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一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn),切實(shí)保障白酒質(zhì)量安全。加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理,不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)開展白酒企業(yè)大檢查,各食品相關(guān)科、所、隊(duì)要根據(jù)食品安全“三位一體”工作模式對(duì)轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任
白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗(yàn)、白酒標(biāo)簽、質(zhì)量控制等方面組織開展自查,針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:白酒中塑化劑的污染控制工作;不得使用非食品原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食用原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁超范圍超限量使用添加劑;特別是不得違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑;嚴(yán)格白酒出廠檢驗(yàn),確保甲醇、氰化物等安全指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可出廠;規(guī)范白酒標(biāo)簽,不準(zhǔn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒;不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容,不準(zhǔn)生產(chǎn)無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的白酒,不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業(yè)建立并實(shí)行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全,并以書面形式授權(quán)其對(duì)白酒質(zhì)量安全負(fù)責(zé),承擔(dān)白酒原輔材料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任,確保白酒質(zhì)量安全。
(二)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
嚴(yán)格審核白酒生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),規(guī)范企業(yè)的許可和變更行為,進(jìn)一步完善白酒生產(chǎn)許可退出機(jī)制。結(jié)合日常監(jiān)管情況,建立和完善白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案。專項(xiàng)檢查中,應(yīng)對(duì)企業(yè)的原輔料采儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件,確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)日常巡查和監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。將專項(xiàng)檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)白酒中重要安全指標(biāo)不合格的,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,召回產(chǎn)品,徹查原因,依法處理。同時(shí),要充分運(yùn)用監(jiān)督抽檢結(jié)果,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(三)加大白酒小作坊的查處力度
在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助對(duì)白酒小作坊進(jìn)行排查摸底,在此調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)整治,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)無證白酒小作坊予以取締。
三、工作步驟
1、制定方案,排查摸底(2014年1月)
要認(rèn)真做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的動(dòng)員部署工作,依據(jù)“三位一體”的綜合監(jiān)管模式,制定方案,明確責(zé)任,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作措施落實(shí)到位。
2、實(shí)施檢查,嚴(yán)肅查處(2014年2月-4月)
嚴(yán)格開展專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)依法處置。
3、鞏固成果,總結(jié)提高(2014年5月-6月)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,查找薄弱環(huán)節(jié),把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度,形成長效機(jī)制。
迎接市省市局對(duì)專項(xiàng)開展情況的督查,對(duì)專項(xiàng)檢查的情況形成書面材料,報(bào)送市局食品處。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工監(jiān)理;工作方案;責(zé)任與權(quán)限
1水利水電施工的特點(diǎn)與監(jiān)理工作要點(diǎn)
水利部的最新《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》對(duì)監(jiān)理工作的委托、承接、實(shí)施等方面作出了明確的規(guī)定,對(duì)監(jiān)理工作實(shí)踐有著指導(dǎo)性意義,文章討論的方案,即是以《規(guī)定》為框架的合理性內(nèi)容,以《規(guī)定》條款為基本工作規(guī)則也是合格監(jiān)理行為人的基本表現(xiàn)。
1.1水利水電施工特點(diǎn)
相較于其他工程建設(shè),水利水電施工具有明顯的特殊性,施工過程也有容易引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。從影響性看,水利水電施工的目的是完成水利水電項(xiàng)目建設(shè),施工是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到工程質(zhì)量,一旦中途出現(xiàn)問題,將會(huì)導(dǎo)致水利水電工程既定功能被削弱。從施工內(nèi)容看,水利水電工程施工環(huán)節(jié)包含了土方、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土、防護(hù)等多類別的工種,且不同工程中所要求的各類技術(shù)工藝難以統(tǒng)一,因此現(xiàn)場(chǎng)管控難度大,而由于現(xiàn)代水利工程的復(fù)雜程度,導(dǎo)致施工周期長、工序繁雜,對(duì)于施工人員和施工進(jìn)度、質(zhì)量等的控制更是加大了難度。從施工環(huán)境來看,水利水電工程離人口聚集區(qū)較遠(yuǎn),交通運(yùn)輸條件相對(duì)較差,且多處于河道特殊位置,受到地質(zhì)、水文、天氣等影響較大,如滑坡、洪汛等增加了施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于施工單位和監(jiān)理單位而言,工作難度都較大,更需要進(jìn)行細(xì)節(jié)控制。
1.2水利水電工程監(jiān)理要點(diǎn)
為了確保水利水電工程的整體質(zhì)量,需要對(duì)工程施工進(jìn)行全過程的監(jiān)理。①事前監(jiān)理。即在施工前開展相關(guān)監(jiān)理活動(dòng),主要是為了確保施工的正規(guī)性和可靠性,包括對(duì)參與施工的企業(yè)和單位的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行審核,并評(píng)定其有無施工能力和確切資格,對(duì)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、方案、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)管,確保準(zhǔn)備工作到位。②事中監(jiān)理。重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量、安全、秩序、風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制,以監(jiān)理帶動(dòng)施工管理控制施工質(zhì)量。③事后監(jiān)理。即施工后的質(zhì)量檢測(cè)、相關(guān)資料的審核等工作,除了找出施工質(zhì)量問題之外,還應(yīng)當(dāng)著重對(duì)施工過程中的成本消耗和遺留問題進(jìn)行搜集并采取處理措施。但做好事中監(jiān)理工作才是保障工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。
2水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作內(nèi)容的設(shè)定
2.1質(zhì)量監(jiān)理
首先是要對(duì)工程施工進(jìn)行較為全面的了解,包括工期計(jì)劃、工序、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)情況和人員及資源設(shè)備配置,尤其需要掌握水利水電施工的客觀規(guī)律,對(duì)容易對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的方面加大監(jiān)理力度。其次是要在施工過程中對(duì)相關(guān)技術(shù)工藝的適用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,要求技術(shù)的適用必須符合設(shè)計(jì)要求和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)違規(guī)或不合理的操作、錯(cuò)用技術(shù)等應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并糾正。單獨(dú)某項(xiàng)施工完畢后或局部完畢后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn),如混凝土保養(yǎng)期勘驗(yàn)、電力設(shè)備安裝的穩(wěn)定性和布局檢查、不同項(xiàng)目之間接駁處的連接處理檢查等,細(xì)化監(jiān)理工作,實(shí)施工質(zhì)量的高強(qiáng)度監(jiān)督。
2.2安全監(jiān)理
主要分為兩個(gè)方面:一是工程項(xiàng)目資金的安全性監(jiān)督。因?yàn)槭┕み^程中會(huì)持續(xù)消耗資金,一旦施工環(huán)節(jié)未按照既定的方案執(zhí)行,可能導(dǎo)致資金分配不均阻礙部分項(xiàng)目繼續(xù)完成,也可能直接導(dǎo)致成本激增。因此,監(jiān)理人員需要根據(jù)前期預(yù)算對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和控制,要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,并保證資金審批和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制力度。二是施工過程的安全監(jiān)理。以貫徹安全建設(shè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,如防護(hù)欄、警示措施、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急方案等,盡可能規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3程序監(jiān)理
當(dāng)代水利水電施工環(huán)節(jié)是多部門多工種的同時(shí)協(xié)作或交叉作業(yè),且工程規(guī)模較大,施工過程復(fù)雜,對(duì)相關(guān)人員、設(shè)備、材料需求量大,容易造成現(xiàn)場(chǎng)不協(xié)調(diào)。而施工單位由于自身施工任務(wù)的影響,雖然會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的組織管理,但難免還存在一定的不足,這就需要監(jiān)理部門履行自身職責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工秩序進(jìn)行監(jiān)督和管理。工作內(nèi)容包括:材料、人員通道的劃分與使用情況監(jiān)督、相關(guān)設(shè)備材料的放置區(qū)域的合理性監(jiān)督、施工順序與部門間配合的監(jiān)督、施工方管理流程和執(zhí)行效果監(jiān)督等,通過程序監(jiān)理,使施工現(xiàn)場(chǎng)更加合理有序,優(yōu)化施工進(jìn)度控制。
2.4其他監(jiān)理
除上述三類監(jiān)理大項(xiàng)之外,監(jiān)理部門還應(yīng)當(dāng)履行其他有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。例如:對(duì)相關(guān)工作人員的工作意識(shí)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)施工中消極對(duì)待工作的情況進(jìn)行糾正和處理;對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)方案和技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督提出調(diào)整建議,并審核檢測(cè)結(jié)果;對(duì)建設(shè)施工過程中的后勤保障措施進(jìn)行監(jiān)理,以成本、以人為本等理念評(píng)價(jià)運(yùn)作模式,并提出意見或建議;對(duì)建設(shè)施工過程中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求環(huán)保施工文明施工。
3水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作方案的落實(shí)
水利水電施工中的建立監(jiān)督檢查工作,需要參考當(dāng)前國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行方案設(shè)計(jì),需要做到工作方案的合理化、工作行為的有效化、工作實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.1合同制定與簽署
合同是監(jiān)理工作得以開展最為根本的依據(jù),也是監(jiān)理單位合理防范自身風(fēng)險(xiǎn)的根本。因此,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將合同管理作為監(jiān)理方案的前置性工作,即需要嚴(yán)格審視合同并就合同條款的設(shè)置進(jìn)行研究和討論。一方面,需要認(rèn)真了解合同內(nèi)容,明確知曉監(jiān)理工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并根據(jù)合同制定后期監(jiān)理方案和具體工作計(jì)劃;另一方面,需要對(duì)合同內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的合理免責(zé)事由,避免對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的無條件大范圍的承擔(dān)責(zé)任,例如:在監(jiān)理部門無管轄職權(quán)的某些細(xì)節(jié)上出現(xiàn)的質(zhì)量問題,監(jiān)理部門當(dāng)承擔(dān)多少責(zé)任;在監(jiān)理部門已經(jīng)履行完全職責(zé)后出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,是否需要負(fù)全責(zé)等。此外,監(jiān)理單位需要對(duì)整個(gè)工程施工階段的業(yè)主與施工主體間的合同進(jìn)行管理,主要是查看合同規(guī)定的雙方義務(wù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以合同為根本參考開展監(jiān)理活動(dòng),例如:要求施工單位的施工工藝和質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)約定標(biāo)準(zhǔn);督促資金方調(diào)配約定資金,并對(duì)合同約定項(xiàng)目下放資金等。
3.2現(xiàn)場(chǎng)工作安排
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度,依據(jù)施工的具體項(xiàng)目成立監(jiān)理小組,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)管,現(xiàn)場(chǎng)工作安排大致可實(shí)行如下計(jì)劃:①由監(jiān)理總工程師牽頭對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃等進(jìn)行討論,根據(jù)前期實(shí)地考察和各方面的施工調(diào)研材料,判斷計(jì)劃和方案的可行度,并邀請(qǐng)各施工單位、業(yè)主參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作計(jì)劃會(huì)議,確定通過討論確定大致的現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理管理草案,以此為施工現(xiàn)場(chǎng)參與主體共同達(dá)成的共識(shí)約定。②組建分項(xiàng)監(jiān)理小組,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)開展專門監(jiān)督檢查。③成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡查小組,對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。④建立監(jiān)理部門與施工管理部門、業(yè)主方的互動(dòng)渠道,實(shí)現(xiàn)施工相關(guān)信息的高效共享,便于分析風(fēng)險(xiǎn)源。⑤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息記錄備案管理,監(jiān)理工作數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào),逐層篩選之后關(guān)鍵信息交監(jiān)理總工程師,由監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)組織信息識(shí)別工作。
3.3責(zé)任與權(quán)限的落實(shí)
應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度,確保施工監(jiān)理工作的實(shí)施力度,制度確定監(jiān)理部門在施工中的地位與主要工作內(nèi)容,并確定監(jiān)理的職權(quán)范圍,要求各施工部門需要積極配合監(jiān)理部門的工作,如主動(dòng)報(bào)交施工材料數(shù)據(jù);執(zhí)行監(jiān)理部門給出的整改意見。制度中還需要約定特殊事由的特別處理辦法,如施工部門不配合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)整改,監(jiān)理有權(quán)進(jìn)行停工、上報(bào)、處罰;施工部門對(duì)監(jiān)理行為有異議,可以有相關(guān)解決途徑。通過審核制度進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理部門的權(quán)限,要求施工單位所需物資調(diào)配、施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)都需要經(jīng)過監(jiān)理部門的審核和批準(zhǔn),否則施工部門需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制之下,還可以設(shè)置部門管理人員和關(guān)鍵人員負(fù)責(zé)制,分?jǐn)偪偙O(jiān)理工程師工作壓力,同時(shí)也能保障各部門工作質(zhì)量。
3.4借助現(xiàn)代化技術(shù)完成監(jiān)理工作
應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代化技術(shù),諸如信息化、智能化、數(shù)據(jù)化技術(shù)和相關(guān)測(cè)量技術(shù)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)勢(shì)輔助。如:利用現(xiàn)代化的通信技術(shù),監(jiān)理監(jiān)理數(shù)據(jù)化平臺(tái),實(shí)時(shí)搜集各個(gè)部門的數(shù)據(jù),并結(jié)合遙感、無人機(jī)等各種技術(shù)與工具,核對(duì)施工過程中的實(shí)況變化,監(jiān)理可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式,在利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件和預(yù)警機(jī)制,對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防。通過新型的檢測(cè)技術(shù),如超聲波、紅外線、化學(xué)試驗(yàn)等技術(shù),對(duì)工程各個(gè)組成部門進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收,做到逐步檢查、逐步驗(yàn)收、逐步記錄,全面精準(zhǔn)的控制施工質(zhì)量。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立安保維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安保維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,立足疫情防控,建立健全帶班值班、日常會(huì)商研判等一系列制度,召開各部門聯(lián)席會(huì)議,明確責(zé)任要求,形成齊抓共管合力。
二、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員營氛圍。疫情防控期間全鎮(zhèn)各村開展入戶宣傳,同時(shí)充分整合宣傳、綜治辦、應(yīng)急辦等多部門力量,以廣播、流動(dòng)宣傳車、一封信等有效載體,廣泛開展疫情防控和“兩會(huì)”期間反恐防暴、反、安全生產(chǎn)、食品安全等主題宣傳活動(dòng),著力提升廣大群眾的安全服務(wù)保障意識(shí)。
三、強(qiáng)化隱患排查保平安。堅(jiān)持“關(guān)口前移”,鎮(zhèn)村干部在做好個(gè)人防護(hù)的前提下,開展矛盾隱患大排查工作。 “兩會(huì)”期間,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,確保重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人穩(wěn)控化解到位。同時(shí)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、護(hù)林防火等工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查液化氣站、加油站、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)消除一批安全隱患,營造出整潔有序、優(yōu)美和諧的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序,有效推進(jìn)民生計(jì)量工作,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,依法全面履行職能職責(zé),建立計(jì)量器具監(jiān)管的長效機(jī)制,根據(jù)廣西自治區(qū)以及玉林市計(jì)量工作的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以民生計(jì)量、能源計(jì)量為重點(diǎn),通過監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管模式,著力強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量主體意識(shí),主責(zé)意識(shí)和主動(dòng)意識(shí),自覺加大計(jì)量工作投入力度,進(jìn)一步提升企業(yè)計(jì)量管理水平;強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查;加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域在用計(jì)量器具的監(jiān)管。使經(jīng)營者的守法、誠信意識(shí)顯著提升,使市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到明顯改觀,使利用計(jì)量器具作弊,銷售商品量短斤缺兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制,建立起誠信、守法、公正、和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展2020年計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:XX
縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長
副組長:XX
縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組副書記、副局長
XX
縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長
XX
縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長
XX
縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長
成
員:由計(jì)量股、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人和縣計(jì)量檢定測(cè)試中心全體人員及組成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局計(jì)量股,辦公室主任由XX副局長擔(dān)任,負(fù)責(zé)計(jì)量監(jiān)督管理檢查的監(jiān)察、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等工作。
三、工作安排
檢查時(shí)間:即日起至2020年12月30日
檢查范圍:本縣轄區(qū)內(nèi)計(jì)量器具使用單位,集貿(mào)市場(chǎng)。
檢查內(nèi)容:計(jì)量器具的配備、檢定和管理情況,定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。
檢查方式:以企業(yè)自查自糾為主,縣局監(jiān)察工作組開展全面排查,確保檢查到位,全面客觀,務(wù)求實(shí)效。
四、工作內(nèi)容
(一)計(jì)量器具檢定情況。
主要檢查企業(yè)配備使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具是否依法申請(qǐng)了強(qiáng)制檢定;是否具有有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書;是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用的情況;其他非強(qiáng)檢計(jì)量器具是否自行檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定等。
(二)計(jì)量器具管理情況。
主要檢查企業(yè)是否建立了相應(yīng)的計(jì)量器具周期檢定制度;計(jì)量器具報(bào)廢、更新制度各種日常的不定期自查制度;是否配備專(兼)職計(jì)量管理人員。
(三)開展能源計(jì)量審查工作。
對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、指導(dǎo)生產(chǎn)。根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際,指導(dǎo)企業(yè)從實(shí)測(cè)能源數(shù)據(jù)入手,從以下不同角度展開分析:(1)能源計(jì)量數(shù)據(jù)測(cè)量及采集的準(zhǔn)確性分析、如何通過提高能源計(jì)量檢測(cè)體系的有效性實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的提高。(2)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的平衡分析(可選擇局部車間、分廠或某類具體能源),并通過平衡分析指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)。(3)當(dāng)前能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理存在的缺陷分析及改進(jìn)方式研究。
(四)嚴(yán)厲打擊缺斤少兩現(xiàn)象,規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為。
對(duì)各鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)固定攤點(diǎn)貿(mào)易結(jié)算衡器實(shí)施監(jiān)督管理,重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楦麈?zhèn)市場(chǎng)、各大超市、各攤點(diǎn)等,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量行為,如發(fā)現(xiàn)有缺斤少兩行為,責(zé)令立即整改。
五、工作要求
1.幫助企業(yè)建立健全計(jì)量管理體系,形成相應(yīng)的計(jì)量管理制度,引導(dǎo)企業(yè)按需要配備計(jì)量器具,督促企業(yè)按時(shí)做好計(jì)量器具的送檢工作,確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。
一、總體要求
貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市創(chuàng)建任務(wù)交辦會(huì)議精神,緊緊圍繞國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作目標(biāo),依據(jù)《市國家節(jié)水型城市創(chuàng)建實(shí)施方案(修訂)》、《關(guān)于下達(dá)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市任務(wù)交辦清單的通知》(水辦〔2016〕51號(hào))以及相關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問題,提出整改要求,切實(shí)推進(jìn)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的完成。
二、督查范圍
承擔(dān)國家節(jié)水型創(chuàng)建工作任務(wù)的各處室、單位及相關(guān)人員工作任務(wù)完成情況。
三、督查內(nèi)容
1、國家節(jié)水型城市創(chuàng)建會(huì)議精神落實(shí)情況,是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、是否按照要求安排落實(shí)等。
2、國家節(jié)水型城市創(chuàng)建任務(wù)完成情況,是否正常開展工作,是否按照時(shí)間、要求報(bào)送臺(tái)帳資料和相關(guān)材料,創(chuàng)建成果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,是否按照要求整改完善等。
3、對(duì)各區(qū)各部門上報(bào)來的材料準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可達(dá)性是否嚴(yán)格把關(guān)。
4、局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)完成情況。
四、督查方式
1、集中督查和平常督查相結(jié)合。針對(duì)重點(diǎn)交辦任務(wù)將進(jìn)行集中督查,集中反饋督查情況;對(duì)日常創(chuàng)建工作進(jìn)行平常督查,及時(shí)反饋督查存在的問題。
2、定期督查和不定期督查相結(jié)合。每周組織開展一次督查,對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)完成情況開展不定期督查,對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題開展不定期督查。
3、會(huì)議督查和現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合。通過召開會(huì)議的方式督查各處室、單位創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況;也可以根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,查看任務(wù)落實(shí)、臺(tái)帳資料準(zhǔn)備等情況。
今年年初,我省遭遇了嚴(yán)重雪凝災(zāi)害,為落實(shí)好災(zāi)后重建與發(fā)展工作安排,近期,省委通過暗訪等多種方式,就災(zāi)后工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民房恢復(fù)重建及救助款物發(fā)放管理進(jìn)行了重點(diǎn)督查。省委辦公廳有關(guān)同志隨三個(gè)暗訪組自駕、自食、自住,分赴貴陽、遵義、銅仁等地實(shí)察。本刊特約請(qǐng)他們寫下這篇《暗訪督查日記》,同時(shí)配發(fā)有關(guān)我省督查工作最新進(jìn)展的報(bào)道,以饗讀者。
2008年5月14日 星期三 雨
查出問題
實(shí)踐出真知。清晨大雨中到銅仁市茶店鎮(zhèn),隨機(jī)問詢到,有農(nóng)房倒塌和畜牧生產(chǎn)受損的農(nóng)戶還沒收到下?lián)艿木葹?zāi)款,發(fā)現(xiàn)問題!徑直到鎮(zhèn)政府,9:30了還沒幾個(gè)人在,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也到市里公干去了??粗淝宓逆?zhèn)辦公室,想起了我在河南省某鎮(zhèn)掛職的日子,每天7:30點(diǎn)名,幾個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)確定當(dāng)天要做的事情后,就很麻利地去抓落實(shí),懷念……
鎮(zhèn)長回來后,我們直接切入問題、查相關(guān)的賬目,救災(zāi)款確實(shí)還沒按規(guī)定的時(shí)間下發(fā)。在溝通中了解到,鎮(zhèn)政府的初衷是想把資金集中起來做點(diǎn)工作,但方式方法有問題。我們的意見是盡快下發(fā)、公示,這是剛性要求,是一條碰不得的“高壓線”。他們表示馬上做。
我想,如果提前告知要到當(dāng)?shù)貦z查,不知道是不是還能同樣發(fā)現(xiàn)問題。
找老人閑談
處處留心皆學(xué)問。下午到達(dá)萬山特區(qū),在礦區(qū)小區(qū)見幾個(gè)老人在聊天,便過去加入聊了起來,一會(huì)兒混熟了,老人和我們說起特區(qū)的歷史問題、現(xiàn)在的主要情況和遇到的麻煩等等,了解到了很多信息。
我想起了領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過,有位領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候,在路上看到行走的老人喜歡請(qǐng)上車閑談。我有點(diǎn)明白了……
在暗訪的時(shí)候,不妨多找?guī)讉€(gè)老人閑談吧!
四大碗水餃+三籠蒸餃
人,會(huì)對(duì)簡(jiǎn)單但被賦予了特殊感受的東西終生難忘……
我把暗訪督查看成“戰(zhàn)役”,沒人接待,種種可能存在,在沒標(biāo)志的岔路口全靠地圖判斷走向。于是出發(fā)前,帶上了最新的貴州省交通地圖。
從萬山特區(qū)到印江自治縣,4個(gè)小時(shí)的山路。21:00到印江縣城住下后沖出去找吃的。輾轉(zhuǎn)半個(gè)小時(shí),飯館都關(guān)門。突然,看到一家水餃店,直接沖進(jìn)去,讓店家馬上煮四大碗!猛然間又看到蒸餃,連續(xù)三籠被迅速消滅在熱氣騰騰中,之后每人又各吃了一大碗水餃。突然覺得,如此美味……
這段難忘經(jīng)歷,我們收獲了友情,為此而由衷高興。那晚的餃子有種特殊的感覺……(執(zhí)筆:李因亮)
5月15日 星期四 晴
民主?樂觀
一早在道真自治縣縣城用過餐,約20分鐘車程趕到上壩鄉(xiāng)。然后,在問路、找路、轉(zhuǎn)路中幾經(jīng)周折,用了大概一個(gè)半鐘頭,終在距通鄉(xiāng)公路七八公里處,找到新田壩村香坪和前進(jìn)兩個(gè)村民組的田興木、蔡彩維二位貧困農(nóng)戶。
交談、詢問,感覺該村民組組務(wù)公開情況較好,村里的事情村民基本上都知曉,對(duì)一些政策也有所了解。總的說來,情況還算樂觀!
差異?問題
下午到八一村了解情況,結(jié)果和新田壩村差異很大。走訪的解放、下石兩個(gè)村民組因工作方式方法問題,村務(wù)公開情況差,受訪群眾對(duì)我們所問都不清楚,表示沒收到下?lián)艿目钗铩?/p>
在解放組,我們還了解到一個(gè)非督查工作檢查內(nèi)容,但體現(xiàn)出上壩鄉(xiāng)個(gè)別救助工作不夠細(xì)致的問題:該組五保戶冉澤潤侄子冉文燦與鄉(xiāng)民政辦簽訂護(hù)理協(xié)議,從2003年起每年由鄉(xiāng)民政、村委會(huì)共同支付護(hù)理費(fèi)500元,并盡量考慮救濟(jì)糧100公斤,由其承擔(dān)對(duì)冉澤潤的日常生活護(hù)理。而直至冉澤潤今年3月病故,冉文燦除每年收到100公斤糧食外,從沒有得到過護(hù)理費(fèi)。
之后,在鄉(xiāng)里查閱了有關(guān)臺(tái)賬和文件資料。從面上看,應(yīng)該說鄉(xiāng)里還是做了一些工作,但存在沒有落實(shí)或落實(shí)不到位之處。我們對(duì)鄉(xiāng)里做的工作給予了肯定,同時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的一些問題,明確要求鄉(xiāng)里盡快按上級(jí)有關(guān)要求抓好落實(shí),并把落實(shí)情況報(bào)告給我們。
解放組冉文燦的問題,經(jīng)查屬實(shí)。我們向鄉(xiāng)里提了意見。鄉(xiāng)黨委書記表示立即查證,兌現(xiàn)合同約定的有關(guān)事宜,給村民滿意交代……
思考?感慨
沒有回道真自治縣縣城,我們決定從正安縣過綏陽縣回遵義市區(qū)。路上,我一直琢磨著上壩鄉(xiāng)黨委書記說的一番話?!耙辉缈匆娪型獾嘏普盏能囋卩l(xiāng)里轉(zhuǎn),我就心想是不是省里來檢查工作了,但又想不應(yīng)該啊,要不怎么會(huì)沒接到通知呢?沒想到這次省里‘動(dòng)真格’了,來個(gè)‘暗查’……”
我感慨,難道以前的督查就不是“動(dòng)真格”嗎?明察與暗訪方式的督查于被督查對(duì)象而言,最大的區(qū)別是否是前者給了其準(zhǔn)備資料和查補(bǔ)問題的時(shí)間,而后者給的卻是完善手續(xù)和彌補(bǔ)問題的推力。從督查的根本目的和效果看,無論明察與暗訪,都無非是為了更好地推動(dòng)工作落實(shí)??磥?,一些地方在思想認(rèn)識(shí)上還不到位。工作本來就不是為了應(yīng)付檢查,實(shí)實(shí)在在抓好了落實(shí),明察也好,暗訪也罷,又有什么分別呢?(執(zhí)筆:錢宏抒)
5月14日 星期三 雨
工作要解決問題
8:00至12:35,我們先后到貴陽地區(qū)的中鋁公司貴州分公司、貴州輪胎股份有限公司、貴州水晶有機(jī)化工(集團(tuán))有限公司,通過與分管生產(chǎn)、經(jīng)營的有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,完成“規(guī)定動(dòng)作”――知曉當(dāng)?shù)卣臑?zāi)后重建幫扶舉措、企業(yè)恢復(fù)重建采取的措施及復(fù)電復(fù)產(chǎn)情況,做好“自選動(dòng)作”――了解當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題、對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步幫扶企業(yè)提出政策建議等。
企業(yè)普遍反映,在企業(yè)自身積極采取補(bǔ)救措施的同時(shí),各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門也及時(shí)給予幫扶,企業(yè)重建發(fā)展總體進(jìn)展順利。在我們表示將如實(shí)向省委、省政府反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題時(shí),企業(yè)期望之情溢于言表,使我們油然而生重任在肩之感,也對(duì)選做“自選動(dòng)作”產(chǎn)生一絲欣慰。
響鼓還需重錘敲
14:25,駛?cè)肭彐?zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)地界,放眼車窗外,沒有撂荒地。到東門村時(shí),下車進(jìn)村向群眾了解有關(guān)情況。15:36,到達(dá)衛(wèi)城鎮(zhèn)政府,向徐仕成鎮(zhèn)長說明來意后,徐鎮(zhèn)長便召集相關(guān)人員開座談會(huì),并提供有關(guān)原始資料。
綜合來看,該鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)和民房恢復(fù)重建進(jìn)展順利,救災(zāi)款物是足額、按程序發(fā)放的,但存在建房補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)的問題。徐鎮(zhèn)長的解釋是:怕群眾得到建房補(bǔ)助款后,不把錢用在建房上,要等到房屋建好后才一次性全給。
雖然省委、省政府對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建與發(fā)展的各項(xiàng)工作做了精心部署,提出了明確要求,基層也做了大量卓有成效的工作,但通過暗訪,還是發(fā)現(xiàn)一些問題。管中窺豹,可見一斑。為促進(jìn)各級(jí)各部門及時(shí)全面落實(shí)省委重大決策部署,明察暗訪常態(tài)化不啻為一個(gè)重要的推手。
高山深處有人家
16:35,座談會(huì)結(jié)束后,我們請(qǐng)鎮(zhèn)里的干部帶我們到銀橋村后寨村民組王成明家中,去實(shí)地查看民房重建情況。
一、工作目標(biāo)
通過開展扎實(shí)有效的專項(xiàng)整治工作,全面提升××城市建設(shè)和管理水平,城市面貌明顯變化,文明程度顯著提高,成為某省宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”;國家中心城市、綜合門戶城市地位更加鞏固,和諧社會(huì)創(chuàng)建成果惠及百姓。
(一)第一階段(____年_月—____年_月)。
以迎接____年亞運(yùn)會(huì)和城市環(huán)境面貌“到____年一大變”為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目督查專項(xiàng)整治工作計(jì)劃,迎接城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。各專項(xiàng)及子項(xiàng)工作按季度分解行動(dòng)目標(biāo)計(jì)劃,以便評(píng)價(jià)與考核。
(二)第二階段(____年__月—____年__月)。
增加城市建設(shè)和管理的投入,鞏固第一階段創(chuàng)建成果,加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,全面迎接____年創(chuàng)建全國文明城市的綜合考評(píng)。該階段目標(biāo)計(jì)劃于____年_月前制定完畢。
二、工作任務(wù)
《××市____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案》共包括__個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目,主要涉及公共安全管理、公共設(shè)施建設(shè)和管理及公共秩序管理等內(nèi)容。既是全國文明城市測(cè)評(píng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,也是在創(chuàng)建過程中市民最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。其中我局作為責(zé)任單位之一的項(xiàng)目共_項(xiàng),分別是:嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌整治,報(bào)刊亭規(guī)范管理,加強(qiáng)交通秩序管理,公交營運(yùn)秩序管理,規(guī)范“五小”企業(yè)經(jīng)營,落實(shí)衛(wèi)生保潔制度,加強(qiáng)食品安全管理。
三、職責(zé)分工
(一)市局創(chuàng)建辦:承擔(dān)督辦和協(xié)調(diào)責(zé)任,督辦各子項(xiàng)工作的推進(jìn),協(xié)調(diào)有關(guān)單位,及時(shí)解決工作中存在的問題,保證計(jì)劃方案的有效落實(shí)和推進(jìn)。定期向市專項(xiàng)牽頭單位報(bào)送子項(xiàng)進(jìn)展情況,反映問題。并按市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署,定期召開各子項(xiàng)工作會(huì)議,檢查計(jì)劃方案落實(shí)情況,組織開展季度考核。
(二)牽頭責(zé)任單位:承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)牽頭子項(xiàng)工作計(jì)劃的執(zhí)行和處置責(zé)任,負(fù)責(zé)制定子項(xiàng)工作安排,按計(jì)劃推進(jìn)工作,及時(shí)查找問題,反映情況,主動(dòng)攻堅(jiān),保證工作順利推進(jìn)。迎檢和迎接考評(píng)時(shí)負(fù)責(zé)提供材料及考察地點(diǎn)。
(三)配合責(zé)任單位:配合單位要積極配合牽頭責(zé)任單位,按計(jì)劃實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作。市創(chuàng)建辦要求提供文檔資料進(jìn)行審核,各配合單位要按牽頭單位的要求及時(shí)報(bào)送,由牽頭單位統(tǒng)一整理后,報(bào)市局創(chuàng)建辦綜合上報(bào)。
四、工作督查
根據(jù)市創(chuàng)建辦的考核方案,按季度對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核,作為督查的重要依據(jù)。考核由各單位自我評(píng)價(jià)和市局創(chuàng)建辦綜合評(píng)價(jià)兩部分組成。
(一)牽頭單位自我評(píng)價(jià)。各牽頭單位根據(jù)考核方案進(jìn)行自查自糾,在每季度最后一個(gè)月底,向市局創(chuàng)建辦報(bào)送本季度完成工作計(jì)劃情況。
一、工作依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》。
二、檢查內(nèi)容
1、集中式供水(市政供水、自建供水)單位衛(wèi)生管理情況及飲用水出廠水和末梢水水質(zhì)衛(wèi)生狀況。
2、二次供水單位衛(wèi)生管理情況及二次供水水質(zhì)衛(wèi)生狀況。
三、檢查范圍和水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1、本縣轄區(qū)內(nèi)縣政府所在地的市政水廠、轄區(qū)內(nèi)52家供水單位和2家自備供水單位。
2、對(duì)市政水廠、自建水廠的出廠水和末梢水水質(zhì)、二次供水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生安全檢測(cè)。其中,末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)按供水人口每2萬人設(shè)一個(gè)采樣點(diǎn),供水人口超過100萬時(shí),可酌量減少采樣點(diǎn),供水人口少于20萬時(shí),應(yīng)酌量增加采樣點(diǎn)。
4、各類水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目分別按國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》GB5749—2006,要求進(jìn)行,可根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)狀況適當(dāng)增加。
四、檢查方法
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查和采樣由兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員完成,衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查和采樣時(shí),向被檢查單位負(fù)責(zé)人或陪同人員出示監(jiān)督證件。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)市政水廠、自建水廠、二次供水單位衛(wèi)生管理的檢查情況,分別填寫相應(yīng)的表格。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的單位,要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,并出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
3、按照《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》附件7“生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范”第2節(jié)“水樣的采集與保存”規(guī)定的方法采集樣品,填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》。采集的樣品應(yīng)及時(shí)送檢。
4、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按《生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范》對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè),按時(shí)完成檢驗(yàn)工作,出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)寫明檢驗(yàn)值、規(guī)范限值、檢驗(yàn)結(jié)論等。
5、在完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和水質(zhì)檢驗(yàn)后,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、填寫檢查結(jié)果,認(rèn)真審核,進(jìn)行工作總結(jié),按時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
五、時(shí)間安排
1、2012年4月:制定檢查工作方案,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和準(zhǔn)備工作。
2、2012年5月-11月:按照計(jì)劃的范圍和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查;水質(zhì)檢測(cè)采樣統(tǒng)一在5和10月份進(jìn)行。
六、工作要求
一、監(jiān)督檢查范圍
2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定各階段的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;
2、項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的成果情況,包括專利申請(qǐng)與授權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與備案、等;
3、項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的效益情況,包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等;
4、科技人員投入、工作量與人才培養(yǎng)情況;
5、項(xiàng)目組織管理及與組織實(shí)施相關(guān)的工作情況。
(二)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、項(xiàng)目自籌及配套經(jīng)費(fèi)到位落實(shí)情況;
2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用開支情況,包括支出的合理性、合規(guī)性和相關(guān)性;支出是否按照批復(fù)(任務(wù)書)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行;核算是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所形成固定資產(chǎn)情況及固定資產(chǎn)的管理情況等;
3、項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量情況,主要考查財(cái)務(wù)信息的合規(guī)性、真實(shí)性和完整性;
4、項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理狀況,主要考查財(cái)務(wù)制度的健全性和管理的有效性;
5、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用存在的問題及改進(jìn)措施。
三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市科技局黨組成員、紀(jì)檢組長同志擔(dān)任,成員分別由市科技局、市發(fā)改委、財(cái)政局、工信委、審計(jì)局等部門的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局監(jiān)察室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
監(jiān)督檢查分成若干監(jiān)督檢查組,每個(gè)檢查組分別由監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、聘請(qǐng)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家成立專家組,業(yè)務(wù)處室工作人員參加并負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位和區(qū)(縣、市)科技局聯(lián)系,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
四、監(jiān)督檢查進(jìn)度安排
監(jiān)督檢查工作在2011年8月中旬至2012年11月中旬期間進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(8月31日前)
制定市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查的工作方案,組建市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目,制定項(xiàng)目分類分組方案。
(二)集中監(jiān)督檢查階段(2011年9月1日-2012年10月31日)
1、第一次監(jiān)督檢查(2011年10月31日前)。各監(jiān)督檢查組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要是聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)和查看相關(guān)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表及憑證的方式進(jìn)行。各監(jiān)督檢查組要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行整理、歸納,形成書面意見。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照相關(guān)制度規(guī)定,責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。
2、第二次監(jiān)督檢查(2012年4月30日前)。督促項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)在第一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改的情況。
3、第三次監(jiān)督檢查(2012年10月31日前)。督促項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)在第二次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改的情況。如限期仍未整改的,按照有關(guān)制度規(guī)定根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。
(三)總結(jié)階段(2012年11月20日前)
市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)三次監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、監(jiān)督檢查的要求
(一)周密安排部署,扎實(shí)推進(jìn)工作。各監(jiān)督檢查組要嚴(yán)格按照市領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的三次檢查的時(shí)間要求開展監(jiān)督檢查工作,工作中要細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確紀(jì)律,并根據(jù)任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等,防止多頭檢查、重復(fù)檢查,減輕基層負(fù)擔(dān)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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