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林業(yè)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)內(nèi)部非常復(fù)雜,含有多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,而每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的成本核算都是不相同的,個(gè)體間的差異很大,那么在對這些項(xiàng)目進(jìn)行成本核算管理的時(shí)候,就會(huì)有很大的難度。由于林業(yè)生產(chǎn)自身的一些特點(diǎn),使生產(chǎn)所涉及到的范圍十分分散,這就導(dǎo)致林業(yè)會(huì)計(jì)也需要分散進(jìn)行核算。
目前林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中存在著的問題
當(dāng)前我國的林業(yè)會(huì)計(jì)存在很多的問題,其中一個(gè)比較明顯的問題就是會(huì)計(jì)信息失真,這對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒有充分得到發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1內(nèi)部管理薄弱,會(huì)計(jì)監(jiān)督不力
會(huì)計(jì)的職能本身就具有核算和監(jiān)督兩大部分,而在現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部只是對會(huì)計(jì)的核算職能有相應(yīng)的執(zhí)行,但是對于會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在執(zhí)行的過程中有很大的阻力。會(huì)計(jì)在一個(gè)企業(yè)中,監(jiān)督職能的發(fā)揮是很重要的,它會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況得到比較透明化的管理,防止因管理秩序的混亂或者相關(guān)人員的素質(zhì)問題而產(chǎn)生財(cái)務(wù)漏洞,使企業(yè)蒙受不該發(fā)生的損失。但是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)的制度,通過一定的渠道來實(shí)行的,沒有響應(yīng)制度的保證,那么在實(shí)行起來就會(huì)非常困難,甚至有些單位只把這種職能作為一種形式,沒有真正的去執(zhí)行,這樣為企業(yè)的會(huì)計(jì)管理帶來了很大的難度,無法發(fā)揮出其應(yīng)有的職能。
2組織結(jié)構(gòu)不合理
在林業(yè)單位的內(nèi)部管理部門職權(quán)設(shè)置上,很多的單位權(quán)責(zé)不清,在職能上出現(xiàn)了交叉,沒有一個(gè)比較明確的任務(wù)劃分,這樣就為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的執(zhí)行帶來了困難。一個(gè)完善的內(nèi)部管理部門,在橫向管理上,應(yīng)該做到職權(quán)分明,每個(gè)部門之間建立信息共享系統(tǒng),這樣在對信息管理上就會(huì)系統(tǒng)化,在職能的行使上應(yīng)該是相互制約的,相互促進(jìn)的,這樣才能為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的行使提供便利。
3外部監(jiān)督機(jī)制失靈
林業(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督比較匱乏,相關(guān)的審計(jì)、稅務(wù)部門之間都僅僅關(guān)注自身職責(zé)范圍之內(nèi)的活動(dòng),而缺乏橫向的溝通和聯(lián)系。我國的社會(huì)監(jiān)督力量當(dāng)前還處于起步階段,尚沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。尤其是社會(huì)上的一些獨(dú)立機(jī)構(gòu)缺乏公信力,從而無法形成可信的監(jiān)督。這些都導(dǎo)致對于林業(yè)單位缺乏必要的外部監(jiān)督機(jī)制不利于林業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展。
加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議
大力發(fā)展社會(huì)第三方會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,充分利用社會(huì)上的獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來發(fā)揮監(jiān)督作用,對相關(guān)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行相應(yīng)的評價(jià)。在監(jiān)督方式上可供選擇的途徑包括:財(cái)政部門以社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的身份委托注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)林業(yè)各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)政部門保留對林業(yè)各單位會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量再監(jiān)督的權(quán)利。財(cái)政部門以國有資產(chǎn)代表者身份,有選擇地向部分國有林業(yè)單位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人,通過負(fù)責(zé)人對國有林業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的控制和監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各林業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段,稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅的情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)主要承擔(dān)國家投資項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)施對稅務(wù)、財(cái)政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。
總結(jié)
綜上所述,林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用,它可以對林業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督,防止在資金賬務(wù)上出現(xiàn)混亂不清,防止林業(yè)從業(yè)人員貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。在對林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還可以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,為林業(yè)會(huì)計(jì)工作的展開提供了良好的基礎(chǔ),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了保障。(本文作者:邱軼輝 單位:尚志國有林場管理局黑龍宮林場)