建筑工地文明施工及揚塵治理探析

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摘要：霧霾天氣的出現(xiàn)，是長期以來高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展和眾多行業(yè)以犧牲環(huán)境為代價的必然結果，作為支柱性產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也不例外，在建設一座座高樓的同時，建筑施工過程中如果管理不當也會產(chǎn)生大量的霧霾，最終對環(huán)境造成不可磨滅的影響。為了能夠進一步規(guī)范全市建筑工地文明施工，創(chuàng)建整潔、安全、有序的工地施工環(huán)境，文章在分析工程施工揚塵來源的基礎上，分析當前建筑施工企業(yè)揚塵治理發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，就存在的問題提出對應的解決對策，旨在能夠更好的促進建筑工地揚塵治理工作的發(fā)展，實現(xiàn)建筑工地的文明施工。

關鍵詞：建筑工地；文明施工；揚塵；綜合治理

1建筑揚塵的來源

1.1市政基礎設施建設伴隨社會經(jīng)濟的進步發(fā)展很多地區(qū)處于快速發(fā)展的時期，城市人口數(shù)量不斷增多，城市基礎設施建設速度加快，工程綠化、道路擴寬、供熱、自來水、燃氣等工程建設數(shù)量增多。但是從實際發(fā)展情況來看，這些設施的施工基本都是在市中心，受交通不順暢的影響施工產(chǎn)生的渣土無法及時運輸出去，加上沒有采取必要的清理和固化措施，在風吹動的情況下會使得這些灰塵漂浮到空氣中，成為城市顆粒物污染[1]。

1.2新建和改造小區(qū)施工人員缺乏文明施工意識

新建、擴建、改建工程和舊樓舊村拆建項目管理人員缺乏文明施工的意識，在土方開挖、回填、運輸、施工現(xiàn)場硬化、綠化、建筑材料的堆放、建筑垃圾的清運等方面未采取有效的防塵措施，導致施工場地的塵土隨風飄蕩，出現(xiàn)了城市上空顆粒物污染[2]。

1.3水泥裝卸產(chǎn)生的污染

水泥是建筑施工的主要原材料，但是在加工處理不當?shù)那闆r下會產(chǎn)生揚塵，這些揚塵會對大氣環(huán)境的綜合治理產(chǎn)生十分不利的影響。另外，在建筑工程施工中袋裝水泥揚塵很容易出現(xiàn)破損，破損后的水泥在運輸過程中會釋放出大量的粉塵，由此產(chǎn)生嚴重的二次污染問題[3]。

2建筑工地揚塵治理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1文明施工水平有所提高

在施工單位對揚塵治理的積極響應下工程項目在實施的過程中按照規(guī)范的標準設置了項目部大門及工程概況牌、參建各方項目負責人公示牌、安全生產(chǎn)制度牌等十二牌一圖。圍擋按要求進行了美化設置，外側張貼了仿真綠植草皮和公益廣告，有效提升了建筑工地文明化水平。同時，在施工的過程中強化了務工人員實名制管理，設置了門禁管理系統(tǒng)。部分項目還高標準配置了安全體驗區(qū)，安裝設置了安全帶使用體驗、安全帽撞擊體驗、洞口墜落等安全體驗設施，進一步強化了現(xiàn)場作業(yè)人員的自我防護意識。施工現(xiàn)場按照安全質(zhì)量標準化樣板引路要求制作了樣板展示區(qū)，對工程實體進行了樣板展示，標準化施工水平取得新進展。部分新開項目施工現(xiàn)場安全標準化有亮點，基坑臨邊防護欄桿、各種材料加工棚、配電箱等均采用定型化制作，美觀大方，警示標志設置規(guī)范。

2.2揚塵治理力度不斷加大

建筑工地推行了防塵承諾備案制，進一步明確了參建各方對揚塵治理工作所承擔的責任，有效提升了揚塵治理責任的落實。所有房屋建筑工程均設置了車輛沖洗設施，在施工通道與市政道路連接處鋪設了鋼板，全面實行了施工現(xiàn)場封閉管理。施工現(xiàn)場加工區(qū)、出入口道路進行了硬化處理，裸露場地采取了覆蓋、灑水等抑塵措施，建筑工地揚塵污染基本得到遏制。

2.3施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治初見成效

施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分清晰，采取了相應的隔離措施。施工現(xiàn)場配備密閉的飲水設施，保證施工現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水，嚴格按相關規(guī)范設置標準水沖廁，辦公與住宿符合相關衛(wèi)生標準。辦公、生活區(qū)域環(huán)境整潔程度顯著提高，有效的減少了臟、亂、差現(xiàn)象[4]。

3施工工期揚塵治理存在的問題

3.1企業(yè)主體責任未認真落實

第一，部分建設單位對文明施工重視程度不夠，安全文明施工措施費用支付不到位；第二，個別施工單位文明施工管理體系還未健全完善，部分施工作業(yè)人員文明施工意識淡?。坏谌O(jiān)理單位對文明施工監(jiān)理不到位，未認真履行旁站監(jiān)理職責。3.2施工部門聯(lián)合執(zhí)法機制沒有形成建筑工地中粉塵污染的形成原因包含很多種，即材料的堆放管理污染、材料和設備運輸污染等，這些污染的產(chǎn)生和治理會牽扯到比較多的行政管理部門，需要環(huán)境保護、公共安全、住房建設、工商部門的配合。但是在具體實施的過程中沒有形成聯(lián)合執(zhí)法機制，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)了揚塵監(jiān)督管理不利和責任劃分不明確的問題。

3.3部分項目現(xiàn)場文明施工管理仍不到位

第一，材料堆放凌亂，施工機具及材料未按要求堆放整齊；第二，施工圍擋搭設不規(guī)范，安全警示標志未設置或設置不全；第三，個別項目施工擾民現(xiàn)象突出，作業(yè)時間控制不合理，施工噪音污染、野蠻施工，無序施工現(xiàn)象時有發(fā)生[5]。3.4揚塵治理力度有待加強第一，物料堆放100%覆蓋未認真落實，部分施工現(xiàn)場砂子、水泥等原材料未按要求進行覆蓋，部分建筑垃圾未能及時進行清運；第二，個別項目土方開挖作業(yè)施工未嚴格執(zhí)行濕法作業(yè)，揚塵治理措施仍未完全到位。

4施工工期揚塵治理優(yōu)化對策

4.1強化領導，明確職責，落實責任

4.1.1落實監(jiān)督管理部門的責任。第一，監(jiān)理單位的責任。監(jiān)理單位嚴格履行監(jiān)理職責，強化日常監(jiān)理旁站檢查力度，嚴格審批施工單位編制的文明施工專項施工方案，針對文明施工、揚塵治理關鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視以及平行檢查，嚴格督促施工單位落實。第二，市住房和城鄉(xiāng)建設局責任[6]。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責房屋建筑工地、市政基礎設施工地文明施工的督查及對縣區(qū)的指導監(jiān)督。第三，市城市管理綜合執(zhí)法局的責任。市城市管理綜合執(zhí)法局負責拆違工地、土石方開挖工地、土方運輸及渣土處置的督查及對縣區(qū)的指導監(jiān)督。第四，市政工程管理部門的責任。市政工程管理部門負責管轄區(qū)域范圍內(nèi)的道路改造和臨時維護施工工作。第五，綠化管理部門的責任。綠化管理部門負責綠化工程的監(jiān)督和綠化養(yǎng)護管理工作[7]。4.1.2落實企業(yè)主體責任。第一，建設單位要加大文明施工投入力度。在編制工程概算時，應當依據(jù)工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。在工程建設過程中要及時督促參建各方落實文明施工管理責任，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。第二，施工單位要切實履行文明施工主體責任。施工企業(yè)應設置負責安全文明施工管理工作的獨立職能部門，并配備齊全相應管理人員。結合實際編制有針對性的文明施工組織設計及專項施工方案，建立健全安全文明施工責任體系，建立安全文明施工責任制度。

4.2明確工作目標，提升文明施工水平

根據(jù)當前建筑工地施工的基本特點和現(xiàn)場管理實際情況來制定出對應的工程項目現(xiàn)場施工文明管理標準，就建筑工地現(xiàn)場施工予以充分的管理，從而顯著提升整個工地的文明施工水平?；诃h(huán)保要求的建筑工地文明施工的目標具體設定如下：在建筑工程施工現(xiàn)場實施封閉作業(yè)，特別是在施工現(xiàn)場所設置的圍擋要能夠滿足相關規(guī)定的要求；施工現(xiàn)場出入口和各個設施設備的使用要做好硬化處理，從而提升整個工程的現(xiàn)場施工管理水平；在施工現(xiàn)場需要設置必要的標志牌、警示牌，在現(xiàn)場條件不理想的情況下為施工人員的現(xiàn)場施工提供重要的指引支持；確保施工現(xiàn)場布局的合理科學，保證各項材料、設備的擺放規(guī)范有序，土方的擺放和覆蓋要嚴格遵循規(guī)范的標準進行[8]。

4.3強化文明施工措施，狠抓工程項目安全標準化工作

以建設部《房屋市政工程安全生產(chǎn)標準化圖冊》為標準，進行行之有效的管理，切實做好項目安全質(zhì)量標準化工作。第一，采用綠色封閉施工。施工圍擋（墻）要規(guī)范封閉、連續(xù)設置，鼓勵使用定型化設施圍擋。同時，要做好美化處理工作，擋（墻）外側張貼綠植草皮并設置符合要求的公益廣告及標語。第二，完善施工現(xiàn)場安全標識，重點加強重大危險源的警示，并做到標準、規(guī)范化，切實起到警示引導作用，避免安全事故的發(fā)生。第三，加大建筑垃圾處理整治力度。施工現(xiàn)場應設置垃圾站，建筑垃圾必須日產(chǎn)日清，零星廢棄物以圍欄隔離堆放，現(xiàn)場垃圾做到堆放即覆蓋，垃圾拉運至環(huán)衛(wèi)部門和城市管理部門指定的區(qū)域傾倒，拉運、轉移符合管理要求，無遺撒、滴漏，無亂倒現(xiàn)象。第四，加強和規(guī)范建筑噪聲管理。合理安排施工時間，在午休及夜間暫停施工作業(yè)，加大巡查、檢查力度，切實將施工噪音控制在一定范圍內(nèi)，減少擾民投訴的發(fā)生。

4.4扎實開展揚塵治理，嚴格落實“六個百分之百”治理措施

第一，進一步規(guī)范車輛沖洗平臺。施工現(xiàn)場的施工車輛出入口必須設置定型成品式車輛沖洗平臺，嚴格對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛進行沖洗，防止車輛帶泥上路。加大運輸車輛密閉運輸?shù)臋z查力度，防止建筑材料、垃圾和工程渣土拋灑對大氣造成污染。第二，強化施工現(xiàn)場裸露場地及土方堆放管理。對施工現(xiàn)場裸露場地及集土方堆放，采取覆蓋、固化或綠化等措施，并定期進行灑水濕潤。推行施工作業(yè)區(qū)域非當天施工的裸露場地采用防塵網(wǎng)進行覆蓋等措施。第三，規(guī)范施工現(xiàn)場物料堆放。針對水泥等細散顆粒材料、易揚塵材料進行封閉堆放、存儲和運輸。第四，配備降塵設備，嚴格實施濕法作業(yè)。要求施工項目根據(jù)揚塵治理方案及工地實際情況安裝環(huán)繞噴淋降塵系統(tǒng)，并配備灑水車、霧炮機等設備，定期灑水降塵。對土方開挖等易揚塵施工作業(yè)要嚴格實施濕法作業(yè)降塵措施，切實保證建筑工地揚塵治理處于受控狀態(tài)。

4.5切實提高行業(yè)監(jiān)管水平

第一，加大對在建項目綜合整治工作監(jiān)督檢查力度，采取集中治理與日常檢查，明查與暗查相結合的方式，嚴肅查處各種臟、亂、差及污染大氣環(huán)境的違規(guī)行為。對重點污染源和問題突出的單位實施掛牌督辦，對逾期不整改或整改不徹底，導致城市環(huán)境污染嚴重，一律按規(guī)定對責任單位和責任人予以嚴肅處理。第二，著力強化建設主管部門的監(jiān)管責任，堅持責任到工地、責任到人。要進一步增強依法行政的責任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法。同時要強化管理，轉變作風，認真履職，扎扎實實地做好安全文明施工監(jiān)管工作。

5結束語

綜上所述，施工揚塵和道路揚塵是多數(shù)城市揚塵的重要來源，建筑工地是產(chǎn)生揚塵的重要場地，為了能夠減少揚塵的產(chǎn)生，建筑工地需要做好必要的揚塵管理措施，從施工現(xiàn)場管理、施工監(jiān)督、施工防控等方面層層落實揚塵治理的對策，旨在能夠在建筑工程順利施工建設的同時減少其施工建設對周圍環(huán)境的污染。

參考文獻

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作者:王宏海 單位:金昌市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局