危房改造的意義精選(九篇)

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第1篇：危房改造的意義范文

為深入貫徹落實市委三屆七次全委會精神、縣委十二屆八次全委會精神，做好民生工程，實現(xiàn)農民安居、農村宜居，現(xiàn)就加快推進全縣農民新村建設和農村危舊房改造工程提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生、擴大內需、拉動消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，堅持“政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、政策引導、市場運作”方針，尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，優(yōu)質安全、高效有序、快速推進全縣農民新村建設和農村危舊房改造工程；節(jié)約集約用地，協(xié)同推進城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設、農村基礎設施和環(huán)境保護建設、農村新型社區(qū)建設、農村社會保障體系建設、農村扶貧開發(fā)。大力改善農村居民住房條件和生活環(huán)境，提高農村住宅質量和安全水平，促進農村精神文明建設和社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

按照“政府引導、群眾自愿，整合資源、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進，政策扶持、示范帶動”的原則，到2012年，建成農民新村25個，使其成為集中、寬敞、舒適、方便的農村新型社區(qū)；建設巴渝新居2500戶，保障農房質量安全，彰顯土家建筑風格；改造農村危舊房8000戶，消除全縣60%的農村危舊房，推動農民安居、康居和宜居目標的實現(xiàn)。在2012年年底前實現(xiàn)我縣農村面貌大改觀、特色風貌大彰顯、人居質量大提升。

三、基本原則

（一）政策鼓勵，農民自愿。農民是建房的投資主體、實施主體、受益主體，各級各部門在建設和改造過程中必須充分尊重農民意愿和選擇，積極調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力引導農民合理用地、依法建房，保證農民在農村危舊房改造中受惠得益。

（二）規(guī)劃先行，因地制宜。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的要求合理確定農民新村數量、布局和規(guī)模，強化土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃對農房建設的基礎性指導地位，提高規(guī)劃的科學性、實用性、穩(wěn)定性和經濟性。堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、典型引路、示范帶動、扎實推進，切忌形式主義、盲目攀比、強迫命令、包辦代替。

（三）科學實施，集約節(jié)約。堅持引導、規(guī)范和整治相結合，著力解決農民建房難、農村建房亂等問題。建立和完善農村宅基地管理機制和退出機制、流轉機制，促使農民新村建設和農村危舊房改造工程的有機結合。加強農村宅基地整理復墾工作的實施，合理利用土地資源，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（四）市場運作，多元投入。按照市場經濟運行規(guī)律，鼓勵、引導企業(yè)和社會等各方面力量以多種形式參與農民新村建設。拓寬融資渠道，建立多元化投融資機制體制，通過有效的市場化運作實施農民新村建設和農村危舊房改造工程。

（五）解放思想，鼓勵創(chuàng)新。堅持與時俱進，鼓勵大膽地試、大膽地闖，努力做到認識上高站位、規(guī)劃上高起點、建設上高標準、管理上高水平，確保農民新村建設和農村危舊房改造工程取得新的更大的突破。 四、主要工作

（一）完成25個農民新村建設

在村規(guī)劃的指導下，以推進城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋為抓手，建成規(guī)模達50戶以上的農民新村25個，使農民新村實現(xiàn)“六通”、“六有”，即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有1個小廣場（村民活動和健身場地）、1個便民商業(yè)網點、1個醫(yī)務室、1個垃圾收運站（點）、1個農家書屋、1個幼兒園。有條件的農民新村，可結合村級公共服務中心進行建設，實現(xiàn)部分配套設施共建共享，并推行物業(yè)管理。

（二）完成2500戶巴渝新居建設

加大巴渝新居通用圖集的推廣使用力度，結合農民新村建設，鼓勵、引導農民建成結構安全、質量可靠、功能合理、經濟適用、美觀大方、風貌突出的巴渝新居，實現(xiàn)農民集中居住、土地集約利用，有效改變農民自建散建的局面。農房建設應汲取巴渝傳統(tǒng)民居風格和土家民居風格，彰顯屋脊瓦頭、穿斗廊柱、青磚勾縫、雕花窗等建筑符號，并與周圍環(huán)境和田園風光相協(xié)調。

（三）完成8000戶農村危舊房改造

積極爭取國家和市上農村危舊房改造試點專項補助資金，重點改造農村五保戶、低保戶和貧困農戶危舊房。對現(xiàn)有分散的農村危舊房戶，主要采取“主體排危、風貌改造、環(huán)境整治”的模式，在解決房屋安全的同時，注重農房巴渝民居風貌改善，做到“改?！迸c“改觀”并舉。對現(xiàn)有農村聚居點（集中連片的農村院落或自然村），通過改造農房風貌、整治村莊環(huán)境（“六通”、“六有”和“一池六改”，即建設沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），改造成煥然一新的農民新村。 四、配套政策

（一）資金扶持

1．“地票”收益返還。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，為農民新村建設籌集資金。農戶拆除舊房，騰出的宅基地及其房前屋后院壩等附屬設施用地以“地票”形式獲取的純收益，80%補償給農戶，引導其到農民新村建（購）新房或到城鎮(zhèn)購房，20%給村集體，主要用于農民新村基礎設施及公共服務設施建設等。使用土地周轉指標，按同期地票價格純收入的80%支付農戶，20%用于基礎設施建設。農村閑置的工礦企業(yè)、學校和廢棄道路等屬于集體建設用地部分以“地票”形式獲取的純收益，至少80%用于農民新村基礎設施和公共服務設施建設等。具體實施細則以縣國土房管局制定的為準。 2．財政專項補助。市財政設立專項資金，對巴渝新居建設和農村危舊房改造給予每戶3000元直補，對每個農民新村基礎設施和公共服務設施建設給予30萬元補助，同時，縣財政按1：1的比例補助配套資金。 3.涉農資金整合。縣發(fā)改委、縣農委、縣交委、縣水務局、縣林業(yè)局、縣民宗委、縣扶貧辦、縣畜牧局等部門，按照管理主體、資金來源及用途不變的原則，整合各類涉農專項資金，專門用于農民新村、巴渝新居建設和農村危舊房改造。

（二）用地支持

1．用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土房管局負責統(tǒng)籌安排好農民新村建設、農村危舊房改造、巴渝新居建設及基礎設施、公共服務設施建設用地。 2．供地方式。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址建設集中居住區(qū)的，采取市場方式運作的，實行招拍掛出讓建設用地，由政府統(tǒng)一組織建設的，可劃撥供應建設用地。具體實施細則以縣國土房管局制定的為準。

（三）信貸支持

1．簡化信貸審批流程。對參與農房建設與改造、資信優(yōu)良的房地產開發(fā)、建筑施工企業(yè)，相關部門要簡化審批流程、提高審批效率，金融機構要優(yōu)先提供貸款。 2．提供農民建房購房貸款。對符合條件的農戶，建房的提供小額貸款，購房的提供按揭貸款，利息不超過基準利率。 3．企業(yè)投融資支持。利用現(xiàn)有投融資機構或在條件具備時組建國有獨資或股份制開發(fā)建設公司作為農房建設改造項目的投融資主體，以項目資產及其收益為擔保和質押，向金融機構申請貸款，開展拆遷安置、土地整理和項目建設等工作，并為農戶提供貸款擔保。

（四）其他支持

1．行政審批。對符合土地利用總體規(guī)劃和縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、達到施工條件的農房建設改造項目，各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開辟行政審批綠色通道，簡化辦事流程，提高行政效率。 2．技術支持?？h城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣交委、縣規(guī)劃局等有關技術支撐部門要免費提供規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等技術服務，幫助和支持農民新村建設及農村危舊房改造。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實實力較強的當地企業(yè)進行掛鉤幫扶。 五、保障措施

（一）組織領導

縣政府成立縣村鎮(zhèn)建設工作領導小組（見石柱府辦法〔2010〕367號），負責全縣小城鎮(zhèn)、農民新村和巴渝新居建設及農村危舊房改造的統(tǒng)籌指揮和重大決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農民新村建設和農村危舊房改造的實施主體和責任單位，要切實加強組織領導，成立相應工作機構，落實專職人員，按照“誰主管，誰負責”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、妥善安排，認真貫徹落實有關政策，結合本地實際制定有效措施，積極穩(wěn)妥快速推進農民新村建設、巴渝新居及農村危舊房改造工作。

（二）分工負責

建立縣級領導牽頭，相關部門對口掛鉤幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和改造工作制度。領導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，會同縣政府有關部門編制農民新村、巴渝新居建設及農村危舊房改造的規(guī)劃和實施方案，分解年度目標任務；要每季度至少組織召開一次工作聯(lián)席會議，研究解決建設和改造工作中的重大問題；要全過程管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門建設和改造工作進展情況。相關部門要結合自身工作實際，從政策、資金、技術等方面予以傾斜幫扶，尤其要加大對農村基礎實施和公共服務設施的投入，并為實施農民新村和巴渝新居建設及農村危舊房改造提供指導和幫助；要主動承擔建設任務，做到上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進。

（三）資源整合

農民新村建設和農村危舊房改造工程與村容村貌整治、扶貧移民、高山移民、庫區(qū)移民、地災搬遷、土地整治、以工代賑等工程有機結合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功、相互配套、形成合力”的原則，整合并打捆使用民政、財政、發(fā)改、建設、民宗、國土、農業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門的項目資金，集中投入，形成合力，提高資金使用的整體效益。

（四）宣傳引導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和領導小組辦公室要充分利用各種媒體，采取印發(fā)宣傳資料、講解政策文件、召開動員會、院壩會等農民喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農民新村建設、巴渝新居建設及農村危舊房改造的目的意義、建設要求、政策措施等，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，捐資捐物、投工投勞，為改善農村人居條件營造良好氛圍。

（五）加強監(jiān)管

建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對資金實行專賬專戶、專款專用。建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。完善群眾意見征集制度，滿足群眾的合理要求。建立檔案信息管理系統(tǒng)，及時掌握建設和改造工程進展情況。加強質量安全監(jiān)管，強化施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，提升質量安全保障能力。

第2篇：危房改造的意義范文

關鍵詞：電子水準儀；二等水準測量

中圖分類號：TV698.1 文獻標識碼：A 文章編號：

自電子水準儀問世以后，其精度性和高效性已經得到了認可，尤其是近年來，越來越廣泛應用于各項目的測繪生產當中。如地鐵變形監(jiān)測、水庫大壩監(jiān)測、建筑物沉降監(jiān)測以及各等級水準測量等方面。

1 數字水準儀特性

電子數字水準儀的速度快、效率高。傳統(tǒng)的幾何水準測量，儀器設站必須有2人，一人觀測計算，一人扶尺。而使用電子水準儀的也是要2人才能完成工作。一人觀測，一人扶尺。

電子水準儀可以完成自動記錄計算，實現(xiàn)內外業(yè)一體化。觀測只需要對準水準尺調焦和按鍵就可以完成、記錄及計算，不存在誤讀、誤記、沒有人為讀書誤差。一起可與計算機聯(lián)接，進行數據后處理，實現(xiàn)內外業(yè)一體化。由于儀器具有自動觀測、記錄的功能，省去了作業(yè)人員的觀測、報數、記錄、現(xiàn)場計算的時間及人為出錯而出現(xiàn)的重測。數字水準與傳統(tǒng)儀器相比速度快、即省時、又省力可節(jié)省1/3左右的時間，從而大大提高了工作效率。天寶DINI03電子水準儀的主要技術參數，可以滿足國家二等水準測量的精度需要。

2 數字水準儀的應用

2.1 控制網建立的基本要求及建設方案

廣西南寧重型機器廠擬將明秀東路北三里5號一棟3層的舊職工住宅樓拆除，重建一棟24層的高層建筑，設二層地下室，建筑占地面積為647.56m2，總建筑面積19005.16m2。工程基礎形式為現(xiàn)澆砼筏板基礎及柱下獨立基礎，基坑邊線總長約198m，基坑開挖深度約-8.43m?；颖眰葹?棟4層樓的宿舍，東側分別為1棟6層樓及1棟8層樓的宿舍，南側為1棟6層樓的宿舍，西側為1棟1層樓的平房。周邊建筑物均為條形基礎，基礎埋深約1.0m～2.0m，無地下室。根據相關調查，基坑周邊無地下管線?；游鱾妊鼗舆吘€位置處，擬修建一條排水管道，埋深約2.8m。由于基坑開挖，需對基坑及周邊建筑物進行監(jiān)測。通過各種監(jiān)測手段，對基坑圍護全過程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)觀測對象的變形情況，并對基坑的穩(wěn)定性進行評價。首先要在施工現(xiàn)場布設高程控制網，從而保證各期觀測有統(tǒng)一的高程基準。沉降監(jiān)測控制的建立要滿足以下要求：

基準點（特別是核心基準點）應該建立在受施工影響小、易于保存的穩(wěn)定區(qū)域，在整個工程施工結束半年內不被破壞。

在工作測點上，做好直接觀測到基準點，以便于沉降監(jiān)測時進行工作測點穩(wěn)定性的檢核；

基準點分組布設，一般每組不少于三個（條件不容許時不得少于2個）點，點間距控制在80～200m范圍內；

高程控制基準點應連接成多結點水準網，按現(xiàn)場施工要求，高程基準網布設成二等水準網。

根據以上的基本要求。結合現(xiàn)場及周邊的條件進行控制網的設計（見圖1）。

圖1 沉降觀測控制網

2.2 觀測方案

把距觀測目標較近的基準點BM1作為工作基點，BM2作為后視檢核。水準測量時把BM1作為起始點，且與固定轉點、觀測點組成水準閉合環(huán)路線，采用國家二等精密水準測量(精度要求見表1)的方法進行。沉降觀測需根據其自身特點來實施：在觀測一幢建筑物的沉降點時，在視線長度要求范圍內（50m），一個測站上同時可以觀測多達4～5個沉降點，不同周期觀測時，使用相同的儀器，固定觀測人員，力求采用相同的觀測路線，選擇最佳觀測時段 ，在基本相同的環(huán)境和條件下觀測。DINI03電子水準儀的標準精度為±0.3mm/km 。

表1 二等水準觀測技術指標

觀測過程中，在儀器站安排1人，扶尺一人。由于電子水準儀記錄數據有超限控制和觀測次數設置，采取每照準一個方向讀2次。儀器自動取平均值作為觀測值，數據不超限方可搬站，否則重測。

根據數字水準儀的特性，在操作流程中規(guī)定：如遇人、車流頻繁，地面震動較大時忙不能隨意啟動儀器測量，需待激烈震動趨緩時訪客啟東儀器測量。遇三、四級風時，為防止儀器視線抖動，應加大腳架跨度，以增加儀器的穩(wěn)定性，防止風力的影響。此外，該儀器還有自動提示功能，當儀器受震動較大，測量時將提示無效測量，從而保障了測量的精度。

3 數據處理分析

此二等水準網，有3個控制點組成，基坑附近建筑物上布設監(jiān)測點24個（監(jiān)測點布設圖如圖2）使用天寶DINI03電子水準儀進行外業(yè)觀測，獲得所需的原始數據，分析數據中無錯誤或是大的誤差，并進行初步的檢核。以BM1—BM2—BM3構成一個閉合環(huán)，進行測量數據檢驗發(fā)現(xiàn)該閉合水準路線的環(huán)閉合差為2.5mm,小于規(guī)范要求mm,（其中L為往返測水準路線長度，當L不足1km時按1km計算。）從數據上看，二等水準的外業(yè)觀測是合格的，其精度指標遠遠高于規(guī)范所規(guī)定的允許誤差，說明天寶DINI03電子水準儀用于本次沉降觀測的二等水準控制網可行。

利用布設的控制網，對24個監(jiān)測點進行觀測。S13—S16觀測數據如圖3，通過圖3可以分析得出在基坑開挖時，對周邊建筑物的安全穩(wěn)定性。

圖2 監(jiān)測點布設圖

圖3 數據成果圖

4 結論

（1） 測量精度高，在一定地區(qū)和條件下滿足工程上二等水準測量的需要。同時具有速度高、效率高、能有效減輕作業(yè)勞動強度的優(yōu)點。

（2）天寶電子水準儀讀數真實準確，避免了測量工作中的測、記錯誤，確保測量的數據可靠性。

（3）在施測過程中，測站應盡量遠離強磁場（如變壓器等）作業(yè)。強磁場有可能會影響到儀器的補償器，導致誤差，如產生不可靠的測量數據要進行檢核；同時應防止地面震動對觀測影響。

（4）實踐證明，對數字水準儀來說，扶尺的質量對觀測結果影響較大，因此在進行測量時要求標尺嚴格直立。

參考文獻：

[1] 張正祿 . 工程測量學[M] . 武漢：武漢大學出版社，2002 ：111-128 .

[2] 劉旭春 . 高精度數字水準儀在沉降監(jiān)測中的應用[J] . 測繪通報 . 2006 (1) : 58-61

作者簡介：

熊寧，本科，2008年7月，畢業(yè)于桂林工學院，測繪工程專業(yè)。

第3篇：危房改造的意義范文

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照關于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，繼續(xù)通過對全縣所有農戶住房安全進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)貧困戶和有住房安全問題農戶住房安全鑒定全覆蓋，做到精準識別、應改盡改，確保2021年農村危房改造工作順利實施，全面保障農戶住房安全。

二、工作計劃

（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。

對于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊伍”的力量，對貧困戶和一般農戶的住房安全進行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關技術人員進行鑒定確認，并建立臺賬。健全住房安全動態(tài)監(jiān)測快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分類及時納入改造政策范圍，實行動態(tài)清零。

（二）項目實施（2021年4月底－2021年9月底前）。

對鑒定為C級和D級的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實施危房改造，鼓勵通過閑置農房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問題。對D級危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障全縣農戶住房安全。

（三）項目驗收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進行初級驗收，根據驗收情況，將初驗結果經鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負責人簽字蓋章后，于10月10日前報縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗收的基礎上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機構對全縣實施房屋改造提升的農戶進行現(xiàn)場驗收。驗收合格后，根據改造對象的補助標準，將補助資金一次性撥付給農戶（統(tǒng)建類在農戶同意后一次性撥付給施工方）。

三、工作要求

（一）改造對象和范圍：建檔立卡貧困戶和生活較困難的一般農戶；現(xiàn)唯一居住住房經鑒定為C級、D級的危房戶或無房戶。

具有以下情形之一的不得列為改造對象：有家庭成員（包括戶主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財政供養(yǎng)人員的；已購買商品房或有其他住房（含小產權房、門面房、經營性用房和通過繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車的；經濟條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門女婿（不管老人是否分戶）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達到13平米居住標準，兒子無論是否分戶的；常年在外租房，舉家長年在外1年及以上、不在當地居住、生產和生活失聯(lián)的；在工商部門注冊公司、企業(yè)并實際開展經營活動的；建新不拆除原危舊房的。

（二）改造方式、建設標準、補助標準及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。對仍居住在經鑒定為D級危房或無住房的農戶，可原址新建或異地新建。D級房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎牢靠（須設置地圈梁），四周必須設置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設置過梁，外墻壓光、內墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無滲漏；建筑材料質量合格。禁止建設臨時建筑，嚴格按照《建筑工程驗收規(guī)范》達到入住要求。

（2）修繕加固。對仍居住在經鑒定為C級危房的農戶進行修繕加固。C級危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴禁采用彩鋼瓦等輕質材料修復屋面。改造過程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂的農村建房居住特色。改造內容主要包括：

①加固基礎。基礎無明顯沉降裂縫?；A四周必須設置散水、排水溝，確保排水通暢?；A外露部分必須做水泥砂漿保護層。

②加固墻體。墻體端正無明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位?？v橫墻體無脫閃。生土外墻必須做保護層（麥草泥、破灰土等），內墻泥光粉白，墻皮無空鼓、脫落等。

③加固梁柱。榫卯節(jié)點連接牢固、無拔榫跡象。柱身無明顯歪斜。梁、柱無蟲蛀、無明顯干裂，端部無劈裂、支座無明顯移位。

④加固屋面。屋面平整、無滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無朽蝕的櫞、氈板等。

（3）其他方法。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶住房安全問題。

2.建設標準。房屋屬D級危房實行拆除重建，屬于C級的危房實行修繕加固。D級新建房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米，3人戶不低于40平米；對仍從事農業(yè)生產的農戶可適當增加用于谷物儲藏、農具放置等輔房屋面積。對于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標準控制；堅持農村危房改造以農戶自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農戶因建房致貧、返貧，要堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準，引導農戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農戶經濟負擔，指導農戶合理選擇或制定設計方案，為生活富裕后擴建預留接口。

3.補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。實行分類補助標準：

（1）C級危房修繕加固補助標準

修繕項主要包括：加固基礎（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無歪閃和開裂）、加固梁柱(節(jié)點完整，無變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無開裂、搭接松動和屋架歪閃）等四項，維修加固的重點是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問題解決啥問題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗收。

①低保戶、特困供養(yǎng)戶：危房改造工程量結算高于1.8萬元的,按1.8萬元兌現(xiàn)；工程量結算低于1.8萬元的，按照施工實際工程量進行結算兌現(xiàn)。

②建檔立卡貧困戶：危房改造工程量結算高于1.5萬元的,按1.5萬元兌現(xiàn)；工程量結算低于1.5萬元的，按照施工實際工程量進行結算。

③一般農戶：危房改造工程量結算高于1.2萬元的,按1.2萬元兌現(xiàn)；工程量結算低于1.2萬元的，按照施工實際工程量進行結算。

（2）D級危房原址新建補助標準

D級危房按照上級住建部門要求的住房面積和貧困類型實行分類補助。

①特困供養(yǎng)戶：每戶補助2.5萬元。

②低保戶：戶籍一人戶每戶補助2.4萬元，新建房屋居住面積不得超過30㎡；戶籍二人戶每戶補助3.2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍三以上人戶每戶補助4萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

③建檔立卡貧困戶：戶籍一人戶每戶補助2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍二人戶每戶補助3萬元，新建房屋居住面積不得超過50㎡；戶籍三人以上戶每戶補助3.5萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

④一般農戶：無房戶或D級危房新建房屋每戶補助標準為2.5萬元（戶籍人口1人戶每戶補助1.6萬元）。

（3）村集體公租房補助標準

危房改造對象原鑒定為D級危房的，原則上進行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會按照人均不超過30㎡的標準為貧困戶提供安全住房（包含水電等配套設施），補助標準不超過800元/㎡。

（4）購買農村閑置房屋補助標準

采取購買閑置房屋解決住房問題的，按以下標準給予補助:

①戶籍人口1人戶：每戶補助2萬元；

②戶籍人口2人以上戶：每戶補助3萬元。

4.改造效果。改造后的農戶應具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農村“廁所革命”、村莊風貌管控、傳統(tǒng)村落保護與利用、鄉(xiāng)村旅游、農村人居環(huán)境整治等工作結合起來，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進農村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原則

（一）群眾自愿。農村危房改造申報，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。

（二）公開公正。堅持陽光操作，實行“五公開”，即：政策公開，對象對開，標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監(jiān)督，確保農村危房改造公開透明。

（三）實事求是。農村危房改造嚴格執(zhí)行農村危房改造有關標準，即不能脫離實際，拔高標準，也不能降低標準，影響質量。要圍繞年度任務，精準施策，精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農戶居住安全。

五、建設管理

（一）規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。健全縣鎮(zhèn)村三級公示制度，將審核通過的擬補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門戶網站公示。

（二）加強質量管理。要把住房安全放在首要位置，農村危房改造采用自建的，農戶及其委托的農村建筑工匠或施工單位對房屋質量安全負主體責任，采用統(tǒng)建的建設單位、施工單位對房屋質量安全負主體責任。要把監(jiān)管貫穿于建設全過程，抓技術培訓，技術指導，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。

（三）加強檔案管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、建檔一戶。精準實施幫扶改造，按照省住建廳的農村危房改造農戶檔案樣本，及時準確將每一戶建立檔案，嚴格落實“一戶一檔”要求，填寫完善紙質檔案內容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專人負責本轄區(qū)農村危房改造檔案管理工作，按工程實施時間節(jié)點，適時填報改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強農村危房改造檔案填寫培訓，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。

（四）加強資金管理。嚴格執(zhí)行農村危房改造資金補助辦法，加強危房改造補助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，加大對擠占、挪用、騙取、套取農村危房改造資金行為懲處力度，并及時將相關違法違紀行為移交相關部門。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農村危房改造工作經費，不得從補助資金中提取工作經費，確保工作正常開展。

（五）嚴查實督肅紀。重點圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關不嚴、弄虛作假等方面問題嚴查實督，認真貫徹落實農村危房改造有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督?？h危改辦將不定期對農村危房改造情況進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開展作風專項治理，重點圍繞貪污挪用農村危房改造補助資金、群眾強烈反感、對象認定不準、資金管理不規(guī)范以及危房改造質量不達標等5方面問題，積極配合審計、紀檢、監(jiān)察等部門開展檢查。

六、保障措施

（一）加強組織領導。農村危房改造工作是一項重大政治任務，直接關系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農村危房改造的責任主體，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經辦，黨政主要負責人親自抓好落實。

（二）強化督導評價。要進一步完善公示制度，必須將農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

第4篇：危房改造的意義范文

四次“加碼”，拉開“農房革命”大幕

在農村，不少農民掙錢后最想添置的“硬件”，便是房子。然而，受種種條件限制，過去我市農村不少群眾住的房屋又破又舊，人畜混住，有的困難群眾住的房子甚至難以遮風擋雨。據統(tǒng)計，農民自建房平均使用年限只有17.5年，時間一過，便需不斷加固，否則將成為危房。據2008年摸底數據顯示，全市農村危房有54.32萬戶。

有了安全的房子，才能有個安定的家。市委、市政府一直高度重視農村住房建設管理工作。自2008年以來，重慶農村住房建設經歷了四次“加碼”。

2008年11月，市委三屆四次全會《關于加快農村改革發(fā)展的決定》提出，到2012年改造農村危舊房、修建巴渝新居各12萬戶，由此拉開“農房革命”的序幕。

2010年6月，市委三屆七次全會《關于做好當前民生工作的決定》提出，到2012年大力改善農民生活條件，建成1500個集中、寬敞、舒適、方便的“農民新村”，改造農村危舊房30萬戶，新建巴渝新居15萬戶，將農民新村、巴渝新居建設和農村危舊房改造有機結合，全市大規(guī)模農村住房建設步伐進一步加快。

2010年9月，市政府審議出臺《關于加快推進全市農民新村建設和農村危舊房改造的意見》、《關于加快中心鎮(zhèn)建設的意見》，并召開全市村鎮(zhèn)建設工作會，對農房建設、改造的硬件及相關基礎設施配套作出詳細規(guī)定。這標志著重慶農村住房建設改造進入全新的階段。

2011年2月28日，市政府第95次常務會審議了《關于加快我市農村危房改造的意見（送審稿）》，并于2011年5月出臺了《關于加快全市農村危房改造的實施意見》。

對于“農房革命”的意義，市委書記深刻地指出：“城市搞公租房建設，造福大量城市低收入群體，農村搞新農房建設，解決廣大農村貧困群眾住房問題，其意義一樣重大，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的內在要求，同樣是民生工程，是德政工程?！?/p>

整體推進，打響一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”

新農房建設號令一出，全市上下迅速行動，從試點探索到全面發(fā)展，從“單兵突擊”到“集團作戰(zhàn)”，從單棟農房建設到農民新村全面配套，城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)、市級相關部門、區(qū)縣政府和廣大群眾展開了一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”。

――技術引導，科學藍圖聚民心。市城鄉(xiāng)建委組織專家編制了26套《重慶市巴渝新農村民居通用圖集》，免費發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制作了五萬余份巴渝新居張貼畫送到每個行政村，還編寫了《村鎮(zhèn)風貌設計導則》等資料，使“巴渝新居”建設家喻戶曉，極大地激發(fā)了農民的積極性。

――創(chuàng)新機制，突破資金瓶頸。市政府加強與住建部的溝通聯(lián)系，累計爭取中央擴大農村危房改造補助資金六億多元。用好用活地票和宅基地、承包地、林地抵押貸款等政策，創(chuàng)新思路，多渠道籌集農房建設改造資金。充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持政策的杠桿作用，采取盤活土地存量、貼息貸款、項目融資、市場化集資、招商引資等多種形式，加大對中心鎮(zhèn)建設資金的投入力度。

――搞好配套，實現(xiàn)“六通”、“六有”。對新建農民新村都配套了“六通”、“六有”，即“通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有一個小廣場（村民活動和健身場地）、一個便民商業(yè)網點、一個醫(yī)務室、一個垃圾收運站（點）、一個農家書屋、一個幼兒園”，同步推動“一池六改”（建沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），形成了各具特色、煥然一新的農民新村。

――示范引路，讓基層學有榜樣。完成了萬州區(qū)分水鎮(zhèn)、黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)、九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)、大足縣龍水鎮(zhèn)等30余個中心鎮(zhèn)建筑風貌整治，建成了江津區(qū)李市鎮(zhèn)雙河村、綦江縣東溪鎮(zhèn)上書村、潼南縣雙江鎮(zhèn)林灣村等50余個市級農民新村示范點，起到了很好的示范帶動作用。

截至目前，全市已累計改造農村危房21萬戶，約占危房總數的38%；新建農房43.3萬戶，其中按照圖集新建的巴渝新居19.9萬戶，圖集推廣率45%；建成各類農民新村1728個，建設改造農房近60萬戶。按照規(guī)劃，到2012年，2008年所統(tǒng)計的所有D級農村危房都將改造完畢，同時還將改造C級農村危房11.78萬戶。到2014年，2008年所統(tǒng)計的全市所有農村危房都將改造完畢。

民生回報，“農房革命”帶來的“乘積效應”

“農房革命”的內在推手是自下而上的民生需求，它帶來的，卻是豐厚的民生利益回報。

城鄉(xiāng)差距進一步縮小。過去農村和小城鎮(zhèn)“室內自由化，室外臟亂差”、“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象得到了有效整治，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化。如今的農民新村，房舍整齊有序，庭院干凈整潔，文化廣場上健身設施齊全。農村群眾的生活方式與城里人的差距進一步縮小，“水泥路上好串門，下雨走路不濕鞋；煮飯炒菜不用柴，沼氣一開火就來；吃水不用兩肩抬，龍頭一擰水就來……”

農房實現(xiàn)保值增值。農民自建新房平均使用年限為17.5年，而按照巴渝新居通用圖集新建的農房，使用年限將超過40年，建房周期大大延長，避免了農民建房重復投入。根據測算，農民散建新房戶均市場價值6.5萬元，采用巴渝新居通用圖集在農民新村建的農房戶均市場價值11.3萬元，戶均增值4.8萬元。

城鄉(xiāng)經濟有了新活力。各地抓住農房建設改造和小城鎮(zhèn)建設的機遇，優(yōu)化調整產業(yè)結構，大力發(fā)展高效特色工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游休閑業(yè)，拓展群眾就業(yè)增收門路。村鎮(zhèn)建設以“乘數效應”激活了農村建筑勞務、建材、家電、消費等市場，直接帶動投資近200億元，擴大了內需，拉動了農村經濟發(fā)展。全市中心鎮(zhèn)經濟總量（GDP）達1003.5億元，占全市GDP總量的12.7%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達11580元，農村居民家庭人均收入達5663元，城鄉(xiāng)居民收入比為2∶1，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

第5篇：危房改造的意義范文

構建大數據監(jiān)管模型

國務院辦公廳7月1日印發(fā)《關于運用大數據加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》。這是順應大數據時代潮流，運用現(xiàn)代信息技術加強政府公共服務和市場監(jiān)管，推動簡政放權和政府職能轉變的重要政策文件。

《意見》提出四項主要目標：一是提高政府運用大數據能力，增強政府服務和監(jiān)管的有效性；二是推動簡政放權和政府職能轉變，促進市場主體依法誠信經營；三是提高政府服務水平和監(jiān)管效率，降低服務和監(jiān)管成本；四是實現(xiàn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合，構建全方位的市場監(jiān)管體系。《意見》還明確了五個方面重點任務：一要提高對市場主體服務水平；二要加強和改進市場監(jiān)管；三要推進政府和社會信息資源開放共享；四要提高政府運用大數據的能力，加強電子政務建設，建立健全政府大數據采集制度等；五要積極培育和發(fā)展社會化征信服務。

《意見》旨在以社會信用體系建設和政府信息公開、數據開放為抓手，充分運用大數據、云計算等現(xiàn)代信息技術，提高政府服務水平，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。

加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造

切實解決群眾住房困難

國務院6月30日正式公布《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》，部署進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設工作，切實解決群眾住房困難，有效促進經濟增長。

《意見》提出，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年計劃，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎設施建設力度，使城市基礎設施更加完備，布局合理、運行安全、服務便捷。為確保完成上述目標任務，《意見》明確了四方面工作舉措：一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度；二是完善配套基礎設施；三是推進農村危房改造；四是創(chuàng)新融資體制機制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉動城市基礎設施建設，也有利于消化目前的樓市庫存，對擴大投資、保持我國經濟平穩(wěn)增長有重要作用。

證監(jiān)會融資融券新規(guī)

健全兩融業(yè)務的逆周期調節(jié)機制

7月1日，證監(jiān)會修訂后的《證券公司融資融券業(yè)務管理辦法》，明確已開信用賬戶但證券類資產低于50萬元的客戶可以繼續(xù)從事融資融券交易，取消投資者維持擔保比例低于130%應追加擔保物的規(guī)定，并不再將強制平倉作為證券公司處置客戶擔保物的唯一方式。

《管理辦法》明確，證監(jiān)會建立健全融資融券業(yè)務的逆周期調節(jié)機制，對融資融券業(yè)務實施宏觀審慎管理。同時要求證券公司根據市場情況等因素對各項風險控制措施進行動態(tài)調整和差異化控制。

《管理辦法》規(guī)定，合理確定融資融券業(yè)務規(guī)模。將融資融券業(yè)務規(guī)模與證券公司凈資本規(guī)模相匹配，要求業(yè)務規(guī)模不得超過證券公司凈資本的4倍。對不符合上述規(guī)定的證券公司可維持現(xiàn)有業(yè)務規(guī)模，但不得再新增融資融券合約。此外，《管理辦法》允許融資融券合約展期。在維持現(xiàn)有融資融券合約期限最長不超過六個月基礎上，新增規(guī)定，允許證券公司根據客戶信用狀況等因素與客戶自主商定展期次數。

修訂后的《管理辦法》進一步強化了投資者權益保護，有助于完善現(xiàn)有風險監(jiān)測監(jiān)控機制。

控制重點城市煤炭消費總量

核定輸配電價時需考慮交叉補貼

近日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》的通知。結合當前節(jié)能環(huán)保工作具體安排，《工作方案》將空氣質量相對較差前10位城市作為大氣污染治理重點城市，進一步落實煤炭消費總量控制及預警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重點城市要確保完成煤炭減量目標任務，研究建立中長期煤炭消費總量控制目標管理制度，制定煤炭減量工作方案，提出煤炭減量具體措施和相應目標。在實施節(jié)能減排重點工程方面，《工作方案》提出要實施節(jié)能重點工程；推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程；還要加強建筑節(jié)能。

《工作方案》旨在細化煤炭消費總量控制工作，進一步促進重點城市空氣質量改善。

保險投資基金設立方案獲批

滿足國家經濟戰(zhàn)略產生的市場需求

7月3日，國務院批復《中國保險投資基金設立方案》，原則同意。根據《方案》，基金是主要由保險機構依法設立，發(fā)揮保險行業(yè)長期資金優(yōu)勢的戰(zhàn)略性、主動性、綜合性投資平臺。一是作為直接投資基金，滿足國家經濟戰(zhàn)略、混合所有制改革等產生的市場需求。二是作為母基金，對接國內外各類投資基金，特別是有政府參與、投資領域類似的其他投資基金。

《方案》指出，基金總規(guī)模預計為3000億元。首期1000億元，存續(xù)期限5―10年，投資期后可發(fā)起設立后續(xù)基金?；鹁o密圍繞國家產業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略開展投資，主要投向“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等戰(zhàn)略項目，拉動力強、社會經濟效益好的棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施、新型城鎮(zhèn)化等基礎設施建設，國際產能合作和“走出去”重大項目等。此外，基金投資形式主要包括上市和非上市股權、優(yōu)先股、債權、資產證券化產品，以及股權基金、并購基金、夾層基金等各類投資基金。

這是帶動社會有效投資，打造增加公共產品和公共服務新引擎的重要舉措。

環(huán)?！邦I跑者”制度開始實施

遴選和工作委托第三方機構開展

7月1日，財政部、國家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部《環(huán)?！邦I跑者”制度實施方案》，對環(huán)?！邦I跑者”的基本要求、遴選和等做出規(guī)定。環(huán)?！邦I跑者”遴選和工作委托第三方機構開展，每年遴選和一次。

第6篇：危房改造的意義范文

一、“十件實事”進展情況

1、農村飲水安全工程：目前，三個村已經全部實現(xiàn)集中供水。

2、村莊道路硬化工程：村完成投資30余萬元，硬化街道1000米，投資20余萬元鋪設便道4000余平方米，硬化胡同1550平方米；南村完成投資30余萬元，硬化街道1000平方米，目前正在施工，投資7萬余元鋪設便道3000余平方米已完成；北村完成投資30余萬元，硬化街道1600平方米，便道鋪設2000平方米。

3、村衛(wèi)生室標準化建設工程：村完成投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前，主體工程已經完成；南村計劃投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，已開工建設；北村完成投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前正在施工。

4、農村垃圾處理工程：村投資13000余元，村內垃圾已經集中清理完畢，共清理垃圾700余方；南村投資15000余元，村內垃圾已經集中清理完畢，共清理垃圾800余方；北村投資10000余元，村內垃圾已經集中清理完畢，共清理垃圾500余方。三個村全部制定了衛(wèi)生保潔機制。

5、安全穩(wěn)定用電工程：村已實現(xiàn)安全穩(wěn)定用電；南村、北村各需安裝變壓器2臺并整改線路。

6、通訊通郵工程：三個村已經實現(xiàn)通訊，通郵已完成選址，近期開工建設。

7、文體資源共享工程：村農家書屋已建成，圖書已經到位，制度已配齊，新建文化休閑廣場一處，部分健身器材已安裝；南、北村圖書室已經到位，制度已配齊，文化廣場近期開工建設。

8、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃：三個村已聘請相關部門做村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃已完成。

9、一村一品致富產業(yè)：村已建成山藥種植基地650畝、黑紅薯種植基地100畝；南村肉雞養(yǎng)殖已初具規(guī)模，現(xiàn)有養(yǎng)雞大棚16個，存欄肉雞80000只；北村中藥材種植項目已經完成金銀花種植30畝。

10、農村危房改造工程：村危房改造2戶，近期開工建設；南村現(xiàn)有5戶，已經完成改造3戶；北村現(xiàn)有8戶，已完成5戶，現(xiàn)有3戶危房改造正在進行。

二、主要做法

1、高度重視，精心謀劃。我鎮(zhèn)把“十件實事”百日會戰(zhàn)作為當前工作的重中之重，結合縣委關于基層建設年活動的安排部署和各村實際，組織專人對各村“兩室”建設、道路硬化、安全用電、環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊美化等十項重點幫扶項目需求情況進行了認真調研，組織召開座談會，廣泛征集黨員群眾意見建議，聘請專業(yè)機構對各村環(huán)境綜合整治和村莊建設做了具體規(guī)劃。

2、加強領導，落實責任。我鎮(zhèn)把基層建設年活動納入當前重要議事日程，重點管理，統(tǒng)籌安排，將各項工程任務分解到每名黨政班子成員，明確了具體的目標任務和完成時限。鎮(zhèn)主要領導每天調度各項工程進展情況，討論研究實際問題，確保各項工程任務按時高效完成。

3、協(xié)調資金，強化保障。我鎮(zhèn)充分考慮各項實事的資金需求，詳細制定工程預算，在財力比較進展的情況下，盡量把財力向“十件實事”辦理上傾斜，優(yōu)先保證和撥付十件實事等各項重點項目的支出，最大限度的保證了各項實事的落實。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。我鎮(zhèn)把3個幫扶村作為檢驗基層建設年活動成效的主戰(zhàn)場，發(fā)動黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳開展基層建設年活動的重要意義，耐心細致地做好親屬鄰里的思想工作，大力培樹支持工作先進典型，得到了廣大群眾的支持、理解和參與。

三、存在問題和下一步工作安排

第7篇：危房改造的意義范文

一、加強農村福利院建設管理的意義

加大農村福利院建設管理力度，全面提升農村五保供養(yǎng)水平、提高農村五保供養(yǎng)服務質量，是實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要。我市實施“福星工程”后，農村福利院基礎設施基本配套，新型供養(yǎng)機制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農村福利院正常運轉，事關黨和政府形象。因此，要切實加強和建設管理好農村福利院，確保農村五保供養(yǎng)對象老有所樂，頤養(yǎng)天年。

二、加大農村福利院建設管理力度

㈠設立農村福利院維修改造基金，建立長效投入機制。市政府設立農村福利院維修改造基金，對需要改造的農村福利院和需要維修的基礎設施進行維修改造，確保農村福利院運行安全，正常運轉。農村福利院危房改造資金采取“向上爭取一點、財政投入一點、慈善會募捐一點”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農村福利院危房改造問題。農村福利院維修改造基金由市民政局負責安排使用，市財政局負責監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級財政安排資金，設立本級農村福利院維修改造基金，建立農村福利院維修改造長效投入機制。同時，將保證福利院正常運轉的辦公經費納入本級財政列支計劃，原則上每所農村中心福利院每個年度的辦公經費不低于5000元。

㈡健全各項規(guī)章制度，建立一支高素質管理服務隊伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農村福利院健全完善各項規(guī)章制度，實行院務公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點要在建章立制和狠抓落實上下功夫。要建立院務公開制度、財務管理制度、工作人員職責等制度，各項制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項制度落實的監(jiān)督機制，使各項制度落到實處。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設一支高素質管理服務者隊伍。福利院院長和工作人員采取面向社會公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農村福利院管理服務隊伍建設，加強對福利院院長和管理服務人員培訓，開展業(yè)務交流，定期組織學習，切實提高人員素質。農村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領導下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會事務辦代為管理，設立農村福利院院務管理委員會和院民管理委員會，實行院務委員會領導下的院長負責制，院長負責福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務人員，落實工資待遇。我市農村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農村福利院工作人員特別是福利院長責任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經濟待遇。各農村福利院管理服務人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動工資兩個部分，基本工資不低于本市最低工資標準，浮動工資按照管理服務人員的工作績效進行綜合考評后計發(fā)。建立獎懲考核機制，對福利院服務管理人員實行年度目標責任考核，由福利院組織供養(yǎng)對象進行民主測評，將測評結果上報市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，予以獎勵；對工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

㈣大力發(fā)展院辦經濟，增強農村福利院自我造血功能。

院辦經濟是提高院民供養(yǎng)水平的一個有效補助途徑，發(fā)展院辦經濟的前提是基地落實到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實農村福利院集中供養(yǎng)五保對象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農村福利院有足夠的發(fā)展空間?；芈鋵嵑?，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農副加工業(yè)，積極開辟生產門路，千方百計創(chuàng)收，以副補院，增強農村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

第8篇：危房改造的意義范文

各項工作進展情況

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三學習”等活動

堅持高起點、高站位、高標準、高質量，認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三學習”、“學、轉、促、保、爭”活動，堅持周一、周五學習制度，緊密結合殘疾人工作和黨員干部隊伍建設工作，制定活動實施方案，精心組織，周密安排，立足本職崗位服務廣大殘疾人，將各項活動和殘疾人工作有機結合起來，提高了干部職工的政策水平和業(yè)務素質，扎扎實實地完成了各階段任務，取得了明顯成效。

（二）著力實施農村貧困殘疾人戶危房改造項目

農村殘疾人危房改造項目是一項造福殘疾人的“民心工程”，在我縣已經開展了3年，我們一直站在講政治的高度，認真謀劃，精心組織，切實把該項工作辦好、辦實、辦細。今年繼續(xù)實施的2011年度農村貧困殘疾人危房改造項目，爭取到中央、省福利彩票公益基金10萬元，每戶5000元，解決20戶農村貧困殘疾人無住房或住危房的實際困難。此項目已基本竣工。

（三）進一步加強基層殘疾人康復服務體系建設

為實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，全面建立基層殘疾人康復服務體系。今年，在輝耀、武家溝、保岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增建殘疾人康復服務指導站3個，每站由上級配送價值7000多元的康復器械已經全部安裝到位，實現(xiàn)了房屋、器材、人員三落實，目前我現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復指導站8個，為循序漸進地對殘疾人進行康復鍛煉，把殘疾人的功能恢復到最好水平奠定了良好的服務基礎。

（四）積極落實殘疾人托養(yǎng)服務體系建設

通過實施《陽光家園計劃》，依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院成立了縣殘疾人托養(yǎng)服務中心，托養(yǎng)精神殘疾人20人，并有75名智力、精神和重度殘疾人納入居家托養(yǎng)服務，爭取到國家每人每年500元的托養(yǎng)補貼。形成了以專業(yè)機構為骨干、家庭鄰里為依托的服務格局，逐步解決智力、精神和重度殘疾人的庇護托養(yǎng)問題。

（五）認真做好殘疾人就業(yè)保障金審核征收工作

殘疾人就業(yè)保障金網上審核是今年一項新的任務，是殘保金征收體制的重大變革。在接到市殘聯(lián)《關于殘疾人就業(yè)保障金網上審核》的通知后，我們高度重視，積極與網通公司協(xié)調聯(lián)系，較早實現(xiàn)了內網連接，并開展了數據傳輸和網上審核業(yè)務，協(xié)調地稅部門對省下達的900家企業(yè)進行了認真地核實篩查，對重復出現(xiàn)的企業(yè)、空掛未注銷的企業(yè)、已外遷的企業(yè)、破產倒閉未注銷等無力繳納保障金的企業(yè)統(tǒng)一核銷，網上共審核企業(yè)62戶，審核金額90萬元。現(xiàn)已入庫560193元，超額完成市殘聯(lián)年初下達的目標任務。

（六）殘疾人康復工作不斷拓展

積極開展萬人復明活動，今年組織白內障患者分批到宣化眼科醫(yī)院實施免費手術59例，手術成功率100%，為患者節(jié)約手術費用10萬多元。

11月6日，市殘聯(lián)殘疾人輔助器具流動服務車開入我縣，“下百縣、走千鄉(xiāng)、進萬戶”活動在我縣輝耀鎮(zhèn)輝耀村舉行。當天下午，對符合條件的殘疾人免費發(fā)放輔助器具?；顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放輪椅、助行器、助視器、助聽器、坐便椅、各類拐杖等輔助器具約30余件，并對5名截肢殘疾人現(xiàn)場進行假肢取模，輔助器具價值3萬余元。期間市殘聯(lián)副理事長王靜，在副縣長謝寶軍，殘聯(lián)理事長張政的陪同下，深入癱瘓在床的重度殘疾人王東東、武少杰家進行了慰問，為他們送去慰問品和相關輔具，也向他們送去了黨和政府的關懷和溫暖。

（七）圓滿完成殘疾人康復需求實名制調查工作

為及時、準確、全面地掌握殘疾人康復需求情況，為殘疾人康復保障措施制定、調整提供依據。上半年，在全縣范圍內開展了殘疾人康復需求實名制調查，將全縣有康復需求的7000名殘疾人的個人信息，全部錄入《全國殘疾人康復調查管理系統(tǒng)》，圓滿地完成了殘疾人康復需求實名制調查工作，順利通過了省市殘聯(lián)的驗收。

（八）積極開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作

今年，我縣的臥佛寺鄉(xiāng)鮑家口村和武家溝鎮(zhèn)蠻子營村仍然為新一輪國家級殘疾人監(jiān)測樣本單位。為及時、準確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，為國家相關政策和規(guī)劃的制定、調整提供依據，我們抽調三名工作人員負責此項工作，做好了本監(jiān)測點的監(jiān)測對象名錄的編制、核對，監(jiān)測登記和編碼等各項有關工作，完成了殘疾人狀況監(jiān)測階段性工作任務。

（九）繼續(xù)做好第二代《殘疾人證》核發(fā)工作

為繼續(xù)做好核發(fā)第二代殘疾人證工作，在全縣進行廣泛宣傳辦理第二代《殘疾人證》的意義和程序，對行動不便的重度殘疾人和偏遠地區(qū)的殘疾人上門辦理，現(xiàn)已辦理第二代殘疾人證3800余本。

（十）努力抓好穩(wěn)定工作

我們以落實條例為重點，堅持“以人為本，以情治訪”的工作原則，深入細致地做好國家法律、法規(guī)、政策的宣傳和思想疏導工作，熱情接待殘疾人來信來訪，引導殘疾人依法有序的反映問題。全年共接待殘疾人政策咨詢、來訪86人次，無越級上訪事件發(fā)生。

2012年工作謀劃

2012年殘疾人工作認真貫徹落實《殘疾人事業(yè)十二五計劃綱要》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，大力弘揚人道主義精神，凝心聚力、奮發(fā)有為、積極進取、開拓創(chuàng)新，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動全縣殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展。

（一）完善五條殘疾人保障線

一是生活保障線。遵照文件要求，與民政部門密切協(xié)作，抓住一切有利于殘疾人的優(yōu)惠政策，對殘疾人特別是二級以上重度殘疾人的生產生活給予優(yōu)先照顧和傾斜。

二是醫(yī)療保障線。進一步完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的優(yōu)質服務。

三是住房保障線。積極爭取農村貧困殘疾人危房改造項目。充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，將住房困難殘疾人家庭納入住房保障制度范圍，廉租房優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭居住。

四是就業(yè)保障線。加大殘疾人就業(yè)保障金網上審核力度，規(guī)范征收工作。積極配合地稅部門認真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，并協(xié)調財政局落實好機關、團體、事業(yè)單位財政代扣殘保金工作。

五是教育保障線。繼續(xù)對我縣特教學校的34名殘疾學生申請彩票公益金助學款，確保95%以上的殘疾學生能夠入學。對考入國家承認學歷的中、高等院校的殘疾學生和特困殘疾人子女予以臨時救助，切實保障殘疾人接受教育的權利。

（二）健全六個殘疾人服務體系

一是康復服務體系。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源和上級部門尚未物力資源增建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復指導站，總數達到11個，每站配備價值7千元的康復器械，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復員3名。積極開展創(chuàng)建全國白內障無障礙縣活動，達到創(chuàng)建全國白內障無障礙縣標準，做到“發(fā)現(xiàn)一例、復明一例”。

二是托養(yǎng)服務體系。依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院，實施《陽光家園計劃》，將75名智力、精神和重度殘疾人納入托養(yǎng)服務補貼范圍。

三是扶貧服務體系。將200名貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃，重點予以扶持。抓好殘疾人扶貧基地建設，吸收帶動周邊周邊殘疾人家庭通過葡萄種植脫貧致富。

四是文化體育服務體系。在殘疾人重大節(jié)日期間，在縣電視臺播放扶殘先進事跡和自強自立殘疾人模范2件，從而激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。發(fā)掘和培養(yǎng)有特長的殘疾人。

第9篇：危房改造的意義范文

1 強化安全生產管理制度，做好事故預防  

  眾所周知，建筑工程具有施工難度大、建設周期長、危險性大等特點，施工企業(yè)要強化安全生產管理制度，管理制度一定要在施工企業(yè)承包工程時向管理人員交代清楚，隨養(yǎng)我國經濟建設的快速發(fā)展，社會生活的日新月異，建筑行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大，前幾年海原縣大都是四層一下的樓房，現(xiàn)在的海原縣高樓林立，越建越高，小高層、高層迅速的拔地而起，加大了施工交叉作業(yè)量，從而增加了施工難度和危險性，施工單位的責任也就越來越大，工程生產的專業(yè)化要求也越來越高。在建設大量建筑的同時，建筑工程管理等問題逐漸被人們重視起來，另一方而，施工單位招募的農民工仍缺乏相關專業(yè)知識與專業(yè)技能，也沒有做好相應的防護技能，造成施工安全問題隱患。落實好必要條件下的預防措施，項目部安全員負責監(jiān)督所制訂的安全措施的落實情，同時及時向上一級反饋。對忽視安全生產，監(jiān)管力度不足的，部分施工人員在上崗前必須進行安全教育培訓，杜絕安全事故的發(fā)生。所以說，加強建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。  

 2 完善安全生產管理長效機制，降低安全風險  

  施工企業(yè)必須建立一套全新的安全生產監(jiān)督體系，施工企業(yè)在管理方而的疏忽也是導致建筑工程發(fā)生質量問題的一個重要原因。部分施工企業(yè)臨時招募一些農民工，造成這些企業(yè)在施工時實力參差不齊、施工水平差技術落后，經常出現(xiàn)違章作業(yè)、冒險作業(yè)情I5z甚至還會出現(xiàn)偷工減料的情況，導致安全生產管理難以實現(xiàn)，部分承包商為了降低工程成木，施工過程中質量問題不斷出現(xiàn)，削弱了工程施工安全生產防護能力，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理成了一句空話，最終釀成嚴重事故。對于造成發(fā)生重大安全事故的責任人，要查清事故原因，要追究問責制度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究真止從根木上消除安全事故的發(fā)生。在這種狀況下，施工單位項目部必須建立起一套完整的安全生產責任制度，認真履行安全責任制度的規(guī)定和要求。   

3 完善安全教育與培訓措施，提高安全意識  

  建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關系重大，一方而關系到施工單位的利益，施工過程中造成的人員傷亡事故，也會給施工企業(yè)造成極大的損失;另一方而，如果不注重施工現(xiàn)場的安全防范，極容易發(fā)生不可預料的嚴重事故，因此，施工企業(yè)和施工者必須予以高度重視，切實提高施工安全管理的水平。那么，要把安全管理這個工作做好，就必須有一套有效的安全管理體制，企業(yè)領導必須要重視安全生產這一環(huán)節(jié)，工程項目部施工人員應不斷學習相關的安全生產操作的規(guī)程，經常進行安全教育和培訓，通過培訓促使員工養(yǎng)成自覺遵章守紀，認識到安全事故會導致對自身及他人、家庭和單位帶來的嚴重后果，對于農民工隊伍必須要進行崗前培訓，增強建筑隊伍人員的安全防范意識。安全教育培訓可以采取多種形式進行，要明確安全生產的主要負責人和管理責任。施工安全管理的組織和領導機構對項目安全管理工作開展和落實起養(yǎng)至關重要的作用，在施工現(xiàn)場，項目技術人員應要求施工人員必須要按照操作規(guī)程來實施作業(yè)，使安全生產這一觀念能夠深入人心，確保項目安全管理目標的實現(xiàn)。  

 4 安全生產禁令