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__月__日下午,市長____到______新區(qū)現(xiàn)場辦公,專題研究新區(qū)發(fā)展中存在的建設(shè)用地供應(yīng)等問題?,F(xiàn)將會議研究決定的事項紀(jì)要如下:
會議指出,______新區(qū)承擔(dān)著______轉(zhuǎn)型發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé),既是______經(jīng)濟新的增長板塊,又是新的增長極,新區(qū)發(fā)展的快慢決定著______發(fā)展的快慢。______作為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市,要實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,主題必須突出發(fā)展,而______唯一的發(fā)展空間在新區(qū)。______轉(zhuǎn)型發(fā)展中有“一長一短”,“一長”就是______工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚,過去有力支撐了______的發(fā)展;“一短”就是對外招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有跟上。加快新區(qū)建設(shè),提升新區(qū)承載能力,才能更好地推進招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟實力。市本級與新區(qū)一體,支持新區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,市本級才能發(fā)展壯大,______經(jīng)濟社會發(fā)展才能步入良性循環(huán)軌道,備足發(fā)展后勁。
會議認為,______新區(qū)組建以來,做了大量卓有成效的工作,入駐了一批高成長、高科技、規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿玫捻椖亢推髽I(yè),有力支撐了發(fā)展;實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,拉開了發(fā)展框架,具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路清晰,工作重點突出,工作成效顯著,應(yīng)予充分肯定。但與全省先進城市新區(qū)相比,仍存在差距和不足,特別是實際工作中還存在推進機制不順、建設(shè)用地指標(biāo)不足、基本農(nóng)田數(shù)量偏多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大等諸多制約新區(qū)加快發(fā)展的矛盾和問題。會議要求,要把推進新區(qū)加快發(fā)展作為政府工作的重中之重,綜合施策、全力支持,幫助新區(qū)解決實際問題,加快發(fā)展步伐。 ______新區(qū)既要堅定信心,也要增強危機感,認真學(xué)習(xí)借鑒外地市的先進經(jīng)驗,自加壓力、自我挖潛、加快發(fā)展、迎頭趕上,努力實現(xiàn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展、快速發(fā)展。針對新區(qū)提出的建設(shè)用地供應(yīng)等六個方面問題,會議決定:
一、關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)問題。研究成立市委副書記、市長____任組長,市委常委、常務(wù)副市長____任常務(wù)副組長,副市長____等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市直有關(guān)部門為成員的______新區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,每月至少召開一次現(xiàn)場辦公會,專題研究解決______新區(qū)發(fā)展中的矛盾和問題。
二、關(guān)于簡政放權(quán)問題。市直有關(guān)部門要認真落實市委、市政府《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》(______發(fā)〔20__〕10號)精神,將該下放的行政事項審批權(quán)限全部下放到新區(qū),大力支持新區(qū)發(fā)展。新區(qū)要慎用權(quán)力,管好用好下放權(quán)限。
三、關(guān)于建設(shè)用地供應(yīng)問題。由市委常委、常務(wù)副市長____,副市長____牽頭,市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé),與有關(guān)縣(市)區(qū)對接,調(diào)低新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田比例,增加新區(qū)建設(shè)用地,進一步拓展新區(qū)發(fā)展空間。由副市長____牽頭,市國土資源局負責(zé),年度土地利用計劃指標(biāo)向新區(qū)傾斜,重點保障新區(qū)用地需求。
四、關(guān)于供地程序問題。由市委常委、常務(wù)副市長____牽頭,市財政局、國土資源局負責(zé),在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省規(guī)定的供地程序的基礎(chǔ)上,確定土地出讓金在市級財政周轉(zhuǎn)所需最短時限,限期返還新區(qū),進一步提高土地出讓金周轉(zhuǎn)效率。
五、關(guān)于規(guī)劃審批問題。由市委常委、常務(wù)副市長____,副市長____牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局負責(zé),對新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的商住項目,規(guī)劃審批要嚴(yán)格執(zhí)行程序,報市規(guī)劃委員會研究確定;要嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓招拍掛制度,除上交中央、省部分外,其余土地出讓金全額返還新區(qū),用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地范圍內(nèi),符合投資強度和準(zhǔn)入要求的工業(yè)項目規(guī)劃審批,要快審快報,由主管副市長、市長審簽。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;監(jiān)理例會;作用
中圖分類號:TU712.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)07-0109-01
監(jiān)理例會是經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各方代表協(xié)商一致,定期召開的由總監(jiān)理工程師主持的項目會議。是關(guān)系工程施工安全、進度、質(zhì)量和資金投入是否偏離目標(biāo),參建各方能否圍繞目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)有效合作的重要會議。主要參會人員有:監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程或總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師,代表施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和安全管理人員,建設(shè)單位代表和相關(guān)管理人員。根據(jù)會議議題可邀請設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、材料供應(yīng)單位等代表參加。
1 組織各方參與監(jiān)理例會的必要性
(1)監(jiān)理例會是監(jiān)理單位向其他參建單位通報或匯報工程情況的規(guī)范方式,是現(xiàn)場管理與監(jiān)控的延續(xù),為參建各方相互溝通、協(xié)調(diào)提供了一個定期機制。也是宣傳貫徹各級會議、文件精神,學(xué)習(xí)執(zhí)行各種相關(guān)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的重要形式和有效途徑。
(2)為監(jiān)理實施“三控兩管一協(xié)調(diào)”提供重要舞臺。在“三控兩管一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量、進度、投資控制,合同及信息管理,協(xié)調(diào)各方關(guān)系和解決問題)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以在監(jiān)理會議上進行充分、全面的表述和分析,比其他形式更有效果。
(3)是監(jiān)理進行事前、事中、事后控制的有效平臺。監(jiān)理人員根據(jù)工程進展情況,預(yù)計后期施工內(nèi)容,預(yù)判可能出現(xiàn)的問題,提前采取預(yù)控措施。例會上,監(jiān)理單位可以提出多次督促施工方整改卻難以落實的現(xiàn)場問題,讓參會各方督促整改落實。監(jiān)理人員根據(jù)工地實際情況提出后期工程施工的控制要點,提醒督促施工方做好重點控制工作。
(4)起到了加速推進工程進展的作用。監(jiān)理例會的主要內(nèi)容是檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完成事項的原因;檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標(biāo)及其落實措施;檢查分析工程項目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項等。參會各方針對會議的主要內(nèi)容進行匯報和討論,分析問題存在原因,及時調(diào)整計劃,采取補救措施,積極推進施工進度。
(5)是實現(xiàn)工程綜合管理、協(xié)同管理的集中體現(xiàn)和全面布署。監(jiān)理人員在日常的現(xiàn)場管理中難免存在缺陷,以監(jiān)理例會形式開展監(jiān)理管理工作有助于參會各方查漏補缺,集思廣議,能夠加強溝通協(xié)調(diào),深化管理。
(6)監(jiān)理例會會議紀(jì)要包含了與會各方一致認可或決定的事情,具有嚴(yán)肅性和“法定性”。會議紀(jì)要以電子和書面文字形式發(fā)給參會單位存檔,是相關(guān)單位對照落實會議精神的依椐,也是相關(guān)單位檢查會議精神落實情況的依據(jù)。
(7)建設(shè)單位通過例會形式能更全面地了解監(jiān)理工作開展情況,切入實際的考察監(jiān)理服務(wù)水平。在參建各方代表在場的例會上,監(jiān)理單位開展面對面地專業(yè)服務(wù),使建設(shè)單位更加信任監(jiān)理單位工作水平,為展示監(jiān)理專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度提供了機會。
2 充分發(fā)揮和提高監(jiān)理例會作用采取的措施
(1)要形成例會制度。在工程的第一次監(jiān)理工地會議就要提出并定下例會制度。在一定程度上說,能否堅持例會制度,是檢驗一個項目監(jiān)理機構(gòu)工作是否規(guī)范、是否到位的重要標(biāo)志。
(2)每次例會要有一定收效,能夠解決實際問題。把建設(shè)單位關(guān)注的問題做為重點,優(yōu)先解決;參建各方要加強溝通與協(xié)調(diào),發(fā)揮積極作用,認真解決會議中提出的實際問題,使與會各方在每一次的監(jiān)理例會中都能有所收益。
(3)在會前做好調(diào)研、準(zhǔn)備和策劃工作,充分掌握工程進展情況。①要做好會前調(diào)查摸底工作,將參會各方有哪些需要解決的問題,哪些是需要幾方認可的問題,哪些是急需解決的問題,做到心中有數(shù)。棘手問題可事先征求各方意見,在會前做好協(xié)調(diào)工作,提高會議效率。②征求各單位意見,以相對固定的“會議模式”開展監(jiān)理例會。對監(jiān)理例會的召開時間、方式、程序及會址應(yīng)征求各單位意見,以相對固定的“模式”開展,使各方提前做好參會準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)時間參與監(jiān)理例會,保證監(jiān)理例會出勤率。③做好會議設(shè)備用品準(zhǔn)備工作。負責(zé)會議通知人員、引導(dǎo)簽到人員、記錄人員、搜集信息資料人員等要安排就緒;會議室、音響、錄音、照相、投影、板書、圖表展示、簽到表、記錄等設(shè)備用品要準(zhǔn)備到位,避免會議中途出現(xiàn)其他問題,影響會議質(zhì)量。
(4)做好會議主持導(dǎo)向工作。要事先做好策劃,如會議“開場白”、問題導(dǎo)入等;對某些復(fù)雜問題、某些單位或參會人的個性及處理問題的風(fēng)格等,要有充分的思想準(zhǔn)備和靈活處事的應(yīng)變能力,使會議達到預(yù)期效果。
(5)做好會議后續(xù)工作。認真做好會議記錄及相關(guān)資料(包括佐證資料)、信息的搜集,盡快梳理、整理會議記錄和資料,及時完成會議紀(jì)要起草組稿。監(jiān)理例會通過或定下的事項、會議主要內(nèi)容都要寫入會議紀(jì)要。會議紀(jì)要整理起草好后,請參會單位代表進行審查,對會議紀(jì)要內(nèi)容無異議后,項目監(jiān)理部應(yīng)及時印發(fā)給各單位,并做好會議紀(jì)要發(fā)放記錄工作。會議紀(jì)要印發(fā)后,監(jiān)理單位至少要留存一份會議紀(jì)要原件,會議原始記錄及搜集的相關(guān)資料(包括文字、圖片、影像、音像、信息、佐證資料等)要一并歸檔存放,妥善保管備查。
督促參會各方積極落實會議精神是召開監(jiān)理例會的最終目的,讓與會各方看到監(jiān)理例會的成效也為以后開好監(jiān)理例會奠定了良好基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
能否解決監(jiān)理例會提出的問題是衡量監(jiān)理例會質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理例會質(zhì)量的好壞也是檢驗監(jiān)理機構(gòu)工作水平高低的標(biāo)尺。如果能夠成功地開好監(jiān)理例會,充分發(fā)揮監(jiān)理例會應(yīng)有的作用,可以促進各單位之間關(guān)系融洽,促使各單位協(xié)調(diào)開展工作,保證工程施工順利進行。現(xiàn)場監(jiān)理管理工作走向良性循環(huán),實現(xiàn)了對工程施工進度、質(zhì)量、資金和安全的有效控制。這將使我國的監(jiān)理水平有很大地提高和進步,使我國的建筑工程質(zhì)量多一份保證。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】工程索賠、管理
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
20多年前,我們才真正意義上第一次接觸到了工程索賠的概念,指的是工程承包商并非由于自身原因而發(fā)生的合同規(guī)定之外的工作或損失,因而要求發(fā)包人進行費用和時間的補償。
1工程索賠概述
1.1工程索賠意義
魯布革水電站工程中,日本大成株式會社首先引燃了“導(dǎo)火索”。在合同實施過程中,他們稱業(yè)主沒有按照合同規(guī)定,提供合格的三級標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場公路。承包商車輛只能在塊石墊層路面上行駛,造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400 條超消耗輪胎補償,也就是“業(yè)主違約賠償”。最終我們在外國專家的幫助下,補償了208條輪胎。
通過此次事件,國內(nèi)建筑承包商才開始認識到了工程索賠對于企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性,日本大成公司之所以敢于以當(dāng)時不可思議低價投標(biāo),擊敗競爭對手,靠的就是工程索賠,資料顯示他的索賠金額占合同價的2.83%,和國際市場10%~20%的比例相比,已經(jīng)是很低了,被世界銀行專家稱為“少見的低索賠”。
1.2工程索賠目的
按施工索賠的目的可分為工期索賠和費用索賠。
工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長施工時間,使原定竣工日期或階段性完工日期順延一段合理的時間。這樣承包商就可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費,并且可能因提前竣工得到獎勵。
費用索賠即承包商向業(yè)主要求補償不應(yīng)該由自身承擔(dān)的經(jīng)濟損失,取得合理的經(jīng)濟補償。承包商進行工程施工的主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤,對自身合法經(jīng)濟利益的追求就是進行費用索賠最大的動力。
2.工程索賠的原因
在工程施工過程中引起索賠的原因很多,但他們都有共同點,就是相關(guān)方(包括業(yè)主、保險公司、借貸商、運輸商等)的變更、違約和不可抗力因素使承包商收受了費用和工期上的損失。下面僅以魯布革水電站為例說明引起索賠的原因及分布情況。
該工程合同價為8463萬元人民幣,僅為標(biāo)底價14958萬元的56.9%,合同工期為1597天,最后工程實際提前四個月完成。在工程實施過程中,共發(fā)生21起單項費用索賠和1起工期索賠,見下表。
按造成索賠原因分析,由于業(yè)主違約引起的索賠有7起,占總數(shù)的33.3%,占第一位。由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起,占總數(shù)的28.6%,占第二位。其他單獨原因分別引起的次數(shù)都很少。
3工程索賠依據(jù)的收集、整理
工程索賠依據(jù)的收集、整理工作,對于日后同業(yè)主協(xié)商、談判至關(guān)重要,直接影響著索賠的成功,是索賠程序中最關(guān)鍵的一環(huán),總的原則和目的就是,在此階段要盡最大努力將索賠數(shù)量及事實形成書面確認。
3.1施工合同及其附屬文件
施工合同在索賠中起著決定性的作用,沒有合同依據(jù)可以說承包商無從索賠,是索賠工作開始前,必須要認真仔細通讀的重要文件,因而任何一個優(yōu)秀的承包商總有敏銳的洞察力,及豐富知識、經(jīng)驗作為基礎(chǔ),合理、細致表達準(zhǔn)確的合同條款,不但可以直接提供索賠依據(jù),更減少了索賠的相關(guān)繁瑣手續(xù),更能索賠成功.
3.2招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是工程項目合同文件的基礎(chǔ),包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量清單、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等。
3.3投標(biāo)報價文件
在投標(biāo)報價文件中,承包商對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值,對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3.4承包方與業(yè)主往來的文件
承包方與業(yè)主往來的文件指的是工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認函、加速施工指令、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等。承包商要指定專人負責(zé)這些文件的保存、保管工作,在提交索賠資料時通過認真篩選對索賠最有力的文件,作為支撐。
3.5工地會議記錄
工地會議又稱為例會,如標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、索賠會議紀(jì)要等。是施工中定期召開的會議,會議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù)。必須認真對待會議記錄的內(nèi)容。會議記錄的簽字確認很重要,只有有關(guān)人員簽字認可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
3.6施工現(xiàn)場記錄
如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等。施工日志記錄了工程項目從開工至竣工全過程,有施工中發(fā)生問題的處理與評價記錄等,一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致。運用得好的話,這部分材料可成為有價值的索賠證據(jù)。同時,施工技術(shù)人員的工作日記一般要記錄工作過程發(fā)生的事宜。在工作日記里包含實際工作的詳盡工作記錄,日記可以成為報告有力的支持材料,有時可能充當(dāng)索賠的重要證據(jù)。
某施工單位跟業(yè)主索賠過程中,114次每周例會紀(jì)要的原始記錄共344頁,全部保存完整,字跡清晰,真實地再現(xiàn)了工程施工的全過程,成為索賠重要得證據(jù)來源。最終提供給法院的資料共17卷計737頁,堆放有1米之高。 最后雙方在法院主持下達成調(diào)解協(xié)議,乙方索賠全部成功。
3.7工程財務(wù)記錄
如工程進度款每月支付申請表、工資單、設(shè)備、材料采購單、付款憑證、工程開支月報等。在索賠計價時,財務(wù)單證十分重要。
3.8工地現(xiàn)場記錄
如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時,承包方應(yīng)利用一些非常的手段,如攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場發(fā)生的重要事件由開始到結(jié)束的整個過程真實地記錄下來,作為將來索賠的證據(jù)。
3.9市場信息資料
市場信息資料指的是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會計核算資料,材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時會成為索賠的有效證據(jù)材料。
3.10規(guī)范
對承包商來講規(guī)范是重要的證據(jù)來源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運用好規(guī)范。
4工程索賠過程追蹤
在索賠報告上報以后,并不是等待業(yè)主及工程師的批復(fù),就可以解決,通常業(yè)主或工程師對承包商上報的依據(jù)文件等審核時,會提出很多關(guān)于索賠依據(jù)文件的疑問,這時承包商需要隨時對業(yè)主及工程師提出的疑問做出正式的、準(zhǔn)確地回答,才會在索賠工作中爭取到最大的主動權(quán)。如果承包商沒有及時地、準(zhǔn)確地、正式的回答,業(yè)主或工程師就會認為承包商提交的索賠文件缺乏依據(jù),予以擱置或就其中某個沒有回答出的問題而展開攻擊,否認承包商提出的索賠事實。
在此期間承包商應(yīng)該和業(yè)主或工程師充分的接觸,了解他們的動態(tài),清楚他們對此次索賠事件的看法,以及他們對承包商提供的索賠資料審核情況,需要不需要再補充相關(guān)依據(jù),只有掌握了這些,才能對日后協(xié)商添加籌碼。
5索賠成功的關(guān)鍵及建議
一般成功的索賠項目,必定離不開以下幾方面工作:
5.1保證工程質(zhì)量和工期
優(yōu)良的工程質(zhì)量和合理或超前的施工進度,確保能按合同工期完工是取得業(yè)主和工程師信任的基礎(chǔ),也是索賠成功的前提條件。
5.2做好合同管理
俗話說得好“打鐵還需自身硬”,良好的個人素質(zhì),完善的組織制度,快速靈活的反應(yīng)能力,在索賠工作時能取得事半功倍的效果。要做好這一點必須要有一個既懂技術(shù)又熟悉合同的項目經(jīng)理,加強合同管理和組織協(xié)調(diào),重視溝通工作,使工程現(xiàn)場施工和合同緊密結(jié)合起來,不放過任何索賠機會。另外設(shè)置專門的合同機構(gòu),配備長期駐地的合同管理人員,跟蹤工程進度和積極參與現(xiàn)場施工,在編寫索賠報告文件和進行索賠談判時,會運用合同知識來解釋和論證自己的索賠權(quán),并能正確計算出自己應(yīng)得的工期延長和經(jīng)濟補償。
5.3善于進行索賠談判
人的因素是關(guān)系到談判實質(zhì)性進展的關(guān)鍵,施工索賠人員的談判能力對索賠的成敗關(guān)系甚大。談判者必須熟悉合同,懂工程技術(shù),善于處理人際關(guān)系,并有利用合同知識論證自己索賠要求的能力。領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)出面,配合索賠人員的工作。在施工索賠談判中,應(yīng)注意做到以下幾點:①應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進行,不要采取強加于人的態(tài)度,要以理服人,客觀冷靜。虛心聽取對方的意見, 要有耐心,一點點解釋,多從工程實際和現(xiàn)場情況入手,施工單位對現(xiàn)場情況了解總要細精于工程師和業(yè)主工作人員,博取其認可和同情;心理素質(zhì)過硬,避免吵鬧引起的人為拖延現(xiàn)象。②談判前要做充分準(zhǔn)備,什么地方可以讓,什么地方要努力堅持,到達什么樣的目的和底線要心中有數(shù)。③善于采納對方合理意見,在堅持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣剑瑢で箅p方都能接受的解決辦法。
結(jié)束語
索賠工作是能力與耐力的考驗,是知識與技能的應(yīng)用,是智慧與思想的結(jié)合。一個優(yōu)秀的建筑承包商不僅要有時時刻刻準(zhǔn)備索賠的思想意識,還要有豐富的索賠知識、技巧。只有具備這樣能力的企業(yè)才會在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險辨識;風(fēng)險防范與控制
中圖分類號:X820.4 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)44-0266-02
一、簽訂施工合同應(yīng)重點把握的事項
建設(shè)工程施工,是建設(shè)項目在完成項目立項、批復(fù)、設(shè)計和施工招標(biāo)后進行工程施工的階段,具有投資大、周期長、風(fēng)險環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點,簽訂及履行施工合同應(yīng)引起發(fā)包方格外重視,把握并處理好下列問題:
1、嚴(yán)格審查承包方資質(zhì)等級及履約信用
發(fā)包方對施工單位主體資格的審查是簽約的一項重要的準(zhǔn)備工作,應(yīng)嚴(yán)格在西部管道公司市場準(zhǔn)入企業(yè)中進行選擇,它將不合格的主體排斥在合同的大門之外,為將來合同能夠得到及時、正確地履行奠定一個良好的基礎(chǔ)。施工方承包的項目應(yīng)當(dāng)是公司批準(zhǔn)的合法合規(guī)項目,如果項目不合法會導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此,在訂立合同時,應(yīng)先審查施工單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書,審查施工單位簽約代表人的資格,審查工程項目的合法性。另外還應(yīng)對施工單位的履約信用進行審查,以降低施工過程風(fēng)險。
2、認真審查施工圖紙及招標(biāo)文件,審慎發(fā)放招標(biāo)文件
在簽訂建設(shè)工程合同前,發(fā)包方應(yīng)確定施工圖紙是否符合發(fā)包方的質(zhì)量要求,是否符合國家的強制性標(biāo)準(zhǔn),這對承包方實施此工程是否能獲得施工許可證有決定性的作用。實踐中不排除因為設(shè)計的原因?qū)е鹿こ虩o法施工而被延誤,甚至整個工程重新招標(biāo),從而損害發(fā)包方及施工單位的利益,對施工單位來說,也應(yīng)當(dāng)認真研讀招標(biāo)文件,因為一旦中標(biāo),招標(biāo)文件、投標(biāo)書都會成為施工合同的附件,對雙方都有約束力。
3、使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并切實約定“專用條款”
建設(shè)工程施工合同涉及面廣,自擬合同文本難以全面約定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),往往造成一些不必要的疏漏,因此按照行業(yè)要求,使用中石油集團有限公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本。該文本由合同條款(包括通用條款、專用條款)、甲供材表、工程施工HSE合同及工程質(zhì)量保修協(xié)議書四個部分組成。簽訂合同前應(yīng)仔細閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”,這一部分內(nèi)容注明了合同用語的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)工程及雙方具體情況,據(jù)實約定并填寫“專用條款”的內(nèi)容;當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時,“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。
4、恰當(dāng)約定工程的計價方式
常見的工程計價方式有三種,分別是總價包干、單價包干、成本加酬金。三種計價方式其實是有各自的適用特點的,不能不加考慮地隨便選用。比如總價包干方式,適用于技術(shù)不是很復(fù)雜、圖紙已經(jīng)很穩(wěn)定、工期也不是很長的工程,也就是合同風(fēng)險已經(jīng)基本明了的工程。但是,多數(shù)工程在施工過程中都會有設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價的發(fā)生,所以明智地選擇一般不約定“一次包死,不作調(diào)整”,但這僅是一種理想的狀態(tài),一般發(fā)包方都希望總價包干,而承包方都希望簽可調(diào)價合同,到底簽什么計價方式的合同,涉及到雙方力量的平衡。如果選擇可調(diào)價的合同,合同中應(yīng)該對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。
5、明確約定進度款的支付條件和竣工結(jié)算程序
一般情況下,工程進度款按月付款或按工程進度撥付,但如何申請撥款,需報何種文件,如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理,往往缺少詳細的合同約定,引起爭議,影響工程施工,應(yīng)當(dāng)約定清楚。合同中也應(yīng)明確約定參加工程驗收采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。此外,合同還應(yīng)約定具體的竣工結(jié)算程序。
6、明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限
施工過程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,往往因相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知,造成雙方不必要的糾紛。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,特別應(yīng)將具有變更、簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍、程序、生效條件等約定清楚,防止無權(quán)人員隨意簽字。
7、詳細約定違約情形及違約責(zé)任
工程施工合同就是業(yè)主與承包方之間的法律約定,雙方必須嚴(yán)格遵守,一旦違約,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但在實踐中,很多工程承包合同無違約責(zé)任,或違約責(zé)任訂得不全面、不具體,無法操作。沒有違約責(zé)任的承包合同對雙方缺乏約束力,失去了訂立合同的意義。因此,必須將承擔(dān)或減免違約責(zé)任的條件、方式、時間等寫明,以便日后履行。
二、履行施工合同最常見的糾紛及其防范
建設(shè)工程合同的履行,歸根結(jié)底就是三件事:工期、質(zhì)量和價款,即發(fā)包方要監(jiān)督承包方做到:工期有保證,質(zhì)量要合格,并保證發(fā)包方進度款、工程款價格合理、及時支付。這三點處理好了,就不會發(fā)生大的糾紛。
1、工期問題
拖延工期的原因主要有:工地交付不合格,施工中頻繁變更設(shè)計,發(fā)包方工程進度款不到位致使施工方怠工、停工等。工期延誤將帶來一系列的問題。首當(dāng)其沖的就是第三人責(zé)任。如果是部分工程停工(比如土建工程),就會影響后續(xù)工程的進行,會引發(fā)材料的品質(zhì)變化,材料堆放的保管費用增加等等。此時發(fā)包方要開展以下工作:如果是承包施工方以外的原因?qū)е率┕o法進行,應(yīng)及時向有關(guān)關(guān)聯(lián)方發(fā)函溝通,提醒其采取相應(yīng)措施以減輕停工帶來的損失;如果是因承包方因前期準(zhǔn)備不足、人員不足等原因而主動停工,則將根據(jù)合同約定扣相應(yīng)的工程費用。
2、質(zhì)量問題
造成工程質(zhì)量問題的原因很多,一般有以下幾種:
(1)設(shè)計缺陷引起的質(zhì)量問題。工程設(shè)計是由發(fā)包方托設(shè)計單位完成的,交由施工方執(zhí)行,這就存在一個責(zé)任承擔(dān)的問題。在項目施工前,施工方應(yīng)以圖紙執(zhí)行人的身份審核圖紙,并且要從施工合理性和安全性的角度指出設(shè)計缺陷,將問題提前解決,保證工程進度和質(zhì)量。
(2)施工作業(yè)本身的問題。施工作業(yè)本身的問題經(jīng)常發(fā)生在隱蔽工程,如果事后發(fā)現(xiàn)就明顯滯后了,這就要求施工方應(yīng)將已經(jīng)完成的隱蔽工程及時交付驗收,發(fā)包方要派遣專業(yè)人員配合監(jiān)理工程師在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),確保隱蔽工程質(zhì)檢無誤再進行下道工序。
(3)質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系實際上是由一整套文件組成的。例如工地現(xiàn)場的材料管理體系,一些重點的、公共的工程或者對質(zhì)量有特別要求的工程,需要雙方共同選擇一個中立實驗室做材料檢驗工作。除了選擇這個中立實驗室之外還要注意送檢方法,發(fā)包方要注意該樣品是在監(jiān)理工程師的監(jiān)督之下提取后封存送檢,還是由施工單位或者材料單位自己封存送檢,再交給各方面檢驗報告,這二者之間的差異非常大。所以,工地管理問題是一個嚴(yán)格而科學(xué)的問題,應(yīng)把它納入到質(zhì)量保證體系中嚴(yán)格執(zhí)行。此外,還有工程的驗收、檢驗方法,在質(zhì)量保證體系中也要作出規(guī)定。
3、價款問題
價款糾紛實際上就是結(jié)算糾紛。在工地上經(jīng)常會發(fā)生洽商、技術(shù)變更,但是有了洽商、變更不一定就會導(dǎo)致合同價款的改變。工程價款的結(jié)算必須要有證據(jù)的支持,證據(jù)的搜集要求工程雙方在工地現(xiàn)場特別注意將技術(shù)簽證轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟簽證。在工程簽證工作中應(yīng)注意以下幾方面的問題:
(1)凡是發(fā)生發(fā)包方提出的工程設(shè)計變更,均必須由發(fā)包方書面告知施工方,方可組織實施。施工方無權(quán)擅自對原工程設(shè)計方案進行變更,否則發(fā)包方有權(quán)對設(shè)計變更調(diào)整的工作量不予認可并追究施工方的違約責(zé)任。
(2)施工方必須按照施工合同約定的時間,向發(fā)包方或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告。若合同約定要按進度支付進度款,而發(fā)包方未能按期支付,雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,則施工方可以停止施工,并由發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。在因發(fā)包方原因造成停工時,施工方一定要在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包方書面發(fā)函并說明停工理由。
(3)發(fā)生合同價款調(diào)整的情形施工方應(yīng)及時向發(fā)包方發(fā)函。施工方應(yīng)在設(shè)計變更、政策性價款調(diào)整、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整等發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包方。如果施工方?jīng)]有在規(guī)定時間內(nèi)書面通知發(fā)包方,則發(fā)包方有權(quán)不進行調(diào)整。
(4)工程完工后施工方應(yīng)及時向發(fā)包方提交竣工驗收報告。發(fā)包方應(yīng)注意竣工驗收備案表上載明的竣工時間應(yīng)與實際竣工時間保持一致,以免在日后若發(fā)生訴訟是出現(xiàn)竣工時間約定不明的問題,導(dǎo)致雙方責(zé)任糾纏不清。在工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天(或者合同約定的其他時間)內(nèi),施工方應(yīng)及時向發(fā)包方提交竣工結(jié)算報告,進行結(jié)算。
4、慎重簽訂補充協(xié)議或會議紀(jì)要。
補充協(xié)議或會議紀(jì)要是施工合同的組成部分,個別協(xié)議或紀(jì)要甚至對工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等合同條款進行了重大修訂,有時候往往憑一份關(guān)鍵的補充協(xié)議或會議紀(jì)要就能決定項目施工糾紛的責(zé)任認定。如果在施工過程中發(fā)包方需要與承包方達成補充協(xié)議、會議紀(jì)要或者出具書面承諾函時,應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)包方內(nèi)部的合同評審程序進行合同審核,及時將有關(guān)函件在簽字蓋章前送交公司專業(yè)處室進行審查,并報本公司高層領(lǐng)導(dǎo)同意,從而最大限度規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險。
2004年施工企業(yè)開始按照《建造合同》進行帳務(wù)處理,但是施工企業(yè)的生產(chǎn)特點以及各種因素,使施工企業(yè)并沒有完全而徹底地執(zhí)行,因此在審計中遇到了很大的障礙,我們現(xiàn)在說的未確定的收入,包括標(biāo)外工程、委托、洽商、設(shè)計變更、變更設(shè)計、材料差價、材料量差等原因形成的待建設(shè)單位審批的工作量收入;以及未確認的機械租賃收入、拆、安裝、運輸機械的收入、焊接費用收入等。這些未確定的收入,能否結(jié)算回來,在合同中沒有明確的解釋,招標(biāo)文件中也沒有明確的列示,往往成為了一個懸而未決的收入概念,可是對于內(nèi)審工作來說,恰恰對離任者的經(jīng)濟評價起到關(guān)鍵的作用。
如何確認這些收入,確認多少,對審計人員的職業(yè)判斷和業(yè)務(wù)能力都是一個考驗,當(dāng)然還要掌握建設(shè)單位的確認標(biāo)準(zhǔn)和態(tài)度等。
首先要制定確認未確定收入的幾個原則,這樣就能夠在審計實施階段把握一條標(biāo)準(zhǔn)線和更加有的放矢:
(1)謹(jǐn)慎性原則,在審計實施階段,對于被審計單位提供的已施工但是建設(shè)單位尚未批準(zhǔn)的未確定的收入,沒有建設(shè)單位的認可證明材料,審計時該收入將不予采納。但是在審計報告經(jīng)批準(zhǔn)尚未下發(fā)以前,被審計單位從建設(shè)單位取得了認可該部分收入的證明材料,可以調(diào)整確認該部分收入,修改審計報告。
(2)客觀性原則,由于在施工過程中為這些未確定的收入而發(fā)生的所有成本,無論如何列支,都必須在審計時確認為成本。因為這部分成本無論收入取得與否,均已發(fā)生,無法逆轉(zhuǎn)。
(3)追認性原則,在審計實施階段,未確定的事項影響了被審計單位的盈虧結(jié)論,一個施工項目的結(jié)算往往要跨幾個年度,待被審計單位完成該項目的結(jié)算后,再行對當(dāng)時審計時的未確定事項一一確認。在后續(xù)的審計重新認定時,對于審計實施階段的一個在建項目的未確定事項,涉及到原未確定事項實現(xiàn)后的劃分問題,做如下規(guī)定:能夠按工程節(jié)點或工程項目劃分清楚的,按工程項目進行確認收入和成本費用;不能夠按工程節(jié)點或工程項目劃分清楚的,按完工百分比(即審計時前任領(lǐng)導(dǎo)完成的甲方確認的工作量除以最后的結(jié)算量)來分劈這部分未確定收入的結(jié)算額。
其次,在審計實施階段,對被審計單位有證明資料表明能取得未確定收入,必須進行初步估算該未確定收入的能夠回收數(shù)額,并且深入考證證明材料的效用性和把握性。
例如,我們在對某電力工程項目經(jīng)理部的任期審計時,該工程項目施工進度大約進行了56%,但是審計實施時已經(jīng)報電廠批準(zhǔn)的工作量為合同價的35%.由于電廠要求提前合同工期2個月,項目經(jīng)理部采取了加大勞動強度和勞動時間等措施。當(dāng)時,項目經(jīng)理部拿出了一份會議紀(jì)要,是建設(shè)單位召開的動員大會,投資方(大股東)的總經(jīng)理的報告中提出,如施工方能提前合同工期一個月獎勵500萬元,二個月1000萬元,依次類推。該項目部拿出這么一份會議紀(jì)要,按照審計時的工程進度,比原來的網(wǎng)絡(luò)進度提前了1個月,因此他們要求確認獎勵收入500萬元。
當(dāng)時,我們審計組認真研究了會議紀(jì)要的每個細節(jié)。在報告中,獎勵的條件就是提前合同工期這么一個要件,但是我們可以把它和合同,還有招標(biāo)文件聯(lián)系起來看,在合同中明確的表明了合同工期的截止日期,這份會議紀(jì)要只是起鼓動干勁的激勵作用,沒有法律效力。從公司法的角度看,即使總經(jīng)理同意了會議紀(jì)要的內(nèi)容,但是還必須有股東會通過后才有效力。因此,盡管當(dāng)時施工進度提前了一個月,我們也沒有確認收入500萬元。
又例如,在審計一個項目部時,該項目部對施工過程中發(fā)生的材料價差和量差的預(yù)算資料已經(jīng)裝訂整齊,尚未報送到建設(shè)單位。并且能夠查閱到建設(shè)單位為調(diào)整材料差而發(fā)的文件,從會議紀(jì)要中必須把握兩個關(guān)鍵點:一是時間段的概念,一是調(diào)整材料的范圍。必須掌握兩個具體的必要條件:一是購買時的材料發(fā)票,一是標(biāo)準(zhǔn)的出庫領(lǐng)用單。審計組用這份會議紀(jì)要中限定的條件和要求,對該項目部報送建設(shè)單位的預(yù)算資料進行了檢查,把不符合要求部分進行了剔除。通過審計的實施,被審計單位及時按審計要求進行了整改和完善,重新整理了一份預(yù)算資料,不僅挽回了經(jīng)濟損失,而且提高了自身的管理水平。當(dāng)然,審計組對材料差的認定是按初始的資料進行了估算。
2、未確定的成本費用在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,另一個難點就是對未確定的成本費用問題如何去確認,同樣會影響最后的經(jīng)營評價結(jié)果。這里所說的未確定的成本費用,主要包括未結(jié)算的分包工程款、已使用未辦理出庫入庫手續(xù)的材料、未統(tǒng)計結(jié)算的機械臺班、應(yīng)攤未攤的其他直接費、應(yīng)結(jié)未結(jié)的間接費用等。本來這些成本費用的支出很容易可以確認的,但是施工企業(yè)的管理水平較低、資金狀況較差、施工地點比較分散等原因造成了這些未確定成本費用的存在,而且由于單位的個體差異(領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)營管理)使這種未確定的成本費用不僅數(shù)額大,而且拖延時間較長,給企業(yè)的盈虧狀況造成了一個模糊不清的概念。在審計實施階段,必須把這些費用從前任領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi)劃定一個界限,分清責(zé)任,明確盈虧,因此如何確認這些未確定的成本費用也就成了關(guān)鍵所在。
2.1未確定的人工費,主要指分包工程尚未結(jié)算的部分。在審計實施階段,對于分包結(jié)算尚未完成而預(yù)估的成本,必須有分包合同、預(yù)付款證明、工程部門的簽證單,經(jīng)審計人員進行估算后可對該成本予以采納。
分包工程部分發(fā)生的人工費,一般占到總成本的25%,因此在審計時必須給以特別的關(guān)注。在施工過程中,對分包結(jié)算不及時,平時只是以預(yù)付款的方式給付工程款,所以在審計時就很難確定,前任領(lǐng)導(dǎo)在任期間發(fā)生的分包結(jié)算到底有多少,雖然可以通過分包合同看分包范圍、工程簽證單,但是僅有這些還是不能完全確定分包結(jié)算的數(shù)額。我們采取的確認方式一般遵循如下原則:一是依據(jù)分包合同確認完成的工作量,如果分包范圍內(nèi)的施工任務(wù)完成,那么該部分的分包成本就可以計取;二是根據(jù)完成合同工期的百分比計算。
例如,某施工隊伍與被審計單位簽定了一份勞務(wù)分包合同,工程價款2150000元,并且規(guī)定了明確的施工范圍,合同工期10個月,截止到審計時,被審計單位已付施工隊伍工程款850000元,已施工時間為6個月,受建設(shè)單位的設(shè)備到貨影響及圖紙滯后等原因,實物工作量只完成了45%.在這種情況下,審計人員如何確認施工分包成本,按照合同規(guī)定的分包范圍排查,幾乎所有的工序都沒有按施工網(wǎng)絡(luò)進度結(jié)尾,屬于開口等的狀態(tài)。盡管只完成了實物工作量的45%,但是實際的成本投入已經(jīng)發(fā)生了,因此確認發(fā)生的成本時應(yīng)該按合同價款的60%考慮。
三是根據(jù)預(yù)付款的數(shù)額確認分包成本。有些時候,工程中斷時間很長沒有復(fù)工,在審計時確認分包成本沒有辦法依據(jù)上述原則,只有按預(yù)付款的數(shù)額確認了。
2.2未確定的材料費,主要指施工過程中已投入使用,而尚未辦理入庫出庫手續(xù)的材料。為了強化材料管理,督促各單位加強材料成本的會計核算,在審計實施階段,對于預(yù)估的材料成本,必須有物資采購合同、辦理了出庫手續(xù),并對該批材料進行了暫估入庫。否則,審計人員將對該材料成本不予采納。
2.3未確定的機械費,主要指施工過程中已發(fā)生,而尚未辦理結(jié)算的機械費成本。在審計實施階段,對于租用的機械預(yù)估成本時,必須有機械租用協(xié)議、臺班費結(jié)算單、預(yù)付款證明等資料,經(jīng)審計人員估算后可對該成本予以采納。
2.4未確定的其他費用,主要指施工過程中已發(fā)生,除上述三項費用以外的其他直接費用,包括臨建費用、水電費用、二次搬運費等。對于這些費用的確認,有證明資料的按證明資料確認;沒有證明資料的,按已經(jīng)發(fā)生的該部分費用的月平均值計算預(yù)估費用。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;第一次工地會議
Abstract: This paper briefly introduces the supervision first site meeting characteristics, focusing on the first meeting of the main content and supervision procedures, and individuals engaged in supervision experience.
Key words : project management; the first site meeting
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,在施工階段的監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員要在工程項目開工前參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。我經(jīng)過多年的監(jiān)理實踐工作,深深地體會到第一次工地會議的重要性,現(xiàn)敘述如下,與業(yè)內(nèi)同行們研討、交流。
一、第一次工地會議的目的
主要說明本工程施工正式開始,為把工程按合同、設(shè)計文件和規(guī)范要求,爭取按時完成任務(wù)而明確參與本工程施工階段的主要參建單位、人員及相關(guān)的職責(zé),以及需要做的日常重點工作,從而達到使本工程從即日起到工程結(jié)束,各負其責(zé),順利開展工作,完成本工程的合同全部工程內(nèi)容的一次會議。
1、業(yè)主根據(jù)監(jiān)理合同公布委托監(jiān)理事宜;
2、業(yè)主公布中標(biāo)總承包進入工地的承包商;
3、業(yè)主及各方自我介紹和提出相關(guān)事宜。
二、參加第一次工地會議單位和人員
1、建設(shè)單位
業(yè)主參與本工程的主要領(lǐng)導(dǎo)、工程部有關(guān)工作人員。
2、監(jiān)理單位
本工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理部的各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員及相關(guān)人員。
3、施工單位
(1)總承包單位的項目經(jīng)理以及工程質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、造價、安全等部門及負責(zé)人。
(2)分包單位的項目負責(zé)人及各專業(yè)人員。
三、第一次工地會議召開的時間
這次會議,要求在工程正式開工前,參與本工程的各方進入施工現(xiàn)場,完成各項準(zhǔn)備工作,具備開工條件之后,召開第一次工地會議。
1、建設(shè)單位在召開第一次工地會議之前,應(yīng)完成的主要工作有:
(1)政府部門已批準(zhǔn)的規(guī)劃和土地使用許可證明。
(2)施工用全部設(shè)計圖紙已完成,并經(jīng)圖審中心認可,按約定分?jǐn)?shù)交給承包商。
(3)本工程的由政府建設(shè)主管部門簽批的施工許可證。
(4)本工程涉及到的其他相關(guān)建設(shè)手續(xù),如環(huán)評手續(xù)、消防許可等。
(5)本工程的進場道路、水、電、通訊已接至現(xiàn)場,能滿足開工要求。
2、施工單位在召開第一次工地會議前,應(yīng)完成的工作主要有:
(1)根據(jù)圖紙完成的施工組織設(shè)計,已經(jīng)本單位總工程師、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門審定后呈報給總監(jiān)理工程師審批完畢。
(2)根據(jù)規(guī)劃部門給的建筑紅線,做好控制樁點,完成測量工作,并經(jīng)政府規(guī)劃部門查驗合格。
(3)總承包單位的項目經(jīng)理及施工項目部人員已到崗。
(4)施工設(shè)備、工器具和主要工程材料已落實。
(5)臨時設(shè)施已完成。
3、監(jiān)理單位在召開第一次工地會議之前,應(yīng)完成的主要工作有:
(1)與建設(shè)單位簽訂的工程監(jiān)理合同簽證生效,并組成項目監(jiān)理部,配齊各專業(yè)監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施。
(2)根據(jù)監(jiān)理大綱完成監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審核后報建設(shè)單位。
(3)收到業(yè)主轉(zhuǎn)來的全部設(shè)計圖紙、相關(guān)設(shè)計、合同文件和承包商報來的施工組織設(shè)計并完成審批。
各方完成上述工作,已具備召開第一次會議的條件,經(jīng)各方協(xié)商后由建設(shè)單位組織召開。
四、第一次工地會議的主要內(nèi)容:
因各方對工程所負的責(zé)任和工作內(nèi)容不同,各方應(yīng)站在各自角度上,匯報自己的工作準(zhǔn)備情況,和開工后的管理工作以及馬上需要有關(guān)協(xié)調(diào)解決與本工程相關(guān)的問題,為確保工程順利進行的有關(guān)事宜,都可以作為第一次工作會議的內(nèi)容,把工程的事前各項工作做好。
1、建設(shè)單位
(1)根據(jù)監(jiān)理委托合同,公布本工程監(jiān)理單位,并宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。
(2)簡單介紹本次會議前,各項涉及工程的有關(guān)事宜辦理情況和結(jié)果。
(3)根據(jù)合同公布承包商(施工單位)、項目部經(jīng)理及工程相關(guān)簡要事宜,以及工程質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他。
(4)業(yè)主可根據(jù)施工合同,提出對工程、環(huán)境的合理要求。
(5)業(yè)主介紹現(xiàn)場代表及有關(guān)參建人員及分工。
(6)解答和協(xié)商解決有關(guān)單位提出的咨詢和需要業(yè)主解決的問題。
2、施工單位
(1)介紹項目部的主要人員及分工和分包項目及負責(zé)人。
(2)匯報本工程施工組織設(shè)計的重點、措施及對工程的承諾。
(3)提出施工期間需解決的合理問題和咨詢事宜。
(4)根據(jù)施工經(jīng)驗提出針對本工程的合理化建議。
3、監(jiān)理單位
(1)根據(jù)監(jiān)理合同說明本工程的監(jiān)理范圍,為業(yè)主方熱情服務(wù)。依據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,同時不損害承包商的合法權(quán)益。
(2)介紹監(jiān)理部人員、分工情況及相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。
(3)介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容,重點說明本工程的監(jiān)理工作程序、方法、目標(biāo)、流程和內(nèi)容等。內(nèi)容大致如下:
a、施工階段的質(zhì)量控制
對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證,對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理,簽署重要的分項工程、分部工程和單位質(zhì)量評定表;
對施工測量、放樣等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正,并做好監(jiān)理記錄;
檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)建和設(shè)備質(zhì)量,并應(yīng)查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格,監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地和投入使用;
監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求進行施工,嚴(yán)格執(zhí)行施工合同;
對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強檢查;
檢查施工單位的工程自檢工作,數(shù)據(jù)是否齊全,填寫是否正確,并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價;
對施工單位的檢測儀器、設(shè)備、度量衡定期檢查,不定期的進行抽驗,保證度量資料的準(zhǔn)確;
監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查;
監(jiān)督施工單位認證處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故,并認真做好監(jiān)理記錄;
對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況,應(yīng)及時報告業(yè)主。
b、施工階段的進度控制
監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的工期組織施工;
對控制工期的重點工程,審查施工單位提出的保證進度的具體措施,如發(fā)生延誤,應(yīng)及時分析原因,采取對策;
建立工程進度臺賬,核對工程形象進度,按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。
c、施工階段的投資控制
審查施工單位申報的月、季度計量報表,認真核對其工程數(shù)量,不超計、不漏計,嚴(yán)格按合同規(guī)定進行計量支付簽證;
保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格,數(shù)量準(zhǔn)確;
建立計量支付簽證臺賬,定期與施工單位核對清算;
按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。
五、其他
1、會議各方協(xié)調(diào)確定工程施工中,有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、協(xié)商方式、解答會議上的各方咨詢和問題,并落實,形成會議紀(jì)要。
2、確定施工期間各方參加例會的時間、人員、地點及有關(guān)事項。
3、第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理,并經(jīng)與會各方代表會簽。
六、結(jié)束語
通過第一次工作會議,作為監(jiān)理方一定要利用首次會議機會,把工程涉及的有關(guān)施工中監(jiān)理事宜盡量說清,取得各方支持和協(xié)助,便于以后順利開展工作。強調(diào)監(jiān)理對工程進行“三控、三管、一協(xié)調(diào)”,業(yè)主與承包商之間與合同相關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理進行,監(jiān)理應(yīng)做好服務(wù)工作,在業(yè)主委托范圍內(nèi)把工程搞好。同時要求承包商服從監(jiān)理單位的管理,認真執(zhí)行監(jiān)理工作程序,按照相關(guān)規(guī)定進行各項報驗。協(xié)調(diào)各項工作進展,使現(xiàn)場監(jiān)理工作走上良性循環(huán),真正實現(xiàn)對工程進度、質(zhì)量、費用的嚴(yán)格控制和對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
參考文獻
2.協(xié)議條款:是指結(jié)合具體工程,除合同條件外,經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商達成一致意見的條款。
3.發(fā)包方(簡稱甲):協(xié)議條款約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人。
甲方的具體身份、發(fā)包范圍、權(quán)限、性質(zhì)均需在協(xié)議條款內(nèi)約定。
4.承包方(簡稱乙):協(xié)議條款約定的具有工程承包主體資格并被甲方接受的當(dāng)事人。
5.甲方駐工地代表(簡稱甲方代表):甲方在協(xié)議條款內(nèi)指定的履行合同的負責(zé)人。
6.乙方駐工地代表(簡稱乙方代表):乙方在協(xié)議條款內(nèi)指定的履行合同的負責(zé)人。
7.社會監(jiān)理:甲方委托具備法定資格的工程建設(shè)監(jiān)理單位對工程進行的監(jiān)理。
8.總監(jiān)理工程師:工程建設(shè)監(jiān)理單位委派的監(jiān)理總負責(zé)人。
9.設(shè)計單位:甲方委托的具備與工程相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位。
本合同工程的裝飾或二次及以上的裝飾,甲方委托乙方部分或全部設(shè)計,且乙方具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì),甲、乙雙方另行簽訂設(shè)計合同。
10.工程:是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程。包括對舊有建筑物及其設(shè)施表面的裝飾處理。
11.工程造價管理部門:各級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價管理部門。
12.工程質(zhì)量監(jiān)督部門:各級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
13.合同價款:甲、乙雙方在協(xié)議條款內(nèi)約定的、用以支付乙方按照合同要求完成全部工程內(nèi)容的價款總額。招標(biāo)工程的合同價款為中標(biāo)價格。
14.追加合同價款:在施工中發(fā)生的、經(jīng)甲方確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
15.費用:甲方在合同價款之外需要直接支付的開支或乙方應(yīng)承擔(dān)的開支。
16.工期:協(xié)議條款約定的、按總?cè)諝v天數(shù)(包括一切法定節(jié)假日在內(nèi))計算的工期天數(shù)。
17.開工日期:協(xié)議條款約定的絕對或相對的工程開工日期。
18.竣工日期:協(xié)議條款約定的絕對或相對的工程竣工日期。
19.圖紙:由甲方提供或乙方提供經(jīng)甲方代表批準(zhǔn),乙方用以施工的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
20.分段或分部工程:協(xié)議條款約定構(gòu)成全部工程的任何分段或分部工程。
21.施工場地:由甲方提供,并在協(xié)議條款內(nèi)約定,供乙方施工、操作、運輸、堆放材料的場地及乙方施工涉及的周圍場地(包括一切通道)。
22.施工設(shè)備和設(shè)施:按協(xié)議條款約定,由甲方提供給乙方施工和管理使用的設(shè)備和設(shè)施。
23.工程量清單:發(fā)包方在招標(biāo)文件中提供的、按法定的工程量計算方法(規(guī)則)計算的全部工程的分部分項工程量明細清單。
24.書面形式:根據(jù)合同發(fā)生的手寫、打印、復(fù)寫、印刷的各種通知、證明、證書、簽證、協(xié)議、備忘錄、函件及經(jīng)過確認的會議紀(jì)要、電報、電傳等。
25.不可抗力:指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落或其它非甲乙方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi),以及協(xié)議條款約定的自然災(zāi)害等。
合同文件及解釋順序
自xx年8月1日正式開工以來,我單位依照業(yè)主提供的施工圖和業(yè)主的具體要求,按國家有關(guān)建筑法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對項目施工質(zhì)量、安全、進度、造價等方面進行全過程監(jiān)理。
我單位進場后主動調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況,并告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,協(xié)助建設(shè)單位及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。施工單位進場后,審查了總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,以及相互間的安全協(xié)議。對施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進行了審查,并檢查了施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案進行了審查,并結(jié)合施工施工現(xiàn)場死機,組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底,同時認真做好有關(guān)交底會議紀(jì)要。
在審查和協(xié)助其他方的同時,我單位編制了安全監(jiān)理方案及起重吊裝安全監(jiān)理實施細則。并對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品;
在第一次工地會議上重點介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
我單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進入施工現(xiàn)場所有施工機械、設(shè)備,以及現(xiàn)場搭建的安全設(shè)施,包括電焊機、起重機械等,均經(jīng)現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查合格后,才進場使用。
協(xié)助建設(shè)單位建立并有效堅持每周工地例會,以及不定期的施工安全專題例會制度,并就會議有關(guān)工作布置、計劃要求,以及有關(guān)問題的處理意見進行積極協(xié)調(diào),檢查、督促落實。我單位已建立并實施‘監(jiān)理工作月報’制度,針對當(dāng)月施工進度控制、質(zhì)量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實施開展情況進行相關(guān)評述和報告。
我單位各專業(yè)監(jiān)理工程師針對施工過程中檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患問題,會及時向施工單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單,并同步提交報告業(yè)主。針對施工過程中的安全情況而組織實施的各類專項檢查工作,均以‘監(jiān)理檢查專題報告’形式,就檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題、落實整改的具體要求和完成情況,及時書面報告業(yè)主。對危險性較大的分部分項工程,專職安全監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。施工過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患的,能積極檢查督促有關(guān)單位落實整改,同時對整改完成情況進行復(fù)查確認。情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
【關(guān)鍵詞】住宅工程;施工質(zhì)量;質(zhì)量監(jiān)理方法
住宅工程質(zhì)量涉及到千家萬戶,我國已將住宅工程質(zhì)量列入必須實施監(jiān)理的范圍,作為監(jiān)理單位要將住宅工程的質(zhì)量作為工作的重點,采用科學(xué)的方法和手段,以實現(xiàn)合同中的質(zhì)量目標(biāo),使業(yè)主滿意,讓政府放心,住戶稱心。現(xiàn)結(jié)合本人監(jiān)理多棟住宅樓工程經(jīng)歷,對施工階段質(zhì)量監(jiān)理方法作些探討。
1.要做好開工前的準(zhǔn)備工作
1.1組建項目監(jiān)理機構(gòu)要根據(jù)具體的特點和現(xiàn)場的實際需要組建項目監(jiān)理部,項目監(jiān)理班子負責(zé)制定相應(yīng)的項目監(jiān)理內(nèi)容及流程,為保證監(jiān)理工作的順利進行,要求其組成人員具有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。在監(jiān)理班子成立之后、具體的監(jiān)理工作開始之前,監(jiān)理班子要確定項目的投資額、預(yù)計工期和質(zhì)量要求,即確定監(jiān)理目標(biāo)。
1.2熟透施工圖紙
開工前,各專業(yè)監(jiān)理工程師要認真細致地閱讀審查圖紙,以熟悉設(shè)計意圖。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在按圖施困難、影響工程質(zhì)量、施工圖紙錯誤以及違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題,應(yīng)通過建設(shè)單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理部還根據(jù)以往的監(jiān)理經(jīng)驗,向業(yè)主提出一些合理化建議,特別是質(zhì)量通病的防治。
1.3開好第一次工地會議及每周召開工地例會
工程開工前,業(yè)主主持召開第一次工地會議,監(jiān)理、施工單位參加??偙O(jiān)在會議上要著重介紹監(jiān)理規(guī)劃中的監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法和措施等主要內(nèi)容,并向施工單位交待資料的范圍、內(nèi)容和填寫要求,統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)和書寫方法。從一開始就向各方傳遞監(jiān)理信息,使各方了解監(jiān)理工作的做法和要求,起到“預(yù)防為主”的作用。應(yīng)每周由監(jiān)理主持建設(shè)、施工單位召開工地例會??偨Y(jié)每周的工程進度及工程中出現(xiàn)的問題及及時在會上解決問題,計劃好下周的工作及應(yīng)施工中要注意的問題,從而對工程質(zhì)量、安全、進度做的控制。會議紀(jì)要由項目監(jiān)理部起草,經(jīng)與會各方代表會簽。
1.4把好工程開工關(guān)
工程開工前,總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設(shè)計。主要審查其施工方案、施工工藝及人員、機械、材料配備是否能滿足施工合同要求,質(zhì)保體系是否完善,現(xiàn)場管理人員是否到位,特殊工種及專業(yè)人員是否持證上崗。對本工程易產(chǎn)生的質(zhì)量通病,要求施工單位拿出具體的防治措施,報監(jiān)理工程師審查。當(dāng)具備符合要求的開工條件后,由總監(jiān)簽發(fā)開工令。
2.施工過程中的質(zhì)量控制重點
2.1施工測量放線的報驗
要求施工單位按業(yè)主提供的水準(zhǔn)點將設(shè)計標(biāo)高引到建筑物附近,設(shè)立永久性水準(zhǔn)點,監(jiān)理工程師進行復(fù)核,確保其準(zhǔn)確性。施工過程中,要求施工單位分別報送基礎(chǔ)、每層柱、每層樓面的測量放線報驗單,監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行復(fù)驗和確認。要注意檢查測量儀器是否在檢定合格的有效范圍內(nèi)。
2.2進場工程材料的審查
由施工單位報送進場材料報審表及其質(zhì)量證明資料后,專業(yè)監(jiān)理工程師認真審核所進材料的外觀、規(guī)格、型號、數(shù)量、使用部位等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求,出廠合格證及材質(zhì)化驗單是否真實有效。對按規(guī)定需見證取樣的材料(如鋼材、水泥、防水材料等),監(jiān)理人員按規(guī)定的程序嚴(yán)格進行見證取樣,樣品由監(jiān)理單位的見證人與施工單位的取樣人共同送交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料,監(jiān)理人員有權(quán)拒絕簽認,并簽發(fā)監(jiān)理通知單,責(zé)令施工單位限期將不合格材料撤出現(xiàn)場。
2.3隱蔽工程的驗收
施工在對隱蔽的工程進行自檢、互檢、交接檢合格后向監(jiān)理工程師填報隱蔽工程報驗表。監(jiān)理工程師現(xiàn)場進行認真檢查,符合要求予以簽認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員拒絕簽認,并要求施工單位不得進入下道工序施工。有的隱蔽工程雖然不影響到主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,但是對日后住戶的使用有很大的關(guān)系,如廚衛(wèi)間、屋面滲漏問題,監(jiān)理人員把蓄水試驗當(dāng)作重點工作來抓,達到規(guī)定的蓄時間后,對凡有立管穿過樓板的地方一處處仔細檢查,直到無任何滲漏現(xiàn)象才準(zhǔn)許施工單位進入下道工序。
2.4加強巡視和旁站
施工中每個過程都可能出現(xiàn)質(zhì)量問題,事前監(jiān)理能及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量苗頭,由于建筑產(chǎn)品特點決定,隱蔽后很難整改到原來模樣。因此做監(jiān)理的就不能做事后諸葛亮。巡視、平行檢驗、旁站和見證取樣送檢到位的標(biāo)準(zhǔn)是:①作業(yè)前的上前工序檢查到位好比打“接種疫苗”。例如澆筑混凝土柱子前,要提前告知鋼筋骨架綁扎中箍筋間距、箍筋加密區(qū)、保護層混凝土塊固定、柱根部雜物清刷和接漿、模板涂刷隔離劑種類、合模后模板內(nèi)徑尺寸及混凝土振搗是重點;②作業(yè)當(dāng)中檢查是“心理托底”??瓷系拦ば驒z查中所提的預(yù)見性問題落實情況;③關(guān)鍵工序進行旁站等于“上保險”。混凝土振搗是關(guān)鍵。通過看、聽、摸等一系列直觀檢查,獲取了對柱子混凝土振搗密實度的直觀判斷依據(jù)。要使巡視和旁站發(fā)揮切實的作用,首先監(jiān)理人員必須事先熟悉與施工工序、部位有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工圖紙等,了解容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的地方,這樣才能在巡視和旁站中及時地、有理有據(jù)地指出存在問題,使施工人員心服口服地整改,否則,只能是每次在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),有問題也看不出來,易留下質(zhì)量隱患。第二,監(jiān)理人員要增強責(zé)任心。因為需要旁站的都是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位,馬虎不得。對澆筑混凝土,項目監(jiān)理部安排監(jiān)理人員認真進行全過程旁站,重點檢查砂石等材料過磅、混凝土攪拌時間、水灰比、振搗、施工縫的處理、澆筑后的覆蓋養(yǎng)護等情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即向施工單位指出并監(jiān)督其整改。對不聽指揮的工人,要求項目經(jīng)理讓其退場,必要時通過總監(jiān)下達工程暫停令,要求施工單位停工整改。
2.5推行樣板間做法
俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。樣板是集群眾智慧于一體,符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),為大家所認可的一種做法。項目監(jiān)理部要求施工單位在墻面抹灰、刮膩子、貼墻面磚及鋪地板磚等工序做出樣板間,經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主代表檢查認為達到要求后,才能進行大面積施工。其后監(jiān)理人員仍需經(jīng)常進行抽檢,這是因為施工單位往往會派出技術(shù)水平高的工人來做樣板間,通過驗收后,大面積施工時工人水平則可能參差不齊了。經(jīng)監(jiān)理人員檢查,對達不到要求的堅決予以返工處理。
3.做好協(xié)調(diào)溝通,保證工程質(zhì)量
3.1定期召開工地例會
項目監(jiān)理部在第一次工地會議上即確定了今后每周召開一次工地例會,由總監(jiān)主持,其中一個內(nèi)容是檢查分析上周工程質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施,以督促施工單位提高施工質(zhì)量水平。會議紀(jì)要由與會各方簽字認可。
3.2注意與業(yè)主、施工單位的交流
在建筑市場中,業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位是平等的責(zé)任主體,監(jiān)理人員應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,做好與業(yè)主、施工單位的交流。與業(yè)主交流,是為了爭取業(yè)主對監(jiān)理工作最大限度的理解和支持,業(yè)主在公開場合對監(jiān)理做法的肯定和支持,對于監(jiān)理部開展工作是很利的。另一方面,要注意與施工單位技術(shù)人員特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人多交流,共同研究解決施工質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的辦法,如何實現(xiàn)合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo),做到事前控制、預(yù)防為主。
3.3合理利用工程款的簽認權(quán)
根據(jù)本工程合同規(guī)定,未經(jīng)總監(jiān)簽字,業(yè)主不撥付工程款。每月底施工單位報送本月完成的工程量及工程款支付申請表,監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,對未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,是不予簽認的。此舉的目的是讓施工單位認識到,只有嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),向業(yè)主交付經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格的工程,才能得到相應(yīng)的工程款,從而提高工程整體施工的質(zhì)量水平。
3.4學(xué)會激勵施工方
監(jiān)理單位要學(xué)會使用激勵法,哪怕是微不足道卻是出自真誠的關(guān)心,對于施工方都是無窮的激勵。通過對施工方進行關(guān)懷、愛護來激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性。