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一是建章立制抓源頭。
制定了《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《市年刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步完善了刑釋解教人員報(bào)到登記制度、建檔立卡制度、簽訂幫教協(xié)議制度、定期談話制度、重點(diǎn)對(duì)象管控等制度,全市各級(jí)安置幫教組織對(duì)刑釋解教人員建檔率達(dá)100%。落實(shí)刑釋解教人員報(bào)到登記制度、通報(bào)制度、定期核對(duì)制度,準(zhǔn)確及時(shí)地掌握刑釋解教人員動(dòng)態(tài),做到了底數(shù)清、情況明。
二是強(qiáng)化措施促工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)精神,狠抓落實(shí),啟動(dòng)了全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所信息管理系統(tǒng),截止目前,共接收3724條信息,核實(shí)成功1837條。認(rèn)真做好刑釋解教人員回籍銜接工作,對(duì)市年至年刑釋解教人員底數(shù)情況再次排查,排查出刑釋解教人員共計(jì)2973人,其中刑滿釋放2438人,解除勞動(dòng)教養(yǎng)535人;已銜接2762人,幫教2762人,幫教率達(dá)到銜接總數(shù)的98%,安置2425人,安置率達(dá)到銜接總數(shù)的98%。對(duì)外出務(wù)工的刑釋解教人員采取“異地托管”等有效措施加強(qiáng)管理,嚴(yán)防幫教脫節(jié)和脫管,避免失控。采取不同的幫教措施,實(shí)行分類管理,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象管控,增強(qiáng)工作有效性。
三是形成合力抓推進(jìn)。
積極探索新形勢(shì)下整合各種社會(huì)資源參與安置幫教工作的新路子,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦、關(guān)工委、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織作用,以“一助一”、“多助一”、定點(diǎn)、包人等形式參與幫教工作;依托社區(qū)基層組織,發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展社會(huì)安置幫教工作,與基層安全創(chuàng)建、預(yù)防青少年違法犯罪等工作有機(jī)結(jié)合,形成了專群結(jié)合、范圍廣泛的基層安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防重新違法犯罪網(wǎng)絡(luò);積極組建安置幫教工作志愿者隊(duì)伍,將團(tuán)委青年志愿者、婦聯(lián)巾幗志愿者、老年志愿者等社會(huì)各方面志愿者組織起來(lái),共同參與安置幫教工作。
2019年以來(lái),水陽(yáng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣禁毒工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,有效遏制滲透蔓延,全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制,深入推進(jìn)“創(chuàng)建全國(guó)無(wú)毒示范城市”工作任務(wù)和“6.27”青少年預(yù)防教育工程,強(qiáng)化了全鎮(zhèn)禁毒工作的具體落實(shí),形成了人人原理、人人抵制、人人參與禁毒的良好局面?,F(xiàn)就全鎮(zhèn)今年以來(lái)禁毒工作匯報(bào)如下:
一、主要措施及成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)禁毒工作高度重視,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人和群團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,對(duì)禁毒活動(dòng)內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)、各方職責(zé)等進(jìn)行討論,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了《水陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)2019年禁毒工作要點(diǎn)》,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo)和責(zé)任分工。并同各村、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將全年的禁毒工作納入年度考核。
(二)精心組織,突出重點(diǎn),全力開(kāi)展禁毒宣傳教育。
在禁毒工作中,禁毒預(yù)防是關(guān)鍵,開(kāi)展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施,緊緊抓住青少年、學(xué)生、流動(dòng)務(wù)工等重點(diǎn)人群,層層發(fā)動(dòng)宣傳,切實(shí)抓緊抓好,不斷提高全民的識(shí)毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識(shí)。
1、以村社為禁毒宣傳重點(diǎn)區(qū)域,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所、司法所等相關(guān)站所,緊緊圍繞“健康人生.綠色無(wú)毒”這一主題,以 “6·3”紀(jì)念日和“6·26”國(guó)際禁毒日等為契機(jī),通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)禁毒宣傳單等形式,各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預(yù)防的基本知識(shí)、新型的危害、青少年預(yù)防以及近年來(lái)我省禁毒斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、典型案列和先進(jìn)單位、個(gè)人等,通過(guò)宣傳工作,營(yíng)造了全鎮(zhèn)良好的禁毒氛圍。
2、以青少年為重點(diǎn)人群,提升預(yù)防教育實(shí)效。利用“6·26”國(guó)際禁毒宣傳日,綜治辦、司法所、派出所集中三天時(shí)間分別給水陽(yáng)初中、明德小學(xué)和牟壩小學(xué)舉辦了法制宣傳講座,教育學(xué)生禁絕、珍愛(ài)生命,并組織廣大學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報(bào)比賽等活動(dòng),進(jìn)一步加深青少年對(duì)危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛(ài)生命、拒絕的濃厚氛圍,取得了教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭的良好效果。
3、以鎮(zhèn)村社干部為禁毒宣傳力量,提高禁毒預(yù)防針對(duì)性實(shí)效性。利用農(nóng)閑及暑假時(shí)間,組織、培訓(xùn)禁毒志愿者,針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會(huì)閑散人員,通過(guò)禁毒志愿者隊(duì)伍入戶宣傳講解、發(fā)放資料,有針對(duì)性、持續(xù)性的開(kāi)展預(yù)防教育活動(dòng),最大限度消除宣傳死角和盲區(qū)。針對(duì)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員,通過(guò)務(wù)工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地,開(kāi)展禁毒預(yù)防教育。并通過(guò)禁毒志愿者、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)走訪的形式,開(kāi)展到戶宣傳活動(dòng),使群眾抬頭可見(jiàn)禁毒宣傳,形成社會(huì)幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)力量營(yíng)造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會(huì)氛圍。
(三)靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管控,切實(shí)做好涉毒人員不漏管不失管。
我鎮(zhèn)共有吸毒人員三名,其中社區(qū)康復(fù)一名,社區(qū)戒毒兩名,綜治辦聯(lián)合派出所對(duì)3名涉毒人員的開(kāi)展了、摸底、走訪、建檔工作,按照戶、社、村、鎮(zhèn)、派出所“五位一體”抓幫控的原則,對(duì)幫教對(duì)象做到知基本情況、知主要社會(huì)交往范圍、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況和近期動(dòng)態(tài)。并通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了排查走訪,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新涉毒人員的存在。自我鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)區(qū)域整治工作開(kāi)展以來(lái),全鎮(zhèn)禁毒排查工作責(zé)任落實(shí),措施到位,效果較好,全鎮(zhèn)人民群眾的安全感普遍增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提升。
(四)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制涉毒案件再次發(fā)生。
為加強(qiáng)推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作全面展開(kāi),根據(jù)上級(jí)禁毒部門安排部署,將全鎮(zhèn)區(qū)域劃分成三級(jí)網(wǎng)格,由鎮(zhèn)禁毒專干、村黨支部書記、社長(zhǎng)分別組成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)網(wǎng)格員,共同履行職責(zé),開(kāi)展工作、靠實(shí)責(zé)任,發(fā)揮作用。由各個(gè)網(wǎng)格員發(fā)動(dòng)本網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶,利用村規(guī)民約等規(guī)定,例行日常的排查管控,從而撲滅流進(jìn)我鎮(zhèn)轄區(qū)的源頭,防止涉毒案件的再發(fā)、復(fù)發(fā)。
(五)多方聯(lián)動(dòng),齊抓共管,加強(qiáng)源頭治理力度。
一是結(jié)合禁毒鏟毒“天目”行動(dòng),今年春播期間和夏收季節(jié)我們開(kāi)展了兩次大規(guī)模的搜山踏查活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,各包片領(lǐng)導(dǎo)全力以赴按中、東、南、西四片,分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部,深入農(nóng)家院落、田間地頭,人煙稀少的荒山深溝,每塊地、每座山、每條溝都進(jìn)行了細(xì)致踏查,絕不留死角,尤其把地域偏僻的村社作為踏查的重點(diǎn)。凡踏查過(guò)的地方一律造冊(cè)登記,人人簽字,完善檔案。通過(guò)近兩月的地毯式搜查鏟除原植物工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)種植現(xiàn)象;二是針對(duì)我們水陽(yáng)地處城郊流動(dòng)人口多的特點(diǎn),把禁毒、販毒工作與社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防體系的作用,嚴(yán)格審查流入流出人員,對(duì)可疑人員重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)查處,有效遏制了的流入。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)引導(dǎo) 優(yōu)化管理 有效服務(wù)
航宇公司科協(xié)(以下簡(jiǎn)稱“公司科協(xié)”)的工作人員常說(shuō),如果把科協(xié)比作一棵樹(shù),那她就是置根于基層科協(xié)組織的樹(shù)。沒(méi)有基層科協(xié)組織這片土壤,樹(shù)也就失去了生存的基本條件,更無(wú)法開(kāi)枝散葉,開(kāi)花結(jié)果。為了讓這片土壤肥沃起來(lái),公司科協(xié)的工作人員創(chuàng)新思維,不斷改進(jìn)工作方法,注重從管理中求效益。
1.發(fā)揮群體作用,引導(dǎo)基層科協(xié)分會(huì)開(kāi)展工作
公司科協(xié)根據(jù)科協(xié)工作“三服務(wù),一加強(qiáng)”的定位思想,制定一系列的管理制度,建立健全激勵(lì)機(jī)制,如“講、比”活動(dòng)(金橋工程)、科技論文評(píng)選及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等等一系列管理辦法,以此激發(fā)廣大科技人員參與公司科技創(chuàng)新、技術(shù)競(jìng)技、學(xué)術(shù)交流的積極性與主體意識(shí)。以“關(guān)愛(ài)工程”的實(shí)施、慰問(wèn)有困難的科技人員、為科技人員贈(zèng)送生日禮物、一年一度組織科技人員休假療養(yǎng)以及探望生病住院的科協(xié)會(huì)員等等途徑為科技人員送溫暖等一系列細(xì)節(jié)工作,充分發(fā)揮“科技工作者之家”的作用,增強(qiáng)這個(gè)大家庭的凝聚力、親和力,為這個(gè)群團(tuán)組織營(yíng)造著和諧、奮進(jìn)的氛圍,為科協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
為了進(jìn)一步規(guī)范基層科協(xié)組織管理工作,強(qiáng)化其管理意識(shí),引導(dǎo)其有計(jì)劃地開(kāi)展基層工作,公司科協(xié)對(duì)前期制定的“基層分會(huì)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則”(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)作了改進(jìn),將中國(guó)科協(xié)的“組織建設(shè)”、“創(chuàng)新活動(dòng)”、“學(xué)術(shù)/技術(shù)交流及科普活動(dòng)”、“ 為科技工作者服務(wù)”等日常工作細(xì)化成十七小項(xiàng),并制定了量化考核標(biāo)準(zhǔn),加大了獎(jiǎng)勵(lì)額度?;鶎游瘑T會(huì)各成員職責(zé)清晰、目標(biāo)明確,在其各負(fù)其責(zé)的日常管理工作中具有可操作性?!凹?xì)則”增設(shè)“自查打分”欄目,以提高評(píng)估的透明度和民主性。這種形式增強(qiáng)了各基層分會(huì)的成員的榮譽(yù)感與責(zé)任感,同時(shí)在分會(huì)與分會(huì)之間自然而然地形成了競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。
在日常的管理工作中,公司科協(xié)與基層科協(xié)組織不只是考核與被考核的關(guān)系,公司科協(xié)的工作人員更多的是要注重指導(dǎo)基層分會(huì)組織管理者的工作方法,提高他們自主開(kāi)展工作的能力。如提醒他們及時(shí)填報(bào)會(huì)員申請(qǐng)或變更手續(xù);指導(dǎo)他們?nèi)绾巫珜憽爸v、比”活動(dòng)(金橋工程)、科技成果、技術(shù)改進(jìn)等等與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的申報(bào)材料,還對(duì)分會(huì)技術(shù)骨干進(jìn)行撰寫科技論文必備要素的指導(dǎo),以及通過(guò)科技咨詢服務(wù)部的門戶幫助科研技術(shù)部門實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)與輸出等等。科協(xié)的工作人員經(jīng)常與基層分會(huì)委員進(jìn)行溝通,跟進(jìn)工作。在指導(dǎo)工作的同時(shí)也能夠掌握來(lái)自一線的相關(guān)材料,從而使科協(xié)的工作更能體現(xiàn)實(shí)效性、適時(shí)性。
此外,關(guān)愛(ài)科技人員系列制度的實(shí)施,以及科普宣傳、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展等等都少不了基層組織的協(xié)作。尤其是為了更切實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),必須準(zhǔn)確選題定位。因此,科協(xié)的工作人員加強(qiáng)與基層分會(huì)委員間的溝通,并在他們的幫助下深入第一線,廣泛調(diào)查,了解科技人員的技術(shù)需求,結(jié)合公司科研、生產(chǎn)的重大任務(wù),開(kāi)展對(duì)科研生產(chǎn)起到助推作用的學(xué)術(shù)交流/技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。
2.扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng):
科協(xié)在公司既要當(dāng)好科技人員聯(lián)系黨政領(lǐng)導(dǎo)的橋梁和紐帶,要成為扶持基層分會(huì)健全組織、開(kāi)展工作的組織者、引導(dǎo)者,還要成為促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)的協(xié)作者。
學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是促進(jìn)科技人才互學(xué)共長(zhǎng)的有效途徑。開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)能夠開(kāi)拓學(xué)術(shù)思路,實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的資源共享和學(xué)科發(fā)展,促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮。航宇公司區(qū)域分散、專業(yè)種類豐富,科協(xié)根據(jù)這些特點(diǎn),結(jié)合科研生產(chǎn)任務(wù)的需要,組織開(kāi)展多層面、多角度的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。今年,學(xué)術(shù)交流活動(dòng)列入公司軍民融合式發(fā)展工作中,公司科協(xié)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)真研究,結(jié)合公司特點(diǎn),更精確地制定出今年公司學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)方案。
2.1走出去 請(qǐng)進(jìn)來(lái)
公司科技委作為“湖北省航空學(xué)會(huì)”及“中國(guó)航空學(xué)會(huì)救生專業(yè)委員會(huì)”的掛靠管理單位,今年在面向國(guó)內(nèi)知名專家和同行征集論文的基礎(chǔ)上,融入航空防護(hù)救生技術(shù)航空科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究方向主辦以航空防護(hù)救生為主題的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)??茀f(xié)與航空學(xué)會(huì)將聯(lián)合舉辦好這次交流活動(dòng)。繼續(xù)推薦公司優(yōu)秀科技論文參加上級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的評(píng)審交流活動(dòng),如參加省、市自然科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng),中國(guó)航空學(xué)會(huì)青年論壇,亞太航空航天技術(shù)學(xué)術(shù)會(huì)議等等。根據(jù)科研任務(wù)需求,邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)公司進(jìn)行學(xué)術(shù)講座與交流,并發(fā)動(dòng)各系統(tǒng)科技人員代表寫出參加講座與交流活動(dòng)后的收獲或想法、建議等,及時(shí)掌握反饋信息,以便不斷改進(jìn),更好地開(kāi)展這樣的工作。
科技論文對(duì)外發(fā)表(尤其是在核心刊物上發(fā)表)及對(duì)外交流或者被推薦參加上級(jí)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)秀論文評(píng)選,不僅僅是作者個(gè)人的榮譽(yù),更重要的是借助更為豐富廣闊的平臺(tái)科技人員能闡明自己的專業(yè)理念、研究成果等,同時(shí)還能彰顯公司科技隊(duì)伍的專業(yè)實(shí)力,提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),科協(xié)不斷改進(jìn)管理措施,鼓勵(lì)科技人員對(duì)外發(fā)表(交流)科技論文或參加高層次的優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。即將頒發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《中航工業(yè)航宇科技論文管理辦法(修訂)》的通知”文件中對(duì)這上述工作的管理實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確的細(xì)化,并加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度。
2.2內(nèi)部交流
科協(xié)注重做好各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)過(guò)程管理,發(fā)揮基層單位和科協(xié)分會(huì)作用,加強(qiáng)公司學(xué)術(shù)/技術(shù)交流氛圍營(yíng)造。公司科協(xié)提供經(jīng)費(fèi)支持各系統(tǒng)集合科技人員的需求根據(jù)研制任務(wù)或工藝攻關(guān)課題,開(kāi)展相關(guān)專業(yè)人員間的學(xué)術(shù)/技術(shù)交流活動(dòng),達(dá)到資訊相通,以更好地推動(dòng)科研生產(chǎn)目標(biāo)的完成。在確保安全保密的前提下做到事前有信息,事中有跟蹤協(xié)調(diào),事后有效果總結(jié)和宣傳報(bào)道。向公司各專業(yè)系統(tǒng)征集科技論文以及對(duì)優(yōu)秀科技論文進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)是科協(xié)常年工作要點(diǎn)之一。在即將頒發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《中航工業(yè)航宇科技論文管理辦法(修訂)》的通知”文件中針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行了上調(diào),在保證評(píng)審質(zhì)量的同時(shí)期冀更大力度地激發(fā)廣大科技人員撰寫論文的積極性??茀f(xié)在公司局域網(wǎng)中開(kāi)設(shè)的學(xué)術(shù)交流論壇給科技人員提供點(diǎn)閱、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái),它不光匯集每年公司內(nèi)部的優(yōu)秀論文作品,科協(xié)還會(huì)適時(shí)把有關(guān)專家來(lái)公司開(kāi)展學(xué)術(shù)講座的材料充實(shí)進(jìn)去。今年,航宇公司把重點(diǎn)研發(fā)部門的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)納入了KPI考核項(xiàng)目中,并撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。這為公司科協(xié)開(kāi)展工作提供了更堅(jiān)實(shí)的依靠。
3.重視科普宣傳,提升員工科學(xué)素質(zhì)
職工互助保險(xiǎn)是介于社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間,由各工會(huì)組織倡導(dǎo)組織,廣大職工自愿參加的互助互濟(jì)形式的保險(xiǎn),具有非營(yíng)利性,是我國(guó)特有的一種社會(huì)互助保障形式,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。
2廣東省職工互助保險(xiǎn)發(fā)展歷程
廣東省開(kāi)展職工互助保險(xiǎn)工作的組織是廣東省職工保障互助會(huì)和中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)廣東省辦事處,兩個(gè)機(jī)構(gòu)一套辦公人員。廣東省職工保障互助會(huì)成立于1997年,是廣東省總工會(huì)的直屬單位,開(kāi)展業(yè)務(wù)類型是大病互助保障。中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)廣東省辦事處成立于1995年,是中華全國(guó)總工會(huì)直屬的中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)在廣東省設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu),開(kāi)展業(yè)務(wù)類型是住院互助保障。
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,廣東職工互助保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已遍布全省,各地市已成立了23個(gè)代辦處,各縣(區(qū)、市)也已成立了99個(gè)代辦點(diǎn),形成了省、市、縣(區(qū))自上而下的組織體系。
3廣東省職工互助保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
31業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本內(nèi)容
311業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介
廣東省開(kāi)展的職工互助保險(xiǎn)有:“廣東省在職職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱:職工醫(yī)療)、“廣東省在職女職工安康互助保障計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱:女工安康)、“廣東省在職職工住院醫(yī)療綜合互助保障計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱:住院綜合)和“廣東省在職職工住院津貼互助保障計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱:住院津貼),建立了由住院醫(yī)療互助、重大疾病互助、意外傷害“三位一體”組成的職工醫(yī)療互助保障體系。
312運(yùn)營(yíng)情況
截至2016年12月,全省累計(jì)參保職工達(dá)7572萬(wàn)人次,累計(jì)55725名不幸患病的職工受益,發(fā)放互助金共計(jì)362億元。其中:大病互助保障計(jì)劃類型的“職工醫(yī)療”和“女工安康”,累計(jì)5484萬(wàn)人次參保,共有15083名不幸患病的職工受益,發(fā)放互助金共計(jì)31億元,人均發(fā)放2萬(wàn)元。住院互助保障計(jì)劃類型的“住院綜合”和“住院津貼”,參保2088萬(wàn)人次,已累計(jì)向40642名患病職工發(fā)放互助金5200萬(wàn)元,人均1280元。
313特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
(1)職工迫切需要。廣東省地處中國(guó)大陸最南端,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最具市場(chǎng)活力和投資吸引力的地區(qū)之一。廣東省經(jīng)濟(jì)總量、常住人口數(shù)、職工人數(shù)與外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)均居全國(guó)首位。另外,廣東省整體社會(huì)保障制度處于進(jìn)一步完善過(guò)程中,職工社會(huì)保障水平還不高,涉及職工就醫(yī)等民生問(wèn)題尤為突出。其中,非公有制企業(yè)職工人數(shù)比重大、增速快,制造業(yè)職工人數(shù)居各行業(yè)首位,多從事一線體力勞動(dòng),廣大職工的保障意識(shí)日益提高,迫切希望通過(guò)工會(huì)組織參加職工互助保險(xiǎn)。
(2)發(fā)展空間廣闊。結(jié)合廣東省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工會(huì)及基層工會(huì)組織建設(shè)、職工收入及保障水平、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障等情況分析研究,目前國(guó)家和廣東省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好,社會(huì)穩(wěn)定,為工會(huì)開(kāi)展職工互助保險(xiǎn)事業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ);廣東省大部分企業(yè)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整已步入良性循環(huán),職工總體收入穩(wěn)步提高,企業(yè)和個(gè)人實(shí)力增強(qiáng)為職工互助保險(xiǎn)工作發(fā)展提供了物質(zhì)保證;隨著改革深入,廣大職工自我保障意識(shí)日益提高,對(duì)自身利益的保障需求增加。目前,廣東職工參保職工互助保險(xiǎn)總量跟全省的職工總數(shù),乃至工會(huì)會(huì)員數(shù)相比,占比都還比較小,覆蓋面還不夠廣,廣東省職工互助保險(xiǎn)工作還有非常大的發(fā)展空間。
(3)省政府、省總工會(huì)支持。廣東省政府辦公廳2015年7月下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作要點(diǎn)的通知》(粵府辦?z2015?{45號(hào))中提到,“鼓勵(lì)職工參加工會(huì)組織舉辦的職工醫(yī)療互助保障活動(dòng),減輕職工大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)”。這為進(jìn)一步做好職工互助保險(xiǎn)工作提供了新的政策支持。廣東省總工會(huì)將職工互助保險(xiǎn)工作作為職工服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,自2014年起,每年籌措3000萬(wàn)元資金在全省開(kāi)展“住院二次醫(yī)?!被顒?dòng),贈(zèng)送在職勞動(dòng)模范、在職困難職工和補(bǔ)貼會(huì)員職工參加住院醫(yī)療互助保險(xiǎn)。
32管理體系
321組織架構(gòu)及職責(zé)分工
廣東省職工互助保險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)分為四級(jí),第一級(jí)為廣東省職工互助互濟(jì)保障事業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:管委會(huì)),管委會(huì)為最高決策、監(jiān)管機(jī)構(gòu),成員實(shí)行自然替補(bǔ)制。第二級(jí)為省級(jí)互助會(huì),負(fù)責(zé)全省職工互助保險(xiǎn)的組織管理工作,以及受理省直單位業(yè)務(wù),設(shè)綜合部、承保部、理賠部、財(cái)務(wù)部等四個(gè)部門;第三級(jí)為設(shè)立在各地市總工會(huì)的代辦處,共23個(gè);第四級(jí)是各代辦處設(shè)立在各縣(區(qū))的代辦點(diǎn),共99個(gè)。
322管理模式
(1)管理方式。廣東省職工互助保險(xiǎn)實(shí)行“五統(tǒng)一”,資金收支兩條線的運(yùn)行方式。“五統(tǒng)一”即:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、?y一保障計(jì)劃、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一賠付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理辦法,在此原則下分級(jí)實(shí)施。資金收支兩條線是指保費(fèi)全部上交省級(jí)互助會(huì),費(fèi)用開(kāi)支按各保障計(jì)劃核算辦法撥給各代辦機(jī)構(gòu)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)各項(xiàng)保障計(jì)劃的周期特點(diǎn),形成了定期測(cè)算制度,大病互助保障計(jì)劃做到每年一測(cè),住院互助保障計(jì)劃做到每月一測(cè)。同時(shí),聘請(qǐng)了廣東金融學(xué)院精算師對(duì)住院互助保障計(jì)劃進(jìn)行精算研究,把測(cè)算分析和精算研究的結(jié)果作為業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要依據(jù)。
(3)法律保障。近年來(lái),廣東省職工互助保險(xiǎn)發(fā)展迅速,擴(kuò)展了新的保障計(jì)劃,增加了保障類型,還對(duì)原條款進(jìn)行了調(diào)整,參保量增長(zhǎng)較快,理賠案件驟升,理賠爭(zhēng)議案件隨之增加。省級(jí)互助會(huì)聘請(qǐng)了律師顧問(wèn),對(duì)于爭(zhēng)議案件,均通過(guò)專業(yè)的法律意見(jiàn)和方式來(lái)妥善處理,確保理賠工作依法依規(guī)。
323機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況
省級(jí)互助會(huì)除受管委會(huì)的監(jiān)管外,每年接受廣東省總工會(huì)和中國(guó)職工保險(xiǎn)互助會(huì)的財(cái)務(wù)審計(jì),以及隨時(shí)接受廣東省委巡視組、省委紀(jì)檢組、省審計(jì)廳的審查。通過(guò)審計(jì)、審查,均符合各項(xiàng)管理制度的要求,職工互助保險(xiǎn)工作開(kāi)展合法合規(guī)。
324信息化建設(shè)情況
省級(jí)互助會(huì)開(kāi)發(fā)了全省聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),搭建了服務(wù)器虛擬化,并構(gòu)建起一個(gè)高效、可信、全面的立體防護(hù)“云”安全系統(tǒng)。同時(shí),自主建設(shè)機(jī)房,為“大數(shù)據(jù)”管理和日常運(yùn)營(yíng)提供保障。職工參保理賠查詢系統(tǒng)、短信通知系統(tǒng)、微信公眾號(hào)、VPN安全登錄系統(tǒng)也陸續(xù)上線,為參保單位和職工帶來(lái)更貼心、更直接的服務(wù)。
4職工互助保險(xiǎn)的社會(huì)影響
職工互助保險(xiǎn)工作不僅是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充,更是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。由于互助保險(xiǎn)職工覆蓋面廣、受益面大,不但可以解決職工因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難,而且可以讓職工群眾深切感受到黨、政府和工會(huì)實(shí)實(shí)在在的關(guān)心,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
職工互助保險(xiǎn)工作不僅有效增強(qiáng)職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,更是廣東工會(huì)提高職工對(duì)改革的承受能力的一種有效辦法。作為社會(huì)保障體系的補(bǔ)充機(jī)制,職工互助保險(xiǎn)不但強(qiáng)化了職工自我保障的能力,增加了企業(yè)的凝聚力,同時(shí)運(yùn)用大數(shù)法則,通過(guò)保障計(jì)劃的形式引導(dǎo)職工自愿參加互助互濟(jì)活動(dòng),聚小錢、辦大事,切實(shí)幫助職工在法定社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高保障水平。
職工互助保險(xiǎn)工作不僅開(kāi)拓了廣東工會(huì)工作的領(lǐng)域,更強(qiáng)化了工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的保障職能,樹(shù)立工會(huì)組織的良好形象??梢哉f(shuō),工會(huì)開(kāi)展互助保險(xiǎn)工作弘揚(yáng)了工人階級(jí)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng),在推動(dòng)精神文明建設(shè)的同時(shí),更進(jìn)一步發(fā)揮了工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。
5可持續(xù)發(fā)展的建議
51組織力量
廣東省職工互助保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)眾多,但除省級(jí)互助會(huì)外,各代辦機(jī)構(gòu)尚未形成統(tǒng)一獨(dú)立法人的組織形式,大多與工會(huì)其他部門合署辦公,工作人員大多為兼職,人少事多,這與職工互助保險(xiǎn)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的情況相違背。同時(shí),職工互助保險(xiǎn)本質(zhì)上作為一種非營(yíng)利性的保險(xiǎn),在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)中需要有專門的人才進(jìn)行費(fèi)率的測(cè)算、設(shè)計(jì)和調(diào)整,以及風(fēng)險(xiǎn)的防控,但由于工會(huì)是一個(gè)群團(tuán)組織,自身的工作人員并非金融相關(guān)人才,因而在互助保險(xiǎn)整個(gè)組織體系中缺乏費(fèi)率調(diào)整機(jī)制和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,組織力量較為薄弱。因此,增加各組織機(jī)構(gòu)專職工作人員、引進(jìn)專業(yè)人才,是廣東省職工互助保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
52宣傳推廣
目前,廣東省職工互助保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一的保障條款,在便于管理的同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題。由于全省各地市醫(yī)保政策各異,保障條款并不能達(dá)到平衡各方需求的要求,因而各地市職工參保積極性存在一定差異。在進(jìn)行充分的科學(xué)測(cè)算的前提下,對(duì)部分地市進(jìn)行保障條款的“量身定制”,是提高職工參保積極性的必由之路。另外,在社會(huì)輿論的引導(dǎo)上,通過(guò)宣傳“平時(shí)注入一滴水,難時(shí)互助保平安”的理念,讓廣大職工深刻理解互助互濟(jì)的含義,也是宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
根據(jù)市委、市政府決策部署,區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,2020年我區(qū)繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程。為確保民生工程順利實(shí)施,區(qū)人民政府與區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,區(qū)衛(wèi)健委加強(qiáng)民生工程領(lǐng)導(dǎo),擬定實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送民生工程信息,加強(qiáng)民生工程宣傳,落實(shí)3項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù),2020年婦幼健康水平項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)為3900人,1-5月實(shí)際實(shí)施免費(fèi)婚檢1218人,完成目標(biāo)任務(wù)的31.23%;平均婚檢率95.16%。2020年擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫接種項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)約85192劑次,2020年1-5月適齡兒童免費(fèi)接種第一類疫苗31149劑次,完成目標(biāo)任務(wù)的36.6%,第一類疫苗適齡兒童接種率達(dá)90%以上,疫苗建卡率達(dá)100%。職業(yè)病防治項(xiàng)目方面,4月25日-5月1日開(kāi)展了2020年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),宣傳主題為“健康中國(guó),職業(yè)健康先行”。活動(dòng)期間,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,深入工業(yè)園區(qū)人口密集區(qū)組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)期間,全區(qū)共出動(dòng)宣傳人員20人,接受咨詢180余人次,發(fā)放宣傳材料200余份。廣泛推進(jìn)“智醫(yī)助理”系統(tǒng),把“電子健康卡”作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)約診療和公衛(wèi)隨訪驗(yàn)證手段,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部正常運(yùn)行智醫(yī)助理系統(tǒng),1-5月,電子病歷規(guī)范率96.0%,輔診活躍率84.06%,外呼活躍率52.27%。
(二)努力提升衛(wèi)生應(yīng)急水平,增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力
1.進(jìn)一步做好傳染病防控,急性傳染病管理到位。
一是加強(qiáng)傳染病基本情況報(bào)告。根據(jù)“疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì),截止5月底共審核傳染病報(bào)告卡5235張,無(wú)甲類傳染病報(bào)告,報(bào)告乙類傳染病2411例,報(bào)告丙類傳染病1690例。處理傳染病預(yù)警信息74條,對(duì)35條疑似事件進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查。二是實(shí)現(xiàn)年度結(jié)核病防治規(guī)劃目標(biāo)。截止2020年5月底共處置3起學(xué)校結(jié)核病疫情,對(duì)學(xué)校結(jié)核病患者共計(jì)67名密切接觸者進(jìn)行PPD結(jié)核病篩查。截止2020年5月底轄區(qū)新增結(jié)核病患者59人,已全部轉(zhuǎn)交社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行服藥督導(dǎo)管理。進(jìn)一步落實(shí)新生入學(xué)體檢結(jié)核病篩查工作,收集轄區(qū)各學(xué)校新生入學(xué)體檢結(jié)核病篩查數(shù)據(jù)結(jié)果,按時(shí)上報(bào)上級(jí)單位。三是重大傳染病救治工作有序開(kāi)展。截至5月底,我區(qū)救治艾滋病病人26人,完成全年任務(wù)(26人)的100%,救治金額4.9335萬(wàn)元,完成全年救治任務(wù)(12.5萬(wàn)元)的39.47%。四是開(kāi)展以霍亂、手足口病為重點(diǎn)的腸道傳染病防制工作。五是加強(qiáng)疫情報(bào)告管理工作。六是開(kāi)展病媒生物、登革熱監(jiān)測(cè),做好傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.全力抓好血防工作。
為實(shí)現(xiàn)我區(qū)防治血吸蟲(chóng)病的規(guī)劃目標(biāo),保障全區(qū)人民身體健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)疾控中心堅(jiān)持“綜合治理,科學(xué)防治”的方針。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《血吸蟲(chóng)病防治條例》,依法開(kāi)展血吸蟲(chóng)病防治工作。制定《區(qū)血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》,成立血吸蟲(chóng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、急感防控技術(shù)小組、急感防控疫情處理小分隊(duì),同時(shí)建立預(yù)警機(jī)制及值班制度,專人負(fù)責(zé)瀏覽“疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)”,保證一旦出現(xiàn)疫情,能夠及時(shí)處置。
一是大力開(kāi)展查滅螺工作。截止到5月31日,共計(jì)查螺243.3萬(wàn)㎡,街道、街道共查釘螺2300余個(gè),完成率40.55%,滅螺45萬(wàn)㎡,完成率37.5%。圓滿完成國(guó)家、省監(jiān)測(cè)點(diǎn)、市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。二是重點(diǎn)開(kāi)展查治病工作。1月20日,在街道辦事處開(kāi)展了2020年春節(jié)街道返鄉(xiāng)民工查治病活動(dòng),共計(jì)查病201人,未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區(qū)長(zhǎng)江沿岸設(shè)立了4塊血防警示牌。四是落實(shí)急感防控工作。在、荊山街道聘用共計(jì)8名禁牧協(xié)管員,簽訂相關(guān)工作的責(zé)任協(xié)議,發(fā)放登記卡,督促按照要求履行工作職責(zé),避免人畜接觸疫水。
(三)大力推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
1.根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦工作部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《2020年區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》并對(duì)各街道和愛(ài)衛(wèi)重點(diǎn)單位開(kāi)展培訓(xùn),明確工作任務(wù)。5月19日,組織召開(kāi)全區(qū)病媒防制暨創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位培訓(xùn)會(huì)議。根據(jù)各單位愛(ài)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)人員調(diào)整情況,及時(shí)召開(kāi)部署培訓(xùn)工作會(huì)議,做好知識(shí)普及業(yè)務(wù)指導(dǎo),有利于后期各單位各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的順利推進(jìn);各街道辦事處、衛(wèi)生服務(wù)中心、創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)單位愛(ài)衛(wèi)負(fù)責(zé)科長(zhǎng)和愛(ài)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員、工作人員共三十余人參加了培訓(xùn)。
2.制定下發(fā)《區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于開(kāi)展冬春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》1號(hào)、《區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)工作的通知》2號(hào)、《區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做好肺炎疫情防控工作的通知》3號(hào)、《關(guān)于開(kāi)展第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》4號(hào)、《關(guān)于開(kāi)展區(qū)2020年病媒生物防制及創(chuàng)建(復(fù)核)省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位培訓(xùn)會(huì)通知》5號(hào)和《區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于做好2020年城區(qū)病媒生物防控工作的通知》6號(hào)等系列文件,有序推進(jìn)全區(qū)愛(ài)衛(wèi)工作開(kāi)展。
3.組織開(kāi)展全區(qū)以“防疫有我愛(ài)衛(wèi)同行”為主題的第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。通過(guò)制定《區(qū)2020年第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦主題宣傳活動(dòng),為本次愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)拉開(kāi)序幕,同時(shí)部署各街道、各愛(ài)衛(wèi)重點(diǎn)單位共同開(kāi)展第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月系列活動(dòng),并將其活動(dòng)開(kāi)展情況收集匯總,上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。
4.根據(jù)疫情后期和疫情結(jié)束后的不同特點(diǎn),以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制為根本,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力開(kāi)展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作,在老舊小區(qū)(村)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等重點(diǎn)場(chǎng)所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設(shè)施,清理積水、清理過(guò)冬蚊類孳生地,消滅潛在傳染病傳播來(lái)源。結(jié)合2020年全國(guó)第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月“防疫有我,愛(ài)衛(wèi)同行”的主題,以“改善環(huán)境共享健康”、“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習(xí)宣戰(zhàn)”、“和諧心態(tài)快樂(lè)生活”等為重點(diǎn)專題,目前我辦和各街道、各愛(ài)衛(wèi)重點(diǎn)單位正逐步深入開(kāi)展全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(四)全面推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)
2020年1-5月區(qū)共計(jì)發(fā)放免費(fèi)計(jì)劃生育避孕藥具3685人/次,其中短效藥203人/次,速效藥8人/次,外用藥231人/次,3243人/次。5月荊山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及區(qū)婚檢中心各新增一臺(tái)智能計(jì)生藥具自助發(fā)放機(jī),讓更多群眾享受免費(fèi)、高效的免費(fèi)計(jì)生藥具服務(wù)。4月17日組織全區(qū)各街道藥管員開(kāi)展了計(jì)生藥具購(gòu)調(diào)存新系統(tǒng)使用培訓(xùn);5月11日組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥管員開(kāi)展藥具工作培訓(xùn)。在3月8日婦女節(jié)、5月9日全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、5月20日全國(guó)母乳喂養(yǎng)日等開(kāi)展了一系列避孕藥具相關(guān)宣傳活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了2020年一季度藥具業(yè)務(wù)督導(dǎo)。
2020年5月制定完成區(qū)2020年全區(qū)20-64歲適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目實(shí)施方案、落實(shí)初篩機(jī)構(gòu),一系列初篩前準(zhǔn)備工作。6月1日起正式啟動(dòng),預(yù)計(jì)今年區(qū)約有3500左右適齡女性享受到這一政策。
1.推行“一次登記、全程服務(wù)”。
2020年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“全面兩孩”政策,開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)“一次錄入全程使用,提高信息資源共享和利用效率”。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。三是強(qiáng)化宣傳力度,讓群眾知曉除可以線下現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦一卡通,還可以從線上省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理一卡通,且證件可經(jīng)郵政快遞免費(fèi)送到申請(qǐng)人手中。讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,極大方便了群眾。截至5月份底全區(qū)共辦理《省健康家庭一卡通》1069本,其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本,辦理《生育證》審批40例,《獨(dú)生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機(jī)制,街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建立孕產(chǎn)婦保健信息每周互通一次,提高各自早孕發(fā)現(xiàn)率。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查指導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
2020年4月17日,衛(wèi)健委舉辦了全區(qū)計(jì)劃生育常住流動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,各街道計(jì)生辦主任、計(jì)生專干,部分社區(qū)(村)計(jì)生專干參加了培訓(xùn)?,F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解了統(tǒng)計(jì)管理口徑、辦證口徑、平臺(tái)督查事項(xiàng)、計(jì)劃生育藥具考核細(xì)則解讀及藥具新系統(tǒng)操作、衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳、孕優(yōu)檢隨訪系統(tǒng)操作及相關(guān)要求、獨(dú)保費(fèi)和退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)要求及注意事項(xiàng);獎(jiǎng)特扶新系統(tǒng)日常操作等。此外還以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)日常工作進(jìn)行多次專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
為做好疫情防控常態(tài)化時(shí)期計(jì)生各項(xiàng)工作,區(qū)衛(wèi)健委于2020年5月11日-20日對(duì)全區(qū)10個(gè)街道、14個(gè)社區(qū)(村)圍繞街道、社區(qū)機(jī)構(gòu)改革后計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、免費(fèi)孕優(yōu)檢項(xiàng)目完成、生育服務(wù)登記制度改革與落實(shí)、計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳陣地建設(shè)、流動(dòng)平臺(tái)督查、常住人口管理與服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳服務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。
3.全面提升全員及流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量,加大新市民和“三留守”人員健康關(guān)愛(ài)。
一是上半年區(qū)衛(wèi)建委完成了區(qū)劃調(diào)整后全員系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)村組的調(diào)整。平時(shí)每月通過(guò)開(kāi)展全員、流動(dòng)系統(tǒng)督查,利用縣級(jí)分析軟件和離線軟件做好系統(tǒng)邏輯審核、各項(xiàng)信息比對(duì)工作,進(jìn)一步提升全員人口數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率和邏輯準(zhǔn)確率。二是規(guī)范衛(wèi)計(jì)互通制度,提升流動(dòng)人口均等化各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)率。2020年1月至5月累計(jì)為轄區(qū)流動(dòng)人口建立健康檔案609份,共為140人進(jìn)行了流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健建檔管理,為174名流動(dòng)兒童建立了保健管理檔案,為147名流動(dòng)兒童進(jìn)行計(jì)免接種。二是開(kāi)展新市民、“三留守”健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)。5月初,開(kāi)展了新市民疫情防控健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)。給全區(qū)95戶困難家庭發(fā)放了4750個(gè)口罩,190瓶消毒液及宣傳慰問(wèn)品。5月底,聯(lián)合街道在埭南中心小學(xué)開(kāi)展"關(guān)愛(ài)留守兒童,讓愛(ài)快樂(lè)成長(zhǎng)"防溺水宣傳活動(dòng),讓青少年了解防溺水安全知識(shí),保護(hù)生命安全,從自身安全防護(hù)做起,讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水源及勵(lì)志教育,并且現(xiàn)場(chǎng)為他們贈(zèng)送“六一”禮物。
(五)全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力
1.完成2019年度績(jī)效考核,全額兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。
區(qū)衛(wèi)健委牽頭成立考核組,由衛(wèi)健委主任擔(dān)任考核組組長(zhǎng),對(duì)全區(qū)8所中心和25所站12所村室進(jìn)行年度績(jī)效考核,每天由班子成員帶隊(duì),考核過(guò)程重點(diǎn)是項(xiàng)目執(zhí)行情況,注重任務(wù)完成情況和真實(shí)率??己私Y(jié)果,以區(qū)級(jí)為單位,完成了市級(jí)下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。考核后制發(fā)通報(bào),對(duì)考核成績(jī)進(jìn)行排名,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,按照“兩卡制”工分值結(jié)算基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助,3899.38萬(wàn)元,全額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
2.推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目,年度目標(biāo)任務(wù)接近完成。
區(qū)衛(wèi)健委修訂2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包,制訂了2020年簽約服務(wù)實(shí)施方案,逐步引導(dǎo)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制形成,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的有償簽約服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)14.1萬(wàn)人,重點(diǎn)人數(shù)簽約7.5萬(wàn)人,有償簽約4.1萬(wàn)人,按照序時(shí)進(jìn)度可完成年度目標(biāo)任務(wù)。
建立電子健康檔案48.02萬(wàn)份,按照57.2萬(wàn)常住人口計(jì)算,建檔率83.95%;預(yù)防接種率90%以上;新生兒訪視率98.39%;早孕建冊(cè)率81.95%,產(chǎn)后訪視率97.75%;老年健康管理11710人,高血壓規(guī)范管理31764人,規(guī)范管理率56.6%,糖尿病規(guī)范管理8896人。
3.宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)知曉率。
圍繞“攜手家醫(yī),同心抗疫”主題,在抓好常態(tài)化商情防控工作同時(shí),大力開(kāi)展“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動(dòng)。積極響應(yīng)市衛(wèi)健委、傳媒集團(tuán)“守衛(wèi)健康圓夢(mèng)基層”為家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))點(diǎn)贊活動(dòng),遴選了2支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和2名家庭醫(yī)生參加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊評(píng)選活動(dòng)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),舉辦宣傳(義診)活動(dòng)28場(chǎng)次,咨詢(義診)受益3000余人次,橫幅(LED)標(biāo)語(yǔ)21條,發(fā)放宣傳手冊(cè)/單頁(yè)5700余份,制作宣傳欄/展板39塊,滾動(dòng)播放市衛(wèi)健委拍攝的家庭醫(yī)生日宣傳片及區(qū)衛(wèi)健委制作的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳動(dòng)畫等。荊山、新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將“護(hù)士節(jié)”和“世界家庭醫(yī)生日”活動(dòng)有效結(jié)合,分別舉辦了演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制作了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)入戶標(biāo)志性背包;各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多數(shù)運(yùn)用微信公眾號(hào)、智醫(yī)助理短信平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
4.繼續(xù)推進(jìn)“兩卡制”工作,為做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)新增有效手段。
拓展兩卡制管理應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?nèi)容,把健康教育服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等納入“兩卡制”工分值管理,調(diào)整了“兩卡制”項(xiàng)目管理部分工分值,工分值占比漸趨合理。開(kāi)展了拓展項(xiàng)目和電子健康卡應(yīng)用培訓(xùn),把電子健康卡作為“兩卡制”驗(yàn)證手段,增加了社區(qū)居民的依從性。兩卡制身份驗(yàn)證數(shù)16.6萬(wàn)人,面部信息采集數(shù)27.4萬(wàn)人,采集率58.74%,慢性病驗(yàn)證率68.13%。
5.加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn),提升衛(wèi)生服務(wù)能力。
區(qū)衛(wèi)健委高度重視基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力提升,分專業(yè)分批次選送24人,參加市衛(wèi)健委組織的管理人員、醫(yī)護(hù)專業(yè)共六類人員實(shí)地培訓(xùn)以常態(tài)化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)健委組織“兩卡制”信息系統(tǒng)、電子健康卡應(yīng)用及智醫(yī)助理強(qiáng)化培訓(xùn),基層衛(wèi)生專業(yè)人員服務(wù)技能有所提升。
6.推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),2所中心通過(guò)省級(jí)復(fù)核評(píng)審。
全區(qū)8所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行自評(píng),區(qū)衛(wèi)健委進(jìn)行初評(píng)復(fù)核,篩選出新城和濱江兩所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),5月,兩所中心通過(guò)省專家評(píng)審組的復(fù)核評(píng)審。
(六)全面構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系
1.兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。2020年,區(qū)新增特扶對(duì)象182人,經(jīng)社區(qū)(村)、街道、區(qū)三級(jí)入戶審核,已全部錄入國(guó)家PADIS平臺(tái)。全區(qū)應(yīng)享受計(jì)劃生育家庭特別扶助政策的對(duì)象共計(jì)1762人,需發(fā)放特扶資金1036.74萬(wàn)元,2020年全區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助777人,需發(fā)放獎(jiǎng)扶資金77.424萬(wàn)元,目前正在與財(cái)政積極協(xié)調(diào)籌措資金,預(yù)計(jì)6月底發(fā)放到位。開(kāi)展計(jì)生特扶“三個(gè)一”活動(dòng)督查,5月初,區(qū)衛(wèi)健委擬定方案,開(kāi)展了督查。督促村(居)建立完善幫扶聯(lián)系人制度,完善特別扶助結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系人花名冊(cè);督促中心(街道)、村(居)每月開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)(一次宣傳,一次隨訪慰問(wèn),一次幫扶)。
2.計(jì)生協(xié)會(huì)和人口健康基金。(1)廣泛發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí)。根據(jù)新時(shí)期計(jì)生協(xié)的總體要求,為了更好的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,積極發(fā)揮群團(tuán)組織的“橋梁紐帶”作用,區(qū)計(jì)生協(xié)組織廣大協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)《省計(jì)生協(xié)2020年工作要點(diǎn)》,為今后計(jì)生協(xié)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為下一步的工作指明方向。(2)加強(qiáng)組織,信息共享。建立健全協(xié)會(huì)組織,截至2020年6月,已順利完成了66個(gè)社區(qū)(村)、11個(gè)街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆工作。截止目前,共錄入基層協(xié)會(huì)組織96個(gè),協(xié)會(huì)會(huì)員15382名,志愿者900名。研究、分析了區(qū)區(qū)劃調(diào)整,并相應(yīng)地對(duì)省計(jì)生協(xié)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)計(jì)生協(xié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和完善。我區(qū)積極組織督促各街道村居計(jì)生協(xié)開(kāi)展信息化培訓(xùn),熟練掌握省計(jì)生協(xié)/人口健康基金系統(tǒng)的操作和應(yīng)用,使各類項(xiàng)目的實(shí)施更加快捷有序,信息共享,公開(kāi)透明,成果明顯。(3)扶貧濟(jì)困,注重實(shí)效。區(qū)計(jì)生協(xié)在積極組織、執(zhí)行疫情防控的同時(shí),審核、發(fā)放了2019年人口健康基金項(xiàng)目(緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問(wèn))經(jīng)費(fèi)28.55萬(wàn)元,救助計(jì)生特扶家庭、貧困群眾420人。監(jiān)督、指導(dǎo)、核實(shí)了各街道計(jì)生協(xié)錄入特扶家庭(1080戶共2531人)、計(jì)生專干(183戶共530人)參保人員的信息。完成了2020年特扶、計(jì)生專干、雙女戶計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)及2020年區(qū)人口健康基金募捐省人口健康基金會(huì)50萬(wàn)元的支付工作。(4)開(kāi)展活動(dòng),積極宣傳。區(qū)計(jì)生協(xié)通過(guò)“5.29”系列活動(dòng),充分發(fā)揮了街道、社區(qū)計(jì)生協(xié)宣傳和服務(wù)的能力,充分發(fā)揮了計(jì)生協(xié)的橋梁紐帶作用,為區(qū)倡導(dǎo)新型婚育文明、促進(jìn)家庭和諧幸福,營(yíng)造家庭友好、人口均衡發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ),真正體現(xiàn)了計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)、凝聚力在于服務(wù)的理念,受到了加強(qiáng)廣大社區(qū)居民的一致好評(píng),為人口計(jì)劃生育事業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(七)充分做好婦幼健康服務(wù)工作
1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月,區(qū)免費(fèi)孕優(yōu)檢任務(wù)數(shù)為1230對(duì),因疫情影響各參檢醫(yī)院2月-3月期間停檢,所以造成進(jìn)度緩慢,截止5底,全區(qū)共完成參檢數(shù)為324對(duì),完成總?cè)蝿?wù)的26.34%。在努力完成任務(wù)數(shù)同時(shí),還需要做好目標(biāo)人員篩查工作、隨訪工作。另外,市第五人民醫(yī)院作為被查單位,參加了省2020年度第一次全省國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià),參檢結(jié)果已反饋省婦女兒童保健中心。
2.積極開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)和科學(xué)育兒活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息情況進(jìn)行了摸底調(diào)查及實(shí)地考察;對(duì)有關(guān)托幼機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策、指導(dǎo)性文件進(jìn)行和宣傳;對(duì)區(qū)人大、政協(xié)委員關(guān)于0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的提案、議案進(jìn)行了研究、剖析,并跟提案、議案建議人進(jìn)行了對(duì)接、溝通、交流并予以積極答復(fù)。
3.加快母嬰設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)家母嬰設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求,區(qū)衛(wèi)健委于2018年3月初,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)火車站、汽車站、商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),旅游單位進(jìn)行了全面摸底登記、分類協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)施。2019年底需配備到位單位有市火車站,長(zhǎng)途汽車站,弋磯山醫(yī)院、皖醫(yī)二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場(chǎng)、八佰伴、華強(qiáng)廣場(chǎng)、奧萊楓尚、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、赭山公園等12個(gè)單位,截止2020年5月底,除赭山公園和新火車站正在建以外,其他10個(gè)單位已按文件要求配置母嬰室,配置率為83.3%。另外,區(qū)境內(nèi)有3個(gè)星級(jí)公共廁所已配置母嬰設(shè)施,分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場(chǎng)公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個(gè)二級(jí)醫(yī)院廣濟(jì)醫(yī)院、伊麗莎白婦產(chǎn)醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院及其他公共場(chǎng)所和用人單位,正在積極推進(jìn)中,對(duì)照《指導(dǎo)意見(jiàn)》總體目標(biāo),擬2020年底配基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。
(八)切實(shí)做好精神衛(wèi)生綜合管理工作,啟動(dòng)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作
定期收集公安、民政、殘聯(lián)新增嚴(yán)重精神障礙信息,及時(shí)下發(fā)到屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由精防人員核實(shí)情況,建檔管理;區(qū)衛(wèi)健委每季度組織考核組對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作,對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進(jìn)行檢查,抽查檔案的完整性、真實(shí)性,并形成通報(bào);在7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展診斷復(fù)核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,診斷復(fù)核評(píng)估結(jié)果與公安部門共享。協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼和關(guān)愛(ài)幫扶小組工作;印發(fā)區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛(ài)幫扶小組工作的通知》,要求各中心(街道)全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作和建立關(guān)愛(ài)幫扶小組成員信息共享機(jī)制;開(kāi)展多部門多層次培訓(xùn)。邀請(qǐng)政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)心理健康服務(wù)體系試點(diǎn)工作,根據(jù)市級(jí)要求開(kāi)展相關(guān)工作,逐步完善社會(huì)心理健康服務(wù)體系,搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái),廣泛開(kāi)展宣傳,提高居民心理衛(wèi)生素養(yǎng)。
(九)堅(jiān)持依法行政,完善醫(yī)政管理
目前共有區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家,一級(jí)綜合5家(一家在停業(yè))社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站27家、衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室11家、門診部44家、中醫(yī)坐堂診所6家、其它(診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等)醫(yī)療機(jī)構(gòu)75家。共有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師791人,醫(yī)師603人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師188人)、口腔醫(yī)師161人、中醫(yī)師125人、公衛(wèi)醫(yī)師30人、護(hù)士1050人。
1.嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員審批。
1-5月份年依法依規(guī)同意設(shè)置6家醫(yī)療機(jī)構(gòu),注冊(cè)了1家醫(yī)療機(jī)構(gòu),變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括變更法人、負(fù)責(zé)人、地點(diǎn)、床位、診療科目等),依法吊銷13家醫(yī)療機(jī)構(gòu),到5月31日共完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)59家,暫緩校驗(yàn)0家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
1-5月份完成醫(yī)師注冊(cè)56人次,完成醫(yī)師多點(diǎn)備案注冊(cè)23人次,完成護(hù)士注冊(cè)32人次,完成了214人醫(yī)師資格考試報(bào)名資料的審核工作,完成了2019年副高評(píng)審資料的取回發(fā)放工作,次職稱(資格)考核的材料審核和報(bào)送工作。
2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的整頓,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,對(duì)1家醫(yī)療負(fù)責(zé)人進(jìn)行了1次約談;調(diào)解醫(yī)療糾紛9起;委托市第二人民醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的口腔醫(yī)師進(jìn)行定期考核,委托市中醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)行定期考核,委托區(qū)醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)師和護(hù)士進(jìn)行定期考核,委托市疾控中心對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公衛(wèi)醫(yī)師進(jìn)行定期考核,對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)的公衛(wèi)醫(yī)師進(jìn)行定期考核,目前醫(yī)護(hù)定期考核正在做準(zhǔn)備工作。
3.積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。
在疫情防控期間,積極組織、宣傳、鼓勵(lì)轄區(qū)居民參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),完成獻(xiàn)血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻(xiàn)血的76%,避免了血液資源浪費(fèi)和用血緊張的情況,確保用血平衡。
(十)強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法
1.加強(qiáng)公共場(chǎng)所監(jiān)管。
區(qū)公共場(chǎng)所總數(shù)為1193戶,相比去年同期增加154戶;其中有證公共場(chǎng)所為1088戶,相比去年增加244戶;無(wú)證公共場(chǎng)所為105戶,相比去年減少90戶;全區(qū)公共場(chǎng)所持證率比去年增加10%,達(dá)到91.2%,突破90%的大關(guān)。截止至5月31日對(duì)有證公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查了350戶,監(jiān)督覆蓋率達(dá)32.2%。
根據(jù)我市分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法的總體規(guī)劃和要求,開(kāi)展分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法,實(shí)行網(wǎng)格化管理工作。今年截止至5月31日,共受理問(wèn)題157戶,同比去年抄告數(shù)增加74戶,現(xiàn)場(chǎng)處理140戶。20年上半年共計(jì)轉(zhuǎn)歸抄告單位173戶,剩余未轉(zhuǎn)歸單位38戶。
疫情防控期間對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所(大型商超、住宿場(chǎng)所、公共浴室含足浴店、美容美發(fā)場(chǎng)所)開(kāi)展全覆蓋巡查,共巡查公共場(chǎng)所1214戶次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書601份,發(fā)放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引(試行)》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場(chǎng)所防控指引(試行)》、《肺炎流行期間辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理指南》58份,出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員480人次,對(duì)其中個(gè)別單位防控工作未落實(shí)到位的約談2戶。
2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
根據(jù)疫情需要,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全體職工放棄休息時(shí)間,在區(qū)肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,立即投入戰(zhàn)“疫”行動(dòng),每日全方面巡查,督促轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作措施,同時(shí)多措并舉和做好服務(wù)助力各監(jiān)管單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監(jiān)管,自2月20日起,對(duì)全區(qū)14家預(yù)防接種單位和1家疾控中心開(kāi)展監(jiān)督檢查,意在避免人員聚集引發(fā)交叉感染,指導(dǎo)各單位在疫情防控期間合理有序開(kāi)展預(yù)防接種工作的同時(shí)科學(xué)做好疫情防控工作。
3.加大處罰力度,落實(shí)投訴處置