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1.1城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容
(1)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及內(nèi)容能夠非常多,包括各種環(huán)境污染的治理工作、城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、資源的合理配置等,下面介紹福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)投入的組成部分如圖1。(2)要發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要加大投資規(guī)模,它的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)支持。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是為了城市發(fā)展,不是單純的謀利益行為,而且投資回報(bào)效果不是很明顯,需要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)。要發(fā)展福建省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行開展活動(dòng),可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、工業(yè)發(fā)展、城市規(guī)模等采取有效措施。政府投資建設(shè)生態(tài)環(huán)境可以從不同角度分析投入和產(chǎn)出的關(guān)系,然后評(píng)價(jià)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,判斷生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)的合理性。下面介紹生態(tài)、社會(huì)效益以及國(guó)家建設(shè)該項(xiàng)目所獲得的效益與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系如圖2。(3)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在很多動(dòng)態(tài)因素,在建設(shè)的過程中需要針對(duì)不同的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算出投資與效益情況,可以采用現(xiàn)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,最后確定合理方案。
1.2指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖
城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo),它分析沿海城市的特點(diǎn),然后綜合實(shí)際情況制定具體的規(guī)劃目標(biāo),城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)如圖3。
2對(duì)策建議
要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展需要注意各方面的問題,處理好這些問題就可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。①在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要注意合理使用資源,資源不是無限的,要實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和使用。同時(shí)還要注意保護(hù)環(huán)境,生態(tài)環(huán)境對(duì)于城市建設(shè)同樣非常重要。②在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中需要注意對(duì)環(huán)境的傷害,環(huán)境污染一般都是人為行動(dòng)造成。要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要對(duì)資源進(jìn)行合理使用,讓資源發(fā)揮其價(jià)值,杜絕浪費(fèi)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要掌握方法。分析福建省生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,可以采取有效措施。
2.1合理利用經(jīng)濟(jì)資源
2.1.1建立健全法律體系,合理配置資源的使用可以把法律作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有力保障,現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了很多保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的政策措施,就是希望可以改善目前現(xiàn)狀。有了法律保障,可以監(jiān)督建設(shè)工作的情況,對(duì)于污染比較嚴(yán)重的企業(yè)或工廠,可以加大管理力度,讓他們重視環(huán)境保護(hù),特別是工業(yè)污水的排放、廢氣的排放等。同時(shí)可以宣傳生態(tài)環(huán)保意識(shí),對(duì)于城市生活中的污染,可以通過給居民講解污染的危害、對(duì)環(huán)境的破壞等,讓他們?cè)谏钪凶⒁飧鞣N問題,減少對(duì)環(huán)境的污染。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門也要采取有效的措施,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督工作,嚴(yán)格要求各大企業(yè)重視污染問題,發(fā)現(xiàn)不良情況,加大懲罰力度。生活中的垃圾處理不當(dāng)也會(huì)造成環(huán)境污染,可以研發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品或者對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染的消費(fèi)品,這樣也可以在一點(diǎn)程度上降低污染情況。2.1.2規(guī)劃發(fā)展方向合理規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間和諧發(fā)展。做任何事情都需要事先制定計(jì)劃,同樣城市的發(fā)展也需要制定計(jì)劃。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要制定完善的發(fā)展目標(biāo),什么階段做什么,目標(biāo)是用來指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)現(xiàn)情況的。在發(fā)展福建省經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要對(duì)生態(tài)環(huán)境采取保護(hù)措施,做到發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。福建發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括土地、水的規(guī)劃,資源、能源合理使用,工業(yè)造成的污染處理,綠化建設(shè)等。2.1.3實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)和氣體,經(jīng)過國(guó)家檢測(cè)達(dá)不到要求的企業(yè),需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,采取有效措施解決造成的污染問題。國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系。我國(guó)雖然是資源大國(guó),各種資源比較豐富,可是無節(jié)制地使用和浪費(fèi)現(xiàn)象,最終也會(huì)使得資源供不應(yīng)求,這要求在使用資源的過程中注意方法,根據(jù)福建省各企業(yè)的特點(diǎn)采取改善措施。例如有的企業(yè)產(chǎn)生的廢物可以循環(huán)利用。自身企業(yè)不能使用,可以給其他企業(yè)使用,這樣可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本??梢圆扇≡O(shè)備處理污水,然后再循環(huán)使用,生活中可以鼓勵(lì)城市居民注意生活垃圾的分類和處理。還可以把城市與郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)城市資源合理應(yīng)用。
2.2城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和治理
2.2.1加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐綠化建設(shè)是生態(tài)環(huán)境主要內(nèi)容,它在城市發(fā)展建設(shè)中具有重要作用,可以改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量問題,美化城市。(1)公路交通兩旁和郊區(qū)綠化;(2)城市住宅區(qū)加大綠化;(3)在河流等地區(qū)進(jìn)行植樹造林;(4)主要基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所綠化工作。福建省大面積發(fā)展林業(yè),截止到2013年底,建成的風(fēng)竹林面積就達(dá)到50萬hm2,工業(yè)材料基地達(dá)到70萬hm2,森林公園80多處,還重點(diǎn)保護(hù)自然景區(qū)、濱海濕地等,福建省已經(jīng)建立比較完善的生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。福建省生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好,還可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物公園。2.2.2轉(zhuǎn)變福建當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要立足具體情況,福建省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。(1)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,福建省的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,而且種類很多,由林業(yè)、畜牧業(yè)、水果、水產(chǎn)品等,加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。(2)福建省的傳統(tǒng)工業(yè)存在污染嚴(yán)重情況,可以采取有效措施和技術(shù)手段進(jìn)行改善。主要的工業(yè)有火電、石化、建材等工業(yè),而且資源比較豐富,為工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(3)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有很大比重,要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把福建省各個(gè)行業(yè)結(jié)合起來一起發(fā)展,形成一條綜合發(fā)展的道路。重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為各行業(yè)服務(wù),處理好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的問題,提高整個(gè)城市的發(fā)展水平。
2.3生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案
(1)綜合各方面的指標(biāo)情況進(jìn)行對(duì)比,確定城市生態(tài)環(huán)境投資建設(shè)的主要項(xiàng)目。(2)分析城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)目情況,然后根據(jù)具體的情況開展項(xiàng)目建設(shè),例如有的項(xiàng)目時(shí)間比較長(zhǎng)、效益不高,有的項(xiàng)目投入超過實(shí)際預(yù)算投入等,都需要進(jìn)行分析,然后再進(jìn)行建設(shè)。(3)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目需要分出建設(shè)的先后順序,主要根據(jù)項(xiàng)目的回報(bào)率、貢獻(xiàn)率和項(xiàng)目具體情況。(4)根據(jù)投入和效益評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,把效益和貢獻(xiàn)率最佳的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行建設(shè),其他項(xiàng)目根據(jù)難易程度和其他情況進(jìn)行分析建設(shè)。
3結(jié)束語
針對(duì)臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題,本文運(yùn)用博弈論來分析目前環(huán)境管理制度存在的缺陷。
1.兩港口企業(yè)之間的博弈現(xiàn)有A、B兩個(gè)港口企業(yè)且企業(yè)規(guī)模相當(dāng),他們對(duì)自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇:治理和不治理。如果兩個(gè)企業(yè)都不治理的收益分別為R1和R2。由于環(huán)境改善的正外部性和長(zhǎng)期性,設(shè)治理污染的支出成本分別是C1和C2,則收益分別為R1-C1(<R1)和R2-C2(<R2)。進(jìn)行污染治理后,環(huán)境質(zhì)量會(huì)得到改善。根據(jù)納什均衡分析,A和B企業(yè)的最優(yōu)選擇都是不治理。通過上述分析,反映出了現(xiàn)行環(huán)境管理制度的缺陷,即企業(yè)的治污成本較高時(shí),企業(yè)積極性就會(huì)降低。因此應(yīng)把污染導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化,充分完善排污權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)。
2.港口企業(yè)和居民之間的博弈現(xiàn)有A港口企業(yè)和港口附近某一居民a,A企業(yè)對(duì)自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇,即治理和不治理。如果不治理的收益為R1,由于環(huán)境改善的正外部性和長(zhǎng)期性,A企業(yè)治理污染的支出成本是C1,則治理后收益為R1-C1(<R1)。a居民對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境污染有兩種選擇即聽之任之,不參與保護(hù)環(huán)境,或者向環(huán)保部門申訴治理。若申訴后需付出的成本是C2,獲得的收益是T,即判斷C2>T,即a居民參與保護(hù)環(huán)境最后獲得的收益是T-C2(<0),若a居民不參與申訴治理,則獲得的收益是0。因此,博弈的納什均衡是不保護(hù)和不治理。由于缺乏環(huán)境制度創(chuàng)新,沒有建立起符合本地區(qū)實(shí)際情況的社會(huì)調(diào)控和監(jiān)督環(huán)保機(jī)制,公民很少或不愿意積極參與到環(huán)境保護(hù)中來,這也是目前環(huán)境管理制度的缺失面。
3.港口企業(yè)和環(huán)保部門之間的博弈港口企業(yè)面對(duì)環(huán)境污染有兩種選擇即治理或不治理,環(huán)保部門選擇也有兩種即管制或不管制。若港口企業(yè)治理污染后所得收益為R1,治理污染的費(fèi)用為C1,且C1>R1,環(huán)保部門對(duì)其征收的排污費(fèi)為F1,對(duì)超額排放污染罰款為F2,且F1+F2>R1,管制后環(huán)保部門收益為R2,環(huán)保部門實(shí)行環(huán)境管制的成本為C2,則R2>C2。根據(jù)兩者之間的博弈關(guān)系,假設(shè)該港口企業(yè)治理污染的概率為X,不治理污染的概率為1-X;環(huán)保部門管制的概率為Y,不管制的概率為1-Y。首先,設(shè)港口企業(yè)的期望利潤(rùn)函數(shù)為P1。通過分析,兩者的選擇取決于其期望收益或期望利潤(rùn)。同時(shí)也反映出臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境管理制度中存在的問題,即:雖然確定了排污總量控制、排污費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)等,但總體標(biāo)準(zhǔn)較低;同時(shí)出于地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義,環(huán)保部門對(duì)一些大型化工產(chǎn)業(yè)、石油行業(yè)、電力煤炭行業(yè)等企業(yè)執(zhí)行環(huán)保力度和懲罰力度不夠,監(jiān)管不到位。
二、秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度設(shè)計(jì)
通過秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度問題分析,結(jié)合秦皇島市自身特點(diǎn),對(duì)秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì):
1.秦皇島臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)排污權(quán)交易制度設(shè)計(jì)根據(jù)秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際情況,排污權(quán)交易體系可以分為三個(gè)部分,即:初級(jí)分配市場(chǎng)體系、次級(jí)交易市場(chǎng)體系和監(jiān)控體系。初級(jí)分配市場(chǎng)體系中可將二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量的排污權(quán)總量作為控制目標(biāo),同時(shí)將區(qū)域內(nèi)涉及煤炭、水泥、石油化工、電力、建材制造、塑料加工等高污染高耗能的規(guī)模不一的企業(yè)納入到排污企業(yè)范疇??紤]到行業(yè)企業(yè)規(guī)模差異性和治污成本的差異性,可采用投標(biāo)詢價(jià)方式定價(jià)。各排污企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門制定的參考價(jià)格區(qū)間進(jìn)行投標(biāo),參與詢價(jià)過程,最終由環(huán)保部門來確定該行業(yè)的初始排污權(quán)分配價(jià)格。排污權(quán)次級(jí)交易市場(chǎng)體系可參照證券市場(chǎng)二級(jí)交易市場(chǎng)交易模式運(yùn)行,即通過交易所網(wǎng)上交易平臺(tái)掛牌交易。排污企業(yè)要想?yún)⑴c次級(jí)交易市場(chǎng),必須經(jīng)過環(huán)保部門和交易所的認(rèn)定,同時(shí)開立交易所排污權(quán)交易專用賬戶,包括資金賬戶和排污權(quán)賬戶。交易時(shí)間由環(huán)保部門和排污權(quán)交易所具體確定,可每周進(jìn)行一次,也可每月進(jìn)行一次。環(huán)保部門和交易所要定期更新交易信息,包括二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)供給和需求信息、最近成交信息、成交價(jià)格、成交企業(yè)等。監(jiān)控體系則包括排污監(jiān)控系統(tǒng)和交易監(jiān)控系統(tǒng)。政府環(huán)保部門通過排污監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)企業(yè)排污實(shí)施監(jiān)管,對(duì)超標(biāo)、超量排放進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。交易監(jiān)控系統(tǒng)主要是對(duì)排污賬戶和交易過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證交易過程的公開、公正、公平。
稻草燒成灰,溶入新汲之水。其汁水定清,冷服,解砒霜之毒,比較有效,旱稻播種時(shí),要及時(shí)浸種,使其略微發(fā)芽。在北方,如果旱稻尚未長(zhǎng)出地面時(shí)就遇上干旱,應(yīng)當(dāng)安排人力和牛馬踩田,以減少土壤水分蒸發(fā);如果泥土濕潤(rùn),就不要讓人畜踏進(jìn)田里。禾苗長(zhǎng)出三寸以后,若遇下雨天,應(yīng)當(dāng)冒雨薅草。桑蠶技術(shù)與水環(huán)境。桑樹壓條育種,要在五月間的晴好天氣,取泥土,和水,攪成粥狀,曬熱后敷在臥條上。到傍晚天氣涼爽時(shí),桑樹本根和臥條都要澆水。桑苗移栽,先要掘坑??觾?nèi)用火糞等拌和軟土,加水,攪成泥漿,然后將桑苗栽進(jìn)坑里。環(huán)繞桑樹壘起圓形土堆,稱為桑隔,要經(jīng)常澆水。桑隔旁邊要修建池畔,以利蓄水。較之荊桑,湖桑葉片含有更多津液。荊桑果椹成熟時(shí),可收集起來,用水淘洗干凈,曬干儲(chǔ)藏,以備留種。桑葚浸酒、煎汁,經(jīng)常飲用,對(duì)人身體有益。桑葉、桑皮煎水,可洗治風(fēng)眼、淚眼。嫩桑枝炒過,煎汁飲用,可治消渴之癥。蠶蛾摘下蠶連之后,在晴天清晨,當(dāng)太陽尚未出來時(shí),汲取新水浴連,除掉蛾子的排泄物,掛起來風(fēng)干。蠶連在三伏天再浴一次,仍舊掛好風(fēng)干。冬至、臘八節(jié),蠶連先用牛尿浸潤(rùn),再用新水洗浴。正月十五,用研細(xì)的朱砂,調(diào)和溫水洗浴。臘八節(jié)的長(zhǎng)流清水,或井中甜水,浸綠豆、白米;一天之后,曬干儲(chǔ)藏,以備大眠后磨粉、拌桑葉喂蠶,有助于清熱祛病,增強(qiáng)絲綿韌性。水桑葉只有在中午,當(dāng)氣溫較高時(shí),才可以喂蠶。蠶沙干爽,表明蠶無病。蠶箔上若出現(xiàn)成片濕潤(rùn),意味著蠶有病,需要趕緊替換蠶箔。替蠶時(shí),若是遇上陰雨天氣,蠶容易受寒,就用切細(xì)的軟茅鋪撒在蠶上,再添桑葉。牛糞和水做成墼子,曬干儲(chǔ)藏,可用來烘蠶,提高蠶室溫度。若天氣暴熱,蠶室門外應(yīng)貯放清水,而蠶室地面要灑些水,透些涼氣。不能迅疾繅絲的蠶繭,要曬干,放入陶甕,埋進(jìn)地下;日后取出繅絲,應(yīng)勤于換水。
麥作等技術(shù)與水環(huán)境
在清代江淮等地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,種植業(yè)是引人注目的重頭戲,生產(chǎn)對(duì)象繁雜多樣。其中,麥子在地位上僅次于水稻。此外尚有玉米、蔬菜、棉麻等作物。1.麥子栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。中國(guó)南方(特別是江淮)水田實(shí)行稻麥輪作,需要開溝作畦,避免漬害。對(duì)此,王禎《農(nóng)書》(5)468和沈氏、張履祥《補(bǔ)農(nóng)書》(6)40都給予相應(yīng)的注意。包世臣《郡縣農(nóng)政》繼續(xù)研究這一重要問題。要種植麥類的水田,如果水源近便,先要翻耕板田,用耙子勞平;過些天,放干田水,用鋤頭在田里開挖泄水溝,分作畦壟。其技術(shù)關(guān)鍵在于,溝要挖得深一些、寬一些,以抬高畦面,便于排水。麥子適宜于冬天下雪,抑制其營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng);春天,泥土潤(rùn)澤,墑情良好,則日后麥穗碩大,子粒飽滿。如果春天雨水多,麥苗傍泥土的部分很可能漚壞,變成黃色,名叫“黃疸病”,最為農(nóng)家大忌。麥粒可略微浸些水,舂掉麩皮,稱為麥米。麥子也可以磨成粉,用粗布篩子過濾;然后適當(dāng)和些水,揉成面筋,成為素食中的主要產(chǎn)品。麥面在水中,下沉到容器底部的叫小粉,可以做成漿。如果麥芒不慎進(jìn)入人的眼睛里,就取些大麥,煎成汁水洗眼睛,麥芒會(huì)很快出來。2.玉米等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。玉米原產(chǎn)于美洲,于明代傳入中國(guó),在清代獲得廣泛傳播。此物根系發(fā)達(dá),穿透力強(qiáng),可以嵌進(jìn)石頭縫隙,因而比較耐旱。如果干旱過度,也宜于灌溉。玉米熬湯飲用,可治淋瀝之癥。芋類作物在干旱時(shí)要澆水,使土壤濕透。芋頭有水、旱兩種,水種特別好。區(qū)種法可用來栽培旱芋,開區(qū)下種,澆水,用腳踏平,以保持良好墑情。甘薯留種,要藏在干爽的土窖里;若受濕,則容易潰爛。粟米若研成粉,加上甘草一起煮,然后漉出汁水,攪和蜜糖,可以解毒。蕎麥在本性上喜好雨水,也不是很怕干旱。稗子對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力很強(qiáng),耐水而且耐旱。豌豆具有耐旱、耐凍的性質(zhì)。青豆、綠豆,活生生地研細(xì),和上冷水,可以解砒霜、金石、草木之毒。芝麻要趁下雨之后、土壤濕潤(rùn)時(shí)播種,容易發(fā)芽出苗。芝麻在收獲時(shí),若莢殼濕潤(rùn)而集中堆放,則子粒不能做種;如用來榨油,點(diǎn)火則不明亮。芝麻煎水,洗治一般瘡毒,都是有效的。3.瓜、茄等栽培利用技術(shù)與水環(huán)境。瓜類作物播種,要將種子淘洗干凈,然后挖坑,鋤碎干燥的泥土,使其潤(rùn)和。下種之后,逢旱天,要頻繁澆水。六月下雨之后,農(nóng)家種下綠豆;八月中旬,綠豆苗翻壓到地里,作為瓜地綠肥。冬天,積雪堆積在瓜地,可優(yōu)化土壤墑情;春天瓜苗出生,不懼干旱。冬瓜一名水芝,可整個(gè)削掉硬皮,埋進(jìn)濕地;一天后取出,泡上清水,對(duì)消渴之癥有較好療效。茄子在九月間成熟時(shí)掰開,用水淘洗,取出下沉的子粒,曝干收藏。二月間畦種茄子,育苗。當(dāng)其長(zhǎng)出四五片葉子時(shí),趁下雨天,帶些苗圃泥土,進(jìn)行移栽。山藥栽培,要先掘坑、挖溝,便于泄水。當(dāng)干旱發(fā)生時(shí),要引水灌入溝,遙遙潤(rùn)澤山藥。茶樹忌諱水浸根部,若遇干旱,就用米泔水澆灌;若要施肥,可用原蠶矢漚制的糞水。紅花要在二月下旬,雨后撒播。四月底,農(nóng)家趁早晨天氣涼快,摘收紅花;然后放在碓里舂得爛熟,包進(jìn)紗布,絞去其中汁水,薄薄地?cái)傇谥耵∩?曬干儲(chǔ)藏。4.棉麻栽培利用與水環(huán)境。為人們提供衣料的纖維作物,以棉、麻最為重要。棉籽留種,也要曬干儲(chǔ)藏。谷雨節(jié)后,農(nóng)家用水選法,選擇堅(jiān)實(shí)的棉籽,并用沸湯浸沃,然后下種。芒種時(shí)節(jié),麻種趁雨后土壤濕潤(rùn)時(shí)撒播。黃麻稈放進(jìn)水田里浸泡,漚成空心,起出曬干,是上好的燃料。苧麻性喜近水之地,夏天播種。隔上一夜,用水澆灌苗圃畦壟,使其保持潤(rùn)澤。如果地皮干燥,就用帚尖灑水。待麻長(zhǎng)到三四寸,要整理本田。本田用熟地作畦,澆糞水,使之膏潤(rùn)。苗圃的苧苗要透徹澆水,帶上老土移栽。栽下之初,每隔三五天要澆一次水;二十天后,每隔十天澆一次水;以后若遇干旱,也要澆水。麻稈割倒,起剝表皮,用刀刮掉白瓤,將青皮掛在竹桁上晾曬。曬干的青皮用水煮得潔白,就可以分別接成纓子。纓子在水里浸一夜,就可以用來紡線。紡成后,放進(jìn)桑柴灰水里煮一夜,再用細(xì)石灰水漂白。高粱秸稈燒灰,拌水煮麻線,使其變得潔白而柔軟。麻線再用清水煮一次,曬干,就能夠用來織布。
林、牧技術(shù)與水環(huán)境
就農(nóng)業(yè)技術(shù)體系來看,江淮等地農(nóng)民在重視種植業(yè)的同時(shí),也兼顧林業(yè)、畜牧生產(chǎn)。因《郡縣農(nóng)政》有關(guān)林業(yè)、畜牧技術(shù)與水環(huán)境的資料不是很多,但有相對(duì)重要性,故此分而并論之。1.林業(yè)技術(shù)與水環(huán)境。包世臣《郡縣農(nóng)政•樹植》主要論述竹木栽培技術(shù)及其與水環(huán)境的關(guān)系。竹性比較怕水浸泡,但栽種時(shí)適宜于趁雨后地濕之機(jī)。先挖坑,用稻糠或麥糠拌和稀泥,將竹鞭埋進(jìn)去,再蓋上松土,不能澆水。竹園里應(yīng)適當(dāng)多開一些較深的溝渠,便于排水。洗手、洗臉的脂粉水,不能倒進(jìn)竹園。竹園若萎?dāng)?應(yīng)在臘月間全部砍掉,翻地,用燙豬水澆灌,可使新發(fā)竹筍長(zhǎng)得非常茂盛。松、柏若采用播種技術(shù),農(nóng)家要在九月間收取成熟的種子,次年春分用清甜的水浸泡十天;畦壟整治妥帖,澆糞水,搭建矮棚;若遇干旱,要澆水。到谷雨節(jié),還要澆水。榆樹只適宜于臨進(jìn)水體的園地。柳樹在正月、二月間插枝,要澆水,使土壤保持足夠的濕度。凡是地勢(shì)低下、有積水的地方,不便種植糧食作物,一般都適宜于種柳樹?;m宜于卑濕的田地、特別是河岸一帶,當(dāng)水干涸時(shí)耕治成熟,春天漫插柳枝,然后引入水源,任其氵亭積。谷桑皮結(jié)成把狀,拌上石灰,泡在水田里。三四天后,水氣有如蒸煮一般。一個(gè)多月后,農(nóng)家在水里揉去青黃色的臟皮;再用石灰水漚制,撈出來攤在石板上,使其經(jīng)受風(fēng)吹雨打。兩三個(gè)月后,洗出曬干,是為檀皮。槐樹種子在夏至前浸泡,待其發(fā)芽,趁雨后下種。杉樹采用扦插技術(shù),治地成熟,雨后趁濕插下;如果無雨,就要澆水。梨樹在嫁接時(shí),接穗要澆些水。農(nóng)家種石榴,掘坑下種,用水澆,使其經(jīng)常保持潤(rùn)澤。一般而言,銀杏要雌雄連同栽培;若單獨(dú)種植在臨水之地,樹影照水,也會(huì)結(jié)出果實(shí)。春分時(shí)節(jié),掘出深坑,倒入一些水,將水、土攪成泥漿,然后下種。樹木(含果樹)若生蟲,用魚腥水澆灌,蟲子就會(huì)自己掉落下來。若在數(shù)九寒天先澆魚腥水,樹在次年就不會(huì)生蟲。附帶一提,《郡縣農(nóng)政•樹植》最后談到幾種主要水生植物的養(yǎng)殖技術(shù)。例如,養(yǎng)荷花,要在正月、二月將蓮子拋入池子;也可用藕節(jié),在春天放進(jìn)池子里,當(dāng)年就會(huì)開花。池子若蓄水較淺,不能養(yǎng)魚,又要藉以灌溉,應(yīng)栽些荷花,以遮蔽陽光,減少水分蒸發(fā)。芡實(shí)種子放入池子,自會(huì)生長(zhǎng)。蘆葦、菖蒲,都適宜于淺瀨薄洲。2.畜牧技術(shù)與水環(huán)境。關(guān)于養(yǎng)牛,農(nóng)諺有云:“出生不要好,只要窠干食飽”。牛欄要勤于整理,保持干爽清潔。春天,桶里裝上蠶沙,浸些水,放在牛欄里,有防疫之效。牛在放牧之前,一定要飲水充足。牛犢剛剛生下來,要用溫水洗浴。馬駒剛會(huì)走路,就能飲水。馬飲水有三項(xiàng)原則:少飲、忌飲、戒飲。馬若饑腸轆轆,或身體羸弱,或懷有駒子,都不要足量飲水。污濁的水,惡劣的水,泛泡沫的水,都不能飲用。馬剛騎過,或剛吃過芻料,都不能飲水。馬若出門行走不久時(shí)就發(fā)渴,人就要下馬,讓馬飲水;若任其干渴、久久喘息而趕路,馬必然會(huì)很快死掉。羊群在放牧?xí)r,忌諱干渴,也忌頻繁飲水;應(yīng)使其緩慢來往于遠(yuǎn)離水源、有樹、多草的區(qū)間,間天讓它們飽飲一次水。羊圈里要開出小溝,墻角留出洞穴,不讓臟水停留其中。若羊身上有痂,先用湯水洗,再涂酸汁;洗涂?jī)纱?痂就會(huì)痊愈。羊在三月剪毛,身上用河水洗凈,再次生出的毛就會(huì)白茸茸的。八月剪羊毛,一般天氣比較涼快,就不要洗羊身。鵝、鴨要在水源條件較好的地方,適宜于放養(yǎng)。母禽(特別是母雞)在完成孵化任務(wù)后,要用溫水洗浴。雛鴨出殼后,先要喂粟米飯、切細(xì)的菜葉,還要給清水喝。水一旦變濁,就得更換。否則,渾水里的雜質(zhì)會(huì)堵塞雛兒鼻孔,使其悶死。鵝、鴨雛兒要在水里稍微呆一會(huì)兒,若時(shí)間過長(zhǎng),因其肚臍尚未愈合而過分接受水中寒氣,也容易死亡。鄉(xiāng)土諺曰:“魚兒離不開水”。包世臣《郡縣農(nóng)政•畜牧》最后論述養(yǎng)魚技術(shù),與水環(huán)境關(guān)系最為直接。該篇參考了《陶朱公養(yǎng)魚經(jīng)》的部分文字,很可能來自《齊民要術(shù)》。(3)457-458當(dāng)時(shí),江淮農(nóng)民利用豐富的水體資源條件,飼養(yǎng)白連魚和草魚。包世臣引《莊子》言:“魚環(huán)游之,不知其幾千里”。(2)208這就是古人在池中錯(cuò)雜分布作成九個(gè)小洲的主要技術(shù)原因。清代,一些農(nóng)民對(duì)魚的特性更為熟悉。標(biāo)準(zhǔn)的魚池要六畝,大約每畝七丈五尺見方。六畝池子,縱橫都是十八丈七尺左右,除開九個(gè)小洲所占面積,剩下的空間足夠魚行擺尾之用。
1.教學(xué)與時(shí)代脫節(jié)
我國(guó)部分高校的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)體系沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。我國(guó)各地區(qū)都具有明顯的地域特色,但我國(guó)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育借鑒的是西方的學(xué)院教學(xué)模式,教學(xué)內(nèi)容并沒有很好地與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。這一原因?qū)е挛覈?guó)有關(guān)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的教材使用周期過長(zhǎng),內(nèi)容更新不及時(shí),無法很好地將教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代要求相聯(lián)系。教學(xué)過程與實(shí)際需求脫節(jié),導(dǎo)致環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生無法很好地適應(yīng)飛速變化的市場(chǎng)環(huán)境需求,不利于學(xué)生的個(gè)體發(fā)展。
2.教學(xué)過于注重理論
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)極強(qiáng)的實(shí)踐性要求教師在教學(xué)過程中密切關(guān)注社會(huì)環(huán)境的實(shí)際需求,在傳授系統(tǒng)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作技能,力求培養(yǎng)出理論與實(shí)際結(jié)合、藝術(shù)感與專業(yè)技能兼?zhèn)涞木C合性人才。但在我國(guó)部分高校的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)中,由于師資力量和其他外部因素的限制,教學(xué)過程仍舊沿襲舊有模式,注重理論知識(shí)而忽略了對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。
3.學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高
據(jù)調(diào)查,目前部分學(xué)生對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)興趣較低,學(xué)習(xí)積極性不高。形成這一現(xiàn)象的原因主要有以下兩點(diǎn):第一,教學(xué)模式以教師傳授為主,學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí),學(xué)習(xí)主動(dòng)性無法得到充分發(fā)揮。第二,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是一門內(nèi)容復(fù)雜、知識(shí)面廣的綜合性學(xué)科,學(xué)科的復(fù)雜性會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師教學(xué)內(nèi)容和方式的單一化也影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,學(xué)生在課堂教學(xué)過程中容易產(chǎn)生疲勞感,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。
二、市場(chǎng)環(huán)境對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的新要求
隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的整體提升和審美能力的提高,市場(chǎng)環(huán)境對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)人才也提出了更高的要求。
1.操作能力要求
不同企業(yè)對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)性人才的要求大體相同,即要求人才具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力。良好的操作能力是保證設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要前提。但目前部分學(xué)生缺乏相應(yīng)的實(shí)際工作能力,無法勝任相關(guān)崗位,出現(xiàn)專業(yè)人才大量流失的不利局面。
2.設(shè)計(jì)意識(shí)要求
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的目的是在原有環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)再設(shè)計(jì),這就要求設(shè)計(jì)者應(yīng)充分了解不斷變化的環(huán)境,針對(duì)不同的環(huán)境情況提出應(yīng)對(duì)方案。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)意識(shí)能幫助設(shè)計(jì)人員在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的不足,及時(shí)產(chǎn)生設(shè)計(jì)創(chuàng)作的靈感。因此,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)人才應(yīng)注意培養(yǎng)自身的設(shè)計(jì)意識(shí),實(shí)時(shí)了解環(huán)境的變化情況,在理解的基礎(chǔ)上更好地進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)能力的總體提升。
三、實(shí)現(xiàn)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)改革的措施
通過分析市場(chǎng)對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的要求,可知固有的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)模式已無法適應(yīng)社會(huì)需求,其局限性日益明顯。因此,應(yīng)從多方面實(shí)行高校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)改革。
1.突出地域設(shè)計(jì)特色
在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的時(shí)代環(huán)境下,只有民族特色明顯、辨識(shí)度高的環(huán)境設(shè)計(jì)風(fēng)格才能歷久彌新、永葆活力。我國(guó)地域差異明顯,各地都有其獨(dú)特的藝術(shù)表現(xiàn)形式。因此,各地區(qū)應(yīng)將自身特有的文化底蘊(yùn)與最新的社會(huì)需求相結(jié)合,形成新的設(shè)計(jì)理念和特色鮮明的設(shè)計(jì)風(fēng)格。高校在開展環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)時(shí),應(yīng)在緊跟時(shí)代步伐的基礎(chǔ)上盡可能地突出民族特點(diǎn)、保留區(qū)域特色。如,蘇州地區(qū)高校在開展環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)可加入當(dāng)?shù)貓@林文化的內(nèi)容,幫助學(xué)生積累設(shè)計(jì)素材。在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中,高校教師應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法,采用多樣化的趣味教學(xué)方法。一方面,可適當(dāng)增加傳統(tǒng)文化知識(shí)(如民間印染工藝)作為學(xué)生的選修課程,在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí),也能培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)意識(shí);另一方面,可組織學(xué)生對(duì)民族特色明顯的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,讓學(xué)生在自主研究中進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
2.構(gòu)建綜合學(xué)習(xí)體系
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)課程具有明顯的學(xué)科邊緣性和極強(qiáng)的綜合性,它涵蓋了歷史人文因素、文化特征因素、地域環(huán)境因素、政治因素等知識(shí)。為了培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,教師在教學(xué)過程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系,幫助學(xué)生多方位、多角度地理解環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì),為學(xué)生進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)工作提供多渠道的信息來源。高??膳c有關(guān)社會(huì)企業(yè)合作,建立校外實(shí)踐產(chǎn)學(xué)合作教育基地,有批次、有順序地安排學(xué)生到教育基地實(shí)習(xí),讓學(xué)生參與實(shí)際工程的設(shè)計(jì)、施工和管理過程。在實(shí)習(xí)過程中,可安排具體設(shè)計(jì)任務(wù),要求學(xué)生進(jìn)行工程藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐操作,自主完成課題任務(wù),可對(duì)學(xué)生的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行綜合評(píng)定,在評(píng)定過程中讓學(xué)生了解自身操作技能的優(yōu)勢(shì)和不足,在今后的學(xué)習(xí)工作中完善自我。3.提高教學(xué)內(nèi)容高效性理論知識(shí)始終服務(wù)于實(shí)踐。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)立足于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,針對(duì)市場(chǎng)實(shí)際需求改進(jìn)固有教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容不斷更新,保持教學(xué)的時(shí)代性。首先,根據(jù)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的教育要求,結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在充分了解市場(chǎng)對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的實(shí)際需求后,調(diào)整既有教學(xué)內(nèi)容。可合理刪減已無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的課程,添加與市場(chǎng)聯(lián)系度高的課程,提高課程實(shí)用性。其次,在課程設(shè)置上,應(yīng)注意保證課程內(nèi)容的唯一性和不可替代性,從根本上解決教師重復(fù)教學(xué)的問題,有效改善學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降的情況。再次,在教學(xué)過程中,可加入案例教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主設(shè)計(jì),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高學(xué)習(xí)效率。最后,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)進(jìn)行分段教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。循序漸進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容不僅能幫助學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ),還能有效提高學(xué)習(xí)的連貫性,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
4.培養(yǎng)創(chuàng)造性思維
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是在結(jié)合原有環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)既定環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)新再設(shè)計(jì)。創(chuàng)造性思維是在突破常規(guī)思維的基礎(chǔ)上所形成的新穎思維產(chǎn)物。創(chuàng)造性思維能幫助設(shè)計(jì)人員突破既定思維模式,進(jìn)行更加優(yōu)秀的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì),對(duì)設(shè)計(jì)人員順利開展設(shè)計(jì)活動(dòng)具有重要意義。因此,教師在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí),應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。在課堂教學(xué)中,教師應(yīng)營(yíng)造輕松、活躍的課堂氛圍,采取啟發(fā)式教學(xué)模式,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)作,全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。在課堂外,高??沙闪h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)研究所,讓學(xué)生在研究過程中實(shí)現(xiàn)思維模式的創(chuàng)新。
四、結(jié)語
1.1對(duì)學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)規(guī)范的重要性認(rèn)識(shí)不足
與規(guī)范在工程實(shí)際中的重要性相比,當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)本科教學(xué)活動(dòng)較為重視對(duì)學(xué)生感性認(rèn)知的培養(yǎng),而對(duì)規(guī)范知識(shí)的學(xué)習(xí)則重視不足.因此,學(xué)生在進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)計(jì)時(shí),乃至畢業(yè)走上工作崗位后,由于不了解專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范,設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,甚至?xí)霈F(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤.本科教學(xué)中對(duì)規(guī)范知識(shí)的教學(xué)缺失造成了教學(xué)與實(shí)際脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)生難以適應(yīng)工作需要.尤其是在本科學(xué)習(xí)中若形成了不嚴(yán)謹(jǐn)甚至錯(cuò)誤的認(rèn)知,則需要在工作中進(jìn)行艱難的改正,這直接影響到畢業(yè)生的質(zhì)量,難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要.
1.2針對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范的教學(xué)方法滯后
就目前國(guó)內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)本科教學(xué)而言,有些高校單獨(dú)開設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范課程,從專業(yè)課程設(shè)置上看具有系統(tǒng)性和全面性,但是規(guī)范本身內(nèi)容枯燥,很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果;而未開設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范課程的學(xué)校,規(guī)范知識(shí)的傳授僅依靠專業(yè)課教師的自主行為,教與學(xué)形式松散,規(guī)范知識(shí)教學(xué)難以形成完備的教學(xué)體系,教學(xué)效果受到影響.
2設(shè)計(jì)規(guī)范融入環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)課程體系的思路
設(shè)計(jì)規(guī)范融入環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)課程體系,應(yīng)本著符合教學(xué)規(guī)律,提高學(xué)生接受度的原則,盡量在不提高學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,變專職講授為在日常教學(xué)中滲透規(guī)范知識(shí).按照課程特點(diǎn)不同,選擇合適的知識(shí)結(jié)合點(diǎn),讓學(xué)生更好地接受、理解和掌握規(guī)范知識(shí).
2.1在專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)階段融入規(guī)范知識(shí)
本科教學(xué)活動(dòng)中的專業(yè)課程分為設(shè)計(jì)與理論兩類,按照授課程度的不同,將低年級(jí)課程稱為基礎(chǔ)課程.按照專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置,該系列課程安排在本科低年級(jí)開設(shè).從本科生教學(xué)計(jì)劃來看,低年級(jí)尚處于專業(yè)學(xué)習(xí)的初級(jí)階段,在此階段加入規(guī)范知識(shí)講授,有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)初期就建立起良好的規(guī)范意識(shí),為學(xué)生之后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ).因此,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課程中融入相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范知識(shí),使學(xué)生從一開始就形成正確的認(rèn)知,養(yǎng)成遵守規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的良好習(xí)慣.
2.2以專業(yè)基礎(chǔ)理論課作為規(guī)范講授的主要載體
設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容相對(duì)枯燥,信息量大,需要記憶的內(nèi)容多,若單獨(dú)設(shè)置課程,既增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),又易使學(xué)生產(chǎn)生排斥心理,增加了教學(xué)難度,不利于獲得穩(wěn)定、良好的教學(xué)效果.反之,將設(shè)計(jì)規(guī)范結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)理論課程進(jìn)行講授,則具有很大優(yōu)勢(shì).專業(yè)基礎(chǔ)理論課程起著系統(tǒng)講授專業(yè)理論知識(shí)的作用,講授時(shí)注重知識(shí)的系統(tǒng)性和全面性,章節(jié)設(shè)定具有合理性、條理性、系統(tǒng)性,若將規(guī)范與這類課程相結(jié)合,則可以在教學(xué)活動(dòng)中較為全面地覆蓋規(guī)范內(nèi)容,有利于學(xué)生全面學(xué)習(xí)知識(shí),并形成穩(wěn)定、系統(tǒng)的教學(xué)體系.
2.3規(guī)范講授應(yīng)以專業(yè)基礎(chǔ)理論課為核心,與專業(yè)設(shè)計(jì)課相互配合
首先,理論與設(shè)計(jì)課程相互配合,可以使規(guī)范知識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,讓學(xué)生在更輕松的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)踐.在專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)中講授的規(guī)范知識(shí),需要在設(shè)計(jì)課程中運(yùn)用,鞏固對(duì)規(guī)范的理解.其次,理論與設(shè)計(jì)課程相互配合,可以使學(xué)生更好地理解規(guī)范內(nèi)容,掌握其在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用方法和設(shè)計(jì)要領(lǐng),增強(qiáng)記憶.設(shè)計(jì)課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生的獨(dú)立思維與創(chuàng)造性構(gòu)想,在教學(xué)中既應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮想象力,又要讓學(xué)生習(xí)慣在規(guī)范的框架下進(jìn)行思考,增強(qiáng)設(shè)計(jì)的合理性.設(shè)計(jì)課程可以對(duì)理論講授起到很好的強(qiáng)化作用,促進(jìn)理論知識(shí)的活學(xué)、活用.
3設(shè)計(jì)規(guī)范融入專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)的措施
3.1明晰相關(guān)規(guī)范,建立資料信息庫(kù)
環(huán)境設(shè)計(jì)是一門綜合性學(xué)科,因此與之相關(guān)的規(guī)范條文亦較多,除專為環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)所制定的《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等專業(yè)規(guī)范外,還包括《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等建筑、規(guī)劃規(guī)范中的相關(guān)條文.在教學(xué)活動(dòng)準(zhǔn)備階段需將與環(huán)境設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)范條文逐一摘錄,明晰內(nèi)容,分類歸納,形成完整的設(shè)計(jì)規(guī)范資料庫(kù).
3.2尋找設(shè)計(jì)規(guī)范與專業(yè)基礎(chǔ)課程的知識(shí)結(jié)合點(diǎn)
以現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱為依托,根據(jù)授課內(nèi)容引入相關(guān)規(guī)范條文.現(xiàn)有課程大綱是在長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定、完善而形成的,具有良好的邏輯性、系統(tǒng)性與全面性.相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容可按照教學(xué)大綱,分類匯總,合理地融入各教學(xué)章節(jié),借助現(xiàn)有教學(xué)大綱平臺(tái)系統(tǒng)講授.
3.3精心組織講授
設(shè)計(jì)規(guī)范條文表述精煉,信息量大,學(xué)生理解、掌握具有一定難度.照本宣科的講解會(huì)讓學(xué)生感到枯燥乏味,難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果.針對(duì)這一問題,授課方法需要加以改進(jìn).對(duì)于規(guī)范知識(shí)的講授應(yīng)按照教學(xué)規(guī)律,形成學(xué)習(xí)—理解—鞏固三步系統(tǒng)的教學(xué)流程.首先,課程講授中應(yīng)結(jié)合具體章節(jié)內(nèi)容,提出相關(guān)問題,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,進(jìn)而引出相關(guān)規(guī)范條文、回答相關(guān)問題;其次,對(duì)規(guī)范條文包含的內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行解釋,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步講授制定該規(guī)范的原因及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù),從而在學(xué)生的認(rèn)知中建立起設(shè)計(jì)實(shí)踐與規(guī)范的緊密聯(lián)系,使學(xué)生牢記規(guī)范的內(nèi)容;最后,引導(dǎo)學(xué)生按照規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)思考,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范的理解,以達(dá)到促進(jìn)和鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的.
4教學(xué)案例
以“環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與理論”課程講授為例.“環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與理論”課程是環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)在低年級(jí)開設(shè)的基礎(chǔ)理論課程,主要內(nèi)容為環(huán)境設(shè)計(jì)中的基本要素及其設(shè)計(jì)原理,不同要素均有與其相關(guān)的規(guī)范限制.如在水體要素章節(jié)中,涉及的規(guī)范內(nèi)容包括《公園設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48-92)》第4章第3節(jié)“水體外緣”,講授中應(yīng)融入有關(guān)條文.
1)專業(yè)理論知識(shí)講授
首先講解水景在景觀塑造中的作用,包括水的形態(tài)、水對(duì)周圍事物的映射、水聲構(gòu)成的特有景觀特性等.
2)提出問題
針對(duì)人的近水心理提出問題:過深的池水會(huì)對(duì)游人的安全產(chǎn)生威脅,尤其是自身防護(hù)意識(shí)不足而天性又喜歡戲水的兒童.如何保證游人安全?
3)引入相關(guān)規(guī)范條文
《公園設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48-99)》第4.3.2條規(guī)定,“硬底人工水體的近岸2.0m范圍內(nèi)的水深,不得大于0.7m,達(dá)不到此要求的應(yīng)設(shè)護(hù)欄.”
4)講解規(guī)范條文要求
此條文要求設(shè)計(jì)者,如果為了視覺景觀的需要,在池邊不設(shè)計(jì)護(hù)欄,則離岸2m范圍內(nèi)水的深度就應(yīng)控制在0.7m的范圍內(nèi),否則必須設(shè)置防護(hù)欄.
5)講解規(guī)范設(shè)立依據(jù)
為加深學(xué)生對(duì)此項(xiàng)條文的認(rèn)識(shí)與記憶,應(yīng)對(duì)規(guī)范設(shè)立背景進(jìn)一步講解.條文中0.7m的數(shù)據(jù)是基于人體工程學(xué)得出的:7歲以下孩子常有監(jiān)護(hù)人陪伴游戲,而7歲以上孩子自主、結(jié)伴游戲的可能性大,因此以7歲作為規(guī)范設(shè)定依據(jù);7歲小孩平均肩高0.90m,其落水后,只要站立均可使胸部以上露出水面,得以保證安全.通過規(guī)范設(shè)立依據(jù)的講解,使學(xué)生明白規(guī)范設(shè)立的科學(xué)性、合理性及違背規(guī)范的危害,從而使規(guī)范條文從枯燥的文字變成形象的知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的記憶.
6)引導(dǎo)學(xué)生按規(guī)范要求思考
在滿足規(guī)范要求下,引導(dǎo)學(xué)生嘗試采用其他方法增加水景效果,比如池底和池壁使用深色調(diào)材料,同樣可使水景看起來深邃,有助形成清晰倒影.使學(xué)生意識(shí)到規(guī)范的設(shè)立是保證環(huán)境品質(zhì)的重要手段,而不是設(shè)計(jì)的壁壘,從而自覺地學(xué)習(xí)、應(yīng)用規(guī)范.
5小結(jié)
(一)偶發(fā)成本偶發(fā)成本指環(huán)境成本在未來的某一時(shí)點(diǎn)可能發(fā)生、也可能不發(fā)生的成本,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上構(gòu)成或有負(fù)債。如企業(yè)因原油泄露意外環(huán)境事故而在未來支付的罰款或賠付、未來的垃圾填埋場(chǎng)的修復(fù)成本。
(二)形象與關(guān)系成本形象與關(guān)系成本是指企業(yè)為了提高社會(huì)形象并與企業(yè)所在社區(qū)保持良好關(guān)系而發(fā)生的成本。它們通常被稱為無形成本,其發(fā)生將影響管理者、消費(fèi)者、雇員、社區(qū)和執(zhí)法者對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主觀判斷。例如企業(yè)自愿年度環(huán)境報(bào)告的成本,企業(yè)為改善所在社區(qū)的環(huán)境而自愿發(fā)生的綠化支出,其他為提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)形象和環(huán)境保護(hù)知名度而發(fā)生的成本等。這些成本本身是有形的,但是這些支出所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益(如企業(yè)形象的提升等)通常是無形的。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本的發(fā)生,除了表現(xiàn)為企業(yè)期間費(fèi)用、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和或有環(huán)境負(fù)債增加外,還有可能表現(xiàn)為企業(yè)相關(guān)環(huán)境資產(chǎn)的增加,最終會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)產(chǎn)生直接的影響。
二、完全成本會(huì)計(jì)對(duì)外部環(huán)境成本的確認(rèn)和計(jì)量
(一)環(huán)境資源降級(jí)成本計(jì)量模型環(huán)境資源降級(jí)成本指企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而導(dǎo)致生態(tài)資源質(zhì)量下降,進(jìn)而對(duì)資源環(huán)境造成破壞的貨幣表現(xiàn)。生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染實(shí)際就是環(huán)境資源等級(jí)的下降,因環(huán)境降級(jí)成本存在多污染源、無明確承擔(dān)者等特點(diǎn),導(dǎo)致我們對(duì)其計(jì)量非常困難。企業(yè)單一污染要素造成的環(huán)境降級(jí)成本為:Cwi=XwiPwi(1-bi)其中:Xwi為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)所排放的第i種污染物的數(shù)量;Pwi為治理每單位的第i種污染物所花費(fèi)的費(fèi)用;bi=Zwi/Xwi為第i種污染物消除的比例;Cwi為第i種污染物所導(dǎo)致的環(huán)境資源降級(jí)成本。當(dāng)企業(yè)存在多污染要素的情況下,先分別計(jì)算不同污染要素導(dǎo)致的環(huán)境降級(jí)成本,然后相加,取其總和,計(jì)算出多污染要素造成的環(huán)境降級(jí)成本。
(二)環(huán)境污染對(duì)人體健康造成影響的成本這類成本一般是企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而導(dǎo)致環(huán)境污染,從而使人類的健康、財(cái)產(chǎn)和福利受損,但是在目前的法律體系下企業(yè)尚未承擔(dān)這些損失的貨幣表現(xiàn)。衡量環(huán)境污染對(duì)人體健康造成影響的成本主要有兩種方法。一是人力資本法,即人們因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致提前死亡或生病所帶來的個(gè)人收入的減少和醫(yī)療費(fèi)開支的增加。前者相當(dāng)于環(huán)境質(zhì)量脫離標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期壽命和工作年限的影響與勞動(dòng)者預(yù)期收入(扣除來自非人力資本的收入)的現(xiàn)值的乘積;后者相當(dāng)于因環(huán)境質(zhì)量脫離環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而增加的病人人數(shù)與每個(gè)病人的平均治療費(fèi)(按照不同病癥加權(quán)計(jì)算)的乘積。該方法界定了環(huán)境污染對(duì)人體健康造成影響的最低成本數(shù)額。二是統(tǒng)計(jì)上的生命價(jià)值法(Val-ueofaStatisticalLife,VSL),即以人們?yōu)榱吮苊馍』蚪档吞崆八劳龅娘L(fēng)險(xiǎn)所愿意支付的貨幣金額來衡量環(huán)境污染對(duì)人體健康造成影響的成本,該方法界定了環(huán)境污染對(duì)人體健康造成影響的最高成本數(shù)額。
三、完全成本會(huì)計(jì)應(yīng)用案例
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)環(huán);企業(yè)統(tǒng)計(jì);改革
Abstract:Theneweconomyisandleadstheinformationtechnologyrevolutionfromthisbythehightechinnovation,facilitatestheknowledgeeconomyandtheglobaleconomicintegrationarrival.Theneweconomyisinthehumaneconomicalhistoryunprecedentedtakethehightechasthefoundationreformeconomy.Theneweconomytakesonekindbrand-newbasedonthenewesttechnicalandthehumanknowledgeessenceeconomicform,alreadybecamenewtimesthebrand-newconcept,bringstotheworldattention.
keyword:Neweconomicallink;Enterprisestatistics;Reform
前言
新經(jīng)濟(jì)的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,要求人們以全新的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì),深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路,提出新的對(duì)策。企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革主要體現(xiàn)為:一是統(tǒng)計(jì)觀念的改革,著重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么和如何統(tǒng)計(jì)”等問題。二是統(tǒng)計(jì)制度的和統(tǒng)計(jì)管理體制的改革,新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門的行政管理,建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場(chǎng)為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo),推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。三是統(tǒng)計(jì)理論的改革,統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。
撲面而來的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來時(shí)代的變革,以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì),新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(jì)(neweconomy)一詞最初起源于美國(guó),進(jìn)入21世紀(jì),新經(jīng)濟(jì)一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時(shí)出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和高科技背景下,新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化”的時(shí)代特征。新經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是:以高科技創(chuàng)新并由此帶動(dòng)信息技術(shù)革命,促成知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟(jì)。
一、新經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài),已經(jīng)成為一個(gè)新時(shí)代的全新概念,引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來,對(duì)我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式,新經(jīng)濟(jì)的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì),深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo),在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息,為防范和化解風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮其預(yù)警作用,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路,提出新的對(duì)策,要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革
(一)統(tǒng)計(jì)觀念的改革
新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛,以新的理念形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面來考慮:
1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰統(tǒng)計(jì)呢?我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代,是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位,其服務(wù)對(duì)象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象是一致的,都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料,為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng)、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過多次變革,但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著政企的進(jìn)一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo),其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府,從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì),其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用,在新經(jīng)濟(jì)下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性,并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真,從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟(jì)下,由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同,從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為,在搜集企業(yè)信息時(shí),應(yīng)盡快擺脫對(duì)企業(yè)報(bào)表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量,采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法,以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息,其統(tǒng)計(jì)行為直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為,能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為,應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其統(tǒng)計(jì)行為只對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé),其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革
企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢?企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過去以企業(yè)內(nèi)部信息為主,其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)勞動(dòng)成果的核算、勞動(dòng)要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的描述,對(duì)外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識(shí)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來,特別是中國(guó)加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān),使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,也給企業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求,滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個(gè)市場(chǎng),積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外資源環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核,不僅對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解,還要針對(duì)環(huán)境未來的變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素,這些要素有的是確定的,帶有規(guī)律性;有的是偶然的,帶有隨機(jī)性;有的是顯性的,有的是隱性的;有的是硬環(huán)境,可以定量分析,有的是軟環(huán)境,不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響,融合成統(tǒng)一的整體,形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)又使全球性市場(chǎng)格局日新月異、競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑,以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨,積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍,增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì),形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外,應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)換代周期統(tǒng)計(jì)等;反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等;反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等;反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對(duì)資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革
如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢?傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主,調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查,極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識(shí),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革,以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過程,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
(1)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性,企業(yè)要想及時(shí)捕捉各種有效信息,僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是對(duì)外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此,企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,在采集企業(yè)內(nèi)部信息時(shí),凡是沒必要采用全面調(diào)查或者根本無法進(jìn)行全面調(diào)查的,均宜采用抽樣調(diào)查,在采集企業(yè)外部初級(jí)信息時(shí)必須完全采用抽樣調(diào)查。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,對(duì)信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載,使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離,增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過程,必將受到這種高科技所帶來的影響。調(diào)查手段開始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù),如開發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案,資料的取得越來越多地通過電子網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸,在系統(tǒng)外能與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接。
(2)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無法滿足時(shí)代的需要了,應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法、決策方法和綜合評(píng)價(jià)方法,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動(dòng)態(tài)分析能力。
發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行,從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈,極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革
傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并加以匯總,其工作過程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來巨大的變革,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬變的信息社會(huì),統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會(huì)對(duì)其信息的需求,除了進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外,還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此,我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。
4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革
由于我國(guó)部門、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)間還沒有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制,企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn),造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來獲得,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容,面對(duì)龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集,企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了,特別是中小企業(yè)更是無能為力了。因此,在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時(shí),還要充分開辟其它的信息源,充分利用統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的資源,比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu),同時(shí)還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù),充分?jǐn)U展信息渠道,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會(huì)環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化,建立信息調(diào)查網(wǎng)頁(yè),使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日?;?,便于企業(yè)能夠隨時(shí)掌握一些常用的信息。
統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個(gè)基本觀念的改革,隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革,逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。
(二)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革,同時(shí)也對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時(shí)代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制,全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。
1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,我國(guó)企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來看,明顯地滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度,把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì),對(duì)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識(shí)。即使有的企業(yè)管理者意識(shí)到了這一點(diǎn),但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛,未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存,即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中,形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系?,F(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì),以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主,對(duì)企業(yè)自身管理的需求不足。因此,企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向:一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì),企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級(jí)布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù),將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此,以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待企業(yè)統(tǒng)計(jì),造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì),由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績(jī),以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào),造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮,一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響;另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時(shí),對(duì)待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式,對(duì)待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣,既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來,能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。
2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制,政府與企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,統(tǒng)計(jì)部門作為政府的組成部門,對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體,企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為,政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門的行政管理,建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場(chǎng)為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo),推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。
(三)統(tǒng)計(jì)理論改革
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主,忽略定性研究與定量分析的結(jié)合,統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡(jiǎn)單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析,量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行,為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。
(四)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識(shí)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì),它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是:
1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)。
2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。
3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國(guó)際統(tǒng)計(jì)慣例。
5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來時(shí)代的變革,以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì),使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)服務(wù)于企業(yè)管理,具備統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三位一體的統(tǒng)計(jì)整體職能。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)管理存在如下問題:
1.經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)意識(shí)淡薄。經(jīng)營(yíng)者通??粗亟?jīng)濟(jì)利益,僅關(guān)注企業(yè)最終的統(tǒng)計(jì)資料,很少用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行定量分析,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加減或匯總,主要是為政府服務(wù),為國(guó)家宏觀決策服務(wù),對(duì)企業(yè)來說屬“無效”勞動(dòng),重會(huì)計(jì)輕統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象仍存在。為了統(tǒng)計(jì)報(bào)表賬面“好看”,拼湊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象在各行各業(yè)依然存在。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)主體有偏差。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作從總體上沒有突破“統(tǒng)計(jì)=報(bào)表”的傳統(tǒng)模式,通常從事規(guī)定模式的重復(fù)工作,或不按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,或憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,隨意測(cè)算,上報(bào)的數(shù)據(jù)偏離實(shí)際。企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能尚未從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì),缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析,不能滿足企業(yè)自身的管理需要。
3.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)單一。當(dāng)前,企業(yè)統(tǒng)計(jì)主要注重內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集整理,采用報(bào)表型的運(yùn)作方式。統(tǒng)計(jì)分析只是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單說明,缺乏對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的收集、整理和綜合分析,難以從動(dòng)態(tài)上評(píng)價(jià)、分析、監(jiān)督和預(yù)測(cè)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的運(yùn)行過程和狀態(tài),經(jīng)營(yíng)者難以對(duì)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制與調(diào)整。
4.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一套表體系不能滿足企業(yè)管理需要。以工業(yè)企業(yè)為例,目前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一套表體系中,月度表B203和B204等相關(guān)表基本上局限于產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況,以滿足國(guó)家和上級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為目的,與企業(yè)管理與決策需求不相適應(yīng),反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也比較少,與現(xiàn)有指標(biāo)體系及管理、決策需求有所脫節(jié),難以真實(shí)反映企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)綜合效益和管理評(píng)價(jià)。
5.缺乏高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析師。統(tǒng)計(jì)是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科。能綜合運(yùn)用全新的模式對(duì)海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)進(jìn)行處理分析的數(shù)據(jù)分析師供不應(yīng)求。能綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)如假設(shè)檢驗(yàn)、偏相關(guān)分析、回歸預(yù)測(cè)與殘差分析、logistic回歸分析、多元對(duì)應(yīng)分析(最優(yōu)尺度分析)、bootstrap技術(shù)等對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和戰(zhàn)略分析的人才更加難得。
二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理模式的創(chuàng)新要素
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。與新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理模式創(chuàng)新應(yīng)該包括以下四大要素:1.統(tǒng)計(jì)觀念改革。著重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么和如何統(tǒng)計(jì)”等問題,并從企業(yè)內(nèi)部信息統(tǒng)計(jì)延伸到外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境戰(zhàn)略分析,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求。
2.統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新應(yīng)著重于統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、決策方法的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)多學(xué)科方法交叉運(yùn)用,引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的最新成果和方法,從側(cè)重于簡(jiǎn)單的定性、定量分析向在定性分析基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的定量分析轉(zhuǎn)化,大量利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論、方法、模型和先進(jìn)的計(jì)算技術(shù),從深層次上分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展趨勢(shì)及其變動(dòng)規(guī)律。
3.統(tǒng)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。特別要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)絡(luò)通訊等應(yīng)用軟件開發(fā)的統(tǒng)一組織和管理,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件體系,推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行,直觀地做出定量或定性的評(píng)價(jià)。
4.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新。運(yùn)用杜邦法及目標(biāo)預(yù)算管理來優(yōu)化各項(xiàng)管理績(jī)效KPI指標(biāo),運(yùn)用各車間統(tǒng)計(jì)、設(shè)備點(diǎn)檢統(tǒng)計(jì)、QC統(tǒng)計(jì)七大手法等圖表來支持或考評(píng)部門工作績(jī)效,形成集數(shù)據(jù)采集、整理、分析、運(yùn)用為一體的統(tǒng)計(jì)管理模式,構(gòu)建一整套以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)營(yíng)為中心、以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”“咨詢”“監(jiān)督”三大職能。
三、以企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略決策
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各行各業(yè)的決策正在從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”,大數(shù)據(jù)利用將成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的新要求,企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該充分利用和開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源,從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì),從企業(yè)內(nèi)部信息統(tǒng)計(jì)延伸到外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境戰(zhàn)略分析,將企業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)領(lǐng)域、成長(zhǎng)方向、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素在企業(yè)內(nèi)形成一種合力,確定并形成企業(yè)的共同經(jīng)營(yíng)主線、模式和目標(biāo),以服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略決策,最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求。
1.企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的流程設(shè)想。企業(yè)統(tǒng)計(jì)流程:統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)—數(shù)據(jù)采集—表格匯編—統(tǒng)計(jì)分析—提交管理層—評(píng)價(jià)判斷—反饋修正。統(tǒng)計(jì)執(zhí)行理念:先統(tǒng)計(jì),再標(biāo)準(zhǔn),后管理。
2.運(yùn)用平衡計(jì)分卡,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢與監(jiān)督職能。通過不同層面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總、分析,通過平衡計(jì)分卡展開各類KPI管理指標(biāo)(見圖2),從平衡計(jì)分卡四維角度,以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為中心,各部門圍繞產(chǎn)能、質(zhì)量、成本與現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)健控點(diǎn),通過人才、客戶、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、品質(zhì)、信息等各模塊,運(yùn)用綜合指數(shù)法,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行戰(zhàn)略性分析。有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),控制不良行為,整合企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策超前分析到目標(biāo)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢與監(jiān)督職能,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.拓展大數(shù)據(jù)分析范圍,服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略決策。通過定性分析內(nèi)外部環(huán)境,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,拓展大數(shù)據(jù)分析范圍。如企業(yè)資產(chǎn)信用評(píng)估數(shù)據(jù)分析、企業(yè)兼并收購(gòu)破產(chǎn)數(shù)據(jù)分析、企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。未來還可采用投資分析、戰(zhàn)略分析、媒介分析、信用分析、網(wǎng)站流量分析、財(cái)務(wù)分析和客戶分析等數(shù)學(xué)模型來支持企業(yè)戰(zhàn)略管理決策精益化。
四、以信息化提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理水平
大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)都在依托電子化信息系統(tǒng)來獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需數(shù)據(jù),比如ERP、BI、MES以及PIMS模型等系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)以信息化技術(shù)為手段,采用集中管理為主的新型企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展模式,將現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制創(chuàng)新與企業(yè)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合。
1.利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立信息化平臺(tái)。把觸角延伸到企業(yè)管理的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),搜集到最廣泛最直接的一手資料。通過管理技術(shù)手段,整合數(shù)據(jù)資源,建立一套全新的、兼容性好的統(tǒng)計(jì)信息集成系統(tǒng),從動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)采集到匯總、上報(bào)、查詢、分析、應(yīng)用,最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)資源的共享,并通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工整理成有價(jià)值的信息,并逐步演變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)支持提供者。
2.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)以微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為中心,以會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算為基礎(chǔ)的集成系統(tǒng)。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)的工作管理方式,銜接各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口,消除一個(gè)指標(biāo)多頭采集帶來的數(shù)據(jù)差異,推動(dòng)數(shù)據(jù)內(nèi)部共享。
3.提升統(tǒng)計(jì)分析水平。統(tǒng)計(jì)信息化不能只著眼于眼前,還要考慮未來的發(fā)展和應(yīng)用。要以新的信息存儲(chǔ)、傳輸、處理技術(shù)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)換,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)造虛擬統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷,提升統(tǒng)計(jì)分析水平來服務(wù)企業(yè)管理。
五、結(jié)論
可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中納入環(huán)境保護(hù),將其當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng),在污染治理和環(huán)境保住中幫助經(jīng)濟(jì)主體受益,與其最大化利潤(rùn)目標(biāo)相一致,使人們將保護(hù)環(huán)境作為一種自覺行為,成功將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相克轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗌?。?dāng)然這種轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是變遷的環(huán)境保護(hù)制度與管理方法,最大程度上應(yīng)用市場(chǎng)制度的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體,內(nèi)化環(huán)境問題為企業(yè)決策,如此企業(yè)做出決策之前就會(huì)把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)可獲利的事業(yè)大力發(fā)展,進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)達(dá)到雙贏。因此揚(yáng)棄傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)制度,并且在其中引入經(jīng)濟(jì)政策手段,最終創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)制度。雖然當(dāng)前各國(guó)還是以行政管理的方式治理環(huán)境污染,但是令人欣慰的是,在國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新已經(jīng)獲得了共識(shí),并且在一些國(guó)家取得了進(jìn)展。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的阻礙
2.1經(jīng)濟(jì)方面
落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)通常具有投入大量資金、較高的技術(shù)水平、成效較慢等特點(diǎn)。也就是即便環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目再好,也通常由于資金問題而擱置。GDP傳統(tǒng)指標(biāo)加重了損耗資源與破壞環(huán)境。國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行核算系統(tǒng)僅看重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增加速度,忽略了資源的基礎(chǔ)條件。這樣就致使人們對(duì)產(chǎn)值的過分追求,不考慮損耗資源及惡化環(huán)境因素。
2.2制度政策方面
有些是指客觀上在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策上對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響,例如能源生產(chǎn)補(bǔ)貼政策和農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策等。環(huán)境保護(hù)制度缺少合理的激勵(lì)體制。我國(guó)約束環(huán)保的機(jī)制要比激勵(lì)機(jī)制強(qiáng),缺少對(duì)制度自覺遵守的激勵(lì),消費(fèi)者與企業(yè)被動(dòng)遵守制度,甚至利用政策漏洞賺取利益。落后的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,促使我國(guó)產(chǎn)生了低下的自然資源效率和驚人的浪費(fèi)。自然資源產(chǎn)權(quán)制度中虛置的產(chǎn)權(quán);流轉(zhuǎn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度嚴(yán)重不足。
2.3思想意識(shí)方面
看重經(jīng)濟(jì)利益,忽略了社會(huì)環(huán)境利益。我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來基本上采用了粗放的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展經(jīng)濟(jì),重視發(fā)展速度與數(shù)量,忽略了發(fā)展質(zhì)量;重視擴(kuò)大外延再生產(chǎn),忽略了擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn);重視開發(fā)自然資源輕視保護(hù),重視應(yīng)用忽略補(bǔ)償,給生態(tài)環(huán)境帶來了負(fù)面影響。公民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。公民擁有的良好環(huán)境保護(hù)意識(shí)決定了生態(tài)環(huán)境,而公民環(huán)保意識(shí)密切關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、受教育情況以及建設(shè)法治水平。因此,一方面應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),在提高生活質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)教育國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極開展法治宣傳。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
3.1構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作制度
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要成本是環(huán)境保護(hù),其也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇中納入環(huán)境保護(hù),對(duì)各類資源的市場(chǎng)價(jià)格積極理順,利用競(jìng)爭(zhēng)方式形成各種合理的環(huán)境保護(hù)資源。因此,構(gòu)建一個(gè)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)交易平臺(tái),利用市場(chǎng)化運(yùn)作評(píng)估各種環(huán)境資源的市場(chǎng)價(jià)值,并且利用交易平臺(tái)成功轉(zhuǎn)化環(huán)境保護(hù)為一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)也標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的主體必須是企業(yè),在環(huán)境交易平臺(tái)中保持動(dòng)態(tài)平衡;政府監(jiān)管部門構(gòu)建環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中納入環(huán)境保護(hù),保證企業(yè)得到投入環(huán)境保護(hù)中的市場(chǎng)回報(bào),鼓勵(lì)企業(yè)更多的進(jìn)行環(huán)保投資。
3.2設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作思路
第一,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作需要依靠產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,進(jìn)一步提高了投入環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用效率,最終取得環(huán)境保護(hù)的收益;第二,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作構(gòu)建了獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部實(shí)施環(huán)境保護(hù),利用產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)上下游企業(yè)造成的環(huán)境問題有效解決;或者有效拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,在其發(fā)展過程中納入環(huán)境保護(hù),提高產(chǎn)業(yè)鏈整體環(huán)保優(yōu)勢(shì),最終獲得二者協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.3需要有效的財(cái)稅政策進(jìn)行支撐
財(cái)稅政策支撐是指在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出公共品的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),也就是環(huán)境保護(hù)不但是企業(yè)的行為,還是一種社會(huì)公眾行為,因此政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要對(duì)公共品與成本支付積極承擔(dān)。財(cái)稅政策支持環(huán)保,其一能夠有效減少企業(yè)支付環(huán)境保護(hù)的成本,并且促使企業(yè)將環(huán)境保護(hù)成本設(shè)置在改進(jìn)領(lǐng)域;其二能夠在財(cái)稅上對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為進(jìn)行懲罰,借此增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)一步推動(dòng)其保護(hù)環(huán)境。利用財(cái)稅政策可以有效激勵(lì)企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)政策,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入環(huán)境保護(hù)范疇提供重要?jiǎng)恿Α?/p>
3.4社會(huì)導(dǎo)向支持
一方面,在社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)普通老百姓積極宣傳環(huán)保,在公共層面上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),為地方的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造較好的外部條件,間接對(duì)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)需求有效營(yíng)造;另一方面,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)采用實(shí)際行動(dòng),企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)不僅是社會(huì)職責(zé),還有效提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)束語
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)