的范圍等;加強(qiáng)對(duì)水事活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)水事違法行為堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,維護(hù)正常的水事秩序;嚴(yán)禁以執(zhí)法、抽檢為名的變相收費(fèi)、罰款等,做到文明執(zhí)法,依法行政。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化形象意識(shí),以規(guī)范管理為抓手,從嚴(yán)治政,執(zhí)政為民
1、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。在清理原有制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上,圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),進(jìn)一步完善廳機(jī)關(guān)用車、來(lái)客招待、辦公用品、財(cái)務(wù)、工作目標(biāo)、督查督辦等各項(xiàng)管理制度,做到以章理事、管人,樹立運(yùn)行規(guī)范、有序、廉潔、高效的機(jī)關(guān)形象。
2、進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則。強(qiáng)力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制、窗口部門一次性告知制、AB崗制工作等制度,方便基層和群眾,取信于民。結(jié)合機(jī)關(guān)管理制度,形成比較完善且操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系,并貫穿于機(jī)關(guān)工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),以科學(xué)決策為抓手,改進(jìn)工作方法,建設(shè)落實(shí)保障機(jī)制
1、進(jìn)一步建立健全科學(xué)決策機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目和控制性工程的上馬、水利政策的調(diào)整、中長(zhǎng)期綜合規(guī)劃的制定等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和公共利益的事項(xiàng),要征詢各方面的意見(jiàn),特別是老專家、學(xué)者和相關(guān)人員的意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行論證和評(píng)估,必要時(shí)組織聽(tīng)證,慎重決策。
2、不斷改進(jìn)工作方法,提高管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法體系建設(shè),大力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作,力求既有明確的職責(zé)分工,又能形成合力,切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督效果;加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),確保各項(xiàng)工作有效開展;深入基層和群眾,開展調(diào)查研究,聽(tīng)取各方意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作,提高服務(wù)水平。
3、健全抓落實(shí)的保障機(jī)制。加強(qiáng)督查力量,加大督查力度,健全督辦和辦理結(jié)果反饋制度,做到有部署、有檢查、有反饋,確保各項(xiàng)制度、規(guī)定、決策得到真正落實(shí)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
建立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體抓的工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,精心組織,抓好落實(shí)。
1、廳成立改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組書記、廳長(zhǎng)吳存榮任組長(zhǎng),廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)章貽義和廳黨組成員、廳紀(jì)檢組長(zhǎng)高玉寶任副組長(zhǎng),其他廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、助理巡視員為成員,領(lǐng)導(dǎo)全廳改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作。
2、設(shè)立改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,掛靠機(jī)關(guān)黨委,由機(jī)關(guān)黨委、辦公室、監(jiān)察室、人事處、水政處等處室負(fù)責(zé)人組成,分別負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等具體工作。
3、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各處室主要負(fù)責(zé)人要親自抓這項(xiàng)工作,廳直單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),具體可比照廳機(jī)關(guān)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化保障措施,確保落實(shí)到位
1、提高隊(duì)伍素質(zhì),完善激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平;完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,把改進(jìn)作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),并作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、選拔任用的重要依據(jù);認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,積極深化干部人事制度改革,建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制。
一、加速工作推進(jìn)和落實(shí)
(一)加速?zèng)Q策部署落實(shí)。全面落實(shí)“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)中央、省和市和全市各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)把握,及時(shí)研究落實(shí)食品藥品監(jiān)管措施,確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)提出的“海陸統(tǒng)籌,創(chuàng)新跨越,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題,對(duì)照“五城”建設(shè)等重點(diǎn)工作,科學(xué)制定年食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,保持食品藥品監(jiān)管工作又好又快發(fā)展。
(二)加速確定事項(xiàng)落實(shí)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《市委工作要點(diǎn)》中“抓好食品藥品質(zhì)量安全工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)督管理”以及《政府工作報(bào)告》中“食品藥品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加健全”的總要求,對(duì)照年以來(lái)市委、市政府的決定事項(xiàng),有針對(duì)性地制定今后五年的監(jiān)管工作規(guī)劃和年工作的目標(biāo)任務(wù),加快工作進(jìn)度,確保全面完成監(jiān)管工作任務(wù),確保年度目標(biāo)落實(shí),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)加快梳理并做好年各項(xiàng)工作。各科室要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹系統(tǒng)各級(jí)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),特別是涉及餐飲服務(wù)食品安全、藥品監(jiān)管工作的具體指標(biāo)和任務(wù),結(jié)合監(jiān)管為民主題教育活動(dòng),依科室職責(zé)制定出完成目標(biāo)任務(wù)的年度工作計(jì)劃、日常監(jiān)督檢查計(jì)劃和網(wǎng)格化監(jiān)管措施,對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)有一個(gè)清晰的把握。需要提請(qǐng)局黨組會(huì)、辦公會(huì)研究的,要及時(shí)提報(bào);對(duì)急需解決的問(wèn)題,要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的辦法,快速解決問(wèn)題。要按照全市工作部署,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加強(qiáng)食品藥品公共安全維護(hù),深入落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制,以扎實(shí)有效的工作確保飲食用藥安全,確保食品藥品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)開門紅。
二、提升工作質(zhì)量和效能
(一)提升科學(xué)施政水平。要把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去把握,作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要組成部分去考慮和思索,同時(shí)要加強(qiáng)政務(wù)公開,健全行政決策機(jī)制,對(duì)食品藥品安全等與群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng),廣開言路,充分征求采納公眾意見(jiàn)和建議;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),要及時(shí)與市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,借鑒兄弟部門的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)采取適當(dāng)方式,進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估,在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定。要進(jìn)一步健全局政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái),積極參加行風(fēng)在線和網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等活動(dòng),加強(qiáng)與市民互動(dòng),確保承辦的市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱交辦事項(xiàng)逐一落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)聽(tīng)民聲、體民情、解民意。要完善監(jiān)管工作的評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制,通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤反饋等方法,及時(shí)評(píng)估監(jiān)管工作產(chǎn)生的綜合效果,及時(shí)糾正工作推進(jìn)中的偏差,確保各項(xiàng)工作取得良好效果。
(二)提升監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求,創(chuàng)新跨越,爭(zhēng)創(chuàng)一流。各科室要按照“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”的要求,橫向?qū)φ掌渌ぷ鞑块T、縱向?qū)φ障到y(tǒng)兄弟單位的先進(jìn)監(jiān)管理念和做法,根據(jù)科室職責(zé)分工和具體工作實(shí)踐,進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),形成分類別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。已有量化指標(biāo)和質(zhì)量要求的,要爭(zhēng)取各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。同時(shí),要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,善于抓住發(fā)展機(jī)遇,勇于推出食品藥品監(jiān)管工作的新舉措,敢于在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中趕超爭(zhēng)先,為全市加速打造藍(lán)色樞紐之城、創(chuàng)新發(fā)展之城、生態(tài)宜居之城、弘文尚德之城、和諧幸福之城,迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)的特色新區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
(三)提高政府工作效率效能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,進(jìn)一步加強(qiáng)工作效能考核,把各項(xiàng)工作往前搶、往快趕、往實(shí)作,努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”,高負(fù)荷、快節(jié)奏的工作氛圍,確保監(jiān)管工作提速增效。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提升工作執(zhí)行力,明確職責(zé)分工,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、壓縮辦理時(shí)限,切實(shí)做到事項(xiàng)更精簡(jiǎn)、過(guò)程更透明、辦理更快捷,不斷提升為群眾、為管理相對(duì)人的服務(wù)效能,提高監(jiān)管工作滿意度。
三、完善保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作加速提升增效的緊迫感、責(zé)任感,振奮精神,真抓實(shí)干,加快發(fā)展,不斷增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力。各科室要立即行動(dòng)起來(lái),把加速提升增效的要求落實(shí)到完成年度目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程,確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),狠抓工作落實(shí),深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。要加大治理庸懶力度,堅(jiān)持克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。要厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi),降低監(jiān)管成本。堅(jiān)持民生為本,弘揚(yáng)廉潔正氣,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
現(xiàn)將本人自七月份以來(lái)接手公司辦公室工作情況作一匯報(bào) 一、牢固樹立為公司及領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的思想意識(shí)
第一、堅(jiān)持把察實(shí)情、寫實(shí)話、謀實(shí)事作為辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀的著力點(diǎn)。在提高預(yù)見(jiàn)性上下功夫,增強(qiáng)工作的超前性。實(shí)踐中我認(rèn)識(shí)到,缺乏超前意識(shí),工作被動(dòng)應(yīng)付,是影響辦公室工作上質(zhì)量、求實(shí)效的一個(gè)重要因素??朔卸杷枷耄J意進(jìn)取,就必須發(fā)揮工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到察領(lǐng)導(dǎo)所察,察領(lǐng)導(dǎo)未察,力爭(zhēng)在某些情況的把握上能夠先于領(lǐng)導(dǎo),寬于領(lǐng)導(dǎo),在主動(dòng)服務(wù)上跟上領(lǐng)導(dǎo)決策的節(jié)拍,做到與時(shí)俱進(jìn)。
第二、為了在最短時(shí)間內(nèi)掌握本行業(yè)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)流程,積極參與勘探施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查及驗(yàn)收工作,利用一切機(jī)會(huì)深入施工現(xiàn)場(chǎng),關(guān)注礦區(qū)施工進(jìn)度,增強(qiáng)工作的針對(duì)性。根據(jù)所屬三個(gè)公司各勘探項(xiàng)目施工工作的進(jìn)展情況,向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解并落實(shí)施工進(jìn)度,學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí),認(rèn)真編制每周、月施工進(jìn)度報(bào)表,及時(shí)為公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
第三、緊緊抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和大事要事。探礦權(quán)的延續(xù)和完成轉(zhuǎn)讓是公司今年的一項(xiàng)重要工作,公司于10月初成立探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)工作小組,由辦公室牽頭協(xié)助和督促各持證單位完成各礦權(quán)的延續(xù)工作。并充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)的職能,協(xié)助項(xiàng)目部按時(shí)完成了各個(gè)勘探項(xiàng)目的年度檢驗(yàn)工作。
二、抓規(guī)范化管理,努力提高工作效率
辦公室工作具有紛繁復(fù)雜,缺少連貫性、隨機(jī)性大的特點(diǎn)。再加上工作人員少,涉及到三個(gè)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù),工作量相對(duì)較大。如果沒(méi)有規(guī)范的工作程序和很高的工作效率,圓滿完成任務(wù)是難以辦到的。為此,以規(guī)范管理為突破口,緊緊圍繞建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系這個(gè)總目標(biāo),對(duì)辦公室的各項(xiàng)工作和制度進(jìn)行了新的定位。
一是規(guī)范辦公室工作的基本要求。文件的傳閱、審批,一些重要文件的簽發(fā)、重要事項(xiàng)的答復(fù),該走哪個(gè)程序的,不折不扣的按程序辦理,不省略、不簡(jiǎn)化、不拖拉;
二是規(guī)范辦公室工作的實(shí)效性。從建章立制入手,主抓規(guī)范化管理的落實(shí)。入職以來(lái),相繼修訂并完善了各項(xiàng)公司管理制度、辦公室各類管理制及人事管理規(guī)定等規(guī)范性文件。完成車輛、印章、行文、文印、保密制度等事項(xiàng)的工作程序,在管理工作過(guò)程中,因出現(xiàn)“將在外,不由帥”的情形,所以有針對(duì)性地對(duì)紀(jì)律要求做了詳細(xì)的補(bǔ)充和規(guī)定。以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題為重點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)了辦公室工作質(zhì)量和效果的新跨越,增強(qiáng)了工作的創(chuàng)造性。
在具體工作中,圍繞辦文、辦會(huì)、辦事以規(guī)范化建設(shè)為要求,在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫。加強(qiáng)了對(duì)重要活動(dòng)、重要文件、重要會(huì)議、重大事項(xiàng)以及上下左右、內(nèi)外工作關(guān)系的協(xié)調(diào);對(duì)起草的工作報(bào)告做到了高效、優(yōu)質(zhì)、針對(duì)性強(qiáng);對(duì)公文的處理做到了準(zhǔn)確規(guī)范,傳遞迅速。規(guī)范化水平的提高,確保了日常工作正常有序,上情下達(dá)、左右聯(lián)絡(luò)通暢,為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了可靠的保障。
三是規(guī)定了各部門、個(gè)人的期量考核指標(biāo),制定了《崗位職責(zé)及考核辦法》,責(zé)任到人、責(zé)任到部門,同時(shí)加強(qiáng)了階段性督查,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作按序進(jìn)行的目標(biāo)。
四是加強(qiáng)了檔案資料的整理工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公司文書檔案、人事檔案、項(xiàng)目資料檔案等的收集、整理和保管工作。
五是量入而出,勤儉辦公。公司本著厲行節(jié)約的原則,在財(cái)產(chǎn)管理、節(jié)約辦公等方面做了許多努力,各類費(fèi)用只占到預(yù)算的*%,極大地節(jié)約了勘探開發(fā)成本。為公司今后勘探開發(fā)成本的費(fèi)用控制創(chuàng)造了良好地開端。
六是加強(qiáng)車輛的管理工作。車輛管理也是辦公室工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),編制了“車輛運(yùn)行記錄”并造冊(cè),完善了車輛檔案,對(duì)車輛費(fèi)用、安全行車等方面制定了相關(guān)的管理辦法。
三、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),努力提高自身素質(zhì)
辦公室是公司的一面旗幟,是形象的集中表現(xiàn)。辦公室工作的好與壞直接影響到公司工作能否順利開展和有效推進(jìn),是做好工作的關(guān)鍵。特殊地位和作用,表明辦公室各項(xiàng)工作都要走在前頭,也決定了辦公室工作人員要“任人難任之勞,承人難承之重,挑人難挑之擔(dān)”。
辦公室工作大部分是“不干有人找,干了看不著”的事情,既專業(yè)又煩瑣。因此,不計(jì)名利、勇于奉獻(xiàn)、樂(lè)于吃苦、工作第一,是對(duì)辦公室人員素質(zhì)的基本要求。辦公室工作忙、頭緒多,有時(shí)會(huì)加班加點(diǎn),難免使人流露出厭倦情緒,這就要求我們牢固樹立不計(jì)名利、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神,要經(jīng)得起鍛煉和考驗(yàn),耐得住辛苦和寂寞,在磨練中充實(shí)自身,完善自我。
為了對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)展情況做到心中有數(shù),先后多次陪同領(lǐng)導(dǎo)到礦區(qū)施工點(diǎn)檢查工作和驗(yàn)收工程。公司所負(fù)責(zé)的四個(gè)項(xiàng)目均在西天山山脈,礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,交通不便。曾翻山涉水旺江德克驗(yàn)收,馭馬越嶺松樹溝查驗(yàn),雪地徒步玉希莫勒蓋達(dá)坂取樣,都留下了難忘的印跡。同時(shí),在工作作風(fēng)和思想上也逐步實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)提高:一是提高了工作素質(zhì)。以圍繞公司勘探任務(wù)目標(biāo)這個(gè)中心,經(jīng)過(guò)努力處理好各方面的關(guān)系,有效的開展了工作。二是提高了心理素質(zhì),使辦公室工作真正做到大事誤不了,小事漏不了,難事壓不倒,苦事累不倒,從容、穩(wěn)重而又大膽的處理各種復(fù)雜事物,保持旺盛的精力和斗志。
四、存在不足及整改措施
縱觀半年來(lái)的工作,也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處一是職能作用發(fā)揮的不夠,按照辦公室的職能要求,統(tǒng)籌綜合、協(xié)調(diào)帶動(dòng)等部分作用發(fā)揮的還不夠充分;
二是規(guī)范化建設(shè)上缺乏與時(shí)俱進(jìn),規(guī)章制度制定的較多,但缺乏制度執(zhí)行的保障措施,存在規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
三是本地區(qū)的社會(huì)關(guān)系尚不很成熟,辦起事來(lái)往往會(huì)碰到這樣或那樣困難和障礙,相關(guān)事務(wù)的處理也不能得心應(yīng)手。
四是對(duì)本行業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,致使個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的較大誤差,未能很好地履行監(jiān)督服務(wù)的職能。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,計(jì)劃采取以下整改措施1、充分發(fā)揮工作職能,充分認(rèn)識(shí)工作特點(diǎn)的重要作用。認(rèn)清 “輔助者”、“主持者”、“中轉(zhuǎn)者”的工作地位,發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、參謀助手的作用,行使好自己的“承辦、參謀、管理、協(xié)調(diào)”的職責(zé)。
2、進(jìn)一步修訂并完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作都有章可循,同時(shí)增強(qiáng)制度的可操作性,在制度落實(shí)的保障上下功夫,努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、有規(guī)有矩、人心思進(jìn)的良好氛圍,塑造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì),以迎對(duì)新時(shí)代的要求。
3、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通、內(nèi)外兼顧的職能作用,積極主動(dòng)地與各相關(guān)單位及政府部門建立長(zhǎng)久、友好融洽的合作關(guān)系,以達(dá)到為今后各項(xiàng)工作順利開展奠定基礎(chǔ)的目的。
4、不斷完善《項(xiàng)目管理辦法》實(shí)施細(xì)則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)找到解決辦法并作出相應(yīng)規(guī)定,“亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚。
總之,半年來(lái),辦公室認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,為公司順利完成各項(xiàng)任務(wù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、工作體會(huì)及下年度工作思路
分析總結(jié)半年來(lái)的工作,深感有以下幾方面體會(huì)第一,要搞好辦公室工作,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。公司領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論在思想上,還是在行動(dòng)上都能給予高度重視、支持和關(guān)心,經(jīng)常過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)辦公室工作。
一、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
1、完善交通綜合發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,立通區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善交通部科學(xué)研究院編制的《市交通綜合發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,主動(dòng)對(duì)接周邊大中城市和港口,提升在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的戰(zhàn)略地位。
2、著力推進(jìn)山區(qū)道路建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)包靠責(zé)任,抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全,完成竹山至盧山連山路山區(qū)道路建設(shè)。同時(shí),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街)搞好登山路二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì),做到與環(huán)山路同步建設(shè)、同步推進(jìn)。
3、督促指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)。配合搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè);督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)加快農(nóng)村公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、老路危橋改造。新建改建農(nóng)村公路50公里以上,完成方崮路瓦店至石門段改造工程,加快社區(qū)內(nèi)連接道路的建設(shè)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。進(jìn)一步完善提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)公示牌制度,提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平,抓好標(biāo)準(zhǔn)路段建設(shè),完善公路標(biāo)線等配套設(shè)施,提升農(nóng)村公路的通行保障能力。
5、深入開展路域環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持依法行政,加大路政執(zhí)法力度,加強(qiáng)路面巡查,重點(diǎn)查處超限超載、揚(yáng)撒車輛;督促各鎮(zhèn)(街)及時(shí)清理公路兩側(cè)的非法建筑物、亂搭亂建、亂堆亂放、非法攤點(diǎn)及非公路標(biāo)志,營(yíng)造“暢、安、舒、美”的道路環(huán)境,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化試點(diǎn),完善客運(yùn)服務(wù)體系
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案。對(duì)全市客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施,扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。
2、加快客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①完善汽車總站功能。按照國(guó)家對(duì)一級(jí)客運(yùn)站管理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、社會(huì)滿意”的理念,以人為本,安全優(yōu)質(zhì),打造一流的客運(yùn)站,把汽車總站打造成新的服務(wù)品牌。②設(shè)置公交站點(diǎn)亭牌。根據(jù)城區(qū)道路改造,及時(shí)規(guī)劃設(shè)置候車亭、站點(diǎn)牌和出租車招停站牌,進(jìn)一步完善城區(qū)公交站點(diǎn)亭等附屬設(shè)施。
3、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)班線。①根據(jù)車站運(yùn)行情況,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化客運(yùn)線路,增加車輛??奎c(diǎn),城區(qū)公交??奎c(diǎn)等設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)公交車開放,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)無(wú)縫銜接和零換乘目標(biāo)。②深化村村通客車工程。對(duì)因路況等原因未實(shí)現(xiàn)通客車的社區(qū)中心村,條件一經(jīng)成熟,立即開通,改善社區(qū)群眾出行條件。
4、及時(shí)更新客運(yùn)車輛。根據(jù)客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)年限等有關(guān)規(guī)定,將經(jīng)營(yíng)期限到期的1-7路60輛現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公交車分期、分批更新為高檔、豪華客車;更新40輛到達(dá)經(jīng)營(yíng)期限的農(nóng)村客運(yùn)班車;對(duì)部分到更新年限的出租車,確定車型和顏色后分期、分批更新,提高車輛檔次,提升城市形象。
5、提升文明服務(wù)水平。①抓好駕乘人員教育培訓(xùn)。建立完善長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,制定《道路客貨運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)暫行規(guī)定》,推行以季度為周期的培訓(xùn)制度,采用日常教育、每月培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)相結(jié)合的方式,增強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。②駕乘人員統(tǒng)一著裝。在公交車駕乘人員統(tǒng)一著裝的基礎(chǔ)上,逐步推及農(nóng)村客運(yùn)班車、出租車,展示良好服務(wù)形象。③建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。嚴(yán)格按照行政許可的標(biāo)準(zhǔn)、程序,科學(xué)設(shè)置有關(guān)從業(yè)門檻,把好經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批關(guān)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),加大監(jiān)督考核力度,逐步建立各類市場(chǎng)退出機(jī)制,形成有進(jìn)有退、良性發(fā)展的良好局面。
三、全面加強(qiáng)行業(yè)管理,增強(qiáng)公共保障能力
1、突出監(jiān)管重點(diǎn)。①路政管理要嚴(yán)查損壞路產(chǎn)路權(quán)的違規(guī)違章行為。②稽查站要嚴(yán)厲查處“雙超”車輛。③運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)班車、公交車、出租車三種客運(yùn)車輛和駕培市場(chǎng)的監(jiān)管。④維修所工作的重點(diǎn)是:嚴(yán)格車輛檢測(cè)和二級(jí)維護(hù);更新改造車輛綜合檢測(cè)線南線;加強(qiáng)維修市場(chǎng)監(jiān)管;做好年度維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
2、強(qiáng)化監(jiān)管手段。積極推進(jìn)運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)和執(zhí)法智能化建設(shè),充分發(fā)揮運(yùn)管所監(jiān)控平臺(tái)和治超檢測(cè)站作用,加強(qiáng)運(yùn)輸管理和組織協(xié)調(diào),保障客貨運(yùn)輸安全順暢。
3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。法規(guī)科要定期現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法情況,或調(diào)審各執(zhí)法單位執(zhí)法文書并寫出分析報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,及時(shí)通報(bào)。
4、加大曝光力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,稽查站、運(yùn)管所要加大對(duì)違規(guī)違章車輛等情況的曝光力度,路政管理要結(jié)合路域環(huán)境綜合整治及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。
5、拓寬監(jiān)督渠道。①接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,采取登門、召開座談會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn)建議。②深入企業(yè)征求意見(jiàn)。持之以恒地堅(jiān)持每半年一次上門征求意見(jiàn)制度。③認(rèn)真辦理議案提案。嚴(yán)格按照時(shí)限要求,承辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,確保辦理效果。④積極參與“行風(fēng)在線”。認(rèn)真組織,充分準(zhǔn)備,籌備好上線活動(dòng)。
四、扎實(shí)做好安全工作,打造平安和諧交通
1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”原則,全面落實(shí)行管單位監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確責(zé)任單位和責(zé)任人員,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。認(rèn)真開展“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),強(qiáng)化網(wǎng)格化安全監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全水平。
2、加強(qiáng)監(jiān)督考核。落實(shí)每月定期督查制度,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法,堅(jiān)持每月考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。突出抓好客運(yùn)班車、公交車、出租車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的安全監(jiān)管。嚴(yán)格車輛檢測(cè),堅(jiān)決杜絕“病車”上路,確保防范到位。以“禁三品”、“三不進(jìn)站、五不出站”為重點(diǎn),加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)源頭安全監(jiān)管工作。
4、完善應(yīng)急體系。加強(qiáng)安全隱患排查治理,進(jìn)一步抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案、交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好“五一”、“十一”、“春運(yùn)”等重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn),確保廣大旅客出行安全。
5、抓好穩(wěn)定。落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,始終保持高度的政治敏感性,及時(shí)掌握情況,積極參與化解矛盾糾紛,防止的發(fā)生,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。同時(shí),高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿情的收集、研判、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,提出對(duì)策,妥善處置和解決,確保輿情安全。
五、深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng),提升管理服務(wù)水平
1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委組織部工作部署,認(rèn)真開展好各階段創(chuàng)先活動(dòng),作為組織部門黨群共建示范點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)與工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)委組織的密切配合,緊密聯(lián)系交通實(shí)際,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨群共建主題實(shí)踐活動(dòng),在干部職工中樹立立足本職,奉獻(xiàn)社會(huì),圍繞中心,服務(wù)大局,多為交通作貢獻(xiàn)的意識(shí),增強(qiáng)職工凝聚力。
2、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。在努力保持現(xiàn)有榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)創(chuàng)更多更高層次的稱號(hào)。列入市科學(xué)發(fā)展綜合考核的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、公交車標(biāo)臺(tái)萬(wàn)人比、客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增幅三項(xiàng)指標(biāo)必須確保市第一;上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的四化管理、精神文明建設(shè)、節(jié)能減排等各項(xiàng)檢查考核必須位列各縣(市、區(qū))第一,確保交通工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào);農(nóng)村公路建管、城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化試點(diǎn)等工作要?jiǎng)?chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡最大努力獲得省部級(jí)表彰。按照市委市政府的要求,凡是有表彰獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng),都要力爭(zhēng)拿到手。
3、建立文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好“服務(wù)獻(xiàn)真情,文明伴您行”文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持每年兩次評(píng)選,上半年初評(píng),年底總評(píng),逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)在出租車、公交車駕駛員中開展的爭(zhēng)創(chuàng)“文明出租車”、“黨員示范車”、“黨員紅旗崗”活動(dòng)。同時(shí),文明創(chuàng)建活動(dòng)與行業(yè)管理工作相結(jié)合,與交通企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷有創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。
4、組織開展文體活動(dòng)。組織好兩次文體活動(dòng),“五一”前搞一次體育比賽;在去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)舉辦國(guó)慶文藝晚會(huì),豐富職工業(yè)余文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。
5、抓好交通文化建設(shè)。通過(guò)交通文化建設(shè)試點(diǎn),探索交通文化與行業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,逐步形成交通核心價(jià)值理念,構(gòu)建獨(dú)特的、具有地域特色和行業(yè)特點(diǎn)的交通文化體系,提升交通行業(yè)社會(huì)影響力。
六、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理新理念,加快企業(yè)發(fā)展步伐
1、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要吸收借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),引入現(xiàn)代管理理念和體制機(jī)制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
2、爭(zhēng)取利用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化試點(diǎn)等扶持政策,壯大企業(yè)實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3、推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排。引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)加快車輛更新,提升車輛檔次,不斷優(yōu)化運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運(yùn)力,提倡發(fā)展新能源車輛。
七、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)發(fā)展良好形象
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升素質(zhì)。定期組織執(zhí)法人員輪訓(xùn)活動(dòng),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,適當(dāng)增加互動(dòng)式、交流式學(xué)習(xí),全面提升整體素質(zhì)。
2、激發(fā)隊(duì)伍活力,推動(dòng)工作創(chuàng)新。設(shè)立創(chuàng)新工作獎(jiǎng),對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)掘基層單位和個(gè)人的潛能,引導(dǎo)干部職工勇于探索,不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)交通事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】土建工程;現(xiàn)場(chǎng)管理;問(wèn)題
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)主要是合理地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素,并優(yōu)化配置,使之有效地結(jié)合起來(lái)形成一個(gè)有機(jī)的生產(chǎn)系統(tǒng),并經(jīng)常處于良好的運(yùn)行狀態(tài),達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全和文明施工的目的。由于土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)影響因素多、涉及的組織、部門、人員多,實(shí)際工程中經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題,影響工程的順利開展。本文將結(jié)合土建工程施工特點(diǎn),就施工現(xiàn)場(chǎng)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題作一些分析和探討。
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)要求
施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首要目標(biāo)是以施工合同為導(dǎo)向,按施工客觀規(guī)律組織生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,建立與完善技術(shù)工藝、質(zhì)量、設(shè)備、計(jì)劃調(diào)度、財(cái)務(wù)、安全等級(jí)專業(yè)管理保證體系,并使它們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮綜合管理效應(yīng),有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的投入和產(chǎn)出。
總體上,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立足于4個(gè)原則進(jìn)行管理:
(1)經(jīng)濟(jì)效益原則
施工現(xiàn)場(chǎng)管理要樹立以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的指導(dǎo)思想,要克服只抓施工形象進(jìn)度、片面地強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)效率而不顧質(zhì)量和成本的單純生產(chǎn)觀點(diǎn)。在施工過(guò)程中,處處精打細(xì)算,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),做到少投入多產(chǎn)出,這是提高經(jīng)濟(jì)效益最直接的方法。
(2)科學(xué)性原則
全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、價(jià)值工程、ABC分類法、庫(kù)存論和行為科學(xué)等。
(3)規(guī)范化原則
要確保施工安全和工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工作業(yè),勞動(dòng)者必須服從施工的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格按照規(guī)定的施工流程、作業(yè)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度辦事。
(4)服務(wù)性原則
現(xiàn)場(chǎng)管理的服務(wù)性原則是指企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各職能科室要為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),亦即企業(yè)要把管理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)方面來(lái)。
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理常見(jiàn)問(wèn)題分析
施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心是安全管理、進(jìn)度管理、材料管理和質(zhì)量管理。
2.1安全管理問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性涉及到人員和財(cái)產(chǎn)利益,對(duì)工程總體的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、甚至社會(huì)效益都會(huì)產(chǎn)生重要影響,因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理至關(guān)重要。安全管理是施工管理的前提,由于建設(shè)工程的復(fù)雜性、高危性特點(diǎn),為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施的制定的執(zhí)行。包括安全施工的方針和目標(biāo)、安全管理組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、項(xiàng)目的安全策劃、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制、安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)措施、安全檢查、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全活動(dòng)、事故調(diào)查處理、安全信息、安全統(tǒng)計(jì)等。
2.2質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量是工程建設(shè)的百年大計(jì),質(zhì)量第一是每個(gè)土建工程的生命體現(xiàn)。質(zhì)量問(wèn)題也是施工現(xiàn)場(chǎng)管理中最常出現(xiàn)的問(wèn)題。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作,施工單位應(yīng)致力于建立PDCA循環(huán)管理體制,即計(jì)劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、處理(action)四階段的循環(huán)管理。
(1)計(jì)劃階段:分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問(wèn)題;分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的各種
原因或影響因素;找出影響質(zhì)量的主要因素;針對(duì)影響質(zhì)量的主要因素,提出計(jì)劃,制定措施。
(2)執(zhí)行階段:執(zhí)行計(jì)劃,落實(shí)措施。
(3)檢查階段:檢查計(jì)劃的實(shí)施情況。
(4)處理階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成績(jī),工作結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化;提出尚未解決的問(wèn)
題,轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。
過(guò)程決定結(jié)果。施工負(fù)責(zé)人必須監(jiān)控每一道工序的建設(shè)過(guò)程質(zhì)量,保證過(guò)程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正,否則一道工序完工后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再去返工,直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度和成本。過(guò)程質(zhì)量不合格,直接為驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)行埋下隱患。
2.3進(jìn)度管理問(wèn)題
土建工程施工涉及因素多,不可控因素也多有發(fā)生,自身的管理水平、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問(wèn)題、物資供應(yīng)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成較大影響。為了盡可能的防止不可控因素對(duì)進(jìn)度的影響,施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu),制定規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度和科學(xué)的管理目標(biāo)。同時(shí).制定切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃。不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。
2.4材料管理問(wèn)題
“鋼筋堆放混亂,未分區(qū),無(wú)標(biāo)識(shí)牌”“待用鋼筋泡水”“水泥庫(kù)未封閉,水泥露天堆放”“混凝土砌塊堆放未架空,無(wú)防潮、防雨淋措施”等現(xiàn)象在很多土建工程工地經(jīng)常出現(xiàn)。材料管理混亂問(wèn)題的關(guān)鍵在于沒(méi)有科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)的材料管理制度以及對(duì)材料的嚴(yán)格管理執(zhí)行。關(guān)鍵還是人的管理問(wèn)題導(dǎo)致的材料管理問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排材料進(jìn)場(chǎng),作好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度變化,及時(shí)調(diào)整材料配套供應(yīng)計(jì)劃。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管,減少損失和浪費(fèi),防止丟失。
三、土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的系統(tǒng)管理建議
施工現(xiàn)場(chǎng)施工組織與管理包括施工準(zhǔn)備、正式施工、竣工驗(yàn)收和維修等四個(gè)階段。下面僅就其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。
3.1施工準(zhǔn)備
只有通過(guò)周密的施工準(zhǔn)備,才能使工程順利開工,開工后才能連續(xù)施工而又月各方面條件的保證,取得施工的主動(dòng)權(quán)通過(guò)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作,做好規(guī)劃,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取預(yù)防措施,增強(qiáng)應(yīng)變能力,就可以有新途徑地避免施工中的風(fēng)險(xiǎn),減小風(fēng)險(xiǎn)損失,取得預(yù)期的、良好的施工效果。
3.2施工調(diào)度
施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)工程建設(shè)的重要手段,尤其是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度能力至關(guān)重要。施工調(diào)度主要是落實(shí)監(jiān)督、檢查計(jì)劃和工程合同的執(zhí)行情況,及時(shí)全面掌握施工進(jìn)度及質(zhì)量、安全、消耗的第一手資料,協(xié)調(diào)總、分包及各施工單位之間的協(xié)作配合關(guān)系,采取有效措施,處理各種矛盾,克服薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)人力、物力的綜合平衡,以保證施工任務(wù)的完成。
3.3質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的優(yōu)劣,主要看它與設(shè)計(jì)質(zhì)量的吻合程度,是否體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖并符合國(guó)家規(guī)范和規(guī)程,以及能否滿足用戶的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是承包企業(yè)管理的重要組成部分。工程承包企業(yè)在建筑市場(chǎng)上是否有信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力,能不能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是能否向用戶提供高質(zhì)量的建筑工程。首先應(yīng)該狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理帶動(dòng)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理,促進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目管理。以施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理為中心就能抓住當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)管理的要害,就可以改變企業(yè)的作風(fēng)和面貌。施工現(xiàn)場(chǎng)必須推行全面質(zhì)量管理體制,即全過(guò)程、全員、全企業(yè)的質(zhì)量管理。要強(qiáng)調(diào)提高人的工作量,保證工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量,由此達(dá)到全面提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的關(guān)鍵一是做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,主要包括對(duì)于施工人員的質(zhì)量教育工作,施工的標(biāo)準(zhǔn)化工作、籬工質(zhì)量的計(jì)量檢測(cè)工作以及專人負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制;其次要建立質(zhì)量管理點(diǎn),最后則是通過(guò)加強(qiáng)“三檢制”即自檢、互檢和專檢保證施工質(zhì)量全面達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
結(jié)論與總結(jié):
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)鍵還在于人的管理,通過(guò)人的管理組織和落實(shí)好物的管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量和安全管理。由于土建工程屬于復(fù)雜、高危性工程,現(xiàn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)因素多、不可控因素多,因此,要避免現(xiàn)場(chǎng)施工管理的順利開展,必須統(tǒng)籌決策和組織實(shí)施,通過(guò)嚴(yán)格的管理制度不斷提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理的水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]丁度錐.關(guān)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)體會(huì)[J].四川建材,2008,34(3):283-284.