政府資金申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：政府資金申報(bào)材料范文

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔**〕35號）和《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔**〕17號），做好我省節(jié)能降耗、工業(yè)節(jié)水及清潔生產(chǎn)工作，推進(jìn)全省“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的完成，根據(jù)《**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（浙財(cái)企字〔2005〕108號，以下簡稱《暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就申報(bào)**年度節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金和清潔生產(chǎn)獎勵資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金

（一）申報(bào)內(nèi)容

1.節(jié)能項(xiàng)目。按照國家《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》和《**省“十一五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》確定的節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程內(nèi)容，分燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程及可再生能源的開發(fā)與利用。

2.工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目。按照《**省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》確定的節(jié)水示范工程和節(jié)水型工藝、技術(shù)內(nèi)容，分高用水行業(yè)（電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等）的節(jié)水技術(shù)改造；推廣和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用（包括廢水重復(fù)利用和中水回用）、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水效果明顯的工藝、技術(shù)和設(shè)備；雨水、污水、礦井水利用，海水淡化及海水直接利用，其他利用非傳統(tǒng)水資源替代淡水資源項(xiàng)目；開發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品。

（二）項(xiàng)目選擇原則

1.符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊密圍繞專項(xiàng)資金申報(bào)內(nèi)容，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)我省節(jié)能改造目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)方向，要求節(jié)能、節(jié)水技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用，效果明顯，并達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。

3.在全國、全省或重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域有示范和帶動作用，有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術(shù)水平，有利于促進(jìn)全省節(jié)能降耗目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水目標(biāo)的完成。

4.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近2-3年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級優(yōu)良，項(xiàng)目資本金落實(shí)。

5.符合《**省重點(diǎn)用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測管理辦法》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇省重點(diǎn)用能單位申報(bào)的項(xiàng)目。

6.優(yōu)先選擇通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。

7.優(yōu)先選擇**年至**年度實(shí)施完成的項(xiàng)目。

8.**年已獲省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，此次不再重復(fù)申報(bào)。

（三）申報(bào)材料

1.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)申請文件（省級單位由主管部門或集團(tuán)總公司上報(bào)申請文件，蕭山區(qū)、余杭區(qū)須經(jīng)杭州市轉(zhuǎn)報(bào)），并填報(bào)**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)匯總表（見附件1）。

2.項(xiàng)目申請單位需提供的材料：

（1）**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請表（見附件2）；

（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況，項(xiàng)目的主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性，項(xiàng)目完成情況及成效等；

（3）經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目投資情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。為規(guī)范審計(jì)報(bào)告格式，今年的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中須統(tǒng)一填報(bào)“申報(bào)**年節(jié)能和工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目直接投資額匯總表”（見附表3），相應(yīng)憑證復(fù)印件請報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和經(jīng)貿(mào)部門核實(shí)并保存；

（4）經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（6）相關(guān)部門的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

3.涉及新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目還須附相關(guān)科研成果鑒定證書（復(fù)印件）或省級以上相關(guān)部門評審意見；國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，附相關(guān)技術(shù)合同復(fù)印件；屬于發(fā)明專利的，附相關(guān)專利證書復(fù)印件。

（四）申報(bào)要求及程序

1.申報(bào)材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊。

2.申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報(bào)單位應(yīng)對報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，對不符合要求的申報(bào)材料將不予受理。

4.各申請單位按財(cái)政隸屬關(guān)系將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局。

5.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財(cái)政局接到申報(bào)材料后要按照專項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容和選項(xiàng)原則，依據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查項(xiàng)目申報(bào)材料，并審核項(xiàng)目實(shí)際完成投資額，認(rèn)真把好初選關(guān)，積極推薦本地區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目并聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，各縣（市）經(jīng)貿(mào)局同時報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。

7.申報(bào)名額：為集中財(cái)力扶優(yōu)持強(qiáng)，并適當(dāng)兼顧地區(qū)平衡，各地申報(bào)的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)名額為：省轄市不超過4個（義烏市按省轄市標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規(guī)定上報(bào)數(shù)不予受理。省級單位不限。

8.申報(bào)日期：各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門于**年8月31日前，將申請材料分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳，逾期不報(bào)視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強(qiáng)對省級財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理，作為**年申請專項(xiàng)的前置條件，請你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能（節(jié)電）、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)項(xiàng)目完成情況，填寫**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表（附件4）后一并報(bào)送。

（六）聯(lián)系方式

1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話：0571-87056763，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財(cái)政廳企業(yè)處聯(lián)系電話：0571-87058472，

地址：杭州市環(huán)城西路37號。

二、申請清潔生產(chǎn)獎勵資金

由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評分排序和專家驗(yàn)收綜合評審意見，推薦本地區(qū)先進(jìn)企業(yè)，每個市報(bào)送名額不超過4家企業(yè)。

（一）申報(bào)條件

1.列入省計(jì)劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè)；

2.企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。

（二）申報(bào)材料

1.**年**省清潔生產(chǎn)財(cái)政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（只需首頁復(fù)印件）；

3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告（不超過3000字）；

4.清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見；

5、經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）申報(bào)要求及程序

1.由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。申請材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2.申請材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報(bào)單位應(yīng)對報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，不符合要求的，不予受理。

第2篇：政府資金申報(bào)材料范文

一、補(bǔ)助企業(yè)范圍

在開發(fā)區(qū)及全市范圍內(nèi)符合以下條件的釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)：

（一）釹鐵硼產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到1000噸以上；

（二）釹鐵硼產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須經(jīng)政府有權(quán)部門批準(zhǔn)。

二、補(bǔ)助資金來源

補(bǔ)助資金由市財(cái)政預(yù)算安排的工業(yè)發(fā)展基金與受益的開發(fā)區(qū)或縣（市、區(qū)）財(cái)政各自負(fù)擔(dān)50%。

三、申報(bào)企業(yè)條件

須符合下列條件之一：

（一）購買中聯(lián)環(huán)保科技開發(fā)有限公司電鍍廠房自建電鍍生產(chǎn)線的企業(yè)（限于1-2家企業(yè)）；

（二）租賃中聯(lián)環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司電鍍廠房自建電鍍生產(chǎn)線的企業(yè)（限于2-3家企業(yè)）；

（三）委托市水西稀土深加工表面精飾產(chǎn)業(yè)集控區(qū)電鍍企業(yè)加工的企業(yè)。

四、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)

（一）對符合上述條件1的企業(yè)，按購買每平方米一次性補(bǔ)助600元；

（二）對符合上述條件2的企業(yè)，按租憑面積每平方米每月補(bǔ)助10元，交租開始起連續(xù)補(bǔ)助3年；

（三）對符合上述條件3的企業(yè)，按電鍍費(fèi)用的3—5%補(bǔ)助給釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)助時間3年。

五、申報(bào)程序

（一）釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)填寫《市釹鐵硼企業(yè)電鍍補(bǔ)助資金申請表》（附后）并附上申請報(bào)告及相關(guān)證明材料。即購買廠房的附買賣雙方訂立的合同和付款憑證；租賃廠房的附租賃合同及年租費(fèi)用憑證；委托加工的附電鍍費(fèi)用付款憑證。

（二）企業(yè)按隸屬關(guān)系將申報(bào)材料報(bào)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局或縣（市、區(qū)）工信局初審后，由其會同當(dāng)?shù)刎?cái)政局，轉(zhuǎn)報(bào)市工信委、市財(cái)政局。

六、審核及撥付

市工信委接到企業(yè)正式申報(bào)材料后，及時會同市財(cái)政局核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料，提出審核意見和補(bǔ)助資金數(shù)額，并報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由市財(cái)政局撥付企業(yè)。

七、監(jiān)督管理

（一）補(bǔ)助資金作為沖抵企業(yè)成本費(fèi)用。

第3篇：政府資金申報(bào)材料范文

所謂“通道制”（又稱“推薦制”），是指由證券監(jiān)管部門確定各家綜合類券商所擁有的發(fā)股通道數(shù)量、券商按照發(fā)行1家再上報(bào)1家的程序來推薦發(fā)股公司的制度。其具體運(yùn)作程序是：由證券監(jiān)管部門根據(jù)各家券商的實(shí)力和業(yè)績，直接確定其擁有的發(fā)股通道數(shù)量（例如，規(guī)模較大的券商擁有8個通道，規(guī)模較小的券商擁有2個通道）；各家券商根據(jù)其擁有的通道數(shù)量遴選發(fā)股公司，協(xié)助擬發(fā)股公司進(jìn)行改制、上市輔導(dǎo)和制作發(fā)股申報(bào)材料，然后，將發(fā)股申報(bào)材料上報(bào)券商內(nèi)部設(shè)立的“股票發(fā)行內(nèi)部審核小組”（簡稱“內(nèi)核組”）審核，如果審核通過，則由該券商向中國證監(jiān)會推薦該家擬發(fā)股公司；中國證監(jiān)會接收擬發(fā)股公司的發(fā)股申請后，進(jìn)行合規(guī)性審核，經(jīng)“股票發(fā)行審核委員會”（簡稱“發(fā)審會”）審核通過，再由中國證監(jiān)會根據(jù)股票市場的走勢情況，下達(dá)股票發(fā)行通知書；擬發(fā)股公司在接到發(fā)股通知書后，與券商配合，實(shí)施股票發(fā)行工作。顯然，“通道制”基本擺脫了股票發(fā)行在行政機(jī)制中運(yùn)行的格局，是股票發(fā)行制度由計(jì)劃機(jī)制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大改革。

與這種機(jī)制轉(zhuǎn)變相對應(yīng)，“通道制”也就有了以下幾個方面的積極意義：

“通道制”改變了運(yùn)用行政機(jī)制來遴選和推薦發(fā)股公司，提高了市場機(jī)制對股票發(fā)行的影響力度。一個突出的現(xiàn)象是，在指標(biāo)制條件下，各地方政府為了獲得盡可能多的發(fā)股指標(biāo)，用盡了各種方式進(jìn)行行政性“攻官”；各家擬發(fā)股公司為了獲得發(fā)股指標(biāo)，用盡了各種方式向當(dāng)?shù)卣块T“攻官”；券商等中介機(jī)構(gòu)為了獲得主承銷商等資格也用盡各種方式向地方政府部門和擬發(fā)股公司“攻官”。在這個過程中，不僅腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重發(fā)生，而且因發(fā)股指標(biāo)具體落實(shí)到哪家公司所引起的地方政府部門內(nèi)部的各種矛盾也不再少數(shù)。在通道制條件下，發(fā)股通道具體落實(shí)哪家公司不再由地方政府部門決定，而由券商根據(jù)擬發(fā)股公司的具體情況決定，由此，上述現(xiàn)象自然消解了。

“通道制”培育了券商的市場競爭意識和市場競爭行為。2年多來，券商明顯改變了“指標(biāo)制”條件下的通過“攻官”來爭取主承銷商資格的行為，將主要注意力集中到了發(fā)股公司的質(zhì)量選擇、做好公司改制和上市輔導(dǎo)工作和嚴(yán)格審核擬發(fā)股公司的申報(bào)材料等方面，同時，為了能夠持續(xù)地推薦高質(zhì)量的公司發(fā)股，一些券商加大了培育企業(yè)的力度；為了保障推薦擬發(fā)股公司的工作能夠順利展開，少返工或不返工，有效利用發(fā)股通道，爭取較好的發(fā)股收入，券商對發(fā)股公司申報(bào)材料的內(nèi)部審核制度也逐步嚴(yán)格完善。應(yīng)當(dāng)說，如今券商在股票發(fā)行市場中的行為，與指標(biāo)制條件下相比，已有了根本性變化。

“通道制”較為有效地保障了“發(fā)審會”的工作質(zhì)量提高。在“指標(biāo)制”條件下，擬發(fā)股公司既擁有發(fā)股指標(biāo)又擁有地方政府部門的推薦函，在申報(bào)材料不合規(guī)的場合，“發(fā)審會”要取消其發(fā)股資格極為困難。在1993-2001的7年多時間內(nèi)，被取消發(fā)股資格的擬發(fā)股公司屈指可數(shù)，絕大多數(shù)沒有通過“發(fā)審會”審查的公司被要求修正、補(bǔ)充或重新制作申報(bào)材料后再上“發(fā)審會”，因此，“發(fā)審會”的公正評判功能受到明顯影響并在一定程度上成為“橡皮圖章”會。實(shí)行“通道制”以后，“發(fā)審會”公正評判的功能明顯增強(qiáng)，一個突出的現(xiàn)象是，2年多來未能通過“發(fā)審會”的擬發(fā)股公司不論是絕對數(shù)還是比例數(shù)都明顯增加。

“通道制”的負(fù)面效應(yīng)

發(fā)股“通道制”雖有其積極功能，但同時也存在著一些不容忽視的負(fù)面效應(yīng)。這些負(fù)面效應(yīng)主要來源于兩個方面：一是發(fā)股“通道制”依然在相當(dāng)程度上貫徹著“指標(biāo)制”機(jī)制，所不同的是，原先發(fā)股指標(biāo)是通過行政機(jī)制下達(dá)給地方政府，現(xiàn)在發(fā)股通道則直接下達(dá)給券商；二是發(fā)股“通道制”中依然貫徹著“指標(biāo)制”中存在的“合規(guī)性審核”機(jī)制，由此，不免引致一系列負(fù)面效應(yīng)發(fā)生。

“通道制”抑制了券商之間的有效競爭。在“通道制”條件下，雖然證券主管部門在分配通道數(shù)量時考慮到了各家券商的實(shí)力狀況和業(yè)績狀況，采取了一定的差別對待措施，從而，使各家券商所獲得的通道數(shù)量不盡相同（例如，有的券商擁有8個通道，有的券商擁有6個、4個、2個通道），但在三個機(jī)制的制約下，這種通道的數(shù)量差別并沒有有效激發(fā)券商在發(fā)股市場中的競爭：

其一，排隊(duì)機(jī)制。券商使用通道采取排隊(duì)機(jī)制，即按照發(fā)股申報(bào)材料報(bào)送中國證監(jiān)會和上“發(fā)審會”的順序進(jìn)行排隊(duì)，先來后到，發(fā)股1家再申報(bào)1家，由此，實(shí)力較強(qiáng)的券商只能與實(shí)力較弱的券商一同排隊(duì)，等待審核和核準(zhǔn)，這樣，排隊(duì)機(jī)制弱化了各家券商在通道數(shù)量上的差別。

其二，發(fā)審機(jī)制。發(fā)股申報(bào)材料上“發(fā)審會”后，一旦未能通過，券商和擬發(fā)股公司可根據(jù)“發(fā)審會”提出的修改意見進(jìn)行補(bǔ)充修改，并可不按照排隊(duì)順序再次上“發(fā)審會”，由此，使一些實(shí)力較弱的券商可通過多次修改發(fā)股申報(bào)材料來達(dá)到通過“發(fā)審”，這一過程再次降低了券商之間建立在實(shí)力差別基礎(chǔ)上的競爭。

其三，發(fā)股安排機(jī)制。2001年7月以后的2年左右時間內(nèi)，股指和股價持續(xù)走低，受此制約，證券監(jiān)管部門在發(fā)股上市安排中有意放慢了步速，由此，與排隊(duì)機(jī)制相聯(lián)系就發(fā)生了這樣一種情形，擁有8個通道的券商每年實(shí)際可發(fā)股僅2～4只，而擁有6個、4個、2個通道的券商每年的發(fā)股數(shù)量也在2～4只。

合規(guī)性發(fā)審未能有效確立股票發(fā)行的政策導(dǎo)向?！巴ǖ乐啤敝欣^續(xù)貫徹合規(guī)性發(fā)審機(jī)制，合規(guī)性發(fā)審的工作機(jī)理是，只要擬發(fā)股公司的申報(bào)材料符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定（即“合規(guī)”），就應(yīng)核準(zhǔn)該公司的發(fā)股申請。從理論上說，這一機(jī)理似乎是成立的，但從我國實(shí)踐情況來看，它實(shí)際上存在著明顯不足之處。關(guān)鍵問題在于，這種合規(guī)性發(fā)審缺乏市場競爭機(jī)制，給擬發(fā)股公司和券商以誤導(dǎo)。這是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)對公司發(fā)股的條件只做出了最低線要求（實(shí)際上，各國法律法規(guī)也只做出最低線要求），由此，在缺乏競爭機(jī)制的條件下，就很容易使發(fā)股公司和券商等中介機(jī)構(gòu)將主要注意力集中于制作合規(guī)的發(fā)股申報(bào)材料，輕視甚至忽視發(fā)股公司的素質(zhì)提高。事實(shí)上，不論是“指標(biāo)制”還是“通道制”都給擬上市公司一個誤導(dǎo)信號——只要各項(xiàng)文件合規(guī)就可申請發(fā)股融資，由此，只要公司經(jīng)營業(yè)績大致符合發(fā)股上市要求，在輔導(dǎo)期內(nèi)擬發(fā)股公司和主承銷商及其他中介機(jī)構(gòu)都集中精力制作文件使其達(dá)到合規(guī)要求，而對企業(yè)的業(yè)績成長、市場競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ戎苯雨P(guān)系資金配置效率、上市公司前途和股市發(fā)展前景的重大事項(xiàng)卻明顯重視不足，由此，上市公司的整體素質(zhì)提高也就受到影響。

不利于保薦人制度的切實(shí)貫徹。保薦人制度的核心是落實(shí)券商等中介機(jī)構(gòu)在推薦保舉上市公司中的法律責(zé)任以激勵券商之間的服務(wù)質(zhì)量競爭。在一些發(fā)達(dá)國家和香港地區(qū)，保薦人的法定職責(zé)可延續(xù)至所推保的公司上市后的兩年時間內(nèi)，即如若這些上市公司在上市后兩年時間內(nèi)發(fā)生了與已公開披露的信息嚴(yán)重相悖的行為或現(xiàn)象，主承銷商或其他保薦人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任；如若發(fā)現(xiàn)這種不一致是券商與上市公司合謀的結(jié)果，那么，相關(guān)當(dāng)事人甚至可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。但是，在繼續(xù)實(shí)施“通道制”的條件下，保薦人制度的這些最基本規(guī)定，由于以下三個機(jī)制，可能難以切實(shí)落實(shí)或明顯打折：

其一，通道數(shù)量。保薦人制度基本要旨是，通過落實(shí)券商對所推保上市公司質(zhì)量的法律責(zé)任來推進(jìn)券商之間的服務(wù)質(zhì)量競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，但在通道制條件下，服務(wù)質(zhì)量高的券商受通道數(shù)量（和排隊(duì)機(jī)制）制約難以推保更多的公司發(fā)股上市，而服務(wù)質(zhì)量較低的券商則可通過多次修改發(fā)股申報(bào)材料實(shí)現(xiàn)所推保的公司發(fā)股上市，由此，在提交發(fā)股公司申報(bào)材料到“發(fā)審會”審核通過階段，保薦人制度的效應(yīng)不明顯。

其二，實(shí)質(zhì)性發(fā)審。合規(guī)性發(fā)審中實(shí)際上貫徹著實(shí)質(zhì)性發(fā)審。所謂實(shí)質(zhì)性發(fā)審，是指證券監(jiān)管部門對每家發(fā)股公司的申報(bào)材料中每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳盡的實(shí)質(zhì)性審查，如若發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則要求該公司和券商進(jìn)行修改完善，待實(shí)質(zhì)性審查通過后再提交“發(fā)審會”審核通過。這一機(jī)制的運(yùn)用實(shí)際上意味著，每家公司的發(fā)股上市都得到了證券監(jiān)管部門的“信用擔(dān)?！?，因此，一旦發(fā)生上市公司質(zhì)量發(fā)生問題，保薦人雖然逃脫不了干系，但證券監(jiān)管部門也需分擔(dān)責(zé)任；可一旦需要由證券監(jiān)管部門分擔(dān)責(zé)任，保薦人的法律責(zé)任落實(shí)就將打折扣甚至處于說不清狀態(tài)。通海高科就是一個可資借鑒的突出案例。

其三，發(fā)股上市的行政性安排。由證券監(jiān)管部門運(yùn)用行政機(jī)制安排發(fā)股上市步速，這是中國特有的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在一方面說明了發(fā)股上市并非只是一個市場行為，它更多的是一種行政安排，另一方面則給券商回避保薦人責(zé)任以口實(shí)。一個可設(shè)想的例子是，1家擬發(fā)股公司在申報(bào)材料通過了“發(fā)審會”審核后，在行政安排中發(fā)股上市所耗費(fèi)的時間較長（如6個月、8個月等），由此使得原先估算的投資項(xiàng)目因條件變化難以繼續(xù)投資或投資收益有了較大的變化，其后果應(yīng)由誰承擔(dān)？如果由保薦人承擔(dān)，恐怕不公平。但如果保薦人可因此免責(zé)，那么，這一口實(shí)將被普遍運(yùn)用?！巴ǖ乐啤钡呢?fù)面效應(yīng)還可從其他角度進(jìn)行分析，但以上足以說明，這種股票發(fā)行制度因有著內(nèi)在的缺陷應(yīng)予以改革。

取消“通道制”落實(shí)保薦人制度

中國股票發(fā)行制度的目標(biāo)模式應(yīng)是登記制，但立即實(shí)行登記制，眼下各方面條件尚不充分具備，因此，需要有一個讓監(jiān)管部門、券商等中介機(jī)構(gòu)、擬發(fā)股公司、投資者等市場參與者逐步了解熟悉股票發(fā)行市場內(nèi)在機(jī)制的過程（當(dāng)然，這一過程不能耗時太長）。由此，從核準(zhǔn)制到登記制的路程只能分兩步走：第一步是實(shí)行核準(zhǔn)制下的“通道制”，第二步是實(shí)行核準(zhǔn)制下的保薦人制度。

2001年4月迄今，我們已走過了第一步，現(xiàn)在是邁開第二步步伐的時候了，即取消“通道制”、實(shí)行保薦人制度。所謂取消“通道制”，是指各家券商在推保擬發(fā)股公司過程中不再受發(fā)股“通道”的數(shù)量限制，由此，實(shí)力較強(qiáng)的券商可多推保擬發(fā)股公司，在發(fā)股市場中充分展示其競爭優(yōu)勢。在取消“通道制”的條件下，保薦人制度將得到較為充分的落實(shí)，主要表現(xiàn)在：

第一，由于發(fā)股家數(shù)已不再受“通道”數(shù)量限制，所以，各家券商承銷股票的家數(shù)在很大程度上就取決于擬發(fā)股公司的質(zhì)量和券商制作申報(bào)材料的質(zhì)量，這樣，券商就不得不努力提高其選擇高質(zhì)量擬發(fā)股公司的能力、對這些公司進(jìn)行輔導(dǎo)和培育的能力和制作既合規(guī)又具競爭力的發(fā)股申報(bào)材料的能力，而這些能力的提高與保薦人制度的要求是完全一致的。

第二，由于發(fā)股家數(shù)不再受“通道”數(shù)量限制，通過發(fā)股市場所供給的股票數(shù)量將明顯增加，由此，一方面將改變長期來由“指標(biāo)制”和“通道制”所造成的股票供給嚴(yán)重不能滿足投資需求從而發(fā)股高溢價的狀況，推進(jìn)股價向投資型回歸；另一方面，又將促使證券監(jiān)管部門將主要精力從實(shí)質(zhì)性審核和控制發(fā)股步速轉(zhuǎn)向監(jiān)管發(fā)股行為，迫使券商在充分預(yù)期股市動態(tài)的基礎(chǔ)上優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、注重培育發(fā)股公司、完善股票承銷機(jī)制，變以數(shù)量取勝為以質(zhì)量和信譽(yù)取勝，變爭取短期收入為爭取長期市場。這些變化與保薦人制度的要求是相符的。

第三，由于發(fā)股家數(shù)不再受“通道”數(shù)量限制，擬發(fā)股公司不需再為獲得發(fā)股通道而向券商“攻關(guān)”，實(shí)力較弱的券商不再可能以“合作”為名將通道賣給實(shí)力較強(qiáng)的券商，證券監(jiān)管部門也不再面臨券商為增加發(fā)股通道而進(jìn)行的“攻關(guān)”。由此，圍繞“通道”而發(fā)生的各種不規(guī)范甚至腐敗現(xiàn)象將自然消失，取而代之的是擬發(fā)股公司、券商、證券監(jiān)管部門彼此間的約束機(jī)制有效形成。如若擬發(fā)股公司不重視自身素質(zhì)的提高，券商將不再選擇它；如若券商不重視行為的規(guī)范化，證券監(jiān)管部門將對其進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管乃至懲處。這種各個主體各自履行自己的職責(zé)并相互制約的機(jī)制，是保薦人制度的內(nèi)在要求。

一些人強(qiáng)調(diào)，一旦取消了“通道制”，各家券商報(bào)送的發(fā)股申報(bào)材料將大幅增加，由此，證券監(jiān)管部門將處于兩難境地：要按規(guī)定期限審核完這么多的發(fā)股申報(bào)材料，人手不足；要推延審核時間，又違反有關(guān)審核期限的規(guī)定。

這種認(rèn)識是不能成立的。審核發(fā)股申報(bào)材料的人手不足，完全可以通過增加審核人員的數(shù)量來解決（增加審核人員數(shù)量的方法也多種多樣）；而如果考慮到，按照登記制要求，逐步取消實(shí)質(zhì)性審核，則審核人員數(shù)量不足的問題就更容易解決（原因是，在登記制條件下，本來就不需要對發(fā)股申報(bào)材料進(jìn)行全面詳盡的審核）。

一些人強(qiáng)調(diào)，如若大規(guī)模發(fā)股上市將嚴(yán)重影響股市投資者的利益，因此，還需要運(yùn)用行政機(jī)制“有序”地安排發(fā)股步速。

這種認(rèn)識是似是而非的。股市投資者并非僅以目前已入市的投資者計(jì)算，它應(yīng)包括擁有資金而有意向入市的投資者。在中國13億人口中，已入市的投資者還只是一個小數(shù)；在上千萬個企業(yè)中，已入市也只是一個小數(shù)。中國股市的發(fā)展應(yīng)著眼于眾多的投資者要求，只有股票供給規(guī)模達(dá)到比較充分從而股價具有投資價值的時候，才可能使真正的投資者大規(guī)模入市，這決定了發(fā)股規(guī)模必須著力擴(kuò)大。

另一方面，限制發(fā)股步速并不能真實(shí)有效地維護(hù)現(xiàn)有股市投資者的利益。股市投資者的收益直接來源于股價的變動，其實(shí)質(zhì)是股市投資者的可選擇空間。在控制發(fā)股步速的條件下，眾多中小投資者無法預(yù)期股市走勢，其操作機(jī)制是，每當(dāng)股市走勢好轉(zhuǎn)就加快發(fā)股步速，每當(dāng)股市走勢下落就放慢發(fā)股步速，結(jié)果常常是“莊家”獲利而中小投資者利益受到嚴(yán)重?fù)p失。2000年的“賺了指數(shù)賠了錢”，2001年7月以后的股指持續(xù)下落，都引致了大多數(shù)投資者利益的損失。毫無疑問，在取消“通道制”條件下，發(fā)股規(guī)?？赡苡幸粋€快速擴(kuò)容的過程，它可能引致發(fā)股價格從而交易價格的下落，就此而言，現(xiàn)有投資者的利益可能暫時受到某些影響，但因上市公司質(zhì)量提高了、股市具有投資價值了，這樣，就長遠(yuǎn)而言，投資者的利益是能夠得到市場機(jī)制保障的。事實(shí)上，即便不講發(fā)股規(guī)模擴(kuò)大，隨著公司債券等非股票類證券品種的增加和規(guī)模擴(kuò)大，股市價格也將面臨回歸本位的走勢。

切實(shí)貫徹保薦人制應(yīng)重視的幾個問題

值得強(qiáng)調(diào)的是，取消“通道制”只是推進(jìn)保薦人制度的必要條件，不是充分發(fā)揮保薦人制度功能的充要條件，要切實(shí)貫徹保薦人制度，在繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制和股票發(fā)審制度的條件下，應(yīng)重視解決好如下幾個問題：

逐步弱化證券監(jiān)管部門對發(fā)股申報(bào)材料的實(shí)質(zhì)性審核。合規(guī)性審核有兩種情形：實(shí)質(zhì)性審核和報(bào)備性審核。二者的差別不僅在于審核程序、審核內(nèi)容的不同，而且在于審核目的、審核機(jī)制的不同。實(shí)質(zhì)性審核中貫徹的基本機(jī)制是行政機(jī)制，其內(nèi)在涵義是只有經(jīng)過監(jiān)管部門審查通過的公司才是具備發(fā)股條件的“好”公司，但無數(shù)的事實(shí)證明，行政機(jī)制并不具備選擇“好人”的功能，因此，經(jīng)過實(shí)質(zhì)性審核的發(fā)股公司既有“好”的也有“不好”的還有“壞”的。報(bào)備性審核，只要求券商和擬發(fā)股公司將發(fā)股申報(bào)材料按照規(guī)定內(nèi)容報(bào)送證券監(jiān)管部門備案，一旦發(fā)現(xiàn)其中有不實(shí)內(nèi)容（包括虛假內(nèi)容），則后果完全由券商和擬發(fā)股公司承擔(dān)。中國現(xiàn)今暫時難以達(dá)到報(bào)備性審核的條件，但應(yīng)努力向這一方向進(jìn)取，因此，在實(shí)施保薦人制度的同時，應(yīng)逐步減少實(shí)質(zhì)性審核的內(nèi)容并積極簡化實(shí)質(zhì)性審核的程序。2001年4月以來，中國證監(jiān)會在這方面已做出了大量努力，但也還有相當(dāng)多工作需要做。

調(diào)整發(fā)股排隊(duì)機(jī)制。在“通道制”條件下，發(fā)股審核中需要排兩個隊(duì)：一是根據(jù)申報(bào)材料的送達(dá)順序進(jìn)行審核排隊(duì)，二是在初步審核通過后進(jìn)行上“發(fā)審會”的排隊(duì)。如若擬發(fā)股公司不能通過“發(fā)審會”，則只需加入上“發(fā)審會”的排隊(duì)，無需加入前一排隊(duì)。這種排隊(duì)機(jī)制不利于鞭策券商制作高質(zhì)量發(fā)股申報(bào)材料，不利于支持券商之間的市場競爭，也與保薦人制度的要求相差較遠(yuǎn)，因此，有必要予以調(diào)整。

調(diào)整排隊(duì)機(jī)制的建議是，變兩次排隊(duì)為一次排隊(duì)，即不能通過“發(fā)審會”的擬發(fā)股公司應(yīng)根據(jù)其修改后的申報(bào)材料送達(dá)中國證監(jiān)會的時間，重新加入按照申報(bào)材料送達(dá)次序進(jìn)行的排隊(duì)，不再直接上“發(fā)審會”排隊(duì)，由此，迫使有關(guān)券商和擬發(fā)股公司提高申報(bào)材料的制作質(zhì)量。

第4篇：政府資金申報(bào)材料范文

根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助管理辦法的通知》，經(jīng)研究，決定開展20**年第二批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助項(xiàng)目的申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)

(一)申報(bào)條件

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。

2、在**地區(qū)組織實(shí)施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系。

5、項(xiàng)目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。

有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時，必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。

(二)申報(bào)材料

1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件)；

2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)，龍頭企業(yè)級別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復(fù)印件；

3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)

(一)申報(bào)條件

凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利)的，都可以申報(bào)。

(二)申報(bào)材料

省級以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書，專利授權(quán)書等相關(guān)證明。

第5篇：政府資金申報(bào)材料范文

北京市專利資助金管理辦法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行工作。

第二章 申報(bào)方式

第三條 專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件材料申報(bào)相結(jié)合的方式。

網(wǎng)上申報(bào)是指申請人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng))提交申報(bào)表。

紙件材料申報(bào)是指網(wǎng)上申報(bào)后，將紙件材料提交至北京代辦處。

第四條 申請人原則上應(yīng)自行申報(bào)資助金。如委托專利機(jī)構(gòu)的，僅可選擇一家辦理。

每個申報(bào)周期內(nèi)，申請人僅能申報(bào)一次。已委托專利機(jī)構(gòu)申報(bào)的,申請人本次不得再自行申報(bào)。

第三章 網(wǎng)上申報(bào)

第五條 申請人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊，注冊成功后方可提交申報(bào)表。注冊信息如有變更，應(yīng)及時更新。

第六條 提交申報(bào)表后，申請人應(yīng)及時登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查看通知。

申報(bào)符合要求的，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。

申報(bào)不符合要求的，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報(bào)表。未在期限內(nèi)重新提交的，視為未提出申報(bào)。

第四章 紙件材料申報(bào)

第七條 紙件材料包括從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報(bào)表》、申請人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報(bào)材料應(yīng)加蓋申請人公章或簽名。

第八條 身份證明文件包括：

(一)申請人為自然人的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件，并由申請人簽名;

(二)申請人為法人或其它組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件，并加蓋公章。

第九條 申報(bào)國內(nèi)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：

(一)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請費(fèi)用資助的，提交專利證書復(fù)印件。

(二)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利服務(wù)費(fèi)資助的，國內(nèi)發(fā)明專利申請費(fèi)用一并申報(bào)，并提交專利申請受理通知書復(fù)印件。

(三)申報(bào)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)資助的，提交從國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。

(四)小微企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費(fèi)的，提交小微企業(yè)申明函原件和從國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費(fèi)，應(yīng)與國內(nèi)發(fā)明專利申請費(fèi)用一同申報(bào)。

(五)其它材料或文件。

第十條 申報(bào)港澳臺地區(qū)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：

(一)申報(bào)香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請費(fèi)用資助的，提交香港知識產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書復(fù)印件。

(二)申報(bào)澳門發(fā)明專利申請費(fèi)用資助的，提交澳門經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊證復(fù)印件。

(三)申報(bào)臺灣地區(qū)發(fā)明專利申請費(fèi)用資助的，提交臺灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書復(fù)印件。

(四)其它材料或文件。

第十一條 申報(bào)國外發(fā)明專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：

(一)專利證書復(fù)印件及授權(quán)公告首頁復(fù)印件;

(二)專利證書及其著錄項(xiàng)目的中文譯文;

(三)其它材料或文件。

第十二條 紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動生成的申報(bào)表中記載的文件順序依次排放。

上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在A4紙上，文件應(yīng)整潔、清晰。

第十三條 申請人應(yīng)按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。

未在指定期限內(nèi)重新提交的，視為自動放棄申報(bào)。

第五章 申報(bào)材料審核

第十四條 申報(bào)材料審核包括對網(wǎng)上申報(bào)材料的審核及對紙件申報(bào)材料的審核。

第十五條 收到申請人提交的申報(bào)材料后，北京代辦處應(yīng)及時審核，并將結(jié)果予以公示。

第六章 資金發(fā)放

第十六條 對于事業(yè)單位和自然人，采取銀行匯款的方式發(fā)放;對于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu)，采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。

第十七條 通過銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)及時查看銀行賬戶。

第十八條 通過轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù)，不得委托專利機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

第十九條 以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金：

(一)提供銀行賬戶信息有誤的;

(二)逾期不領(lǐng)取的;

(三)因未及時入賬造成支票過期的;

(四)因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續(xù)的。

第七章 綠色通道服務(wù)

第二十條 對于信譽(yù)好、申報(bào)質(zhì)量高的企事業(yè)單位，可以申請開通綠色通道服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，享有綠色通道服務(wù)資格。

綠色通道服務(wù)是指申請人在進(jìn)行紙件材料申報(bào)時，僅需提供《北京市專利資助金申報(bào)表》，無需提供相關(guān)專利證明材料。

第二十一條 綠色通道服務(wù)僅適用于國內(nèi)專利資助金申報(bào)。

第二十二條 開通程序：

(一)申請人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請材料：

1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請表》;

2、申請人身份證明文件。

(二)北京代辦處收到申請材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)做出是否同意開通的決定。

第二十三條 申請人應(yīng)保證申報(bào)質(zhì)量，如材料審核時發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯誤的，視為本次申報(bào)未提出;

第二十四條 綠色通道資格僅當(dāng)年有效。

第八章 附則

第二十五條 根據(jù)專利資助金績效考評工作需要，申請人應(yīng)積極配合提供知識產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)告及專利資助金使用情況報(bào)告。

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起生效。

專利資助存在的問題為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新成果，提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，目前各地都制訂了知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策，在政策兌現(xiàn)過程中，由于涉及企業(yè)多、時間跨度長、申報(bào)材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發(fā)了區(qū)域?qū)＠Y助管理系統(tǒng)，借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)開放申報(bào)、及時統(tǒng)計(jì)、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強(qiáng)政策透明度。

適用對象：

各級政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

第6篇：政府資金申報(bào)材料范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省商貿(mào)流通工作會議和《**省人民政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕58號）精神，逐步構(gòu)筑“高效、通暢、便利、安全”的現(xiàn)代生活流通服務(wù)體系和生產(chǎn)性流通服務(wù)體系，進(jìn)一步提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力，現(xiàn)根據(jù)《**省流通業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（浙財(cái)企字〔2006〕105號），就申報(bào)2008年**省流通業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)的基本條件

（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備一定的經(jīng)營規(guī)模，近兩年經(jīng)濟(jì)效益較好，基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，在全省或本地區(qū)具有一定影響力和競爭力。

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財(cái)政資金等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等行為。

（三）申報(bào)項(xiàng)目為流通領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施期在2007年7月1日—2008年6月30日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）支持培育省重點(diǎn)流通企業(yè)。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等6廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于培育**省重點(diǎn)流通企業(yè)的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2006〕301號）精神，擬新增部分省重點(diǎn)流通企業(yè)，并予以獎勵（申報(bào)通知另行下發(fā)）。同時，對按照《關(guān)于建立**省重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系和考核制度的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕28號）要求，及時上報(bào)相關(guān)材料，并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳等6部門考核，結(jié)果為優(yōu)秀的省重點(diǎn)流通企業(yè)，給予一定金額的獎勵。

（二）支持現(xiàn)代流通方式發(fā)展。進(jìn)一步支持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。重點(diǎn)是：

1.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，特別是跨區(qū)域發(fā)展和信息化平臺建設(shè)等項(xiàng)目。

2.支持有產(chǎn)業(yè)依托的行業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域性電子商務(wù)公共平臺以及具備支付配送等手段的網(wǎng)上商城等電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

3.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)資料分銷加工配送中心建設(shè)等項(xiàng)目。

（三）支持傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升。重點(diǎn)支持大型商場、購物中心配套服務(wù)設(shè)施改造，百貨業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營和商業(yè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。

對符合上述條件的流通建設(shè)項(xiàng)目，按投資額的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)助，其中省重點(diǎn)流通企業(yè)、省流通領(lǐng)域重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和有當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。

三、申報(bào)有關(guān)要求

（一）申報(bào)數(shù)量

根據(jù)2008年資金規(guī)模，原則上各市、縣（市）上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量為：所轄3個區(qū)以上的市，可報(bào)5個項(xiàng)目；所轄3個區(qū)的市，可報(bào)3個項(xiàng)目；所轄區(qū)少于3個的市，可報(bào)2個項(xiàng)目。各縣（市，包括蕭山、余杭區(qū)）各報(bào)1個項(xiàng)目。各地級市匯總的全部項(xiàng)目中，傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升項(xiàng)目數(shù)不得超過總項(xiàng)目數(shù)的三分之一。

（二）申報(bào)材料

1.《**省流通業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金申請表》（附件一）；

2.《申請流通業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金企業(yè)概況表》（附件二）；

3.項(xiàng)目申請文件，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、績效考評指標(biāo)等內(nèi)容；

4.會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目實(shí)施、投資額度等情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書；

5.當(dāng)?shù)刎?cái)政如有提供配套資金的項(xiàng)目，還應(yīng)提供同級財(cái)政部門配套資金的證明文件。

以上材料一律以電腦打字的形式填報(bào)，并裝訂成冊。表格電子版可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。

（三）申報(bào)程序

第7篇：政府資金申報(bào)材料范文

    一、順應(yīng)形勢,打好基礎(chǔ),大膽申報(bào)

    2008年以來,國際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署,堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn),及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機(jī),進(jìn)一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴(kuò)大了市場、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報(bào),通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報(bào)。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點(diǎn)工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視,認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請認(rèn)定及項(xiàng)目申請扶持評審嚴(yán)格,周期長、獲得支持力度小,即費(fèi)時費(fèi)力得不償失。因此,放棄申報(bào)或申報(bào)投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報(bào)認(rèn)證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟(jì)信息委員會的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請報(bào)告中,方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示,客觀提升了客戶認(rèn)可度及評標(biāo)分?jǐn)?shù),其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請、國家扶持有了=全新認(rèn)識。

    二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報(bào),通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時申報(bào)的競爭者,有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請報(bào)告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時,利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例,資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個方面:一是調(diào)結(jié)構(gòu),二是節(jié)能減排,三是擴(kuò)大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領(lǐng)域的同時,需要強(qiáng)調(diào)的是,中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用,資金使用必須突出重點(diǎn),不撒“胡椒面”,因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達(dá)十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu),5個推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個項(xiàng)目,咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用;引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快,產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高,使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政,實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個項(xiàng)目,企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場,有一定優(yōu)勢;同時業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣域唯一申報(bào)單位,縣級主管部門及業(yè)主一直認(rèn)為申報(bào)成功幾率高。但是我們在對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評價:項(xiàng)目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評價報(bào)告及縣環(huán)保局批文,但評價的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此,我們明確表示了項(xiàng)目申報(bào)的難度和風(fēng)險,希望業(yè)主加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級部門消除擔(dān)憂,積極推動項(xiàng)目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”方面的對口申報(bào),希望省管的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣——富順能圍繞這個項(xiàng)目,展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項(xiàng)目的扶持力度,打開工業(yè)強(qiáng)縣的運(yùn)作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準(zhǔn),自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報(bào)告的兩個機(jī)械類項(xiàng)目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如我們調(diào)研時指出的一樣,在項(xiàng)目評審排位中滯后這兩個機(jī)械類項(xiàng)目。畢竟自貢市國家級機(jī)械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),地方政府在重點(diǎn)上是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè),新材料項(xiàng)目在申報(bào)資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機(jī)構(gòu)的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持,另一方面,也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時這種服務(wù),一定程度成功游說了地方主管部門,使項(xiàng)目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實(shí)現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后,對比項(xiàng)目申報(bào)成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報(bào)的另外兩個項(xiàng)目,由其他機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報(bào),但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項(xiàng)目研究及申報(bào)材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”扶持。兩次申報(bào)的對比,業(yè)主客觀的評價委托機(jī)構(gòu)必須有全面的專家隊(duì)伍支撐,對項(xiàng)目的特點(diǎn)特色要把握準(zhǔn)確,同時針對地方政府關(guān)注要點(diǎn),揚(yáng)長避短實(shí)施錯位申報(bào),有效挖掘項(xiàng)目、產(chǎn)品等資源,使申報(bào)圍著政策轉(zhuǎn),產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項(xiàng)目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實(shí)現(xiàn)了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握,使項(xiàng)目自身不同特點(diǎn)、產(chǎn)品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實(shí)現(xiàn)了申報(bào)的成功。

第8篇：政府資金申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政專項(xiàng)資金，審計(jì)，難點(diǎn)及應(yīng)對策略

1在專項(xiàng)資金中項(xiàng)目申報(bào)材料中的難點(diǎn)問題以及對應(yīng)的策略

1.1關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)材料中的難點(diǎn)問題

在專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)過程中，一些申報(bào)單位為了能夠在專項(xiàng)財(cái)政資金方面得到政府的大力支持，他們在報(bào)告中經(jīng)常會有意的、虛假的夸大自身責(zé)任承擔(dān)能力。申報(bào)單位常常會在申報(bào)材料中提出自己根本無法完成或者不切實(shí)際的項(xiàng)目目標(biāo)，通過這種虛假的操作方式騙取政府或相關(guān)審計(jì)部門順利簽訂責(zé)任書，并取得相應(yīng)的專項(xiàng)資金的支持資格。獲取專項(xiàng)資金后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)完成，有審計(jì)部門在對以簽署的責(zé)任情況下，進(jìn)行審計(jì)工作時，單位為了能夠順利過關(guān)，也會制定提供虛假的材料交給審計(jì)單位，進(jìn)而掩蓋項(xiàng)目無法完成的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或技術(shù)目標(biāo)。這種作假方式嚴(yán)重侵占了大量公共財(cái)政資源，也會造成浪費(fèi)財(cái)政資金的現(xiàn)象，同時，也讓財(cái)政專項(xiàng)資金未能發(fā)揮出扶持社會經(jīng)濟(jì)目的。

1.2關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)材料中的難點(diǎn)問題應(yīng)對策略

1.2.1為了杜絕企業(yè)或單位利用需要虛假材料騙取項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金。審計(jì)部門需要對被審計(jì)的單位進(jìn)行全面了解，包括單位的基本情況和被審計(jì)單位的發(fā)展歷史情況，以及規(guī)定的幾項(xiàng)硬性指標(biāo)，這些指標(biāo)包括企業(yè)或單位的負(fù)債情況、上繳稅收額、卸貨單位的所有者權(quán)益收入情況以及利潤情況等方面。審計(jì)過程中還需要對企業(yè)或單位的收入、利潤、上繳稅收額情況進(jìn)行重點(diǎn)的審查，通過對這幾項(xiàng)硬性指標(biāo)的審查，可以了解企業(yè)的運(yùn)行情況和資金周轉(zhuǎn)情況，進(jìn)而充分了解及掌握企業(yè)的實(shí)際情況。1.2.2在企業(yè)或單位遞交申請專項(xiàng)資金的過程中，要想盡的審查企業(yè)或單位對專項(xiàng)資金的使用情況，充分了解企業(yè)和單位專項(xiàng)資金的使用范圍是否符合最初簽訂的合同范圍，要充分了解企業(yè)在使用財(cái)政專項(xiàng)資金時是否對自身虧損進(jìn)行彌補(bǔ)或挪用專項(xiàng)資金用于其他的投資經(jīng)營等方面。1.2.3對企業(yè)獲得財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行重點(diǎn)的檢查與了解。在審查過程中，審計(jì)人員要在被審計(jì)企業(yè)實(shí)地檢查企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，根據(jù)簽訂的專項(xiàng)資金，利用合同中的條款進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施效果的鑒定，查看企業(yè)是否完成了責(zé)任書的簽訂任務(wù)，是否達(dá)到了基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行驗(yàn)收過程中的難點(diǎn)問題及應(yīng)對策略

2.1關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行驗(yàn)收過程中的難點(diǎn)問題

當(dāng)前，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，由于項(xiàng)目單位內(nèi)部管理人員或財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低下，沒有完善的專業(yè)知識體系，導(dǎo)致對于財(cái)政專項(xiàng)資金使用的相關(guān)文件理解不夠深入，就會導(dǎo)致在具體實(shí)施過程中，對于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象包括對專項(xiàng)資金使用超出合理范圍，出現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。另外，也會出現(xiàn)在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，企業(yè)賬務(wù)核算問題，由于企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)復(fù)雜，因此，對于審計(jì)人員和審計(jì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員都提出了較高的專業(yè)要求，要求審計(jì)人員具有全面的財(cái)務(wù)核算知識體系，具有高超的實(shí)際操作能力，能夠?qū)ζ髽I(yè)的項(xiàng)目財(cái)物進(jìn)行精準(zhǔn)的核算工作，而對于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員，同樣要具備健全的財(cái)務(wù)體系，并且能夠配合審計(jì)人員進(jìn)行查賬工作，便于審計(jì)人員開展審計(jì)工作對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)具體情況能夠更為清晰的掌握和了解。

2.2關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行、驗(yàn)收過程中難點(diǎn)問題的應(yīng)對策略

第一，關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，要對項(xiàng)目承擔(dān)的單位內(nèi)部的有關(guān)人員展開專項(xiàng)資金管理規(guī)定的教育，以此來使工作人員的思想覺悟有效的提高，對專項(xiàng)資金的使用形成一個正確的認(rèn)知，引導(dǎo)員工能夠自覺的按規(guī)定要求使用資金。對于項(xiàng)目承擔(dān)單位的審計(jì)工作中，要重點(diǎn)關(guān)注其開設(shè)的專項(xiàng)資金賬戶是否按規(guī)定執(zhí)行，是否對賬務(wù)進(jìn)行了專門的管理以及核算工作，是否對資金的使用嚴(yán)格的按照要求執(zhí)行。第二，對項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)工作要重點(diǎn)關(guān)注，核算過程是否按照會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，是否合理合法的對各項(xiàng)指標(biāo)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了處理，項(xiàng)目的繳稅是否真實(shí)。第三，要認(rèn)真核對項(xiàng)目申報(bào)材料中的預(yù)算情況與實(shí)際情況的差別，差別比較明顯的，需要及時追究原因，需要承擔(dān)單位做出合理的解釋。

3關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題及應(yīng)對策略

3.1關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題

在關(guān)系到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，依托在上報(bào)人數(shù)上作假、不按實(shí)際人數(shù)多報(bào)的現(xiàn)象非常多，以此種方式把專項(xiàng)資金留存為己用，此外，還有一些在項(xiàng)目進(jìn)度上不按照規(guī)定時間去完成的問題存在，這就給財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的過程中帶來了一定的難點(diǎn)，需要審計(jì)人員對這些問題加強(qiáng)重視，還要采取有針對性的策略手段有效的把難點(diǎn)解決。

3.2關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目中難點(diǎn)問題的應(yīng)對策略

首先，就上報(bào)人數(shù)上作假的問題而言，要從相關(guān)制度上、宣傳力度上著手處理，通過多報(bào)人數(shù)的方式留存專項(xiàng)資金的規(guī)定予以禁止，嚴(yán)格的按制度審查實(shí)際人數(shù)的情況，樂視發(fā)現(xiàn)多報(bào)現(xiàn)象，要把資金立馬收回，還要按照相應(yīng)的法規(guī)追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。關(guān)于人民群眾的資金使用問題上，要及時采取透明化，完全的公開在群眾面前接受監(jiān)督。其次，關(guān)于沒能按規(guī)定時間完成或是啟動的項(xiàng)目問題，對于項(xiàng)目中的各項(xiàng)職責(zé)要落實(shí)到位，讓項(xiàng)目進(jìn)度的責(zé)任更加清晰明了，關(guān)于已經(jīng)審批過的預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目要立即啟動，加強(qiáng)對項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，使項(xiàng)目能夠按照預(yù)期的進(jìn)度順利完成。

第9篇：政府資金申報(bào)材料范文

本項(xiàng)目根據(jù)申請單位（養(yǎng)殖小區(qū)）所在地周邊種植業(yè)、水域環(huán)境和自然條件等，在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū)，推廣“三改兩分再利用”治理技術(shù)，即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，固液分離、雨污分離，糞污無害化處理后農(nóng)田果園利用”。

其中，固體糞便采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式，進(jìn)行無害化處理和制成初級有機(jī)肥，該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間、多級發(fā)酵槽、生物質(zhì)除臭設(shè)施、通風(fēng)管道和風(fēng)機(jī)、專用翻堆車等；液體尿污采用田園利用技術(shù)模式進(jìn)行厭氧無害化處理以后，進(jìn)入氧化塘，供農(nóng)田、果園等灌溉利用，為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機(jī)肥水資源，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”，該系統(tǒng)的主要組成為：集污池、調(diào)節(jié)池、高效厭氧池、氧化塘、固體液體分離機(jī)等。

實(shí)施兩種技術(shù)模式組合，根據(jù)模式工藝流程進(jìn)行糞便污水無害化處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造。

相關(guān)支持

資金方面，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進(jìn)行，地方財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式，每個小區(qū)補(bǔ)助約70萬元。中央財(cái)政資金主要用于專用機(jī)械購置補(bǔ)助、設(shè)施建造補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)。撥付方式為中央財(cái)政資金直接補(bǔ)貼養(yǎng)殖小區(qū)，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門，小區(qū)到省畜牧主管部門報(bào)賬。

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目采取分級管理、分工負(fù)責(zé)、兩級合同的方式。農(nóng)業(yè)部為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作；省畜牧主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理工作；縣畜牧主管部門負(fù)責(zé)組織、服務(wù)和監(jiān)督工作，縣畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設(shè)專人負(fù)責(zé)，養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作；成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和專家組，主要負(fù)責(zé)評審養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)模式，提出標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，檢查工程質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

申報(bào)條件

一、須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍；

二、規(guī)?；潭雀撸愋蜑槟甏鏅?00頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū)；

三、規(guī)范化程度高，總體設(shè)計(jì)合理，有糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域，并有一定的設(shè)施基礎(chǔ)；

四、產(chǎn)權(quán)明晰，管理組織（如村委會、管理委員會、協(xié)會等）運(yùn)行得力，有章程、制度，實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算；

五、輻射作用強(qiáng)，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū)，治理技術(shù)模式能夠在當(dāng)?shù)赝茝V；

六、業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識，對小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。

申報(bào)程序及要求

一、養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目申報(bào)書》，縣畜牧行政主管部門指導(dǎo)其編制（資金用途要明確具體，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容）；

二、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后，將申報(bào)書提交省畜牧行政主管部門；

三、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行項(xiàng)目篩選，提出審核意見，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報(bào)；

四、省畜牧行政主管部門將申報(bào)材料（包括申報(bào)文函、項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書）報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財(cái)務(wù)司（1份）；

五、超過申報(bào)控制數(shù)的、不符合申報(bào)材料形式要求的以及逾期申報(bào)的，不予受理。具體事宜,可咨詢養(yǎng)殖小區(qū)所屬地縣級畜牧行政主管部門。