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第一季度,局在省局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,圍繞省局和縣委、縣政府的總體工作部署,堅(jiān)持“為國聚財(cái),為民收稅”的稅收工作宗旨,大力組織稅收收入,強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)稅法宣傳,加強(qiáng)精神文明建設(shè),有效促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作順利開展。
一、第一季度工作情況。
(一)落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量完成階段性工作任務(wù)。
今年以來,面對宏觀調(diào)控繼續(xù)加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)單一等不利因素,我局發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”和一天也不耽誤的精神,采取積極措施,努力抓好組織收入工作。強(qiáng)化收入預(yù)測分析,通過利用征管數(shù)據(jù)平臺和實(shí)地調(diào)研跟蹤等方式,了解重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,全面把握經(jīng)濟(jì)稅源態(tài)勢,摸清稅源底數(shù),切實(shí)把握好組織收入工作的主動權(quán);建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,班子成員到掛鉤分局定點(diǎn)指導(dǎo)工作,科學(xué)制定、合理分解稅收任務(wù),確保組織收入工作任務(wù)、措施、目標(biāo)全面落實(shí)到位。1-3月份,全縣地稅組織收入25763萬元,比上年同期收入20569萬元增收5194萬元,增長25.3%,實(shí)現(xiàn)了第一季度開門紅。其中:組織稅收收入22861萬元,比上年同期收入16638萬元增收6223萬元,增長37.4%。組織教育費(fèi)附加收入234萬元,地方教育附加收入140萬元,社?;鹗杖?496萬元,工會經(jīng)費(fèi)收入31萬元。
(二)強(qiáng)化征管,著力推進(jìn)信息管稅。
完成舊版發(fā)票核銷工作。采取“兩級審核”和“雙向查對”的方法,并對收回的發(fā)票實(shí)施專人保管,專人保存,專車運(yùn)送,定點(diǎn)銷毀。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1月16日我局共銷毀35箱舊版發(fā)票和用票人繳銷存根聯(lián),凡屬政策性調(diào)整和改版后停止使用的舊版發(fā)票已全部清理并銷毀,避免其流入市場。
實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表制度。對??邬i程實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、國信(海南)龍沐灣投資控股有限公司等10個(gè)納入監(jiān)控的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表制度,及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)表,在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保表中數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作。根據(jù)省局工作要求,對納稅人欠稅數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),已將第一批經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的納稅人欠稅數(shù)據(jù)填報(bào)《納稅人欠繳稅款統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)省局(征管處),促進(jìn)清理欠稅工作的有效開展。
抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和年所得13萬元以上個(gè)稅自行申報(bào)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,嚴(yán)格把好企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)審核關(guān),確保企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利完成。對年所得13萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅做好宣傳提醒、輔導(dǎo)和受理申報(bào)工作,督促、幫助納稅人辦理自行納稅申報(bào),并結(jié)合各分局經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人所得稅稅源規(guī)模和稅源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)高收入者征管情況及自行申報(bào)人數(shù)等綜合因素,確定工作目標(biāo)人數(shù),要求各分局將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
做好第一季度個(gè)體工商戶重新核定工作。掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)票使用情況,做好信息采集。從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查、了解轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)戶情況,對新開業(yè)戶按規(guī)定程序認(rèn)真進(jìn)行核定。以此次核定工作為契機(jī),全面了解和掌握所管轄區(qū)的管戶及稅源情況,并通過系統(tǒng)登記情況進(jìn)行比對,避免已登記未核定的現(xiàn)象發(fā)生,防止出現(xiàn)漏征漏管戶,做到管戶清、稅源明。
推進(jìn)土地增值稅清算工作。成立土地增值稅清算協(xié)調(diào)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對土地增值稅清算工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對土地增值稅清算小組的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),做好土地增值稅清算的監(jiān)測和分析判斷,加大清算力度,提高清算效率,穩(wěn)步有序地推進(jìn)土地增值稅清算工作。
認(rèn)真部署打擊發(fā)票違法犯罪活動。培訓(xùn)制定具體打擊活動工作方案,布置打擊活動,展開調(diào)查摸底,掌握我縣發(fā)票違法犯罪行為情況,為全面展開打擊違法犯罪活動奠定基礎(chǔ)。對檢查組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法律法規(guī)、檢查工作規(guī)程、注意事項(xiàng)及如何鑒別發(fā)票真假等業(yè)務(wù)知識。
(三)加強(qiáng)稅法宣傳,優(yōu)化納稅服務(wù)。
大力宣傳車船稅法及其實(shí)施條例,制定貫徹落實(shí)車船稅法工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)公告提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)相關(guān)事宜,方便廣大納稅人了解和掌握新稅法的有關(guān)內(nèi)容,使納稅人交“明白稅”、“便捷稅”、“公平稅”,營造良好的稅收環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)豐富稅務(wù)文化,加強(qiáng)隊(duì)伍精神文明建設(shè)。
學(xué)習(xí)貫徹十精神。我局邀請了省委黨校教授來我局作題為《學(xué)習(xí)貫徹十精神,加快地稅工作跨越發(fā)展》專題講座。。。。。。
深入基層下訪慰問。
春節(jié)期間,局領(lǐng)導(dǎo)深入“聯(lián)村進(jìn)企”駐點(diǎn)村委會黃流鎮(zhèn)鋪村,對困難黨員和老黨員進(jìn)行慰問,為他們送去了慰問金及米、油等慰問品。同時(shí),縣局成立4個(gè)下訪慰問工作組,由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入基層下訪慰問地稅系統(tǒng)離退休老同志、困難職工、重大疾病人員,幫助解決實(shí)際問題,體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。
植樹造林綠化寶島。積極響應(yīng)省局“千人植樹” 活動和全省“綠化寶島”大行動的號召, 組織干部職工到抱由鎮(zhèn)南美村植樹造林, 并與教育局、林業(yè)局?jǐn)y手開展 “綠化校園 美化心靈”植樹造林大活動,共投入資金10萬余元,栽種200多棵樹苗,為建設(shè)文明、和諧的國際旅游島揮鋤添綠。
啟動雷鋒活動月。召開全縣地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)雷鋒動員大會,要求全局干部職工統(tǒng)一思想和行動,爭做“雷鋒式干部”、爭創(chuàng)“雷鋒式團(tuán)隊(duì)”,自覺把理想信念和奮斗目標(biāo)同稅收事業(yè)緊密結(jié)合起來,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高工作質(zhì)量和效率,樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會的地稅形象。組織觀看了學(xué)習(xí)雷鋒專題電影《最后的講座》。組織稅務(wù)干部和青年志愿者深入縣大安敬老院開展“學(xué)雷鋒 送溫暖”活動,為孤寡老人送去家人般的溫暖,也展示了文明稅干的風(fēng)采。
婦委會工作卓有成效。我局在紀(jì)念“三八”婦女節(jié)102周年大會上,被授予“海南省三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號;納稅服務(wù)分局被授予“縣三八紅旗集體”,我局干部職工還榮獲 “縣三八紅旗手”、“平安家庭”和“五好文明家庭”榮譽(yù)稱號。
團(tuán)購商品房進(jìn)展順利。我局在縣吉祥路實(shí)行團(tuán)購的商品住房工程基礎(chǔ)設(shè)施已完成,于月中旬二層樓封頂,已組織干部職工按時(shí)交付房款,并與房地產(chǎn)商和銀行訂立合同,確保團(tuán)購商品房工作順利進(jìn)行。
二、第二季度工作安排。
(一)推進(jìn)依法行政工作。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查我縣地稅系統(tǒng)依法行政工作。研究審議我縣地稅系統(tǒng)推進(jìn)依法行政中長期規(guī)劃,確定年度推進(jìn)依法行政工作目標(biāo)和任務(wù),做好有關(guān)部門的職責(zé)分工。
(二)強(qiáng)化稅源專業(yè)化管理。積極推進(jìn)稅源管理,對重點(diǎn)稅源行業(yè)及稅源大戶進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研、督查,提高征管質(zhì)效,促進(jìn)收入增長。進(jìn)一步做好房地產(chǎn)建筑安裝企業(yè)自開票資格認(rèn)定及發(fā)票管理。對轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)納稅人開票資格逐一進(jìn)行重新審核和認(rèn)定,不符合條件的一律取消其自開資格,停售自開發(fā)票;具備自開票納稅人資格的房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè),嚴(yán)格按照審批流程在房地產(chǎn)一體化子系統(tǒng)中進(jìn)行建安自開票納稅人資格認(rèn)定操作。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)征收管理,保障國家稅收收入。
(三)強(qiáng)化信息管稅。充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息,通過分析比對,加強(qiáng)稅源管理。一是做好第二季度工商業(yè)戶核定定額工作。按照縣局個(gè)體工商戶重新核定工作要求,做好工商業(yè)戶下季度重新核定和報(bào)送核定審批工作,加強(qiáng)稅務(wù)登記信息和工商部門登記信息比對,清查漏征漏管戶;二是加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅、礦產(chǎn)資源稅信息比對。對稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)中納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅的申報(bào)征收及財(cái)產(chǎn)登記信息進(jìn)行分析比對,進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅征管,從源頭上實(shí)現(xiàn)稅源控管,有效防止稅收流失。同時(shí),對省局海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),認(rèn)真進(jìn)行信息比對分析,摸清礦產(chǎn)資源稅稅源。
政工線工作
一、抓好辦公室的工作,發(fā)揮摳紐的作用
辦公室為以服務(wù)機(jī)關(guān),服務(wù)稅收為為宗旨,制定了一系列管理辦法,重點(diǎn)抓住三點(diǎn):一是節(jié)約辦公成本、高效積極工作。車輛設(shè)專人管理,定人定車定點(diǎn);辦公用品采購先請示、后審批,實(shí)行領(lǐng)用簽名制;來客接待、食堂就餐;二是抓好文秘工作,搞好上傳下達(dá),半年來,辦公室發(fā)(轉(zhuǎn))各類文件份,上報(bào)各類信息調(diào)研和《原件呈閱》份,在新聞媒體上發(fā)表各類新聞和專稿篇,并在國家級刊物上取得了突破,在《中國稅務(wù)報(bào)》上發(fā)表了………..。三是整理了檔案,并以辦公室牽頭編撰出版了**縣局歷史的第一本綜合性的工作紀(jì)實(shí)叢書——《十五回眸》,受到了各方的好評。
二、思想政治工作常抓不懈,方式方法不斷創(chuàng)新
以人為本,才是執(zhí)政之道,**縣國稅局十分重視人才的培養(yǎng),今年上半年,集中組織稅干參加各種培訓(xùn)和講座人次,選送優(yōu)秀人才脫產(chǎn)學(xué)習(xí),安排新進(jìn)干部進(jìn)行初任培訓(xùn),組織入黨積極分子參加黨員培訓(xùn)班,集中開展了以社會主義榮辱觀為主題的教育活動,刊發(fā)了全員學(xué)習(xí)心得,組織了全員業(yè)務(wù)技能大考試,取得了90%的人員一次過關(guān)的好成績,進(jìn)一步鞏固了文明創(chuàng)建的成果,制定了《2006年文明創(chuàng)建工作方案》,積極參加并上報(bào)了**縣委《文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位》的巡禮材料,長期開展獻(xiàn)愛心活動,對**縣排頭鄉(xiāng)貧困農(nóng)民鄧糖一家,進(jìn)行了扶貧慰問,并繼續(xù)堅(jiān)持資助繆興池等五名家庭貧困學(xué)生。
三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不讓蛀蟲屬蝕我們的肌體
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是公正執(zhí)法和樹立良好國稅形象的首要工作,**縣局為此層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),并收取了廉政保證金22000元,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,今年上半年就對兩起違紀(jì)案件的當(dāng)事人進(jìn)行了通報(bào)批評和警告處分,繼續(xù)聘用了8名特邀監(jiān)察員和52名中層干部的家屬為“廉政勸導(dǎo)員”,將防腐反腐的關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計(jì),半年來,**縣局干部職工拒請吃120(人)次,拒受禮品禮金48(人)次,折合計(jì)人民幣24500元。
開展多種多樣的警示教育是**縣局監(jiān)察工作的一大特色:一是逢節(jié)預(yù)防,“兩節(jié)”期間專門發(fā)文,節(jié)后總結(jié)自查;二是專場授課,請來檢察院的同志講《預(yù)防稅務(wù)職務(wù)違紀(jì)違法犯罪》的專題課;三是對稽查立案查處戶發(fā)放廉政調(diào)查回執(zhí)卡;四是以局長名義與全縣1000多戶納稅戶簽訂了《誠信納稅,優(yōu)質(zhì)服務(wù),共建和諧稅企關(guān)系》的雙向承諾書;五是組織收看廉政警示片,做到了時(shí)刻警鐘長鳴,廉政常思。
業(yè)務(wù)線工作
一、全面規(guī)劃、自加壓力、強(qiáng)化收入工作
**縣局在年初工作會議上就全面布署了今年的收入任務(wù),面對新的壓力,全局以“依法治稅、強(qiáng)化管理、從嚴(yán)治隊(duì)、科技增稅”為指導(dǎo)方針,自加壓力、負(fù)重前進(jìn),確保了今年收入任務(wù)的雙過半;1—6月份,全局共組織各項(xiàng)收入萬元,為年計(jì)劃的,比上年同期增收萬元,增長比例為。其中增值稅完成萬元,為年計(jì)劃的,比上年同期增長萬元,增長比例為;消費(fèi)稅入庫萬元;企業(yè)所得稅入庫萬元,為年計(jì)劃的,同比減少萬元,減幅為;個(gè)人利息所得稅入庫萬元,為年計(jì)劃的,增收萬元,增長比例為。車購稅上半年入庫萬元。1—6月累計(jì)入庫縣級收入萬元,為縣級稅收收入任務(wù)萬元的%。上半年收入任務(wù)的完成有三大顯著特點(diǎn):一是全縣各征收單位增收同步,二是收入質(zhì)量明顯提高,三是征收紀(jì)律最優(yōu),具體措施有:
1、壓欠稅,增收入。**縣局嚴(yán)格按國家稅務(wù)總局《欠繳稅金核算管理暫行辦法》辦事,采取“加、扣、停、罰”的手段,降新欠、壓陳欠,全縣共收回陳欠萬元。
2、繼續(xù)將精細(xì)化管理落實(shí)到基層。**縣局將定位定稅和“戶籍式”管理有效結(jié)合,管理上不留死角,征收上不出現(xiàn)漏洞,上半年年全縣新增雙定戶達(dá)戶,月增雙定稅萬元。
3、“以票管稅”落實(shí)到人、到戶。在加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票及可抵扣票據(jù)管理的同時(shí),**縣局對個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人的普通發(fā)票也加強(qiáng)了管理,實(shí)行按月監(jiān)控用票人的銷售收入,發(fā)現(xiàn)有達(dá)到起征點(diǎn)的戶子,及時(shí)納入征收管理,確保國稅收入的顆粒歸倉。半年來,通過對普通發(fā)票的控管,實(shí)現(xiàn)增收30多萬元,
4、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化稽查、辦大案要案,促稅收征管。
**縣局在規(guī)范稅收執(zhí)法的同時(shí),充分發(fā)揮稽查的“打防”作用,在查處和打擊涉稅犯罪的行為的力度、深度和廣度上辦求突破、今年上半年主要做了以下幾個(gè)方面的工作:①認(rèn)真布署、組織稅收專項(xiàng)檢查。半年來,對“福利企業(yè),超級零售市場,郵電通訊業(yè),金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)”進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查27戶,入庫稅款和罰款36萬余元。②區(qū)域性整治活動初見成效。上半年,**縣局將**x吳家巷工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)作區(qū)域性整治的對象,確立了19戶,上半年已實(shí)施檢查7戶,入庫增值稅及罰款達(dá)115萬元,有力地整頓了園內(nèi)的稅收秩序,打擊了涉稅犯罪分子的囂張氣焰,為治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。③用鐵的手腕、查辦大案要案。為了加大辦案力度,**縣局和公安局協(xié)商,將涉稅中隊(duì)的三名干警常駐稽查局,稅警聯(lián)系更加密切。在今年上半年的稽查中,發(fā)現(xiàn)******制造有限公司和****工廠有重大的偷稅嫌疑、縣局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織案件審理會、頂住各方的說情風(fēng)、人情風(fēng)、堅(jiān)決按稅法辦事,兩戶偷稅企業(yè)共入庫增值稅及罰款112萬多元,成為近兩年來少有的經(jīng)典案例之一。
5、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。
數(shù)據(jù)管理工作是稅收工作中的重中之重,**縣局為了把好數(shù)據(jù)管理質(zhì)量關(guān),成立了以局長**x為組長的數(shù)據(jù)管理小組,對辦稅大廳和各稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳按月督查,按月通報(bào),將二級審核改為三級審核,盡最大努力減少數(shù)據(jù)差錯(cuò)的發(fā)生,半年來,全縣共出現(xiàn)差錯(cuò)只有次,一共進(jìn)行了次通報(bào),對相關(guān)責(zé)任人處以罰款達(dá)元。:
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征管水平
**縣局本著“以人為本”的治稅思想,始終將人才的培養(yǎng)放在首位,半年以來全局開展了各種形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn):一是集中各單位的骨干分子進(jìn)行培訓(xùn),形成師資力量,再分單位進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),以達(dá)到共同提高;二是利用視頻會議系統(tǒng),分單位、分內(nèi)容進(jìn)行集中同步培訓(xùn);三是圍繞中心工作突擊培訓(xùn),如所得稅匯算清繳的培訓(xùn)、福利企業(yè)的檢查培訓(xùn)等、宏觀稅負(fù)分析等,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全局參訓(xùn)人員達(dá)人(次),培訓(xùn)時(shí)間超過課時(shí)。
三、規(guī)范管理、依法行政、夯實(shí)征管基礎(chǔ)