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(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安林區(qū)工程由鎮(zhèn)政府牽頭,林區(qū)、鎮(zhèn)、村組及機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位和林區(qū)廣大干部群眾共同參與。在提出創(chuàng)建平安林區(qū)工程后,我們調(diào)整充實(shí)了平安林區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,鎮(zhèn)政府與7個(gè)村組建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),做到了工作一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),上下有人抓,事事有人管,使鞏固平安林區(qū)工作出現(xiàn)良好的局面。
(二)責(zé)任到人,目標(biāo)明確
鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任,實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制,并落實(shí)各片區(qū)第一責(zé)任人。由鎮(zhèn)政府牽頭,今年4月份在村、八角村召開了兩次平安林區(qū)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)會(huì),進(jìn)一步將工作目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,使每個(gè)責(zé)任單位和責(zé)任人明確在鞏固平安林區(qū)中的職責(zé),責(zé)任區(qū)域和時(shí)間要求,明確創(chuàng)建獎(jiǎng)懲,做到責(zé)、權(quán)、利三位一體,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾鞏固平安林區(qū)的責(zé)任感和使命感,林區(qū)各村根據(jù)本村實(shí)際修訂和完善了村規(guī)民約,通過村民大會(huì)議論通過后,在村務(wù)公開欄內(nèi)公布實(shí)施,確保鞏固平安林區(qū)工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為了營(yíng)造良好的輿論氛圍,由鎮(zhèn)政府牽頭,充分利用會(huì)議、標(biāo)語、報(bào)刊、廣播、電視等多種形式大力宣傳國(guó)家林業(yè)政策法規(guī),做到廣播上有聲音,電視上有圖像,報(bào)刊上有文章。出動(dòng)宣傳車進(jìn)入林區(qū)走村竄戶,召開職工會(huì),村、組干部會(huì),院壩戶長(zhǎng)會(huì),層層召開創(chuàng)建平安林區(qū)大會(huì),廣泛深入鎮(zhèn)、村、組宣傳鞏固平安林區(qū)的目的、意義、要求。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
今年年初,對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會(huì)議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安的形勢(shì),研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會(huì)議上,鎮(zhèn)與村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書,明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
三、扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實(shí)際出發(fā),做好細(xì)致的工作,有力地推動(dòng)了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清、底數(shù)明;二是落實(shí)幫教責(zé)制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書,被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村(居)干部人頭;三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報(bào)告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五?!?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí);五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報(bào)給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)給肖解決了200元臨時(shí)生活費(fèi)。近年來無一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在的問題、
安全共建協(xié)議書范文一
為維護(hù)項(xiàng)目部及周邊地區(qū)的政治穩(wěn)定和治安安定,保障項(xiàng)目部正常的施工、生活秩序,并通過法制教育、安全教育及共同開展社會(huì)公益活動(dòng),增強(qiáng)職工的法律意識(shí),加強(qiáng)合作,增進(jìn)警民情誼,促進(jìn)雙方的精神文明建設(shè)。接上級(jí)部門相關(guān)文件指示,昆山市志駿市政工程有限公司千燈鎮(zhèn)善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目部與昆山市公安局千燈派出所自愿結(jié)成平安共建單位,特制訂如下協(xié)議:
一、指導(dǎo)思想:以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),把增強(qiáng)外來務(wù)工人員的管理,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全穩(wěn)定作為共建的根本任務(wù)。
二、平安共建內(nèi)容
(一)、千燈派出所:1、協(xié)助支持項(xiàng)目部做好日常治安維護(hù)工作和工人“護(hù)導(dǎo)”工作,整頓凈化施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的政治、治安秩序,為工地創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。2、配合項(xiàng)目部加強(qiáng)依法治場(chǎng)工作,有計(jì)劃地為施工工人開展法制宣傳教育、國(guó)防教育和逃生消防演練及進(jìn)行安全知識(shí)教育,增強(qiáng)施工人員的法律法規(guī)意識(shí)和防范意識(shí)。3、加大對(duì)發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊治安案件的偵破和查處力度,會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)整頓施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊、處理違法犯罪活動(dòng)。4、督促項(xiàng)目部落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全條例,加強(qiáng)安全防范措施,參與項(xiàng)目部的安全檢查,消除事故隱患。5、派出所民警協(xié)同安全員共同做好后進(jìn)人員的安全教育工作。6、熱情服務(wù),在國(guó)家政策允許的前提下,幫助解決教外地人員的臨時(shí)暫住證等實(shí)際問題。
(二)、善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目部: 1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,對(duì)項(xiàng)目部突出的治安問題和影響穩(wěn)定的不安定因素做到發(fā)現(xiàn)得早,控制得住。2、貫徹落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工條例,對(duì)要害部位要采取行之有效的安全防范措施,加強(qiáng)項(xiàng)目值班及職工宿舍的管理。3、加強(qiáng)對(duì)職工的思想品德教育和法制教育,提高守法的自覺性,增強(qiáng)自我防范的意識(shí)。4、經(jīng)常與公安機(jī)關(guān)交流、溝通情況,努力實(shí)現(xiàn)治安保衛(wèi)工作聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)。5、項(xiàng)目部不得拖欠農(nóng)民工的工資。6、項(xiàng)目部設(shè)立治安門衛(wèi)室。
三、平安共建制度1、領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開例會(huì),研究工作,溝通情況,交流意見。2、雙方保持經(jīng)常性的工作接觸,互通有關(guān)信息,落實(shí)共建內(nèi)容。3、加強(qiáng)雙方聯(lián)誼,不定期地開展交流活動(dòng)。 4、上級(jí)組織的需共建單位雙方參加的重大教育活動(dòng)或社會(huì)公益性活動(dòng),雙方應(yīng)以平安共建單位的名義共同參加。
派出所 公司及項(xiàng)目部
(蓋章) (蓋章)
年 月 日
安全共建協(xié)議書范文二
為確保大橋的“安全暢通,和諧高效”運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)與大橋各養(yǎng)護(hù)管理單位及經(jīng)營(yíng)單位的工作聯(lián)系,建立并完善各方的工作溝通機(jī)制,增強(qiáng)各單位工作的自律意識(shí),進(jìn)一步履行各自的安全責(zé)任主體職責(zé),營(yíng)造和諧互動(dòng)的良好氛圍,決定開展共創(chuàng)共建活動(dòng)。經(jīng)共同協(xié)商,公司與經(jīng)營(yíng)單位共同簽訂共創(chuàng)共建協(xié)議書。
一、公司職責(zé)
1、根據(jù)安全管理職責(zé),督促經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)安全管理工作。
2、對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期或不定期安全檢查和安全指導(dǎo)工作,及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)單位的工作情況,對(duì)其工作中存在的困難和需上級(jí)部門解決的問題及時(shí)給予反映或解決。
3、主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)單位溝通,增進(jìn)互信,互相尊重,建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、定期向經(jīng)營(yíng)單位的主管部門通報(bào)各自的工作情況。
5、定期組織召開 “安全運(yùn)營(yíng)管理例會(huì)”等會(huì)議,通報(bào)信息,總結(jié)共創(chuàng)共建成效。
二、經(jīng)營(yíng)單位承諾
1、按照安全責(zé)任主體職責(zé),切實(shí)履行對(duì)大橋的平安創(chuàng)建工作。
2、及時(shí)向公司報(bào)告涉及橋的平安創(chuàng)建工作情況,提出共創(chuàng)共建工作的意見和建議。
3、主動(dòng)與公司溝通,增進(jìn)互信,相互尊重,建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、自覺遵守公司和大橋主管部門有關(guān)橋運(yùn)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
5、定期參加公司組織召開的“安全運(yùn)營(yíng)管理例會(huì)”等會(huì)議。
三、總結(jié)評(píng)分
1、20xx年年底,各方要按照各自承諾的內(nèi)容進(jìn)行工作總結(jié),供各參建單位共同交流,以進(jìn)一步完善共創(chuàng)共建活動(dòng),提高工作實(shí)效。
2、公司按照《安全生產(chǎn)及共創(chuàng)共建考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)條款對(duì)各單位進(jìn)行年度評(píng)分。
本協(xié)議一式十六份,各方各執(zhí)二份,自各方負(fù)責(zé)人簽署、加蓋公章后生效,本協(xié)議書時(shí)效為2009年度。
安全共建協(xié)議書范文三
為加強(qiáng)XXXXXXXXXXX工程工地施工期間治安管理工作,遵紀(jì)守法,文明施工,維持一方平安,經(jīng)XXXXXXXXXXX綜合樓工程項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱甲方)與XXXXXXXXXX派出所(以下簡(jiǎn)稱乙方)協(xié)商,特簽訂如下平安共建協(xié)議書:
一、 指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo):
根據(jù)誰管理誰負(fù)責(zé),誰出問題誰承擔(dān)的原則,甲方是XXXXXXXXXX工程的治安管理責(zé)任人,必須在乙方的指導(dǎo)下采取切實(shí)措施,管好自己的人,看好自己的門,杜絕任何形式的群訪事件,實(shí)施對(duì)工程施工到竣工交付使用全過程的平安共建與治安管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“平安工地”、省、市文明工地的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、 工作任務(wù)和主要內(nèi)容:
治安管理方面:不準(zhǔn)聚眾酗酒,不得聚眾賭博,嚴(yán)禁打架、斗毆、男女混宿。發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象,甲方先行匯同責(zé)任方(施工班組或相關(guān)分包主體)對(duì)當(dāng)事者個(gè)人說服處理,同時(shí)對(duì)當(dāng)事者所在班組進(jìn)行處罰,對(duì)可能導(dǎo)致群毆后果的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)乙方到場(chǎng)協(xié)助處理,其它后果由甲乙雙方匯同責(zé)任方妥善承擔(dān),嚴(yán)禁矛盾擴(kuò)大化;
施工安全方面:愛護(hù)公共設(shè)施,格守操作規(guī)程,杜絕材料浪廢,注意自我保護(hù),搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié),構(gòu)建和諧項(xiàng)目。甲方精心組織,乙方妥善配合;
工程款和農(nóng)民工工資支付方面:甲方具體負(fù)責(zé)及時(shí)與建設(shè)單位結(jié)算工程款,同時(shí)按約定發(fā)放農(nóng)民工工資,不準(zhǔn)惡意或指使員工惡意討薪,如發(fā)現(xiàn)類似或其它有違文明工地形象的情況,一切后果由甲方匯同責(zé)任方對(duì)當(dāng)事人及其所在班組處罰,情節(jié)嚴(yán)重者除名,直至提交乙方追究法律責(zé)任;
文明施工方面:遵守文明施工管理制度,不準(zhǔn)私拉亂接電線,注意工完料凈。不準(zhǔn)亂存亂放易燃易爆物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方匯同乙方一律給予沒收。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)辦法和工作要求:
甲乙雙方共同成立以專職安全員與片警任組長(zhǎng),各班組負(fù)責(zé)人與協(xié)管員為成員的平安共建領(lǐng)導(dǎo)組,甲方根據(jù)XXXXXX綜治辦公室、住建局與公司簽訂的《“平安工地”創(chuàng)建工作責(zé)任書》中明確的考評(píng)辦法和工作要求組織實(shí)施,乙方做好監(jiān)督落實(shí)工作。
四、未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。
甲方(代表人簽字單位蓋章):
年 月 日
乙方(代表人簽字單位蓋章):
年 月 日
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高政策理論和業(yè)務(wù)水平
辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。一年來,我從三個(gè)方面注意加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與提高。一是向書本學(xué)??丝嚆@研紀(jì)檢監(jiān)察方面的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí),做精通業(yè)務(wù)的行家能手;認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研電腦方面的知識(shí),年內(nèi)學(xué)會(huì)了電腦辦公操作技術(shù)。二是向領(lǐng)導(dǎo)和身邊的同志學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多,我親身感受了委局各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲很多。在工作中向委局優(yōu)秀的同志學(xué),取別人的長(zhǎng)處,補(bǔ)自己的不足,提高自身素質(zhì)和工作能力。三是積極參加市上組織的各種學(xué)習(xí)班。一年來,參加了全市電子政務(wù)的學(xué)習(xí),參加了全市公務(wù)員培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)不斷“充電”,不斷完善自己。一年來,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了明顯的進(jìn)步。
二、勤奮工作,努力完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)
(一)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。年初,按照委局領(lǐng)導(dǎo)的安排我及時(shí)起草了《xx年市紀(jì)委監(jiān)察局支部黨建工作安排意見》和《委局支部“手拉手”結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)安排意見》、《市紀(jì)委監(jiān)察局“五個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》、《委局黨員干部xx年政治理論學(xué)習(xí)安排意見》。根據(jù)安排意見,認(rèn)真抓了干部二、五學(xué)習(xí)日的落實(shí)工作,嚴(yán)格進(jìn)行考核,保證學(xué)習(xí)效果,全年組織機(jī)關(guān)全體工作人員,集中學(xué)習(xí)55次,完成了全年的學(xué)習(xí)任務(wù)。在手拉手活動(dòng)中按照領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時(shí)深入幫扶村隊(duì),7.1前夕在了解村情民意的基礎(chǔ)上,協(xié)助委局領(lǐng)導(dǎo)組織了一次“手拉手”結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng),委局機(jī)關(guān)黨員干部捐款1100元,慰問了幫扶村7名老黨員和困難群眾,還組織幫扶村黨員到觀音設(shè)施蔬菜園區(qū)參觀學(xué)習(xí),解決了幫扶村50座日光溫室大棚入戶難的問題。在“五個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中,按照委局工作安排,我積極聯(lián)系有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,明確幫扶對(duì)象,落實(shí)幫扶措施,保證了委局“五個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)任務(wù)的完成。機(jī)關(guān)黨建通過驗(yàn)收達(dá)到了“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)。6月份委局進(jìn)一步開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng),我作為委局該項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一,積極參加活動(dòng),并按照安排認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真抓好委局“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作。為保證市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作取得實(shí)效,我及時(shí)起草了《委局“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,制定了《委局衛(wèi)生工作制度》,建立了委局愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的各種工作登記表冊(cè)和臺(tái)帳,認(rèn)真抓了每月一次的衛(wèi)生大掃除活動(dòng),及時(shí)進(jìn)行檢查考核評(píng)比,7月份按照領(lǐng)導(dǎo)的安排,購(gòu)置了60余盆花卉,配發(fā)到各室,美化了機(jī)關(guān)環(huán)境。委局機(jī)關(guān)經(jīng)過市愛衛(wèi)會(huì)考核驗(yàn)收,授予了“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號(hào)。
(三)做好“四五”普法落實(shí)工作。2月分,按照“四五”普法規(guī)劃要求,及時(shí)將5年來的普法教材、安排總結(jié)、會(huì)議記錄、考試測(cè)評(píng)、規(guī)章制度等普法工作的檔案資料,逐年進(jìn)行整理歸檔,按時(shí)向市普法領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了各類文件、報(bào)表,做到了資料齊全,檔案規(guī)范。對(duì)委局“四五”普法進(jìn)行了自查自糾工作及時(shí)寫出了《委局“四五”普法工作總結(jié)》。委局“四五”普法工作經(jīng)市“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收取得了99分的好成績(jī),并被評(píng)選為全區(qū)“四五”普法工作先進(jìn)集體。
(四)抓了委局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市綜治委《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和《考核細(xì)則》的要求,按照室主任的安排,我及時(shí)起草了《委局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見》,在日常工作中將綜治工作和創(chuàng)建平安活動(dòng)與委局業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,經(jīng)常注意抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,及時(shí)做好“五一”、“十一”等節(jié)日期間的值班安排工作。按照綜治委的要求制定了7項(xiàng)工作制度和6種登記薄。委局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng),通過綜治委的檢查驗(yàn)收,獲得了99.5分的成績(jī)。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的文件和會(huì)議精神,圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題,早摸排、早掌握、早分析、早研判、早預(yù)防,進(jìn)一步促進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,充分履行職責(zé)、切實(shí)做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)穩(wěn)定和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將上半年維穩(wěn)排查情況工作總結(jié)如下:
一、開展工作基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)排查
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視維穩(wěn)工作,多次主持召開維穩(wěn)工作會(huì)議,研究制定維穩(wěn)工作計(jì)劃,對(duì)我市旅游行業(yè)維穩(wěn)工作進(jìn)行全面部署,為我局維穩(wěn)工作扎實(shí)有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持做到傾情民生、關(guān)注群體,堅(jiān)持利益向下,帶著感情面對(duì)群眾的來信來訪,使工作科學(xué)有序地進(jìn)行,有效地化解各種社會(huì)矛盾,同時(shí)加強(qiáng)旅行社及分社、景區(qū)的宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧,收到了顯著的效果。
3、狠抓排查調(diào)處工作,按照維穩(wěn)工作要求,我局對(duì)旅行社及分社、景區(qū)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行了全面細(xì)致的排查,全面充分掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),目前全市旅游行業(yè)無不穩(wěn)定因素。
(二)創(chuàng)建“平安旅游”,全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
今年上半年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,按照市委,市政府關(guān)于平安創(chuàng)建的部署和要求,緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,扎實(shí)地推進(jìn)“平安旅游”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo)任務(wù),按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各自的職能作用,把平安創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到了實(shí)處,使全市旅游行業(yè)平安創(chuàng)建工作重點(diǎn)突出,目標(biāo)具體,任務(wù)明確,加強(qiáng)協(xié)作,形成打擊、遏制違法犯罪行為,疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾及時(shí)到位,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧的穩(wěn)定格局。
(三)齊抓共管,切實(shí)解決維穩(wěn)工作的突出問題
1、經(jīng)常利用例會(huì)時(shí)間組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于對(duì)反對(duì),工作的有關(guān)指示精神,認(rèn)清當(dāng)前“,”對(duì)國(guó)家社會(huì)的危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們反對(duì),工作的使命感。
2、按照上級(jí)要求,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神,開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì),”為主題的反邪警示教育活動(dòng)。全市旅游行業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造聲勢(shì),使領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員明白什么是“,”,“,”的危害有多大,以及如何抵制,的一些基本方法。
局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來。依照市委加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的文件和會(huì)議精神,圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題,早摸排、早掌握、早分析、早研判、早預(yù)防,進(jìn)一步促進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,充分履行職責(zé)、切實(shí)做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)穩(wěn)定和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明了良好的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將上半年維穩(wěn)排查情況工作總結(jié)如下:
一、開展工作基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
多次主持召開維穩(wěn)工作會(huì)議,1領(lǐng)導(dǎo)重視。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視維穩(wěn)工作。研究制定維穩(wěn)工作計(jì)劃,對(duì)我市旅游行業(yè)維穩(wěn)工作進(jìn)行全面安排,為我局維穩(wěn)工作扎實(shí)有序開展奠定了基礎(chǔ)。
堅(jiān)持利益向下,2堅(jiān)持做到傾情民生、關(guān)注群體。帶著感情面對(duì)群眾的來信來訪,使工作科學(xué)有序地進(jìn)行,有效地化解各種社會(huì)矛盾,同時(shí)加強(qiáng)旅行社及分社、景區(qū)的宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧,收到顯著的效果。
依照維穩(wěn)工作要求,3狠抓排查調(diào)處工作。局對(duì)旅行社及分社、景區(qū)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行了全面細(xì)致的排查,全面充分掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),目前全市旅游行業(yè)無不穩(wěn)定因素。
(三)創(chuàng)立“平安旅游”全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
局認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,今年上半年。依照市委,市政府關(guān)于平安創(chuàng)立的布置和要求,緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,扎實(shí)地推進(jìn)“平安旅游”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo)任務(wù),依照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,充分發(fā)揮各自的職能作用,把平安創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,使全市旅游行業(yè)平安創(chuàng)建工作重點(diǎn)突出,目標(biāo)具體,任務(wù)明確,加強(qiáng)協(xié)作,形成打擊、遏制違法犯罪行為,疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾及時(shí)到位,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧的穩(wěn)定格局。
(四)齊抓共管。
認(rèn)清當(dāng)前“對(duì)國(guó)家社會(huì)的危害性的認(rèn)識(shí),經(jīng)常利用例會(huì)時(shí)間組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于對(duì)反對(duì)工作的有關(guān)指示精神。增強(qiáng)他反對(duì)工作的使命感。
2013年,在省安委辦、省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***積極推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。圍繞大局和當(dāng)前的中心工作,不斷創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用,極大地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)狀況的改善,基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的提高,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前,全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,已有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被評(píng)為市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被評(píng)為省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。具體做法是:
一、緊緊抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)示范創(chuàng)建工作
市委、市政府將安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建與夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)相結(jié)合,強(qiáng)化安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是突出責(zé)任抓創(chuàng)建。我市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)省委省政府“兩個(gè)規(guī)定”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了安監(jiān)人員和安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全相關(guān)責(zé)任部門參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在財(cái)政緊張的情況下保證了示范創(chuàng)建資金投入。區(qū)、縣(市)政府增加了安全監(jiān)管人員編制,設(shè)立了示范創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)做到了辦公用房?jī)?yōu)先配備、辦公設(shè)備配齊配全,執(zhí)法用車優(yōu)先保障。通過層層落實(shí)責(zé)任,確保示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了安監(jiān)站,將能吃苦耐勞,綜合素質(zhì)高的干部?jī)?yōu)先配置在安監(jiān)線上,明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須配備2名以上安監(jiān)員,各村(社區(qū))成立了安全生產(chǎn)聯(lián)組,設(shè)立了專兼職安全員,各企業(yè)各單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員,并成立安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì),安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)巡防、備勤、演練。建立了安全監(jiān)管干部定期輪訓(xùn)制度,組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),整體提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在財(cái)政十分緊張的情況下,共計(jì)安排了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2087萬元,做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。三是建立制度抓長(zhǎng)效。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的主要著力點(diǎn)在于落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、整治隱患。建立由市縣安辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)等參加的會(huì)商監(jiān)管制度,定期分析安全生產(chǎn)工作與形勢(shì),及時(shí)發(fā)出預(yù)防警示。建立多方投入的隱患整治保障體系。排查整治隱患是“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過全面摸排、落實(shí)責(zé)任、制定計(jì)劃等步驟,對(duì)隱患進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,治理了一大批重大隱患。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃執(zhí)法和委托執(zhí)法制度。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的委托權(quán)限、委托對(duì)象、委托執(zhí)法人員資格、委托執(zhí)法范圍和委托程序,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施安全監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。同時(shí),我們還建立了對(duì)委托執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,有關(guān)部門定期檢查監(jiān)督委托執(zhí)法情況,較好地促進(jìn)和規(guī)范了這項(xiàng)工作。構(gòu)建村民自治的安全防范體系。在創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的過程中,我們非常注重群眾的積極性、參與性,充分發(fā)揮村民自我管理、自我約束的作用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)列入村民大會(huì)日程,將企業(yè)安全、交通安全、森林防火等安全要求納入《村規(guī)民約》,將責(zé)任落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到農(nóng)戶和村民,各村指定安全員監(jiān)督各種違章行為,做到隱患天天查,警鐘時(shí)時(shí)敲。
二、牢牢抓住示范創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)示范創(chuàng)建工作
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。一是依托創(chuàng)辦刊物傳遞安全生產(chǎn)新信息。市安委辦創(chuàng)辦了《長(zhǎng)沙安監(jiān)》雜志,及時(shí)捕捉安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),傳播安全文化知識(shí),開展安全警示教育,宣揚(yáng)先進(jìn)典型、培植安全文化,推動(dòng)了全市安全文化建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。雨花區(qū)安委會(huì)編印了《雨花區(qū)市民安全知識(shí)手冊(cè)》,深化了“安全生產(chǎn)社區(qū)大家樂”、“流動(dòng)大課堂”、“他鄉(xiāng)美”俱樂部等活動(dòng)品牌,開展了“119消防日”、“小手牽大手”“安全生產(chǎn)萬人行”等豐富多彩的活動(dòng);岳麓區(qū)咸嘉湖街道創(chuàng)建了全市第一個(gè)“安全文化主題街道”;天心區(qū)城南路街道通過電喇叭或廣播播放安全警示提醒;開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)通過宣傳車、手機(jī)短信、路口宣傳牌等形式傳遞安全生產(chǎn)知識(shí)。二是依托義工組織打造安全志愿服務(wù)平臺(tái)。開福區(qū)伍家?guī)X街道率全省之先成立了社區(qū)志愿服務(wù)組織,義務(wù)安全宣傳隊(duì),志愿者經(jīng)常利用節(jié)假日休息時(shí)間,定期對(duì)社區(qū)的重要公共電器設(shè)備進(jìn)行志愿檢修,走訪重點(diǎn)單位、建筑工地、居民小區(qū),時(shí)刻關(guān)注安全隱患,勸導(dǎo)危害安全生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,構(gòu)建了一支長(zhǎng)期有效的安全志愿者隊(duì)伍。三是依托“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造安全意識(shí)氛圍。舉辦聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),廣泛開展以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)為主要對(duì)象的培訓(xùn)工作,定期邀請(qǐng)或派出專業(yè)技術(shù)人員到對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)辦班講學(xué),對(duì)強(qiáng)化廣大鄉(xiāng)村的安全生產(chǎn)工作起到了十分重要的作用。隨著宣傳力度的不斷加大,全市上下形成了 “人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全”的濃厚氛圍。
(二)幫扶促動(dòng)。我市建立了安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫扶制度,充分調(diào)動(dòng)各方資源,推動(dòng)示范創(chuàng)建深入開展。一是在示范創(chuàng)建專題會(huì)上,逐一明確了市直部門的對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將幫扶情況納入到對(duì)各安委成員單位的年度安全生產(chǎn)考核。各幫扶單位精心制定幫扶方案,組建了專門幫扶班子,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)示范創(chuàng)建工作。二是充分發(fā)揮各級(jí)安委辦的協(xié)調(diào)職能,利用行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的優(yōu)勢(shì),建立了創(chuàng)建工作協(xié)商機(jī)制,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法、加大對(duì)非法違法行為的打擊力度。特別要求具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,在開展“打非治違”、專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí),幫助解決創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。
(三)管理推動(dòng)。一是在考核標(biāo)準(zhǔn)上,市安委辦每年都要根據(jù)新的政策、新的情況、新的要求修改完善考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上抓住隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障、制度落實(shí)、基礎(chǔ)臺(tái)帳、事故控制、隱患整治、執(zhí)法規(guī)范以及轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀等主要內(nèi)容。在考核方法上,我們也是不拘一格,以能考到真實(shí)情況為目的,采取日??己伺c年終考核、明查與暗訪、檢查與督查等形式進(jìn)行。二是在結(jié)果運(yùn)用上,將對(duì)各區(qū)縣(市)政府的年度目標(biāo)管理考核下延一級(jí),也就說我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范創(chuàng)建的考核驗(yàn)收情況納入對(duì)區(qū)縣(市)政府的目標(biāo)管理考核,所占比例基本都在30%以上。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作情況納入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合排名,所占比重為5%,與綜治維穩(wěn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育一樣各占5分,并同樣列入“一票否決”。要求各各區(qū)縣(市)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核時(shí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)工作情況作為重要內(nèi)容。行政問責(zé)上收一級(jí),也就是說對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作有問題、出現(xiàn)較高等級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故后,市政府及市安委辦可以直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行行政問責(zé)。三是在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理上,市安委辦每年按照一定比例對(duì)已創(chuàng)建的省、市級(jí)示范進(jìn)行復(fù)檢,基本上保證三年內(nèi)進(jìn)行一復(fù)檢,復(fù)檢情況同樣納入對(duì)各區(qū)縣(市)政府的延伸考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合排名,對(duì)于有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過通報(bào)全市、限期改正、黃牌警示等措施督促其整改;對(duì)于管理嚴(yán)重滑坡、標(biāo)準(zhǔn)明顯降低甚至發(fā)生較高等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的進(jìn)行摘牌處理。
三、緊密結(jié)合安監(jiān)創(chuàng)新推動(dòng)示范創(chuàng)建工作
一、明確目標(biāo),狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)。
2013年1月25日全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以后,我局認(rèn)真對(duì)照市局下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則,積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員展開學(xué)習(xí)討論,努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排找差距和不足,在此基礎(chǔ)上將市局下達(dá)的六項(xiàng)考核內(nèi)容分解細(xì)化,以責(zé)任狀的形式落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員,針對(duì)不同崗位制定了百分考核細(xì)則,做到農(nóng)機(jī)安全人人有責(zé),監(jiān)理重?fù)?dān)個(gè)個(gè)分擔(dān)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求完善了各項(xiàng)管理制度。并按照農(nóng)業(yè)部和省所相關(guān)規(guī)范要求,規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化了全體監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。3月2日,縣局又組織召開了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和相關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī),并和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。大部分鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)農(nóng)服中心、各中心與村均訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任狀,真正做到了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。
二、明確職責(zé),狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,積極開展農(nóng)機(jī)集中年檢、農(nóng)機(jī)安全宣傳月及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)集中檢審。由縣主管局和公安局聯(lián)合下發(fā)了檢審?fù)ㄖh、鎮(zhèn)兩級(jí)常年建立健全農(nóng)機(jī)檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)均由政府發(fā)文成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及明確農(nóng)機(jī)集中檢審任務(wù)、目的和要求,并全方位多層次地簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,基本上建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三月上旬,我局統(tǒng)一印制了檢審?fù)ㄖ獣?000多份,對(duì)檢審范圍及工作重點(diǎn)、時(shí)間安排、檢審工作要求及組織領(lǐng)導(dǎo)作了明確要求,由鎮(zhèn)監(jiān)理員和村干部送達(dá)到每個(gè)機(jī)手,并收回簽名回執(zhí),同時(shí)積極向機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺參檢意識(shí)。在集中年檢過程中,執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持見機(jī)、見證、見人,臺(tái)臺(tái)過堂,不走過場(chǎng)。做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢;不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢;私自改裝的不予年檢;變型機(jī)不經(jīng)過市所檢測(cè)的不予年檢;整治轉(zhuǎn)入的變拖不經(jīng)過二級(jí)保養(yǎng)的不予年檢。由于宣傳發(fā)動(dòng)及組織到位,今年一次年檢率同比提高10%以上。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年6月份是全國(guó)第6個(gè)全省第14個(gè)安全月。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,我局積極與公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合,先后開展了聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)和田間作業(yè)安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列活動(dòng)。同時(shí)還和各鎮(zhèn)通過電視,辦宣傳欄、書寫標(biāo)語、設(shè)點(diǎn)咨詢、出動(dòng)宣傳車等多種途徑,深入到中小學(xué)校、人口密集場(chǎng)所和機(jī)手家中進(jìn)行宣傳,6月份共散發(fā)由我局編印的宣傳材料2000多份,進(jìn)一步提高了人民群眾安全意識(shí)。三是積極開展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查,組織聯(lián)合收割機(jī)專項(xiàng)整治“四夏”和“三秋”期間,我局抽調(diào)精干力量,在淮江線子?jì)牒尤肟谔庨_展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查,檢查分兩班,堅(jiān)持12小時(shí)不斷人。期間共檢查收割機(jī)2500多臺(tái)次,糾正違法行為260多人次,處罰違章機(jī)手180多人。為提高收割機(jī)年檢率,減少夏秋農(nóng)機(jī)事故隱患,今年4月27日,我局還組織召開了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員會(huì)議,集中布置無牌無證和未按時(shí)年檢收割機(jī)的專項(xiàng)整治工作。全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員發(fā)揚(yáng)吃苦精神,利用勞動(dòng)節(jié)節(jié)假日時(shí)機(jī),會(huì)同村組干部深入機(jī)手家中,了解收割機(jī)轉(zhuǎn)賣、過戶等異動(dòng)情況,掌握第一手資料,動(dòng)員機(jī)手依法申領(lǐng)牌證和參加年檢年審,提高了收割機(jī)檢審率,保障了夏秋收割作業(yè)安全。
三、嚴(yán)格要求,深入開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
5月29日省局沭陽(yáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)以后,特別是省農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局蘇農(nóng)機(jī)【2013】13號(hào)、市農(nóng)機(jī)局揚(yáng)農(nóng)機(jī)【2013】35號(hào)文件下發(fā)以后,我局高度重視,積極研究部署,針對(duì)我縣今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題以及當(dāng)前變拖專項(xiàng)整治要求,著力狠抓了以下幾項(xiàng)工作:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。六月十五日組織召開了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員工作會(huì)議,傳達(dá)了省局沭陽(yáng)變拖專項(xiàng)整治座談會(huì)精神,學(xué)習(xí)了蘇農(nóng)機(jī)【2013】13號(hào)、揚(yáng)農(nóng)機(jī)【2013】35號(hào)文件精神。通過學(xué)習(xí)使全體監(jiān)理員認(rèn)識(shí)到:只有加強(qiáng)變拖整治,特別是外掛超標(biāo)變拖的排查整治,只有按新的整治登記工作規(guī)定辦事,才能及時(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患,有效遏制變拖亡人事故易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)!二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。首先與縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了寶農(nóng)機(jī)【2013】25號(hào)《關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作方案》。其次成立了由農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局各一名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),安監(jiān)局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所相關(guān)工作人員為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。第三是以文件的形式明確了專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)、方法和步聚以及措施和要求等,為全縣整治工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和措施保證。三是積極排查,嚴(yán)格整治。根據(jù)省局、市局相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn),重新制作了相應(yīng)的登記排查表下發(fā)到各鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查,做到嚴(yán)肅認(rèn)真,不漏一臺(tái),登記結(jié)束后再報(bào)縣所進(jìn)行分類匯總。在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上,我所及時(shí)主動(dòng)地向主管局和公安、安監(jiān)等部門進(jìn)匯報(bào),制定了整治工作方案,嚴(yán)格按照市局文件要求從以下幾方面入手對(duì)變拖及駕駛?cè)诉M(jìn)行“嚴(yán)管”:一是對(duì)符合整治轉(zhuǎn)入規(guī)定要求的以及已經(jīng)由市所轉(zhuǎn)入的四缸變拖,在三季度辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)和年檢時(shí),必須提供有資質(zhì)的修理單位出具的二級(jí)保養(yǎng)合格證明,再進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),合格后方可轉(zhuǎn)入和年檢,同時(shí)其駕駛?cè)诉€必須與監(jiān)理所簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是對(duì)技術(shù)參數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的外掛變拖一律不予轉(zhuǎn)入,并下發(fā)整改通知書,要求限期恢復(fù)參數(shù)后方可上路行駛。三是對(duì)所有由市所發(fā)牌的四缸變拖駕駛?cè)诉M(jìn)行登記摸底,了解其準(zhǔn)駕資格,并實(shí)行嚴(yán)管。凡僅擁有A、B、C機(jī)動(dòng)車駕駛證的一律按省所、省交警總隊(duì)的文件要求進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和考試,核(換)發(fā)變型拖拉機(jī)駕駛證,不換證的不予年檢。同時(shí)要求駕駛?cè)巳〉寐殬I(yè)技能鑒定證書,通地發(fā)放學(xué)習(xí)卡要求每季度參加一次農(nóng)機(jī)部門組織的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),缺學(xué)一次扣3分,下年度年檢時(shí)記分滿12分的一律參加強(qiáng)制教育學(xué)習(xí)。6月份以來,我縣共登記排查外掛變拖37臺(tái),收割機(jī)9臺(tái),非“G”照駕駛?cè)?0多人。截止目前,由市所按整治登記工作規(guī)定,新發(fā)變拖號(hào)牌25臺(tái),符合要求的轉(zhuǎn)入15臺(tái),機(jī)動(dòng)車駕駛證核換發(fā)變拖駕駛證42本。通過一段時(shí)間的整治,駕駛?cè)税踩庾R(shí)有了明顯提高,變拖、收割機(jī)事故明顯下降,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序有了明顯改善。四、完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。對(duì)排查出的超出規(guī)范要求不能轉(zhuǎn)入的24臺(tái)變型拖拉機(jī),由局以寶農(nóng)機(jī)(2013)37號(hào)《超標(biāo)變型拖拉機(jī)通報(bào)》文件,分別向縣政府、縣公安局、安監(jiān)局作了通報(bào),得到了公安部門的高度重視??h公安局主管局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)分別批示,要求縣交警大隊(duì)拿出整改方案。11月8日,由公安牽頭,召開了公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)席會(huì)議,研究制定變拖管理的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)議要求對(duì)這部分超標(biāo)變拖,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行再進(jìn)行排查,摸清去向,調(diào)查其牌證的來源及合法性,把駕駛?cè)思{入交警大隊(duì)嚴(yán)管范圍,今后對(duì)其超載超速等違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,讓外掛變拖在我縣無立足之地,從而杜絕異地領(lǐng)牌現(xiàn)象的發(fā)生,有力控制變拖事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
四、注重成效,積極推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
今年以來,我縣結(jié)合農(nóng)機(jī)安全工作實(shí)際,注重成效,努力按照省、市驗(yàn)收考核要求,認(rèn)真研究部署,積極組織實(shí),以、、4個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)村、230戶為“平安農(nóng)機(jī)”示范點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。全年創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,取得了階段性成果。一、強(qiáng)化組織管理網(wǎng)絡(luò),健全規(guī)章制度,形成齊抓共管機(jī)制。各鎮(zhèn)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作擺在重要位置,狠抓農(nóng)機(jī)、公安、綜治、鎮(zhèn)村組織、學(xué)校教育五根主線,建立健全了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制。一是抓住一個(gè)“建”字。健全組織網(wǎng)絡(luò),成立了由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書記為組長(zhǎng),相關(guān)部門、村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也成立了由村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng)的村級(jí)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,初步形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理新格局。二是突出一個(gè)“統(tǒng)”字。由鎮(zhèn)政府組織,安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)、村委會(huì)中小學(xué)等部門明確各自職責(zé),互相配合密切,形成了“政府主導(dǎo),綜治牽頭,農(nóng)機(jī)為主,部門配合,多方參與”的齊抓共管機(jī)制。三是強(qiáng)化一個(gè)“管”字。強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)賬及基礎(chǔ)信息管理工作,健全了拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電排灌等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作人員牌證管理臺(tái)賬,建立農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施情況登記臺(tái)賬和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)章制度及農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)告制度,提高各種農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的監(jiān)管效率,搭建了科學(xué)管理平臺(tái)。四是深化一個(gè)“防”字。為防患于未然,出臺(tái)了重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案,成立了應(yīng)急救援小組,有效提高防控處置能力。二、多渠道,多形式,廣泛宣傳教育,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。創(chuàng)建鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),著力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念和安全意識(shí),形成人人關(guān)心、全員參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄和倡議信等多種渠道,普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng),不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是抓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的宣傳教育。始終將農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員作為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,有針對(duì)性地對(duì)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、講解事故案例和安全常識(shí),形成人人講安全,個(gè)個(gè)重安全的良好氛圍。二月份由專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員將年度檢審?fù)ㄖ獣汀捌桨厕r(nóng)機(jī)”公開信到機(jī)工家中;六月份配合市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所到創(chuàng)建鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳;每鎮(zhèn)結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)3期以上,發(fā)放《農(nóng)機(jī)交通事故警示》、《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程》等農(nóng)機(jī)安全宣傳資料2000多份;充分利用鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)的活動(dòng)場(chǎng)所,努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律觀念和安全意識(shí),機(jī)駕人員受教育面達(dá)80%以上。為使農(nóng)機(jī)安全宣傳“到村、到戶、到人”,各創(chuàng)建鎮(zhèn)還向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)示范戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式,宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律,法規(guī)和安全知識(shí),根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn),對(duì)村民開展了安全用機(jī),道路交通法律,法規(guī)教育,村民群眾受教育面達(dá)75%以上。三是抓中小學(xué)在校生的宣傳教育。各創(chuàng)建鎮(zhèn)分別在中、小學(xué)開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座,展出農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖,散發(fā)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳資料,中小學(xué)生受教育面達(dá)到90%以上。三、狠抓措施落實(shí),開展安全檢查,從源頭消除隱患。一是落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)。定期召開專題聯(lián)席會(huì)議,對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),制訂農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作計(jì)劃。二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理,認(rèn)真做好拖拉機(jī),聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證和定期檢審工作。三是強(qiáng)化聯(lián)查共管機(jī)制。2013年4月份,我們積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)行監(jiān)管力度,集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治和對(duì)基層農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“打假護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次,車輛50臺(tái)次檢查上路拖拉機(jī)400臺(tái)次,糾正違法違章行為100臺(tái)次,創(chuàng)建鎮(zhèn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員核發(fā)牌證率達(dá)95%以上,定期檢審率達(dá)95%以上,90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證,各類指標(biāo)比去年同期有了較大的提高。
五、明確目標(biāo)責(zé)任,完善考評(píng)機(jī)制,不斷鞏固創(chuàng)建成果
各創(chuàng)建鎮(zhèn)將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)部門及行政村的考核內(nèi)容,與鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,與相關(guān)部門、行政村以及機(jī)駕人員均簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽定率達(dá)100%。通過近兩年的創(chuàng)建,一是農(nóng)機(jī)手安全法規(guī)意識(shí)有明顯提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍逐步形成,機(jī)駕人員主動(dòng)辦牌辦證的數(shù)量較過去有明顯增加;小學(xué)生搭、爬拖拉機(jī)上學(xué)的現(xiàn)象大幅度減少;利用拖拉機(jī)載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制;鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低,農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少,安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。一年來,所有創(chuàng)建鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)亡人事故。
五、明確規(guī)范,狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法和服務(wù)水平的提高。
2013年,我局緊緊圍繞依法行政、服務(wù)機(jī)手、優(yōu)化環(huán)境這一大局,結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),認(rèn)真開展規(guī)范執(zhí)法和為農(nóng)服務(wù)工作,積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想作風(fēng)建設(shè),取得了良好的社會(huì)效益。在具體措施上:一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”和《聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)督管理規(guī)定》要求,特別是省局制定的變拖管理工作規(guī)范,做到不超標(biāo)發(fā)牌,不異地發(fā)牌。對(duì)變拖駕駛?cè)?,做到培?xùn)和考試分開,并嚴(yán)格考試,杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證,由于嚴(yán)格把關(guān),有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)。今年在我縣發(fā)生的六起變拖亡人事故中,僅一起是本籍G照駕駛?cè)苏厥?。二是面向社?huì)推行執(zhí)法“三公開,一承諾”制度,即公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù),承諾服務(wù)限時(shí)制,規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié),考試合格當(dāng)日內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。二是面向社會(huì)公開服務(wù)監(jiān)督電話,機(jī)手在家打1個(gè)電話都能得到滿意答復(fù)。三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問負(fù)責(zé)制,對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉,讓機(jī)手高興而來滿意而歸。四是堅(jiān)持走村入戶搞檢審的好傳統(tǒng)。對(duì)擁有10臺(tái)機(jī)具以上的工礦企業(yè)、村組以及用戶,做到送檢上門,登門服務(wù)。并實(shí)行周六上班、周日值班制度,真正做到想機(jī)手所想,急機(jī)手所急,樹立農(nóng)機(jī)部門的良好形象。通過開展文明監(jiān)理、質(zhì)服務(wù)活動(dòng),今年沒有發(fā)生一起機(jī)手投訴現(xiàn)象,全所監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有了明顯提高,思想作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
今年我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過全所同志的共同努力,雖說取得了一點(diǎn)成績(jī),但對(duì)照省市目標(biāo)管理要求還有不足,與先進(jìn)市、縣相比仍有差距:一是聯(lián)合收割機(jī)檢審率不高,整治力度還不大;二是變拖異地掛牌現(xiàn)象還未得到有效遏制,傷亡事故時(shí)有發(fā)生;三是“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作措施還不扎實(shí),為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,沒有真正建立起保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制;四是對(duì)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的監(jiān)控,措施不多,還缺乏管理力度。針對(duì)上述差距和不足,2013年必須采取切實(shí)可行的措施,努力加以改進(jìn),確保迎頭趕上。
2013年工作目標(biāo)及工作思路
(一)工作目標(biāo)
1、上道路拖拉機(jī)年檢2100臺(tái),核發(fā)牌證率和年檢率達(dá)90%以上;
2、聯(lián)合收割機(jī)年檢550臺(tái),駕駛員年審550人,核發(fā)牌證率和年檢年審率達(dá)95%以上;
3、農(nóng)用拖拉機(jī)年檢1800臺(tái),年檢率達(dá)80%以上;
4、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)2個(gè),安機(jī)安全村12個(gè),平安農(nóng)機(jī)示范戶240戶。
5,農(nóng)機(jī)事故起數(shù)及死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。
4、完成省市下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)工作思路
1、統(tǒng)籌安排,精心組織,認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)集中檢審工作。2013年,我局將深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)《規(guī)定》、《規(guī)范》及《聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律及規(guī)章,堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過宣傳與教育相結(jié)合;集中檢審與上門檢審相結(jié)合;檢審與服務(wù)相結(jié)合,努力提高一次檢審率。
2深入開展專項(xiàng)整治和安全檢查,努力控減農(nóng)機(jī)事故。2013年,我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一中心工作,在做好集中檢審工作的同時(shí),組織專門力量開展路檢路查及專項(xiàng)整治工作,結(jié)合本地農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),大力整治上道路拖拉機(jī)無牌無證,超速超載,私自改型等違法行為。在手段上,通過部門配合、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),加大鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)的檢查密度和力度;對(duì)違章車輛比較集中的工礦企業(yè)與公安、安監(jiān)等部門組織聯(lián)合專項(xiàng)整治;對(duì)縣以上道路的安全檢查,爭(zhēng)取與公安部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過查檢結(jié)合,提高檢審率;通過專項(xiàng)整治,減少駕駛?cè)诉`法行為,從而達(dá)到控減農(nóng)機(jī)事故的目的。
一、__年度階段性檔案工作小結(jié)半年工作回顧。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,縣檔案局按照“依法治檔、科技興檔、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益”的工作思路,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和工作重心,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以資源建設(shè)為根本,以服務(wù)民生為主線,以安全管理為保障,以隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力,以?shī)^力跨越為關(guān)鍵,加力提速全縣檔案事業(yè)發(fā)展步伐,積極為建設(shè)開放富裕文明幸福的美麗遂昌服務(wù),全縣檔案工作取得了新的成績(jī)。
(一)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目。檔案局配合古院開發(fā)建設(shè)指揮部做好了檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目前期工作,特別是在如何優(yōu)化內(nèi)部布局等方面提出了許多修改意見,力爭(zhēng)館藏面積占比最大化。目前,新館設(shè)計(jì)的建筑面積達(dá)6070平方米,其中檔案庫(kù)房2500平方米。11月12日,檔案館新館與“遂昌縣城市文化綜合體”項(xiàng)目之一進(jìn)行招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)可以開工建設(shè)。
(二)實(shí)施檔案信息化建設(shè)。一是抓好了數(shù)字檔案室建設(shè)工作。該工作是市檔案局今年主抓的一項(xiàng)重要工作,并且作為考核任務(wù)要求各縣做好20家單位5萬條目錄的數(shù)字化歸檔工作。目前,遂昌縣已完成46家單位9萬條目錄數(shù)字化歸檔。二是啟動(dòng)了館藏檔案的數(shù)字化加工工作。檔案局今年將利用率較高的婚姻登記檔案作為今年掃描的重點(diǎn),預(yù)計(jì)可以完成15萬頁(yè)左右的檔案掃描成果。此項(xiàng)工作可以極大的提高檔案利用效率。三是做好了數(shù)字檔案的備份工作。針對(duì)檔案數(shù)字化過程中可能帶來的檔案信息泄露、刪除、篡改和檔案原件丟失、污染、破損等安全問題,為保證電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性,檔案局對(duì)50家單位的電子公文和民生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)備份。
(三)檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。檔案局對(duì)照評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,并對(duì)其中可能的扣分之處進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺,為保證順利通過省、市檔案部門的評(píng)估打下基礎(chǔ)。
(四)做好了“平安浙江”(檔案部分)考核工作。檔案工作作為“平安浙江”考核內(nèi)容之一再次列入其中,為此,檔案局通過平時(shí)與省局積極溝通,目前,“平安浙江”(檔案部分)考核無大礙。
(五)切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)推行一線工作法,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是創(chuàng)新方式,將業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)單位各類會(huì)議相結(jié)合,如在組織部的夜學(xué)上由檔案局業(yè)務(wù)科長(zhǎng)李紅送上檔案知識(shí)講解,既讓組織部的干部了解了檔案知識(shí),又能在日常工作中將檔案工作融入其中。 又如在供銷總社的全體干部職工會(huì)議上送上針對(duì)基層供銷社檔案整理方案,為供銷總社整理基層供銷社的檔案奠定基礎(chǔ)。二是拓展檔案工作新領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)涉及民生問題領(lǐng)域的各行各業(yè)的檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作,今年共深入縣人力社保局、縣財(cái)政地稅局、人民銀行等30余家單位開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)整理文書檔案8510件、業(yè)務(wù)檔案650盒8000余卷,科技檔案80盒340件。三是對(duì)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案工作進(jìn)行了研究安排,提出了相關(guān)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的初步意見。四是完成了住房公積金檔案目標(biāo)管理省二級(jí)認(rèn)定前期工作,五是開展了銀泰房產(chǎn)、五聯(lián)通信等破產(chǎn)企業(yè)的檔案整理工作。
(六)積極做好各類目標(biāo)管理創(chuàng)建工作。一是積極做好省行政村示范(規(guī)范)檔案室創(chuàng)建工作,年初定好創(chuàng)建計(jì)劃和目標(biāo),年中由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo),做到指導(dǎo)一個(gè)行政村就規(guī)范一個(gè)行政村,以點(diǎn)帶面有序提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案管理規(guī)范性和科學(xué)性,也為社會(huì)主義新農(nóng)村村級(jí)行政事務(wù)管理提供了有效服務(wù)。今年共創(chuàng)建上報(bào)兩個(gè)省級(jí)行政村示范檔案室和兩個(gè)省級(jí)行政村規(guī)范檔案室。二是積極做好示范(規(guī)范)化數(shù)字檔案創(chuàng)建工作,在結(jié)合市1+9+N數(shù)字檔案室的基礎(chǔ)上,將機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作做得好的檔案室上報(bào)示范(規(guī)范)化數(shù)字檔案室,共上報(bào)2家示范數(shù)字檔案室和21家規(guī)范數(shù)字檔案室。
(七)一如既往地開展編研工作。一是利用“中國(guó)遂昌”政府門戶網(wǎng)站編輯印發(fā)《今日要事集萃》(第6輯),該資料共47萬余字,收集重要新聞844篇,圖片1255張。將__年“中國(guó)遂昌”政府門戶網(wǎng)站的重大新聞、事件、民俗、文化等要事的電子檔案轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案,便于 查閱利用和保存。二是配合遂昌縣史志辦公室做好《遂昌年鑒(20__、__)》——檔案工作部分內(nèi)容的編纂工作,共3859字。三是繼續(xù)貫徹市《麗水第一》檔案系列叢書編研發(fā)行會(huì)精神,動(dòng)員各個(gè)單位積極上報(bào)“麗水第一”材料,爭(zhēng)進(jìn)《麗水第一》。截止10月底我局(館)已將征集到6個(gè)“麗水第一”材料上報(bào)至市檔案局。今年《麗水第一》第五輯已發(fā)放給副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和社區(qū)。
(八)是穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。在省局的重視下,今年檔案局要完成國(guó)家重點(diǎn)檔案---民國(guó)遂昌縣司法的搶救和保護(hù)工作,為此我局在先期制定的搶救方案下,穩(wěn)步推進(jìn)了該檔案所涉的1648卷檔案的搶救和保護(hù)工作。預(yù)計(jì)年內(nèi)可以完成。
(九)加強(qiáng)館內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是館藏檔案安全保管工作更加規(guī)范。嚴(yán)格按照《遂昌縣檔案局(館)消防安全管理制度》做好館藏檔案的日常安全保管工作,館藏檔案處于安全完好狀態(tài)。二是積極做好提供利用。負(fù)責(zé)提供利用的人員在具體工作中態(tài)度更加熱情周到,服務(wù)更加規(guī)范。目前,共接待查閱利用人員1168人次,提供利用檔案3512卷次,復(fù)印2770頁(yè);檔案提供利用工作為領(lǐng)導(dǎo)決策、補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、解決土地糾紛、補(bǔ)辦土地證、土地調(diào)查、縣志續(xù)編、補(bǔ)辦結(jié)婚證、校對(duì)工齡等提供了翔實(shí)可靠的依據(jù)。
(十)努力增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。一是借助各種途徑,強(qiáng)化檔案宣傳。充分利用報(bào)道、廣播、電視等新聞媒介,積極傳遞檔案信息,普及檔案知識(shí),宣傳檔案法律法規(guī),擴(kuò)大檔案宣傳輻射面,提高檔案宣傳社會(huì)效果,努力提高社會(huì)公眾對(duì)檔案工作內(nèi)容和檔案社會(huì)作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守檔案法律法規(guī)的自覺性與主動(dòng)性,積極營(yíng)造全民知檔、用檔、建檔、護(hù)檔的社會(huì)氛圍。上半年向市政協(xié)提交《將村級(jí)檔案管理經(jīng)費(fèi)納入新農(nóng)村資金預(yù)算的建議》與《建立食品安全誠(chéng)信檔案盒監(jiān)管檔案的建議》兩個(gè)提案。二是借助黨校課堂,宣講檔案知識(shí)。4月份在縣第十四期縣管后備干部培訓(xùn)班安排了檔案知識(shí)專題講座,檔案工作納入縣委黨校教學(xué)課程。三是借助重大節(jié)日,宣傳檔案知識(shí)。6月9日是“國(guó)際檔案日”,為增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí),架設(shè)檔案部門與公眾交流的橋梁,促進(jìn)檔案資源的開發(fā)利用以及拓展檔案工作服務(wù)的空間和領(lǐng)域,遂昌縣檔案局高度重視,按照國(guó)家、省、市檔案部門的有關(guān)要求,科學(xué)制定方案,認(rèn)真組織策劃,圍繞“檔案在你身邊”這一主題,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)。利用手機(jī)短信平臺(tái)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民發(fā)送宣傳短信。在抓好檔案業(yè)務(wù)工作的同時(shí),注重檔案宣傳工作,積極報(bào)送檔案工作信息。半年來,按要求分別向縣委辦、縣政府辦及有關(guān)單位報(bào)送工作信息,及時(shí)反映當(dāng)前檔案工作最新動(dòng)態(tài)。上年共報(bào)送檔案工作信息17條。四是借助珍貴館藏檔案,做好現(xiàn)有館藏發(fā)掘、利用工作。遂昌縣檔案局根據(jù)現(xiàn)有館藏資料中發(fā)掘的民國(guó)菜譜,精心發(fā)掘了《500道民國(guó)菜譜》一書,為我縣農(nóng)家樂發(fā)展,提供了新的賣點(diǎn)??h主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)這一菜譜的發(fā)掘作出了重要批示。縣委書記杜興林在縣政協(xié)八屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言辦理表上批示:“此議題很好,深挖餐飲文化,有利于提升旅游檔次??h檔案局有民國(guó)時(shí)期遂昌500道菜的菜譜,請(qǐng)文聯(lián)與之聯(lián)系挖掘;請(qǐng)宣傳部組織開展傳統(tǒng)菜譜燒制比賽,故為今用?!笨h長(zhǎng)何衛(wèi)寧在縣政協(xié)八屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言辦理表上批示:“__年《舌尖上的中國(guó)》是對(duì)遂昌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食材一次絕好的宣傳。請(qǐng)宣傳部牽頭,旅游、文化、農(nóng)業(yè)等部門配合,根據(jù)該發(fā)言的建議對(duì)策結(jié)合我縣豐富的節(jié)慶活動(dòng),抓緊挖掘研究餐飲和餐飲文化,改變我縣有好食材沒有好餐飲,有好文化沒有好故事的現(xiàn)狀,打造吃在遂昌的品牌?!蔽迨墙柚畔⑵脚_(tái),抓好政府信息公開工作。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度,通過宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等形式多渠道做好公開工作,努力提高公開的效果。3月1日,在全縣綜治工作會(huì)議上,檔案局榮獲縣平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
(十一)做好聯(lián)系鎮(zhèn)、村、學(xué)校各項(xiàng)相關(guān)階段性工作
根據(jù)縣委、縣政府工作安排,幫助、指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、村、學(xué)校做好基層基礎(chǔ)工作,為推進(jìn)遂昌縣“潔凈鄉(xiāng)村”、“紅提節(jié)”等各項(xiàng)階段性工作增加助推力。
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