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寒冬送溫暖
面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)敢緩、農(nóng)民工就業(yè)困難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),2008年年底以來(lái),安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展了為農(nóng)民工送溫暖活動(dòng),組織員工到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中走訪慰問(wèn),了解農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的困難,堅(jiān)定農(nóng)民工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難的信心。有的基層行社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),收集,篩選真實(shí)可靠的用工信息,主動(dòng)聯(lián)系用工單位尋求合適的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和崗位,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供幫助。有的在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、路口和車(chē)站等地懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立宣傳臺(tái),發(fā)放宣傳資料,召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì),推介創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品,聽(tīng)取農(nóng)民工的意見(jiàn)建議,積極為攜帶資金返鄉(xiāng)的農(nóng)民工做好服務(wù)。有的行社加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸扶持力度,開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展規(guī)模種養(yǎng),新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等給予貸款支持,保證他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
返鄉(xiāng)有作為
蕭縣是皖北的勞務(wù)輸出大縣,每年有30多萬(wàn)名富余勞動(dòng)力在外務(wù)工,但從去年下半年以來(lái),該縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已增至幾萬(wàn)人。
蕭縣農(nóng)信聯(lián)社與政府相關(guān)部門(mén)合作,積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),幫助有創(chuàng)業(yè)意向、符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工論證項(xiàng)目,提供小額貸款,并簡(jiǎn)化手續(xù),限時(shí)辦結(jié)。截至目前,蕭縣農(nóng)信聯(lián)社已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額貸款1230萬(wàn)元,其中大部分貸款人為返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
該縣丁里鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙陽(yáng)夫婦幾個(gè)月前回到家鄉(xiāng),在當(dāng)?shù)匦庞蒙?萬(wàn)元貸款的支持下,引進(jìn)600只優(yōu)質(zhì)種鴨搞養(yǎng)殖,經(jīng)營(yíng)良好,目前已初見(jiàn)效益。
同時(shí),蕭縣農(nóng)信聯(lián)社還通過(guò)加大對(duì)縣域中小企業(yè)的支持力度,增加信貸投放,使其擴(kuò)大就業(yè)容量,吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
2009年1月,在蕭縣馬井信用社200萬(wàn)元的貸款支持下,馬井鎮(zhèn)蕭豐面粉廠日產(chǎn)30噸的面粉生產(chǎn)線成功上線生產(chǎn),帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工新增就業(yè)30人。張莊寨信用社支持的云玲超木業(yè)有限公司安置農(nóng)民工248人,工人月平均工資在千元以上,該公司負(fù)責(zé)人鄭奎云2008年年底被安徽省政府授予“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)業(yè)有奔頭
馬鞍山農(nóng)村合作銀行微小貸款部業(yè)務(wù)員李正霞,一大早就去走訪全國(guó)連鎖“老百姓窩窩頭”當(dāng)涂店,準(zhǔn)備為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年李勇發(fā)放第二筆微小貸款,扶持他開(kāi)第二家“老百姓窩窩頭”店。
李勇今年30歲,學(xué)的是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),畢業(yè)后先后到無(wú)錫、青島,武漢等地打工。因?yàn)槠髽I(yè)倒閉,2008年8月回到老家當(dāng)涂,加盟全國(guó)連鎖“老百姓窩窩頭”企業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要資金,他走進(jìn)了馬鞍山農(nóng)村合作銀行的微小貸款部,申請(qǐng)了6000元貸款,沒(méi)想到貸款不需要抵押,3天就批下來(lái)了。李勇的小店很快開(kāi)張了,0.6元一個(gè)的窩窩頭很受老百姓歡迎,天天顧客盈門(mén),生意紅紅火火。如今,李勇忙著開(kāi)第二家分店。李正霞得知信息后,主動(dòng)上門(mén)又幫他安排了1萬(wàn)元的微小貸款,解決他流動(dòng)資金不足的困難。像李勇一樣,馬鞍山市已經(jīng)有1239位創(chuàng)業(yè)者從馬鞍山農(nóng)村合作銀行微小貸款部獲得了小額貸款,累計(jì)金額10971.7萬(wàn)元。
前景更光明
翁銳是六安市順河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民,1997年離鄉(xiāng)在蘇州服裝加工行業(yè)務(wù)工,2008年10月因所在工廠倒閉返鄉(xiāng)。憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),翁銳開(kāi)始在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但招工,購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、租賃場(chǎng)地很快花光了他多年打工的積蓄,首期流動(dòng)資金“卡”住了這位創(chuàng)業(yè)者。六安郊區(qū)農(nóng)信聯(lián)社信貸人員獲悉情況后主動(dòng)上門(mén),針對(duì)該戶(hù)長(zhǎng)期在外沒(méi)有授信評(píng)級(jí)的實(shí)際情況,按照。優(yōu)惠、快捷”的原則,采用邊授信邊放貸的做法,在3個(gè)工作日內(nèi)就辦結(jié)了此筆業(yè)務(wù),并適當(dāng)下浮利率。1.5萬(wàn)元貸款到位后,翁銳創(chuàng)辦的服裝廠立即投產(chǎn),員工都是近期失業(yè)返鄉(xiāng)的技術(shù)熟練工,雖然目前企業(yè)規(guī)模很小,但訂單穩(wěn)定,效益較好。談及將來(lái),翁銳說(shuō):“創(chuàng)業(yè)起步階段是信用社在關(guān)鍵時(shí)刻幫了我,我對(duì)在家鄉(xiāng)發(fā)展充滿(mǎn)信心,我要把企業(yè)一步步做大,讓更多的鄉(xiāng)親們來(lái)我這兒上班。”
一、活動(dòng)主題
服務(wù)進(jìn)城務(wù)工,幫助就近轉(zhuǎn)移,扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、服務(wù)對(duì)象
(一)有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力;
(二)外來(lái)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(三)就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(四)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。
三、活動(dòng)目標(biāo)
“春風(fēng)行動(dòng)”期間的各項(xiàng)活動(dòng),要在往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,做到“更加貼近農(nóng)民,更加豐富多彩,更加注重實(shí)效”,爭(zhēng)取做到“四個(gè)到位”:
(一)宣傳到位。通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳手段,發(fā)放免費(fèi)的“春風(fēng)卡”等宣傳資料,使農(nóng)民工和有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力都能了解區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,了解“春風(fēng)行動(dòng)”期間我區(qū)勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)提供的技能培訓(xùn)、崗位需求信息和維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益方面的服務(wù)內(nèi)容,以及本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等。
(二)服務(wù)到位。農(nóng)民工和有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力都能夠獲得免費(fèi)的政策咨詢(xún)服務(wù)、針對(duì)性就業(yè)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息等服務(wù)。
(三)政策到位。有技能培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工和有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力都能夠參加享受補(bǔ)貼政策的職業(yè)技能培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、參加享受補(bǔ)貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)幫助。
(四)維權(quán)到位。有維權(quán)需求的農(nóng)民工能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)做好“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)工作。月日,區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)在區(qū)勞動(dòng)保障大廈聯(lián)合組織舉行全區(qū)年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式,集中為進(jìn)城務(wù)工及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行政策咨詢(xún)服務(wù),發(fā)放“春風(fēng)卡”及其它政策宣傳材料。要豐富活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大聲勢(shì)和影響。
(二)摸查企業(yè)用工情況,收集崗位信息。在活動(dòng)開(kāi)始前,勞動(dòng)保障部門(mén)要聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén),共同開(kāi)展企業(yè)用工情況摸查,了解企業(yè)用工規(guī)范情況,并收集崗位需求信息。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳,免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”。勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)要聯(lián)合組織人員深入鎮(zhèn)街、村居,到車(chē)站、碼頭和務(wù)工人員聚集的地方,宣傳就業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”等宣傳資料,重點(diǎn)介紹務(wù)工基本常識(shí)、生活安全須知、求職就業(yè)指南、維權(quán)注意事項(xiàng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)、放心職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等,以及春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間安排。
(四)開(kāi)展送崗位到村入戶(hù)活動(dòng)。勞動(dòng)保障部門(mén)要注意發(fā)揮人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)作用,掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源底數(shù)。鎮(zhèn)街、村居勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要利用“春風(fēng)行動(dòng)”的契機(jī),深入農(nóng)村開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況摸查,了解農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)情況和外出務(wù)工需求,進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)?!按猴L(fēng)行動(dòng)”期間,勞動(dòng)保障部門(mén)至少要開(kāi)展兩次送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng),把優(yōu)質(zhì)的崗位信息直接送到村、送到戶(hù)、送到人。
(五)組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。要利用春節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)力集中返城求職的時(shí)機(jī),及時(shí)與市勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),把以前沒(méi)有進(jìn)入過(guò)人力資源市場(chǎng)的企業(yè)請(qǐng)到市場(chǎng)中來(lái),把企業(yè)的崗位盡可能擺到人力資源市場(chǎng)中,幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力與用人單位、企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需見(jiàn)面。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向各類(lèi)求職人員重點(diǎn)推薦“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)”,優(yōu)先滿(mǎn)足“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”用工需求,引導(dǎo)求職人員到“誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)”求職。
(六)開(kāi)展維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益活動(dòng)。勞動(dòng)保障部門(mén)要聯(lián)合公安、工商等有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序活動(dòng),并根據(jù)舉報(bào)投訴查處取締非法或違規(guī)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊假借職介進(jìn)行詐騙的各類(lèi)犯罪行為。在“春風(fēng)行動(dòng)”期間,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要派專(zhuān)人對(duì)車(chē)站、人力資源市場(chǎng)附近等進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)力比較集中的地方進(jìn)行流動(dòng)巡查,加大打擊非法中介機(jī)構(gòu)的力度。
五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
年“春風(fēng)行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織準(zhǔn)備階段。(年月日—月日)
制定活動(dòng)工作方案,考察人力資源市場(chǎng),廣泛搜集用工崗位。動(dòng)員組織農(nóng)民工和有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施階段。(年月日—月30日)
開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。(年月30日—5月日)
匯總“春風(fēng)行動(dòng)”成果,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證工作落實(shí)。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,與工會(huì)、婦聯(lián)組織加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。宣傳工作要提前介入,制定宣傳方案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。主要宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí),要鼓勵(lì)扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策等。
(三)提高服務(wù)意識(shí),注重服務(wù)實(shí)效。區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在春節(jié)前要與有長(zhǎng)期合作關(guān)系的勞務(wù)輸出地和重點(diǎn)企業(yè)等用人單位加強(qiáng)聯(lián)系,提前收集用工信息,為春節(jié)后引進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員提供便利。勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等部門(mén),要加大執(zhí)法力度,熱情服務(wù),切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。
工會(huì)組織要根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn),組織開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn),為農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù),并重點(diǎn)發(fā)揮工會(huì)在穩(wěn)定企業(yè)用工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的重要作用。
一、基本情況
(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
1.返鄉(xiāng)人員以男性青壯年為主。青壯勞動(dòng)力身體素質(zhì)好,容易找到工作,他們的返鄉(xiāng)務(wù)工或創(chuàng)業(yè),不但有利于加快新農(nóng)村建設(shè),也為當(dāng)?shù)氐牡诙?、三產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力。
2.文化程度普遍較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度普遍較低,其中48%的調(diào)查對(duì)象為初中文化,高中或中專(zhuān)的占43%,而大專(zhuān)及以上的僅占1%。調(diào)查中了解到,農(nóng)民工受教育程度在城市用工過(guò)程起的作用越來(lái)越大,外來(lái)務(wù)工人員自身?xiàng)l件差,文化程度低,總體素質(zhì)也相對(duì)較低,無(wú)法滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要,很多農(nóng)民工就是因?yàn)槲幕潭鹊投邮芗寄苈?,難達(dá)到招工企業(yè)的要求而被迫返鄉(xiāng)的。接受調(diào)查的大部分農(nóng)民工認(rèn)為文化程度對(duì)自身的職業(yè)技能發(fā)展有很大影響。
3.在外職業(yè)以在沿海發(fā)達(dá)城市從事制造業(yè)為主。由于受文化程度限制,大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)前從事的都是以體力勞動(dòng)為主的職業(yè),有52%的農(nóng)民工從事的是制造業(yè)。
4.積極尋求創(chuàng)業(yè)際遇。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng),他們希望利用多年打工積累的資金、技術(shù)等資源在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),調(diào)查顯示“正在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的”和 “已創(chuàng)業(yè)”的分別占33%和51%。究其原因,外出尋找工作難度大、成本高,加之務(wù)工收入的下降,形成在家創(chuàng)業(yè)的外部推力;當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策以及金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的信貸支持,形成創(chuàng)業(yè)的吸引力;而外出打工擁有的相關(guān)知識(shí)和技術(shù),積累了一定資金,有了一定的工作經(jīng)驗(yàn),掌握了一定市場(chǎng)信息,這些因素是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)由謀生向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。從去年九月到今年二月底,全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已有0.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
(二)金融支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況
1.制定信貸計(jì)劃、改進(jìn)信貸管理,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示,目前已有部分金融機(jī)構(gòu)制訂了專(zhuān)門(mén)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信貸計(jì)劃或信貸管理辦法。如資溪縣農(nóng)村信用社以小額貸款擔(dān)保中心為平臺(tái),開(kāi)通了林權(quán)抵押、農(nóng)村資金互助社等多種融資渠道,他們還積極扶持“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”的運(yùn)作模式,與農(nóng)民建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園積極創(chuàng)造條件,目前該縣已引領(lǐng)30多戶(hù)農(nóng)戶(hù)、近200名返鄉(xiāng)農(nóng)民走上有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路;廣昌縣農(nóng)村信用社對(duì)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村個(gè)體戶(hù),建立了授信機(jī)制,開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定,實(shí)行“一次授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、隨用隨貸”的信貸管理辦法,為農(nóng)民工融資提供方便,解決了一些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。
2.提供多種金融服務(wù),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利。轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)除了為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金方面的支持,還提供了多種金融服務(wù),如銀行承兌、匯兌、金融咨詢(xún)服務(wù)等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融需求中遇到的困難
1.銀行貸款難取得。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),非常重要的一個(gè)條件就是能不能融到資金。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需的資金,大部分人都是用自有資金或向親朋好友借貸,分別占調(diào)查人數(shù)的47%和22%,僅有31%的人向銀行主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社申請(qǐng)到貸款,并只有42%的人認(rèn)為獲得的貸款金額可以滿(mǎn)足需求,其它人則認(rèn)為銀行貸款金額無(wú)法滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)需求。很多人不愿意去銀行貸款,認(rèn)為銀行貸款條件過(guò)于嚴(yán)苛,審批手續(xù)過(guò)于繁瑣,79%的被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)也承認(rèn)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款的審批程序與審批時(shí)間與一般的貸款并無(wú)兩樣。目前,我市縣域金融機(jī)構(gòu)小額貸款的依據(jù)是《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施辦法》,服務(wù)對(duì)象是下崗職工和“進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且已辦理了就業(yè)登記的農(nóng)民勞動(dòng)者”。許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特別是在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不能享受財(cái)政貼息貸款,資金問(wèn)題成為制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的首要問(wèn)題。
2.不能充分享受創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。多年來(lái),各級(jí)政府十分重視招商引資,并給予政策上的扶持。但針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,政策還不夠完善,甚至有些地方還沒(méi)有制訂鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,享受不到與引進(jìn)外資同等的待遇。以轄內(nèi)宜黃縣為例,調(diào)查中我們了解到當(dāng)?shù)卣龀址掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策與扶持園區(qū)工業(yè)的優(yōu)惠政策有區(qū)別,表現(xiàn)在:一是從2009年起,新入園投資的工業(yè)項(xiàng)目免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),免收項(xiàng)目涉及上繳中央及省、市的資金,由縣財(cái)政補(bǔ)貼給工業(yè)園區(qū),而對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的,省以上行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行,屬縣有權(quán)減免的才予以全免。二是對(duì)園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供的貸款擔(dān)保沒(méi)有限額,而對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)期間僅提供5萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保。三是對(duì)上年度納稅100萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)的銀行貸款按30%-100%進(jìn)行財(cái)政貼息,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的銀行貸款則沒(méi)有具體的財(cái)政貼息標(biāo)準(zhǔn)。這些差別對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性有一定影響,即使有的地方出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策,也因宣傳不到位而不被返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員廣泛了解,使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員感受不到政府的關(guān)心和支持。
摘要:中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)事項(xiàng)系統(tǒng)的工程,其建設(shè)也是非常復(fù)雜的,需要各方的共同努力和配合,需要統(tǒng)籌兼顧,需要匯聚多方力量共同聚力。加上中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求政府?dāng)U大就業(yè),保障民生,加大對(duì)高校畢業(yè)生這一群體的就業(yè)指導(dǎo)和安排,提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)力。鑒于此,本文對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)必要性和可行性進(jìn)行研究尤為必要。
關(guān)鍵詞:高職院校;農(nóng)村創(chuàng)業(yè);必要性
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),人才的支持、智力的支撐是非常重要的,需要具備知識(shí)的青年回到農(nóng)村,充實(shí)到農(nóng)村的廣闊天地去,并且中央也進(jìn)一步明確指出,要積極創(chuàng)辦現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代的企業(yè),這就需要各個(gè)高校提供人力上的支撐,積極鼓勵(lì)高職院校的學(xué)生畢業(yè)之后能夠積極投入到農(nóng)村中去。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下高職院校學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)必要性分析
(一)高職院校學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為一大難題。
2013年我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)600多萬(wàn),高校擴(kuò)大招生規(guī)模,學(xué)生數(shù)量激增,畢業(yè)之后導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,隨之產(chǎn)生的就是就業(yè)的巨大壓力,就業(yè)難成了每一個(gè)大學(xué)生面臨的難題,特別針對(duì)學(xué)歷、文化層次不高的高職高專(zhuān)院校的學(xué)生來(lái)說(shuō),就業(yè)是難上加難。一方面是用人單位的要求比較苛刻,條件限制較多,比如性別歧視,重工作經(jīng)驗(yàn),不要外地畢業(yè)生等原因,呈現(xiàn)出不少企業(yè)單位招工難的狀況,另一方面又伴隨著大學(xué)畢業(yè)生因就業(yè)期望值過(guò)高,自身定位認(rèn)識(shí)不夠等原因找不到工作,出現(xiàn)就業(yè)荒,就業(yè)難的狀況,說(shuō)明用人單位和畢業(yè)生之間對(duì)接矛盾出現(xiàn),結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為主要原因。
(二)農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低,缺乏大量的知識(shí)人才充實(shí)
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了巨大的變化。改革開(kāi)放為我們帶來(lái)了顯著的成績(jī),同時(shí)也進(jìn)一步使城鎮(zhèn)和農(nóng)村的差距和矛盾加大,人們的收入水平出現(xiàn)差距。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)城務(wù)工的青年人數(shù)逐步增加,導(dǎo)致留守在家的大多以老人、婦女。兒童居多。農(nóng)業(yè)要推進(jìn)現(xiàn)代化,目前留守的人員素質(zhì)普遍較低,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的節(jié)奏。這也就意味著,要想推薦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須要有高素質(zhì)的工作人員,否則無(wú)法推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,也無(wú)法取得實(shí)效。
(三)高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極意義
高職院校畢業(yè)生通過(guò)在校學(xué)習(xí),掌握了系統(tǒng)的理論知識(shí)和職業(yè)技能,正是因?yàn)榫邆淞酥R(shí)優(yōu)勢(shì),也有利于大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),為其創(chuàng)業(yè)提供有力保障。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景下,高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)無(wú)疑為發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了新的思路。
1.高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)水平,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)效對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是具有極大的推動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)不僅帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),也帶來(lái)了更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益。我們知道,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛力是巨大的,因此做積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),積極投入到農(nóng)村中,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn),提供推動(dòng)力。
2.高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能夠傳播新的知識(shí)和技術(shù),有效提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,民族素質(zhì)的高低直接起著決定性作用。因?yàn)橹袊?guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民素質(zhì)較低何談?wù)麄€(gè)民族的素質(zhì)。現(xiàn)在,農(nóng)村大多青年離開(kāi)家鄉(xiāng)進(jìn)程務(wù)工,把老人和婦女留在農(nóng)村,導(dǎo)致農(nóng)村人力資源緊缺。如果現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)之后都不想返鄉(xiāng),那么農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將沒(méi)有有力的人才資源保障。因此,要積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給與他們物質(zhì)上的保障,提供資金的支持,吸引大學(xué)生投身農(nóng)村,解決農(nóng)村人才緊缺現(xiàn)狀。
3.高職院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升科技創(chuàng)新水平
大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),能夠積極助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。他們帶來(lái)了新的知識(shí)、新的科技,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所急需的東西,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一方面可以在農(nóng)村推廣科學(xué)文化知識(shí),推廣科學(xué)的管理方法,一方面還可以使農(nóng)業(yè)科技水平的到創(chuàng)新,還可以創(chuàng)新農(nóng)村的生產(chǎn)體制。為農(nóng)村注入新鮮血液,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高,在農(nóng)村積極發(fā)揮示范作用和引領(lǐng)作用。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下高職院校學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可行性分析
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐,給高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇支持
面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流失日益流失的嚴(yán)重局面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏人才的支撐,加上大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)窘境,這些客觀原因確實(shí)為高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。創(chuàng)業(yè)本身就是善于抓住機(jī)遇去發(fā)展事業(yè)的一個(gè)過(guò)程,而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展正是需要人才的時(shí)候,這就為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了有力的環(huán)境。
(二)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有國(guó)家政策上的支持和保障
為了鼓勵(lì)更多的大學(xué)生回鄉(xiāng),國(guó)家和地方都出臺(tái)了多項(xiàng)政策,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策上的支持,為大學(xué)生回到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供有效的激勵(lì)和保證舉措,提供有助于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,全方位、多渠道保證大學(xué)生在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
(三)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展,為高職院校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了教育支持
創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)需要借助完善的創(chuàng)業(yè)教育體系,我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育由來(lái)已久,并且取得了較大的成績(jī),高職院校創(chuàng)業(yè)教育雖然起步較晚,但也發(fā)展較快。許多高職院校非常重視學(xué)生就業(yè),不僅開(kāi)設(shè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,同時(shí)積極鼓勵(lì)、組織學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),以培養(yǎng)高素質(zhì)人才、專(zhuān)業(yè)性人才、創(chuàng)新性人才為目標(biāo),取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
【參考文獻(xiàn)】
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作者簡(jiǎn)介:
陳華(1981-),女,河北邢臺(tái)人,碩士研究生,河南鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師,主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>
十多年前,臺(tái)灣加入WTO,外國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入對(duì)本土農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的沖擊,花蓮鳳林的花生也不例外,消費(fèi)者都去買(mǎi)便宜的進(jìn)口花生,本地花生有價(jià)無(wú)市。收成的花生賣(mài)不出怎么辦?鐘媽媽和其他幾位婆婆媽媽?zhuān)瑢⒖图覀鹘y(tǒng)小吃手工炒花生從自家餐桌帶到政府舉辦的各種文化活動(dòng)中,鳳林手工炒花生因此小有名氣。不少外縣市的客人特地打電話(huà)來(lái)訂購(gòu),鐘媽媽的炒花生成了農(nóng)閑時(shí)的小生意一做五六年。六十歲那年,因?yàn)轶w力漸漸無(wú)法負(fù)荷炒花生的重勞力,鐘媽媽想結(jié)束炒花生生意,卻又舍不得那些???,她在電話(huà)里常問(wèn)遠(yuǎn)在臺(tái)北的兒子鐘順龍和兒媳梁郁倫,花生到底炒還是不炒?看到母親的猶豫,小夫妻決定從臺(tái)北返鄉(xiāng),繼承媽媽的手藝。
此前,因?yàn)橄M軌蛴懈鄷r(shí)間和家人在一起,兩人也考慮過(guò)返鄉(xiāng)的可能。畢業(yè)于倫敦格林威治大學(xué)藝術(shù)管理碩士的梁郁倫,那時(shí)在臺(tái)北富邦藝術(shù)基金會(huì)展覽組任組長(zhǎng);畢業(yè)于倫敦大學(xué)金匠學(xué)院影像與傳達(dá)碩士的先生鐘順龍則以攝影為生,如若返鄉(xiāng)意味著兩人的所學(xué)所長(zhǎng)找不到對(duì)口的工作。即然大家都到都市去找機(jī)會(huì),自己是否可能到鄉(xiāng)下創(chuàng)造機(jī)會(huì)??jī)扇碎_(kāi)始逆向思考,“我們的所學(xué)在鄉(xiāng)下暫時(shí)看起來(lái)好像用不上,可是如果能跟這塊土地上原本的東西去做連接,比如說(shuō)媽媽的炒花生,把花生當(dāng)成展覽的主角,也許可以慢慢地把在地的生活,在地的情感,在地的故事收納進(jìn)來(lái),再把擅長(zhǎng)的、所學(xué)的東西帶進(jìn),就會(huì)變得很有意思?!?/p>
梁郁倫認(rèn)為他們夫妻倆能從這個(gè)角度看返鄉(xiāng),與出國(guó)念書(shū)和自己的工作經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。在國(guó)外念書(shū)時(shí),異國(guó)文化的沖突讓她看得更清楚,自己是如何在臺(tái)灣這塊土地上被喂養(yǎng)成現(xiàn)在這個(gè)樣子,這也讓她思考自己想要的東西是什么,擁有的東西是什么,也更加珍惜“在地”背后所蘊(yùn)含的能量。加上在臺(tái)北做展覽策劃的工作,接觸非常多的藝術(shù)家,藝術(shù)家們運(yùn)用自己擅長(zhǎng)的工藝把創(chuàng)意展現(xiàn),梁郁倫也在他們的身上看到非常多珍貴的創(chuàng)意發(fā)想?!爱?dāng)我決定返鄉(xiāng)的時(shí)候,要做的并不只是別人所看到的炒花生,那只是基本功,后續(xù)有更多有彈性的東西可以讓我們發(fā)揮。”
剛回到鳳林的那兩三年,梁郁倫非常認(rèn)真地投入炒花生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中。炒花生是食品加工,用來(lái)延長(zhǎng)食物的保存期,當(dāng)炒花生的技術(shù)成熟了,他們開(kāi)始追根溯源:購(gòu)買(mǎi)來(lái)的花生能不能用自己希望的方式栽種,收成的花生如何倉(cāng)儲(chǔ),怎么做干燥。“我們想要經(jīng)營(yíng)‘美好花生’,就要回到在這塊土地上,花生是怎么被種出來(lái)的,它適合什么樣的氣候、土質(zhì),在這樣的條件下,用什么樣的田間管理方式可以種出更好吃的花生。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要慎重看待?!?/p>
用自己想要的方式種花生,不噴灑農(nóng)藥,完全用人工鋤草,老農(nóng)友見(jiàn)了都笑說(shuō):“年輕人不會(huì)種地,哪有人這樣種花生的?!?梁郁倫說(shuō),剛開(kāi)始肯定有壓力,因?yàn)樗谐杀径继岣吡?,可是反過(guò)來(lái),知道自己家種的花生是讓人安心的,也更有信心把好產(chǎn)品賣(mài)給客人。
返鄉(xiāng)四年,土地教會(huì)從來(lái)不曾接觸過(guò)耕種的梁郁倫,什么是四季時(shí)蔬,怎樣的生活是日出而作日落而息,播下一顆種子如何在土地上開(kāi)花結(jié)果。她說(shuō)自己現(xiàn)在關(guān)心的事情都好務(wù)實(shí):天氣好不好,播下的種子有沒(méi)有得到好的照顧……生命的價(jià)值有了更豐富的詮釋。
海峽旅游:做出返鄉(xiāng)決定最大的困難是什么?
梁郁倫:我覺(jué)得做這個(gè)決定并沒(méi)有什么艱難的地方。很多人都問(wèn)我回鄉(xiāng)炒花生辛不辛苦?當(dāng)然非常辛苦,但你面對(duì)這件事情的態(tài)度可以讓它不那么辛苦。在還沒(méi)炒花生之前,我不曾設(shè)想它有多難,只是一心一意想把它炒得和婆婆一樣好,這是一個(gè)信念,去做就是了?;剜l(xiāng)生活不可能沒(méi)有難處,但那個(gè)難,是在生活習(xí)慣上的不適應(yīng)以及工作方式上的,以前比較偏向腦力勞動(dòng),現(xiàn)在需要付出大量的體力。我在“美好花生”里看到非常多的希望,我們有愿景,有希望達(dá)成的目標(biāo)在前方:明年我們要蓋一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工室,之后想做農(nóng)事體驗(yàn)的教育推廣。慢慢朝著那個(gè)方向走的時(shí)候,就不會(huì)覺(jué)得有很多困難在前面。今天我們生活在臺(tái)灣很自由,自由到你愛(ài)怎樣就怎樣,就是因?yàn)橛羞@樣的自由,每個(gè)人反而要更珍惜自己的選擇。
海峽旅游:你把返鄉(xiāng)炒花生稱(chēng)為“創(chuàng)業(yè)”,鄉(xiāng)村給予創(chuàng)業(yè)怎樣的空間?
梁郁倫:臺(tái)灣加入WTO以后很多農(nóng)業(yè)都沒(méi)落了,大家鼓勵(lì)年輕人到都市就業(yè),不論是技術(shù)上還是對(duì)這塊土地的熟悉度上,世代之間開(kāi)始出現(xiàn)落差。
我在2009年返鄉(xiāng),那時(shí)臺(tái)灣已經(jīng)有一股返鄉(xiāng)的小革命,我算是比較中間的人,在我們之前就有一批人更早投入到對(duì)這塊土地的努力中。我們這批回去的人蠻多的,在網(wǎng)上可以找到很多志同道合的伙伴,他們有些是第二代返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),有的是熱愛(ài)農(nóng)村想要學(xué)習(xí)農(nóng)事的新住民。這些人開(kāi)始在農(nóng)村做自己的小農(nóng)品牌。
海峽旅游:像您這樣的人回到鄉(xiāng)村,會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的面貌帶來(lái)怎樣的改變?
梁郁倫:大家都希望年輕人回來(lái),但是沒(méi)有多少人想要做開(kāi)拓的事情,因?yàn)殚_(kāi)拓非常辛苦,要投入的不只是整個(gè)人的身心,還要有小小的資本,不管是要做事業(yè)還是什么,都要付出很多,這個(gè)付出在前期可能都看不到。有多少人有這樣的體認(rèn),手頭或者家里有一些錢(qián),能夠支持自己好好地投入這件事?我和先生很幸運(yùn),爸爸媽媽都在這里,這是我們的家鄉(xiāng),回來(lái)的工作也是媽媽教給我們的。
對(duì)我們來(lái)說(shuō),“美好花生”在慢慢長(zhǎng)大,它某方面也是一種責(zé)任,我們希望它能夠長(zhǎng)大到讓更多的伙伴可以加入,能夠永續(xù)下去,這才是我們想要去創(chuàng)造的價(jià)值。它現(xiàn)在有沒(méi)有影響不敢說(shuō),但是我希望把我們所相信的信念,看待這塊土地的方式,身體力行去做、去記錄。部落格的書(shū)寫(xiě)就是我們生活的記錄,如果可以用這樣的方式讓更多人看見(jiàn),也能夠讓別人有認(rèn)同,或許可以讓他們有所改變。
海峽旅游:“美好花生”做的是開(kāi)拓的事情,這其中有哪些是你覺(jué)得很困難的?
梁郁倫:經(jīng)驗(yàn)。我們以前都沒(méi)有做過(guò)農(nóng)事,農(nóng)事并不只是身體上的經(jīng)驗(yàn),還包括對(duì)自己所在的這塊土地的土壤、氣候、風(fēng)土是否了解,所有這些,一年四季的狀況都是不一樣的。既然選擇生活在這塊土地上,五年,十年,三十年,那個(gè)經(jīng)驗(yàn)是你對(duì)土地的了解,對(duì)農(nóng)事的熟悉度,必須讓時(shí)間帶著你,加上自己的努力,慢慢的走。
海峽旅游:“美好花生”能養(yǎng)活你們嗎?
梁郁倫:完全可以。即然回到農(nóng)村,能不能養(yǎng)活自己就跟欲望有關(guān),在理想和現(xiàn)實(shí)之間怎么去抓那個(gè)平衡。
海峽旅游:你們算是半農(nóng)半X嗎?
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;創(chuàng)業(yè);特點(diǎn);障礙
中圖分類(lèi)號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)18-0044-03
引言
中國(guó)改革開(kāi)放的制度變遷吸引了每年成千上萬(wàn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到珠三角、長(zhǎng)三角等較發(fā)達(dá)的地區(qū)務(wù)工。農(nóng)民外出務(wù)工是為了謀求更高的薪酬和更好的生活,許多在城市務(wù)工的農(nóng)戶(hù)積累了一定的財(cái)富和知識(shí)開(kāi)始自己創(chuàng)業(yè),然而隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在大城市底層掙扎的農(nóng)民工面臨更加艱難的境地。另外,隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,這導(dǎo)致了農(nóng)民在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與在外創(chuàng)業(yè)差別不大。于是,一大批農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工擁有更新的觀念,更加重視教育和技術(shù),懂得經(jīng)營(yíng)之道,有強(qiáng)烈的致富欲望,積累了資金,掌握了某項(xiàng)技術(shù),同時(shí)積累了必要的社會(huì)資本。近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的人數(shù)日趨增多,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象也日益受到各方的關(guān)注,對(duì)這一群體的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查與分析,了解他們的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)和影響創(chuàng)業(yè)的障礙因素,將有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
從以往的研究來(lái)看,學(xué)者們對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的定義并沒(méi)有形成統(tǒng)一,初明達(dá)(2008)認(rèn)為,“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就是以所掌握的資金、資源為手段,利用自身的技能、知識(shí)、觀念思想等,以一種新方法、新形式、新組織結(jié)構(gòu)來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)?!毙燧x等(2008)從外延角度給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)做了一個(gè)界定,他認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是指“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指農(nóng)民或返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村擴(kuò)大規(guī)模搞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè);積極參加農(nóng)村合作組織和中介組織,組織農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)、傳播信息及開(kāi)展技術(shù)承包,推廣新品種與新技術(shù),興建特色種、養(yǎng)、加基地等;創(chuàng)辦為大中型企業(yè)提供配件或服務(wù)的小型企業(yè);興辦第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等”。
根據(jù)對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民概念的理解,筆者認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的概念是:具有一定創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民,在尋求合理市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,以重組各種生產(chǎn)要素資源、開(kāi)辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域以及創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的形式,來(lái)達(dá)到自身利益最大化和擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)的過(guò)程。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并非只是在創(chuàng)業(yè)前面增加一個(gè)限定性的詞語(yǔ)“農(nóng)民”那么簡(jiǎn)單,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有別于一般的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),具有自身的獨(dú)特特點(diǎn):
1.創(chuàng)業(yè)活動(dòng)大多同土地經(jīng)營(yíng)緊密的聯(lián)系在一起,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先驅(qū)者。創(chuàng)業(yè)能夠成功很大程度上取決于創(chuàng)業(yè)伊始原始資本的積累和投資,有充足且穩(wěn)定的啟動(dòng)資金無(wú)疑是創(chuàng)業(yè)者成功的保證。因此,返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要是農(nóng)民依托家庭組織(或親戚朋友關(guān)系所形成的松散的非正式組織)或者創(chuàng)建新的組織,投入一定的生產(chǎn)資料,依托農(nóng)村,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或創(chuàng)建一項(xiàng)新的事業(yè)以提高收入并謀求發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè),選擇與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要是出于對(duì)農(nóng)業(yè)的熟悉能夠使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)起來(lái)更加得心應(yīng)手,盈利速度更快,在家鄉(xiāng)可獲得的資源更豐富。
2.創(chuàng)業(yè)主要的知識(shí)來(lái)源是外出打工積累的知識(shí)和技能。農(nóng)民在外打工從事的主要是底層的體力活,一般工作時(shí)間較長(zhǎng),他們創(chuàng)業(yè)的主要知識(shí)來(lái)源是打工獲取的相關(guān)行業(yè)的知識(shí)和技能,而無(wú)暇進(jìn)行額外教育。從相關(guān)調(diào)查研究來(lái)看,大部分農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要從事與打工時(shí)期有關(guān)的工作,選擇與相關(guān)的主要是考慮到熟練的操作技能能夠使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)起來(lái)起步較快,從事相關(guān)行業(yè)更加得心應(yīng)手,風(fēng)險(xiǎn)程度更低,盈利速度更快。
3.在相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)積累主導(dǎo)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇。農(nóng)民在外打工從事的主要是輕工業(yè)以及服務(wù)業(yè),而在家主要從事的是農(nóng)業(yè),因此他們創(chuàng)業(yè)主要也選擇了相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行發(fā)展,如一些思維敏銳的農(nóng)民在城市進(jìn)行農(nóng)村傳統(tǒng)的手工工藝;一些農(nóng)民回鄉(xiāng)后根據(jù)自己打工的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為。但是他們普遍受教育水平不高,知識(shí)和思維方式不開(kāi)闊,該短處在創(chuàng)業(yè)初期時(shí)尚未凸顯,但是隨著創(chuàng)業(yè)行為的深入,其本身素質(zhì)引致的短期行為愈加嚴(yán)重。
二、影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的主要因素
1.影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的內(nèi)部因素。(1)心理素質(zhì)。從創(chuàng)業(yè)者個(gè)人角度分析,優(yōu)秀的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備這樣幾方面的心理素質(zhì):一是獨(dú)立思考、判斷、選擇和行動(dòng)的心理品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)既是社會(huì)積累物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,又是謀生和立業(yè)。創(chuàng)業(yè)者首先要走出依附于他人的生活圈子,走上獨(dú)立的生活道路。因此,獨(dú)立性是創(chuàng)業(yè)者最基本的個(gè)性品質(zhì)。二是善于交流和合作的心理品質(zhì)。通過(guò)語(yǔ)言、文字等多種形式與周?chē)娜藗冞M(jìn)行有效的交流與溝通,可以提高辦事效率,增加成功的機(jī)會(huì)。三是敢于行動(dòng)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于拼搏和勇于承擔(dān)行為后果的心理品質(zhì)。四是敢于克服盲目沖動(dòng)和私利欲望的心理品質(zhì)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者要善于克制,防止沖動(dòng),克制是一種積極的有益的心理品質(zhì),它可使人積極有效地控制和調(diào)節(jié)自己的情緒,自覺(jué)接受法律、社會(huì)公德和職業(yè)道德的約束,使自己的活動(dòng)始終在正確的軌道上進(jìn)行,不會(huì)因一時(shí)的沖動(dòng)而引起缺乏理智的行為。五是堅(jiān)持不懈的心理品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦奮斗的過(guò)程,要求創(chuàng)業(yè)者有百折不撓,堅(jiān)持不懈的毅力和意志。創(chuàng)業(yè)者的恒心、毅力和堅(jiān)忍不拔的意志,是十分可貴的個(gè)性品質(zhì)。(2)能力素質(zhì)。就農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)而言,尤其重要的是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力,創(chuàng)業(yè)過(guò)程始于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)會(huì)或者是商業(yè)機(jī)會(huì),是創(chuàng)業(yè)成功的前提條件,商業(yè)機(jī)會(huì)的多少雖受市場(chǎng)發(fā)育程度的制約,但農(nóng)民的整體受教育程度不高,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量較低以及缺少應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)能力等,導(dǎo)致了許多農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中失利。因此,提升農(nóng)民的能力素質(zhì),有利于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的成功。而農(nóng)民的能力素質(zhì)主要包括了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資源獲取和配置能力以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的管理和組織能力兩個(gè)方面。
2.影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的外部環(huán)境因素。(1) 教育制度。教育制度對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。首先,受教育機(jī)會(huì)的不平等。農(nóng)村居民在不同層次的教育上,都不同程度地受到制度性歧視,致使農(nóng)民的人力資本相對(duì)貧乏。如城市的公務(wù)員、事業(yè)單位的職員等,總有一些定期或不定期的有利于提高自身素質(zhì)的培訓(xùn),即使是城市下崗工人,還要再就業(yè)培訓(xùn),而農(nóng)民往往少有這些機(jī)會(huì)。其次,農(nóng)村居民接受同等的教育,往往要付出相對(duì)較高的代價(jià)。再次,就相對(duì)高成本而言,與城市居民相比,受過(guò)同等教育的農(nóng)村居民,其就業(yè)選擇的機(jī)會(huì)少于城市居民,人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度也較低。最后,中國(guó)現(xiàn)行的所謂的“義務(wù)教育”體制,不能保證高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村初等教育卻又沒(méi)有減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。教育制度對(duì)農(nóng)民客觀上的歧視,對(duì)農(nóng)民人力資本的增加以及對(duì)人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都有重要制約,這不僅造成了農(nóng)民的短期貧困,也制約了農(nóng)民的長(zhǎng)期致富,而接受教育和培訓(xùn)的多少也直接影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的獲得,進(jìn)而影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)的最終結(jié)果。(2)政府政策與支持。政府項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境的獨(dú)立要素,是政府政策的具體化,政府項(xiàng)目不僅包括政府提供資金和政策支持的項(xiàng)目,而且包括為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織。促使農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施主要指包括金融支持、教育培訓(xùn)、相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的提供等在內(nèi)的一系列政府政策,這些政策措施也在一定程度上影響著返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)行為。(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài),如果一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于升級(jí)階段,就會(huì)創(chuàng)造較多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響主要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):首先是從宏觀層次上分析,體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響上,國(guó)民收入結(jié)構(gòu)、居民的購(gòu)買(mǎi)力水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、城鄉(xiāng)收入差距等對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)生都會(huì)產(chǎn)生影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降,二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步增加二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更好的機(jī)會(huì)。其次是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)向特定空間聚集的過(guò)程。它是一個(gè)增長(zhǎng)社會(huì)利益的過(guò)程,城鎮(zhèn)化的最重要的結(jié)果就是將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移過(guò)程中如果大量人口滯留農(nóng)村的局面不能盡快扭轉(zhuǎn),不僅直接制約農(nóng)民收入的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮,還會(huì)長(zhǎng)期抑制農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng),影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展??梢哉f(shuō),城鎮(zhèn)化進(jìn)程所創(chuàng)造的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)直接影響著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。(4)社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有著重要的影響。首先,它是農(nóng)民具有創(chuàng)業(yè)精神的原動(dòng)力。敢于拼搏、敢于冒險(xiǎn)的價(jià)值觀念對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。其次,區(qū)域社會(huì)文化環(huán)境左右著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最為關(guān)鍵的因素是創(chuàng)業(yè)意識(shí),它是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自信心以及成功欲望的體現(xiàn),直接影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)生。農(nóng)民傳統(tǒng)小農(nóng)思想的根深蒂固,成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要思想障礙。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成主要受其所成長(zhǎng)和生活的社會(huì)文化環(huán)境的影響,求穩(wěn)和不安于現(xiàn)狀、求發(fā)展是兩種不同的價(jià)值觀,前者對(duì)于創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成是消極的,它更多的受到中國(guó)傳統(tǒng)的重農(nóng)尚農(nóng)、重實(shí)際的務(wù)實(shí)精神、安土樂(lè)天的生活情趣和包含循環(huán)與恒久意識(shí)的變易觀念的影響。而后者則突出了發(fā)展,試圖通過(guò)不斷的變革和創(chuàng)新來(lái)改善生活環(huán)境,這種意識(shí)或者價(jià)值觀促使形成了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀念,也是創(chuàng)新精神的動(dòng)力。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇的主要問(wèn)題
1.農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的制約。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,市場(chǎng)規(guī)則已逐步確立,市場(chǎng)對(duì)人們的影響在不斷的增強(qiáng),但傳統(tǒng)文化形成的價(jià)值觀念,如中庸之道、小富即安、單打獨(dú)斗和“肥水不流外人田”等觀念導(dǎo)致農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中缺少那種白手起家的創(chuàng)業(yè)精神;缺少那種不等不靠的自主精神;缺少那種闖蕩天下的開(kāi)拓精神;缺少那種敢干的創(chuàng)新精神;缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。由于傳統(tǒng)思想的束縛,創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備不足,遇到困難就停止不前,使許多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),無(wú)法把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),農(nóng)民的市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落后,市場(chǎng)的敏感性較低,也在一定程度上制約了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
2.資金的制約。資金不足,無(wú)力進(jìn)行一定規(guī)模的投資。資金的缺乏是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的最大的難題。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,70%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為資金籌措困難是制約其創(chuàng)業(yè)困難的首要原因。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),超過(guò)80%的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道僅限于自身打工積累和來(lái)自于親戚朋友的借款,只有極少人爭(zhēng)取了銀行貸款。對(duì)于創(chuàng)辦中小型養(yǎng)殖場(chǎng)或是從事家庭經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)前期的啟動(dòng)資金規(guī)模都在其承受范圍內(nèi),但是隨著創(chuàng)業(yè)的深入,其一旦需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)時(shí),資金不足的缺陷便凸顯出來(lái)了,而這類(lèi)創(chuàng)業(yè)者因其與銀行之間不對(duì)等的信息交流,再加上限制于自身經(jīng)營(yíng)條件,盡管其有貸款需求,但貸款條件不符,難以獲得銀行資金支持。資金的缺乏嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行。
3.知識(shí)水平低。知識(shí)不足,視野狹窄,沒(méi)有受過(guò)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)知識(shí)的教育,信息量不足。僅憑自己的主觀判斷確定投資領(lǐng)域和方向,從而使許多農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中失利。盡管創(chuàng)業(yè)者自身人力資本在其外出打工時(shí)得到了一定的積累,但是,由于大部分創(chuàng)業(yè)者本身的受教育程度不高,知識(shí)和思維方式不開(kāi)闊,該短處在創(chuàng)業(yè)初期時(shí)尚未凸顯,但是隨著創(chuàng)業(yè)行為的深入,其本身素質(zhì)引致的短期行為愈加嚴(yán)重。由于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)時(shí)采取的是家族式創(chuàng)業(yè)模式,而此種家族式的創(chuàng)業(yè)管理模式也掣肘了其發(fā)展,家族式的管理決策不民主,機(jī)制不合理,難以適應(yīng)市場(chǎng)變化,對(duì)人才的引進(jìn)缺乏吸力,使得企業(yè)發(fā)展難以壯大。
4.缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期束縛在土地上的農(nóng)民習(xí)慣于粗放操作,多年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包又使農(nóng)民失去組織大生產(chǎn)的能力,這就使許多農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而步履維艱。許多農(nóng)民投資者在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。
5.創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備不足。由于農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中大多依靠打工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),當(dāng)遭遇技術(shù)更新、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題、市場(chǎng)信息等困難時(shí)缺乏制定相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,當(dāng)困難出現(xiàn)時(shí)容易停止不前,使許多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)。
四、提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策與建議
1.進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行力度。地方政府在農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演著不可或缺的角色,政府行為對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有著重要的影響。地方政府的優(yōu)惠政策勢(shì)必會(huì)對(duì)外出打工的農(nóng)民產(chǎn)生較大的影響。有了相應(yīng)的政策扶持,使外出務(wù)工農(nóng)民看到返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本相較于以前下降了,創(chuàng)業(yè)的行為得到了地方的認(rèn)可,因此就能在一定程度上激發(fā)這些人的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。而且隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民在地方政策的扶持下,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)取得了一定的效果,還會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬墒痉缎?yīng),就能夠吸引更多的外出打工農(nóng)民返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金扶持,拓展融資渠道。資金缺乏是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工遇到的最大的問(wèn)題。解決資金瓶頸障礙,首先要調(diào)整對(duì)農(nóng)村的金融政策,增加農(nóng)村地區(qū)資金供給,對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供多方面的融資服務(wù)。其次要發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)的金融組織,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。另外,要開(kāi)放融資渠道,多渠道多途徑解決創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題,可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金,以縣為單位成立互助基金,以自愿、有償?shù)脑瓌t對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)資金危機(jī)的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行必要幫扶,使他們渡過(guò)難關(guān)。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)關(guān)系創(chuàng)業(yè)的成敗。由于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者受到資源要素、自身素質(zhì)等多種因素的制約,其創(chuàng)業(yè)歷程非常艱辛,創(chuàng)業(yè)的起步階段非常漫長(zhǎng)。就目前的情況看,多數(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),這就需要政府健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、服務(wù)體系,建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。可由政府牽頭,整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,依托高校、職校和中小企業(yè),有計(jì)劃的對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行企業(yè)管理知識(shí)和相關(guān)的技能技術(shù)培訓(xùn),拓展農(nóng)民工獲取市場(chǎng)信息的渠道,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌控創(chuàng)業(yè)和獲取市場(chǎng)信息的能力。
4.加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以吸引農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。良好的社會(huì)環(huán)境因素對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有著重要影響,它是農(nóng)民具有創(chuàng)業(yè)精神的原動(dòng)力之一。當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨諸多困難,地方政府在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中扮演著不可或缺的角色,因此政府行為對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有著重要的影響。地方政府到各級(jí)地方職能部門(mén)需要充分意識(shí)到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)城市化工業(yè)化的重大現(xiàn)實(shí)意義,各級(jí)政府要針對(duì)他們創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)際,提供更多有利于農(nóng)民因地制宜創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)惠政策,用政策來(lái)保護(hù)和激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,努力創(chuàng)造一種有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境,從而吸引更多的潛在創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè)。
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關(guān)鍵詞:藝術(shù)類(lèi)高校;大學(xué)生就業(yè);就業(yè)對(duì)策
一、藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)分析
(一)藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生對(duì)就業(yè)地區(qū)的選擇分析
從就業(yè)地區(qū)的選擇來(lái)看,畢業(yè)生主要考慮經(jīng)濟(jì)收入、薪酬待遇、個(gè)人職業(yè)前景發(fā)展等方面的因素。中東部及沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),相應(yīng)的工資水平和社會(huì)福利待遇較高,許多畢業(yè)生選擇在這些地區(qū)就業(yè),目的是充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí),有相當(dāng)一部分畢業(yè)生考慮到人際關(guān)系、就業(yè)資源等因素選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái),有部分畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)就業(yè)。
(二)藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生就業(yè)取向分析
藝術(shù)類(lèi)院校畢業(yè)生就業(yè)較靈活。從社會(huì)需求和藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的實(shí)際選擇來(lái)看,主要有以下就業(yè)取向:藝術(shù)團(tuán)體(大型歌舞劇院等)、學(xué)校(藝術(shù)院校、中小學(xué)校)、繼續(xù)深造(出國(guó)留學(xué)、考研等)、自主創(chuàng)業(yè)(開(kāi)辦琴行、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)、其他職業(yè)(琴行、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、演藝公司等)。
1、學(xué)校和藝術(shù)團(tuán)體是畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。但由于大的樂(lè)團(tuán)提供的職位相對(duì)較少,而且對(duì)畢業(yè)生的演奏水平要求較高,只有少數(shù)專(zhuān)業(yè)水平較高、在國(guó)內(nèi)國(guó)際大賽上獲得一些獎(jiǎng)項(xiàng)的同學(xué)有機(jī)會(huì)加入。而除音樂(lè)教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生外,其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生由于缺乏作為教師應(yīng)掌握的教學(xué)方法等,在競(jìng)爭(zhēng)成為中小學(xué)教師時(shí),競(jìng)爭(zhēng)力也有所欠缺。
2、部分學(xué)生選擇繼續(xù)深造。如出國(guó)、考研等。作為藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生,前期對(duì)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)已經(jīng)花費(fèi)了大量的財(cái)力、物力,如果繼續(xù)考研,所付出的代價(jià)可能更大。而有些大學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué),但出國(guó)后往往受專(zhuān)業(yè)的限制,只好選擇一個(gè)新的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是一種損失。
3、少數(shù)學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)。自身社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,依托自身專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè),大大減少成本,創(chuàng)業(yè)起步較穩(wěn)。例如開(kāi)辦琴行、舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。但是,畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例較小,且創(chuàng)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。
4、其他職業(yè)。藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生重視專(zhuān)業(yè)技巧,輕視文化素養(yǎng),文化知識(shí)相對(duì)薄弱通過(guò)社會(huì)公共考試成為公務(wù)員或事業(yè)單位職工的比例相對(duì)較小。目前,由于琴行或其他演藝公司等,由于準(zhǔn)入門(mén)檻低,工作相對(duì)自由,也是很多藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生選擇的工作。
二、從學(xué)校層面出發(fā),探討藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生就業(yè)對(duì)策
高校肩負(fù)著促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重任。就業(yè)指導(dǎo)是貫穿整個(gè)大學(xué)教育的連續(xù)的過(guò)程,而不只是一個(gè)階段性的任務(wù)。大學(xué)生對(duì)于職業(yè)的認(rèn)識(shí)、自身職業(yè)觀的形成以及職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、連續(xù)的過(guò)程。就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)包括八層次的內(nèi)容。辦理手續(xù)、提供信息、政策指導(dǎo)、技巧訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、決策咨詢(xún)、生涯規(guī)劃和素質(zhì)提高,它們可以從低到高排列。[1]從多方面關(guān)注藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生就業(yè),對(duì)于大學(xué)生職業(yè)的選擇和發(fā)展是十分有益的。 1、高校設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),提供個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)。
高校可以設(shè)置專(zhuān)職的就業(yè)服務(wù)部門(mén)。應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)擺在大學(xué)生就業(yè)工作的重要位置。,幫助大學(xué)生消除焦慮心理、了解就業(yè)市場(chǎng),為大學(xué)生提供平等、充分、專(zhuān)業(yè)的信息和個(gè)性化的指導(dǎo)。幫助其進(jìn)行職業(yè)的決策。妥善處理好個(gè)人與家庭、工作待遇與發(fā)展的關(guān)系。針對(duì)藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生不同于普通類(lèi)高校大學(xué)生的特點(diǎn),提供相應(yīng)的個(gè)性化咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)。如面向中小學(xué)音樂(lè)教師考試的講座,或定期請(qǐng)相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家到校講學(xué)等。鼓勵(lì)大學(xué)生積極鍛煉和提高自身素質(zhì)。
2、高校職能部門(mén)、教學(xué)單位、專(zhuān)業(yè)教師聯(lián)動(dòng),幫助大學(xué)生理解就業(yè)環(huán)境。
目前,藝術(shù)類(lèi)高校大多推行導(dǎo)師制,專(zhuān)業(yè)課教師在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán),大多數(shù)學(xué)生對(duì)于自己的專(zhuān)業(yè)課教師也非常尊重。高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén),和教學(xué)單位要重視專(zhuān)業(yè)課教師在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的重要作用,三者多溝通、交流,共同幫助大學(xué)生理解就業(yè)的環(huán)境和職位信息。了解職位具體的職責(zé)要求。以及對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力的要求。讓大學(xué)生了解自身的就業(yè)能力水平,包括知識(shí)、技能、興趣等。幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和提高自己。以適應(yīng)就業(yè)環(huán)境。
3、幫助大學(xué)生圍繞職業(yè)路徑進(jìn)行全方面的學(xué)習(xí)
目前大多數(shù)人所具備的能力和素質(zhì)已不能順應(yīng)時(shí)代的潮流,學(xué)習(xí)將貫穿人生的各個(gè)階段。而對(duì)于大學(xué)生而言,在學(xué)生階段學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)技能如鋼琴演奏、舞蹈技巧對(duì)于他們的職業(yè)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。充分認(rèn)識(shí)到自己的不足,提高自身的就業(yè)能力是非常重要的。比如,將來(lái)想成為中小學(xué)音樂(lè)教師,就要提前學(xué)習(xí)師范類(lèi)的相關(guān)知識(shí),考取教師資格證等,如果想在藝術(shù)團(tuán)體工作,不僅要提高獨(dú)奏水平,還要聯(lián)系合奏能力等。根據(jù)自身的興趣、愛(ài)好等選擇未來(lái)的職業(yè)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)是非常必要和有用的。
4、積極整合和有效利用有益于藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生就業(yè)的資源和途徑
藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生在職業(yè)選擇時(shí),考慮到在前期對(duì)于專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)已經(jīng)付出了大量的精力和較高的資金。大多數(shù)選擇與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。因此,校友資源、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資源等的有效利用是非常有益的。如校友資源的高效利用對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有明顯的促進(jìn)作用。校友作為先行者,可以為今后的畢業(yè)生打造品牌效應(yīng)。校友的求職經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)在校生有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。[2]對(duì)于高校而言,可以根據(jù)學(xué)校的情況,建立畢業(yè)生的相關(guān)檔案,利用校內(nèi)資源,與畢業(yè)生保持相應(yīng)的溝通和聯(lián)系,并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的社會(huì)資源,對(duì)于校內(nèi)學(xué)生的就業(yè)有很大的促進(jìn)作用。
5、轉(zhuǎn)變觀念,探索促進(jìn)藝術(shù)類(lèi)高校大學(xué)生就業(yè)的新途徑
在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,單純依靠傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo),已經(jīng)難以從根本上緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力。這就要變就業(yè)教育為創(chuàng)業(yè)教育。藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生具有創(chuàng)新精神,也有強(qiáng)烈的個(gè)人發(fā)展意愿。許多學(xué)生從小在外地學(xué)習(xí)和生活的經(jīng)歷,使他們有更強(qiáng)的開(kāi)拓能力和適應(yīng)能力。創(chuàng)業(yè)成功的概率也相應(yīng)較大。但是他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)知識(shí)、社會(huì)閱歷、啟動(dòng)資金和外部的幫助。在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育時(shí),注重提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)取心和冒險(xiǎn)精神,以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。這對(duì)于提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,拓寬就業(yè)途徑具有重要的意義。
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)產(chǎn)生了很大沖擊,金融、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、廣告、進(jìn)出口等行業(yè)的企業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重,國(guó)際國(guó)內(nèi)就業(yè)受到很大影響,從安徽省來(lái)看,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和城市新增失業(yè)人員三支大軍的就業(yè)問(wèn)題不容忽視。據(jù)調(diào)研資料反映,高校畢業(yè)生的就業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)到了最低點(diǎn),本科畢業(yè)生的工資期望從經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的1500元降低到了目前的1000左右?!皬娜珖?guó)的情況看,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況,2008年第三季度企業(yè)用人需求與上年同期相比有所下降,一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速緩慢?!薄?〕大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)困難反映了我國(guó)教育方面的深層次問(wèn)題,如何使教育適應(yīng)社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要,深化教育改革成為教育界研究的重點(diǎn)。
一、大學(xué)生就業(yè)面臨的困難和問(wèn)題
(一)職業(yè)意識(shí)相對(duì)薄弱、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較差
調(diào)研資料反映高校大學(xué)生職業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。面臨目前的就業(yè)形勢(shì),一直有創(chuàng)業(yè)打算的占19%;有創(chuàng)業(yè)想法的占34%;先創(chuàng)業(yè)后就業(yè)的占31%;無(wú)創(chuàng)業(yè)想法的占16%。(詳見(jiàn)表1:隨機(jī)抽取100名大三學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)情況統(tǒng)計(jì)表)
資料分析表明,大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱的原因有:第一,部分學(xué)生職業(yè)觀念滯后性。“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)教育理念深入人心,對(duì)學(xué)生科學(xué)職業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的形成發(fā)展極為不利。第二,家庭教育存在的缺陷,學(xué)生的學(xué)習(xí)目的不明確。許多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的人生規(guī)劃指導(dǎo)缺乏整體性,注重眼前,如教育孩子“好好學(xué)習(xí),將來(lái)考上好大學(xué)找個(gè)好工作”,考上大學(xué)之后許多大學(xué)生在學(xué)校感到茫然、不知所措,缺乏人生規(guī)劃。第三,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境相對(duì)較弱。受傳統(tǒng)社會(huì)觀念的影響,許多學(xué)生不愿到基層、農(nóng)村去創(chuàng)業(yè);社會(huì)觀念中普遍流行追求穩(wěn)定、缺乏創(chuàng)業(yè)精神,如千軍萬(wàn)馬報(bào)考公務(wù)員。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善、獲取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息的能力差
調(diào)研資料反映:93%的學(xué)生不會(huì)積極經(jīng)常的關(guān)注創(chuàng)業(yè)政策信息,只有7%的學(xué)生經(jīng)常關(guān)注創(chuàng)業(yè)政策,這就說(shuō)明了大多數(shù)學(xué)生獲取的創(chuàng)業(yè)信息相對(duì)較少,只有7%的學(xué)生一直有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)(詳見(jiàn)表2:《高校學(xué)生對(duì)國(guó)家和安徽省出臺(tái)的扶持自主創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)的了解情況表》)。另外,高校畢業(yè)生的就業(yè)信息大多通過(guò)家庭、親戚或朋友獲得,信息來(lái)源不暢通;就業(yè)市場(chǎng)(招聘會(huì))多以盈利為目的,賺取中介費(fèi),就業(yè)中介的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
(三)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,技能不過(guò)硬
大學(xué)畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和投資經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目選擇、企業(yè)計(jì)劃書(shū)、到成功的市場(chǎng)運(yùn)作,從建立財(cái)務(wù)制度、人事制度到內(nèi)部管理與工商稅務(wù)等外部部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)了解較少。調(diào)研資料反映:41%的在校大學(xué)生認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最需要的條件是有明確的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。這表明,41%的學(xué)生在制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)方面并不清楚。明確的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的完成需要相關(guān)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外26%的學(xué)生認(rèn)為最缺乏的就是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(詳見(jiàn)表3:《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)所需條件統(tǒng)計(jì)表》)。在校大學(xué)生實(shí)際操作性的創(chuàng)業(yè)知識(shí)不足,并且缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。經(jīng)驗(yàn)不足成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)困難的重要因素。
(四)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境差
對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的影響因素的調(diào)研發(fā)現(xiàn),72%的人認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素。這些不利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素包括:1.社會(huì)觀念環(huán)境差。學(xué)生自身具有追求穩(wěn)定工作的思想;受社會(huì)觀念環(huán)境的影響,畢業(yè)生到農(nóng)村、基層、西部地區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。2.政府政策環(huán)境差。對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和到基層工作的優(yōu)惠政策過(guò)于宏觀,可操作性較差。國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策不夠成熟、完善。3.地方保護(hù)主義時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有任何背景的創(chuàng)業(yè)者無(wú)法在當(dāng)?shù)亓⒆?。從《金融危機(jī)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)影響因素信息表》中可以看出,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,更加凸顯了創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。
二、深化教育改革,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策
(一)樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)
培養(yǎng)高校大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)意意識(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)專(zhuān)兼結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師就業(yè)指導(dǎo)能力。充分發(fā)揮教育者在大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念導(dǎo)向方面的作用,避免一般性號(hào)召,注重實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。一是,教育者要善于發(fā)現(xiàn)和利用社會(huì)生活中存在的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的資源,將其與學(xué)生的就業(yè)方向的選擇、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累、能力的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái);二是,通過(guò)開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課、舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座、優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)技能大賽等形式,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和艱苦創(chuàng)業(yè)思想。三是,定期組織大學(xué)生到創(chuàng)業(yè)基地,招聘會(huì),創(chuàng)業(yè)孵化基地、企事業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)、見(jiàn)習(xí)。
(二)加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育,開(kāi)設(shè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)課程
高校應(yīng)把“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課”設(shè)為專(zhuān)業(yè)選修課。不同的專(zhuān)業(yè)有不同的創(chuàng)業(yè)方式,把就業(yè)和創(chuàng)業(yè)課設(shè)為專(zhuān)業(yè)選修課,可以根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不同的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容,使各專(zhuān)業(yè)有創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生要有專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo),使其明確創(chuàng)業(yè)程序等。調(diào)研資料反映,學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與所學(xué)的專(zhuān)業(yè)有很大關(guān)系。在目前就業(yè)形勢(shì)下,84%的學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿; 29%的學(xué)生要求將創(chuàng)業(yè)課納入專(zhuān)業(yè)必修課,因此34.5%的有創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學(xué)生認(rèn)為有必要將創(chuàng)業(yè)課納入專(zhuān)業(yè)必修課。其次,學(xué)校應(yīng)舉辦各專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽,讓創(chuàng)業(yè)成功者現(xiàn)身說(shuō)法等為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的學(xué)校環(huán)境。最后,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生去基層、西部、農(nóng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
(三)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容
首先,高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需要,提高專(zhuān)業(yè)未來(lái)需求的預(yù)見(jiàn)性。根據(jù)未來(lái)社會(huì)的需求及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、招生規(guī)模、教學(xué)內(nèi)容。其次,根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和興趣愛(ài)好,設(shè)置就業(yè)和創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。大一年級(jí)開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)啟蒙教育;大二年級(jí)重視就業(yè)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn),參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí),使學(xué)生在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)并選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方向;大三年級(jí)根據(jù)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向,結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí),深入研究業(yè)務(wù)知識(shí),培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。大四年級(jí),對(duì)學(xué)生的就業(yè)選擇和創(chuàng)業(yè)過(guò)程進(jìn)行具體指導(dǎo);最后,加強(qiáng)教育實(shí)踐,高校就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)避免學(xué)科化、知識(shí)化、課程化的方式。高校畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)在大學(xué)四年要全程貫穿。調(diào)研發(fā)現(xiàn),對(duì)大學(xué)生從大三大四進(jìn)行培訓(xùn),效果尤為明顯;就業(yè)見(jiàn)習(xí)或?qū)嵙?xí)不能只注重整體的集體活動(dòng),要給每位學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
“大型外資銀行收縮戰(zhàn)線、國(guó)內(nèi)出口企業(yè)紛紛歇業(yè)、房地產(chǎn)進(jìn)入‘寒冬’、GDP增速回落……”這些消息,會(huì)給大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)群體帶來(lái)哪些不利的影響,求職人員在“非常時(shí)期”應(yīng)采用哪些“非常策略”,國(guó)家高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、沙坪壩區(qū)就業(yè)局就業(yè)指導(dǎo)中心主任林浩給予大家以下提醒。
危機(jī)有助于人才高消費(fèi)降溫
記:春節(jié)過(guò)后,從人才招聘會(huì)看,不少用人單位不再打出招聘“本科以上學(xué)歷者”的招牌,取而代之的是“能勝任本崗位工作”。請(qǐng)問(wèn)你如何看待這一現(xiàn)象?
林:前些年的確有很多單位用人時(shí)片面追求過(guò)高學(xué)歷,哪怕是一個(gè)普通的柜臺(tái)崗位,卻非要本科生、研究生,大專(zhuān)生基本不要,中專(zhuān)生問(wèn)也別問(wèn),否則就覺(jué)得沒(méi)有面子,而后面引發(fā)的問(wèn)題相當(dāng)多,如工資成本大大增加,好不容易培養(yǎng)成的人才,很容易飛走,照顧了面子,卻浪費(fèi)了票子。
人才市場(chǎng)“高消費(fèi)”降溫表明企業(yè)在用人方面越來(lái)越歸于理性,逐步傾向于走實(shí)用主義道路,即“只選對(duì)的,不要貴的”。前些年的人才高消費(fèi),使企業(yè)的用人成本增加,而效益和付出并不成正比。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴企業(yè),用人也應(yīng)講求“合適”,一些職位專(zhuān)科生足以勝任,如果非要招用碩士甚至博士,企業(yè)只有自己為這種用人盲目性買(mǎi)單。人才高消費(fèi)的降溫,一方面使企業(yè)降低了自身用人成本,另一方面,也在一定程度上抑制了社會(huì)上的“大材小用”現(xiàn)象,打破了“考研熱”的堅(jiān)冰。
“零工資”并非零收獲
記:近日,業(yè)內(nèi)做了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查顯示,69.2%的大學(xué)生可以接受“零工資”就業(yè)。據(jù)了解,大學(xué)生“打免費(fèi)工”的主要目的還是為了積累經(jīng)驗(yàn),甚至有一成大學(xué)生寄希望于能夠在工作中體現(xiàn)自己的價(jià)值,使雇主看到自己的長(zhǎng)處,從而能夠最終獲得該單位寶貴的工作機(jī)會(huì)。你覺(jué)得這種求職方式可取嗎?
林:看起來(lái),這些大學(xué)生似乎是“重事業(yè),不重金錢(qián)”,理應(yīng)贏得雇主的賞識(shí)和認(rèn)可,但實(shí)際情況并非如此。很多招聘企業(yè)對(duì)此的看法是,學(xué)子如此“自降身價(jià)”會(huì)被認(rèn)為缺乏信心,很可能更難找到工作,其實(shí)有一定實(shí)力和比較規(guī)范的企業(yè)都表示不會(huì)接受“零工資”就業(yè)學(xué)生。
在就業(yè)觀念上,大學(xué)生與雇主之間的差異,實(shí)際上表現(xiàn)出目前在從學(xué)府走向社會(huì)的過(guò)程中,不注重社會(huì)實(shí)踐的高等教育下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)子們的浮躁盲目的就業(yè)心理。確實(shí),在實(shí)際應(yīng)聘就業(yè)時(shí),相對(duì)于那些工作經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)人士而言,沒(méi)有工作經(jīng)歷、空有理論的學(xué)子們自然是要被崇尚實(shí)用主義的用人單位所摒棄的。誰(shuí)不愿意要那些手熟、上崗快且不必過(guò)多磨合與培訓(xùn)的熟練工呢?
林浩表示,不能簡(jiǎn)單地把“零工資”就業(yè)理解為錢(qián)就是“勞動(dòng)報(bào)酬”,自愿“我拿汗水換明天”就業(yè)的大學(xué)生并不是沒(méi)有回報(bào),只不過(guò)他們的回報(bào)不是直接的“鈔票”,而是寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。況且,目前我國(guó)《勞動(dòng)法》也沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者主動(dòng)申請(qǐng)無(wú)償工作進(jìn)行限制。因此,如果經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商同意,“零工資”就業(yè)是可行的。但是如果用人單位有惡意用工的嫌疑,那就構(gòu)成違法了。
大學(xué)生走出就業(yè)困境的兩個(gè)轉(zhuǎn)變
記:大學(xué)生應(yīng)如何走出“畢業(yè)了,也就失業(yè)了”的就業(yè)困境?
林:所謂“畢業(yè)了,也就失業(yè)了”是一種過(guò)于夸張的說(shuō)法,但大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越難的確是不爭(zhēng)的事實(shí)。要想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,除了各級(jí)政府部門(mén)積極調(diào)整就業(yè)政策以及高校大力推行素質(zhì)教育之外,大學(xué)生本身應(yīng)從以下兩個(gè)方面加以轉(zhuǎn)變。
首先,改“跟風(fēng)求職”為“個(gè)性求職”。一直以來(lái),在大學(xué)生求職中,存在比較嚴(yán)重的跟風(fēng)現(xiàn)象,這使大學(xué)生求職存在“四大集中”――集中時(shí)間、集中地域、集中行業(yè)、集中用人單位。這不但加大了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,也導(dǎo)致社會(huì)行業(yè)的人才分布很不均衡。改這種跟風(fēng)求職為個(gè)性求職,其實(shí)質(zhì)就是大學(xué)生根據(jù)自己的個(gè)性、能力,做出個(gè)性化的職業(yè)選擇,不把求職的目光盯在傳統(tǒng)的“集中”的區(qū)域、行業(yè)、單位。在金融危機(jī)影響下,如果大家求職的定位過(guò)于“集中”,必然進(jìn)一步加大供求的失衡程度。如果把求職的焦點(diǎn)從東部沿海大城市轉(zhuǎn)向全國(guó),把擇業(yè)定位由政府部門(mén)、咨詢(xún)行業(yè)、金融行業(yè)等轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等領(lǐng)域,大學(xué)生的擇業(yè)將會(huì)在從集中到分散的過(guò)程中突圍。
其次,改“短期求職”為“較長(zhǎng)期求職”。有關(guān)咨詢(xún)公司前不久的報(bào)告顯示,2007屆的大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)已落實(shí)工作的比例(麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)為不到60%,官方數(shù)據(jù)為70%)大大低于半年后的就業(yè)率87.5%,這表明在畢業(yè)之后的半年時(shí)間中,大學(xué)畢業(yè)生隨著擇業(yè)經(jīng)驗(yàn)的增加、擇業(yè)期望的合理調(diào)整,有很大比例找到了工作。在當(dāng)前的金融危機(jī)中,一些用人單位的用人需求并不特別明朗,大學(xué)畢業(yè)生的求職應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,寄希望短期就能找到合適工作是不現(xiàn)實(shí)的。
“非常時(shí)期”必須采用“非常策略”
記:有人認(rèn)為,金融危機(jī)發(fā)生后,原本“雙向選擇”的人才市場(chǎng)已演變?yōu)槠髽I(yè)“單向選擇”,在這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,求職人員應(yīng)在策略上進(jìn)行哪些調(diào)整?
林:“非常時(shí)期”必須采用“非常策略”,要破解就業(yè)難題應(yīng)從兩個(gè)方面入手。
一是要有正確的職業(yè)評(píng)價(jià),在社會(huì)主義社會(huì),職業(yè)只有分工的不同,沒(méi)有高低貴賤之分。無(wú)論哪種職業(yè),都是社會(huì)這個(gè)整體不可缺少的組成部分,每一個(gè)社會(huì)成員都在用自己的聰明才智各盡所能,服務(wù)于社會(huì),推動(dòng)著社會(huì)前進(jìn)。作為剛步入社會(huì)的青年學(xué)生,要擺脫輕視體力勞動(dòng)或服務(wù)性勞動(dòng)傳統(tǒng)思想的影響,根據(jù)社會(huì)的需要,選擇適合自己的職業(yè),最大限度地發(fā)揮自己的才能。特別要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“一步到位”的傳統(tǒng)就業(yè)觀念,樹(shù)立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的觀念。先要有工作崗位才能鍛煉能力,能力強(qiáng)了才能更好地發(fā)展自己的事業(yè),使自己的理想得以實(shí)現(xiàn)。如果畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)把目標(biāo)定得太高,到頭來(lái)難免錯(cuò)失良機(jī)。面對(duì)職業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),剛走出校門(mén)的學(xué)生必須從實(shí)際出發(fā),勿“高、大、空”,做到正視現(xiàn)實(shí)、正視自身。