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2、韓信沒有別人可以依靠,只好每天到河邊去釣魚,用魚來充饑。有一天,韓信碰到一個老婆婆。老婆婆見他餓得骨瘦如柴,面無血色,便把自己的飯分一些給他吃。一連幾天,這位老婆婆每天都給韓信飯吃,韓信十分感激,便對老婆婆說:“您這樣照顧我,將來我一定要好好報答您?!崩掀牌耪f:“我不要你報答。只希望你要努力自立?。 表n信滿臉羞愧。從此,他認(rèn)真讀兵書,練習(xí)武藝,決心做個有用的人。
3、鄉(xiāng)里有一個惡少,在街上碰到了韓信,就大聲對他說:“看你整天舞槍弄棒,像個有膽量的人。來來來,你敢拿劍刺我嗎?要是不敢,你就從我這胯下爬過去!”韓信心想:“如果我拿劍刺他,豈不犯了殺人罪?日后還有什么前途呢?不如寧受眼前之辱也不逞一時之勇為好?!庇谑?,他伏在地上,從那個惡少的胯下爬了過去。周圍看熱鬧的人都哈哈大笑起來。
4、后來,韓信投奔到漢王劉邦門下,受到重用,拜為大將,并授以調(diào)兵遣將、行軍布陣的大權(quán)。韓信經(jīng)過認(rèn)真訓(xùn)練兵馬,率領(lǐng)漢軍東征西討,終于打敗了最強大的對手項羽,協(xié)助劉邦建立了漢朝。
金沙遺址本身的重大考古意義不言而喻,而太陽神鳥以它絢麗和精湛的造型,成為中國文化遺產(chǎn)的標(biāo)識和成都市城市形象標(biāo)識,金沙文化也成為成都的重要名片。金沙遺址博物館2007年4月正式對外開放。
文物雖不能言語,卻是開啟歷史的鑰匙。完整的遺址現(xiàn)場展示、大量的精美文物、以及用現(xiàn)代聲、光、影各種手段描繪的遠(yuǎn)古文明畫卷,這些都會帶你穿越3000年的時空,去和這片大地上的先人們對話。
沉睡三千年 一醒驚天下
李白在《蜀道難》中寫到:“蠶叢及魚鳧,開國何茫然”。蠶叢、魚鳧是古代蜀王的名稱,大意是即使在一千多年前的唐代,古蜀的神秘和遙遠(yuǎn),以及歷史資料的稀少,都使人們對于古蜀國的歷史非常不了解,因此才有了“開國何茫然”的感嘆。
上世紀(jì)80年代,三星堆的發(fā)現(xiàn),讓人們找到了一處與現(xiàn)今蜀地文化沒有直接承繼關(guān)系的文化存在的確實證據(jù),成都平原失落的古文明再度煥發(fā)出光彩的同時,也更加神秘了。
金沙遺址的發(fā)現(xiàn),以及從其文物特征和年代來看與三星堆文化之間的不可置疑的相似性和傳承性,不僅把人類對古蜀文明的研究歷史延展到了距今4800年前,也顯示出古巴蜀地區(qū)很可能是黃河流域殷商文明之外的又一類中華古文明的起源地。
金沙遺址已發(fā)現(xiàn)的重要遺跡有大型建筑基址、祭祀?yún)^(qū)、居住區(qū)、大型墓地等,重要文物有金器、銅器、玉器、石器、象牙器、漆器等共5000余件,此外還有成千上萬的陶片、數(shù)以噸計的象牙、數(shù)以千計的野豬獠牙和鹿角,堪稱世界范圍內(nèi)出土金器、玉器、象牙器等珍貴文物最密集的遺址。
目前,對這些文物的初步鑒定顯示,其制造時間絕大部分約為商代晚期和西周早期(公元前1250年至前650年),少部分為春秋時期。而三星堆文物則是新石器時代晚期延續(xù)到商末周初(公元前2800年至前800年),因此,可以說是金沙文化延續(xù)了三星堆文化的輝煌,專家推測:金沙文明是三星堆文明衰落后,在成都平原興起的又一個政治、經(jīng)濟(jì)、文化集成的文明中心。成都筑城有確切紀(jì)年之始是公元前311年,戰(zhàn)國晚期張儀滅蜀,蜀守張若仿咸陽建制興筑成都城,金沙遺址的發(fā)現(xiàn)將成都市建城史從公元前311年提前到了公元前611年,超過蘇州(建于前514年),成為中國未變遺址最長久的城市。
但也有專家認(rèn)為,金沙文化與黃河文明之間存在聯(lián)系,成都市文物考古研究所所長就認(rèn)為:金沙遺址出土的玉戈、玉瑗表明,金沙文化不是孤立的,它與黃河流域文化和長江下游的良渚文化有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。
撲朔迷離的祭祀之謎
金沙遺址博物館由遺跡館、陳列館、文物保護(hù)與修復(fù)中心、金沙劇場、園林區(qū)等部分組成。摸底河自西向東從館內(nèi)流過,館區(qū)兩大主體建筑遺跡館和陳列館分列兩側(cè)。遺跡館為近圓形,陳列館為方形,一圓一方象征著中國古人天圓地方的宇宙觀。兩者都采用了斜坡的方式,喻示著金沙遺址的冉冉升起。
從東大門進(jìn)入館區(qū),可看到遺跡館。這里展示的是一處大型祭祀場所的發(fā)掘現(xiàn)場,3000年前古蜀王國就是在這里進(jìn)行祭祀活動。通過遺址上修建的木質(zhì)步道可以深入其中。巨型榕樹根、腐朽的烏木,象牙、野豬獠牙堆積的痕跡證實著這片地區(qū)曾經(jīng)水草豐茂,物種繁盛。當(dāng)年的祭臺,只剩下地基和木樁腐爛留下的柱洞。據(jù)推測,古蜀人最初很可能是在河岸上進(jìn)行祭祀,儀式結(jié)束后將祭品埋在河灘上,用土進(jìn)行敷蓋。下次祭祀儀式后又將祭品掩埋,層層壘疊,從商代晚期直至春秋早期,經(jīng)歷了長約500年的漫長歲月。
在不同的階段,甚至同一個階段里所使用的祭祀用品還有較大的差別。象牙作為祭祀品,貫穿出土文物的全部周期,但數(shù)量和方式有所不同,有的是體量巨大完整的象牙極有規(guī)律、整齊的朝著一個方向擺放;有的象牙被切成餅狀,還有的被加工成圓柱狀或棍狀的;也有取象牙尖來祭祀的,這些都是值得探索的歷史之謎。有說法是,成都平原在修建都江堰之前,河流長期泛濫,象牙有鎮(zhèn)殺水怪的作用。
探秘古蜀王都的社會生活
在陳列館,有關(guān)古蜀的社會生活和燦爛文明的畫卷徐徐拉開。借助現(xiàn)代技術(shù),我們可以更為直觀的看到如今的歷史研究者推向和重現(xiàn)的3000多年前先人們的社會生活形態(tài)。在利用聲光電技術(shù)完成的20余米長的180度畫卷中,我們看到那時的成都平原水草豐美,祖先們與山林中的各種野獸共存并斗爭著。場景復(fù)原技術(shù)為我們還原了先蜀人民居住的房屋,幻影呈現(xiàn)技術(shù)則再現(xiàn)了古蜀王國制造玉器的全過程。
大量精美的器物充分顯示出金沙時期的手工業(yè)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),社會行業(yè)已有了明確的分工。從金沙遺址已發(fā)現(xiàn)的房屋情況,可以看出平民之家,王者之居,已是井然有序。從有無隨葬品及隨葬品的規(guī)模來看,當(dāng)時社會已出現(xiàn)明顯的社會分層和貧富分化現(xiàn)象。
至于遺址中發(fā)現(xiàn)的十節(jié)玉琮,從形制、紋飾、琢刻工藝上看是典型浙江良渚文化晚期玉琮的風(fēng)格,它是如何從長江下游來到中游,并跨越千年的歷史長河,有待考古學(xué)家和史學(xué)者進(jìn)一步研究。
四鳥繞日謳歌太陽神
“太陽神鳥”金箔是金沙遺址博物館的鎮(zhèn)館之寶,如今已經(jīng)成為中國文化遺產(chǎn)的永久性標(biāo)志和成都城市精神的象征。
太陽神鳥金箔厚度僅為0.02厘米,代表了古蜀國高超的黃金工藝。器物外廓呈圓形,圖案分內(nèi)外兩層,采用鏤空方式表現(xiàn)。內(nèi)層為一圓圈,周圍等距分布有十二條旋轉(zhuǎn)的齒狀光芒,像是旋轉(zhuǎn)的火球或太陽;外層圖案圍繞在內(nèi)層圖案周圍,由四只相同的逆時針飛行的鳥組成。四只鳥首足前后相接,朝同一方向飛行,與內(nèi)層漩渦旋轉(zhuǎn)方向相反,形成了“四鳥饒日”的情形。
其中四鳥和十二道光環(huán)則代表一年四季和十二個月或者一天之中十二個時辰,這說明古蜀人已經(jīng)掌握了歲、時、月的概念以及形成的規(guī)律和原因。外層飛行的神鳥和內(nèi)層旋轉(zhuǎn)著的太陽,表現(xiàn)的正是古蜀人對太陽神鳥和太陽神的崇拜和謳歌。
史前時代,先人信奉萬物有靈,太陽是地球上光和熱的源泉,晝夜變化,四季更替都與其有關(guān),先人們對太陽的力量有著最直觀的感受,太陽崇拜代表了對他們自然的敬重和對風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登美好的愿想。
鏈接
音樂劇《金沙》
有感于金沙飄渺神秘寬容大氣的遠(yuǎn)古文化,音樂劇《金沙》誕生。古蜀公主“金”和考古學(xué)家“沙”之間展開了一場延續(xù)3000年的凄美愛戀。在劇中金沙遺址的精美文物得以復(fù)活,變幻為舞臺上美輪美奐的場景。太陽神鳥貫穿其中,見證了“金”和“沙”一次次的悲歡離合與生離死別。《金沙》是世界首部在考古遺址原址上演的音樂劇。身在金沙遺址,卻已回到了三千年年繁華的金沙王都。
音樂劇《金沙》已經(jīng)和成都金沙遺址博物館并稱為成都第一文化名片。
地址:成都市金沙遺址路2號
電話:028-87303522
開放時間:8:00 ―18:00
售票時間:8:00―17:30
門票價格: 80元/人
4D影院門票價格:20元/張
注: 網(wǎng)絡(luò)購票及節(jié)假日期間有優(yōu)惠,可進(jìn)行團(tuán)體票預(yù)訂
音樂劇《金沙》演出信息
固定演出時間:每周至周日晚8:00
演出地點:成都金沙遺址博物館金沙劇場(金博路9號)
演出票價:VIP票580元、特票380元、甲票280元、乙票180元
日前,我國股票市場不斷地壯大,股票市場日臻活躍。但在股票市場不斷發(fā)展的過程中,也涌現(xiàn)出了諸多問題,上市公司募股資金的使用就是其中一個突出的問題,出現(xiàn)了募股資金隨意變更投向、資金閑置嚴(yán)重、募股資金使用效益低下等問題,本文將探索募股資金使用存在問題的成因及解決這些問題的對策。
二、我國上市公司募股資金使用存在問題的成因
(一)發(fā)行制度的缺陷。自2001年開始,核準(zhǔn)制替代了審批制成為了我國新股發(fā)行的體制,但在這以前,發(fā)行對象還是偏向于國有大中型企業(yè);其雖然有政府和大型國有銀行的支持,但是其公司運行效率低下也使得在進(jìn)行核準(zhǔn)制實施的過程中存在諸多問題,使得核準(zhǔn)制帶著強烈的行政色彩。另外一個,目前國內(nèi)也未形成健全的以業(yè)績和公司的發(fā)展前景來進(jìn)行股票的發(fā)行審核。
(二)籌資成本低廉,融資條件寬松。上市公司的再融資門檻很低,這給上市公司輕易再融資提供了便利。另外,由于我國上市公司的特殊性,其融資偏好也不同于其他國家。從“啄食順序”理論角度出發(fā),上市公司在融資的時候第一要考慮的是內(nèi)源融資,第二是債務(wù)融資,最后才進(jìn)行考慮的是股票融資。在資本主義發(fā)達(dá)國家,內(nèi)源融資的比例占總需求資金的1/2以上,其次是向銀行、保險等機構(gòu)貸款,最后才進(jìn)行股票融資。而在我國,這正好同國外相反:上市公司以內(nèi)部融資方式獲取的資金很少,融資比例占得最大的是股權(quán)融資,其相當(dāng)于公司總?cè)谫Y的3/4以上。鑒于我國目前上市公司制度和金融市場的不完善,在股票融資相對于債權(quán)融資還沒有支付利息的壓力,這就造成了上市公司利用股票再融資進(jìn)行套現(xiàn),而在資金進(jìn)入到上市公司內(nèi)部的時候卻又不按照股東利益最大化的財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行財務(wù)活動,造成了當(dāng)前上市公司存在的募股資金使用不當(dāng)?shù)木置妗?/p>
(三)監(jiān)管缺乏有效管理機制。中國股票市場的監(jiān)管機構(gòu)――中國證監(jiān)會。其性質(zhì)是國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位。但在實際的運行過程中我們可以發(fā)現(xiàn),證監(jiān)會不但在證券市場的規(guī)章制度方面擁有制定權(quán),另外還行使著審核審批的權(quán)利、核準(zhǔn)權(quán)利、甚至處罰的權(quán)利。一個機構(gòu)居然擁有在一個股票市場幾乎所有的權(quán)利,在股票市場中幾乎是證監(jiān)會操縱著“游戲規(guī)則”。這在國外是很難見到的,在中國市場卻讓我們見到了,證監(jiān)會的權(quán)利過大,必然在運行的過程中會產(chǎn)生腐敗、信息泄露、權(quán)利利用泛濫等不利于股票市場的現(xiàn)象發(fā)生。另外,也沒有一個第三方的機構(gòu)對證監(jiān)會自身進(jìn)行監(jiān)督,這樣使得當(dāng)證監(jiān)會在監(jiān)管失靈時不能馬上產(chǎn)生替代的監(jiān)管機構(gòu),使得市場反應(yīng)時滯。
(四)公司披露制度欠妥、會計信息質(zhì)量有待提高。目前國內(nèi)普遍存在上市公司信息披露不及時、不真實、不充分等現(xiàn)象,而對募股資金使用的披露更是在財務(wù)報表中少之又少,一些上市公司僅僅披露募股資金的一個余額、而對募股資金的具體使用用途、因募股資金而產(chǎn)生的相應(yīng)費用、利潤等詳細(xì)信息在上市公司卻很難見到,更不用說那么利用募股資金進(jìn)行一些隱性的項目而無法衡量其帶來的損益的使用情況。現(xiàn)在普遍存在披露不及時不充分和不真實的情況。
另外,國內(nèi)也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),國內(nèi)CPA對上市公司財務(wù)報表的監(jiān)督力度非常有限,并且審計效果也很差、效率低、真實性也難以達(dá)到完全相信??墒牵瑖覍徲媴s很很有效地反映上市公司的財務(wù)情況,但國家審計因為其具有一定的時滯效應(yīng),信息來得不是很及時,對投資的利用效率也很低。
三、完善上市公司募股資金使用問題的對策
(一)建立合理的股票發(fā)行體制。當(dāng)前,我國上市公司的新股發(fā)行體制已經(jīng)由審批制改為了核準(zhǔn)制,但還是存在一些不足之處,例如在衡量上市公司的發(fā)行條件上還難以建立完全依靠業(yè)績好壞和發(fā)展前景為基礎(chǔ)的審核制度。筆者建議在國內(nèi)股票市場成熟之際,改變當(dāng)前的增量發(fā)行方式,建立多條發(fā)行的制度,這樣就可以防止國內(nèi)上市公司利用單一的增量發(fā)行方式來進(jìn)行圈錢,并達(dá)到上市公司的資源能更合理地利用起來,資源達(dá)到優(yōu)化,提高資源的有效利用率。
(二)加強融資環(huán)節(jié)管理,提高公司融資成本。
證監(jiān)會應(yīng)該對上市公司制定的融資方案進(jìn)行全面地審核,尤其是以股本擴張為目的的融資方案,一定要充分考慮上市公司募集資金規(guī)模與公司自身資產(chǎn)的規(guī)模、公司的主營方向和利潤水平,以及會計核算水平的相對關(guān)系。對上市公司募股融資的可行性應(yīng)有充分論證依據(jù)。
對上市公司募股的成本進(jìn)行提高,加強對上市公司的融資成本進(jìn)行核算,對需要進(jìn)行融資的上市公司加大審核費用、審批費用和其他費用的支出力度,防止上市公司利用廉價的融資成本進(jìn)行圈錢。
(三)加大對募股資金存放賬戶的監(jiān)督。
對上市公司募股資金實行獨立核算和??顚S玫闹贫龋ㄆ趯~戶進(jìn)行審核,落實每一筆支出與收入的來源與緣由。防止募股資金賬戶與上市公司自身賬戶的混合利用,加強對募股資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,對上市公司大額利用募股資金的需要董事會、股東大會的同意方能進(jìn)行募股資金的使用,并定期對募股資金的使用情況進(jìn)行匯報。
對利用募股資金進(jìn)行投資或者產(chǎn)品研發(fā)等發(fā)生的直接或者間接之處應(yīng)落實到具體的負(fù)責(zé)人,金額巨大的,需要召開股東大會,董事會對項目作出合理的風(fēng)險評估報告,并有監(jiān)事會和獨立董事的簽字方能進(jìn)行審批利用,對資金的使用情況,資金使用的負(fù)債人需要定期進(jìn)行資金的中期、后期、總結(jié)報告。
(四)完善財務(wù)信息披露與證券市場監(jiān)督制度
只有上市公司披露的信息能真實客觀地披露募股資金的使用情況,股票投資者才能放心地將資金投入到上市公司中去,中國的股票市場也只有這樣才能更好地完善,不管是對于募股資金的使用情況監(jiān)督或者是其他資金、上市公司的行為進(jìn)行監(jiān)督,完善財務(wù)信息的披露制度,已經(jīng)成為當(dāng)前中國股票市場的一個首要解決的問題。
另外,監(jiān)督制度的完善對于股票市場的穩(wěn)定與繁榮也有著重要的作用,證監(jiān)會在自身保持良好的執(zhí)法作風(fēng)的同時,筆者建議應(yīng)當(dāng)引入第三方監(jiān)督機制,使得政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體,中國的股票市場方能體現(xiàn)得更為公正、廉潔、效率,中國的經(jīng)濟(jì)才能走向更加繁榮的美好明天。 (作者單位:華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 北京 102206)
參考文獻(xiàn)
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各?。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地?。▍^(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。超級秘書網(wǎng)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
1.股權(quán)集中度對證卷市場現(xiàn)金股的影響
大股東的持股比例和公司現(xiàn)金股利的支付水平是正相關(guān)系,這種正相關(guān)系中的上市公司投利高,那么大股東的股利轉(zhuǎn)移資金動機即強,控制股利支付率強。其次的股利支付率股東公司,對控制公司股利支付率就低。在整個控制權(quán)的結(jié)構(gòu)中,股利支付率和控股股東不是一種線性關(guān)系。
2.政府持股對證卷市場現(xiàn)金股的影響
也許是出于對中小股東利益的保護(hù),政底控股的上市公司比起企業(yè)控股的上市公司更傾向發(fā)放現(xiàn)金股利。在中國資本市場的宏觀來看,明顯體現(xiàn)著上市公司的股權(quán)和現(xiàn)金股利發(fā)放的關(guān)系。同時可以看出社會法人控股企業(yè)的現(xiàn)金股利支付能力低于國有法人控股企業(yè)的支付能力。雖然在均值上分析不難看到社會法人股股派現(xiàn)水平高于國有法人股股東,國有法人股股東,又顯明高出國家股股東的不同現(xiàn)金股利支付水平。
3.政策導(dǎo)向?qū)ψC卷市場現(xiàn)金股的影響
中國的證卷市場現(xiàn)金股利分紅在證監(jiān)會的大力扶持政策下得到了大幅上升。經(jīng)過證卷行業(yè)者的多方面分析發(fā)現(xiàn),政策導(dǎo)向?qū)ι鲜泄粳F(xiàn)金股利取到很大的作用。然而中國的證卷市場還處于成長期,對其研究范圍比較小,研究者對政策導(dǎo)向帶來的影響存在較多的偏面矛盾性,而且沒有得出全面實實的影響因素,所在對于政策導(dǎo)向?qū)ψC卷市場現(xiàn)金股的影響還是個謎。
二、如何促進(jìn)資本市場走向成熟
經(jīng)過以上淺析,基本了解影響證券市場現(xiàn)金股的因素,由于中國的證券市場還處于成長期,相比國外的股利政策還不夠成熟穩(wěn)定,同時也沒能經(jīng)過全面的研究結(jié)果,沒有得出影響證券市場現(xiàn)金股的準(zhǔn)備因素。但是不難看出股權(quán)的集中度、政府持股與政策導(dǎo)向有關(guān)。就這幾個影響因素,進(jìn)一步分析中國證券市場現(xiàn)金股利如何促進(jìn)資本市場走向成熟。
1、完善公司治理結(jié)構(gòu),保護(hù)中小投資者利益
從股權(quán)分置改革的前后來看中國證卷市場的現(xiàn)金股利,股權(quán)分置的改革更大程度地為大股東的股份提高了優(yōu)勢,甚至成為流通股。不管是在二級市場上,還是股權(quán)上,都提升了上市公司的分紅派現(xiàn)與股權(quán)的分散化。股權(quán)分置前后不難看到一種國有股和法人的絕對地位現(xiàn)象,中國上市公司的最大股東都是國有股和法人股,其股權(quán)分置在改革前后都處于絕對的控股地位,從沒有改變過它們的股利政策形勢。其優(yōu)勢不僅對公司的控制很強,而且對其它中小股東抑制和利益分占??梢?我國證券政策的措施務(wù)必在對治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理、外部法理的制度健全與規(guī)范。在控股股東及經(jīng)理人監(jiān)控和成本方面,務(wù)必嚴(yán)格和盡最大度程地減低成本來保護(hù)中小投資者利益。
2、轉(zhuǎn)變投資者投資理念,引導(dǎo)理性投資
重視投機而忽略回報成為投資者的誤區(qū),同時給上市公司采取合理股利政策帶來了很大的困難。轉(zhuǎn)變投資投資理念,引導(dǎo)理性投資是讓這類投資者走出誤區(qū)的重要方法。這類投資者往往在現(xiàn)金回報問題上不顧及公司業(yè)績和股利分配,投資引導(dǎo)沒有很好地把股價與公司業(yè)績和股利分配聯(lián)系起來。想要改變這種投資者觀念,只有把投資者現(xiàn)金回報與公司業(yè)績這些問題緊緊聯(lián)系起來,使這類投資者關(guān)注整體股利回報與股利分配。只有這樣才能減少這種誤區(qū)投資行為,促進(jìn)公司整理盈利和更好地發(fā)展。只有讓這類投資者從風(fēng)險投資上培養(yǎng)意識,提高整體盈利投資理念,才能改觀公司的經(jīng)營發(fā)展前景。抑制只顧投機投資行業(yè),制定健全的股利政策。
3、修改和完善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)資本市場走向成熟
中國證卷市場相比國外的證券市場機制并不成熟,就投資者回報機制上并沒有能切實可用的規(guī)定措施。在這種并未成熟與缺少投資者回報機制下,上市公司對股東回報的意識顯為談薄。只有強制性地對上市公司股利分配行為進(jìn)行約束的同時,把回報投者理念作為推動投資者行為的自覺性,從這種自覺性提取更具有可操作性辦法來完善股利分配的政策規(guī)定。在此過程中借鑒國外股利分配方式,更完全地結(jié)合各方面優(yōu)利發(fā)展政策,加強可行性制度促進(jìn)公司機制,在保護(hù)中小型股東股利分配下讓中國證券市場中走向成熟。
九曲黃河第一鎮(zhèn)
傍晚,從呂梁縣城坐了幾個小時的車,在一個漆黑的深夜抵達(dá)磧口古鎮(zhèn)。下車時借著天上月亮的反光,我看到母親河黃河,在我下車時的路旁靜靜地流淌著,一切是那么的幽深與寧靜。旅途勞累產(chǎn)生的困乏,讓我到達(dá)鎮(zhèn)上先前已聯(lián)系好的一戶老夫婦家里后,進(jìn)屋后仰頭倒下很快就進(jìn)入夢鄉(xiāng)里。有關(guān)磧口所有的一切,只有等待燦爛的黎明到來時,再撩開它神秘的面紗吧。清晨,陽光將強烈的光影,透過窗欄灑上我昨晚所睡的床鋪,我這才發(fā)現(xiàn),我昨晚是住在窯洞里,睡在溫暖的炕上面,難怪睡得如此之香。趕緊起床,提起拍攝家伙,離開我住的窯洞,迅速竄進(jìn)古樸的巷道里。一下子仿佛進(jìn)入時光隧道,印入我眼簾里的一切,讓我迅速進(jìn)入亢奮狀態(tài),神思一下子迷離起來。
赭紅色的石塊壘起高高的墻體,形成多處狹窄的巷道。古樸的石板鋪就的道路,蜿蜒一直向前延伸著,道路左右呼應(yīng)著的是應(yīng)該有百年的老店鋪,在它們的周邊存在著幾處不怎么和諧丑陋的現(xiàn)代風(fēng)格的建筑。隨地勢參差羅列、錯落有致矗立在那里,盡管臨街那些可以活動裝卸的門板多半緊閉著,但從門前寬敞的前廊檐下,及門前石板路面上被各種車輪碾壓出的溝轍,不難看出這里曾經(jīng)擁有過的輝煌。在一處深墻大院的巷道外的墻壁上,依次排列著不下二十個石刻拴馬石眼,盡管在經(jīng)歷那場浩劫,讓不懂事的孩童給敲斷,但從這些殘存的拴馬石眼,還是可以想象出這里曾經(jīng)有過的輝煌。這些講究的房屋一邊緊挨陡峭的臥虎山遞增著向上發(fā)展著,在它寬敞的后院依山勢而建起多達(dá)三至四層的窯洞,每層并列著有十幾個窯洞,就和現(xiàn)在的湯豪斯聯(lián)排別墅一般,聽院里現(xiàn)在的主人講,那都是昔日作為倉庫與貨棧用的。當(dāng)然它也可以作為旅店接待南來北往客商而用。而在它對面臨河的一邊的店鋪,隨著遞增的房屋向河旁延伸,是巷道的盡頭?,F(xiàn)今,流淌著的是靜靜的黃河,它是那么的安詳與平緩。昔日,它們曾是臨河的水陸運輸中轉(zhuǎn)碼頭,據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩照f,河道繁忙擁擠時,運輸?shù)呢洿⒘衅叫信帕杏诎哆吘d延數(shù)里,這一景象即使在今天想象起來也依舊是蔚為壯觀的。漸漸上升的太陽將光輝拋撒向巷道內(nèi),空蕩無人的巷道僅留下自己那雙沉重軍靴空洞的回響,讓你無可想象昔日這里曾是人聲鼎沸、熙熙攘攘水陸中轉(zhuǎn)的大碼頭。
在我離開我所居住的西市街,接近破敗的中街沿緩坡而上,一座華麗輝煌的宮殿,忽地一下子矗立在我的眼前。它與我剛剛所看到的那些有些雷同單調(diào)屋子相比,讓我無比的驚詫。身旁放羊的一老漢告訴我,那是祭拜河伯神與財神的黑龍廟。樓閣式的山門左右矗立著兩個四面亭,亭子下面一面懸掛著的是口鑄鐵大鐘,一面是牛皮面紅漆大鼓。這是廟宇常見的鐘鼓樓。氣派的山門僅洞開中間的門,門楣上有“神宮寶界”石刻門匾,吸引我注意的是它左右門邊的楹聯(lián),一邊為“物阜民熙小都會,”另一邊為“河聲岳色大文章”。落款為邑人崔炳文,這幅對聯(lián)生動概括有關(guān)磧口的人文地理與歷史特色。
磧口由于它所處的特殊地理環(huán)境,造就了它形成天然良港的條件。黃河在這里由四五百米寬的河道驟然收縮到不足百米,這成為黃河水運的天塹。作為黃河支流的湫水河是臨縣境內(nèi)最長的一條河流,也是進(jìn)出呂梁山極其重要的一條黃金通道。磧口所處的地理位置是昔日晉商最活躍的地區(qū),北端聯(lián)系大西北內(nèi)蒙包頭通往關(guān)外,南端通陜西潼關(guān)、風(fēng)陵渡,促進(jìn)秦晉兩地經(jīng)濟(jì)互補,是聯(lián)系富足的晉中太原最短的一條路,從磧口北可上京津,南可下鄭州,東達(dá)濟(jì)南。它將到此的貨物中轉(zhuǎn),成為清代及民國初年聯(lián)系西北與華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來的重要商埠。在鼎盛時期,這里云集了三百八十余家大小商號,當(dāng)時在磧口商號主要經(jīng)營糧食、麻油、鹽堿、皮毛、藥材、錢莊六大行業(yè),各類物資源源不斷地從西北產(chǎn)地沿黃河順流而下,到磧口后再由騾馬、駱駝轉(zhuǎn)運至吳城、晉中、京津、漢口等地,而絲綢、茶葉、煙酒等日用品則從這里起運銷往西北。這些都為晉商的崛起走向繁盛提供保障,將這里說成是晉商商業(yè)文化的發(fā)源地,一點也不為過。所以磧口也就有了“九曲黃河第一鎮(zhèn)”之美譽。
黑龍廟與騾馬店
黑龍廟的山門左右兩旁是一對雕刻精湛的石獅子,它們憨態(tài)可掬護(hù)佑著進(jìn)出的人們。此刻,在我所處的頭頂上面均為華麗的木斗拱,放眼看過去,滔滔黃河就在正前面,對岸就是陜西省的吳堡縣。在我近則的左手旁是靜靜曲流的湫水河。這座建于明代的黑龍廟坐落在臥虎山腰上。磧口鎮(zhèn)昔日的繁華起源于黃河的航運,但黃河與湫水時常會泛濫造成災(zāi)害,民間百姓為了保求平安,自然要想到祈求龍王爺?shù)谋S?。所以,這才有了眼前的黑龍廟。
關(guān)鍵詞:防墜安全器;選型;使用管理
施工升降機俗稱為施工電梯是高層或超高層建筑工程施工中必備的垂直運輸設(shè)備,廣泛應(yīng)用于在現(xiàn)代高層建筑工程施工現(xiàn)場。施工升降機屬于特種設(shè)備中的起重機械,為保障安全運行,在結(jié)構(gòu)和安全防護(hù)方面設(shè)計了多重防護(hù)措施,其最重要的安全保護(hù)裝置就是配備了齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器(以下簡稱防墜安全器),是在吊籠超速下行或墜落時的最后一道安全保護(hù)措施。
一、防墜安全器的工作原理
齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器基本結(jié)構(gòu):測速機構(gòu)(限速制動口)制動桿、絲杠、聯(lián)動機構(gòu)和漸進(jìn)式安全鉗等部分組成。其工作原理如下:
在施工升降機運行時由限速裝置監(jiān)測吊籠的下行速度,在額定速度下正常運行時,離心塊座、離心塊、調(diào)整彈簧和螺桿等組件隨齒輪一起轉(zhuǎn)動。吊籠在下降運行時,當(dāng)運行速度達(dá)到或超過防墜安全器的額定標(biāo)定速度,在離心力的作用下,離心式限速裝置離心塊壓縮彈簧并向外甩出,帶動錐鼓向制動帶運動,產(chǎn)生一定的制動力矩,同時蝶形彈簧被壓縮,使錐鼓外錐面緊緊壓向防墜安全器殼體上的摩擦片。當(dāng)摩擦阻力達(dá)到一定量時,吊籠被制停。在制動鼓運行同時,螺桿轉(zhuǎn)動,螺母向前推進(jìn)至限位器觸頭,切斷施工升降機電源,吊籠停止運行。
二、防墜安全器的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
施工升降機用防墜安全器是保護(hù)乘客運行的非常重要的安全裝置,為了安全運行,降低施工升降機墜落事故率,國家專門制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機齒輪錐鼓型漸進(jìn)式安全防墜器》(JG121-2000),該標(biāo)準(zhǔn)中第5.3.8條明確規(guī)定“安全器只能在有效檢驗期內(nèi)使用。安全有效的檢驗期限不得超過兩年。安全器無論使用與否,在有效檢驗期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗標(biāo)定”。在該標(biāo)準(zhǔn)中第5.3.9條明確規(guī)定“凡屬下列情況之一者,必須進(jìn)行吊籠的墜落試驗。a)升降機出廠時;b) 升降機安裝過程中和安裝完成時;c)更換或重新檢驗的安全器裝機時;d)從安全器裝機之日起每滿三個月時。”在該標(biāo)準(zhǔn)中第5.4條明確規(guī)定“安全器的壽命為5年”。
2、國家標(biāo)準(zhǔn)《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機》(GB26557-2011),該標(biāo)準(zhǔn)代替了《施工升降機》(GB10054-2005)和《施工升降機安全規(guī)程》(GB10055-2007)中有關(guān)人貨兩用施工升降機的技術(shù)和安全要求。在該標(biāo)準(zhǔn)中第5.6.2.2條明確規(guī)定了防墜安全器時停止吊籠的制動距離;在該標(biāo)準(zhǔn)中第5.6.2.11條明確規(guī)定“安全裝置的動作速度應(yīng)不大于升降機額定速度0.4m/s”。
三、防墜安全器選型
1、防墜安全器的型號
根據(jù)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機齒輪錐鼓型漸進(jìn)式安全防墜器》(JG121-2000)的規(guī)定,防墜安全器型號表示方法如下: SAJ-
SAJ為代表施工升降機齒輪錐鼓型漸進(jìn)式安全防墜器;代表主要參數(shù)額定制動載荷;主要參數(shù)代號額定動作速度,為廠家變型代號,用漢語拼音大寫字母(A、B、C…)表示,無變型代號時省略。例如額定制動載荷為 40kN,額定動作速度為1.2m/s 的防墜器安全器型號為,廠家變型代號為A: SAJ40-1.2 A。
2、防墜安全器的選型
防墜安全器的選型主要是確定其額定制動載荷及額定動作速度。
(1) 額定制動載荷的確定
確定額定制動載荷參數(shù)時需考慮施工升降機吊籠的空載質(zhì)量、額定載重量及鋼絲繩等墜落時產(chǎn)生的沖擊載荷;沖擊系數(shù)可根據(jù)《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機》(GB26557-2011)第5.2.2.7條規(guī)定計算,即“運動載荷的作用力為所有實際載荷的重量(吊籠、額定載重量、對重、鋼絲繩等)乘以沖擊系數(shù)u=1.1+0.264v,其中v為額定速度,單位為m/s?!蓖ǔC200/200型施工升降機配用額定制動載荷40kN的防墜安全器,SCD200/200型施工升降機配用額定制動載荷30kN的防墜安全器。
(2) 額定動作速度的確定
確定額定制動載荷參數(shù)主要依據(jù)施工升降機額定速度。《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機》(GB26557-2011)第5.7.1.5條規(guī)定吊籠空載以額定載重量下降的速度不應(yīng)超過其額定速度的15%;該規(guī)定隱含了對防墜安全器動作速度的要求,結(jié)合第5.6.2.11條規(guī)定,防墜安全器動作速度應(yīng)不大于施工升降機額定速度0.4m/s,同時不大于施工升降機額定速度的15%。
四、防墜安全器的安裝技術(shù)要求
1、固定用螺栓高強度等級不低于8.8級,安裝時各固定螺栓需均勻擰緊。
2、防墜安全器安裝完畢后應(yīng)觀察齒輪與齒條的嚙合情況,嚙合間隙應(yīng)保證在0.3~0.6mm范圍內(nèi),可通過目測、壓鉛法測量或用塞尺測量,齒輪齒條接觸面有一定齒側(cè)間隙存在,用手轉(zhuǎn)動防墜安全器齒輪應(yīng)能感覺到齒輪的微小擺動。
3、防墜安全器中限位開關(guān)的常閉觸點應(yīng)介入施工升降機下降方向控制電路中。
五、吊籠墜落試驗
《施工升降機齒輪錐鼓型漸進(jìn)式安全防墜器》(JG121-2000)第5.3.9條規(guī)定了施工現(xiàn)場需進(jìn)行吊籠墜落試驗的四種情形,《施工升降機》(GB10054-2005)第6.2.4.12條規(guī)定了吊籠墜落試驗的要求及方法。
正常情況下,從防墜安全器動作到吊籠被制停為止,吊籠的制動距離應(yīng)在0.1-2m區(qū)間內(nèi)(不包括吊籠自由下滑的距離)。制動距離可通過下述方法測量計算得出:
S=L?π?m?Z/1.5
式中:S:制動距離 mm ,L:指示銷端部位移 mm ,m:齒輪模數(shù) ,Z:齒輪齒數(shù)
當(dāng)測得的L值大于6mm時 ,防墜安全器需更換。
六、防墜安全器使用注意事項
1、在《施工升降機安全規(guī)程》(GB10055-2007)標(biāo)準(zhǔn)中第11.1.9條明確規(guī)定“防墜安全器只能在有效標(biāo)定期限內(nèi)使用,有效標(biāo)定期限不得超過一年”。因此不論防墜安全器是否使用,每年都應(yīng)檢驗標(biāo)定一次,只有在標(biāo)定合格有效期內(nèi)才能使用,另外超過出廠年限5年需報廢。
2、使用單位不得隨意拆開防墜安全器鉛封,當(dāng)鉛封損壞或脫落時,應(yīng)重新對防墜安全器進(jìn)行檢驗標(biāo)定,否則因使用無鉛封防墜安全器而出現(xiàn)事故,使用單位逃脫不了責(zé)任。
3、防墜安全器安裝后務(wù)必注意齒輪與齒條嚙合間隙,嚙合間隙過小可能造成嚙合干涉產(chǎn)生異常振動和聲音,如出現(xiàn)類似問題,應(yīng)及時調(diào)整嚙合間隙。
4、一般防墜安全器外殼上設(shè)有注油孔,需按生產(chǎn)廠家說明書要求定期加注油,注意嚴(yán)禁向外殼散熱孔內(nèi)加注油。
5、使用前每天先檢查防墜安全器各部件是否正常,固定是否牢固,無異?,F(xiàn)象,并進(jìn)行試運行。每周需檢查防墜安全器密封部位、固定部位是否正常。
參考文獻(xiàn)
[1] 《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機》(GB26557-2011).
[2] 《施工升降機齒輪錐鼓型漸進(jìn)式安全防墜器》(JG121-2000).
[3] 《施工升降機》(GB10054-2005).
張亞男,(1988.6-),性別:女,籍貫:山東省菏澤市,單位:青島科技大學(xué)學(xué)院,研究方向:思想政治教育。
摘 要:當(dāng)今,我國人口對土地的壓力越來越大,土地利用所面臨的問題也越來越嚴(yán)重,面對此現(xiàn)狀,本文系統(tǒng)梳理了我國古代農(nóng)農(nóng)業(yè)墾荒的思想與措施,總結(jié)我國古代農(nóng)業(yè)墾荒的經(jīng)驗教訓(xùn),在充分吸取我國古代農(nóng)業(yè)墾荒的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,最后探討了古代農(nóng)業(yè)墾荒對當(dāng)今土地利用的啟示。
關(guān)鍵詞:古代農(nóng)業(yè);墾荒;土地利用
墾荒是指對未被利用的土地進(jìn)行墾殖,使之轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)田地進(jìn)行耕種的過程。中國古代的農(nóng)業(yè)墾荒始于炎帝神農(nóng)氏時代的黃河流域。先民們利用黃河流域得天獨厚的自然條件,充分利用大自然的恩賜,在黃河流域創(chuàng)造了令后人深感驕傲的輝煌?!吨芤住酚性疲骸鞍鼱奘蠜],神農(nóng)氏作,斫木為耜,揉木為耒,耒耨之利,以教天下”。
一、古代農(nóng)業(yè)墾荒的思想與措施
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,以農(nóng)為本的思想源遠(yuǎn)流長,農(nóng)業(yè)的興旺是富民富國的重點。先民們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中,逐步形成了自己獨有的土地開墾思想。這些思想不僅促進(jìn)了當(dāng)時農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)仍有著十分重要的意義。
(一)盡地力思想
中國古代在開墾農(nóng)田,利用土地過程中最基本的指導(dǎo)思想是要充分利用土地,做到“地?zé)o遺利”,即“盡地力思想”。早在戰(zhàn)國時期,土地的開墾和利用就已成為政治家、思想家們極為關(guān)心的問題,并得到了不斷的發(fā)展。盡地力思想包含擴大耕地面積和提高單產(chǎn)量兩方面的含義。
1、增加可耕地面積
擴大耕地面積是增加糧食產(chǎn)量的一個重要途徑。我國古代先民充分利用大自然資源,積極開墾土地,形成了“向山爭地”、“向水奪田”的開墾模式,并在明、清時期達(dá)到了高峰。
早在先秦時期,我國就已有了增加可耕地面積的思想。《管子》是學(xué)習(xí)我國先秦文化思想的重要書籍,匯編了先秦時期各學(xué)派的言論觀點。在該書中土地面積的增加主要有兩種方法,一是開墾無人種植的荒地?!豆茏印酚性疲骸暗刂槐僬?,非吾地也?!雹僖驗椋谵r(nóng)業(yè)社會荒地如果不加以開墾、耕種,就難以發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。“地不辟,則六畜不育。六畜不育,則國貧而用不足?!雹谌绻粐e極開墾荒地,不斷擴大種植面積,便可以生產(chǎn)出更多的糧食,解決民眾的吃飯問題,穩(wěn)定社會,使社會有序發(fā)展,從而獲得更多的財富。正如書中所說:“實擴虛,墾田疇,修墻屋,則國家富?!雹邸疤飰?,則粟多。粟多,則國富?!雹艿诙?,通過戰(zhàn)爭奪取土地。
此外,我國勞動人民,在開墾利用土地的過程中還采用了“向山爭地”和“向水奪田”的方法?!跋蛏綘幍亍钡木唧w方法有修建山田、梯田等。我國在周代就已經(jīng)開始了在山地丘陵上開墾種植,“阪田”是最先使用的開墾方式。在“坂田”的耕種過程中,由于技術(shù)的落后和種植、管理的粗放,一塊地種二三年就無法再利用,只得拋荒。這種墾荒方式嚴(yán)重破壞了山上的天然植被,極易導(dǎo)致水土流失,先民們吸取教訓(xùn)不斷探索,終于找到了更加合理的開墾方式即梯田的發(fā)明?!跋蛩畩Z田”的主要方式有好田、沙田和涂田等。南方好田的修筑在唐末五代時期就已有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。宋展的柜田、架田等,雖然面積小、數(shù)量少,但它們的存在確實說明先人們是在想盡一切辦法開墾土地,以求多收糧食。
2、提高土地利用率
盡地力思想的另外一種體現(xiàn)就是不斷提高土地利用率。戰(zhàn)國時期發(fā)明了土地連種的方式,以提高土地的利用率。到了前漢時期,土地連種制在華北地區(qū)得到了普及,并且創(chuàng)新出了輪作復(fù)種制,間作和混作也在這一時期開始萌芽。輪作復(fù)種制在漢代至魏晉南北朝時期,得到了很大的發(fā)展。在隋唐五代乃至宋元明清時期,間作套種制廣泛發(fā)展起來,并與土地連種制、輪作復(fù)種制密切結(jié)合,形成了相當(dāng)完整的用地體系。
在周代,先民們開墾荒地采用的還是落后的輪荒農(nóng)作制。到春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)了土地連種制,這一時期,生產(chǎn)技術(shù)提高,生產(chǎn)經(jīng)驗也逐漸豐富。鐵農(nóng)具被發(fā)明并得到了廣泛的應(yīng)用,人們也逐漸的掌握了牛耕技術(shù);開始認(rèn)識到肥料的作用,諸子著作中提到“多糞肥田”,認(rèn)為人工施肥能夠補償?shù)亓Φ南?。這些技術(shù)和方法上的進(jìn)步為連種制的發(fā)明和應(yīng)用提供了物質(zhì)前提。公元前五世紀(jì),魏國政治家李愧提出“盡地力”之教,提倡人們采用連種模式。戰(zhàn)國末《荀子?富國》中提到“人善治之”可以“一歲而再獲之”⑤,充分說明這一時期連種制已經(jīng)開始實行。到了東漢時期我們從經(jīng)學(xué)大師鄭玄的《周禮》“稻人”注中可以得知,這一時期已經(jīng)流行二年三熟制,“任禾下麥”、“麥下種禾、豆”。南方雨量充沛氣候溫暖,在南陽一帶已經(jīng)有稻、麥輪作復(fù)種的一年二熟制?!耙粴q再種”、“雙季稻”等出現(xiàn)在了公元一世紀(jì)《異物志》的記載中。十一世紀(jì)《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》中說道:“劉麥種禾,一歲再熟,”⑥雨水和溫度適宜的嶺南地區(qū)水稻可以一年兩熟甚至是三熟。周去非在《嶺外代答》中記載,欽州等地水稻一年可收三次。
(二)用養(yǎng)結(jié)合思想
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中不僅形成了盡地力的思想,充分利用土地,而且還形成了用養(yǎng)結(jié)合的思想,積極養(yǎng)地、護(hù)地,保證“地力常新”。從春秋戰(zhàn)國時期開始,先人們先后積累了休閑耕作、人工施肥恢復(fù)土壤肥力等比較有效的養(yǎng)地方式。
第一、休閑耕作。神農(nóng)氏時期的黃河流域,先民們最先進(jìn)行開墾時所采用的方式是生荒耕作。生荒耕作是指,在原始的土地上砍倒樹林燒掉野草,在開墾出來的土地上進(jìn)行播種。糧食的生長要靠土地本身的肥力,由于管理的粗放和技術(shù)的落后,長時間耕作的土地由于地力的消耗,產(chǎn)量下降,先民們就會轉(zhuǎn)向其他未開墾的土地。這些被開墾出來又被拋荒的土地,經(jīng)過一段時間,隨著自然能源的投入,土地肥力又漸漸恢復(fù),就形成了熟荒地。先民們在實踐的過程中發(fā)現(xiàn)在熟荒地上進(jìn)行開墾比直接開發(fā)生荒地要省力,就漸漸的形成了熟荒農(nóng)作模式。西漢農(nóng)學(xué)家趙過倡行“代田法”,以田垅隔年代換的方式交替利用地面,使土地輪換休閑以得到養(yǎng)護(hù)。
第二,人工施肥恢復(fù)土壤肥力。早在春秋戰(zhàn)國時期,人們就已經(jīng)有了施肥的概念?!吨芏Y》中認(rèn)為人工施肥能使土地熟化?!抖Y記?月令》有云:“仲夏之月,土壤褥暑,大雨時行,燒落行水,利以殺草,如以熱湯,可以糞田疇,可以美土疆?!雹呖梢娔菚r人們已經(jīng)開始懂得合理利用大自然的力量來制作肥料,提高土地肥力。到了戰(zhàn)國后期,思想家荀況將“多糞肥田”視為農(nóng)夫的一項重要任務(wù)。⑧西晉郭義恭作書《廣志》提倡綠肥美田、施肥改土,并總結(jié)了綠肥和水稻輪作復(fù)種的經(jīng)驗。陳剪認(rèn)為“熟土壤而肥沃之”的基本方法是將輪作、耕作、施肥等措施綜合運用。元代王禎在《農(nóng)書》中專辟糞壤篇,講述施肥改善土壤的理論與方法。他認(rèn)為:“歲歲種之,土敝氣衰,生物不遂,為農(nóng)者必儲糞朽以糞之,則地力常新壯而收獲不減”。清代《知本提綱》指出,“地雖瘩薄,常加糞沃,皆可化為良田”,并總結(jié)說“產(chǎn)頻氣衰,生物之性不遂;糞沃肥滋,大地之力常新”。⑨進(jìn)一步認(rèn)識到多施肥料是提高土壤肥力、改良土壤的有效方法。
二、古代農(nóng)業(yè)墾荒對當(dāng)今土地利用的啟示
以史為鑒,當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)在巨大的人口壓力之下,必須形成低度消耗資源和高量產(chǎn)出的發(fā)展模式,同時土地利用要堅持保護(hù)土地與環(huán)境的基本戰(zhàn)略。
(一)以史為鑒,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)
土地資源的合理利用應(yīng)是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,不能只注重經(jīng)濟(jì)效益。土地利用的生態(tài)思想,我國自古就有。戰(zhàn)國時期荀子指出土地利用應(yīng)當(dāng)以自然規(guī)律為依據(jù),使萬物相協(xié)調(diào)。即《天論》中所說的“各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”。當(dāng)今土地在規(guī)劃利用的過程中,政府部門不僅要考慮到土地的經(jīng)濟(jì)效益,同時要對土地利用所帶來的影響進(jìn)行環(huán)境評估。土地利用的規(guī)劃方案不僅要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,還要充分考慮到本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,方案的設(shè)定要在本地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。工程建設(shè)項目的審批要慎之又慎,充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響。對土地生態(tài)脆弱區(qū)要制定專項規(guī)劃,重點關(guān)注。對農(nóng)村土地的利用,要有全局的觀念,不能只考慮到現(xiàn)在土地資源的充分利用,而要充分考慮到土地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部的平衡,使農(nóng)村土地利用得到永續(xù)發(fā)展。
(二)因地制宜,分區(qū)指導(dǎo)
我國地域廣闊,自然條件差異較大,土地的利用策略必須根據(jù)各地的具體情況而定。我國先民們在開墾土地的過程中已總結(jié)出來了“三宜”原則,并將其作為農(nóng)業(yè)活動中必須遵循的原則。當(dāng)今土地的利用要繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng),具體情況具體分析,做到適宜。東北平原,土地肥沃,地廣人稀,還有部分可耕荒地?,F(xiàn)今開墾出來的荒地,在農(nóng)產(chǎn)量上還有進(jìn)一步提高的可能。在這一地區(qū),土地政策的制定一定要加大對未墾荒地的保護(hù),努力提高科學(xué)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)科技,提高農(nóng)產(chǎn)量。東北林區(qū)山地是我國傳統(tǒng)林區(qū),森林茂密,木材蓄積量占到了全國的三分之一。但目前該地區(qū)對森林不合理的采伐,使樹木的生長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于采伐的數(shù)量。在該地區(qū)應(yīng)控制采伐,并加大植樹造林的力度。華北地區(qū)的黃淮海平原可耕種面積較廣,已開墾出來的土地占我國耕地面積的18.1%,但因水資源缺乏,土壤鹽堿化該地產(chǎn)量并不理想,有待進(jìn)一步提高。因此在該地區(qū)大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè),建立完善的排灌系統(tǒng)就顯得尤為重要。黃土高原水土流失嚴(yán)重,應(yīng)大力植樹造林恢復(fù)植被以穩(wěn)固水土。長江和珠江中下游平原水熱充足,自然條件較好,應(yīng)不斷創(chuàng)新耕種技術(shù),提高復(fù)種指數(shù)。華中華南山區(qū)耕地生產(chǎn)水平低,水土流失嚴(yán)重,要努力恢復(fù)植被,注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西北地區(qū)存在的問題是土地沙漠化和草原退化,在該地區(qū)要加大防護(hù)林體系的建設(shè),積極建設(shè)人工草場。青藏高原地區(qū)因自然條件嚴(yán)酷,土地利用率不高,該地區(qū)應(yīng)隨著科技的進(jìn)步而逐漸開墾。
(三)加強法制建設(shè)
法律制度在土地開墾過程中起重要作用。封建制度下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強的自發(fā)性,缺乏法律的約束,人民的開墾具有很強的盲目性和短視性,不加約束的開發(fā),嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,不僅對當(dāng)時社會造成了不良影響,有些地方還形成了荒漠,至今不能恢復(fù)。當(dāng)今土地的利用應(yīng)加強法制建設(shè)。如創(chuàng)建破壞生態(tài)用地行政責(zé)任追究制度,加大罰款力度,加大行政責(zé)任與刑事責(zé)任整體配合的力度。目前我國生態(tài)用地形勢嚴(yán)峻,應(yīng)當(dāng)加大對土地犯罪行為的處罰力度。因生態(tài)林地、生態(tài)草地、濕地等具有特殊生態(tài)價值且被破壞后不易恢復(fù),可增設(shè)破壞林地罪、破壞草地罪和破壞濕地罪等。另外,制定法律法規(guī)時應(yīng)注意與相關(guān)法律的配合和呼應(yīng)。(作者單位:1.山東曹縣第一中學(xué);2.青島科技大學(xué))
注解
① 《管子?權(quán)修》
② 《管子?七法》
③ 《管子?五輔》
④ 《管子?治國》
⑤ 《荀子?富國》
⑥ 朱長文:《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》,卷3
⑦ 《禮記?月令》
⑧ 《荀子?富國》
⑨ 楊燦:《知本提綱》,卷8
參考文獻(xiàn):
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[2] 范楚玉,茍萃華.悠久的中國農(nóng)業(yè)[M].農(nóng)業(yè)出版社,1983.
[3] 郭文韜.中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想研究[M].中國農(nóng)業(yè)科技出版社,2001
關(guān)鍵詞:后進(jìn)生 背誦 古詩詞
中圖分類號:G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: C 文章編號:1672-1578(2012)05-0112-01
從七到到九年級,古詩文背誦非常重要。大部分學(xué)生在老師引導(dǎo)下,基本上能輕松地背誦并記憶下來,考試的時候準(zhǔn)確率都在百分之九十以上,但總有一部分后進(jìn)生怎么都背不出來。因而該得的分?jǐn)?shù)就白白的丟了。面對這一部分學(xué)生,筆者嘗試了以下方法,并收到了一定的效果。
1 關(guān)鍵詞句把握法
所謂關(guān)鍵詞句,一是指需要背誦的文句、語段的領(lǐng)頭字詞;二是緊緊抓住容易聯(lián)想背誦內(nèi)容支撐點的關(guān)鍵詞。如:鄭谷的《鷓鴣》,只要學(xué)生能記得“暖戲”“品流”、“雨”“花”、“游子”“佳人”等詞語,這首詩歌就不難背誦出來。
2
課文畫面把握法
蘇軾在評價王維的詩歌時曾說:“味摩詰之詩,詩中有畫,畫中有詩?!逼鋵?,很多古詩文都是具有這個特點的。根據(jù)古詩文畫面感強的特點,用畫面形象來輔助記憶是一種良好的方法。所謂的“形象記憶法”是指以感知過的事物的外部特征或外在表象為內(nèi)容的記憶,基本特點是記事物的外部形象而不是本質(zhì),運用形象記憶的關(guān)鍵是想象、聯(lián)想。
有些古詩文景物描寫如詩如畫,人物刻畫生動形象,可利用古詩文中詞句所構(gòu)成的畫面來輔助背誦。如馬致遠(yuǎn)的《天凈沙.秋思》時,教者可以帶領(lǐng)學(xué)生根據(jù)這首小令的意境來勾畫出一幅幅畫面:深秋的蕭瑟、荒村古道的肅殺、炊煙裊裊的安適祥和,落日的殘陽、離鄉(xiāng)懷親傷感欲絕的游子。這些富于感彩的鮮明的意境畫面較之呆板的死記硬背,當(dāng)然能收到事半功倍的效果,不僅便于記憶,還有利于對詩文意思的理解。
3 詩詞順序記憶法
有些詩詞的寫作有一定的時、空順序。只要引導(dǎo)學(xué)生按照寫作順序來梳理詩詞的思路,尋找利于背誦的途徑也是常見的背誦途徑。例如,《題破山寺后禪院》的寫作是空間順序,背誦時就可以按照這個順序來處理:
與此相類似的背誦方法甚至可以運用到文言文和現(xiàn)代文之中。如《桃花源記》等
4 回憶背誦法
朗讀有助于背誦,但若一遍又一遍地單純重復(fù),記憶效果還是欠佳的,最好的辦法是在朗讀到一定程度后,合上書試背,嘗試對記憶內(nèi)容進(jìn)行回憶,這樣能增強背誦的效果。這種嘗試回憶的方法可以在更廣泛的時間、場合中運用。例如,在上學(xué)的路上,在大量做題的間隙中,在沒有攜帶書本的悠閑時刻……這時可以對這些已經(jīng)在腦海中蘊藏的記憶內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕貞?;如果有回憶不出的字句、語段,也可將其記住,然后在方便的時刻查閱相關(guān)書籍來驗證或加深回憶的印象。
5 強制記憶法
要求在規(guī)定的某個時間段內(nèi)完成對某些內(nèi)容的快速記憶。如果能夠配合適當(dāng)?shù)臋z查就會強化背誦的效果,例如,限時背誦之后的即時檢測。在學(xué)校里,教師采用這種方法是非常有效的。如果在家中,學(xué)生可以請父母擔(dān)當(dāng)監(jiān)察者,規(guī)定在適當(dāng)?shù)臅r間里完成固定的背誦量,并進(jìn)行必要的檢測。這樣反復(fù)強記,也會增加學(xué)習(xí)者的記憶經(jīng)驗,增強學(xué)習(xí)者的記憶能力和記憶效果。
6 抄讀、聽讀、誦讀,以讀促背法
有三種以讀促背的方法可以使用:(1)抄讀。古人讀的書,往往是自己抄寫出來的。(2)聽讀。有條件的可以用錄音機或復(fù)讀機之類的錄音設(shè)備,把自己要學(xué)的古詩文錄下來,經(jīng)常聽聽就很有好處。(3)誦讀。所謂誦讀,包括朗誦、背誦兩個方面。這是讀古詩文的基本方法。對于那些屬重點難點的文言篇目,在每篇課文學(xué)習(xí)之前,均應(yīng)先誦讀十遍以上,使自己對篇目中的文句非常熟悉,然后再在理解的基礎(chǔ)上達(dá)到背誦默寫的要求。這樣,那些長一點的文言篇目便容易實現(xiàn)背誦默寫了。
7 韻律節(jié)奏背誦法
根據(jù)古詩詞押韻的節(jié)奏和韻律來構(gòu)思背誦,一般而言,無論是五言還是七言的古詩詞,均可按照4/4拍的節(jié)奏來進(jìn)行背誦(五言只需停頓一拍即可)。在背誦者熟練這種背誦的節(jié)奏之后,還可將古詩詞根據(jù)一定的難度編排順序,用擊掌扣拍輔助的方式來控制節(jié)拍和韻律,背誦者可隨著擊掌的節(jié)拍聲進(jìn)行背誦。另外,當(dāng)背誦者極為熟練之后,還可進(jìn)行高、低、輕、重、快、慢等等節(jié)奏的變化,使得背誦的節(jié)拍更具音樂效果。當(dāng)然,背誦者也可利用某些現(xiàn)成音樂樂曲()來編排背誦的韻律,以此音樂作為背誦的背景,背誦者隨著音樂的高低起伏來背誦。這樣背誦行為變成一種輕松愉快的事情,自然效果更佳。
8 唱歌背誦法