取水許可證申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，除國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》第四條及本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都必須依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按規(guī)定取水。

任何單位和個(gè)人取水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第三條下列少量取水可不申請(qǐng)取水許可證：

（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超過(guò)50立方米的；

（三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項(xiàng)工程年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)3000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)5000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)2000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)3000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)5000立方米。

第四條省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

市（地）、縣級(jí)人民政府水行政主管部門依照本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第五條取水許可實(shí)行分級(jí)限額審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。

（一）地表水取水口設(shè)計(jì)流量3立方米／秒以上的農(nóng)業(yè)取水，日取水量2萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水，省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬(wàn)立方米以上取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（二）地表水取水口設(shè)計(jì)流量1－3萬(wàn)立方米／秒以下的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1－2萬(wàn)立方米以下的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0．5－1萬(wàn)立方米以下的，由地市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水，由縣級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（四）跨行政區(qū)域的取水，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。

（五）屬于國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請(qǐng)和取水許可申請(qǐng)。按分級(jí)限額審批權(quán)限屬于上級(jí)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)。

第七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（即設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，下同）前，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。

建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附縣水行政主管部門的取水許可預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

第八條申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

（一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

（三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；

（四）擬建供水源地的水資源分析報(bào)告或經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水文地質(zhì)勘探報(bào)告；

（五）取水和退水時(shí)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；

（六）取水與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者協(xié)議書(shū)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報(bào)告等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

第十條申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程可行性研究報(bào)告（包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）。

不需經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交前款的（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的文件，當(dāng)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，還應(yīng)提交第三者的承諾書(shū)或者協(xié)議書(shū)。

第十一條水行政主管部門收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)后，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

（一）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；

（二）提交的文件不完備的。

申請(qǐng)人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)無(wú)效。

第十二條大中型建設(shè)項(xiàng)目、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見(jiàn)后，水行政主管部門方可審批。

需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見(jiàn)后，由水行政主管部門審批。

第十三條對(duì)須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)計(jì)布局方面進(jìn)行審核；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開(kāi)采量、取水層位、井點(diǎn)布局和對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核。

第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的，審查機(jī)關(guān)都應(yīng)將審批決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)，自批準(zhǔn)之日起，建設(shè)項(xiàng)目在一年之內(nèi)未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，批準(zhǔn)文件自行失效。

經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)，申請(qǐng)人在二年內(nèi)不興建取水工程的，批準(zhǔn)文件自行失效。

第十六條取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可興建取水工程；取水工程竣工驗(yàn)收合格后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證。核驗(yàn)時(shí)，申請(qǐng)人提交下列資料：

地表水工程：

（一）工程施工設(shè)計(jì)書(shū)；

（二）工程竣工報(bào)告；

（三）水質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告；

（四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告。

地下水工程：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告；

（六）其他有關(guān)資料。

第十七條取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。

第十八條持證人如需變更取水用途、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第二十條對(duì)取水許可證實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門規(guī)定。

第二十一條持證人應(yīng)在每年十一月底以前報(bào)送下年度用水計(jì)劃，每年一月底以前報(bào)送上年度用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。

第2篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。

第六條實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

第七條實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門的意見(jiàn)。

第八條取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。

對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章取水的申請(qǐng)和受理

第十條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)；流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請(qǐng)理由；

（三）取水的起始時(shí)間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點(diǎn)；

（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第三章取水許可的審查和決定

第十四條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：

（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

（二）國(guó)際跨界河流的指定河段和國(guó)際邊界河流限額以上的取水；

（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

（五）由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；

（六）流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

其他取水由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十五條批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門對(duì)本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。

尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第十七條審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。

第十八條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人中止審批程序；爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見(jiàn)，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽(tīng)證和征求有關(guān)部門意見(jiàn)所需的時(shí)間。

第二十條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。

第二十一條取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十二條取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門，并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）；

（二）取水期限；

（三）取水量和取水用途；

（四）水源類型；

（五）取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個(gè)人的最大取水量。

取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費(fèi)。

第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

第四章水資源費(fèi)的征收和使用管理

第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；

（二）與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用，防止地下水過(guò)量開(kāi)采；

（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

第三十條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收；其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

第三十三條取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個(gè)人根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)；符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費(fèi)。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個(gè)人按照實(shí)際用水量向供水工程單位繳納水費(fèi)，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)；水資源費(fèi)計(jì)入供水成本。

為了公共利益需要，按照國(guó)家批準(zhǔn)的跨行政區(qū)域水量分配方案實(shí)施的臨時(shí)應(yīng)急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個(gè)人，根據(jù)所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。

第三十四條取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請(qǐng)緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。

第三十五條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國(guó)庫(kù)。因籌集水利工程基金，國(guó)務(wù)院對(duì)水資源費(fèi)的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。

第三十九條年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃是年度取水總量控制的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議，結(jié)合實(shí)際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測(cè)來(lái)水量等制定。

國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級(jí)以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃制定。

第四十條取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

第四十一條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第四十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級(jí)城市建設(shè)主管部門。

審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人。

第四十三條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門或者所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院水行政主管部門報(bào)送其上一年度取水許可證發(fā)放情況，并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級(jí)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^(guò)水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實(shí)際取水總量超過(guò)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)糾正。

第六章法律責(zé)任

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；

（六）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；

（七）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）其他、、的行為。

前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

第四十九條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第五十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十二條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第五十三條未安裝計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十四條取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。

第五十五條對(duì)違反規(guī)定征收水資源費(fèi)、取水許可證照費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以行政處罰。

第五十六條偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

第3篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為加強(qiáng)水資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利（務(wù)）站是縣(市、區(qū))水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，受縣(市、區(qū))水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有關(guān)水資源管理日常工作。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源。依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。單位和個(gè)人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并對(duì)污染、浪費(fèi)、破壞水資源的行為有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和控告。

在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種媒體，應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約，保護(hù)水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，普及節(jié)約用水知識(shí)，宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)污染、浪費(fèi)、破壞水資源的不良行為予以公開(kāi)曝光，增強(qiáng)全民的水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí)。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水政監(jiān)察制度。水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對(duì)違反水法律、法規(guī)以及本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

第二章水資源開(kāi)發(fā)利用

第七條制定規(guī)劃，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的考察和評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第八條編制水資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以水資源科學(xué)考察、調(diào)查評(píng)價(jià)成果為依據(jù)，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，適應(yīng)水資源和水環(huán)境承載能力，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

市、縣(市、區(qū))所轄范圍內(nèi)的水資源綜合規(guī)劃，由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合及資源優(yōu)化配置的原則，統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開(kāi)采深層地下水。

第十條在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水資源綜合規(guī)劃，保證水資源的可持續(xù)利用。

在沿海和渠北等水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施區(qū)域供水規(guī)劃，加快地表水供水工程建設(shè)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，逐步實(shí)行分質(zhì)供水。

第十一條開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)按照地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃要求，根據(jù)省下達(dá)的開(kāi)采計(jì)劃，由同級(jí)人民政府實(shí)行總量控制，限量開(kāi)采。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，禁止新鑿深井，對(duì)已有的深井，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，制定封井計(jì)劃，組織實(shí)施。

在地下水一般超采區(qū)和其他地區(qū)，不得新增深井?dāng)?shù)量。自來(lái)水供水管網(wǎng)尚未到達(dá)，又確需取用地下水用于解決群眾生活用水和制藥、食品等特殊行業(yè)用水的，應(yīng)按照深井總量不增的原則，嚴(yán)格控制審批。

在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)，禁止開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)等項(xiàng)目。開(kāi)采淺層地下水用于餐飲、洗浴、食品等行業(yè)的，必須取得有資質(zhì)單位出具的檢測(cè)結(jié)果，符合相應(yīng)的用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水等行為，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。如對(duì)其他單位和個(gè)人的生產(chǎn)和生活造成損失，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源、水文測(cè)驗(yàn)有不利影響，或者影響河勢(shì)穩(wěn)定和護(hù)坡、護(hù)岸、堤防等工程設(shè)施安全，或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或受益者必須采取補(bǔ)救措施或補(bǔ)償損失。

第三章水資源節(jié)約

第十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)的節(jié)約用水工作。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需水情況，制定節(jié)約用水規(guī)劃和用水定額。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水定額和節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)送同級(jí)水行政主管部門備案。

第十四條水行政主管部門對(duì)人民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，按照國(guó)家、部頒標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)平均水平，核定用水指標(biāo)，下達(dá)年度供水計(jì)劃，超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水規(guī)劃和計(jì)劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，大力推廣節(jié)水灌溉，合理制定用水定額，減少耗水量。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水企業(yè)供用水的節(jié)約管理工作，制定城鎮(zhèn)節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施，加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的監(jiān)督管理。

第十五條用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理工作，確定專門機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。積極采用先進(jìn)節(jié)水和中水回用技術(shù)，改進(jìn)工藝，采取一水多用、串聯(lián)用水、循環(huán)用水等措施，降低水的消耗和漏失量，提高水資源的重復(fù)利用率。生產(chǎn)過(guò)程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，在限期達(dá)標(biāo)前，不得新增用水量。用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計(jì)劃，不得新建自備取用水設(shè)施。有條件利用海水的，應(yīng)當(dāng)積極利用海水資源。

用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用、維護(hù)、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。

各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃中，并從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。

第十六條用水單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試。測(cè)試完成后應(yīng)由水行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，并提出節(jié)約用水目標(biāo)管理要求。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具應(yīng)按國(guó)家規(guī)定要求更換為節(jié)水型器具。

經(jīng)營(yíng)餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂(lè)、洗車等業(yè)務(wù)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)納入開(kāi)業(yè)前的行業(yè)驗(yàn)收范圍。

第十八條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加綜合驗(yàn)收。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予發(fā)放取水許可證。

第十九條積極鼓勵(lì)污（廢）水資源化的研究和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)不同層次凈化污（廢）水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污（廢）水利用率。具備中水回用條件的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水；要積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)污（廢）水的零排放。

第二十條基本建設(shè)或施工用水，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)安裝用水計(jì)量設(shè)施，清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。城市綠地、樹(shù)木和花卉的澆灌用水應(yīng)當(dāng)推行噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

第四章水資源保護(hù)

第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

第二十二條根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)劃，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，擬定其管轄的水域水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體的用途，劃定水資源保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的管理辦法。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。限制排污總量意見(jiàn)作為制定污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。

第二十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為：

（一）向生活飲用水地表水源一級(jí)保持區(qū)的水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)；

（三）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，在確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，原有污染水源的企業(yè)或設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，保障飲用水安全。應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，做好水資源量和質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，定期本地區(qū)水資源公報(bào)和水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第二十五條新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，并提交入河排污口設(shè)置報(bào)告書(shū)。

設(shè)置入河排污口依法需要同時(shí)辦理取水許可審批手續(xù)或河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，在水資源論證或防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置報(bào)告；設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，只提交簡(jiǎn)要的分析材料。

設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；

(二)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；

(三)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；

(四)其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

凡有水污染治理設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，由有關(guān)行政主管部門牽頭組織的綜合驗(yàn)收，應(yīng)有同級(jí)水行政主管部門參加。

第二十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)，加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，加大調(diào)水力度，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，科學(xué)安排對(duì)農(nóng)村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質(zhì)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)農(nóng)村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護(hù)，提高飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，保障農(nóng)村飲用水安全。

第二十七條向水體退水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做到達(dá)標(biāo)排放，禁止超標(biāo)排污。在事先向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記污染物排放種類、數(shù)量和濃度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門。

水行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)超標(biāo)排污、嚴(yán)重影響水體的行為，水行政主管部門有權(quán)制止。

第二十八條地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)管理，防止工業(yè)廢水、城市生活污水、航運(yùn)船舶對(duì)水資源的污染。填埋生活垃圾及危險(xiǎn)廢物應(yīng)有相應(yīng)的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止向廢井、滲坑、裂隙、涵洞等排放、傾倒有害、有毒、含病原體的廢、污水和其他廢棄物。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和高效低毒的農(nóng)藥，科學(xué)合理地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，減少有害殘留物污染水資源。

第二十九條開(kāi)采地下水應(yīng)遵循采、補(bǔ)平衡的原則，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可采總量，并符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水，禁止用地下水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉。鼓勵(lì)采取符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。

地下水應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，水井施工必須科學(xué)止水。對(duì)報(bào)廢、閑置或施工未成的深井，建設(shè)單位或鑿井施工單位必須采取封填措施，防止地下水污染。

第三十條凡興建工程或進(jìn)行其它活動(dòng)時(shí)，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施，對(duì)造成污染和破壞的，必須立即采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十一條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取下列措施涵養(yǎng)水源：

（一）營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹(shù)、種草，綠化荒坡、荒灘、荒地；

（三）禁止陡坡開(kāi)荒，防止水土流失；

（四）城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。

第五章用水管理

第三十二條全市和跨縣(市、區(qū))的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)省級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地實(shí)際情況制訂，報(bào)市發(fā)展計(jì)劃主管部門審批后執(zhí)行，并報(bào)省水行政主管部門備案。

各縣(市、區(qū))的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由各縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)市級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地實(shí)際情況制訂，報(bào)同級(jí)發(fā)展計(jì)劃主管部門審批后執(zhí)行，并報(bào)市水行政主管部門備案。

第三十三條直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規(guī)定條件取水，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

下列取水不需要辦理取水許可：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條對(duì)于直接從河道、湖泊或地下取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（表）。地表水年取水量在5萬(wàn)立方米以下或取用淺層地下水的、且退水對(duì)水環(huán)境影響較小的取水項(xiàng)目，可以編制水資源論證報(bào)告表；其他的取水許可項(xiàng)目必須編制水資源論證報(bào)告書(shū)。

申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下材料：

(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請(qǐng)書(shū)；

(二)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水方案；

(三)經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)（表）及水行政主管部門組織的專家審查意見(jiàn)；

(四)需向河道、湖泊退排水的，還應(yīng)當(dāng)提交取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和設(shè)置排污口申請(qǐng)書(shū)；

(五)取水許可申請(qǐng)標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。

(六)取水單位和個(gè)人的法定身份證明文件及需備案的有關(guān)材料。

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，由具有論證資質(zhì)單位編制和有審查權(quán)限的水行政主管部門組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)是審批機(jī)關(guān)對(duì)取水許可申請(qǐng)審批的技術(shù)依據(jù)。

第三十六條凡開(kāi)采深層地下水（一般指第Ⅱ承壓及其以深的承壓地下水）的取水許可申請(qǐng)，均需報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)；取用地表水和開(kāi)采淺層地下水（一般指潛水和第Ⅰ承壓水）的取水許可申請(qǐng)，其范圍、限額及審批權(quán)限由市水利部門另行規(guī)定。

開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，取得取水許可證，確定開(kāi)采限量。其中用于礦泉水生產(chǎn)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)釡厝冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)取水申請(qǐng)前需要征求取水口所在地水行政主管等部門意見(jiàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)；依法需聽(tīng)證的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

第三十八條鑿井施工單位和個(gè)人，應(yīng)具備有效資質(zhì)和執(zhí)照，持有水行政主管部門的取水許可批準(zhǔn)文件，方可開(kāi)展鑿井業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁無(wú)證施工。

鑿井應(yīng)按審批的成井要求和技術(shù)規(guī)范施工，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開(kāi)采、咸淡水串通開(kāi)采。施工單位必須認(rèn)真、詳細(xì)、真實(shí)地做好鑿井施工日記，并自覺(jué)接受水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。在進(jìn)行鑿井定位、井管安裝、井壁回填等施工工序時(shí)，應(yīng)提前通知水行政主管部門和建設(shè)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看。

第三十九條直接從河道、湖泊取水的取水工程或設(shè)施，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可辦理開(kāi)工手續(xù)；申請(qǐng)取用地下水的單位和個(gè)人，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可鑿井。

取水工程或設(shè)施竣工后30日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在收到合格的驗(yàn)收材料后15日內(nèi)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的取水工程或設(shè)施，也可委托下級(jí)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)、核定取水量及綜合評(píng)價(jià)并形成驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收合格的，按規(guī)定發(fā)給取水許可證。

地表水取水工程竣工，申請(qǐng)人和施工單位應(yīng)提交下列資料：

(一)取水工程或設(shè)施審批文件；

(二)取水工程或設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、質(zhì)檢、試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告；

(三)取水工程或設(shè)施設(shè)備、計(jì)量設(shè)施的主要參數(shù)及認(rèn)證文書(shū)；

(四)對(duì)取水許可審批書(shū)中提出有關(guān)要求的落實(shí)情況和年度取水計(jì)劃說(shuō)明；

(五)入河排污口設(shè)置同意書(shū)、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告；

(六)取水、退水的水量和水質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告；

(七)節(jié)水設(shè)施運(yùn)行和節(jié)水措施落實(shí)情況；

(八)需要提交的其他文件。

地下水取水工程竣工，申請(qǐng)人和施工單位應(yīng)提交下列資料：

(一)成井報(bào)告和平面布置圖；

(二)單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；

(三)單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

(四)取水設(shè)備性能和計(jì)量安裝情況；

(五)其他有關(guān)資料。

第四十條取水申請(qǐng)人在取水許可驗(yàn)收合格后20日內(nèi)領(lǐng)取取水許可證；取水許可驗(yàn)收不合格的，提交整改措施，限期整改到位，在整改驗(yàn)收合格后20日內(nèi)，領(lǐng)取取水許可證。取水許可證的發(fā)放，由取水口所在地的水行政主管部門辦理。對(duì)取水許可證的發(fā)放情況，依法予以公告。

取水許可證有效期為5年,農(nóng)業(yè)灌溉用水的取水許可證的有效期為10年，有效期屆滿取水許可證自行失效。若需要延續(xù)的，取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。禁止偽造、涂改、租讓或冒用取水許可證。

在取水許可證有效期內(nèi)，依法取得的取水權(quán)的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等取水主體改變而其他事項(xiàng)無(wú)重大變動(dòng)的，應(yīng)按“誰(shuí)取水、誰(shuí)領(lǐng)證、誰(shuí)繳費(fèi)”的原則，取水權(quán)人可持有效的變更材料，到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)同意后，換發(fā)取水許可證。

第四十一條連續(xù)停止取水滿2年的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門核查后，注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

取水許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

第四十二條在取水許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，取水權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

(一)取水水源、取水地點(diǎn)或取水方式發(fā)生重大改變的；

(二)取水量或取水用途發(fā)生重大變化的；

(三)退水量、退水地點(diǎn)或退水方式發(fā)生重大改變的；

(四)退水污染物種類或排放濃度發(fā)生重大變化的；

(五)出現(xiàn)需要重新申請(qǐng)的其他特殊情況。

第四十三條取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，向水行政主管部門申報(bào)下一年度的取用水計(jì)劃建議。

年度用水計(jì)劃建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)按規(guī)定填寫的年度用水計(jì)劃申請(qǐng)；

(二)申報(bào)用水計(jì)劃的合理性分析。

新建、改建、擴(kuò)建的工程應(yīng)在開(kāi)始取水前1個(gè)月，向水行政主管部門報(bào)送本年度用水計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃取水。

公共供水的單位和個(gè)人，在報(bào)送計(jì)劃建議時(shí)，還應(yīng)附具取用水限額以上的用水戶年內(nèi)用水需求計(jì)劃。

第四十四條水行政主管部門在收到取水單位和個(gè)人的年度用水計(jì)劃建議后，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

(一)是否符合取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水許可證審批的有關(guān)內(nèi)容；

(二)計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)。

第四十五條對(duì)水耗超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位和個(gè)人，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水計(jì)劃。

第四十六條按照分級(jí)管理權(quán)限，水行政主管部門對(duì)取水單位或個(gè)人的年度用水計(jì)劃建議審查和綜合平衡后，地下水取水計(jì)劃由市級(jí)水行政主管部門根據(jù)省控總量下達(dá)，地表水取水計(jì)劃由市級(jí)水行政主管部門下達(dá)。水行政主管部門下達(dá)和考核年度取水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到每一個(gè)取水單元。

經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)給取水單位和個(gè)人的年度取水計(jì)劃，其年度最大取水流量和年取水總量應(yīng)不超過(guò)取水單位和個(gè)人所持取水許可證批準(zhǔn)的數(shù)量。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定和下達(dá)的計(jì)劃取水，不得擅自變更取水用途、地點(diǎn)和超過(guò)核定的取水量。如因特殊原因需要超計(jì)劃取水的，取水單位和個(gè)人應(yīng)向水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴(kuò)大取水。

第四十七條依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可的取水單位和個(gè)人實(shí)行計(jì)量取水，應(yīng)當(dāng)在取水口裝置新型取水計(jì)量設(shè)施，所需費(fèi)用自行承擔(dān)，并保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除、更換或損毀取水計(jì)量設(shè)施。未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用的；或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，可按取水設(shè)施日最大取水能力或者水泵銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水量征收水資源費(fèi)。

取水單位和個(gè)人應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理取水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)計(jì)量?jī)x表?yè)p壞或計(jì)量不準(zhǔn)，應(yīng)立即向水行政主管部門報(bào)告，及時(shí)采取措施修復(fù)或更換。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)不定期地對(duì)取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，取水單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。檢查包括以下內(nèi)容：

(一)取水人的法定代表人是否發(fā)生變動(dòng)；

(二)取水量、退水量、取（退）水地點(diǎn)是否發(fā)生變化；

(三)下達(dá)的取水計(jì)劃執(zhí)行情況；

(四)取水用途是否發(fā)生變化；

(五)取水工程及相關(guān)計(jì)量設(shè)施或措施運(yùn)行是否正常；

(六)節(jié)水設(shè)施、廢污水處理設(shè)施是否運(yùn)行正常；

(七)退水水質(zhì)和水量是否達(dá)到規(guī)定要求；

(八)退水是否對(duì)相應(yīng)水域或水體造成重大影響；

(九)水資源費(fèi)交納情況；

(十)其他與取用水監(jiān)督管理有關(guān)的事項(xiàng)。

第四十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源統(tǒng)計(jì)制度，建立和完善水資源信息系統(tǒng)。取水單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送取用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并于每年12月底報(bào)送本年度的取用水情況。

第五十條縣級(jí)以上水行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和水資源狀況，參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)通則要求，會(huì)同有關(guān)部門制定地方性行業(yè)綜合用水定額或產(chǎn)品用水定額。用水定額應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求的變化，由原機(jī)關(guān)定期進(jìn)行修訂。

第六章水資源費(fèi)征收、使用與管理

第五十一條水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水資源費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。在征收水資源費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的費(fèi)用，按同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定列入部門預(yù)算。

水資源費(fèi)納入部門預(yù)算管理由縣級(jí)以上水行政主管部門按照規(guī)定的使用范圍編制年度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，安排使用。水資源費(fèi)的使用范圍：

(一)水資源綜合考察、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃；

(二)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)及節(jié)約用水等方面的科學(xué)研究、技術(shù)交流和合作、新技術(shù)推廣應(yīng)用、政策法規(guī)制定；

(三)水源工程、水資源保護(hù)工程建設(shè)；

(四)綜合節(jié)水措施、水平衡測(cè)試和計(jì)量設(shè)施投入的補(bǔ)助；

(五)水資源保護(hù)、管理、執(zhí)法及獎(jiǎng)勵(lì)；

(六)水資源政策調(diào)研、法規(guī)宣傳、人員培訓(xùn)；

(七)水政水資源管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)及設(shè)施和設(shè)備購(gòu)置等。

第五十二條堅(jiān)持依法收費(fèi)，除國(guó)家、省規(guī)定不予征收和不需申請(qǐng)取水許可的免征水資源費(fèi)外，其余一律不得減征、緩征和免征。農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)、場(chǎng)、苗圃等行業(yè)生產(chǎn)和生活的取用水，均應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按省以上物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

超計(jì)劃取用地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計(jì)劃取地表水的，對(duì)超計(jì)劃取水部分，按照《省水資源管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定累進(jìn)加收水資源費(fèi)。對(duì)水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，經(jīng)縣以上同級(jí)財(cái)政部門同意，水行政主管部門可以從水資源費(fèi)中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門在水資源費(fèi)征收工作中可以行使下列職權(quán)：

(一)調(diào)查、詢問(wèn)取水戶取水的有關(guān)情況；

(二)收集、調(diào)取與征收水資源費(fèi)有關(guān)的文件、證明材料和資料；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費(fèi)征收所需的單據(jù)、票據(jù)、賬簿、記賬憑證和報(bào)表等。

水資源費(fèi)征收人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

第五十四條征收水資源費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用省非稅收入專用票據(jù)。取水單位和個(gè)人應(yīng)在接到征收部門的繳款通知單之日起7日內(nèi)，足額向財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的非稅收入專用賬戶繳納，該賬戶只收不支。任何單位和個(gè)人不得拒交、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

第五十五條企業(yè)單位（含供水企業(yè)）繳納的水資源費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本，行政事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。

第五十六條各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)相互配合，做好水資源費(fèi)的征收和宣傳工作，保證水資源費(fèi)及時(shí)、足額收繳入庫(kù)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第七章法律責(zé)任

第五十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《水法》進(jìn)行處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；

(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的。

第五十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《省水資源管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：

(一)在地下水禁止開(kāi)采區(qū)（嚴(yán)重超采區(qū)）內(nèi)開(kāi)鑿深井的；

(二)在地下水限制開(kāi)采區(qū)（一般超采區(qū)和其他地區(qū)）內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的；

(三)混合、串通開(kāi)采地下水的；

(四)在建筑物密集的地區(qū)開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)的。

第五十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)《水法》、《省水資源管理?xiàng)l例》和《取水許可和水資源費(fèi)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：

(一)超計(jì)劃用水，并在限期內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由，仍未達(dá)到規(guī)定要求的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目未建設(shè)節(jié)水設(shè)施或建成后擅自停止使用的，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自使用的；

(三)拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作檢查、拒絕提供有關(guān)資料或提供假資料的；

(四)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

(五)拒不執(zhí)行取水許可審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的計(jì)劃用水指標(biāo)的;

(六)取水主體改變后，未到水行政主管部門審核、換證的;

(七)逾期拒不安裝或者修復(fù)取水計(jì)量設(shè)施的。

第六十條違反本辦法規(guī)定，對(duì)深井未采取封填措施的，責(zé)令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門強(qiáng)制封填，封填費(fèi)用由深井所屬單位或施工單位承擔(dān)。

未取得水行政主管部門的取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，施工單位無(wú)證建設(shè)取水工程的，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第六十一條違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第六十二條單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。單位和個(gè)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院、又不履行處罰決定的，水行政主管部門可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行或采取行政強(qiáng)制措施。

第六十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合條件的單位和個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的；

(二)不按照水量分配方案分配水量的；

第4篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞：計(jì)量設(shè)施管理基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施安裝是地下水管理的基礎(chǔ)

民勤境內(nèi)無(wú)自產(chǎn)地表徑流，石羊河是唯一進(jìn)入境內(nèi)的地表徑流。隨著進(jìn)入民勤地表水量的逐漸減少，民勤灌溉農(nóng)業(yè)用水矛盾日益突出。為了生存，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，民勤人民在國(guó)家政策的扶持下，開(kāi)始大規(guī)模的打井開(kāi)荒。到上世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)灌溉以開(kāi)采地下水為主，甚至個(gè)別灌區(qū)已多年不灌溉河水。地下水嚴(yán)重超采，引起生態(tài)環(huán)境的日益惡化。短短二十多年的無(wú)序開(kāi)采引起生態(tài)環(huán)境的極大惡化，學(xué)術(shù)界開(kāi)始呼吁，限制地下水的開(kāi)采量，各級(jí)政府為此而付出了不懈地努力。

1.11988―2005地下水管理階段

1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布，于1988年7 月1日起實(shí)施，《水法》第二十五條規(guī)定開(kāi)采地下水必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采，并采取措施，保護(hù)地下水資源，防止地面沉降。1993年6月11日國(guó)務(wù)院第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《取水許可制度實(shí)施辦法》，于1993年9月1日起施行?！度∷S可制度實(shí)施辦法》第八條規(guī)定在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。1999年民勤縣發(fā)放取水許可證，取水由用水戶申請(qǐng)，水務(wù)局審批發(fā)證，并開(kāi)始機(jī)井大普查，普查結(jié)果：配套機(jī)井已達(dá)9519眼，農(nóng)業(yè)灌地已達(dá)6.8萬(wàn)hm2，地下水開(kāi)采量達(dá)7億 m3。2005年縣人大嚴(yán)禁放牧、嚴(yán)禁開(kāi)荒、嚴(yán)禁過(guò)量開(kāi)采地下水“三禁”通告。對(duì)于以上出臺(tái)的法律法規(guī)，民勤縣通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立廣播電視宣傳專欄和通告等形式，廣泛宣傳地下水嚴(yán)重超采的有關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間構(gòu)建了動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，巡查人員在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)嚴(yán)查有無(wú)亂打井、亂開(kāi)荒和偷牧游牧現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反“三禁”政策的直接責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行教育，并給予響應(yīng)的處理。

雖經(jīng)多年治理，地下水管理收效甚微。由于對(duì)地下水未能采取有效措施，致使地下水開(kāi)采失控，地下水位持續(xù)下降，至2005年水位年均變幅0.4－1.0m，地下水礦化度則以年均0.06g/L的速度遞升，湖區(qū)處在流域最下游，礦化度平均高達(dá)4.3342g/L。下游的湖區(qū)灌區(qū)等地有部分區(qū)域已開(kāi)采深層地下水，地下水位由20世紀(jì)50年代1-5m，下降到2005年12-28m，最深達(dá)40m【1】。大規(guī)模的超采地下水所造成的影響是多方面的，諸如機(jī)泵工作環(huán)境惡化，提水耗能增加，機(jī)井報(bào)廢率和機(jī)井成本上升，沙生植物枯萎死亡，沙丘活化，荒漠化威脅日益加劇，土壤鹽漬化，人畜飲水困難，生態(tài)難民增多等。

1988―2005對(duì)地下水的管理還屬于摸索階段，機(jī)井運(yùn)行難以控制，取水量也難以約束。地下水嚴(yán)重超采，水費(fèi)征收卻很難，以致1998-2005年自收自支水管單位都難以生存和發(fā)展。水管單位的收費(fèi)方式是在農(nóng)戶家中“死纏硬磨’，靠老百性對(duì)水利職工的同情來(lái)收取一部分質(zhì)量不高的農(nóng)產(chǎn)品頂替水費(fèi)，水利職工和“乞丐”一樣。在這樣的困境下，有人也經(jīng)常說(shuō)，要是在機(jī)井上能安裝一個(gè)想讓水關(guān)就能關(guān)掉的這樣一個(gè)設(shè)施就好了。那時(shí)還根本不知道地下水智能化控制器這樣的名字。在這樣的惡性循環(huán)下，地下水量嚴(yán)重超采，水費(fèi)越欠越多，水務(wù)局對(duì)這種過(guò)量開(kāi)采地下水，水費(fèi)征收卻很難而又不能有效控制地下水的開(kāi)采量這種局勢(shì)是手無(wú)策。當(dāng)時(shí)地下水費(fèi)除了收取基本水費(fèi)5元／667m2，井灌管理費(fèi)2元／667m2外，抽取地下水，農(nóng)民只交電費(fèi)就好了。地下水計(jì)量設(shè)施缺位，農(nóng)灌機(jī)井均沒(méi)有安裝配套計(jì)量設(shè)施，按畝征收水費(fèi)，用水多少一個(gè)樣，用和不用一個(gè)樣。落后的的計(jì)量方式和廉價(jià)的地下水費(fèi)不能如實(shí)反映水資源的稀缺程度，在一定程度上刺激了地下水的開(kāi)采，同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重浪費(fèi)。民勤上游水質(zhì)較好的農(nóng)民對(duì)極少的一部分地表水無(wú)人問(wèn)津，隨意地大量地提取便宜的地下水。這樣瘋狂的局面一直持續(xù)到《石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目》的實(shí)施。

1.22006―2013地下水管理階段

民勤縣從2005年機(jī)井智能計(jì)量設(shè)施安裝試點(diǎn)建設(shè)、2006年《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》頒布，到2007年《石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目》批準(zhǔn)實(shí)施，開(kāi)始了地下水的有序管理。 2008年大部分機(jī)井安裝了智能化計(jì)量設(shè)施，每眼井安裝一套管理設(shè)備，包括智能水表，智能控制器，和智能用戶卡。用水戶憑水管部門核發(fā)的水權(quán)證購(gòu)買水票，再憑水票給取水卡充值，然后刷卡取水，取水總量完成后自動(dòng)斷電，以此徹底關(guān)閉無(wú)序取水的大門。用水程序?yàn)椋嘿?gòu)買水票要按照統(tǒng)一格式實(shí)行用水計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)制度，用水戶向村用水者協(xié)會(huì)提出書(shū)面用水申請(qǐng)協(xié)會(huì)依據(jù)水量確認(rèn)表核定的數(shù)量填寫用水計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)，并由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人加注意見(jiàn)、加蓋公章，一式兩份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后，填寫實(shí)際審批水量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)并加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室保留存根聯(lián)用水戶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)的用水計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)到水管單位購(gòu)買水票和智能卡充值，水管單位對(duì)出售的水票情況進(jìn)行統(tǒng)一登記供電所依據(jù)水票向用水戶供電用水戶刷卡取水。

從此民勤地下水一盤散撒的局面得以控制。近幾年累計(jì)配套安裝計(jì)量設(shè)施的機(jī)井7429眼（移交協(xié)議書(shū)），地下水開(kāi)采量已由2005年的5.96億m3控制為：2006年5.06億 m3，2007年4.43億m3，2008年3.82億 m3，2010年1.82億m3，到2013年為1.1552億m3。

從2006年到2013年僅用8年時(shí)間，民勤縣水資源配置按照總量控制，地表水地下水統(tǒng)一調(diào)度，生態(tài)生活生產(chǎn)用水統(tǒng)一分配的原則，使地下水的開(kāi)采量得以有效控制，地下水位下降趨勢(shì)緩解――由2006年的年變幅0.637m減緩到2010年的年變幅0.289m(2010政府工作報(bào)告)，甚至有些地區(qū)地下水位有所回升。到2012年底，民勤盆地地下水位趨于動(dòng)態(tài)平衡，民勤下游的湖區(qū)等區(qū)域地下水位大面積回升(2012政府工作報(bào)告)。事實(shí)證明，地下水智能計(jì)量設(shè)施安裝對(duì)有效控制地下水開(kāi)采量起了不可估量的作用。

民勤縣是石羊河流域重點(diǎn)治理的一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)縣。灌區(qū)機(jī)井計(jì)量設(shè)施的安裝是實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)和前提，機(jī)井智能化設(shè)施安裝既能精確反映用水量，又能有效控制地下水，它為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；它不僅是一眼機(jī)井的用水總開(kāi)關(guān)，也是保證水權(quán)制度落實(shí)到位的開(kāi)關(guān)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能強(qiáng)化定額管理，實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)獎(jiǎng)超罰、累進(jìn)加價(jià)的水權(quán)制度。因此機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，它貫穿于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的始終，是地下水資源管理最直接最有效的措施。

二 智能化計(jì)量設(shè)施運(yùn)行中問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，智能化計(jì)量對(duì)民勤地下水的管理起到了支撐作用，但一些群眾不能理解。因?yàn)檫^(guò)去對(duì)灌區(qū)不間斷的治理，都是為了多用水多種地，而實(shí)施治理規(guī)劃后，安裝計(jì)量設(shè)施，以一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎直指節(jié)約用水，少種地。傳統(tǒng)生產(chǎn)致富的方式發(fā)生了改變，群眾短期內(nèi)利益受損，多年的粗放方式、灌溉模式和無(wú)限量取水行為在短期內(nèi)突然改變，群眾因此產(chǎn)生了抵觸情緒。在機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施運(yùn)行中，人為破壞地下水設(shè)施，非法取水，導(dǎo)致機(jī)井智能計(jì)量設(shè)施故障頻發(fā)。

三 建議

為了保證機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施持續(xù)正常運(yùn)行，必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施管理力度，增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大群眾的法制意識(shí)。建議如下：

4.1水務(wù)部門要加強(qiáng)地下水智能化控制設(shè)施的運(yùn)行、維修和管護(hù)工作，建立健全各項(xiàng)管護(hù)制度，做好日常監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)，確保正常運(yùn)行。

4.2 水務(wù)、公安部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，定期不定期開(kāi)展巡查工作，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞地下水智能化控制設(shè)施的違法犯罪行為，維護(hù)其正常的運(yùn)行管理秩序。

4.3 對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)擅自改動(dòng)和改裝計(jì)量控制設(shè)施、傳訊線路盜電取水的；對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行拆卸、破壞的；設(shè)置旁通管，避過(guò)計(jì)量設(shè)施非法取水的；非法盜竊智能化控制柜及地埋線路等設(shè)備進(jìn)行買賣活動(dòng)的；拒不安裝取水計(jì)量設(shè)施或擅自停止使用等違法行為，由水務(wù)公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

4.4依法保護(hù)地下水智能化計(jì)量控制設(shè)施的正常運(yùn)行是全社會(huì)共同的責(zé)任和用水戶應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)向水務(wù)公安部門進(jìn)行舉報(bào)破壞智能化計(jì)量控制設(shè)施的行為者，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5水務(wù)等行政管理部門及其工作人員在地下水計(jì)量控制設(shè)備的監(jiān)督管理中要秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，對(duì)有、、行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為加強(qiáng)河道采砂和砂石經(jīng)營(yíng)管理。確保河勢(shì)穩(wěn)定，防洪與通航安全，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》中華人民共和國(guó)防洪法》中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》中華人民共和國(guó)水土堅(jiān)持法》中華人民共和國(guó)環(huán)境維護(hù)法》中華人民共和國(guó)港口法》中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂、設(shè)置砂石場(chǎng)的單位和個(gè)人。

第三條本方法所稱河道采砂。指在河道管理范圍內(nèi)使用船只和專門設(shè)備開(kāi)采、挖掘砂粒和卵石、淘金等行為。

指集中進(jìn)行砂粒、卵石、碎石、廢品混凝土裝卸、堆放、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。本方法所稱砂石場(chǎng)。指集中進(jìn)行砂粒、卵石、碎石、廢品混凝土裝卸、堆放、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四條水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的日常管理工作。會(huì)同沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確保采礦權(quán)價(jià)款收繳；環(huán)境維護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣河道采砂和砂石場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)管工作；交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助資江干流河道段采砂船《岸線（水域、灘地）使用證》核發(fā)及砂石場(chǎng)的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作；海事部門負(fù)責(zé)采砂船的檢測(cè)、航道管理、采砂作業(yè)的平安生產(chǎn)和水污染監(jiān)管工作；城建、規(guī)劃部門對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)管；工商部門對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管；物價(jià)部門對(duì)砂石銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收繳有關(guān)稅收；公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)治安管理工作；沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按屬地管理原則確保正常的采砂作業(yè)，協(xié)助國(guó)土資源部門確保采礦權(quán)價(jià)款收繳，維護(hù)河道采砂和砂石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；縣督查局和績(jī)效考核部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門開(kāi)展砂石采挖和砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作情況予以督查、考評(píng)；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)助做好河道采砂和砂石經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作。

第五條縣人民政府成立縣河道采砂和砂石場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組建縣鄉(xiāng)砂石市場(chǎng)管理辦公室對(duì)砂石市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)效管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮、督促和協(xié)調(diào)對(duì)河道砂石采挖和經(jīng)營(yíng)的相關(guān)管理工作。

制定具體工作實(shí)施方案，縣人民政府建立縣砂石市場(chǎng)管理相關(guān)的行政主管部門聯(lián)席會(huì)議制度。組織協(xié)調(diào)處置砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、堆存、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的許可、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的事宜。

第六條砂石開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)砂石開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

一）否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件；

二）否依照河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定進(jìn)行采砂；

三）否依照規(guī)定繳納了有關(guān)稅費(fèi)；

四）否依照規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；

五）采砂船舶是否依照規(guī)定停放；

六）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第七條砂石開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)管理部門及其工作人員履行河道砂石監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)。

一）要求開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂石的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

二）要求開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂石的單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

三）對(duì)開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂石的單位或個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)；

四）責(zé)令開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂石的單位或者個(gè)人停止違反本辦法規(guī)定的行為。

第八條河道采砂和設(shè)立砂石場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的原則。河道采砂及砂石場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃由水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門、交通運(yùn)輸行政主管部門、環(huán)境維護(hù)行政主管部門和建設(shè)規(guī)劃行政主管部門編制。報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，河道采砂和砂石場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃是行政執(zhí)法管理部門管理和監(jiān)督檢查的依據(jù)。必需嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必需依照規(guī)劃編制順序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條河道采砂規(guī)劃的編制。符合流域綜合規(guī)劃和防洪、河道及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。

符合防洪規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的總體要求。砂石場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、實(shí)行點(diǎn)量控制的原則。

第十條河道采砂實(shí)行采礦權(quán)出讓制度。

第十一條國(guó)家工作人員不得違規(guī)參與河道采砂或砂石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章采砂管理

第十二條凡需在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂的單位或個(gè)人。

須向負(fù)責(zé)該河段采砂管理監(jiān)督的水行政主管部門提出資格審查申請(qǐng)，參與河道砂石采礦權(quán)競(jìng)買的單位或個(gè)人。由水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門審查確認(rèn)其參與砂石采礦權(quán)競(jìng)買資格。

經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石采礦權(quán)出讓實(shí)施方案由國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同水行政主管部門制定。由國(guó)土資源行政主管部門組織實(shí)施，財(cái)政、監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。

第十三條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一）禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)；

二）禁采期和可采期；

三）年度采砂控制總量；

四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制數(shù)量；

五）岸上分篩和砂石場(chǎng)的定點(diǎn)布局；

六）地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境維護(hù)措施。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、保管區(qū)和禁采期予以公告。

第十四條河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程平安維護(hù)范圍；

二）河道當(dāng)沖段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、護(hù)堤地、規(guī)劃保管區(qū)；

三）橋梁、碼頭、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程設(shè)施平安維護(hù)范圍；

四）生活飲用水水源維護(hù)區(qū)；

五）影響航運(yùn)的水域；

六）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。

第十五條河道下列時(shí)段列為禁采期：

一）水位達(dá)到或者逾越防汛水位時(shí)；

二）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突況時(shí)；

三）橋梁、碼頭、水利、水文以及過(guò)河纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施工期間；

四）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。

第十六條河道可采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的水行政主管部門可依照河道管理權(quán)限。

水行政主管部門可以依照河道管理權(quán)限，河道可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水行政主管部門。臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

第十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

第十八條申請(qǐng)從事河道采砂的應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

一）采砂申請(qǐng)書(shū)；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件及其他相關(guān)資料；

三）采砂申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系的與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條砂石采礦權(quán)競(jìng)得人在成交確定書(shū)約定的付款期限內(nèi)一次性支付全部成交價(jià)款后。申領(lǐng)《河道作業(yè)許可證》采礦許可證》岸線使用證》水上水下施工作業(yè)許可證》等采砂證照。

否則由縣人民政府收回砂石采礦權(quán)。逾期未停止采砂作業(yè)的依法予以處分。需要延續(xù)《采礦權(quán)許可證》等證照期限的必需在證照期限到期前一個(gè)月內(nèi)一次性付清延續(xù)期限內(nèi)的采礦權(quán)價(jià)款。

必需符合防洪和通航要求；開(kāi)采活動(dòng)不得影響堤岸、閘壩等各類工程設(shè)施的平安，河道采砂必須遵守《河道作業(yè)許可證》采礦許可證》等證照的規(guī)定。不得破壞河勢(shì)穩(wěn)定和河流生態(tài)環(huán)境；開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和必要的平安防范設(shè)施。

第二十條禁止偽造、涂改、擅自轉(zhuǎn)讓、出租、歸還《河道作業(yè)許可證》等各類采砂有效證件。變卦《河道作業(yè)許可證》等各類采砂有效證件規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容。

第二十一條河道采砂必需實(shí)行岸上分篩。應(yīng)當(dāng)將砂和卵石（混合卵石）分開(kāi)，除河道主管部門同意砂石護(hù)堤護(hù)腳外，其它采挖的砂石必需一體上岸利用。

第二十二條任何單位或個(gè)人在河道采砂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)水下文物的應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得哄搶、私分、躲藏。

第二十三條采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具應(yīng)及時(shí)處置或拆解主要采砂裝置后?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)。

應(yīng)當(dāng)在所在地指定的地點(diǎn)停放；無(wú)正當(dāng)理由，采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)。不得擅自離開(kāi)指定停放地點(diǎn)。

第二十四條砂石采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法足額繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第三章砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條縣砂石市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣砂石辦）為本縣砂石場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)劃岸上砂場(chǎng)和尾砂碎石加工場(chǎng)地，依法整治砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十六條縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不設(shè)置砂石場(chǎng)。新規(guī)劃設(shè)置的砂石場(chǎng)由縣砂石辦協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合審批。

第二十七條凡進(jìn)入砂石場(chǎng)從事砂石裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。并依法進(jìn)行工商登記。

第二十八條除防汛搶險(xiǎn)備料外。禁止任何單位和個(gè)人擅自占用河道堤頂、堤坡及堤腳堆放砂石等物料。

第二十九條砂石場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

一）按許可的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二）不得有損壞堤防設(shè)施、設(shè)置礙航設(shè)施等違反法律法規(guī)的行為。

三）應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度。優(yōu)先安排防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和國(guó)家急需物資的作業(yè)。

四）自覺(jué)依法納稅和繳納費(fèi)用。

五）變卦企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍的應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)料理變卦登記手續(xù)。

六）河岸、洲灘堆放砂石。不得影響防洪平安。要事先征得水行政主管部門同意并服從管理，

七）遵循公正、公平和老實(shí)信用原則。不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手文明經(jīng)商，

第三十條砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶在運(yùn)輸砂石過(guò)程中需經(jīng)過(guò)河道堤防的應(yīng)當(dāng)料理有關(guān)手續(xù)。

第三十一條任何單位、個(gè)人不得擅自在河道管理范圍內(nèi)使用港口岸線、興建碼頭；砂石運(yùn)輸船只應(yīng)具備合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)并在依法設(shè)置的碼頭停靠、裝卸作業(yè)；禁止任何船只或者車輛向非法砂石場(chǎng)運(yùn)輸和提供砂石。

第三十二條加強(qiáng)砂石銷售價(jià)格的監(jiān)控。維護(hù)砂石市場(chǎng)穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得在砂石場(chǎng)亂收費(fèi)、亂集資及進(jìn)行各種攤派。

第四章罰則

否第三十三條依法取得河道采砂權(quán)的單位和個(gè)人不得向非法設(shè)置的砂石場(chǎng)供應(yīng)砂石；依法取得砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人不得收購(gòu)非法采砂行為人提供的砂石。按非法經(jīng)營(yíng)行為依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處分。

第三十四條砂石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：

一）未經(jīng)許可在河道內(nèi)采砂淘金的

二）禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的

三）超出許可范圍或超出許可量采砂的

四）不隨采隨運(yùn)。

五）破壞堤防等各類工程設(shè)施或擅自占用灘地、農(nóng)田修筑砂石場(chǎng)、運(yùn)砂道路的

六）未按規(guī)定繳納開(kāi)采、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)砂石稅費(fèi)的

七）擅自轉(zhuǎn)讓、買賣砂石采砂權(quán)的

八）其它違反砂石開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)規(guī)定的行為。

第三十五條拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法對(duì)開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)砂石行為執(zhí)行公務(wù)。

第三十六條應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法違規(guī)開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)砂石行為給予行政處罰的行政主管部門故意不給予行政處罰的由縣人民政府或上級(jí)行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定。

第三十七條有下列行為之一。

一）擅自修改或不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃。

二）未依照規(guī)定審批發(fā)放《河道作業(yè)許可證》采礦許可證》或者其他批準(zhǔn)文件的

三）未履行本辦法規(guī)定的管理、監(jiān)督檢查職責(zé)。

四）河道開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)砂石管理工作中不依照法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的

五）截留、挪用河道開(kāi)采經(jīng)營(yíng)砂石稅費(fèi)的

第6篇：取水許可證申請(qǐng)書(shū)范文

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法大隊(duì)）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見(jiàn)，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評(píng)審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來(lái)實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見(jiàn)后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開(kāi)工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無(wú)障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)?？h城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過(guò)兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開(kāi)挖，確需開(kāi)挖的，道路紅線寬20米以上的，報(bào)州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)：

㈠出租車和公交車線路的特許；

㈡公共設(shè)施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國(guó)道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹(shù)木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

㈧擅自占道經(jīng)營(yíng)。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能，營(yíng)造一個(gè)公平有序誠(chéng)信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺(jué)遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料：

㈠申請(qǐng)書(shū)；

㈡戶外廣告設(shè)計(jì)效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)；

㈣工商行政管理部門對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見(jiàn)。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營(yíng)單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來(lái)實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹(shù)或者影響行道樹(shù)生長(zhǎng)的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;

（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過(guò)3年，臨時(shí)性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過(guò)10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院，提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹(shù)木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹(shù)名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告，不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水?？h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷的城市燃?xì)馊紵骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)秩序，取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和站門口秩序；查處非法客運(yùn)車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的，必須辦理道路臨時(shí)占用許可證，并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時(shí)搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè)，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

㈠沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；

㈡、、；

㈢無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書(shū)、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒(méi)收的財(cái)物；

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng)；