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黨的要求各級(jí)政府必須進(jìn)一步“提高行政效率”。如何提高政府的行政效率,是一個(gè)世界性的恒久課題。在經(jīng)濟(jì)全球化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,一個(gè)高效率的政府,是促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合國(guó)力、提高人民生活水平的保證。
行政效率的提高是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行政管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一種因素都會(huì)影響到行政效率。行政職能是否完備、行政組織要素是否優(yōu)化、國(guó)家公務(wù)員是否精干積極、行政領(lǐng)導(dǎo)者是否具有較高水平、行政決策是否正確、行政執(zhí)行是否準(zhǔn)確快捷、行政監(jiān)督是否有效、行政管理方法及技術(shù)手段是否先進(jìn)等是影響行政效率的主要因素。
“文山會(huì)?!钡默F(xiàn)象在一定程度上反映了政府的繁重工作,從一個(gè)側(cè)面肯定了政府的工作業(yè)績(jī),但是它也帶來(lái)了大量的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi),直接引發(fā)了政府機(jī)關(guān)人浮于事,工作效能低下。造成這一現(xiàn)象的原因:一,政府職能定位模糊,管了太多不該由政府管理的事務(wù),精力分散從而影響到其他正常事務(wù)的處理;二,工作模式的陳舊,以開(kāi)會(huì)為工作的方式在政策制定下達(dá)和辦公模式上已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求;三,忽視了對(duì)現(xiàn)代辦公設(shè)備的運(yùn)用,沒(méi)有利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及無(wú)紙化辦公的優(yōu)勢(shì)條件。實(shí)踐已經(jīng)證明,“文山會(huì)海”已經(jīng)是落后的政府工作模式,嚴(yán)重制約了政府工作的開(kāi)展,不符合建設(shè)服務(wù)型政府的理念,已經(jīng)到了非改不可的地步。
要消除“文山會(huì)海”現(xiàn)象,提高工作效率,根本途徑在于轉(zhuǎn)變政府職能。這也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。
第一,轉(zhuǎn)變政府職能,放開(kāi)多余權(quán)力。政府過(guò)多的插手其他非政治性行業(yè),管了太多不該管也管不好的事情,是造成目前政府機(jī)構(gòu)龐大、人員冗余、響應(yīng)遲緩的根本原因。各地政府需要認(rèn)真研討,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把本來(lái)該由市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作事務(wù)移交辦理。精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),騰出更多精力在處理其他更重要的事情,做一個(gè)社會(huì)的管理者而不是參與者。
第二,改進(jìn)政府的工作模式,積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代的管理思想?,F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展日新月異,政府工作模式也要與時(shí)俱進(jìn),把握潮流。以立黨為公,執(zhí)政為民為思想,以為民辦事實(shí)為態(tài)度,以解決問(wèn)題為辦公責(zé)任,以高效便捷為工作效率,創(chuàng)建多種工作模式。如現(xiàn)場(chǎng)辦公,各部門(mén)集中辦公,限時(shí)辦公,無(wú)紙化辦公,網(wǎng)上政府,設(shè)立政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的接待日,定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合的走出辦公室來(lái)到街上,鄉(xiāng)村接訪群眾。同時(shí)限制會(huì)議的數(shù)量,提高會(huì)議質(zhì)量,逐步利用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,電話會(huì)議等先進(jìn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議提高會(huì)議效率,降低會(huì)議成本。
第三,提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的服務(wù)能力。提高工作效率,就要要進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定出競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔機(jī)制,符合社會(huì)需求的培養(yǎng)機(jī)制,與貢獻(xiàn)能力相配套的激勵(lì)機(jī)制,選好用好適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的優(yōu)秀人才。
第四,要加大對(duì)科技辦公手段的應(yīng)用。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn),保證所有政府工作人員都能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)工具。大力推行電子政務(wù),推廣無(wú)紙化辦公模式的普及。
作為一名小學(xué)教師,我認(rèn)為首先要有足夠的愛(ài)心,愛(ài)學(xué)生、愛(ài)事業(yè),對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。參加工作以來(lái),我對(duì)師愛(ài)、師德內(nèi)涵有了一定的理解,下面我來(lái)談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)心得體會(huì):
首先,作為一名教師,我們應(yīng)該以陶行知先生“為一大事來(lái),做一大事去”、“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”的崇高精神激勵(lì)自己,堅(jiān)定選擇為教育事業(yè)奉獻(xiàn)青春的人生之路,只講奉獻(xiàn),不求索取,敬業(yè)樂(lè)業(yè),把自己的生命、樂(lè)趣、幸福建立在學(xué)生身上,建立在教育工作中,為中華民族的昌盛培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才,為祖國(guó)的教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己全部的聰明才智,無(wú)愧于“人類靈魂工程師”這個(gè)美譽(yù)。
其次,學(xué)生是一個(gè)人,是一個(gè)有著自已的想法和愛(ài)好、興趣的人,在教學(xué)過(guò)程中,要尊重他們的人格。教師對(duì)學(xué)生的熱愛(ài),可以彌補(bǔ)教育才能的不足,可以影響學(xué)生的良好情感,可以使教師的影響長(zhǎng)久地保存在學(xué)生的內(nèi)心深處。因此,教師就應(yīng)該服務(wù)于學(xué)生。但在對(duì)待學(xué)生上,我還做得不夠,特別是對(duì)個(gè)別學(xué)困生,平時(shí)看到他們上課不聽(tīng)講、不遵守紀(jì)律,就火冒三丈,有時(shí)還會(huì)說(shuō)一些過(guò)火的話。
學(xué)習(xí)了《愛(ài)與責(zé)任》之后,我意識(shí)到自己的不足,今后,我要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的思想行為和身體健康,在教育活動(dòng)中,平等公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,從不以個(gè)人好惡,也不以學(xué)生品德?tīng)顩r的優(yōu)劣為轉(zhuǎn)移,幫助學(xué)生整體提高。要把信任和期待的目光灑向每個(gè)學(xué)生,把關(guān)愛(ài)傾注于整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程之中,善于傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)和呼聲,和學(xué)生廣交朋友,多開(kāi)展談心活動(dòng),與學(xué)生進(jìn)行思想和情感上的交流,用愛(ài)去贏得一切學(xué)生的信賴。多給后進(jìn)生一份愛(ài)心,一聲贊美,一個(gè)微笑,把對(duì)他們的“反感”換成“容忍”和期待,竭力尋找他們的優(yōu)點(diǎn),出自真心地去贊揚(yáng)、去鼓勵(lì)。為后進(jìn)生提供更多體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì),讓他們揚(yáng)起自信的風(fēng)帆。
一、資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題
(一)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤(rùn)操縱
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)一直都是上市公司進(jìn)行盈余管理的重要工具。2001年上市公司全面實(shí)施“八項(xiàng)計(jì)提”進(jìn)一步擠掉上市公司資產(chǎn)水分,但在一定程度上也增加了上市公司政策選擇的余地,上市公司不切實(shí)際地計(jì)提減值準(zhǔn)備,進(jìn)行巨額沖銷和巨額轉(zhuǎn)回,在會(huì)計(jì)年度間隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)。虧損的上市公司,更是利用資產(chǎn)減值來(lái)進(jìn)行盈余管理,避免st和下市。新準(zhǔn)則對(duì)減值損失的轉(zhuǎn)回作了新的規(guī)定。在確定資產(chǎn)減值損失時(shí),同我國(guó)現(xiàn)行制度和準(zhǔn)則仍保持一致,但在轉(zhuǎn)回問(wèn)題上,準(zhǔn)則規(guī)定“減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回”。值得注意的是,這里的不得轉(zhuǎn)回是針對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)減值而言,流動(dòng)資產(chǎn)如存貨、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)等的減值問(wèn)題由其他的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范。新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則關(guān)掉了企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)行利潤(rùn)操縱的大門(mén),但是企業(yè)仍然有其他的選擇進(jìn)行盈余管理。
(二)關(guān)于引入資產(chǎn)組的問(wèn)題
對(duì)于一些以單項(xiàng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)計(jì)提減值準(zhǔn)備在操作上有困難的情況,準(zhǔn)則引入了“資產(chǎn)組”的概念。就我國(guó)的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機(jī)制看,資產(chǎn)組屬于全新概念,引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。其一,資產(chǎn)組概念的運(yùn)用,需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理水平。我國(guó)的大部分上市公司沒(méi)有編制長(zhǎng)期現(xiàn)金流量的慣例,而這恰恰是采用資產(chǎn)組所必不可少的,管理人員和會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)金流量的測(cè)算普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)。其二,資產(chǎn)組的劃分缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),劃分方法不同,直接影響到資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)該計(jì)提及計(jì)提多少等問(wèn)題,容易誘發(fā)盈余管理行為。其三,我國(guó)的企業(yè)規(guī)模普遍不大,中小企業(yè)居多,在辨認(rèn)資產(chǎn)組時(shí)仍然會(huì)面臨諸多實(shí)際困難。另外,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,電算化程度參差不齊,采用資產(chǎn)組將給中小企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)。
(三)可變現(xiàn)凈值、可收回金額計(jì)算的復(fù)雜性
存貨可變現(xiàn)凈值、短期投資市價(jià)、長(zhǎng)期投資可回收金額、固定資產(chǎn)可收回金額等資料是企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)。其中可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結(jié)果會(huì)因人而異。可收回金額中預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預(yù)計(jì)未來(lái)一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,而貼現(xiàn)率是一個(gè)十分不穩(wěn)定的因素,導(dǎo)致資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提彈性過(guò)大,使計(jì)提不僅缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn),而且缺乏制約手段。同時(shí)使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備確認(rèn)缺乏權(quán)威性。企業(yè)外部人員對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)、使用價(jià)值知之甚少。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師、證券監(jiān)管機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等部門(mén)對(duì)企業(yè)確認(rèn)的減值進(jìn)行再確認(rèn)缺乏權(quán)威性。
(四)減值損失轉(zhuǎn)回對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
新準(zhǔn)則詳細(xì)規(guī)定了哪些資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可以轉(zhuǎn)回、哪些一經(jīng)確認(rèn)不允許轉(zhuǎn)回,這不僅與現(xiàn)行的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間產(chǎn)生了比較大的差異,而且體現(xiàn)了我國(guó)在制定準(zhǔn)則時(shí)的規(guī)則導(dǎo)向性。雖然更為詳細(xì)的準(zhǔn)則有利于會(huì)計(jì)人員執(zhí)行,但同時(shí)我們也還要考慮如此詳細(xì)、具體的準(zhǔn)則究竟能否有利于避免會(huì)計(jì)人員的利潤(rùn)操縱還是相反。聯(lián)系“安然事件”的發(fā)生,其原因之一就是美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以規(guī)則導(dǎo)向性為主的。而太過(guò)詳盡的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則非但沒(méi)有遏制住美國(guó)上市公司“打擦邊球”的行為,反而使他們充分利用了現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漏洞造成會(huì)計(jì)信息的“規(guī)則性失真”。另外,在第8號(hào)準(zhǔn)則中規(guī)范的相當(dāng)一部分非流動(dòng)資產(chǎn)的減值一經(jīng)確認(rèn)即不允許轉(zhuǎn)回且不考慮例外情祝,那么即使以后年度這些資產(chǎn)的可收回金額得以恢復(fù)且高于賬面價(jià)值,資產(chǎn)負(fù)債表上也只能按賬面價(jià)值反映,這樣很可能會(huì)造成一部分資產(chǎn)的價(jià)值長(zhǎng)期被低估。這樣一來(lái),雖然會(huì)計(jì)核算體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則,但是以犧牲信息相關(guān)性為代價(jià)的。
二、完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問(wèn)題的對(duì)策
(一) 提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求較高,除了應(yīng)其有扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)外,還需要有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力以及豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)計(jì)環(huán)境方面,①是要加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè);②是要進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等,為資產(chǎn)減值計(jì)量屬性的選擇提供可靠的保障;③是要加快會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)的培育和完善,規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)體系,在會(huì)計(jì)教育方面為會(huì)計(jì)職業(yè)判斷提供良好的外圍環(huán)境。“世界上規(guī)模最大的國(guó)際專業(yè)會(huì)計(jì)師組織英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)”acca大中華總監(jiān)葉慧俐表示中國(guó)頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,標(biāo)志著與國(guó)際慣例趨同的中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌的過(guò)程中,中國(guó)將大量需要熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的人才。而根據(jù)目前狀況,國(guó)際化高端財(cái)會(huì)人才將長(zhǎng)期走俏,但是中國(guó)有13.5萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,acca近幾年在中國(guó)僅培訓(xùn)了約2 000名掌握國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)師,缺口很大,應(yīng)當(dāng)加緊培訓(xùn)會(huì)計(jì)師,以適合新準(zhǔn)則和我國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的需要。
(二)積極發(fā)展和健全資產(chǎn)交易市場(chǎng)
資產(chǎn)減值問(wèn)題的核心是資產(chǎn)公允價(jià)值的確定,但是在現(xiàn)階段,公允價(jià)值的公允性很難保證,這是因?yàn)橄嗤馁Y產(chǎn),在市場(chǎng)中會(huì)有不同的價(jià)格;合同協(xié)議價(jià)格的公允性很難保證,即使中介機(jī)構(gòu)的公信力較高,由中介機(jī)構(gòu)鑒定會(huì)導(dǎo)致高額的報(bào)告成本。因此健全活躍的資產(chǎn)交易市場(chǎng)是確定資產(chǎn)價(jià)位的最重要方面。而目前我國(guó)的資產(chǎn)交易市場(chǎng)還不夠完善和透明,從而使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏客觀的資料基礎(chǔ)。因此,必須進(jìn)一步健全和發(fā)展證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)等,使資產(chǎn)減值的確認(rèn)和計(jì)量有較為客觀的依據(jù),同時(shí)也可增強(qiáng)其可操作性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。
(三)健全公司治理結(jié)構(gòu),從內(nèi)部抑制盈余管理
公司治理結(jié)構(gòu)是指“影響公司管理行為的各方當(dāng)事人基于和約關(guān)系而形成的一種制度安排,其實(shí)質(zhì)是各方當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和收益的安排”。但是就目前來(lái)看,上市企業(yè)普遍存在著大股東相對(duì)集權(quán),中小股東獨(dú)立于企業(yè)外部的現(xiàn)象?!豆痉ā芬?guī)定:各機(jī)構(gòu)之間要起到相互制約的作用,但現(xiàn)時(shí)看來(lái),并沒(méi)有發(fā)揮作用,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)理控制著會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)信息的披露。經(jīng)理可以根據(jù)自己的需要,操縱財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,提供虛假的會(huì)計(jì)信息。因此,要防范利潤(rùn)操控,就必須進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),真正發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理之間的相互制約機(jī)制,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的作用,從內(nèi)部著手,有效地遏制住盈余管理的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)可轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的審計(jì)監(jiān)督
根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定,資產(chǎn)減值經(jīng)計(jì)提在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。但是不得轉(zhuǎn)回只是針對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)而言,流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備在以后會(huì)計(jì)期間恢復(fù)時(shí)可以轉(zhuǎn)回,所以說(shuō)新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則只是在一定程度上在某些途徑關(guān)掉了進(jìn)行利潤(rùn)操縱的大門(mén),但是他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)流動(dòng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理。因此,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的審計(jì)監(jiān)督,這種審計(jì)監(jiān)督既包括縱向的,也要注重企業(yè)間橫向的審計(jì)監(jiān)督,特別是同等規(guī)模水平的企業(yè)在職業(yè)判斷和估計(jì)上的差異比較,分析其合理性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的人為操縱利潤(rùn)的行為,杜絕企業(yè)利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象。
(五)完善經(jīng)營(yíng)者考核和激勵(lì)的機(jī)制
關(guān)鍵詞:在建工程核算;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;探討
一、引言
2006年制定并自2007年1月1日起率先在上市公司范圍內(nèi)施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并沒(méi)有關(guān)于在建工程的專門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是仍舊將在建工程作為固定資產(chǎn)的一種取得形式和固定資產(chǎn)一起一并在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》中規(guī)范,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是如此。鑒于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、企業(yè)不斷的發(fā)展壯大,新建、改擴(kuò)建等成為了企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,因此,把“在建工程”單獨(dú)作為一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并出臺(tái)具體的核算辦法來(lái)規(guī)范企業(yè)在建工程的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,以充分保證在建工程會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是一個(gè)很值得探討的問(wèn)題。
在我國(guó)。工程項(xiàng)目建設(shè)基本都實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程化管理。以企業(yè)新建大的工程建設(shè)項(xiàng)目為例,需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)。建設(shè)過(guò)程管理、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、決算等很多環(huán)節(jié),涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位及政府相關(guān)部門(mén),是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,這一過(guò)程可以劃分為6個(gè)階段:
方案階段――設(shè)計(jì)階段――預(yù)算及審核階段――項(xiàng)目實(shí)施階段――竣工決算及審計(jì)階段――財(cái)務(wù)結(jié)算及轉(zhuǎn)固階段。
本文試圖對(duì)在建工程核算的若干方面進(jìn)行探討,而不拘泥于上述項(xiàng)目流程的6個(gè)階段。
一、在建工程相關(guān)明細(xì)科目的設(shè)置
(一)相關(guān)二級(jí)明細(xì)科目至少應(yīng)反應(yīng)的內(nèi)容
以自建復(fù)雜的在建工程為例,在建工程二級(jí)明細(xì)科目至少包括進(jìn)度款(預(yù)付款)、設(shè)備、材料、三通一平、土建安裝、利息支出、人工工資、土地使用權(quán)、其它費(fèi)用等。不同的企業(yè)可以根據(jù)具體情況設(shè)置。
(二)主要應(yīng)設(shè)置的二級(jí)明細(xì)科目說(shuō)明
1 建議設(shè)置“進(jìn)度款(預(yù)付款)”,而不是在。預(yù)付(應(yīng)付)賬款”中反映。主要是能在在建工程科目中匯總反映工程成本的實(shí)際發(fā)生情況(企業(yè)一般進(jìn)度款是根據(jù)工程進(jìn)度支付),同時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)工程資金流出信息,便于和客戶對(duì)賬。這主要是針對(duì)有工程出包或部分出包的情況。
2 建議不再設(shè)置“待攤支出”,而是將其細(xì)分至相關(guān)二級(jí)明細(xì)科目“其他費(fèi)用”內(nèi)。因?yàn)榫唧w操作中還有其它“隱性”待攤支出,如小額材料、部分土建安裝費(fèi)用、利息支出等等。
3 設(shè)備。反應(yīng)為在建工程而購(gòu)入的工程用設(shè)備,可先通過(guò)工程物資科目,再轉(zhuǎn)入該明細(xì)科目。同時(shí)應(yīng)包括為工程進(jìn)口的成套設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備所附土建及安裝費(fèi)等。
4 材料。反應(yīng)企業(yè)工程領(lǐng)用各種材料,包括備品備件、低值易耗品及其他除設(shè)備外的各種材料,也包括為工程而購(gòu)入及臨時(shí)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所用材料中領(lǐng)用的材料。
5 三通一平。包括土地征用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)(房屋拆遷費(fèi))以及為達(dá)到工程項(xiàng)目可以正常施工的通水、通電、通路、土地平整、通訊、通煤氣、通熱等費(fèi)用。
6 土地使用權(quán)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)八的土地使用權(quán)。
7 土建及安裝。包括房屋、構(gòu)筑物、工藝管道、專用電線電纜等設(shè)備以外的土建安裝。應(yīng)與預(yù)期轉(zhuǎn)固可辨認(rèn)部分與不可辨認(rèn)部分分開(kāi)列示。
8 利息支出。其前提是符合資本化條件,建議單獨(dú)設(shè)置明細(xì)科目,企業(yè)實(shí)際上許多重大工程項(xiàng)目都有較大的專項(xiàng)貸款,應(yīng)根據(jù)重要性原則予以考慮。如株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃投資17.2億元,以獲貸款額度9.3億元。
9 其它費(fèi)用。包括設(shè)計(jì)費(fèi)(有些地區(qū)稅法規(guī)定可列管理費(fèi))、研究試驗(yàn)費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)(質(zhì)監(jiān)費(fèi))、工程項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、勘探費(fèi)、基樁檢測(cè)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞?;?、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、相關(guān)稅金、工程轉(zhuǎn)固費(fèi)用、建設(shè)其間發(fā)生的工程物資盤(pán)虧、報(bào)廢及毀損凈損失及負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)等其它與工程項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。
(三)工程項(xiàng)目在方案階段及至管理層正式批準(zhǔn)立項(xiàng)設(shè)計(jì)期間發(fā)生的支出,建議列入當(dāng)期損益,包括項(xiàng)目建議、可行性研究、方案論證、技術(shù)咨詢、行業(yè)考察、經(jīng)濟(jì)分析等相關(guān)費(fèi)用。
(四)工程竣工后發(fā)生的技術(shù)檢測(cè)費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)、安檢費(fèi)、職業(yè)病評(píng)價(jià)費(fèi)、房產(chǎn)辦證費(fèi)等其他工程相關(guān)費(fèi)用應(yīng)列入當(dāng)期損益。
(五)不同的企業(yè)可以根據(jù)具體情況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)重要程度設(shè)置三級(jí)及多級(jí)明細(xì)核算。
二、在建工程項(xiàng)目細(xì)分
(一)企業(yè)通常同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的新、擴(kuò)建等?;蛘咭粋€(gè)大的項(xiàng)目下有許多相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行,同時(shí),上市公司募集資金用于核準(zhǔn)的用途大部分是工程項(xiàng)目投資,這都要求根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、工序等相關(guān)獨(dú)立性予以歸類和細(xì)分。
(二)工程項(xiàng)目細(xì)分的作用。便于準(zhǔn)確、具體計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際投資,便于“工期-成本”優(yōu)化管理和施工工序的質(zhì)量控制,便于工程竣工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),便于企業(yè)項(xiàng)目管理和信息披露。
(三)財(cái)務(wù)核算工程項(xiàng)目細(xì)分的理論借鑒。WBS理論(Work Breakdown Structures工作結(jié)構(gòu)分解):指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的研究,采用系統(tǒng)分析方法將項(xiàng)目系統(tǒng)總范圍分解為許多互相聯(lián)系、互相影響、互相依賴的項(xiàng)目單元。以這些項(xiàng)目單元作為項(xiàng)目管理的對(duì)象,滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃、控制和運(yùn)行管理的需要。現(xiàn)在,WBS理論在不同的領(lǐng)域得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。實(shí)際上。只要WBS的結(jié)構(gòu)底層滿足財(cái)務(wù)核算、管理項(xiàng)目所需最低層次的信息即可,在不同的企業(yè)財(cái)務(wù)核算要求、不同的項(xiàng)目管理者、不同的項(xiàng)目階段,WBS的結(jié)構(gòu)底層是不同的。
如大型有色冶煉上市公司株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司既有募股資金用于工程項(xiàng)目,又有自有資金用于改、擴(kuò)建項(xiàng)目,部分工程項(xiàng)目細(xì)分見(jiàn)圖1:
(四)單個(gè)小項(xiàng)目的項(xiàng)目細(xì)分:對(duì)于自建或出包的小項(xiàng)目。同樣可以應(yīng)用“WBS”理論細(xì)分至最底層的“工作包”,同時(shí)又實(shí)行“小項(xiàng)目大管理”,但應(yīng)遵循“成本-效益原則”來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和相關(guān)項(xiàng)目管理。
(五)經(jīng)過(guò)對(duì)在建工程項(xiàng)目細(xì)分,結(jié)合企業(yè)的在建工程科目多級(jí)明細(xì)賬核算,在財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中(如金蝶財(cái)務(wù)軟件)可獲得每一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目及其工程子項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)。由項(xiàng)目細(xì)分和在建工程會(huì)計(jì)科目多級(jí)明細(xì)構(gòu)成了一個(gè)完整的WBS矩陣――在建工程核算模式。
三、在建工程轉(zhuǎn)固相關(guān)問(wèn)題探討
(一)在建工程轉(zhuǎn)固條件的確認(rèn):
1 已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的在建工程,預(yù)列固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊,待辦理竣工決算后,再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值,但不需調(diào)整原以計(jì)提的折舊額。
2 滿足所有轉(zhuǎn)固條件的在建工程,此時(shí)出包工程部分已財(cái)務(wù)結(jié)算完畢,“在建工程進(jìn)度款”帳戶余額已;中為零。
決算金額已列示在在建工程其它明細(xì)科目中。
(二)正式轉(zhuǎn)固
1 解包小組的成立。企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目往往是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)分廠(車間)、多個(gè)工藝流程、多項(xiàng)資產(chǎn)類別,因此在建工程轉(zhuǎn)固是一個(gè)較復(fù)雜的過(guò)程。這一過(guò)程在企業(yè)實(shí)踐中俗稱“解包”,即把在建工程所有支出(相當(dāng)于俗稱的“工作包”)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)單個(gè)實(shí)體的過(guò)程。對(duì)于大的工程項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)成立“解包小組”,由財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用等部門(mén)的人員組成,參與人員應(yīng)當(dāng)包括對(duì)固定資產(chǎn)及其分類、存放地點(diǎn)、建筑安裝、工程決算、財(cái)務(wù)結(jié)算等與固定資產(chǎn)劃分、管理、使用相當(dāng)熟悉的人員。
2 資料收集。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)或要求相關(guān)部門(mén)配臺(tái)準(zhǔn)備完整的在建工程轉(zhuǎn)固資料。
3 固定資產(chǎn)實(shí)體(不含土地使用權(quán))的確認(rèn)。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006》規(guī)定,固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、擔(dān)任勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)。但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、規(guī)模不相同。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)準(zhǔn)則中規(guī)定的固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身的具體情況,制定適合本企業(yè)實(shí)際情況的固定資產(chǎn)目錄,分類方法,每類(每項(xiàng))固定資產(chǎn)的折舊年限,折舊方法,按管理權(quán)限批準(zhǔn),并已報(bào)送有關(guān)各方備案等。作為在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的依據(jù)。
4 單個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)體價(jià)值確認(rèn)及相關(guān)共同費(fèi)用分配
如何確定單個(gè)固定資產(chǎn)的最終價(jià)值,應(yīng)當(dāng)遵循可辨認(rèn)性。相關(guān)性原則,實(shí)際上最終固定資產(chǎn)將劃分為土地、房屋及建筑物,通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電器設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備,儀器儀表,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器,文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物及陳列品、家具用具及其他類,共十大類中的一類。
(1)對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)可辨認(rèn)的工程支出,直接計(jì)入該固定資產(chǎn)的成本。如“在建工程――設(shè)備”明細(xì)賬對(duì)應(yīng)的機(jī)器設(shè)備,“在建工程-土建(安裝)”對(duì)應(yīng)的房屋、建筑物等。
(2)不能對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)的工程支出,根據(jù)相關(guān)性原則,以最可能對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)的可辨認(rèn)支出增加相應(yīng)固定資產(chǎn)的成本,如自行安裝某大型機(jī)器設(shè)備的土建、安裝支出。
(3)不能最終辨認(rèn)的共同費(fèi)用(如“其他費(fèi)用”、“利息支出”、“材料”明細(xì)賬中的小額易耗材料、部分共同土建安裝費(fèi)用等)根據(jù)上述已確認(rèn)的固定資產(chǎn)實(shí)體價(jià)值。按金額比例分配,或采用其他更合理的分配方法,增加相應(yīng)固定資產(chǎn)的成本。
5 將利息支出作為共同費(fèi)用分配的依據(jù):《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)――借款費(fèi)用》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)的購(gòu)建或者生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以資本化,計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本;符合資本化條件的資產(chǎn),是指需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的購(gòu)建或者生產(chǎn)活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)定可使用或者可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等資產(chǎn)。
6 在建工程減值準(zhǔn)備的處理
新準(zhǔn)則沒(méi)有對(duì)工程完工后在建工程減值準(zhǔn)備的處理做出規(guī)定,建議以歷史成本為計(jì)價(jià)原則,將在建工程賬面余額轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)賬面余額,在建工程減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,這樣既保持了固定資產(chǎn)的歷史成本計(jì)價(jià)原則,反映了工程實(shí)際支出情況,也沒(méi)有因?yàn)檗D(zhuǎn)固定資產(chǎn)而消除了原來(lái)的減值情況。同時(shí),在記錄固定資產(chǎn)及卡片時(shí)。根據(jù)可辨認(rèn)性、相關(guān)性原則確認(rèn)單個(gè)固定資產(chǎn)或資產(chǎn)維的減值準(zhǔn)備。
7 無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)(含土地使用權(quán)):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán),在一定條件下轉(zhuǎn)入在建工程,最終分配進(jìn)入庫(kù)存商品的成本;其他企業(yè)一般作為無(wú)形資產(chǎn)核算。
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;中小企業(yè);執(zhí)行問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
2006年2月15日,財(cái)政部門(mén)正式了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并于2007年1月1日首先在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施。現(xiàn)階段,距新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行已有一段時(shí)間。從整體實(shí)施情況來(lái)看,取得了不錯(cuò)的成效,但中小企業(yè)在執(zhí)行時(shí),還存在著諸多問(wèn)題,需要加以改善。
1新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特點(diǎn)概述
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn):①全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)普通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,做了進(jìn)一步規(guī)范。②科學(xué)性。準(zhǔn)則中提出了企業(yè)發(fā)展基本準(zhǔn)則以及具體原則等內(nèi)容,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。③趨同性。在編制新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),納入了國(guó)際會(huì)計(jì)同行的業(yè)務(wù)處理方法。
2中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題
2.1基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),主要包括財(cái)務(wù)信息獲取、財(cái)務(wù)憑證填制與審核、編制與核對(duì)賬簿等,如果基礎(chǔ)工作不扎實(shí),則會(huì)影響到后期工作。中小企業(yè)在此環(huán)節(jié)中,存在的主要問(wèn)題是業(yè)務(wù)流程不規(guī)范,基礎(chǔ)工作落實(shí)程度不夠,影響著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行[1]。
2.2財(cái)會(huì)人員的知識(shí)更新慢
從事會(huì)計(jì)工作的人員,需要通過(guò)專業(yè)考試,來(lái)獲取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),多數(shù)會(huì)計(jì)人員的基本能力能夠得到保障。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容較多,且相關(guān)內(nèi)容仍在不斷補(bǔ)充,這需要會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)持續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí),更新會(huì)計(jì)知識(shí),提高自己的專業(yè)水平。一些中小企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)不夠重視,加之會(huì)計(jì)人員自己不注重提升,使得財(cái)會(huì)人員的專業(yè)水平較低,難以有效的執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2.3缺乏完善的管理制度
中小企業(yè)組織架構(gòu)通常較為簡(jiǎn)單,且企業(yè)規(guī)模較小,部分企業(yè)甚至未設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén),會(huì)計(jì)隊(duì)伍人員數(shù)量較少,缺乏完善的內(nèi)部管控制度,極易引發(fā)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)[2]。
3提升中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則水平的策略
3.1加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
新時(shí)期,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面深入應(yīng)用,加速推進(jìn)中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一方面,中小企業(yè)需要盡快執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),組織財(cái)會(huì)人員參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí),使其能夠通過(guò)集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)與行業(yè)人員的交流探討,不斷提升自身的專業(yè)水平,將所學(xué)知識(shí)用于工作實(shí)踐,加深對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解,尤其是在稅務(wù)處理方面,為企業(yè)順利應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,企業(yè)需要注重培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理能力,使其充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范,為企業(yè)決策,提供有價(jià)值的信息[3]。作為企業(yè)財(cái)會(huì)人員,要時(shí)刻關(guān)注有關(guān)中小企業(yè)稅收政策的變化,使得企業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展,能充分的利用稅收優(yōu)惠政策,謀取更多的利潤(rùn)。
3.2規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作
中小企業(yè)應(yīng)充分利用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,以確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。中小企業(yè)需要規(guī)范財(cái)會(huì)人員工作行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理,使得會(huì)計(jì)工作能夠達(dá)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn),以便為準(zhǔn)則的具體執(zhí)行創(chuàng)造良好氛圍,確保原始信息的真實(shí)性與可靠性。財(cái)會(huì)人員在落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),需要做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,按照財(cái)務(wù)報(bào)表編制與原始憑證編制等相關(guān)規(guī)范的特定格式,做好財(cái)務(wù)信息填制,加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核,做好會(huì)計(jì)檔案管理工作。應(yīng)利用好會(huì)計(jì)管理軟件,及時(shí)將原始信息錄入到系統(tǒng)內(nèi),形成各類財(cái)務(wù)報(bào)表,為企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策,提供完整的信息。同時(shí),需要完善原始憑證審核與報(bào)批程序,明確劃分財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)與內(nèi)容,以提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算等的業(yè)務(wù)水平。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面,需要重點(diǎn)針對(duì)數(shù)據(jù)不全與業(yè)務(wù)不全等問(wèn)題,加強(qiáng)管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行制度流程,做好數(shù)據(jù)信息維護(hù)工作。在會(huì)計(jì)核算方面,需要針對(duì)核算準(zhǔn)確性與及時(shí)性問(wèn)題,構(gòu)建規(guī)范化處理流程,以提高工作企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力,著力解決現(xiàn)有的問(wèn)題。
3.3提升信息化管理水平
在實(shí)際管理工作中,中小企業(yè)要注重信息化建設(shè),建立財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),為會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展,提供更多財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,以明確企業(yè)資金流動(dòng)情況,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)資金與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度,確保企業(yè)始終保持較強(qiáng)的償債能力,為企業(yè)發(fā)展決策,提供有價(jià)值的信息。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用,對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,有著積極的作用,也需要企業(yè)不斷地自我完善,以更好的執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則??紤]到會(huì)計(jì)的發(fā)展與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的信息化水平不斷提升,會(huì)計(jì)核算的自動(dòng)化程度將不斷加深,逐漸替代人工完成大部分工作。屆時(shí)財(cái)會(huì)人員的工作重心將會(huì)發(fā)生極大的改變,朝管理會(huì)計(jì)方向偏移。這需要財(cái)會(huì)人員具有較強(qiáng)的信息化水平,能夠熟練的操作各類會(huì)計(jì)軟件,做好經(jīng)營(yíng)成果分析,包括成本分析與影響因素等,以提出科學(xué)合理的管理建議。
3.4構(gòu)建以預(yù)算為核心的內(nèi)部控制機(jī)制
中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,需完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,構(gòu)建以預(yù)算為核心的內(nèi)部控制機(jī)制,明確企業(yè)會(huì)計(jì)需要控制的模目標(biāo),發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力與資金利用率。中小企業(yè)預(yù)算管理體制的建立涉及范圍較廣,包括資本與財(cái)務(wù)預(yù)算等。這需要完善管理體制,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),編制財(cái)務(wù)預(yù)算,按照以銷定產(chǎn)的原則,進(jìn)行生產(chǎn)預(yù)算,制定直接材料與人工等的預(yù)算,最后依據(jù)現(xiàn)金流量表與利潤(rùn)表等形式呈現(xiàn)出來(lái)。基于此,關(guān)于預(yù)算管理,可以采取意見(jiàn)采納法與目標(biāo)法等,通過(guò)采納相關(guān)人員的意見(jiàn)與建議,合理制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo),如銷售目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
3.5提升相關(guān)準(zhǔn)則的準(zhǔn)確應(yīng)用
以負(fù)債管理為例分析,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了流動(dòng)負(fù)債的定義,主要包括短期借款、應(yīng)付賬款等科目,各項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債必須要按照實(shí)際發(fā)生額記賬,已經(jīng)發(fā)生負(fù)債但數(shù)額需要預(yù)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計(jì),當(dāng)具體數(shù)額明確后,再做相應(yīng)的調(diào)整。在會(huì)計(jì)報(bào)表中,將流動(dòng)負(fù)債余額分項(xiàng)列示。以長(zhǎng)期投資管理為例,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確了長(zhǎng)期投資的定義,主要包括股票投資與其他投資等。對(duì)于股票投資與其他投資,需結(jié)合實(shí)際情況,采取成本法或權(quán)益法核算;對(duì)于債券投資,則按照實(shí)際支付款項(xiàng)記賬,其中的應(yīng)計(jì)利息,需要單獨(dú)記賬;對(duì)于溢價(jià)或者折價(jià)購(gòu)入的債券,實(shí)際支付與債券面值的差額,需要在債券到期前,完成分期攤銷;投資存續(xù)期所產(chǎn)生的應(yīng)計(jì)利息,要計(jì)入當(dāng)期損益。長(zhǎng)期投資需要在會(huì)計(jì)報(bào)表中分項(xiàng)列示,一年內(nèi)到期的投資,則要在流動(dòng)資產(chǎn)科目下,單列項(xiàng)目反映出來(lái)?;诖耍瑫?huì)計(jì)管理人員的工作量有所增加,需要執(zhí)行的內(nèi)容較多,需要確保信息的完整性與真實(shí)性。
4結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,需要立足于法則,著力解決現(xiàn)存問(wèn)題,采取有效措施。企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè),完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]趙文秀,吳婕.試析中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題與對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014(33):275.
[2]盧哲.中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題與對(duì)策探微[J].時(shí)代金融,2015(14):122~123.
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則信息質(zhì)量問(wèn)題
2006年,財(cái)政部的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了我國(guó)的會(huì)計(jì)制度,該新準(zhǔn)則的,促使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌,明確了會(huì)計(jì)中的要素確認(rèn)條件。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行,不僅能使信息更加的透明化,且提高了會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷能力,但是同時(shí)也帶來(lái)了一些信息質(zhì)量的問(wèn)題。
一、 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部在2006年的,其主要是38項(xiàng)關(guān)于會(huì)計(jì)制度的具體準(zhǔn)則和一項(xiàng)基本準(zhǔn)則及一些相關(guān)的指南,2007年元旦起對(duì)上市公司進(jìn)行實(shí)施。
新會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則體系把我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則和國(guó)際上的財(cái)務(wù)報(bào)告基本上拉近了。在2005年,財(cái)政部過(guò)6批關(guān)于征求對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見(jiàn)稿,共有22項(xiàng)。另外,還參考過(guò)去的16項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并根據(jù)我國(guó)的發(fā)展,對(duì)其進(jìn)行修正。最后,在2006年構(gòu)建出了一套新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則都有很大的改變,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量問(wèn)題是存在的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>
二、探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題的意義
本文對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的探討,通過(guò)探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)及系統(tǒng)化事實(shí)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施環(huán)境的缺陷,改進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展方向以及實(shí)施手段,完善我國(guó)的會(huì)計(jì)制度。通過(guò)探討會(huì)計(jì)的實(shí)施環(huán)境,分析其過(guò)程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的實(shí)施問(wèn)題及其效果,一次作為依據(jù)進(jìn)行改進(jìn)。
由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的自身存在缺陷,加上現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著許多的不確定因素,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事先沒(méi)有明確的處理規(guī)則,會(huì)計(jì)員實(shí)施過(guò)程中只能根據(jù)些準(zhǔn)則中的原則規(guī)定以及自己的職業(yè)道德,得出的結(jié)果可能偏差很大,甚至違背了初衷。由此可見(jiàn),實(shí)施的過(guò)程是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要因素。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)信息報(bào)告有失真現(xiàn)象。企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,一定程度增加了成本。經(jīng)營(yíng)者可以借助信息的優(yōu)勢(shì)來(lái)粉刷會(huì)計(jì)信息,會(huì)造成一定的失真,尤其是在利益的驅(qū)動(dòng)下,這種失真會(huì)導(dǎo)致不可設(shè)想的后果。
另外,我國(guó)的上市公司信息披露是不完整的,披露信息只是確認(rèn)及計(jì)量日常事項(xiàng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),而非財(cái)務(wù)信息、未來(lái)的發(fā)展,還有責(zé)任之類的都沒(méi)有披露出來(lái),給一些內(nèi)部人士制造了違規(guī)操作的現(xiàn)象,損壞了投資者的利益。
當(dāng)然,這也與一些會(huì)計(jì)工作人員的自身職業(yè)素質(zhì)有關(guān),為了某種利益,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了修改。還有我國(guó)沒(méi)有確立關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的明文法條,更多的是依靠會(huì)計(jì)員的職業(yè)道德約束,這就給不法分子提供了空子。
首先,我們先對(duì)2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司的實(shí)施整體效果進(jìn)行回顧。由財(cái)政部及證監(jiān)會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示,實(shí)施的效果良好,上市公司的會(huì)計(jì)水平亦有明顯的提高。在上半年,也就是大牛的股市時(shí)刻,兩市瘋狂地上漲,兩市的及利潤(rùn)高達(dá)3262億人民幣,同比增長(zhǎng)了44%。其原因并非上市公司的功勞,主要的是確認(rèn)了采用公允價(jià)值及務(wù)重組收益,加上2007年上半年的瘋狂牛市,上市公司通過(guò)投資也得到了不菲的回報(bào)。在這種瘋狂地上漲中,許多的投資者失去了理性,沒(méi)有意識(shí)到這沒(méi)有實(shí)際價(jià)值的股票,或者說(shuō)是天價(jià)的股票的危險(xiǎn)性,到了十月后,冬天的來(lái)臨,天氣黯然失色,劃上了一個(gè)個(gè)句號(hào),股市一瀉千里,由中國(guó)歷史的最高峰走向熊市,給許許多多的投資者帶來(lái)了一個(gè)寒冷的冬天。
導(dǎo)致2007年的股市的悲劇的原因很多,其中有些機(jī)構(gòu)對(duì)股的過(guò)度炒作、鼓吹,但是同時(shí),我們也應(yīng)該看到這悲劇的發(fā)生與會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量也是脫不了關(guān)系的,也就是說(shuō)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是存在著缺陷。根據(jù)上市公司的報(bào)表,我國(guó)的上市公司收益明顯可觀,其實(shí)很多是“錢(qián)生錢(qián)”效應(yīng),紙上富貴,有人高唱上證指數(shù)上萬(wàn)不是問(wèn)題,可見(jiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的危害性之大。
通過(guò)分析,我們可以看到,上市公司的價(jià)值主要取決因素是上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),投資的收益及公允價(jià)值的變動(dòng)主要影響因素有證券市場(chǎng)的環(huán)境及管理層受到的自律機(jī)制的約束。
四、對(duì)策建議
怎樣避免新新準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量造成的不利影響是值得探討的問(wèn)題,對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程存在不能忽視問(wèn)題,提出以下建議:
第一,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管,增大懲罰的力度、完善相應(yīng)的法律規(guī)定、對(duì)會(huì)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,還有要對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)的培養(yǎng),提高會(huì)計(jì)員的誠(chéng)信職業(yè)道德水平,減少相關(guān)人員對(duì)利益的誘惑而造成的信息披露不真實(shí)。只有從知識(shí)及思想上對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行素質(zhì)的提高才能符合現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)要求,充分利用所擁有的知識(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
第二,公司的管理制度要實(shí)施規(guī)范制度,立法人管理結(jié)構(gòu)。明確劃清各個(gè)結(jié)構(gòu)的責(zé)任及其權(quán)利,使財(cái)務(wù)質(zhì)量得到監(jiān)督,同時(shí)讓股東監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)多重對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。
第三,規(guī)范核算工作。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允值得計(jì)量屬性,要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的信息,讓投資者了解整個(gè)公司的基本情況及風(fēng)險(xiǎn),然后理性地去做出抉擇。
第四,將具體的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)中去。完善單位的各項(xiàng)管理制度,營(yíng)造良好的環(huán)境,確保會(huì)計(jì)工作的流暢進(jìn)行。
五、總結(jié)
盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的透明度,在原有的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量上有所提高,但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只能在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后果后提供技術(shù)上的規(guī)范,效果不但與準(zhǔn)則自身有關(guān),更與如何實(shí)施準(zhǔn)則有關(guān)。因此我們既要做好會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則,又要注重我們的實(shí)施過(guò)程,把握會(huì)計(jì)工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管力度,健全法制制度,才能提高會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量,才能促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)跟上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)基礎(chǔ)難以確定。
2006年財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》第二條規(guī)定:資產(chǎn)減值,是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值。本準(zhǔn)則中的資產(chǎn),除了特別規(guī)定外,包括單項(xiàng)資產(chǎn)和資產(chǎn)組。資產(chǎn)組是指企業(yè)可以認(rèn)定的最小資產(chǎn)組合,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當(dāng)基本上獨(dú)立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。雖然新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了“資產(chǎn)組”的概念,即“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”,并以資產(chǎn)組為主計(jì)量資產(chǎn)可收回金額,尤其是在計(jì)算資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值時(shí),能夠大大簡(jiǎn)化計(jì)量工作,并且在一定程度上與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,但從我國(guó)企業(yè)的實(shí)際管理水平來(lái)看,新準(zhǔn)則對(duì)于資產(chǎn)組的規(guī)定要在企業(yè)中得到很好的施行有比較大的難度。
(一)資產(chǎn)組如何劃分無(wú)法確認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)很難合理的確定,容易導(dǎo)致盈余管理。
在實(shí)務(wù)中很少有資產(chǎn)能按照單項(xiàng)來(lái)確定其是否減值,資產(chǎn)組能否被確定為一個(gè)組關(guān)鍵是這個(gè)資產(chǎn)組能否獨(dú)立地產(chǎn)出現(xiàn)金流,因此,機(jī)器設(shè)備要與廠房、原材料相結(jié)合才能產(chǎn)出現(xiàn)金流,所以單獨(dú)的機(jī)器設(shè)備就不能按照單項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
(二)資產(chǎn)組的分配工作量可能會(huì)很大,尤其是當(dāng)涉及到商譽(yù)的確定時(shí)中小企業(yè)可能不堪重負(fù)。
雖然我國(guó)規(guī)定小企業(yè)可以不編制現(xiàn)金流量表,可以不計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,但如果一個(gè)中小企業(yè)為某一集團(tuán)公司的控股企業(yè),那么在合并會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)候還是要求其控股的中小企業(yè)計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,這對(duì)一個(gè)只有一兩個(gè)會(huì)計(jì)人員的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是成本大大地超過(guò)其效益的。
(三)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的多重性。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件和不能全額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件,至于如何計(jì)提、計(jì)提比例是多少,則完全由企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況判斷,這對(duì)會(huì)計(jì)人員的判斷分析能力提出了更高的要求,也給企業(yè)管理當(dāng)局粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)成果提供了可能,因而計(jì)提是否真實(shí)合理不易確定。同時(shí)由于實(shí)行連續(xù)兩年虧損將ST處理、三年連續(xù)虧損將暫停上市及退市的規(guī)定,一些虧損公司便充分甚至過(guò)度利用會(huì)計(jì)政策,在虧損一年后的第二年,往往會(huì)不提或少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以爭(zhēng)取盈利避免ST處理,而一些三年連續(xù)虧損的公司則在最后一年大幅度計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,希望借助這種“一次性處理”的做法,獲取公司最終盈利的可能和恢復(fù)上市的機(jī)會(huì)。
2、可變現(xiàn)凈值、可收回金額計(jì)算的復(fù)雜性。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》中規(guī)定:資產(chǎn)存在減值跡象的,應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額??墒栈亟痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。存貨可變現(xiàn)凈值、短期投資市價(jià)、長(zhǎng)期投資可收回金額、固定資產(chǎn)可收回金額等資料是企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)。其中可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結(jié)果會(huì)因人而異。為了使期末資產(chǎn)計(jì)價(jià)與當(dāng)期損益計(jì)量更可靠,新準(zhǔn)則更多地使用“未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值”,規(guī)定了預(yù)計(jì)的資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容,要求預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量時(shí),以經(jīng)企業(yè)管理層批準(zhǔn)的最新財(cái)務(wù)預(yù)算或者預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),以及該預(yù)算或者預(yù)測(cè)其以后年份穩(wěn)定的或者遞減的增長(zhǎng)率為基礎(chǔ),并且對(duì)預(yù)算期進(jìn)行了限定,對(duì)預(yù)算期以后的現(xiàn)金流量趨勢(shì)進(jìn)行了保守的限定。這些規(guī)定在理論上確實(shí)提高了計(jì)量的可靠性,但在實(shí)務(wù)中,未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)那將是一個(gè)非常大的難題??墒栈亟痤~中預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預(yù)計(jì)未來(lái)一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,而貼現(xiàn)率是一個(gè)十分不穩(wěn)定的因素,導(dǎo)致資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提彈性過(guò)大,使計(jì)提不僅缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn),而且缺乏制約手段。同時(shí)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備再確認(rèn)缺乏權(quán)威性。企業(yè)外部人員對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)性態(tài)、使用價(jià)值知之甚少。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師、證券監(jiān)管機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等部門(mén)對(duì)企業(yè)確認(rèn)的減值進(jìn)行再確認(rèn)缺乏權(quán)威性。
(一)未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)。
企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)是非常困難的,尤其是當(dāng)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限超過(guò)五年時(shí),其未來(lái)現(xiàn)金流量就變得更不可測(cè)。因此,筆者認(rèn)為未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)計(jì)應(yīng)該合理的根據(jù)管理部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)的最后預(yù)算或預(yù)測(cè)等基礎(chǔ)上。企業(yè)一般應(yīng)使用穩(wěn)定或遞減的增長(zhǎng)率,除非有證據(jù)表明,遞增的增長(zhǎng)率是合理的。預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量應(yīng)該以合理的、可支持的假設(shè)、推測(cè)為依據(jù)。所有可得到的依據(jù)都應(yīng)在預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量中考慮到。對(duì)依據(jù)的依賴程度應(yīng)與依據(jù)可被客觀驗(yàn)證的程度相一致。如果已預(yù)測(cè)出可能的現(xiàn)金流量的數(shù)量范圍或時(shí)間范圍,那么在決定未來(lái)現(xiàn)金流量最佳預(yù)測(cè)值時(shí),應(yīng)考慮結(jié)果的可能性。
(二)折現(xiàn)率難以選擇。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)――資產(chǎn)減值》第十三條規(guī)定:折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)是一個(gè)反映當(dāng)前市場(chǎng)貨幣時(shí)間價(jià)值和資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)的稅前利率。它是企業(yè)在購(gòu)置或者投資資產(chǎn)時(shí)所要求的必要報(bào)酬率。在預(yù)計(jì)資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流量時(shí)已經(jīng)對(duì)資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)的影響作了調(diào)整的,估計(jì)折現(xiàn)率不需要考慮這些特定風(fēng)險(xiǎn)。折現(xiàn)率的應(yīng)用上,包括利息的可收回金額一般依照兩種方法計(jì)量:一是包括實(shí)際債務(wù)利息的未經(jīng)折現(xiàn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量;二是以貸款利率等一些年利率進(jìn)行折現(xiàn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。支持前一種方法的學(xué)者認(rèn)為用債務(wù)利率,如增量借款利率折現(xiàn)得到的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值是實(shí)現(xiàn)計(jì)量日的較實(shí)用的方法。他們認(rèn)為,沒(méi)有負(fù)債的企業(yè)也需要將未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn),初始的投資決策已經(jīng)包括了對(duì)負(fù)債和權(quán)益資金成本的考慮。但使用包括利息的可收回成本法對(duì)實(shí)質(zhì)相同的減值資產(chǎn)帶來(lái)不同的賬面價(jià)值,由于這些固定資產(chǎn)屬于不同的企業(yè),而企業(yè)的負(fù)債能力各不相同,折現(xiàn)率除了代表貨幣時(shí)間價(jià)值,還應(yīng)該反映評(píng)估資產(chǎn)的特有風(fēng)險(xiǎn)。因此,用負(fù)債利率對(duì)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),并不是計(jì)量這些資產(chǎn)的適當(dāng)方法。
二、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)策
1、增強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的可操作性。
我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值確認(rèn)和計(jì)量的規(guī)定較為原則化,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定則比較全面和具體。例如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在估計(jì)資產(chǎn)是否存在減值的跡象時(shí),明確區(qū)分外部和內(nèi)部?jī)深愋畔?lái)源并做出了系統(tǒng)的提示,還明確要求在進(jìn)行資產(chǎn)減值判斷時(shí),需要運(yùn)用重要性概念;而我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值跡象的提示過(guò)于籠統(tǒng),也沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)利率或市場(chǎng)其他投資回報(bào)率的提高對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)生的影響做出相應(yīng)的規(guī)定。又如,對(duì)資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)和計(jì)量,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照單項(xiàng)資產(chǎn)和現(xiàn)金產(chǎn)出單位對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)生的影響做出相應(yīng)的規(guī)定。又如,對(duì)資產(chǎn)減值損失的確認(rèn)和計(jì)量,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照單項(xiàng)資產(chǎn)和現(xiàn)金產(chǎn)出單位分別規(guī)范,并解決了資產(chǎn)減值測(cè)試的操作性問(wèn)題;而我國(guó)會(huì)計(jì)制度不要求按現(xiàn)金產(chǎn)出單位進(jìn)行減值測(cè)試,只規(guī)定按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,同時(shí)也沒(méi)有給出具有可操作性的規(guī)范。由于計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備特別是計(jì)提存貨和長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的影響因素比較復(fù)雜,其確認(rèn)和計(jì)量有一定難度,因此,應(yīng)該借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范,制定操作性較強(qiáng)的具體標(biāo)準(zhǔn)或者獨(dú)立制定資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐。
2、大力提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的運(yùn)用,如對(duì)資產(chǎn)是否存在減值跡象的判斷,壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例、存貨可變現(xiàn)凈值及長(zhǎng)期資產(chǎn)可收回金額的確定等都需要會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。職業(yè)判斷能力是會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的反映,它不僅需要會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法的準(zhǔn)確理解和掌握,也需要對(duì)企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行全面深入了解。而目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低,職業(yè)判斷能力不強(qiáng),因此,會(huì)計(jì)理論界和有關(guān)部門(mén)既要大力宣傳和解釋新制度、新準(zhǔn)則的要點(diǎn),對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地展開(kāi)討論,又要完善會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的力度。同時(shí),會(huì)計(jì)人員要有緊迫感和使命感,主動(dòng)學(xué)習(xí),積極思考,大膽探索,注重實(shí)踐,努力提高職業(yè)判斷能力。
3、健全、發(fā)展信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)。
按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和我國(guó)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,企業(yè)是根據(jù)外部和內(nèi)部的信息來(lái)源來(lái)估計(jì)資產(chǎn)是否存在減值跡象的??梢?jiàn),健全和發(fā)展信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)是實(shí)施資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的重要條件。而目前我國(guó)信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)還不夠完善和透明,資產(chǎn)減值程度難以合理確定,從而使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏客觀的資料基礎(chǔ)。因此,必須進(jìn)一步健全和發(fā)展證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)等,并統(tǒng)一提供公正合理的各種資產(chǎn)信息和價(jià)格信息,使資產(chǎn)減值的確認(rèn)和計(jì)量有較為客觀的依據(jù),同時(shí)也可增強(qiáng)其可操作性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。
4、加強(qiáng)以獨(dú)立審計(jì)為核心的外部監(jiān)督。
自從2007年開(kāi)始,我國(guó)實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,從而推動(dòng)了會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。在新準(zhǔn)則實(shí)施以后,讓會(huì)計(jì)理念發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,只關(guān)注企業(yè)具體盈虧情況,而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表理論觀。本文分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了哪些具體影響,并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了具體建議。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生的影響
在企業(yè)發(fā)展中,對(duì)于記賬憑證的匯總表內(nèi)容有明確要求:必須保證填表的日期、填表人姓名、資金數(shù)額以及最終的簽名蓋章等。另外,會(huì)計(jì)工作者必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況將匯總?cè)掌谶M(jìn)行明確[1]。
(一)對(duì)企業(yè)賬目記錄產(chǎn)生的影響
企業(yè)賬目記錄包括了企業(yè)總賬和明細(xì)賬。企業(yè)之所以要對(duì)明細(xì)賬目進(jìn)行匯總,主要原因就是避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)向著零散化方向發(fā)展,一旦出現(xiàn)這種情況,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)憑證難以反映出實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況,而總賬記錄的產(chǎn)生,避免了上述情況的發(fā)生,讓企業(yè)管理人員能夠及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況,有益于企業(yè)整體向前發(fā)展。另外,企業(yè)在進(jìn)行記賬工作時(shí),一定要本著實(shí)事求是原則,保證財(cái)務(wù)記賬的真實(shí)進(jìn)行,并保證精簡(jiǎn)清晰,讓人看了一目了然。同時(shí),為了防止賬目漏記或者賬目記重現(xiàn)象的出現(xiàn),在賬目登記完成之后,可以對(duì)其記賬憑證進(jìn)行有效標(biāo)記,便于后續(xù)查賬工作的進(jìn)行。
(二)對(duì)賬和結(jié)賬
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后,對(duì)于對(duì)賬和結(jié)賬的影響吧比較明顯。所謂對(duì)賬,就是企業(yè)中的會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),為了讓賬簿更具有準(zhǔn)確性和可靠性,需要將登記憑證和賬目登記進(jìn)行再次比對(duì)。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后,對(duì)賬活動(dòng)主要圍繞在三方面進(jìn)行:對(duì)賬憑證和賬本之間的比對(duì),企業(yè)賬面和企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況的比對(duì),以及企業(yè)各賬簿之間進(jìn)行比對(duì);所謂結(jié)賬,就是對(duì)賬工作結(jié)束之后,對(duì)賬目余額進(jìn)行最終確定,通過(guò)結(jié)賬工作,可以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司整體運(yùn)行情況進(jìn)行具體掌握,有助于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)[2]。
(三)賬目登記
在企業(yè)發(fā)展中,由于賬目較多,相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)總賬和明細(xì)賬是否存在不同,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,有可能導(dǎo)致賬面登記過(guò)程出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,借款方和放款方數(shù)目登記不全面,第二,賬目明細(xì)脫離實(shí)際數(shù)??。第三,在賬簿和明細(xì)賬之中未及時(shí)進(jìn)行總結(jié)核算,導(dǎo)致個(gè)賬目中的余額出現(xiàn)不一致現(xiàn)象。第四,相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,不能有效完成賬目登記工作。針對(duì)上述問(wèn)題,企業(yè)管理者應(yīng)該從實(shí)際工作出發(fā),加強(qiáng)各方面賬目的明細(xì)工作,同時(shí)為相關(guān)工作人員制定專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)及從業(yè)人員再教育。另外,會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)要良好的工作態(tài)度,提升責(zé)任心,促進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更快融入到企業(yè)發(fā)展中[3]。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)改進(jìn)對(duì)策
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估工作
在企業(yè)實(shí)際發(fā)展中來(lái)看,在處理會(huì)計(jì)處理中資產(chǎn)評(píng)估增值所得稅工作中,看似及其合理的工作過(guò)程,實(shí)際上存在著很多問(wèn)題。首先,企業(yè)發(fā)起人不能在第一時(shí)間得到股本,讓投資人的投資地位嚴(yán)重下滑。其次,許多企業(yè)在納稅過(guò)程中存在問(wèn)題,使得納稅人和資產(chǎn)評(píng)估增值的受益人產(chǎn)生出巨大矛盾關(guān)系。另外,在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中,很多增值概念一直沒(méi)有得到具體統(tǒng)一,這為資產(chǎn)評(píng)估工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。最后,就是對(duì)企業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估增值工作不到位,為企業(yè)年終納稅產(chǎn)生較大影響。針對(duì)上述問(wèn)題,納稅企業(yè)一定要牢牢掌握住資產(chǎn)評(píng)估概念,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),保證納稅數(shù)額準(zhǔn)確無(wú)誤,也使得納稅變得科學(xué)化,規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)工程報(bào)廢損失賬的處理
在目前企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中,在對(duì)工程報(bào)廢損失賬的處理上存在很多問(wèn)題。對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō),一旦企業(yè)發(fā)生了非正常經(jīng)濟(jì)損失,而且在發(fā)生損失后未能依照相關(guān)法律進(jìn)行具體的損失確認(rèn),也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)發(fā)出申請(qǐng),最終難以獲得稅務(wù)部門(mén)的肯定。所以說(shuō),企業(yè)在工程報(bào)廢損失賬的處理工作中,一定要按照國(guó)家稅務(wù)規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行處理,將有關(guān)資料及時(shí)提交,將這部分資產(chǎn)從企業(yè)總資產(chǎn)中扣除,而且一定要在稅務(wù)局規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)提交材料申請(qǐng),過(guò)期上報(bào)將視為無(wú)效[4]。
(三)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)外監(jiān)管
在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中,如果企業(yè)財(cái)務(wù)工作不規(guī)范,或者市場(chǎng)交易不清晰,都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息發(fā)生巨大變化,站在內(nèi)部監(jiān)管角度來(lái)說(shuō),可以利用新準(zhǔn)則的實(shí)施,來(lái)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度,制定出新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這樣,可以有效防止各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,提升企業(yè)整體管理水平,確保財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確。站在外部監(jiān)管角度來(lái)說(shuō),政府和中介機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管政策,這就要求政府和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)將自身監(jiān)管水平進(jìn)行提高,讓監(jiān)管工作具有規(guī)范化和公開(kāi)化,保證監(jiān)管信息及時(shí)準(zhǔn)確,一旦企業(yè)出現(xiàn)了違反規(guī)定行為,第一時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)厲查處,而且處罰力度逐漸增加,確保企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)相同錯(cuò)誤。
劉巖,河北經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)專業(yè)研究生。
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展的產(chǎn)物,它使會(huì)計(jì)學(xué)科更加充實(shí),提高了會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)中的地位。而我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)起步較晚,完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露體系對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的必要性
(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的定義
1968 年,美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家戴維?F?林諾維斯在《會(huì)計(jì)雜志》上發(fā)表了《社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)》,該文首次提出了“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”的概念,并從此揭開(kāi)研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的進(jìn)程。
社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法,采用多種計(jì)量手段和屬性,對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)所作出的反映和控制。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要是協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的矛盾,使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益。
(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的必要性
盡管社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)提出時(shí)間較短,但經(jīng)過(guò)二十幾年的研究,發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)已經(jīng)從理論走向?qū)嶋H。
在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切要求,只有這樣才能解決由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)兼顧社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)作為社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo),有利于經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力的發(fā)展,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),又能世界經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地;并且對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的披露有利于信息使用者的決策,讓信息使用者對(duì)企業(yè)有一個(gè)全面的了解,樹(shù)立企業(yè)的良好的形象。
二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
近年來(lái)出現(xiàn)的種種漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,從早期的三鹿奶粉中含有化工原料三聚氰胺導(dǎo)致嬰兒患上腎結(jié)石到近期的吉林禽業(yè)公司忽視安全檢查而造成的爆炸事件無(wú)不折射出企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的淡薄。一方面,很多企業(yè)由于其自身規(guī)模及管理者和員工素質(zhì)等自身的局限,缺乏社會(huì)責(zé)任的意識(shí),對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足,可能導(dǎo)致其在不自覺(jué)的情況下做出一些違反或者忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為;另一方面,大多數(shù)企業(yè)只將自身企業(yè)作為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體,忽略了企業(yè)與整個(gè)社會(huì)之間的聯(lián)系。這些企業(yè)往往以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化或者股東利益最大化為目標(biāo),忽略了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,甚至為了達(dá)到短期效益,將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任拋之腦后,這些行為將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程緩慢。
(二)信息披露主要以定性披露為主,信息披露不完善
目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用文字的形式對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)進(jìn)行信息披露,雖然報(bào)告篇幅較長(zhǎng),但缺乏與之相關(guān)的定量信息,而且大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有用詳細(xì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行披露,導(dǎo)致不同企業(yè)間難以進(jìn)行橫向比較。
(三)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體制不健全
由于我國(guó)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的信息披露沒(méi)有明確要求,在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的設(shè)置上缺少相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目;同時(shí),企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的格式也沒(méi)有固定的規(guī)范,同一行業(yè)間不同企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露的會(huì)計(jì)項(xiàng)目不一致,導(dǎo)致不同企業(yè)間缺乏可比性。
三、解決我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的建議
(一)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,而披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一部分,有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),應(yīng)從國(guó)家和企業(yè)自身雙方著手。
首先從國(guó)家層面,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的相關(guān)宣傳教育工作,廣泛利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的宣傳和引導(dǎo),營(yíng)造企業(yè)遵守社會(huì)責(zé)任的宏觀環(huán)境;還應(yīng)通過(guò)立法或行業(yè)活動(dòng)等將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)利益相聯(lián)系,例如,國(guó)家可對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行相關(guān)的考核,對(duì)于積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予一定的減免稅或者政策支持等;另外,國(guó)家還應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的立法,加大企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),從而違規(guī)后果變得嚴(yán)重,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的定期檢查,對(duì)于企業(yè)逃避或違責(zé)任的行為,要及時(shí)給予相應(yīng)的處罰(環(huán)境污染治理罰款、增收相關(guān)稅費(fèi)等),這樣從正反兩個(gè)方面,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
從企業(yè)自身來(lái)看,也應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)自身的道德修養(yǎng),主動(dòng)承擔(dān)起履行社會(huì)責(zé)任的義務(wù)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)的行為方面,企業(yè)的管理者乃至全體員工都應(yīng)自覺(jué)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的每一份子都要提高自身的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)應(yīng)將社會(huì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容納入到企業(yè)的日常培訓(xùn)中,并將其內(nèi)化為企業(yè)文化的一部分,并將社會(huì)責(zé)任的履行情況與企業(yè)績(jī)效相聯(lián)系,并將其作為評(píng)價(jià)管理者績(jī)效的重要指標(biāo);員工也應(yīng)自覺(jué)參與有關(guān)社會(huì)責(zé)任方面的培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。企業(yè)在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)主動(dòng)披露其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,由被動(dòng)披露轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)披露,主動(dòng)承擔(dān)起披露主體的責(zé)任,接受社會(huì)各方的監(jiān)督。
只有在上述國(guó)家、企業(yè)包括管理者及員工個(gè)人的共同努力下,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行及相關(guān)信息的披露才能真正落到實(shí)處。
(二)逐步將披露方式由定性披露向定量披露轉(zhuǎn)變
我國(guó)目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要以定性披露為主,在一定程度上影響了信息的有用性。為了提高信息的可用性,應(yīng)該逐步加強(qiáng)披露方式向定量披露的轉(zhuǎn)變,而定量信息的取得,需要企業(yè)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)就進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的記錄。對(duì)于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng),不能滿足相應(yīng)的要求。因此在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上,就應(yīng)該增加相應(yīng)科目滿足相應(yīng)的記錄要求,這樣才能使得披露方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蚺丁?/p>
(三)完善我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的體制
1、實(shí)施以政府為主導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體制。在企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中政府應(yīng)承擔(dān)起推動(dòng)的責(zé)任,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)提供相應(yīng)的法律保證,使企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的信息披露具有強(qiáng)制性。例如將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)利益相聯(lián)系,國(guó)家可對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行相關(guān)的考核,對(duì)于積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予一定的減免稅或者政策支持等。
2、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露要根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)以及企業(yè)的發(fā)展規(guī)模的情況而定。
小規(guī)模企業(yè)可利用文字性描述的形式進(jìn)行披露,而較大規(guī)模的企業(yè)不應(yīng)采用這種形式,因其規(guī)模較大或行業(yè)特殊,應(yīng)采用數(shù)據(jù)量化的形式進(jìn)行披露。
3、實(shí)現(xiàn)法律和行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)合。一方面要加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的制度管理。當(dāng)前我國(guó)約束行業(yè)自律的相關(guān)法律較少,缺少相關(guān)法律的規(guī)范不利于行業(yè)的自律管理;另一方面還需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,促使各個(gè)行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
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