前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的政協(xié)履職報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、緊緊圍繞市委政府的決策部署履行政協(xié)職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,為爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。
二、努力做好會(huì)議協(xié)商工作。全年安排4次常委會(huì)、12次主席會(huì),召開專題協(xié)商會(huì)議3次,并形成專題協(xié)商報(bào)告,供市委市政府決策參考。
三、加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。努力提高監(jiān)督成效,切實(shí)開展好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。
四、積極反映社情民意。拓寬信息渠道,充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反映人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,做好理順關(guān)系、化解矛盾的工作。
五、堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生。關(guān)心群眾疾苦,走訪慰問(wèn)貧困家庭、資助貧困學(xué)生。
六、加強(qiáng)委員履職的各項(xiàng)服務(wù)工作。宣傳履職成效,擴(kuò)大履職影響,提升政協(xié)形象。全年在市以上媒體刊用稿件15篇以上。
七、進(jìn)一步做好政情通報(bào)工作,為廣大委員知政參政創(chuàng)造條件。
今天,市政協(xié)在這里召開全市鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè)座談會(huì),目的是深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)精神,進(jìn)一步推進(jìn)基層政協(xié)組織建設(shè),更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,早日把建設(shè)成為藍(lán)色文明幸福之都做出積極貢獻(xiàn)。
剛才,我們實(shí)地觀摩了鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室建設(shè)情況,同志介紹了市面上工作推進(jìn)情況,政協(xié)作了交流發(fā)言。從實(shí)地觀摩情況看,市高度重視政協(xié)基層組織建設(shè),各項(xiàng)工作部署早、動(dòng)手快、抓得實(shí)、效果好,工作室建設(shè)做到了有牌子、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有制度、有檔案,走在了全市前列。其他縣市區(qū)也做了一些很好的工作,取得了一定的成效。但從面上看,仍需加大推進(jìn)力度。希望大家以這次座談會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
下面,圍繞加強(qiáng)鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè),我講4個(gè)問(wèn)題。
一、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)街政協(xié)工作室,是組織和聯(lián)系基層政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,全面履行政協(xié)職能的日常工作機(jī)構(gòu),是新時(shí)期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸和發(fā)展。省、市委高度重視鎮(zhèn)街政協(xié)工作室建設(shè),2011年8月,省委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn),要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立政協(xié)工作機(jī)構(gòu)”;去年9月,市委召開全市政協(xié)工作會(huì)議,明確提出“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立政協(xié)工作機(jī)構(gòu),由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)同志兼任負(fù)責(zé)人,并配備專職工作人員”。我想,其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是政協(xié)活動(dòng)的“聯(lián)絡(luò)員”。工作室的建立,較好密切了縣市區(qū)政協(xié)與基層委員之間的聯(lián)系,在及時(shí)傳遞上級(jí)政協(xié)工作信息的同時(shí),搭建起了基層委員的活動(dòng)平臺(tái),有效解決了鎮(zhèn)街政協(xié)工作“斷檔”的問(wèn)題,為進(jìn)一步提升政協(xié)工作水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是黨政科學(xué)民主決策的“助推器”。工作室處在基層工作的一線,能及時(shí)了解民生訴求和社情民意,準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)街重要部署和重點(diǎn)工作,從而為基層黨委政府科學(xué)民主決策提供重要參考,為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。第三,鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是黨政與群眾的“連心橋”。工作室與基層群眾聯(lián)系最緊、距離最近,能夠充分了解群眾所想所盼,能夠疏導(dǎo)情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心,在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面,發(fā)揮獨(dú)特作用。因此,大家一定要充分認(rèn)識(shí)建立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街政協(xié)工作的責(zé)任感,確保我市政協(xié)工作在基層全面鋪開。
二、要迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)
建立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室,省、市委有明確要求,市編辦也給予了大力支持。前段時(shí)間,我們會(huì)同市編辦負(fù)責(zé)同志,就鎮(zhèn)街政協(xié)工作室設(shè)置,進(jìn)行了專題研究,提出了具體措施。根據(jù)專題會(huì)議精神,市編辦已正式通知各縣市區(qū),對(duì)設(shè)立鎮(zhèn)街政協(xié)工作室作出專門部署。各縣市區(qū)要切實(shí)抓住機(jī)遇、迅速采取措施,全力推進(jìn)政協(xié)工作室建設(shè)。要按照市政協(xié)和市編辦的總體要求,積極爭(zhēng)取黨政支持,嚴(yán)格統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、名稱、牌子,全面落實(shí)人員、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi),著力提高鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的建設(shè)水平。要建立完善《鎮(zhèn)街政協(xié)工作室工作規(guī)則》、《聯(lián)系政協(xié)委員制度》、《委員學(xué)習(xí)制度》、《反映社情民意工作制度》等一整套體現(xiàn)鎮(zhèn)街政協(xié)工作職能的制度體系,推動(dòng)鎮(zhèn)街政協(xié)工作盡快走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。會(huì)后,各縣市區(qū)政協(xié)要會(huì)同有關(guān)部門,抓緊拿出具體落實(shí)辦法,力爭(zhēng)在4月底前,全部完成各項(xiàng)工作任務(wù),并向市政協(xié)寫出情況報(bào)告。市政協(xié)有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查,確保相關(guān)工作按時(shí)落實(shí)到位。
三、要明確職責(zé)、發(fā)揮作用
鎮(zhèn)街政協(xié)工作室是人民政協(xié)在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺(tái)和組織載體。要緊緊圍繞人民政協(xié)兩大主題和三項(xiàng)職能,突出履行好以下四項(xiàng)主要職責(zé)。一要當(dāng)好參謀。這是政協(xié)工作圍繞中心服務(wù)大局的根本要求,也是政協(xié)組織履職的重點(diǎn)所在。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、黨委政府關(guān)心關(guān)注的深層次問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研思考,提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮好“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。二要了解民意。政協(xié)匯集了社會(huì)各界的代表人物,與不同階層、不同利益群體的群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。要及時(shí)了解群眾在想什么、有什么需求,向黨委政府第一時(shí)間提供前沿性信息,以便有針對(duì)性地做好群眾工作;要解疑釋惑,化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚共識(shí)和力量。三要服務(wù)民生。群眾在政協(xié)工作中的分量有多重,政協(xié)在群眾中的分量就有多重。要了解群眾疾苦,關(guān)注弱勢(shì)群體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向黨委政府反映群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難,促使各項(xiàng)民生保障措施落到實(shí)處,讓群眾聽(tīng)到政協(xié)的“聲音”,看到政協(xié)的“身影”,感受政協(xié)的“作用”。四要搭建平臺(tái)。有平臺(tái)才能活動(dòng),有活動(dòng)才有活力。要因地制宜,組織委員開展內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動(dòng),充分發(fā)揮政協(xié)委員履行職能的主體作用。
市政協(xié)十二屆八次常委會(huì)議作出了深入開展“雙崗雙優(yōu)”活動(dòng)的決定。這項(xiàng)活動(dòng)是十二屆市政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,是履行職能的總抓手。市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣市區(qū)政協(xié)也要把“雙崗雙優(yōu)”活動(dòng)抓在手上,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開展。要圍繞“雙崗雙優(yōu)”活動(dòng)確定的內(nèi)容,開展符合各自實(shí)際的履職活動(dòng)。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)街政協(xié)工作室和基層政協(xié)委員的作用,推動(dòng)活動(dòng)重心下移,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),全面開花結(jié)果。
四、要加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)行
各縣市區(qū)政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的聯(lián)系和指導(dǎo),定期召開會(huì)議,通報(bào)政協(xié)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。要不定期組織鎮(zhèn)街政協(xié)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,拓展視野、取長(zhǎng)補(bǔ)短、推進(jìn)工作。要強(qiáng)化考核表彰,努力在基層政協(xié)組織中營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
就基層政協(xié)組織而言,在立足崗位踐行科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,要在明確崗位職能,提升履職水平,突出為民宗旨上下功夫。
轉(zhuǎn)換好角色,明確職能定位,開展恰當(dāng)?shù)南嚓P(guān)活動(dòng)。政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)很多是從黨政部門轉(zhuǎn)崗而來(lái),初到政協(xié)組織任職,或者是不適應(yīng)這個(gè)組織的議事程序和特點(diǎn),感到工作節(jié)奏沒(méi)有原來(lái)那樣快捷,話語(yǔ)落實(shí)沒(méi)有原來(lái)那樣通達(dá)。一個(gè)人擔(dān)當(dāng)某個(gè)角色時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)形成思維定勢(shì)和處事習(xí)慣。而經(jīng)歷簡(jiǎn)單的人擔(dān)當(dāng)新職,又會(huì)左顧右盼,比高量低。入了政協(xié)門,就是政協(xié)人,就要適應(yīng)和遵守新崗位的規(guī)則和要求。明其職后再盡職,才是科學(xué)的,才會(huì)少走彎路,得心應(yīng)手。政協(xié)章程明確規(guī)定了政協(xié)組織的性質(zhì)、地位和職能,新老政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和成員都要在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中,找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),繼承傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新,切實(shí)做到“輕松不放松”、“寬松不自由”、“幫忙不添亂”。
利用好載體,釋放自身能力,積極有效地履行職能?;鶎诱f(xié)組織和委員,要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提升自己的工作能力和水平,要有本領(lǐng),多干事,出實(shí)績(jī)。撰寫調(diào)查報(bào)告和提案,反映社情民意,是政協(xié)委員履行職能的主要載體和重要手段。要使調(diào)研報(bào)告科學(xué)、深刻、可鑒,使提案高遠(yuǎn)、合理、可行,使社情民意反映準(zhǔn)確、及時(shí)、可信,需要下大力氣,花苦功夫。能否做到,是衡量一個(gè)委員稱職不稱職\優(yōu)秀不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論在調(diào)查之后。要充分發(fā)揮“五官”的功能,多跑、多看、多問(wèn)、多聽(tīng)、多思,然后再動(dòng)手。不要為了圖數(shù)量,偶爾聽(tīng)到一星半點(diǎn)信息,不經(jīng)核實(shí),馬上反映。要不炒餿飯\少放馬后炮。對(duì)涉及民生的提案,也不能要求都由政府包攬。委員的能力和水平還要體現(xiàn)在反復(fù)和堅(jiān)持上。政協(xié)組織不是立法機(jī)構(gòu),不是行政部門,不能要求我們的每個(gè)主張、每項(xiàng)建議都能“立竿見(jiàn)影”。何況有的主張和建議可能不成熟完善,有的帶有前瞻性的主張建議需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的決策實(shí)施過(guò)程。只要是符合實(shí)際的主張和建議,就不拋棄,不放棄,通過(guò)不懈努力,終究會(huì)開花結(jié)果。
選擇好重點(diǎn),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),為民多辦實(shí)事。以人為本的核心是以民為本。民生問(wèn)題從總體上說(shuō)是大事,但又是由一件件具體的小事聚集起來(lái)的。同樣一件事,在一些領(lǐng)導(dǎo)眼中可能是小事,但在普通的當(dāng)事人心里可能是大事。交通要道中的一個(gè)窨井蓋,背街小巷里的一盞路燈,溫室大棚內(nèi)的一個(gè)技術(shù)難題,有人幫助解決了,受益者會(huì)把它上升到黨和政府關(guān)心群眾生活的高度,久拖不決又會(huì)被斥之為不顧群眾冷暖安危。事實(shí)上大事小事是相對(duì)的,解決了一件件小事情就會(huì)變成大成績(jī)。解決民生問(wèn)題的主角是黨委和政府?;鶎诱f(xié)組織和委員,就是要注重發(fā)現(xiàn)那些黨委和政府沒(méi)有注意到,或者已經(jīng)注意到但沒(méi)有來(lái)得及考慮,或者已經(jīng)考慮了但還沒(méi)有具體的方案和辦法的問(wèn)題,通過(guò)排查摸底分析,拿出切實(shí)可行的解決預(yù)案,或供黨委和政府決策參考,或跟蹤督察。在基層,既不要光喊科學(xué)發(fā)展觀不干事,也不是做了每件事都能及時(shí)貼上科學(xué)不科學(xué)標(biāo)簽。有作為才有條件談科學(xué)不科學(xué)。只要做到及時(shí)、合理、有益、高效,就是科學(xué)的,至少是基本科學(xué)的。
一、明確功能定位是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的前提
從干部選拔任用工作實(shí)踐來(lái)看,醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點(diǎn),對(duì)選準(zhǔn)用好干部具有一定的導(dǎo)向甚至先決作用。因此,有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位,解決“為什么要進(jìn)行醞釀”的問(wèn)題。
從干部選拔任用整體鏈條上看,醞釀環(huán)節(jié)具有導(dǎo)向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關(guān)口,在醞釀過(guò)程中要對(duì)崗位特點(diǎn)、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定,直接決定崗位提供、人選確定等問(wèn)題,對(duì)于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導(dǎo)向作用。
從提高選人用人公信度看,醞釀環(huán)節(jié)具有擴(kuò)大民主功能。擴(kuò)大選人用人民主,落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應(yīng)有之義,也一直是選人用人的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié),在醞釀主體、權(quán)責(zé)等方面作出明確規(guī)定,有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部,實(shí)現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標(biāo)。
從維護(hù)干部選拔任用紀(jì)律來(lái)看,醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)醞釀環(huán)節(jié)一直沒(méi)有形成規(guī)范的制度,導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯(cuò)覺(jué),并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范這一環(huán)節(jié),完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,有利于從源頭上杜絕不正之風(fēng)。
二、明確內(nèi)容和方式是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心
醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心,要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問(wèn)題。
在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中,醞釀大多是針對(duì)具體人選進(jìn)行,對(duì)崗位的考慮較少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),如果長(zhǎng)期只關(guān)注人選,停留在醞釀“人”的階段,不僅不利于擴(kuò)大選人用人視野,而且可能滋生腐敗。促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度,促進(jìn)人崗相適。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:一是關(guān)注空崗。在出現(xiàn)空崗時(shí),更多地關(guān)注崗位對(duì)干部的要求而不是干部對(duì)崗位的要求,在醞釀成熟的基礎(chǔ)上,公布空缺崗位、選拔條件和相關(guān)提名要求等事項(xiàng)。二是關(guān)注弱崗。在年度考核中,把干部履職情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合組織部門的分析研究,對(duì)履職能力較弱的崗位進(jìn)行綜合分析醞釀,找出存在問(wèn)題的原因,由組織部門向黨委提出書面報(bào)告,作出對(duì)該崗位進(jìn)行調(diào)整配置的動(dòng)議建議。三是關(guān)注多崗鍛煉。按照多角度促進(jìn)干部交流、多渠道加強(qiáng)干部鍛煉的總體思路,推進(jìn)干部在重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位、基層一線崗位間的有序流動(dòng),既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu),也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。
在醞釀方式上突出從被動(dòng)醞釀向主動(dòng)醞釀轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的醞釀環(huán)節(jié)中,除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外,有相當(dāng)一部分的醞釀動(dòng)議是由部分用人單位向黨委主要負(fù)責(zé)人或組織部門先行提出,醞釀存在一定的被動(dòng)性。我們認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)醞釀的功能和目標(biāo)要以提高醞釀的主動(dòng)性為保障。選準(zhǔn)用好是目標(biāo),增強(qiáng)醞釀主動(dòng)性是基礎(chǔ)。如何掌握醞釀工作的主動(dòng)性?首先,要增強(qiáng)對(duì)崗位情況了解的主動(dòng)性。經(jīng)常深入單位進(jìn)行調(diào)研,采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)空缺崗位,梳理出履職強(qiáng)弱崗位,為做好醞釀工作提供崗位準(zhǔn)備。其次,要增強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍了解的主動(dòng)性。要分級(jí)分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫(kù),形成“一人一套文本檔案,一人一份電子檔案”,動(dòng)態(tài)跟蹤了解,隨時(shí)掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設(shè)等情況,為醞釀工作做好準(zhǔn)備。第三,要按照以人為本的要求,充分尊重各方意見(jiàn)。在醞釀之前包括平常的工作中,暢通干部反映個(gè)人意愿的渠道,廣開群眾參與干部選用的言路,為做好醞釀工作提供信息準(zhǔn)備。
三、準(zhǔn)確界定主體和原則是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵
促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化,需要對(duì)醞釀主體、醞釀原則進(jìn)行準(zhǔn)確界定,解決“誰(shuí)來(lái)醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問(wèn)題。
醞釀主體的界定。按照對(duì)醞釀環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì),初始提名前的醞釀要多次進(jìn)行,反復(fù)醞釀。在此過(guò)程中,要對(duì)各個(gè)階段參與醞釀的主體進(jìn)行明確界定。在提出動(dòng)議理由和建議階段,醞釀主體應(yīng)是掌握崗位情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個(gè)體情況的組織部門;在作出動(dòng)議決定階段,醞釀主體為黨委主要負(fù)責(zé)人和“五人領(lǐng)導(dǎo)小組”成員,必要的時(shí)候還要在分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)和派領(lǐng)導(dǎo)成員以及群眾代表中進(jìn)行;在制定初步方案階段,醞釀主體是組織部門;在完善并確定方案階段,醞釀主體是黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人,涉及黨外人士調(diào)整時(shí),醞釀主體還應(yīng)包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能,決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和民主。我們認(rèn)為,規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是重在討論原則。只對(duì)擬調(diào)整崗位的標(biāo)準(zhǔn)、條件、人選要求等進(jìn)行充分討論醞釀,不預(yù)定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過(guò)程中嚴(yán)格遵守既定的醞釀流程,不簡(jiǎn)化、省略某項(xiàng)程序,避免臨時(shí)動(dòng)議、臨時(shí)醞釀。三是主體擴(kuò)大原則。在醞釀主體上,除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進(jìn)行討論外,可以視具體情況適當(dāng)擴(kuò)大醞釀主體范圍,比如涉及紀(jì)檢、計(jì)生、、檢察、公安、法院等~些特殊崗位時(shí),可以把醞釀主體擴(kuò)大到相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。四是適度公開原則。視具體情況,將醞釀過(guò)程和結(jié)果以一定形式在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開,空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應(yīng)適時(shí)面向社會(huì)公開,醞釀過(guò)程中對(duì)一些用人單位提出動(dòng)議理由的否決情況也可以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋等。
四、完善程序設(shè)計(jì)是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎(chǔ)
隱性化、模糊化是醞釀環(huán)節(jié)亟待規(guī)范的問(wèn)題,對(duì)醞釀環(huán)節(jié)的具體程序作出科學(xué)規(guī)定,可以有效解決“怎樣進(jìn)行規(guī)范的醞釀”問(wèn)題。
“參加本屆政協(xié)會(huì)議,感受最深的是常委會(huì)工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念?!比~成委員對(duì)來(lái)訪記者表示,今后將把這一理念作為基本要求,指導(dǎo)自己做好為民眾服務(wù)、參政履職的各項(xiàng)工作,指導(dǎo)自己為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為建設(shè)美麗中國(guó)更好更多地貢獻(xiàn)力量。這次會(huì)前,葉成就緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題,在多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研,為會(huì)上提案和發(fā)言做足了準(zhǔn)備功課。
第一次參加全國(guó)“兩會(huì)”,葉成即迎來(lái)作為全國(guó)政協(xié)委員的網(wǎng)上訪談直播首秀。3月10日,葉委員應(yīng)邀作客新華網(wǎng)“全國(guó)兩會(huì)特別訪談”欄目,面對(duì)全國(guó)網(wǎng)民暢談一位民營(yíng)企業(yè)家心中的美麗“中國(guó)夢(mèng)”。
在回答新華網(wǎng)記者關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題的時(shí)候,葉成表示,在新一輪的國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),拓展發(fā)展空間,已成為沿海國(guó)家和地區(qū)的重大戰(zhàn)略。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是非常重要、而在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,“前港后廠、兩頭在港”的臨港工業(yè)應(yīng)成為重要依托。這種模式下,企業(yè)設(shè)在港口旁,海運(yùn)來(lái)的貨物直接進(jìn)入工廠,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品直接通過(guò)海運(yùn)運(yùn)走。這樣不但節(jié)約物流成本,也有利于拉長(zhǎng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈。因此建議各級(jí)政府積極履行相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)公用基礎(chǔ)設(shè)施與港口配套輸運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè);調(diào)整港口建設(shè)費(fèi)留成比例,規(guī)范使用各種征收費(fèi)用和建立港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)基金。
在回答關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面問(wèn)題時(shí),葉成表示,就業(yè)是最大的民生,目前民營(yíng)企業(yè)已成為吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體企業(yè)遇到了很大困難,政府應(yīng)該盡快出臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持政策,在土地、信貸、稅收、人才引進(jìn)等方面予以扶持。葉成還特別提到自己帶到這次大會(huì)的提案《加快改革原油貿(mào)易體制為民營(yíng)石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間》中的內(nèi)容,他強(qiáng)調(diào),民營(yíng)石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。民營(yíng)資本已經(jīng)在我國(guó)成品油煉制、倉(cāng)儲(chǔ)及末端銷售領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),成為不可或缺的重要補(bǔ)充力量。他建議,加快原油貿(mào)易體制改革,放寬民間投資準(zhǔn)入,激發(fā)民間投資活力,為民營(yíng)石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間。
接受本刊記者采訪時(shí),葉成委員著重就2月6日已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作的兩岸“貨幣直航”機(jī)制談了自己的看法。他表示,兩岸“通匯”一直受到兩岸工商界人士的普遍期待,貨幣清算機(jī)制的啟動(dòng)能減少兩岸貨幣往來(lái)的匯率損失,對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)大有幫助。特別對(duì)金融業(yè)而言,兩岸“通匯”意味著更多的機(jī)會(huì)。隨著兩岸人員往來(lái)的日益頻繁以及商貿(mào)交流的深入,兩岸各界對(duì)更便捷匯兌服務(wù)的需求也越來(lái)越大。不過(guò),同人民幣國(guó)際化一樣,開放的過(guò)程中總會(huì)伴隨著或多或少的風(fēng)險(xiǎn),所以建議有關(guān)方面在兩岸貨幣清算機(jī)制啟動(dòng)時(shí),一定要健全機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范貨幣兌換和交易等市場(chǎng)行為,維護(hù)國(guó)家金融安全。
湖北日?qǐng)?bào)按照省委宣傳部的統(tǒng)一部署和要求,高揚(yáng)時(shí)代主旋律,奏響跨越最強(qiáng)音,出色完成了今年省“兩會(huì)”戰(zhàn)役性報(bào)道任務(wù),受到省領(lǐng)導(dǎo)、代表委員和廣大讀者的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。省委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)說(shuō),湖北日?qǐng)?bào)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,創(chuàng)新報(bào)道形式,精心策劃,加強(qiáng)創(chuàng)意,把筆觸、鏡頭聚焦代表、委員,報(bào)道內(nèi)容和手法出新出彩,營(yíng)造了提神鼓勁給力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的濃厚氛圍,表現(xiàn)出很強(qiáng)的職業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),在代表、委員和廣大群眾中產(chǎn)生了很好的反響。
策劃出特色
轟動(dòng)效應(yīng) 熱門話題
湖北日?qǐng)?bào)高度重視,春節(jié)前就策劃了“兩會(huì)”報(bào)道預(yù)案,抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成前方報(bào)道組。社長(zhǎng)江作蘇對(duì)報(bào)道組提出“把握導(dǎo)向、及時(shí)準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新出彩”的總體要求??偩庉嬏圃礉啻魏驼康耐狙芯客晟茍?bào)道方案。副總編輯蔡華東一線坐鎮(zhèn)指揮,審稿把關(guān)。
為了給“兩會(huì)”預(yù)熱、造勢(shì),政宣部在“兩會(huì)”前組織策劃了一組“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)迎‘兩會(huì)’”報(bào)道,在湖北日?qǐng)?bào)一版先后刊發(fā)《為科學(xué)發(fā)展立法和重大戰(zhàn)略監(jiān)督,人大立法監(jiān)督助推重大決策硬著陸》、《執(zhí)政民為本事事實(shí)當(dāng)先 ,省政府去年十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)》、《 緊扣中心和全局給力發(fā)展與民生, 684件政協(xié)提案效果實(shí)》、《 負(fù)重前行奮起直追,我省法院執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)新突破》、《揚(yáng)鞭著力保駕護(hù)航,我省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展》等報(bào)道,突出宣傳了省人大、省政協(xié)和“一府兩院”以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài),開拓創(chuàng)新的精神,扎實(shí)努力的工作,為湖北跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量的嶄新風(fēng)貌,反響很好。
為了爭(zhēng)取主動(dòng),早在春節(jié)前,政宣部全員上陣,圍繞人大建設(shè)、政協(xié)建設(shè)、法治建設(shè)、全省“十一五”和2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,采寫了一組述評(píng)性深度報(bào)道“兩會(huì)特稿”。在“兩會(huì)”期間二版頭條先后推出《合奏發(fā)展大和聲――省政協(xié)“十一五”發(fā)展履職綜述》、《民意的暢快表達(dá) ――省人大常委會(huì)履職掃描》、 《化蝶的陣痛與美麗 ――“十一五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀察》、 《1.5萬(wàn)億的直觀解讀》、《長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí) ――我省實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略走筆》、 《和煦春風(fēng)綠荊楚 ――聚焦我省破解“三農(nóng)”難題》、 《開放先導(dǎo)潮涌荊楚》、《民生畫卷暖人心》等重頭報(bào)道,凸顯了省委機(jī)關(guān)報(bào)“兩會(huì)”報(bào)道的權(quán)威性、公信力、影響力。
“兩會(huì)”開幕之初,湖北日?qǐng)?bào)又先聲奪人,及時(shí)策劃推出了《構(gòu)筑東西輝映的雙子星座》的重頭報(bào)道,聚焦我省新近啟動(dòng)的武陵山、大別山“兩區(qū)”建設(shè),提出了跨越式發(fā)展的新視野、新動(dòng)力、新標(biāo)桿,在代表委員中產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng),成為熱門話題。
報(bào)道求創(chuàng)新
突出主題 創(chuàng)新形式
1.謀篇布局,突出主題。
共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面,是今年“兩會(huì)”的主題。湖北日?qǐng)?bào)緊緊圍繞這一主題抓策劃,做文章,謀篇布局,奏響跨越發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。
省政協(xié)十屆四次會(huì)議開幕時(shí),湖北日?qǐng)?bào)以《 共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面》為題報(bào)道了開幕盛況,并配發(fā)了《同心同德共促跨越發(fā)展》的社論;省十一屆人大四次會(huì)議開幕時(shí),湖北日?qǐng)?bào)以《推進(jìn)跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面》為題報(bào)道了開幕盛況,并配發(fā)了《提神鼓勁給力共同開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面》的社論;省委主要領(lǐng)導(dǎo)第一天參加各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí),湖北日?qǐng)?bào)在一版顯要位置以《共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展新局面》、《成為全省跨越式發(fā)展階段重要支撐點(diǎn)》、《武漢要在全省跨越發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用》為題,分別報(bào)道了省委書記李鴻忠,省委副書記、代省長(zhǎng)王國(guó)生,省委副書記楊松參加有關(guān)代表團(tuán)審議報(bào)告的情況;“兩會(huì)”閉幕時(shí),湖北日?qǐng)?bào)刊發(fā)《開啟激情跨越新征程》,發(fā)表了激情四射、催人奮進(jìn)的社論。
“十一五”成就、2010年的亮點(diǎn),為湖北科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步形成主題宣傳的合力,凝聚會(huì)內(nèi)會(huì)外的關(guān)注,“兩會(huì)”期間,湖北日?qǐng)?bào)有針對(duì)性地組織相關(guān)領(lǐng)域的代表、委員回眸“十一五”,暢想“十二五”,放談跨越發(fā)展的美好未來(lái)和具體措施,先后推出《在輝煌之上激情跨越 ――代表委員說(shuō)成就話未來(lái)》、 《向“更高更快更強(qiáng)”挺進(jìn) ――代表委員聚焦“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”》、《競(jìng)相追逐新潮流 ――民營(yíng)企業(yè)代表委員放談跨越式發(fā)展》、《外資軍團(tuán):跨越發(fā)展新動(dòng)力》、《奏響文化大繁榮交響曲――代表委員爭(zhēng)說(shuō)文化跨越式發(fā)展》、 《開創(chuàng)“新農(nóng)村時(shí)代” ――代表委員放談“三農(nóng)”促跨越》、《 “第一驅(qū)動(dòng)力”噴薄迸發(fā) ――代表委員聚焦科技創(chuàng)新》等重頭報(bào)道,引起會(huì)內(nèi)會(huì)外強(qiáng)烈反響和共鳴。
2.創(chuàng)新形式,耳目一新。
――圍繞跨越發(fā)展作文章。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體,是湖北經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主體力量所在。荊楚各類企業(yè)跨越發(fā)展了,湖北經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)大的跨越。為此,湖北日?qǐng)?bào)在一版開辟了“企業(yè)家話跨越”專欄,邀請(qǐng)企業(yè)家代表、委員放談跨越式發(fā)展。這個(gè)欄目先后推出了《超越,以300多公里時(shí)速》、《有犟勁方能突進(jìn)有斗志才有跨越》、《構(gòu)建電力“高速公路”》、《放飛千億夢(mèng)想》、《向全國(guó)最大商品交易中心挺進(jìn)》、《 “世界第一,目標(biāo)并不高”》、《 掘進(jìn),向著“低碳”的方向》、《 當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者》等報(bào)道,形式獨(dú)特,令人耳目一新。
――圍繞民生共享作文章。
開辟“公務(wù)員談?dòng)H民”專欄,邀請(qǐng)縣市公務(wù)員代表委員暢談群眾工作和民生共享,先后推出了《京山縣縣長(zhǎng)胡小國(guó): 發(fā)展就是最大的親民》、《咸豐縣副縣長(zhǎng)曾慶國(guó):放下身段向群眾學(xué)習(xí)》、《 谷城縣城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)海光明:辦事成不成,說(shuō)句熱心話》、《 掇刀區(qū)委書記王保舉:民生共享評(píng)發(fā)展》、《 長(zhǎng)陽(yáng)縣委書記馬尚云:埋頭解群眾所難就會(huì)“不親自親”》、《 武漢市黃陂區(qū)委書記袁:群眾的幸福觀就是公務(wù)員的政績(jī)觀》、《黃陂區(qū)武湖街黨工委書記周少敏:“三問(wèn)于民”方可干群魚水》、《 監(jiān)利縣委書記李吉高: 親民之要在解難》等報(bào)道。
這些報(bào)道生動(dòng)活潑,給人啟迪,廣獲好評(píng)。
人民政協(xié)是黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,同黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。今天,區(qū)委專門召開這次政協(xié)工作會(huì)議,對(duì)推動(dòng)全區(qū)政協(xié)工作向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化,具有十分重要的意義。下面,我結(jié)合政府工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、感謝政協(xié)一直以來(lái)對(duì)政府工作的關(guān)心支持
近年來(lái),全區(qū)政協(xié)組織圍繞區(qū)委“三個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署,把推動(dòng)發(fā)展和保障民生作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的第一要?jiǎng)?wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),特別是對(duì)政府工作給予了大力支持和幫助,主要體現(xiàn)在:
一是圍繞加快發(fā)展積極協(xié)商建言。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持緊扣中心、突出重點(diǎn),通過(guò)全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、對(duì)口協(xié)商等形式建言獻(xiàn)策,為推進(jìn)“三個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。僅年以來(lái)區(qū)政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、改善民生、促進(jìn)和諧等方面,提出建設(shè)性意見(jiàn)建議130多條,具有很高的決策參考價(jià)值。其中,統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、加快物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展部分建議受到市委、市政協(xié)采納,關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告,榮獲市政協(xié)調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。提交區(qū)政府的調(diào)研與建議13篇,開展專題協(xié)商110次,關(guān)于園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、重視就業(yè)再就業(yè)等建議,為出臺(tái)相關(guān)政策提供了重要參考;圍繞社會(huì)治安綜合治理、現(xiàn)代旅游、城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搭建融資服務(wù)平臺(tái)等開展協(xié)商建言,推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)政協(xié)委員還主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)商,對(duì)政府工作起到了積極的促進(jìn)作用。
二是圍繞社情民意積極參政議政。全區(qū)各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),深入開展調(diào)查研究,為政府科學(xué)決策提供了許多好的建議和意見(jiàn)。年以來(lái),區(qū)政協(xié)委員以提案等形式提出意見(jiàn)建議620件,內(nèi)容涵蓋我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面。區(qū)政協(xié)委員提出的關(guān)于修建仁里至蓬溪金橋公路的建議、關(guān)于修建仁里與唐家鄉(xiāng)余建村公路的建設(shè)、關(guān)于整治新市場(chǎng)治安秩序的建議等被政府采納,轉(zhuǎn)化成為政府決策。特別是區(qū)政協(xié)每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》認(rèn)真組織協(xié)商討論,提出了很多富有建設(shè)性的修改意見(jiàn)。同時(shí),區(qū)政協(xié)還組織各級(jí)政協(xié)和各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以不同方式開展智力扶貧、愛(ài)心捐贈(zèng)送溫暖等為民辦實(shí)事活動(dòng),得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
三是圍繞中心工作開展民主監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)政協(xié)通過(guò)完善的民主監(jiān)督機(jī)制,寓監(jiān)督于幫助之中,有力地促進(jìn)了政府部門工作的改進(jìn)和相關(guān)問(wèn)題的解決。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為民主監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn),參與了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的督查,促進(jìn)了工作落實(shí),發(fā)揮了積極作用。區(qū)政協(xié)委員受邀列席區(qū)政府常務(wù)會(huì),促進(jìn)政府決策反映民意、集中民智、匯聚民力,更加科學(xué)、民主;主動(dòng)參加涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的區(qū)人民法院案件審判及案件強(qiáng)制執(zhí)行、水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),對(duì)政府依法行政開展民主監(jiān)督;區(qū)政協(xié)選派20余名委員擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位特邀監(jiān)督員,主動(dòng)反映群眾的利益訴求,促進(jìn)了社會(huì)公平和諧,維護(hù)了群眾的切身利益。
實(shí)踐證明,人民政協(xié)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是獨(dú)特的、巨大的,政府工作取得的成績(jī)與各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員的關(guān)心支持是密不可分的。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府,向全區(qū)各級(jí)政府和政協(xié)委員表示衷心的感謝!
二、積極支持政協(xié)認(rèn)真履行職能
加快發(fā)展,離不開政協(xié)的監(jiān)督支持和各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的廣泛參與。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系、溝通和協(xié)作,更加主動(dòng)地支持政協(xié)履行“三大職能”,不斷提高行政管理和服務(wù)水平。
一要更加積極地支持參政議政。參政議政是政協(xié)發(fā)揮職能的重要形式,也是政府廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議、不斷改進(jìn)工作的有效方式。各級(jí)政府及其部門要完善相關(guān)制度,積極為政協(xié)參政議政開辟渠道,鼓勵(lì)他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要建立健全政府和政府部門同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度,繼續(xù)邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議及其他重要會(huì)議。政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動(dòng),要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參與;政協(xié)的重要調(diào)研,政府部門的同志也要積極參與,使政協(xié)工作與政府工作銜接更加緊密,形成合力。對(duì)政協(xié)參政議政的成果,要高度重視,認(rèn)真吸納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。
二要更加自覺(jué)地接受政協(xié)監(jiān)督。接受監(jiān)督,有利于政府及其部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率。政府及其部門要按照監(jiān)督的內(nèi)容、形式、范圍,完善民主監(jiān)督機(jī)制,暢通民主監(jiān)督渠道,支持政協(xié)通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。對(duì)政協(xié)各種會(huì)議及調(diào)研、視察、檢查中提出的建議、批語(yǔ)和監(jiān)督意見(jiàn),被監(jiān)督部門要認(rèn)真研究處理,落實(shí)整改措施,并及時(shí)反饋辦理情況。要切實(shí)做到重大措施、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)在決策之前和執(zhí)行之中都充分征求政協(xié)意見(jiàn)。繼續(xù)做實(shí)完善政府監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)。
三要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。政府及其部門要充分認(rèn)識(shí)到政治協(xié)商對(duì)保障政府決策科學(xué)性、可行性,避免和減少?zèng)Q策失誤的重要意義,堅(jiān)持重要決策與政協(xié)有序協(xié)商。政府部門要加強(qiáng)和政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,征求意見(jiàn)。部門負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加政協(xié)的專題協(xié)商會(huì),聽(tīng)取和吸收政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。對(duì)政協(xié)的書面協(xié)商意見(jiàn),要及時(shí)反饋采納落實(shí)情況。政協(xié)報(bào)送的專題調(diào)查視察報(bào)告,要認(rèn)真研究和辦理。今后,政府將進(jìn)一步廣泛聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn),使政府決策更加民主、更加科學(xué)。
要更加務(wù)實(shí)地辦好政協(xié)提案。政協(xié)提案是政協(xié)建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的重要形式。政府及其部門要認(rèn)真制定提案的落實(shí)方案和措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),將辦理工作列入重要議事日程,實(shí)行制度化管理,納入目標(biāo)考核,逗硬獎(jiǎng)懲。要按照“重在辦理、貴在落實(shí)、注重實(shí)效”的原則,強(qiáng)化提案的辦結(jié)率。要進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)邀請(qǐng)、主動(dòng)匯報(bào)的工作方法,加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,增進(jìn)彼此的了解和理解。要加大提案督查督辦力度,采取召開督辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、回訪、座談等形式,加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,提高辦理的質(zhì)量和效率。
三、積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件
早在十年前,龔世萍委員就先后前往遼寧省阜新、康平、彰武、義縣、北票、建平等縣(市)就風(fēng)沙災(zāi)害和防沙治沙工作,進(jìn)行了全面的調(diào)研、考察,掌握了大量第一手資料,并相繼向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于遼西北地區(qū)防沙治沙問(wèn)題的建》等提案,呼吁要高度關(guān)注遼西北防沙治沙工作,有計(jì)劃地改造沙化土地。2010年,歷經(jīng)幾年的大規(guī)模建設(shè),一條綿延1110多公里、寬度不小于2公里的大林帶,在沙窩窩里沿遼寧西北部邊界豎起了一條千里綠色屏障,阻擋著科爾沁風(fēng)沙的南侵。
今年兩會(huì),龔世萍委員圍繞生態(tài)安全問(wèn)題,帶來(lái)了通過(guò)精心調(diào)研形成的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)安全的建》、《關(guān)于借鑒遼河流域污染治理經(jīng)驗(yàn)解決我國(guó)“三河三湖”治理問(wèn)題的建》等提案。
龔世萍委員認(rèn)為,盡管“十一五”期間國(guó)家扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)生態(tài)安全的各項(xiàng)工作,也取得了一些成效。但問(wèn)題依然十分突出,組成自然生態(tài)系統(tǒng)的水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等各個(gè)基本組成部分仍面臨污染、流失、退化等問(wèn)題,國(guó)家生態(tài)安全仍面臨巨大挑戰(zhàn),因此必須強(qiáng)化對(duì)我國(guó)生態(tài)安全的保護(hù)工作。她建:增強(qiáng)全民生態(tài)安全意識(shí),促進(jìn)公眾參與和監(jiān)督;進(jìn)一步加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推選清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);建立完善國(guó)家生態(tài)安全監(jiān)督管理和預(yù)警防護(hù)體系;全面加強(qiáng)生物多樣化的保護(hù);積極參與生態(tài)安全保護(hù)的國(guó)際合作。
大家好!今年以來(lái),__鎮(zhèn)政協(xié)在市政協(xié)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市政協(xié)的各項(xiàng)決策和部署,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,著力加強(qiáng)自身建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體政協(xié)委員,積極建言獻(xiàn)策,齊心協(xié)力謀發(fā)展,為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年以來(lái)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、以強(qiáng)基固本為抓手,全力打造活力政協(xié)
為進(jìn)一步適應(yīng)政協(xié)工作新形勢(shì)、新要求,我們著力加強(qiáng)基層政協(xié)組織建設(shè)和政協(xié)自身建設(shè),建立一支充滿活力的政協(xié)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)基層政協(xié)組織建設(shè)。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記兼任室主任的鎮(zhèn)政協(xié)工作室,把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志選配到政協(xié)工作室中來(lái),設(shè)立了專門辦公場(chǎng)所,配備配齊了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施,為政協(xié)更好地開展工作提供組織保障。二是加強(qiáng)政協(xié)自身隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍,大力實(shí)施培訓(xùn)、教育、管理、提升工程,不斷提升政協(xié)工作者的素質(zhì)和能力。完善委員推選制度,優(yōu)化委員構(gòu)成,把有代表性、有社會(huì)影響、參政議政能力強(qiáng)、熱心政協(xié)事業(yè)的各界人士及時(shí)吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型政協(xié)創(chuàng)建活動(dòng),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和紅色黨性教育,解放思想,提升素質(zhì),增強(qiáng)為民服務(wù)的能力。三是著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全集中活動(dòng)、委員履職等政協(xié)工作制度,定期召開專題會(huì)議,傳達(dá)市政協(xié)會(huì)議精神,研究部署政協(xié)工作。建立“學(xué)習(xí)上級(jí)精神必到、專題調(diào)研必參與、每季度必開一次例會(huì)”等長(zhǎng)效工作機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了做好政協(xié)工作的凝聚力和向心力。
二、以服務(wù)大局為宗旨,全力打造實(shí)效政協(xié)
堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,扎實(shí)開展政協(xié)工作,助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展調(diào)研活動(dòng)。按照全市“全域城鎮(zhèn)化、特色差異化”發(fā)展戰(zhàn)略要求,抓住我鎮(zhèn)列入“生態(tài)旅游類”方陣發(fā)展的有利契機(jī),積極組織政協(xié)委員,針對(duì)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面,開展了一系列調(diào)研視察活動(dòng),參與人員達(dá)60余人次,撰寫調(diào)研報(bào)告5篇,向鎮(zhèn)政府提出針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)和建議20多條,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。二是圍繞民生開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。認(rèn)真開展了服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、助推發(fā)展“三服一推”主題實(shí)踐活動(dòng),組織政協(xié)委員深入群眾、關(guān)注民生、傾聽(tīng)民意,幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,先后提出了發(fā)展特色餐飲業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)劉村梨園景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高莊大橋建設(shè)等建議10余條,得到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,為構(gòu)建幸福和諧__增添動(dòng)力。同時(shí),組織政協(xié)委員深入基層站所進(jìn)行視察評(píng)議,進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用密切了與群眾的關(guān)系。三是圍繞優(yōu)勢(shì)發(fā)揮政協(xié)委員作用。政協(xié)委員是社會(huì)各界的精英,在參政議政的同時(shí),我們使其勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,組織政協(xié)委員捐資樹碑。清明節(jié)前夕,鎮(zhèn)政協(xié)牽頭,動(dòng)員劉春林、劉道華、楊家銀等市政協(xié)委員捐資20余萬(wàn)元,在我鎮(zhèn)__樓烈士陵園修建了“__戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑”,為在中犧牲的__烈士修建了一座紀(jì)念亭。發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),大力開展招商引資活動(dòng),政協(xié)委員__積極聯(lián)系外商,投資4800萬(wàn)元建成了昊燃新型建材有限公司,同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕?20余人就業(yè),起到了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。同時(shí),為加大生態(tài)養(yǎng)殖和土地集約利用水平,投資6億元實(shí)施盈泰科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),采取全國(guó)首創(chuàng)“地下養(yǎng)殖、地上種植”立體模式,地上種植有機(jī)蔬菜,地下立體式養(yǎng)殖,目前已建成1組2棟2838平方米,現(xiàn)出欄肉雞5批次18萬(wàn)余只。目前6組12棟1.7萬(wàn)平方米地下雞舍正在加緊建設(shè),預(yù)計(jì)年底前可完成封頂覆土。
三、以抓好宣傳為提升,全力打造生機(jī)政協(xié)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)