危房改造實(shí)施方案精選(九篇)
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第1篇：危房改造實(shí)施方案范文
為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。
（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類(lèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補(bǔ)助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。
三、改造方式與時(shí)限
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
（二）完成時(shí)限
2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。
四、管理要求
（一）明確基本原則
1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開(kāi)展房屋建設(shè)工作。
2.公平公正、陽(yáng)光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的危房改造政策，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開(kāi)危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果，公開(kāi)申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理
1.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象。
2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。
3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。縣級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門(mén)要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)于個(gè)人無(wú)意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問(wèn)題。
6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。
7.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)核。
8.加大問(wèn)題查處。暢通問(wèn)題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門(mén)和我廳。對(duì)于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和我廳。
（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理
健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門(mén)定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。
（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理
1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。
2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門(mén)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。
3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門(mén)。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制
1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。
2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問(wèn)題。
3.加大對(duì)特困戶支持?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。
（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義
在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡(jiǎn)農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。
（七）提高改造效果
改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開(kāi)展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。
第2篇：危房改造實(shí)施方案范文
一、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮各方面積極性，按照“統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實(shí)加大改造力度，利用三年時(shí)間(2008-2010年)完成我市農(nóng)危橋改造任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
對(duì)下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計(jì)劃：
1.農(nóng)村公路已通客運(yùn)班車(chē)，但橋梁不能滿足要求的；
2.道路已具備通車(chē)條件，但橋梁尚未改造的；
3.農(nóng)民通行頻繁，對(duì)生產(chǎn)生活影響較大的橋梁。
三、改造標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)危橋改造標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照橋梁所處道路標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)適度超前的要求確定。具體為：
1.在鄉(xiāng)道上的危橋，按照公路-Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋?qū)?-7米實(shí)施改造；
2.在村道上的危橋，按照公路-Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋?qū)?米實(shí)施改造；
3.橋梁跨越等級(jí)航道，必須滿足航道通航等級(jí)要求；
4.在橋梁相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
四、資金籌措
農(nóng)危橋改造工程拆建所需資金由市交通局統(tǒng)一籌措,并單獨(dú)建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。受益鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)工程總造價(jià)（含主體工程、拆除老橋、搭建便橋、橋頭接坡等費(fèi)用）的10%，負(fù)責(zé)做好前期工作，提供施工場(chǎng)地等，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
五、工作措施
1.市交通局作為農(nóng)危橋改造工程的建設(shè)主體及責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理及實(shí)施。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)危橋改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)（區(qū)）一定要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)危橋改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
3.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，合理上報(bào)農(nóng)危橋改造計(jì)劃，堅(jiān)持“盡力而為，鼓勵(lì)先進(jìn)”的原則。市交通局對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）自籌資金到位，具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目將優(yōu)先安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)不具備開(kāi)工條件的危橋要做好安全警示和防范工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
六、工程管理
1.計(jì)劃管理方面：各鎮(zhèn)（區(qū)）每年要編報(bào)當(dāng)年農(nóng)危橋改造計(jì)劃，并于每年1月底前上報(bào)；市交通局在每年3月底前審核并下達(dá)當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃。對(duì)確需改造的橋梁，改造前后均要攝影存檔。
2.招投標(biāo)管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位。參與投標(biāo)的單位，必須是具備相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)的施工企業(yè)，嚴(yán)禁不符合要求的企業(yè)參與投標(biāo)。招標(biāo)工作由市交通局按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，并具體實(shí)施。
3.工程管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)及監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理，市交通局對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
4.合同管理方面：農(nóng)危橋改造工程實(shí)行“三合同管理制”。市交通局與施工單位、監(jiān)理單位簽定工程承包合同（監(jiān)理委托合同）、安全合同和廉政合同，嚴(yán)格按合同文本、附件及其他法律法規(guī)文件實(shí)施管理。
5.安全管理方面：市交通局將嚴(yán)格按照交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、省交通廳《江蘇省公路施工路段管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行督管，確保工程安全。
第3篇：危房改造實(shí)施方案范文
2018年以來(lái)，我科在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照科室職能定位，持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)方面
指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定《2018年駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，聯(lián)合縣委農(nóng)工辦組織實(shí)施全縣駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)弱電入地，主次干道修復(fù)、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設(shè)，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃?xì)夤?yīng)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、學(xué)校、敬老院等公益性設(shè)施，創(chuàng)建一條文明示范街等“七個(gè)”事項(xiàng)，鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整體面貌顯著改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性成效。
二、農(nóng)村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實(shí)施方案》，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)對(duì)危房改造對(duì)象身份進(jìn)行身份鑒定，組織危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位逐戶鑒定“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象住房危險(xiǎn)等級(jí)，組織鎮(zhèn)街實(shí)施危房改造，調(diào)度鎮(zhèn)街危房改造進(jìn)度，組織成員單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2018年省市下達(dá)我縣危房改造任務(wù)105戶，實(shí)際完成213戶，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造方面
我科按照《xx縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》的要求，精心組織鎮(zhèn)街大力實(shí)施農(nóng)村廁所改造，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，聯(lián)合縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員年度驗(yàn)收。截止到2018年12月31日，全縣農(nóng)村改廁驗(yàn)收合格戶數(shù)為45212戶，超額完成省市下達(dá)的32000戶的任務(wù)目標(biāo)。10個(gè)建制鎮(zhèn)已順利通過(guò)省市全覆蓋驗(yàn)收。
四、其他日常工作方面
1、指導(dǎo)鎮(zhèn)街完成2018年度鎮(zhèn)村建設(shè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；
第4篇：危房改造實(shí)施方案范文
指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，組織實(shí)施“墾區(qū)危舊房改造工程”，為農(nóng)場(chǎng)墾區(qū)低收入家庭創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、舒適、和諧的生活居住環(huán)境，促進(jìn)墾區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）基本原則
1、要遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則。
2、要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃相銜接。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)；做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎；質(zhì)量良好、環(huán)境優(yōu)美。
3、墾區(qū)居民自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔，要尊重墾區(qū)居民的意愿，有計(jì)劃分期分批組織實(shí)施。
4、組織方式上堅(jiān)持公開(kāi)民主，嚴(yán)禁變相商品性開(kāi)發(fā)。
建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)范圍
1、改造對(duì)象。納入本次危舊房改造范圍的對(duì)象為古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)干部職工（含離退休），并應(yīng)符合以下條件：
（1）現(xiàn)居住在危房的；
（2）未享受房改及未領(lǐng)取一次性住房補(bǔ)貼的；
（3）未參加集資建房的；
（4）未享受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房政策的。
2、危舊房改造分步實(shí)施，分期進(jìn)行，建設(shè)地點(diǎn)在古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
（二）危舊房界定標(biāo)準(zhǔn)
危房標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定必須符合下列條件之一的職工住房：
1、破損嚴(yán)重、房齡超過(guò)四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；
2、建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的危房；
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋;
4、破舊平房集中連片、危房面積超過(guò)50%的居民點(diǎn)。
（三）戶型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基本戶型建筑面積60—100平方米，具體情況根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》克剑ㄟ^(guò)征求職工意愿的基礎(chǔ)上在初步設(shè)計(jì)時(shí)確定。鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，配套設(shè)施齊全。
規(guī)范工作程序
墾區(qū)危房改造應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持方式多樣性，包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按施工組織形式，主要分為私建公助和古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造兩種形式。私建公助指職工按古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)；古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造指由古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)程序選擇施工隊(duì)伍，統(tǒng)一組織建設(shè)和竣工驗(yàn)收。
（一）建立危房改造戶申報(bào)確認(rèn)制度
無(wú)論何種施工組織形式，均應(yīng)堅(jiān)持職工自愿的原則，并按以下程序和要求建立申報(bào)確認(rèn)制度。
1、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地資源情況，確定安排改造戶數(shù)（套數(shù)）后組織職工申報(bào)；
2、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)制定統(tǒng)一的危房改造申請(qǐng)表下發(fā)各作業(yè)區(qū)，由各作業(yè)區(qū)組織危房戶填寫(xiě)，經(jīng)危房戶所在生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)區(qū)、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后，列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施；
3、建房之前，建房戶要向農(nóng)場(chǎng)出具書(shū)面承諾書(shū)，并提供戶主身份證、戶口本、信用社存折、土地使用權(quán)證等原件及復(fù)印件，相關(guān)證件復(fù)印件將在場(chǎng)部存檔；
4、資金支付方式：工程驗(yàn)收后，中央及省配套資金由農(nóng)場(chǎng)直接支付給職工。
根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)安排我縣2013年改造任務(wù)100戶，一旦古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)職工申報(bào)且達(dá)到危改條件的戶數(shù)超過(guò)100戶，將進(jìn)行公開(kāi)抽簽確定。根據(jù)每戶職工只能擁有一塊宅基地的規(guī)定，職工危房改造堅(jiān)持“建新拆舊”和“建新房退舊房”的原則，享受提供的建房土地和建房補(bǔ)貼資金并建起新房后，原居住的危房（公房或折價(jià)房）及宅基地要無(wú)條件退回給古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一安排。
工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)
1、成立我場(chǎng)危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)全場(chǎng)總責(zé)任，各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人為本單位危房改造工程建設(shè)的第一責(zé)任人，按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的安全使用。
2、按照實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序。繼續(xù)依據(jù)《長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)“墾區(qū)危舊房改造建設(shè)”工作實(shí)施方案的通知》文件要求，做好摸底工作，逐戶登記落實(shí)。申請(qǐng)程序?qū)嵭小皞€(gè)人申請(qǐng)，小組核實(shí)，作業(yè)區(qū)審核，農(nóng)場(chǎng)審批”，做到公開(kāi)、公平、公正。經(jīng)危房戶所在作業(yè)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后，列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施。
3、堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持方式多樣性，包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。職工遵循農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，各改造區(qū)實(shí)施遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則，確定2013年的改造實(shí)施拆舊建新和建設(shè)新村相結(jié)合，大力推進(jìn)山后、農(nóng)榮、大枋、共同、共明等集中區(qū)建設(shè)。
4、層層落實(shí)責(zé)任。農(nóng)場(chǎng)與各作業(yè)區(qū)簽定責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，要求確保危舊房改造今年5月30日前全面開(kāi)工，并在約定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第5篇：危房改造實(shí)施方案范文
以黨的十七屆三中全會(huì)和省十一屆五次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生”三大任務(wù)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo)，從維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本、為民解困”，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)我市全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，突出地方和民族特色，整體推進(jìn)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度、分批實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，合理布局。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等困難群體的住房問(wèn)題。充分考慮當(dāng)?shù)氐乩淼孛埠妥匀画h(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，科學(xué)設(shè)計(jì)，防震避災(zāi)，突出特色，努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的要求。有條件的地方，提倡采用節(jié)能暖墻、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)。禁止在泄洪區(qū)、低洼區(qū)、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶建房。
（三）因地制宜，量力而行。堅(jiān)持近期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境相結(jié)合；堅(jiān)持適度集中和分散建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持就地改造和異地重建相結(jié)合。堅(jiān)持以方便群眾生活為原則，充分考慮當(dāng)?shù)亟ǚ匡L(fēng)俗和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，切實(shí)改善居住條件。嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，杜絕負(fù)債建設(shè)。
（四）政府引導(dǎo)，尊重群眾。堅(jiān)持屬地化管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，危房改造必須以困難群眾為主體，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮困難群眾的愿望和現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和困難群眾的承受能力相適應(yīng)。在各區(qū)（縣）政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要引導(dǎo)和推動(dòng)各部門(mén)對(duì)口幫扶和社會(huì)各界共建幫扶的積極性，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。動(dòng)員農(nóng)戶鄰里相幫、籌資投勞和自己動(dòng)手興建家園。
（五）嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明。充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持民主評(píng)議，“三級(jí)審核、三榜公示”，做到對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、資金公開(kāi)，確保危房改造工程公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）保證質(zhì)量，安全第一。在實(shí)施危房改造工程中，要堅(jiān)持安全第一，杜絕人身傷亡等安全事故的發(fā)生，要組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)危房改造工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
三、救助范圍和目標(biāo)任務(wù)
（一）救助范圍：全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住房困難群眾。重點(diǎn)是農(nóng)村低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等困難群體中的住房困難戶，從住房最困難的特困戶著手，逐步推進(jìn)。
住房困難戶是指目前沒(méi)有屬于自己的固定住房，借住在他人房屋中的困難家庭以及居住在主體結(jié)構(gòu)地基下陷、墻體裂縫、椽梁腐朽、瀕臨倒塌以及受地質(zhì)災(zāi)害影響威脅生命安全的住房家庭。
（二）目標(biāo)任務(wù)：2009年全市完成農(nóng)村困難群眾危房改造戶6000戶。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)我省農(nóng)村實(shí)際情況和群眾生活習(xí)俗，危房改造原則上以磚木或磚混結(jié)構(gòu)、三間主房為主，建筑面積以60平方米左右為宜，具體由區(qū)（縣）根據(jù)群眾的意愿和習(xí)俗，經(jīng)濟(jì)狀況和扶貧整村推進(jìn)的規(guī)劃要求確定。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省、市、區(qū)（縣）三級(jí)政府對(duì)困難群眾危房改造給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：省政府對(duì)每戶平均補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，市、區(qū)（縣）政府對(duì)每戶平均補(bǔ)助0.32萬(wàn)元。各區(qū)（縣）政府要從實(shí)際發(fā)，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金；根據(jù)本級(jí)財(cái)力狀況，統(tǒng)籌調(diào)劑安排使用補(bǔ)助資金，針對(duì)不同對(duì)象的困難程度給予適當(dāng)?shù)膬A斜和支持；將政府補(bǔ)助資金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金、殘疾人住房補(bǔ)助資金、扶貧建房資金、社會(huì)捐助資金等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，形成合力，提高資金使用效益。
五、保障措施和工作要求
各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程的必要性和緊迫，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織、精心實(shí)施，切實(shí)做到責(zé)任到位、規(guī)劃到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保農(nóng)村困難群眾危房改造工程的順利進(jìn)行。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
在全市保障安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局牽頭成立全市農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)（縣）也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域危房改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
（二）明確職責(zé)，密切合作
農(nóng)村困難群眾危房改造工作必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行，各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，積極參與，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。
市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶危房改造牽頭工作，具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，下達(dá)年度危房改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)（縣）農(nóng)村困難群眾危房改造工程的檢查、監(jiān)督、考核和驗(yàn)收工作；
市發(fā)改委負(fù)責(zé)危房改造項(xiàng)目的審批；
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作；
市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)（縣）危房改造戶建房用地辦理有關(guān)手續(xù)；
市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)（縣）做好危房改造戶建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，選址審查、質(zhì)量和安全監(jiān)督；
市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)扶貧整村推進(jìn)、規(guī)劃和實(shí)施，扶貧住房資金的落實(shí)；
市殘聯(lián)負(fù)責(zé)參與危改對(duì)象的審核，殘疾人住房補(bǔ)助資金的落實(shí)；
市監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)；
市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體和各種宣傳工具，做好農(nóng)村特困戶危房改造工作宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各區(qū)（縣）政府對(duì)農(nóng)村危房改造工程負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的組織，認(rèn)真研究制定本地區(qū)困難群眾危房改造規(guī)劃及具體實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保農(nóng)村困難群眾危房改造工作的順利實(shí)施。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，市政府與區(qū)（縣）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會(huì)要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)和責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，全力支持危房改造工程的各項(xiàng)工作。
（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范管理
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。各區(qū)（縣）要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以區(qū)（縣）為單位，制定農(nóng)村危房改造的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序，并報(bào)省、市民政部門(mén)備案。對(duì)沒(méi)有規(guī)劃或規(guī)劃不合格的，一律不予安排和實(shí)施危房改造工程。要加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)審定，任何人不得隨意變更。危房改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)，提倡在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格審批程序。為使危房改造工程有序進(jìn)行，做到公開(kāi)、公平、公正，各區(qū)（縣）民政等部門(mén)要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序確定危房改造對(duì)象，對(duì)住房檔案實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)危房改造戶明確標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一掛牌，確?？陀^公正。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)監(jiān)督檢查制度，由市農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)（縣）危房改造工程進(jìn)行實(shí)地抽查和驗(yàn)收，依據(jù)規(guī)劃和實(shí)施方案對(duì)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量符合建筑設(shè)計(jì)和使用要求。對(duì)完不成當(dāng)年危房改造建設(shè)任務(wù)的，市政府將予以通報(bào)批評(píng)，并核減下一年度農(nóng)村危房改造指標(biāo)。
4、強(qiáng)化資金監(jiān)管。各區(qū)（縣）監(jiān)察、審計(jì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，建立相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)管好用好建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金，確保資金的安全運(yùn)行。要定期向群眾公開(kāi)資金管理和使用情況，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，做到監(jiān)管到位、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（四）政府資助，社會(huì)幫扶
各區(qū)（縣）要按照所要求的籌資比例切實(shí)做好資金籌措工作，確保按時(shí)到位。各區(qū)（縣）政府和各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村困難群眾危房改造工程政策的支持力度，根據(jù)國(guó)家和我市的現(xiàn)行政策規(guī)定研究制定相關(guān)的稅費(fèi)減免和信貸支持等優(yōu)惠政策。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)單位、社會(huì)各界捐助，以及投工投勞、聯(lián)戶幫扶等活動(dòng)。
（五）組織動(dòng)員，做好宣傳
第6篇：危房改造實(shí)施方案范文
(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。解決好中小學(xué)危房問(wèn)題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興"打下堅(jiān)實(shí)的基矗
(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。委,政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全人民承諾**年全改造中小學(xué)危房×××萬(wàn)平方米。
(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。國(guó)務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的體制?？h級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保長(zhǎng)就我農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級(jí)管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。
二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處
(一),明確目標(biāo)任務(wù)
我危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基矗"工程"的任務(wù)是:到**年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)**年底核定的113所學(xué)?！痢痢疗椒矫椎膁級(jí)危房改造任務(wù)。今年要完成危改辦核定的58所學(xué)?！痢痢疗椒矫譫級(jí)危房的改造任務(wù),明年完成剩余的d級(jí)危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存b,c級(jí)危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。
(二),科學(xué)制定規(guī)劃
各區(qū)危改辦要根據(jù)和級(jí)補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過(guò)核定的d級(jí)危房面積,消除的d級(jí)危房不得少于級(jí)核定的d級(jí)危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書(shū)面承諾,保證不留資金缺口,并在開(kāi)工前將承諾的資金匯入"危改工程專(zhuān)戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢(qián)征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入
"工程"資金由專(zhuān)項(xiàng)資金,級(jí)配套資金和,縣工程資金組成。目前我已爭(zhēng)取級(jí)危改項(xiàng)目×××個(gè),爭(zhēng)取和級(jí)配套資金×××萬(wàn)元,按今年下達(dá)給我的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助×××元。政府今年也將拿出一定的資金作為級(jí)配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級(jí)財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開(kāi)財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過(guò)捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專(zhuān)戶,分賬獨(dú)立核算。專(zhuān)項(xiàng)資金和,級(jí)配資金由財(cái)政局根據(jù)危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。再由區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。
(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理
百年大計(jì),質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對(duì)中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程,全方位監(jiān)督,要堅(jiān)持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項(xiàng)關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來(lái)的有d,c級(jí)危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計(jì)關(guān)"。要堅(jiān)決杜絕無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,精心設(shè)計(jì),做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門(mén)組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一般項(xiàng)目,各和學(xué)校要安排懂技術(shù),會(huì)管理的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;大型項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗(yàn)收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗(yàn)收,工序驗(yàn)收,分段驗(yàn)收,總體驗(yàn)收,總體驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對(duì)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建筑質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將依法進(jìn)行追究。各地在實(shí)施危房改造中,堅(jiān)決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。
(五),確保工程進(jìn)度
目前暑期已過(guò)去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的×××,一些不適宜在學(xué)生開(kāi)學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開(kāi)學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開(kāi)學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場(chǎng)提出分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào),危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù),危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書(shū)。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強(qiáng),懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后,各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開(kāi)工,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開(kāi)始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu),項(xiàng)目學(xué)校對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收,辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,危改辦將對(duì)全危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,政府將從級(jí)配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(六),層層落實(shí)責(zé)任
各區(qū),要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,屬工作不力的,將由政府有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,政府要求:教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級(jí)計(jì)劃部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專(zhuān)項(xiàng)資金的到位;城建部門(mén)要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門(mén)要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門(mén)要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作,樹(shù)立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全危改工作圓滿成功
各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專(zhuān)人充實(shí)危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專(zhuān)門(mén)的辦公地點(diǎn),必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)。危改辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鄂州中專(zhuān),已從有關(guān)單位
抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查,完成危改辦交辦的有關(guān)事項(xiàng),并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項(xiàng)目的規(guī)劃,立項(xiàng),勘測(cè)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專(zhuān)人專(zhuān)柜保存。各項(xiàng)目學(xué)校要在工程竣工后,及時(shí)將工程有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類(lèi)歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開(kāi)一次項(xiàng)目學(xué)校所在,村主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項(xiàng)目學(xué)校所在,村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個(gè)良好的施工環(huán)境。
第7篇：危房改造實(shí)施方案范文
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。各地要制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息管理等工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
我省分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.8萬(wàn)元（實(shí)際費(fèi)用不足0.8萬(wàn)元的，按照實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助）。
2、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋補(bǔ)助不低于1.9萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
4、建檔立卡貧困戶重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元，同屬其他3類(lèi)人群的再改人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
第8篇：危房改造實(shí)施方案范文
為加強(qiáng)我市危舊房改造周轉(zhuǎn)金的使用和監(jiān)督管理，市財(cái)政局曾以京財(cái)建（1993）1366號(hào)文《關(guān)于有償使用危舊房改造周轉(zhuǎn)金的通知》規(guī)定了危舊房改造周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)上交辦法。自從去年7月1日以來(lái)，絕大多數(shù)區(qū)、縣不僅按照上交了占用費(fèi)，而且協(xié)助收取占用費(fèi)，加強(qiáng)了對(duì)危舊房改造周轉(zhuǎn)金的使用和監(jiān)督管理，取得了良好效果。但仍有個(gè)別區(qū)、縣占用費(fèi)上交不及時(shí)或到今沒(méi)有按規(guī)定上交，為此特通知如下：
一、從1994年1月1日起，凡逾期（每季終了10日內(nèi)）未交占用費(fèi)的區(qū)、縣，除交齊占用費(fèi)外，一律按每逾期一天加收1‰滯納金；
二、凡逾期超過(guò)兩個(gè)月未交占用費(fèi)的區(qū)縣，除加收滯納金外，將采取扣款方式收繳占用費(fèi)及滯納金。嚴(yán)重的將逐步扣回危舊房改造周轉(zhuǎn)金本金。
「失效日期1999-10-22
第9篇：危房改造實(shí)施方案范文
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，全面總結(jié)年全縣危房改造工作，安排部署今年我縣農(nóng)村危房改造工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、年工作回顧
年我縣被列為全省37個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣之一，對(duì)我縣下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1413戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶平6000元，中央危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金848萬(wàn)元。去年9月以來(lái)，我縣啟動(dòng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的共同努力取得了較好的成績(jī)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專(zhuān)班。省住建廳9月17日全省危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣政府高度重視，迅速組織摸底調(diào)查，了解情況，并于9月28號(hào)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴秭歸縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。9月29日組織召開(kāi)了全縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議，討論確定實(shí)施方案，成立組織工作機(jī)構(gòu)，制定政策措施，安排工作任務(wù)，明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)。
（二）目標(biāo)明確，落實(shí)任務(wù)。通過(guò)調(diào)查了解，根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象、危房情況和工作基礎(chǔ)等實(shí)際情況，集中安排在等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試驗(yàn)區(qū)和危房比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）積極探索，完善機(jī)制。農(nóng)村危房改造時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，資料繁瑣。我們?cè)诖_定不同類(lèi)型農(nóng)戶對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式、建設(shè)方式上進(jìn)行了認(rèn)真探索，做到了讓每一個(gè)改造農(nóng)戶都滿意。我們還制定全縣統(tǒng)一的檔案表、申請(qǐng)書(shū)、危房鑒定報(bào)告、協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收表等系列紙質(zhì)檔案樣表，規(guī)范了工作程序。同時(shí)對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行危房鑒定、在建工程進(jìn)行管理、組織竣工驗(yàn)收等進(jìn)行了大量的工作，確保了在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)。
雖然去年的危房工作取得了一定的成績(jī)，也還存在一定的問(wèn)題。一是由于我縣農(nóng)村實(shí)際危房改造數(shù)量大，但因上級(jí)下達(dá)改造任務(wù)有限，不能做到全覆蓋；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房工作進(jìn)展緩慢，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作不夠扎實(shí)。
二、切實(shí)把握農(nóng)村危房改造工作要點(diǎn)
年是我縣農(nóng)村危房改造的第二年，今年全縣改造任務(wù)是1427戶，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進(jìn)。省《關(guān)于進(jìn)一步做好年農(nóng)村危房改造工作的通知》已明確了實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的任務(wù)、試點(diǎn)對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求、實(shí)施步驟、保障措施，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)一定要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（一）農(nóng)村危房改造工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一，必須按照系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌兼顧，與相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合。具體來(lái)講，就是把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
（二）農(nóng)村危房改造工作的科學(xué)性。在推進(jìn)農(nóng)村危房改造的過(guò)程中，一定不能盲干蠻干、急于求成，必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度，既要積極又要穩(wěn)妥，既要全面又要突出重點(diǎn)，既要堅(jiān)定目標(biāo)又要講究方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上，要先規(guī)劃、后建設(shè),無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；二是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的時(shí)序上，要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對(duì)而言，這幾類(lèi)危房的鑒定比較容易，群眾也不會(huì)有太大爭(zhēng)議，先從這幾類(lèi)搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問(wèn)題的迫切需要，同時(shí)便于統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)特別是群眾意見(jiàn)，保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進(jìn)；三是在農(nóng)村危房改造的操作上，一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。要準(zhǔn)確界定農(nóng)村危房改造對(duì)象，對(duì)危房戶的等級(jí)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要逐級(jí)審核，張榜公布，單獨(dú)建檔立冊(cè)。
（三）農(nóng)村危房改造工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程，最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。一要堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者，也是主體。必須尊重群眾意愿，決不能搞強(qiáng)迫命令。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮其主體作用；二要切實(shí)保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
三、對(duì)今年農(nóng)村危房改造工作的幾點(diǎn)要求
農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)、以尊重民意為著力點(diǎn)、以注重實(shí)效為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),又好又快地推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，讓人民群眾得實(shí)惠。避免將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作停留在會(huì)議上、文件上、口號(hào)上。
（一）進(jìn)一步明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地危房改造工作的主體和責(zé)任人，今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)本地實(shí)際情況，迅速編制切實(shí)可行的危房改造實(shí)施方案?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決工作中遇到的全局性問(wèn)題；住建局具體指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)劃分配等工作；民政局具體負(fù)責(zé)困難戶的認(rèn)定，并提供詳實(shí)的困難戶名單；財(cái)政局負(fù)責(zé)改造資金籌措；規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制村莊規(guī)劃，頒發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；其他相關(guān)部門(mén)也要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)支持農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門(mén)多、范圍廣，各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
（二）進(jìn)一步規(guī)范工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作的責(zé)任主體，要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感，特別是要負(fù)起危房改造資金分配、管理、使用的責(zé)任，認(rèn)真履職，落實(shí)政策，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金行為的發(fā)生，確保資金安全、及時(shí)到戶。不要因?yàn)楣ぷ鞯氖д`，造成新的上訪事件。