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----預(yù)防青少年違法犯罪座談會的發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,教育局始終堅持“德育為首,五育并舉”的原則,在做好全面推進素質(zhì)教育,全面提升教學(xué)質(zhì)量這個中心工作的同時,大力加強未成年人思想道德建設(shè)工作,尤其是在預(yù)防未成年人違法犯罪方面做了大量的工作,取得較好的教育效果。
但是,由于受社會生活中的一些丑惡現(xiàn)象、高科技網(wǎng)絡(luò)世界、不正確的家庭教育、部分學(xué)校的片面追求升學(xué)率等影響,加之青少年自制能力較弱,青少年違法犯罪問題日漸突出。青少年犯罪的嚴重危害性,已經(jīng)引起了全社會的重視,如何有效地預(yù)防青少年違法犯罪,已成為當前家庭、學(xué)校以及全社會共同致力研究的一個重要課題。
作為教育行政主管部門,我們可謂任重而道遠。為維護我區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,我們只有結(jié)合全區(qū)教育工作的實際,更新工作思路,明確工作責(zé)任,拓寬教育途徑,發(fā)揮社會職能部門的協(xié)調(diào)作用,堅持綜合治理,做好青少年思想道德和法制教育工作,維護青少年合法權(quán)益,不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境,強化特殊青少年群體的教育、管理和幫助,才能使青少年違法犯罪的勢頭得到有效遏制。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標責(zé)任
1、針對2005年和2006年上半年在校學(xué)生違法犯罪人數(shù)增加的嚴峻形勢,教育局黨委充分發(fā)揮區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,將學(xué)校法制教育工作調(diào)整至當前工作的重中之重,把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入學(xué)校年度“三位一體”的綜合考核,與教學(xué)、行政等工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
2、深入貫徹教育局《關(guān)于加強預(yù)防未成年人違法犯罪專項治理工作安排意見》,加強對學(xué)校社會治安綜合治理工作的指導(dǎo),并通過教育系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)會議和學(xué)校德育工作者的各種培訓(xùn)對未成年人思想道德建設(shè)中的熱點、難點等問題,積極開展研究,制定對策,不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和工作水平,為切實抓好專項治理工作奠定思想基礎(chǔ)。
3、進一步明確學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,在簽訂綜合治理工作目標責(zé)任書的基礎(chǔ)上,明確學(xué)校的綜治目標,特別是學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作的責(zé)任目標,將其與學(xué)校評優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)晉級有機地結(jié)合起來,強化工作目標,落實工作責(zé)任。
二、提高思想認識,強化預(yù)防機制
1、進一步提高思想認識,認真貫徹《預(yù)防未成年人犯罪法》和《義務(wù)教育法》,從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),把加強青少年法制教育作為重點,不斷探索新時期青少年法制教育的新思路,使青少年法制教育工作有更高的起點,更新的突破,更大的成效。
2、努力探索青少年法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實效。對青少年進行法制教育,不能只注重法律知識的灌輸和概念的掌握,而應(yīng)把重心放在素質(zhì)的提高上,養(yǎng)成較強的法制觀念和良好的守法用法行為習(xí)慣。為此,在認真完成正規(guī)法制教育課教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上,還需要努力探尋其他富有實效的途徑和方法。
3、結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域的實際情況,充分發(fā)揮司法、公安專業(yè)人員和兼職法制副校長的法律智力資源,為在校學(xué)生開展法制教育系列講座,進行有關(guān)法制方面的學(xué)習(xí)討論和實踐;組織在校學(xué)生旁聽有關(guān)案件的審理,以案講法讓他們切身感受違法犯罪與刑法的必然聯(lián)系等,增強廣大師生的法律意識。
4、加強學(xué)校干部、教師法律知識的學(xué)習(xí),提高他們的法律素質(zhì),定期對干部、教師進行法律知識的考核,將法制教育的成效納入到班主任、學(xué)科教師的工作業(yè)績檔案中,作為評優(yōu)、任聘的依據(jù)之一。
三、加大教育宣傳,營造輿論氛圍
1、充分發(fā)揮課堂主渠道作用,加大思想政治課、思想品德課等課程育人力度,把未成年人思想道德建設(shè)作為教學(xué)的重中之重,創(chuàng)新教育方法和載體,用學(xué)生熟知的事、身邊的事教育學(xué)生,搭建未成年人學(xué)法、用法的平臺,以“兩法一例”為核心,開展“以案說法”、“模擬法庭”等活動,用具體案例詮釋法律條文,提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)和法制觀念。
2、充分發(fā)揮學(xué)校群團組織的作用,積極開展主題教育活動。利用學(xué)校廣播、校園電視臺、校園網(wǎng)、黑板報、櫥窗、學(xué)生手抄報媒介,通過專題講座、法律知識競賽、主題班團隊會、組織中小學(xué)生觀看法制教育影視片、摸擬法庭等形式,在校園中廣泛開展《預(yù)防未成年人違法犯罪法》、《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的教育活動,并在教育中融入禁毒教育、反教育的內(nèi)容,形成綜治宣教的濃厚氛圍,讓廣大師生受到深刻的法紀教育,增強他們的法律意識。
四、突出工作重點,強化思想教育
1、積極行動,組織全體師生深入開展社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)、實踐活動,不斷強化未成年人思想道德教育。通過課堂教學(xué)、主題班團隊活動、校園文化建設(shè)、專題講座等途徑,深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育以及豐富多彩的各類小公民道德實踐活動,廣泛宣傳“八榮八恥”,教育引導(dǎo)廣大青少年知榮辱、明是非,牢固樹立社會主義榮辱觀。
2、以“五五普法”為統(tǒng)攬,加大《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度,加強對青少年法制教育。通過“為了明天——青少年法制宣傳周”、“法在我身邊”青少年有獎?wù)魑拇筚悺ⅰ扒嗌倌攴蓪W(xué)校暑期社區(qū)行”等形式多樣的普法宣傳活動,提高廣大青少年的法律意識。
3、強化《義務(wù)教育法》的貫徹落實,鞏固“兩基”成果,要把學(xué)生留得住,教得好,不能把問題學(xué)生推向社會,降低輟學(xué)率,改變過去學(xué)?!爸刂怯?,輕德育”的教育弊端,矯正不良行為,促進學(xué)生的全面發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,拓寬未成年人就學(xué)渠道,提高高中階段就讀率,最大限度地阻止邊緣學(xué)生群體流入社會,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4、充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過開展心理健康知識講座、宣傳欄???、設(shè)立心理咨詢站等形式,開展心理健康教育,普及心理健康知識,交流心理健康經(jīng)驗,對有心理疾病、心理障礙的學(xué)生進行心理咨詢、治療,幫助未成年人特別是有心理問題的學(xué)生解決心理困惑,促進學(xué)生身心健康的發(fā)展。
5、依托各類青少年活動陣地和少年軍校的軍訓(xùn)活動,廣泛開展以自護知識和技能為主要內(nèi)容的青少年自護教育系列活動,通過舉辦自護自救技能訓(xùn)練、自護知識競賽、自護演練等形式的活動,講解自護知識,傳授自護技能,提高青少年自護意識、自護自救能力和心理健康素質(zhì)。
五、堅持綜合治理,形成教育網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化青少年成長環(huán)境,是從源頭上預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑。社會各界必須高度重視社會治安綜合治理特別是預(yù)防青少年違法犯罪工作,形成學(xué)?!彝ァ鐣喾脚浜稀R抓共管的良好局面。
1、積極與文化、公安、工商等部門聯(lián)合,加強對歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧、商店等從事社會文化活動和精神產(chǎn)品的經(jīng)營場所的管理,在重點整治區(qū)域?qū)Σ灰?guī)范經(jīng)營行為進行專項整治,為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
2、配合政府有關(guān)部門加大青少年活動陣地的建設(shè)力度,為廣大未成年人提供健康有益的活動場所,加強青少年優(yōu)秀精神產(chǎn)品推廣,提供健康的網(wǎng)絡(luò)信息、報刊、圖書、音像制品。利用青少年活動中心和學(xué)校校園網(wǎng)這一資源優(yōu)勢開辦“綠色網(wǎng)吧”,引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng),拒絕網(wǎng)絡(luò)上的不健康信息,減少未成年人進入社會網(wǎng)吧。
3、與公安、社區(qū)密切配合,建立校園周邊區(qū)域聯(lián)防機制,積極發(fā)揮社區(qū)聯(lián)防隊的作用,在城區(qū)校園周邊上學(xué)、放學(xué)和下自習(xí)期間進行重點巡邏,杜絕社會閑散人員對在校學(xué)生實施違法犯罪和引誘在校學(xué)生參與違法犯罪活動的現(xiàn)象發(fā)生。
4、重視家校聯(lián)系,積極發(fā)揮家長學(xué)校的教育作用,進一步完善組織建設(shè),使家庭、社會和學(xué)校教育工作形成網(wǎng)絡(luò),逐步走上規(guī)范化軌道。通過家長學(xué)校,讓家長由經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變,由片面注重書本知識向注重教孩子正確做人轉(zhuǎn)變,由簡單命令向平等溝通轉(zhuǎn)變,進一步提高家長教育兒女的責(zé)任感。同時,通過家訪、家長會,防止部分學(xué)生夜不歸宿、交接不良朋友,出入“三室兩廳”的現(xiàn)象。
5、課外延伸,關(guān)口前移,要求學(xué)校加強與工商、公安、文體、社區(qū)等部門的聯(lián)系,掌握學(xué)生思想變化脈絡(luò),做好有關(guān)信息的收集工作??朔爸匦?nèi)、輕校外”和“重上課時間、輕放假時間”的現(xiàn)象,把德育工作和特殊生幫教工作向課外延伸,及時了解學(xué)生在課外的動態(tài),有針對性開展教育、幫教工作,防患于未然。