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在區(qū)扶貧辦、崇文辦事處黨工委、區(qū)教育局班子領導下,堅持實事求是,圍繞脫貧攻堅工作各項目標任務,與村兩委一起理清思路,加強班子建設,改善基礎條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)將脫貧攻堅工作匯報如下:
一、基本情況
全村12個村民小組,1051人,434戶,其中有建檔立卡戶37戶98人,已脫貧88人,未脫貧、兜底戶4戶10人,低保戶6戶13人,支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
(一)突出五化建設,加強基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務,切實抓緊抓好
1、著力促進支部標準化,村黨支部40名黨員,據(jù)此設3個黨小組,村民議事和村務監(jiān)督委員會開展 工作,涉及到“三重一大”事項,按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進組織生活正常化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,按照每月12日為固定主題黨日時間。每年至少開展黨員大會4次,支部委員會12次,上黨課4次。
3、著力促進管理服務精細化。培養(yǎng)2名積極分子,1名預備黨員,按月繳納黨費等。
(二)基礎設施建設
1、籌措資金40萬,接通到戶自來水管,裝表上戶199戶,于2019年4月村民喝上城市自來水,全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺配套設施建設完工,服務功能日益完善,修建了村部食堂、體育文化廣場,給村里各項活動提供后勤保障場所,工作隊也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭取資金15萬元,修通臥虎洞公園到村的公路,為休閑經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。
5、積極利用資源,爭取天旅司出資20萬,添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農(nóng)村電網(wǎng)改造提質工程,新增變電器2臺,擴容了3臺。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、招商引資金海農(nóng)業(yè)休閑有限公司,按程序公開招租水果廠、老村部、招租價為每年6.8萬,盤活了集體經(jīng)濟,確保村集體收入達5萬以上,也為村民增收鞏固脫貧成果開創(chuàng)了一個示范基地,現(xiàn)已進入規(guī)劃設計階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以帶動有勞動意愿的貧困戶增收。
(四)駐村與結對幫扶工作
現(xiàn)有工作隊3人,嚴格按照駐村辦要求,遵守駐村工作紀律,駐村時間均20天以上,宿村10晚,節(jié)假日安排值班。結對幫扶37戶,完善貧困戶臺賬,每月一次入戶走訪,積極拓展幫扶思路,貧困戶推銷蔬菜全年達3萬斤以上。
(五)工作亮點
1、成立興祥種植合作社,建設30個平方的蔬菜儲備庫,搭建貧困戶(農(nóng)戶)只要種,合作社包銷的產(chǎn)銷鏈;2019年共收購8戶貧困戶,22戶農(nóng)戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)值5萬元以上,促進消費扶貧,使貧困戶增收,鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地,流轉土地20畝,建成2000多平方的大棚基地,為村民致富,增收建立一個示范基地,現(xiàn)已投產(chǎn)共銷售食用菌5千斤左右,產(chǎn)品市場反映好,供不應求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單,認真整改,逐個消號。
2、按照區(qū)脫貧攻堅指揮部給出的“時間表、任務書、責任書”的節(jié)點。
3、聯(lián)系相關單位,為兩個基地爭取相關政策及優(yōu)惠扶持,力爭此項目早日發(fā)揮村集體創(chuàng)收,村民增收,貧困戶穩(wěn)定脫貧的效益。
4、根據(jù)消費扶貧相關政策,發(fā)揮后盾單位的消費能力,聯(lián)通貧困村、貧困戶與教育系統(tǒng)及各校之間產(chǎn)、銷的渠道,確保貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質量不高,收入剛好處脫貧線上,如:龍傳任(1人)、李一蘋(2人)、田傳勝(1人)。
2、自來水維護費用負擔重,村級財務壓力大。每年村級財務需要分擔8萬元左右。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,一村一品不突出。
4、村集體收入不大,造血功能不強。
金融辦
今年以來,縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學習借鑒金融扶貧‘盧氏模式’,組織發(fā)放扶貧貸款”的目標任務,加強信貸規(guī)范管理,擴大資金使用效益,扎實做好金融扶貧各項工作。2019年,共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元,累計投放591戶2810.5萬元。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是完善盧氏模式,提升“四大體系”建設水平
1.金融服務體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務機構管理,確保人員到位、職責到位、工作到位,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務站,所有行政村均有金融服務部,全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作,金融扶貧三級服務體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標準,截止目前,共采集并進行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶,同時,將評定結果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站及貧困戶家中,激勵貧困戶建立良好信譽。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導縣發(fā)改委依托主導產(chǎn)業(yè),組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補”執(zhí)行基準利率進行??h財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元,用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息,每半年為一個周期,8月份,已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元,惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅持“體現(xiàn)差異化,著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則,主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金,分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶,每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金;對未脫貧2259戶貧困戶,發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發(fā)放347.8萬元,于6月28日發(fā)放到位。
3.落實好精準扶貧企業(yè)貸款工作。認真貫徹落實《的通知》,將以上精神和要求轉發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業(yè),重點選擇帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體,目前,帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預警監(jiān)測,提升風險防控水平。
1.加強統(tǒng)計監(jiān)測。加強與金融機構對接核實,緊盯貸款動態(tài),定期分析研判,抓早抓小,形成上下貫通的風險防范監(jiān)測。
2.提前做好還款準備。對到期還款企業(yè)提前兩個月進行跟蹤,督促相關單位做好還款準備,防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前,我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實現(xiàn)應貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低,貧困戶內(nèi)生動力不足,無發(fā)展生產(chǎn)項目,結合我縣實際,我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進一步加強小額信貸工作的意見》,鼓勵貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè),為貧困戶建立連接機制,實現(xiàn)應貸盡貸。
自我區(qū)人大常委會召開扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)動監(jiān)督動員會議以來,我鎮(zhèn)高度重視,扎實推進,多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表溝通交流,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關工作情況匯報如下:
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個村,占全鎮(zhèn)總人口比例為0.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識別工作全程公開透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關注,動態(tài)管理,目前全鎮(zhèn)沒有新增申請2戶。全面落實幫扶責任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個問題:
1、精準施策不到位。目前,我鎮(zhèn)11個建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障,沒能做到一人一策,量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準幫扶不徹底。部分幫扶責任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上,沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿,沒有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態(tài)化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應付檢查而入戶,部分選派人員能力不強、作風不實
3、工作進展不平衡。幫扶責任人與幫扶責任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進的力度和進展不平衡,部分貧苦戶發(fā)展動力不足,思想保守,因循守舊不愿改變原有的生產(chǎn)生活方式,對幫扶政策不熟、情況不清,對脫貧形勢盲目樂觀,缺乏責任意識、憂患意識。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實際需求矛盾突出,我鎮(zhèn)財政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮(zhèn)脫貧攻堅實際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員,大部分還承擔著單位安排的任務,不能有效地集中精力開展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責任書》33份,同轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護工作目標責任書》,出動宣傳車30次,散發(fā)傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家,其中19家企業(yè)予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨立軋鋼企業(yè)5家,全部完成改造進行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務5臺,均經(jīng)環(huán)保局驗收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴峻而長久的,在整個工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機構建設滯后,今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格,缺乏專業(yè)知識,日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環(huán)保設備的運行原理。對企業(yè)是否嚴格運行環(huán)保設施缺少判斷依據(jù)。與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實不到位,部分企業(yè)負責人和村干部對大氣污染治理工作工作認識不到位,自我約束的意識不夠強。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè),充分表明個別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度,不能嚴格落實網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個方面。缺少其他工作重點,特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動一動,不推不動的情況,。
三、優(yōu)化營商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營商環(huán)境動員作為重要任務來抓,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營商環(huán)境的重要因素:
1、營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實打實舉措,一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。
2、服務意識差。個別對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡單粗暴,不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
2018年3月,局黨組安排我到常山村開展駐村幫扶工作,同年8月?lián)纬I酱宓谝粫洝,F(xiàn)將一年來主要工作情況報告如下:
一、深入調(diào)研,及時了解村情動態(tài)
自3月21日任職以來,在村“兩委”的大力支持和密切配合下,克服種種困難,會同駐村工作隊員認真細致地開展調(diào)查研究,及時了解村情動態(tài),掌握村里基本情況,通過召開村兩委干部座談會,村兩委工作會議,走訪村里老黨員,困難戶等不同層次的村民代表,對村里進行了詳實的摸底,如村里的人口人數(shù)、困難戶數(shù)、地理條件、存在的各項問題和困難等。再如留守學生數(shù),老百姓的心聲和想法,空巢老人和留守兒童情況等等,根據(jù)村里的實際,聽取群眾的意見和建議,確定了駐村工作目標:一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟促增收致富;二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂;三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
二、做好政策宣傳和社會穩(wěn)定工作
在駐村工作中,一是宣傳黨和政府的扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險等各項強農(nóng)惠民政策。二是利用進村入戶的有利時機,開展普法教育,教育和引導村民提高法制觀念和法律意識,教育村民遵守《村規(guī)民喲》。三是積極協(xié)助村兩委對轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查,對所排查出的矛盾糾紛,及時進行調(diào)解疏導化解。同時廣泛宣傳開展清潔環(huán)境、美化家園、培育新風、造福群眾的重要性,組織動員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用、積極參與加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
三、努力工作,加強隊伍建設
一是強化管理。在《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊管理辦法》的基礎上,常山村駐村幫扶工作隊結合實際制定了切實可行的考勤管理辦法,對隊長、隊員的出勤、請銷假、值班、工作匯報等多方面進行了細化,管理效果明顯。二是強化學習。常山村駐村幫扶工作隊設置了政治理論、惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技三方面學習內(nèi)容,每周開展一次集中學習和探討,不斷增強駐村干部的政策理論水平和服務能力。三是強化服務。工作隊將全體成員照片和聯(lián)系方式在常山村民微信群中予以公示,公開承諾接受電話咨詢政策和到村到戶幫辦實事、化解矛盾糾紛等。同時將入戶走訪作為常態(tài)性工作,經(jīng)常性摸排,強化宗旨服務意識,提高幫扶成效。幫助村兩委對各自職責進行了細化分工,建立了村干部分工協(xié)調(diào)機制,進一步明確了工作任務,提升了工作效率。駐村干部組織指導村兩委干部召開了常山村經(jīng)濟工作會議,向群眾代表當面匯報工作,與群眾面對面交流商定村級發(fā)展重大事項。這些舉措幫扶常山村兩委班子規(guī)范了工作程序、創(chuàng)新了工作方法、提升了工作效率。
四、尋路子、添措施,推進精準扶貧工作
一是督促完善農(nóng)民專業(yè)合作社。鎮(zhèn)原縣金元種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社是駐村幫扶工作隊幫助常山村創(chuàng)辦的第一個發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,也是唯一的村集體經(jīng)濟形式。為了合作社的發(fā)展壯大,駐村幫扶工作隊先后帶領村干部及種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人到正寧縣、平泉鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、城關路溝考察學習農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦經(jīng)驗,已投入18萬多元修建了磚混結構鋼架羊棚200平方米,彩鋼結構草料棚105平方米,彩鋼結構辦公室104平方米,下一步將投入湖羊養(yǎng)殖帶動貧困戶脫貧、增收、致富。 二是及時向縣政府分管領導和有關部門匯報溝通,幫助協(xié)調(diào)解決常山村硬化道路,已列入預算項目,爭取在資金到位后實施硬化,切實解決群眾出行問題。三是用2017年度第一書記經(jīng)費7000元聯(lián)系了兩臺工程用鏟車及工程用挖掘機整修了常山至申塬3、8公里道路。四是結合六查三講一強化百日行動,攜手慶陽市愛心企業(yè)籌措21000元深入常山村和五里溝村看望慰問困難群眾。
五、全面入戶走訪,核查 “四類分類”落實完成
由駐村幫扶工作隊牽頭,協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)各級幫扶單位及幫扶干部,加強與貧困戶的聯(lián)系,抓緊落實“四類分類”政策資金落實情況,對進度緩慢的幫扶單位和幫扶干部及時進行了提醒和督促。在“一戶一策”方案制定工作的基礎上,進一步摸清底子,建立常山村貧困人口數(shù)據(jù)庫,由駐村幫扶工作隊專人負責數(shù)據(jù)維護,定期進行走訪及時更新信息,實現(xiàn)貧困戶信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理,為幫扶攻堅發(fā)揮指導作用。圍繞脫貧驗收指標,解決“兩不愁、三保障”存留問題。其中重點關注C級危房改造和安全飲水等當前最急需解決的問題,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。將走訪入戶與政策宣傳相結合,積極培訓動員幫扶干部,在進村入戶走訪時,用群眾聽得懂的“語言”宣傳與貧困戶切身利益相關的惠農(nóng)政策,為群眾解疑釋惑,做到了人人都是宣傳員。通過這項工作,讓貧困群眾享受到黨的政策的實惠,也抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇,為穩(wěn)定增收脫貧致富打下了基礎。
六、下一步工作打算
2011年以來,自治區(qū)黨委宣傳部協(xié)調(diào)項目資金幫扶西日嘎嘎查,累計投入4125.4萬元,改造危房110戶,維修170戶,打深水井21眼,實施土地整理項目825畝,新建水泥路8公里,實施戶戶通電工程4公里,為農(nóng)牧民新建棚圈120個,購置基礎母羊和種羊2111只羊,組織養(yǎng)殖戶參加旗、鎮(zhèn)技術培訓。此外,改建和新建文化活動室,建設文化廣場,組建瑪拉沁藝術團,成立格日樂蒙語講堂,向西日嘎小學捐贈電腦,建設少年宮……
發(fā)生變化的不僅僅是西日嘎。8年多來,在自治區(qū)黨委、政府的支持下,自治區(qū)各廳局單位紛紛行動,全力推進對興安盟的幫扶工作。
自治區(qū)黨委書記王君十分關心興安盟的貧困落后問題,曾在“兩會”上對興安盟代表團講,自治區(qū)對興安盟的扶持政策不拿走,支持不變、力度不減。2013年,興安盟5個國貧旗又成為自治區(qū)主席巴特爾等5位省級領導的聯(lián)系點,他們多次到田間地頭與群眾促膝交談,指導各級干部做好經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的大文章。
投入真情,傾力幫扶見實效
時間回溯到8年前的那個重要節(jié)點:2006年3月,興安大地春潮涌動。自治區(qū)黨委政府做出重大決策,全區(qū)137個廳局企事業(yè)單位定點幫扶興安盟。帶著特殊的感情、特殊的責任,用真情譜寫了一曲曲“守望相助”的和諧樂章。
針對興安盟農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱、抵御自然災害能力較差的實際,各廳局單位立足固本強基,著眼貧困群眾穩(wěn)定溫飽、穩(wěn)定增收,以實施“352”和“226”工程為主攻目標傾情幫扶。8年多來,累計新打機電井3811眼,新建和改造水澆地43.2萬畝;購置牲畜7.3萬個羊單位,建設棚圈1890處;營造經(jīng)濟林8.57萬畝;被幫扶貧困村貧困戶戶均水澆地比2005年增加3.46畝,人均購置牲畜和造林分別比2005年增加0.67個羊單位和1.25畝。
圍繞改善生活條件,本著缺什么補什么的原則,各廳局單位加大對交通、電力等基礎設施建設的幫扶力度,共整修鄉(xiāng)村道路1339公里,實現(xiàn)了48個村屯基本通公路;架設輸變電線路315公里,解決了31個村屯3970戶農(nóng)牧戶不通電問題;改造危房草房4225戶23萬平方米;建設溫室大棚1083棟;修建嘎查村委會辦公室、衛(wèi)生室、文化活動室等公共服務場所141處2.2萬平方米……
延伸幫扶取得成效。一些廳局單位按照“面上為主、規(guī)劃先行、項目帶動、突破瓶頸”的要求,在抓好點上幫扶項目的同時,創(chuàng)造性地開展延伸幫扶工作,充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢,積極爭取中央部委等在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源勘探、道路交通建設、電力能源通道、社會事業(yè)發(fā)展及信貸資金等方面的支持。
省道203線阿爾山至杜拉爾段公路、扎賚特旗音德爾至巴彥烏蘭蘇木水泥路、生豬養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等一大批延伸幫扶項目得到快速落地和實施,使關系興安盟長遠發(fā)展的一些全局性、根本性問題得到解決。
幫扶,不單純體現(xiàn)在直接的款物投放上,更體現(xiàn)在給貧困地區(qū)帶來了物流、資金流、信息流和旺盛的人氣上,貧困群眾的思想觀念、生產(chǎn)生活方式等由此發(fā)生了重大變化。
為改變科右中旗西日嘎嘎查群眾“靠天吃飯”的傳統(tǒng)觀念,自治區(qū)黨委宣傳部幫扶隊員溫都蘇巴圖等對農(nóng)牧民進行黨的扶貧政策和農(nóng)村政策教育,組織嘎查兩委班子成員、黨員代表、村民代表等去先進地區(qū)參觀考察,對農(nóng)牧民進行技術培訓。今年,自治區(qū)黨委宣傳部抓住實施“十個全覆蓋”的機遇,加大水泥路、水渠、農(nóng)網(wǎng)改造、建新房、上自來水等項目建設力度,又投入84萬元新建了120個養(yǎng)殖棚圈。
8年多來,在各幫扶廳局單位的推動下,該盟共組建農(nóng)民專業(yè)合作社258個,新建舍飼養(yǎng)殖棚舍2390座,發(fā)展肉牛780頭,養(yǎng)殖奶牛160頭、肉羊6.6萬只。通過創(chuàng)建和扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)基地和組織貧困戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社等,拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道,探索出了一條產(chǎn)業(yè)化幫扶新路子
滿懷深情,高度重視辦實事
各級領導的高度重視,是推進幫扶工作深入開展的關鍵。定點幫扶工作啟動以來,自治區(qū)黨委、政府每年召開一次會議部署工作任務,分管領導經(jīng)常聽取工作匯報,全力推動幫扶工作扎實有效開展。各廳局單位把幫扶工作列入重要議事日程,主要領導數(shù)次冒著寒風、頂著雪花進村入戶,在農(nóng)家炕頭問寒問暖、調(diào)查研究,共同謀劃脫貧致富的辦法。8年多來,各廳局單位共投入幫扶資金36.7億元,其中,定點幫扶資金8.3億元,延伸幫扶資金28.4億元。
與此同時,各幫扶廳局單位通過動員干部捐款、領導干部“一對一”結對幫扶等形式籌措資金,積極開展資助貧困學生、舉辦實用技術和職業(yè)技能培訓、組織外出考察等活動,共資助貧困學生2635名,舉辦實用技術培訓班187期,培訓農(nóng)牧民9368人次,組織外出考察358人次,還為貧困嘎查村捐贈了大量圖書、電腦、打印機、科技光碟等物資。
圍繞解決貧困群眾燃眉之急,8年多來共投入種子290噸、化肥800多袋、地膜199噸、大型農(nóng)機具411臺套;為特困戶捐款383.6萬元,捐贈大米7215袋、白面13264袋、食用油7239桶。這些舉措,使一大批特困戶享受到了春天般的溫暖……
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮(zhèn)政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動力369人,現(xiàn)有耕地2205畝、壩地127畝,經(jīng)濟主要來源為種養(yǎng)殖和務工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強駐村聯(lián)戶組織領導,組織保障持續(xù)強勁有力政協(xié)黨組每年年初召開會議,研究部署駐村聯(lián)戶工作,制定具體可行性工作實施方案。政協(xié)黨組每半年聽取駐村工作隊工作匯報,解決駐村工作生活和工作實際困難。政協(xié)黨組成員每月到村召開會議、實地走訪、聽取匯報,有針對、有重點下茬研判解決扶貧工作實際問題,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。駐村工作隊經(jīng)費總額保證,且能按時報銷。二、選派得力干部精銳出戰(zhàn),連年獲得考核評比獎勵
政協(xié)機關選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊嚴格按照“四支隊伍”管理規(guī)定,恪盡職守,遵紀守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動,化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務群眾。政協(xié)機關幫扶聯(lián)戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中,政協(xié)機關被縣委政府授予“優(yōu)秀參扶單位”榮譽。
三、幫扶政策落實強力有效,駐村聯(lián)戶包扶成效顯著
(一)、基礎設施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場,投資27萬元;董家坪新修安全飲水,投資17萬元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬元,董家坪新修生產(chǎn)道路16.6公里,投資38萬元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬元;董家坪新建幸福院,投資15萬元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬元;董家坪村新修聯(lián)戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬;董家坪村投資更換變壓器一臺,投資3萬元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬元;董家坪村級社區(qū)服務中心建設,投資27萬元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬元;徐家坪新修聯(lián)戶道路,投資17.5萬元;徐家坪新修進村道路,投資20萬元;徐家坪安裝路燈,投資8萬元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬元;李家圪臺新修生產(chǎn)道路,投資10萬元;李家圪臺新修聯(lián)戶道路,投資29.4萬元;李家圪臺新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經(jīng)全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實際困難。向財政局申請資金8萬元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測;向市政協(xié)聯(lián)誼會爭取善款3萬元,用于6戶大病戶醫(yī)后救助;向財政局爭取資金3.5萬元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協(xié)機關干部自籌資金2萬元,用于董家坪村自愿贍養(yǎng)老人的獎勵,激發(fā)內(nèi)生動力。落實消費扶貧政策,政協(xié)機關灶和幫扶干部購買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品1.2萬余元,動員朝陽紅棗業(yè)公司,購買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售困難得到解決。
四、制定切實可行脫貧計劃,群眾增收致富內(nèi)力實足
在政協(xié)黨組指導和烏鎮(zhèn)黨委政府的領導下,因地制宜、事實就是制定董家坪脫貧工作計劃,積極落實產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎勵贍養(yǎng)、兜底保障、光伏和集體經(jīng)濟分紅等具體措施,貧困戶自我發(fā)展致富內(nèi)生動力持續(xù)加強,收入不斷提高,2020年董家坪實施產(chǎn)業(yè)項目14戶,兌現(xiàn)資金6.64元,務工24戶24人,創(chuàng)業(yè)1戶1人,就業(yè)4戶4人, 獎勵贍養(yǎng)47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬元,涉及40人,增收在500元以上共計10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務,群眾內(nèi)生動力持續(xù)增強。
政協(xié)機關干部累計捐贈和爭取其他善款3萬余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養(yǎng)獎勵。每年評選出代表性強、示范性強的優(yōu)秀家庭及先進個人,予以表彰獎勵,對于違反村規(guī)民約,惡習成性、拒絕贍養(yǎng)老人的群眾予以黑榜公示;啟動“愛心超市”積分兌換,對義務勞動、道德模范、先進典型積分兌換予以獎勵;政協(xié)機關干部多次進村為進行村義務理發(fā)和衛(wèi)生清理服務,增進與群眾魚水之情,也激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展不夠充分;
四、工作計劃
(一)、選派村級有思想有文化先進人物,積極參加省市縣各類培訓,增加知識,增強本領,開闊眼界;篩選村級在外能人,有針對性宣傳縣內(nèi)招商及扶貧政策,鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),先進帶動落后,先富帶動后富。
一、結合實際,指導制定完善規(guī)劃。
八廟鎮(zhèn)轄13個村1個社區(qū),95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮(zhèn)脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調(diào)研,與當?shù)馗刹咳罕娮?,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎設施規(guī)劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮(zhèn)脫貧攻堅工作規(guī)劃》,王家口村、和平村脫貧規(guī)劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規(guī)劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現(xiàn)場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業(yè)人員進行逐項規(guī)劃,在集體經(jīng)濟發(fā)展方面,規(guī)劃發(fā)展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產(chǎn)業(yè)園;在基礎設施建設方面,規(guī)劃硬化村級聯(lián)網(wǎng)路4.9公里,新建衛(wèi)生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉(xiāng)村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮(zhèn)充分利用好今年一次的貧困戶對象動態(tài)管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發(fā)重大變故、確實困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾,認真甄別,穩(wěn)妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經(jīng)過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮(zhèn)現(xiàn)有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,了解群眾愿望,幫助規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)。指導全鎮(zhèn)流轉土地3000多畝,以發(fā)展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè);同時,發(fā)動農(nóng)戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖場6家,擴建1家,發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖場2家,家禽養(yǎng)殖場1家。建大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規(guī)范化的養(yǎng)圈舍,1戶建了大型家庭養(yǎng)豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產(chǎn)業(yè)扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規(guī)劃實施,已經(jīng)發(fā)展種植850畝,養(yǎng)殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照年度實施計劃,各項產(chǎn)業(yè)有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協(xié)調(diào)爭取老區(qū)建設資金20余萬元,協(xié)調(diào)幫扶單位縣衛(wèi)計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛(wèi)生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農(nóng)網(wǎng)改造資金100多萬元。二是協(xié)調(diào)八廟鎮(zhèn)對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛(wèi)生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮(zhèn)部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮(zhèn)實行打樁作業(yè),責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮(zhèn)40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮(zhèn)271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發(fā)展集體經(jīng)濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮(zhèn)進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經(jīng)濟園一個,增加村集體經(jīng)濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發(fā)電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產(chǎn)養(yǎng)殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我?guī)ь^每月至少深入八廟鎮(zhèn)一次以上,召開脫貧攻堅工作協(xié)調(diào)會,深入村組和貧困戶家中實地調(diào)查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯(lián)掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農(nóng)技員聯(lián)系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮(zhèn)14個村均有一個幫扶單位,全鎮(zhèn)466戶貧困戶均有一名財政供養(yǎng)干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯(lián)系八廟鎮(zhèn)瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協(xié)調(diào)市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農(nóng)戶,調(diào)研了解情況,制定幫扶措施??h紅十字會聯(lián)系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金??h居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金,形成一定規(guī)模后給予扶持??h委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發(fā)基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,全面加快農(nóng)村公路建設,有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題;要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,著力解決農(nóng)村供電質量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產(chǎn)生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件。
(二)著力扶志扶能扶勤,增強脫貧致富“內(nèi)力”。一要堅持分類扶持。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、因疾病致貧的,做好社會保障工作,加大社會救助力度,直接解決其生活困難。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,需進行耐心教育和引導,經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施,以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動力和機制,最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,讓貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變成活力,使其在精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓。要抓好農(nóng)村實用技術培訓、勞動力轉移培訓,積極引導貧困初、高中畢業(yè)生就讀中職工作,提高脫貧致富本領,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強扶智宣傳。要大力宣傳玉樹村殘疾人牛小兵自立自強的先進典型,不等不靠、主動作為的先進事跡,鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富,充分調(diào)動群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把脫貧致富變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,提升貧困村自身“造血”功能。
一、夯實組織基礎,為工作開展提供強有力的保障。
為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助,關工委將關工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開黨委會,專題研究了全鎮(zhèn)關工委工作,并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關工委工作計劃》,調(diào)整充實了鎮(zhèn)關工委工作班子,對各社區(qū)調(diào)整和充實了關工工作小組和“五老”隊伍,壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)都創(chuàng)立了關工委領導小組,為更加進一步的開展關心下一代的工作打下了堅實的基礎。
二、夯實工作基礎,為開展關心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈,弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動,并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統(tǒng)報告,使廣大青少年學生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機,以學校為主場地,以社會主義榮辱觀教育為主線,依托學校、社區(qū)、家庭“三結合”的教育網(wǎng)絡,與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手,利用團課、班會、隊會的形式,開展思想道德教育,激勵廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機,協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次,發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權益和法律知識,做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法,不按時到網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查,向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應承擔的后果,有效制止了未成年人進入網(wǎng)吧,為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關愛“留守兒童”,開展愛心助學助困活動
在各級關工委的積極努力和廣泛動員下,機關干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。
做好“留守兒童”的關愛工作。協(xié)同團委、婦聯(lián)利用“留守學生之家”,與志愿者隊伍一起和留守學生結對子、一幫一服務留守學生,創(chuàng)立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學生一道吃飯,監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生;由專人負責學生的寢室衛(wèi)生,由語文、數(shù)學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導,晚上由值班領導逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學獻愛心。鎮(zhèn)關工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結對幫扶”活動,幫忙困難優(yōu)秀學子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動,今年我鎮(zhèn)有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵,對二女戶貧困家庭承擔義務教育階煅所有費用。
四、加大自身創(chuàng)立,適應形勢工作要求
今年以來我鎮(zhèn)工會認真貫徹落實了黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導,在鎮(zhèn)黨委、縣總工會的正確領導下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照縣總工會的總體要求,充分依靠社會各界力量,充分依靠各級工會組織和廣大工會會員,努力開展各項工作,積極探索新時期工會工作新思路、新方法,半年來較好地完成了上級工會交辦和預定的各項任務,現(xiàn)將具體工作總結如下:
一、職工利益放在首位,在維護權益上下功夫。
維護職工合法權益是工會的最基本職能,工會應當把職工利益放在第一位,只有維護好職工的合法權益,工會才能顯示出它應具有的社會地位。
1、關心好特困職工。特困職工是社會的弱勢群體,他們渴望得到社會的關愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會組織的責任,更是工會干部的義務。為此,鎮(zhèn)工會充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡站作用,每當職工遇到病、困或婚、喪等大事之時,都能及時送去組織的溫暖和關懷。對病困職工實行生活上的關心和經(jīng)濟上的幫助。半年來,我工會共扶助病難職工5人,投入扶助資金1000元;為真實而準確掌握職工情況,切實將扶助困難職工工作落到實處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動,重點了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實的依據(jù),我們將以此為基礎,建立職工信息檔案,實行網(wǎng)絡管理。
2、參與了執(zhí)法檢查。今年3月,鎮(zhèn)工會還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動法》、《工會法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會、高超活性白土有限公司工會等單位的工作,認真翻閱了職工簽訂的勞動合同,聽取了所在單位工會主席的工作匯報。鎮(zhèn)工會還向代表們匯報了工作情況,人大代表們對工會還提出了強化基層工會建設、發(fā)揮基層工會作用、加大維護職工權益力度等工作建議。實踐證明,人大代表視察檢查《工會法》執(zhí)行情況,不僅推進了工會工作,同時還擴大了工會的社會影響。
3、做好愛心助學工作。愛心助學是幫助特困職工子女就學的有效手段,我們在年初新學年開學之際和中高高考結束之際,分別在基層工會主席會議上進行了認真的貫徹,要求各級工會充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關?;鶎庸飨娂姳硎緵Q不讓一位特困職工子女因交不起學費而放棄學業(yè)。半年來,就結對助學28名,捐助就學資金8000余元。
4、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)財產(chǎn)的保護,更重要的是保護職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點企業(yè),同時兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應知,行動上做到應會,由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點,在提高質量上下功夫。
我們認為,工會工作關鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會在做什么,是實實在在的,言之有物的。
1、認真貫徹落實縣總十一屆八次全委擴大會議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會主席會議,傳達貫徹了縣總會議精神,重點學習了05年工會工作目標。會上要求基層工會要以縣總工會的工作要求為指導,結合本單位的工作實際,認真地卓有成效地開展工會工作,做到與廣大職工更貼近,與實際更貼近。堅持解放思想,實事求是,與時俱進與調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性結合起來。
2、制訂了目標考核意見。鎮(zhèn)工會根據(jù)縣總目標考核意見,結合本鎮(zhèn)實際,制訂了2005年度工會工作目標管理考核意見。考核意見在組織工作、維權機制建設、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實處。
3、積極主動配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實維護職工根本利益,維護社會穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴大影響上下功夫。
1、積極做好《勞動法》、《工會法》的宣傳工作。通過運用板報、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進行了大力宣傳,有力地推動兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
2、積極組織基層工會開展各類文體活動,以抓好重大節(jié)日活動為重點,進一步加強工會的宣傳報道工作。如慶元旦文藝晚會、“三八”女職工才藝展示活動、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會工作的宣傳力度,擴大了工會的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會能夠認真學習貫徹上級工會和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責,各項工作基本實現(xiàn)上半年的目標任務。但與先進單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務目標的實現(xiàn)。
下半年工作重點
1、進一步加大非公有制企業(yè)工會組建力度,實現(xiàn)8人以上企業(yè)工會組建率達到100%,實現(xiàn)相對穩(wěn)定企業(yè)職工入會率達到100%。同時,進一步創(chuàng)新和完善維權機制,25人以上企業(yè)集體合同工資集體協(xié)商簽訂覆蓋率達到100%,力爭50人以上企業(yè)建立(1+1)職工互助幫困基金達到100%。