協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

序號(hào)

承辦部門(mén)

培訓(xùn)時(shí)間

培訓(xùn)內(nèi)容

參加人員范圍

培訓(xùn)目標(biāo)

備注

1

人教科

1月份

政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，公務(wù)員通用能力知識(shí)

機(jī)關(guān)全體人員、各工商所所長(zhǎng)

掌握國(guó)家最新方針政策，了解理論知識(shí)、公務(wù)員通用能力知識(shí)

2

辦公室

2月份

微機(jī)操作，oa、政訊通文件擬文、流轉(zhuǎn)、查閱；省市局工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)

機(jī)關(guān)全體人員、各科所長(zhǎng)、各局屬單位微機(jī)操作人員

規(guī)范政務(wù)工作，提高辦事效率

3

法規(guī)科人教科

3月份

最新的執(zhí)法制度，新出臺(tái)的法律法規(guī)，執(zhí)法文書(shū)的使用；各級(jí)“兩會(huì)”精神傳達(dá)

機(jī)關(guān)全體人員、各工商所所長(zhǎng)、各單位辦案人員

規(guī)范系統(tǒng)執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

4

個(gè)私科

企業(yè)科

4月份

個(gè)私、企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)

各工商所分管個(gè)私、企業(yè)業(yè)務(wù)人員

提高服務(wù)個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力

5

商廣科

5月份

商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)知識(shí)

各工商所分管商廣業(yè)務(wù)人員

提高商標(biāo)廣告監(jiān)管服務(wù)能力

6

人教科

6月份

機(jī)關(guān)禮儀知識(shí)培訓(xùn)

局機(jī)關(guān)全體人員，工商所大廳服務(wù)人員

提升局機(jī)關(guān)服務(wù)形象

7

法規(guī)科

公平交易局

7月份

案件交流，集中總結(jié)各工商所辦案經(jīng)驗(yàn)，講解辦案技巧

公平交易局全體人員、各工商所辦案人員

規(guī)范系統(tǒng)執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

8

市場(chǎng)科

8月本文來(lái)源：文秘站 份

市場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)

各工商所分管市場(chǎng)業(yè)務(wù)人員

提高市場(chǎng)監(jiān)管能力

9

合同科

9月份

合同業(yè)務(wù)知識(shí)

各工商所分管合同業(yè)務(wù)人員

提高合同管理能力

10

消費(fèi)者協(xié)會(huì)

10月份

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消協(xié)全體人員，各工商所投訴受理人員

提高維權(quán)水平

11

財(cái)務(wù)室

11月份

財(cái)務(wù)知識(shí)

各工商所所長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)人員

規(guī)范財(cái)務(wù)管理

12

監(jiān)察室

12月份

廉政知識(shí)

第2篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司系國(guó)家中型供水企業(yè)，擔(dān)負(fù)著攀枝花市生產(chǎn)、生活用水的供應(yīng)和城市生活污水處理的雙重任務(wù)，是集公益性、服務(wù)性和經(jīng)營(yíng)性三性于一體的窗口服務(wù)行業(yè)。在集團(tuán)四十余年的發(fā)展歷程中，始終將企業(yè)文化做為企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。企業(yè)先后獲得了全國(guó)“五·一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)模范職工之家、中國(guó)水協(xié)優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、四川省先進(jìn)企業(yè)、建設(shè)部文明服務(wù)示范窗口、四川省廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體、四川省群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位、四川省自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)最佳效益十強(qiáng)、攀枝花市優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)跨越競(jìng)賽先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。企業(yè)董事長(zhǎng)先后被評(píng)為建設(shè)部勞動(dòng)模范、四川省優(yōu)秀企業(yè)家、攀枝花市優(yōu)秀企業(yè)家等稱(chēng)號(hào)。

集團(tuán)在創(chuàng)建企業(yè)文化的成功案例告訴我們：以人為本聚民心，民主管理得和諧，和諧文化促發(fā)展。

一、“以人為本”的管理文化

以人為本是一個(gè)成功的企業(yè)管理者最基本的素質(zhì)。一句關(guān)心體貼的話，一次關(guān)心體貼的行動(dòng)，會(huì)迅速拉近管理者與員工群眾的距離，比不切實(shí)際的空喊口號(hào)強(qiáng)過(guò)百倍。

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司不斷強(qiáng)化困難員工、生病住院?jiǎn)T工的看望慰問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”。即：落實(shí)困難員工檔案的動(dòng)態(tài)管理、落實(shí)困難員工家訪制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與困難員工聯(lián)系制度，堅(jiān)持做好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日送溫暖慰問(wèn)走訪活動(dòng)，使幫困工作達(dá)到了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；槔щy員工發(fā)放困難補(bǔ)助金、辦理低保手續(xù)，探望生病住院?jiǎn)T工員工，切實(shí)為員工排憂解難。幾年來(lái)，公司共補(bǔ)助困難職工28人次，發(fā)放困難補(bǔ)助金7700元，為2名困難職工辦理了低保手續(xù)，探望生病住院職工職工80余人次，發(fā)放慰問(wèn)金13000余元，組織為患重病的職工捐款4次，共收到捐款9530元，組織為困難職工子女發(fā)放助學(xué)金4200元。同時(shí)，公司還成立了愛(ài)心幫扶基金和員工互助基金，為員工的生活解決燃眉之急。

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司堅(jiān)持對(duì)全體員工每?jī)赡赀M(jìn)行一次健康檢查，并為制水工、化驗(yàn)工等工種的工作人員每年進(jìn)行健康檢查，每?jī)赡陮?duì)已婚女員工進(jìn)行一次婦科普查，為女員工辦理大病互助保險(xiǎn)412份，為1人辦理了保險(xiǎn)賠付金1萬(wàn)元，還組織員工到北京、海南、桂林、北海等地療休養(yǎng)。在和諧的企業(yè)氛圍中，攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司形成了“企業(yè)關(guān)心我生活，我關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的勞動(dòng)關(guān)系。

心系社會(huì)一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)。集團(tuán)組織了為新山鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)傈僳族貧困地區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)，先后支援資金和物資20余萬(wàn)元，捐衣物2500余件，并捐建了十多公里的供水管道，徹底解決了馬鹿村等地人畜飲水問(wèn)題。在把關(guān)愛(ài)傾注于人，承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也為公司樹(shù)立了良好的形象，創(chuàng)造了和諧的社會(huì)關(guān)系。

二、不斷創(chuàng)新的制度文化

作為攀枝花市首家改制的市政公用企業(yè)，公司于2000年通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)重組，初步建成立起現(xiàn)代企業(yè)制度的框架。同時(shí)，企業(yè)根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定了公司章程，形成了由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司法人治理結(jié)構(gòu)，初步建立起了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

在民主管理方面，集司充分發(fā)揮員工利用職代會(huì)參與企業(yè)管理的形式，形成了集團(tuán)公司、水廠（分公司）和班組三級(jí)民主管理體系，使民主管理從形式、內(nèi)容、程序、職權(quán)等得到進(jìn)一步的規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮了企業(yè)民主管理的主渠道作用。凡是企業(yè)的重大決策及與員工切身利益有關(guān)的重大事項(xiàng)都必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，如：《行政工作報(bào)告》、《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用報(bào)告》、《集團(tuán)公司深化改革方案》、《集體合同》、《企業(yè)工資集體協(xié)議》、《集團(tuán)公司薪資及用工制度改革方案》等。在收到各類(lèi)提案后，及時(shí)歸納整理，并向各單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行意見(jiàn)反饋，90%的提案得到落實(shí)，不能落實(shí)的提案也向員工代表進(jìn)行了解釋說(shuō)明。

與此同時(shí)，集團(tuán)還成立了由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、職工代表參加的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，定期將廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督情況向職工進(jìn)行通報(bào)。真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的廠務(wù)公開(kāi)工作使公司的各項(xiàng)工作更加公開(kāi)、透明，職工參與企業(yè)生產(chǎn)管理的積極性進(jìn)一步提高。幾年來(lái)，攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司多次被四川省、攀枝花市評(píng)為“廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”。

三、“用戶(hù)至上”的服務(wù)文化

將企業(yè)文化作為靈魂來(lái)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造以誠(chéng)待人、以誠(chéng)感人、平等友愛(ài)、融洽相處的氛圍，真正將個(gè)人的理想、信念與企業(yè)的宗旨、目標(biāo)等融為一體，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供精神支持。

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司為使優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化，先后制定了《市水務(wù)（集團(tuán)）公司對(duì)外服務(wù)規(guī)定》、《關(guān)鍵性崗位規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》等制度，明確規(guī)范了營(yíng)業(yè)、抄表、收費(fèi)崗位的行為準(zhǔn)則及要求。

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司作為攀枝花市服務(wù)行業(yè)首批開(kāi)展社會(huì)服務(wù)承諾的單位之一，自開(kāi)展以來(lái)，抓住用戶(hù)迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)管理取信于用戶(hù)。開(kāi)通了全天24小時(shí)的供水服務(wù)熱線電話，隨時(shí)接受用戶(hù)咨詢(xún)、報(bào)修和投訴，處理率100％。同時(shí)公司的黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)不定期深入到各片區(qū)用戶(hù)中開(kāi)展便民維修水嘴，咨詢(xún)自來(lái)水用水常識(shí)等服務(wù)，贏得了社會(huì)各界的肯定和廣大用戶(hù)的稱(chēng)贊。

四、“勇創(chuàng)一流”的精神文化

攀枝花市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司以創(chuàng)新為動(dòng)力，確立了“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神,著力培育員工頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的敬業(yè)精神,勇于開(kāi)拓、不斷超越的創(chuàng)新精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈追求的團(tuán)隊(duì)精神和不屈不撓、永不言敗的進(jìn)取精神,與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,使企業(yè)在積極進(jìn)取的動(dòng)態(tài)發(fā)展中達(dá)到最佳境界。在企業(yè)精神的統(tǒng)帥下,水務(wù)人逐步完善了自己的理念系統(tǒng),形成了一系列為廣大員工認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)理念。

企業(yè)精神: 團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新

服務(wù)理念:水質(zhì)好、壓力足、計(jì)量準(zhǔn)、服務(wù)周到、方便用戶(hù)

企業(yè)發(fā)展思路:現(xiàn)代化管理,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),集團(tuán)化發(fā)展

企業(yè)作風(fēng):雷厲風(fēng)行,說(shuō)干就干,干就干好

質(zhì)量目標(biāo):100%

員工工作態(tài)度:簡(jiǎn)單的工作認(rèn)真去做,復(fù)雜的工作仔細(xì)去做,今天的工作抓緊去做,明天的工作準(zhǔn)備去做

員工行為準(zhǔn)則:忠誠(chéng)、敬業(yè)、執(zhí)行

集團(tuán)公司還開(kāi)展多種文體活動(dòng)培養(yǎng)員工的共同志向,滿足員工不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。堅(jiān)持節(jié)(假)日開(kāi)展豐富員工文化生活的各種文體活動(dòng),同時(shí)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、女工等群團(tuán)組織在文體活動(dòng)中的骨干作用,培育員工的文化理念。近幾年來(lái),黨群組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,卓有成效地開(kāi)展了促進(jìn)生產(chǎn)和激勵(lì)員工精神的活動(dòng)。如:職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、交誼舞比賽、書(shū)法賽、篝火聯(lián)歡晚會(huì)、游園活動(dòng)、卡拉OK比賽等。參加攀枝花市首屆行業(yè)(企業(yè))歌曲大賽獲得第一名,排練的舞蹈«紅旗頌»參加了省總工會(huì)組織的“川威杯”四川省職工文藝調(diào)演獲二等獎(jiǎng);«水的宣言»、«不怕遠(yuǎn)征難»、«紅扇»等節(jié)目在市、建設(shè)局職工文藝調(diào)演中都獲得一等獎(jiǎng)。

第3篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】非財(cái)務(wù)因素；非財(cái)務(wù)因素判斷；非財(cái)務(wù)因素選擇與分析

1.前言

企業(yè)非財(cái)務(wù)因素是指那些不以貨幣為主要計(jì)量單位不一定與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相關(guān)但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切聯(lián)系的各種因素。

非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著巨大而深遠(yuǎn)的影響。比如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、管理層素質(zhì)、應(yīng)變能力等可能直接決定一個(gè)企業(yè)的前途一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)理念、一項(xiàng)政策、一個(gè)質(zhì)量事故可能極大地增加產(chǎn)品的銷(xiāo)售或帶來(lái)災(zāi)難性的影響。非財(cái)務(wù)因素的重要作用正越來(lái)越受到經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人和投資人等企業(yè)利益相關(guān)者的高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在對(duì)信貸企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)，近年來(lái)也逐步改變了過(guò)去只重財(cái)務(wù)分析的做法加強(qiáng)了對(duì)非財(cái)務(wù)因素的分析。如工商銀行、建設(shè)銀行都逐步建立完善了信貸企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法充實(shí)了非財(cái)務(wù)因素的評(píng)價(jià)內(nèi)容。本文試就商業(yè)銀行對(duì)信貸企業(yè)進(jìn)行非財(cái)務(wù)因素分析的重點(diǎn)、企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的獲取渠道以及商業(yè)銀行進(jìn)行非財(cái)務(wù)因素分析面臨的障礙和對(duì)策談一些看法和建議。

財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作千頭萬(wàn)緒，其中核心的工作內(nèi)容是根據(jù)客觀情況和實(shí)際需要篩選、設(shè)立財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)。財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)大體上可分為財(cái)務(wù)因素指標(biāo)和非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)兩大類(lèi)。作為財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)兩大指標(biāo)體系之一的非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)，其明顯的特征是，它對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，在指標(biāo)體系中存在著與評(píng)價(jià)結(jié)果的因果關(guān)系不明顯的問(wèn)題。一般而言，非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)的影響結(jié)果都不能直接與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行比較，也就是說(shuō)，該企業(yè)按選定的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)比較，只要企業(yè)其他財(cái)務(wù)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)處于正常的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)的影響就顯得微乎其微；而當(dāng)財(cái)務(wù)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)處于正常合理的變動(dòng)幅度內(nèi)，往往又被認(rèn)為是非財(cái)務(wù)因素的影響。非財(cái)務(wù)因素指標(biāo)與財(cái)務(wù)因素指標(biāo)是相輔相成相互影響的，人們往往只重視財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，而對(duì)非財(cái)務(wù)因素的影響則重視不夠。因此，積極探討非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響，對(duì)全面做好財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作具有非常重要的意義。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理非財(cái)務(wù)因素分析

如何全面、準(zhǔn)確地對(duì)非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行分析呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行全方位的考慮。

2.1 正確認(rèn)識(shí)非財(cái)務(wù)因素的主要載體，準(zhǔn)確把握其獲取途徑

非財(cái)務(wù)因素的載體十分復(fù)雜且呈多樣化，如調(diào)查報(bào)告、企業(yè)檔案資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、企業(yè)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息資料、報(bào)紙、政府公告、法律文件、上市公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)等等，這些都可能是非財(cái)務(wù)因素的載體。它可以是成文信息，也可是不成文信息；有來(lái)自企業(yè)內(nèi)部本身的信息，也有來(lái)自于企業(yè)外部的信息；等等。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)等集中了納稅人主要的非財(cái)務(wù)因素；同時(shí)，在一些管理工作較為健全的管理和中介機(jī)構(gòu)，如工商所、稅務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，一般都建立有較完善的“企業(yè)管理信息系統(tǒng)”，包括企業(yè)組織、管理等方面的基本情況，來(lái)全面、及時(shí)地記載企業(yè)的非財(cái)務(wù)因素。目前，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)日益成為分析者獲取非財(cái)務(wù)因素的重要來(lái)源。

對(duì)于分析者來(lái)說(shuō)，要充分、全面地了解企業(yè)的非財(cái)務(wù)因素，首先必須認(rèn)真全面地查閱以上相關(guān)資料所提供的主要非財(cái)務(wù)因素；其次，利用與企業(yè)人員的討論獲得有關(guān)相關(guān)資料之外的重要信息（非資料信息），在完善檔案管理制度下，企業(yè)檔案資料應(yīng)能提供財(cái)務(wù)分析所需的主要非財(cái)務(wù)因素。但對(duì)于管理基礎(chǔ)薄弱，檔案資料不夠規(guī)范、齊全的企業(yè)來(lái)說(shuō)，采取與其相關(guān)人員和企業(yè)管理層的交流討論是一種有效的增強(qiáng)和補(bǔ)充方式；再次，利用媒體和公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，獲取有企業(yè)的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素等非財(cái)務(wù)信息。

企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的獲取渠道

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注

財(cái)務(wù)報(bào)表附注是企業(yè)對(duì)外提供非財(cái)務(wù)信息的重要窗口通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表附注能夠掌握企業(yè)如下非財(cái)務(wù)信息：1）關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益性質(zhì)的說(shuō)明。如資產(chǎn)是否自有、是否抵押負(fù)債存在的不確定性等；2）關(guān)于會(huì)計(jì)政策及其變更的說(shuō)明；3）關(guān)于前瞻性信息。如企業(yè)可能面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的計(jì)劃等；4）有關(guān)股東、管理人員的信息。如董事、管理人員酬金，大股東及關(guān)聯(lián)方等；5）管理部門(mén)的分析。如經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因及趨勢(shì)特征等；6）背景信息。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等；7）各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性數(shù)據(jù)。如產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶(hù)滿意程度、員工情況、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)情況等。

（2）企業(yè)章程、制度、文件

公司章程是企業(yè)的憲法，從公司章程里可以洞悉企業(yè)的股東構(gòu)成、治理機(jī)制、決策機(jī)制等基本信息。企業(yè)的一些重要文件可以反映企業(yè)的內(nèi)控能力、經(jīng)營(yíng)理念、競(jìng)爭(zhēng)謀略等重要信息。

（3）企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站

企業(yè)的內(nèi)部刊物、網(wǎng)站既是企業(yè)內(nèi)部信息交流的平臺(tái)，也是企業(yè)與外界溝通的橋梁，內(nèi)含企業(yè)管理架構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展、企業(yè)工作重心等豐富的信息。不過(guò)鑒于其公開(kāi)性，企業(yè)一般會(huì)“報(bào)喜不報(bào)憂”，而且覆蓋面廣，信息量大，信貸人員只宜略作瀏覽，從中獲取一些感性認(rèn)識(shí)，找出一些有價(jià)值的信息。

（4）工作總結(jié)、工作計(jì)劃、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告

工作總結(jié)和工作計(jì)劃是企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史的寫(xiě)照，是企業(yè)圖謀發(fā)展的綱領(lǐng)，對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景很有幫助。某些典型的信息則可以直接從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告中提供，包括：1）影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要事項(xiàng)及變化；2）預(yù)計(jì)企業(yè)所在行業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)所發(fā)生的變化以及企業(yè)所起的作用；3）下年度或以后年度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)改進(jìn)計(jì)劃；4））本期和今后的資本支出與研究支出的金額及預(yù)期效果等。

（5）企業(yè)客戶(hù)

企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力如何，信譽(yù)如何，所提供商品服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格和數(shù)量如何，終端市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的反映如何，企業(yè)的內(nèi)部管理是否嚴(yán)格規(guī)范？要獲取這類(lèi)信息，企業(yè)的客戶(hù)是一個(gè)很好的渠道。作為企業(yè)客戶(hù)，經(jīng)銷(xiāo)商和終端用戶(hù)一般對(duì)企業(yè)比較了解，又熟悉整個(gè)行業(yè)，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務(wù)是感受最深的，也能比較出同行業(yè)各個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)。

（6）企業(yè)供應(yīng)商

從企業(yè)供應(yīng)商那里能得到的信息主要是企業(yè)付款的及時(shí)性，從而判斷企業(yè)的信譽(yù)、實(shí)力和現(xiàn)金流狀況。

（7）企業(yè)員工

企業(yè)員工每天生活在企業(yè)里，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的品德與才能、企業(yè)決策機(jī)制、企業(yè)管理層的團(tuán)結(jié)狀況、企業(yè)管理制度等情況是非常了解的，信貸人員從中可以得到許多信息。但值得注意的是，由于對(duì)企業(yè)充滿感情或迫于管理層的壓力，員工往往不會(huì)真實(shí)表達(dá)自己的思想。因此，通過(guò)這個(gè)渠道調(diào)查時(shí)必須講究調(diào)查場(chǎng)合和調(diào)查方式，要注意打消員工的顧慮。通常采用填寫(xiě)不記名調(diào)查表和個(gè)別交談的形式。

（8）政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)

政府部門(mén)包括企業(yè)主管部門(mén)、工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、人民銀行等相關(guān)部門(mén)。我國(guó)存在的行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)會(huì)承擔(dān)著統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的管理工作，因此有著豐富的行業(yè)信息和資料，如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)情況等。工商部門(mén)可查。

（9）媒體和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些途徑可獲取有關(guān)信貸申請(qǐng)人的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等非財(cái)務(wù)因素信息。

2.2 非財(cái)務(wù)因素分析的主要內(nèi)容

（1）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

行業(yè)是介于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間的重要經(jīng)濟(jì)范疇，是由具有共同特征的企業(yè)群體所組成。由于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在著相同性或相似性，其產(chǎn)品或服務(wù)具有很強(qiáng)的替代性，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員彼此間處于一種更為緊密聯(lián)系的狀態(tài)之中。行業(yè)的興衰與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段有較強(qiáng)的相關(guān)性，在同一時(shí)期，一些行業(yè)的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，一些行業(yè)增長(zhǎng)可能領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有一些行業(yè)可能隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而衰落甚至消失。

（2）企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)分析

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)的分析，主要從企業(yè)的組織形式、管理層素質(zhì)、管理能力等幾個(gè)方面進(jìn)行。1）組織形式：企業(yè)組織形式的改變對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化有十分顯著的影響，如增資擴(kuò)股、股權(quán)拆分（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、兼并、?lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組等組織形式的變化。2）管理層的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)：管理層的素質(zhì)分析主要著眼于管理層人員的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓精神等。3）管理層的穩(wěn)定性：企業(yè)主要管理人員的離任、死亡、更換等均會(huì)對(duì)其持續(xù)、正常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生一定的影響。如長(zhǎng)虹集團(tuán)的管理人員的頻繁更換，家族式管理企業(yè)抽逃（少數(shù)上市公司）存在這方面的問(wèn)題。4）經(jīng)營(yíng)思想和作風(fēng)董事會(huì)高級(jí)行政人員在經(jīng)營(yíng)思想上的統(tǒng)一與否，影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；管理層經(jīng)營(yíng)作風(fēng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的穩(wěn)定性也具有實(shí)質(zhì)影響，過(guò)于冒險(xiǎn)的作風(fēng)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和銀行貸款面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）自然、社會(huì)因素分析

戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害和人口等各種自然和社會(huì)因素，均可能給企業(yè)帶來(lái)意外的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)企業(yè)的還款能力產(chǎn)生不同程度的影響。如火災(zāi)、死亡、拆遷等意外事件。

2.3 準(zhǔn)確判斷非財(cái)務(wù)因素影響的方向性、時(shí)間性和程度差異性

2.3.1 影響的方向性

非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響具有雙重性，即有的對(duì)其產(chǎn)生消極的不利影響，但也有的是“雪中送炭”，會(huì)產(chǎn)生一些正面的、積極的影響，如破產(chǎn)企業(yè)的重組、有經(jīng)驗(yàn)管理人員的任命等，均可能增強(qiáng)其財(cái)務(wù)狀況健發(fā)展的可能性。分析者應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響。

2.3.2 影響的時(shí)間性

非財(cái)務(wù)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響不僅具有方向性，也具有時(shí)間性。有些非財(cái)務(wù)因素的影響也許是“立竿見(jiàn)影”的影響較為短暫。但有些因素，尤其是那些主要因素并不是短期存在、暫時(shí)影響的，而是一種長(zhǎng)期的過(guò)程和“循序漸進(jìn)”的影響。當(dāng)前的許多非財(cái)務(wù)因素是在過(guò)去就已經(jīng)存在著的，并可能持續(xù)存在、影響下去。所以，我們必須關(guān)注非財(cái)務(wù)因素影響時(shí)間的持續(xù)性，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析。

2.3.3 影響程度的差異性

影響企業(yè)財(cái)務(wù)的非財(cái)務(wù)因素是復(fù)雜多樣的，但各項(xiàng)因素對(duì)其影響的程度（相關(guān)程度）存在差異，一項(xiàng)因素與財(cái)務(wù)狀況正相關(guān)，與經(jīng)營(yíng)成果可能負(fù)相關(guān)或不相關(guān)。也就是說(shuō)，有些因素對(duì)于一些企業(yè)或具體的財(cái)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，影響是重大的、決定性的，但對(duì)于另一些企業(yè)或具體的財(cái)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，卻可能是微不足道的。

對(duì)非財(cái)務(wù)因素影響程度判斷的目的，是要將這一判斷客觀、準(zhǔn)確地運(yùn)用到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測(cè)之中。其中，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素和管理風(fēng)險(xiǎn)因素等，作為影響企業(yè)財(cái)務(wù)能力的非財(cái)務(wù)因素，它們是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、動(dòng)態(tài)評(píng)估的變量因素。

由于非財(cái)務(wù)因素的量化程度較低，如何評(píng)價(jià)和判斷其影響很難把握。一般而言，在未來(lái)的短時(shí)間內(nèi)，非財(cái)務(wù)因素不是影響企業(yè)財(cái)務(wù)的主流因素，但它有可能隨著時(shí)間的推移和情況的變化，演變?yōu)橹髁饕蛩兀措S著其時(shí)間的變化，影響程度會(huì)發(fā)生變化。如一些不利的非財(cái)務(wù)因素持續(xù)性存在，會(huì)使一些當(dāng)前或短期看來(lái)沒(méi)有問(wèn)題的財(cái)務(wù)狀況成為財(cái)務(wù)狀況問(wèn)題。也有一些非財(cái)務(wù)因素從一開(kāi)始就是影響企業(yè)財(cái)務(wù)的主流因素，它們一般是一些重大事項(xiàng)，如水災(zāi)等自然災(zāi)害，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)的質(zhì)量狀況驟然惡化，甚至功敗垂成。

作為分析者應(yīng)秉承客觀、求實(shí)的專(zhuān)業(yè)精神，準(zhǔn)確判斷非財(cái)務(wù)因素的影響程度，既不能無(wú)視其影響，也不能無(wú)限地夸大其影響。如當(dāng)某一行業(yè)整體出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)，不能一概而論地以此判斷該行業(yè)中所有企業(yè)財(cái)務(wù)的質(zhì)量，而應(yīng)具體分析企業(yè)個(gè)體的財(cái)務(wù)能力。

2.4 非財(cái)務(wù)因素的選擇與分析要抓住重點(diǎn)

非財(cái)務(wù)因素的上述方向性、時(shí)間性和程度上的差異特征，要求分析者在非財(cái)務(wù)因素分析中，要有主次之分，不能對(duì)所有的非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行面面俱到的分析，而應(yīng)抓住重點(diǎn)，重點(diǎn)分析那些影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。所謂關(guān)鍵性因素，就是那些影響方向明顯、影響程度較大的重要因素。這些關(guān)鍵性因素一般是以行業(yè)類(lèi)型、企業(yè)特征、財(cái)務(wù)特點(diǎn)等不同而有所區(qū)別。如對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的分析顯然區(qū)別于對(duì)汽車(chē)制造廠財(cái)務(wù)的分析。在非財(cái)務(wù)因素評(píng)估中，必須在對(duì)所有因素綜合考察的基礎(chǔ)上，突出主要因素和因素的主要方面，從影響企業(yè)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā)，動(dòng)態(tài)地、全面地進(jìn)行分析。這也就需要分析者根據(jù)掌握的信息進(jìn)行高水平的判斷，這一分析判斷很難用電腦來(lái)代替，此時(shí)，分析者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)就顯得十分重要。

2.5 正確理解非財(cái)務(wù)因素和財(cái)務(wù)因素的關(guān)系

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境不是十分規(guī)范，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不完整和不真實(shí)的現(xiàn)象較為普遍，這就使得企業(yè)所進(jìn)行的非財(cái)務(wù)因素的分析在財(cái)務(wù)分析中顯得較為重要。但事實(shí)上這并不能改變非財(cái)務(wù)因素在財(cái)務(wù)分析中的地位，即不管會(huì)計(jì)信息是否完整和真實(shí)，非財(cái)務(wù)因素的分析都只能是建立在財(cái)務(wù)因素分析基礎(chǔ)上的。單純依靠非財(cái)務(wù)因素并不能決定財(cái)務(wù)分析級(jí)次和結(jié)果。忽視非財(cái)務(wù)因素對(duì)納稅評(píng)估的影響是不當(dāng)?shù)?，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)因素分析的作用也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2.6 正確認(rèn)識(shí)非財(cái)務(wù)因素分析的主觀性特征

由于非財(cái)務(wù)因素主要是定性因素，這就決定了它必須在客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大量的主觀性判斷。而且，要對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行客觀、全面、動(dòng)態(tài)的反映，對(duì)非財(cái)務(wù)因素進(jìn)行主觀性分析是避免不了的，也是十分必要的。

對(duì)于大中型企業(yè)，有規(guī)范的信息披露和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的情況下，應(yīng)盡量減少非財(cái)務(wù)因素，即定性分析在信用評(píng)價(jià)中的占比和作用。對(duì)于行業(yè)地位、市場(chǎng)占有率、品牌知名度、企業(yè)文化、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、人才優(yōu)勢(shì)、公司治理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、信息系統(tǒng)建設(shè)、資本運(yùn)作能力等等非財(cái)務(wù)因素應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，但由于無(wú)法量化，人為判斷的準(zhǔn)確性還無(wú)法保證。對(duì)小企業(yè)和零售業(yè)務(wù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注非財(cái)務(wù)因素的調(diào)查分析，特別是借款人、實(shí)際控制人的誠(chéng)信狀況、社會(huì)信譽(yù)、家庭狀況、業(yè)余愛(ài)好、不良嗜好、親屬子女狀況、同行口碑、納稅、經(jīng)營(yíng)態(tài)度等等。

財(cái)務(wù)因素與非財(cái)務(wù)因素各有側(cè)重，對(duì)財(cái)務(wù)制度健全，表述數(shù)據(jù)可靠性比較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該更多的依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)分析客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)。反之就應(yīng)該側(cè)重于非財(cái)務(wù)因素的分析，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中重要的指標(biāo)要盡量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，反復(fù)推算，相關(guān)部門(mén)驗(yàn)證等手段確保數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確，比如現(xiàn)金流入、流出量，庫(kù)存，應(yīng)收賬款，固定資產(chǎn)等等。

3.結(jié)論

在財(cái)務(wù)分析中，只要對(duì)非財(cái)務(wù)因素的掌握是充分的，只要分析者對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解是

正確的，就能基本保證非財(cái)務(wù)因素分析及評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的分析及評(píng)價(jià)存在偏差，或不同的分析者對(duì)同一財(cái)務(wù)問(wèn)題得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這都是較為正常的。通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，尤其是通過(guò)多次定期的分析評(píng)價(jià)、或者第三者的加入，如上級(jí)主管的檢查、參與等，都會(huì)使這些差異減少到最低程度。

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第4篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

一、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性涵義比較

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性?xún)?nèi)涵我國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則“一般準(zhǔn)則”規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。這定義比較籠統(tǒng)和抽象，只是簡(jiǎn)單提及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行，沒(méi)有具體解釋什么是獨(dú)立性，什么是客觀性，也沒(méi)有對(duì)損害獨(dú)立性或客觀性的情形予以列舉，更沒(méi)有說(shuō)明發(fā)生損害情形后應(yīng)如何披露。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)實(shí)施的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第22號(hào)——內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性》給予了明確的解釋?zhuān)邯?dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)，不存在影響內(nèi)部審計(jì)客觀性的利益沖突的狀態(tài)。獨(dú)立性一般指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；客觀性是指內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，保持公正、不偏不倚的精神狀態(tài)?？陀^性一般指內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員客觀性的提高。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的“屬性準(zhǔn)則1100號(hào)”規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)該獨(dú)立，內(nèi)部審計(jì)師在開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)做到客觀。并進(jìn)一步解釋?zhuān)簝?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和內(nèi)部審計(jì)師的客觀性。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是指審計(jì)執(zhí)行主管在機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)向能使內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其職責(zé)的階層報(bào)告，即內(nèi)部審計(jì)在組織地位上的獨(dú)立。機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的標(biāo)志是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在確定內(nèi)部審計(jì)范圍、實(shí)施審計(jì)及報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)應(yīng)不受干擾；內(nèi)部審計(jì)師的客觀性是指內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有公正的態(tài)度，避免利益沖突，即內(nèi)部審計(jì)人員精神上的獨(dú)立。獨(dú)立性與客觀性的關(guān)系是，獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正和不偏不倚的判斷意見(jiàn)，這對(duì)審計(jì)工作的恰當(dāng)開(kāi)展是必不可少的。而內(nèi)部審計(jì)師的客觀性要通過(guò)機(jī)構(gòu)的狀況和客觀性來(lái)獲得，內(nèi)部審計(jì)師的客觀與否很大程度上取決于機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的實(shí)現(xiàn)。

(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性外延依照我國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則，內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)2001年提出的內(nèi)部審計(jì)最新定義，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證與咨詢(xún)活動(dòng)，目的是為組織增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，控制及治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。比較中外內(nèi)部審計(jì)的定義可以發(fā)現(xiàn)，其中最大的差別在于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)仍處于財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)過(guò)渡階段，內(nèi)部審計(jì)的職能定位是監(jiān)督與評(píng)價(jià)，內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)主要是防弊興利，內(nèi)部審計(jì)所提供的是以審查和評(píng)價(jià)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及內(nèi)部控制為主要活動(dòng)的保證，沒(méi)有涉及咨詢(xún)，這也是由我國(guó)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展水平和現(xiàn)狀所決定的。IIA作為內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的國(guó)際性組織，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)深入的內(nèi)部審計(jì)理論研究，已制定了一整套科學(xué)、完善的職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則框架，并適時(shí)提出了內(nèi)部審計(jì)最新定義，恰當(dāng)?shù)胤从沉藘?nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的最新發(fā)展。根據(jù)IIA的定義，內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)已不再局限于傳統(tǒng)的防弊和興利而是價(jià)值增值，內(nèi)部審計(jì)不僅是一種保證活動(dòng)，也是一種咨詢(xún)活動(dòng)，將內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域由審計(jì)領(lǐng)域延伸至咨詢(xún)領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)估和改善，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

(三)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性?xún)?nèi)涵與外延問(wèn)的聯(lián)系通過(guò)探討中外關(guān)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性?xún)?nèi)涵與外延的規(guī)定和解釋?zhuān)梢哉J(rèn)為，中外對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性?xún)?nèi)涵的界定以及對(duì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性與內(nèi)部審計(jì)師客觀性關(guān)系的理解上漸趨一致，即都認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性應(yīng)包括兩個(gè)層面：一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，二是內(nèi)部審計(jì)師個(gè)人的客觀性。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性主要是指地位上的獨(dú)立，是保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)“獨(dú)立”履行其職責(zé)的首要條件。只有當(dāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立從事審計(jì)活動(dòng)所要求的良好的組織地位，才能確保內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在確定內(nèi)部審計(jì)范圍、實(shí)施審計(jì)及報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)不受干擾，內(nèi)部審計(jì)師的審計(jì)行為不受限制，審計(jì)意見(jiàn)或決定得到實(shí)施，審計(jì)建議得到適當(dāng)采納。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織地位的明確規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的核心：一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)置于組織內(nèi)部的一個(gè)較高層次。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱主要取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低，理想的情況是在行政上隸屬于最高管理層(首席執(zhí)行官或總經(jīng)理)，在業(yè)務(wù)上隸屬于董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)并向其報(bào)告業(yè)務(wù)工作；二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有行使職責(zé)所必備的充分的權(quán)力，如保證廣泛的審計(jì)范圍、依據(jù)審計(jì)建議采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，與組織最高決策層直接交流信息等；三是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不受其他職能部門(mén)或個(gè)人的干擾，要求內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該取得高級(jí)管理層和董事會(huì)的支持，這樣才能得到被審計(jì)者的合作，在不受干擾的條件下開(kāi)展工作。在內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的外延方面，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定和指導(dǎo)已延伸至咨詢(xún)領(lǐng)域，這也是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則目前尚無(wú)法達(dá)到的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐的不斷完善，將咨詢(xún)服務(wù)納入內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)必將成為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則所要面臨的新課題。

二、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性影響因素及其披露比較

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的影響因素我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則沒(méi)有列舉可能損害內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的因素或情形，也沒(méi)有說(shuō)明發(fā)生損害情形后應(yīng)如何披露和處理。但要求內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)前，應(yīng)主動(dòng)對(duì)其客觀性進(jìn)行評(píng)估，一般可以采用以下步驟：首先識(shí)別可能損害客觀性的因素；其次評(píng)估這些因素影響的嚴(yán)重性；再次向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，采取措施降低這些因素的影響；最后向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告有關(guān)客觀性受損的情況。同時(shí)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則提出了可能損害客觀性的形態(tài)：內(nèi)部審計(jì)人員審查和評(píng)價(jià)自己以前負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位管理層有密切的私人關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位有長(zhǎng)期合作關(guān)系；內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于被審計(jì)單位或其管理層存有文化、種族或性別上的歧視；內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目存有認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)；內(nèi)部審計(jì)人員遭受來(lái)自機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的壓力；內(nèi)部審計(jì)范圍受到限制等。內(nèi)部審計(jì)人員一旦識(shí)別了可能損害客觀性的因素后，應(yīng)對(duì)這些因素的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估，并考慮是否已存在降低其影響的措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)p害客觀性的因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告客觀性受損的情況，在客觀性受到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)最管理層報(bào)告披露客觀性受損的具體情況。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則以屬性準(zhǔn)則形式作出強(qiáng)制性規(guī)定：無(wú)論獨(dú)立性或客觀性是表面上還是事實(shí)上受損，都應(yīng)將損害的具體情況向有關(guān)方面披露，披露的性質(zhì)取決于損害的具體情況。損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性形態(tài)包括：內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)避免評(píng)價(jià)其以前負(fù)責(zé)的具體運(yùn)營(yíng)工作，如果審計(jì)師對(duì)其在上一年度負(fù)責(zé)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供保證，客觀性就會(huì)受到損害；對(duì)審計(jì)執(zhí)行主管負(fù)責(zé)的工作提供保證服務(wù)時(shí)，應(yīng)由獨(dú)立于內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)以外的有關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)師可以提供與以前負(fù)責(zé)過(guò)的工作相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)；在內(nèi)部審計(jì)師本人可能損害所要提供的咨詢(xún)服務(wù)的獨(dú)立性時(shí)，內(nèi)部審計(jì)師在接受這項(xiàng)工作之前，應(yīng)向客戶(hù)說(shuō)明情況。為了給內(nèi)部審計(jì)師提供更具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)公告還對(duì)損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的某些形態(tài)加以進(jìn)一步解釋并給出應(yīng)對(duì)措施，旨在幫助內(nèi)部審計(jì)師作出合理判斷。

(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的披露一旦發(fā)生獨(dú)立性或客觀性受損的情況，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則認(rèn)為應(yīng)該予以披露。實(shí)務(wù)公告提供如下披露的辦法：如果已經(jīng)出現(xiàn)或經(jīng)合理推斷認(rèn)為可能出現(xiàn)利益沖突和偏見(jiàn)的情況，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該向?qū)徲?jì)執(zhí)行主管進(jìn)行報(bào)告，審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)該重新指派審計(jì)師；審計(jì)范圍界限是對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的一種限制，該界限妨礙審計(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和計(jì)劃。審計(jì)范圍的界限可能使章程所規(guī)定的審計(jì)范圍，使內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中接觸與開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的記錄、人員和實(shí)物財(cái)產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)工作項(xiàng)目計(jì)劃、必要審計(jì)程序的實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)人員配置計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算等諸多方面受到限制，以書(shū)面形式向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他相關(guān)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告審計(jì)范圍的界限及其潛在影響；審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)該考慮就原來(lái)已經(jīng)向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其它治理機(jī)構(gòu)報(bào)告并通過(guò)的范圍界限，再次向其報(bào)告是否合適。如果機(jī)構(gòu)、委員會(huì)、高級(jí)管理層或其他方面有變動(dòng)，可能尤其需要進(jìn)行這種報(bào)告。由此可見(jiàn)，中外內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的形態(tài)及其披露的規(guī)定既有相似之外亦有不少差別。相似主要表現(xiàn)在：兩者都對(duì)損害內(nèi)部審計(jì)師客觀性的形態(tài)給予了總結(jié)，并且都認(rèn)為一旦發(fā)生獨(dú)立性或客觀性受損情形時(shí)，應(yīng)向有關(guān)方面予以報(bào)告或披露。差別則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是兩者列舉的損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性或客觀性的具體形態(tài)有所不同。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則只是作出了簡(jiǎn)單的描述，而國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則不僅列舉了有關(guān)形態(tài)，還對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的解釋并提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，因此更具有可操作性；二是在如何披露損害形態(tài)方面，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則只是籠統(tǒng)提出：當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重?fù)p害客觀性的因素時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告客觀性受損的情況。在客觀性到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告披露客觀性受損的具體情況。這既沒(méi)有指明區(qū)分客觀性損害程度的標(biāo)準(zhǔn)或者哪種形態(tài)屬于客觀性的嚴(yán)重?fù)p害，也沒(méi)有指明何種損害形態(tài)應(yīng)向?qū)徲?jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，何種損害形態(tài)應(yīng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，何種損害形態(tài)則應(yīng)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告以及應(yīng)采用哪種形式報(bào)告，從而顯得過(guò)于抽象，不利于內(nèi)部審計(jì)人員操作。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則提出的披露對(duì)象包括審計(jì)執(zhí)行主管、審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或其它治理結(jié)構(gòu)，披露的層次明顯較高。這是因?yàn)閲?guó)外內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍隸屬于董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)具有較高的組織地位和權(quán)威性。另外，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則還明確指出何種形態(tài)下應(yīng)向?qū)徲?jì)執(zhí)行主管報(bào)告，何種形態(tài)下則需進(jìn)一步向?qū)徲?jì)委員會(huì)，董事會(huì)或其它治理結(jié)構(gòu)報(bào)告，且報(bào)告最好采用書(shū)面形式。

三、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性建議比較

(一)我國(guó)關(guān)于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的建議在如何確保機(jī)構(gòu)獨(dú)立性方面，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則給出如下建議：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于組織的董事會(huì)或最高管理層，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督并取得其支持，以確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)由組織董事會(huì)或最高管理層經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)某绦虼_定，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接向董事會(huì)或最高管理層負(fù)責(zé)；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)章程的制定明確其職責(zé)和權(quán)限范圍，并報(bào)經(jīng)董事會(huì)或最高管理層批準(zhǔn)，以確保內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不受到組織內(nèi)其它部門(mén)的干涉和限制；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向董事會(huì)或最高管理層提交審計(jì)報(bào)告及工作報(bào)告，并在日常工作中與其保持有效的溝通；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)出席或參加由董事會(huì)或最高管理層舉行的與審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制、治理程序等有關(guān)的會(huì)議，并積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取以下主要措施保證客觀性：加強(qiáng)人力資源管理，提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)勝任能力；增派內(nèi)部審計(jì)人員參加審計(jì)項(xiàng)目，并進(jìn)行適當(dāng)分工；采用工作輪換的方式安排審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)小組；建立適當(dāng)、有效的激勵(lì)機(jī)制；制定并實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制政策和程序；停止執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)并及時(shí)向董事會(huì)或最高管理層報(bào)告。

第5篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

一、2014年主要工作

今年以來(lái)，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展均好于全省、快于全國(guó)。

外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高。元至12月，全市外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)54135.3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21.3%,高于全省平均增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均增幅15.2個(gè)百分點(diǎn)。完成省定目標(biāo)任務(wù)109.2%，完成市定目標(biāo)任務(wù)108.3%,創(chuàng)下我市外貿(mào)出口歷史新高。

利用外資提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。元至12月份，全市新批外商投資企業(yè)14家，合同外資135615萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1056.7%。實(shí)際利用外資18047萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.6%，高于全國(guó)平均增幅13.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，提前兩個(gè)月超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，完成進(jìn)度排全省第二位。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅進(jìn)入全省第一方陣。元至12月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)548.7億元，同比增長(zhǎng)13.8%左右，增幅列全省第三，穩(wěn)居全省第一方陣，超出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，超出全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)。新增第三產(chǎn)業(yè)限上企業(yè)339家。其中服務(wù)業(yè)限上企業(yè)150家，商貿(mào)限上企業(yè)189家。圓滿完成任務(wù)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2014年度實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)781人，同比增長(zhǎng)7.58%；新增境外投資項(xiàng)目2個(gè)，新增對(duì)外協(xié)議投資額8100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)273.53%。德瑞工貿(mào)有限公司哈薩克斯坦項(xiàng)目、鄖利宏工貿(mào)公司巴西項(xiàng)目和運(yùn)銀實(shí)業(yè)公司蒙古項(xiàng)目等3個(gè)境外汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目納入全省境外投資“雙重工程”項(xiàng)目庫(kù)，新簽對(duì)外承建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)。

圍繞促進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們主要開(kāi)展了以下九個(gè)方面的工作：

（一）著力培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口規(guī)模新突破。今年，面對(duì)歐美主要經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求疲軟、貿(mào)易摩擦不斷、全市外貿(mào)出口先揚(yáng)后抑等不利因素，我們迎難而上，主動(dòng)作為，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，網(wǎng)絡(luò)在線宣傳，組織企業(yè)參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，加大政策促進(jìn)力度，發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體，全市新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。目前，全市取得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到673家，比2013年增加 89家。全市過(guò)百萬(wàn)美元企業(yè)58家，過(guò)千萬(wàn)美元14家，新增出口破零企業(yè)33家。我們主要做法，一是抓外貿(mào)“三項(xiàng)工程”。 對(duì)雙星東風(fēng)等出口龍頭企業(yè)，我們?cè)谡呗鋵?shí)、資金扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)嘉欣遠(yuǎn)達(dá)、東風(fēng)特汽客車(chē)等出口成長(zhǎng)型企業(yè)，我們通過(guò)協(xié)助公司用好用活出口信用保險(xiǎn)的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業(yè)入選省出口基地企業(yè)名錄；對(duì)中小微出口企業(yè)，我們加強(qiáng)外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了市貨物與服務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨全市首屆跨境電商峰會(huì)，組織全市150家出口企業(yè)320余人參訓(xùn)。二是抓國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。今年有針對(duì)性組織雙星東風(fēng)、平云工貿(mào)、運(yùn)銀實(shí)業(yè)、房縣聚達(dá)等不同行業(yè)的數(shù)十家骨干企業(yè)參加了春秋兩季廣交會(huì)、第24屆華交會(huì)、韓國(guó)首爾食品展、俄羅斯國(guó)際汽車(chē)零配件展、第四屆亞歐博覽會(huì)、第11屆東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際汽車(chē)零部件博覽會(huì)、日本東京國(guó)際農(nóng)業(yè)資材展、“走進(jìn)美洲”古巴國(guó)際展等境內(nèi)外展會(huì)，累計(jì)參展、觀摩企業(yè)達(dá)到88余家160多人。以平云工貿(mào)有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風(fēng)特種汽車(chē)有限公司、美格奈特進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、東風(fēng)實(shí)業(yè)（）車(chē)輛有限公司等為代表的機(jī)電產(chǎn)品出口26357.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，僅今年就同25個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了新的貿(mào)易聯(lián)系。三是抓國(guó)家級(jí)出口汽車(chē)及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。我們提前謀劃，提請(qǐng)市政府將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)出口汽車(chē)及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)的工作列入市政府工作報(bào)告，聯(lián)合市出入境檢驗(yàn)檢疫局起草了《市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口汽車(chē)及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)工作方案》并以市政府名義正式印發(fā)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。四是抓大通關(guān)口岸建設(shè)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)和檢驗(yàn)檢疫區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)完成航空口岸建設(shè)規(guī)劃，完成《武當(dāng)山民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃（2015—2045）》設(shè)計(jì)工作，與沿海、沿邊和內(nèi)陸口岸協(xié)商通關(guān)協(xié)作，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高異地通關(guān)效率，探索出口貨物通過(guò)武漢陽(yáng)邏港“江河直達(dá)”、經(jīng)襄陽(yáng)鐵路直達(dá)寧波港“鐵海聯(lián)運(yùn)”等新型模式，開(kāi)通至武漢鐵路口岸貨運(yùn)班列等。

（二）著力創(chuàng)新招商引資方式，實(shí)現(xiàn)了利用外資質(zhì)量效益新突破。一是切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，全力服務(wù)重特大外資項(xiàng)目。今年，我們按照全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合工商、外管、國(guó)稅、財(cái)政等部門(mén)，深入開(kāi)展“訪外企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、就業(yè)和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)以港資投資17億人民幣，合同外資達(dá)2.8億美元建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目創(chuàng)造了從受理到辦結(jié)到省商務(wù)廳審核不到一周，再到商務(wù)部備案通過(guò)所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風(fēng)商用車(chē)密切聯(lián)系，跟蹤服務(wù)沃爾沃入股東風(fēng)商用車(chē)的投資項(xiàng)目，11月順利通過(guò)了商務(wù)部的并購(gòu)審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風(fēng)沃爾沃將正式掛牌，標(biāo)志著我市利用外資工作進(jìn)入由世界500強(qiáng)企業(yè)為龍頭率先發(fā)展的新時(shí)代；二是全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作。年初，在全市范圍內(nèi)收集34個(gè)重大商貿(mào)招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦，扎實(shí)做好招商基礎(chǔ)性工作。協(xié)助大洋華宇集團(tuán)投資建設(shè)的國(guó)際金融中心項(xiàng)目做好拆遷工作，邀請(qǐng)廣東華美立家投資控股有限公司來(lái)投資考察，向卓爾推薦武當(dāng)山作為養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施地并交武當(dāng)山商務(wù)局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項(xiàng)目8月份注冊(cè)，9月份試營(yíng)業(yè)，12月正式開(kāi)業(yè)。三是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)“以商招商”。繼去年批準(zhǔn)成立兩家尾氣處理系統(tǒng)制造企業(yè)之后，今年萬(wàn)向通達(dá)公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬(wàn)美元。東風(fēng)公司下屬企業(yè)與德國(guó)克諾爾公司合資電器項(xiàng)目已提上日程，待商務(wù)部反壟斷審查通過(guò)后，即可正式報(bào)批登記，合同外資650萬(wàn)美元。四是切實(shí)加強(qiáng)京堰對(duì)口協(xié)作，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策資金，努力拓寬商務(wù)工作渠道。我們緊緊圍繞全市對(duì)口協(xié)作工作總體部署，以水為媒，以水結(jié)緣，全力以赴深化對(duì)口協(xié)作工作。通過(guò)認(rèn)真梳理摸清對(duì)口協(xié)作和秦巴片區(qū)扶貧商務(wù)政策，請(qǐng)省商務(wù)廳向國(guó)家商務(wù)部呈報(bào)《關(guān)于支持市開(kāi)展秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)暨對(duì)口協(xié)作工作的請(qǐng)示》，商務(wù)部對(duì)我市請(qǐng)求支持事項(xiàng)予以明確復(fù)函，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局開(kāi)展部委對(duì)接工作的做法予以充分肯定。通過(guò)對(duì)接，我們與北京市商務(wù)部門(mén)按照“先易后難、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作關(guān)系，建立起暢通有效的協(xié)作機(jī)制。全年共爭(zhēng)取中央財(cái)政、省市場(chǎng)體系建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)、服務(wù)外包、外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì) 8000余萬(wàn)元，達(dá)到歷史最高水平。另外，市商務(wù)局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個(gè)縣（市）區(qū)均已分別與北京市商務(wù)委、海淀區(qū)商務(wù)委和朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)委、平谷區(qū)商務(wù)委等締結(jié)聯(lián)姻合作關(guān)系，先后與京津冀地區(qū)知名企業(yè)京東商城、物美集團(tuán)、新發(fā)地批發(fā)中心、天虹商場(chǎng)、京客隆、超市發(fā)、華夏中青連鎖、北京愛(ài)儂家政等數(shù)十家知名商貿(mào)流通骨干企業(yè)就產(chǎn)銷(xiāo)暢通、物流園區(qū)、電子商務(wù)、家政服務(wù)等達(dá)成20余項(xiàng)協(xié)議和共識(shí)，其中組團(tuán)參加的第三屆京交會(huì)，北京與兩地的7個(gè)合作項(xiàng)目完成簽約，合作總金額達(dá)到27億元。

（三）著力加快“走出去”步伐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新突破。我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略意識(shí)，加快企業(yè)“走出去”步伐，對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務(wù)品牌建設(shè)。竹山對(duì)外勞務(wù)合作平臺(tái)管理模式和運(yùn)行機(jī)制日趨成熟，品牌效應(yīng)逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務(wù)輸出品牌，8月12日，竹山在全國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)工作會(huì)上作典型發(fā)言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經(jīng)企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是提升境外投資和工程承包質(zhì)效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項(xiàng)目13個(gè)，有境外投資意向的項(xiàng)目11個(gè)，其中3家境外投資項(xiàng)目被納入省境外投資“雙重工程”項(xiàng)目庫(kù)。新增境外投資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，分別是華昌達(dá)公司在美國(guó)新設(shè)美國(guó)華昌達(dá)公司及并購(gòu)美國(guó)迪爾伯恩中西部有限責(zé)任公司。卓越集團(tuán)承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項(xiàng)目已進(jìn)入交工階段，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中標(biāo)，同時(shí)穩(wěn)妥地處置卓越集團(tuán)境外突發(fā)事件。三是深入開(kāi)展境外商務(wù)活動(dòng)。今年6月底至7月初，市委書(shū)記周霽率商務(wù)代表團(tuán)參加俄羅斯—經(jīng)貿(mào)周活動(dòng)，重點(diǎn)推介，運(yùn)銀實(shí)業(yè)公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達(dá)公司就生產(chǎn)和銷(xiāo)售專(zhuān)用商用車(chē)、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書(shū)記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團(tuán)總部，與沃爾沃集團(tuán)就東風(fēng)商用車(chē)公司與沃爾沃集團(tuán)合作方面項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源及生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等事項(xiàng)，展開(kāi)深入交流與探討，雙方會(huì)晤直接加快了沃爾沃與東風(fēng)商用車(chē)合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長(zhǎng)吳世杰率團(tuán)參加省第二屆“走進(jìn)美洲”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，此次活動(dòng)提高了我市外貿(mào)企業(yè)對(duì)美洲市場(chǎng)的全面深入了解、增進(jìn)了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國(guó)的友誼、推動(dòng)了我市與出訪國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，取得了一定的成果。

（四）著力加強(qiáng)流通市場(chǎng)建設(shè)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)貿(mào)易新突破。一是全力推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，今年培育過(guò)億元商貿(mào)物流市場(chǎng)完成 16家，占目標(biāo)任務(wù)的100%，其中以漢江片區(qū)為載體，著力打造了漢江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，形成了香港昌升、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華西農(nóng)商城、北京新合作、金港商谷五大現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)平臺(tái)。另外，林安物流城項(xiàng)目一期已建成，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華西國(guó)際農(nóng)商城、昌升國(guó)際物流已開(kāi)工建設(shè)，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩(wěn)步推進(jìn)中。以鄂豫陜渝結(jié)合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集散地”、“區(qū)域性物流樞紐中心”、“農(nóng)特產(chǎn)品配送中心”和“區(qū)域性綠色產(chǎn)品會(huì)展中心”為一體的省際商貿(mào)物流中心。二是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，突出抓好城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，自2005年以來(lái),全市共建成農(nóng)家店2015家，配送中心11家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1家,信息化改造138家，累計(jì)獲得國(guó)家補(bǔ)貼3000萬(wàn)元，極大地改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。今年3月全省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，對(duì)我市的農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，快速啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類(lèi)市場(chǎng)開(kāi)展冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤信息化系統(tǒng)、電子商務(wù)交易等設(shè)施建設(shè)，今年全市又新建和改擴(kuò)建各類(lèi)市場(chǎng)完成102個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)的102%，新建便民超市完成214家，占目標(biāo)任務(wù)的107%，省商務(wù)廳已將我市確定為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通集中連片重點(diǎn)地區(qū)。三是大力推進(jìn)養(yǎng)老健康家政服務(wù)體系建設(shè)。集中力量建成以賢內(nèi)助家政、闊達(dá)家政為主體，以養(yǎng)老及家政服務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)的“市家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”，扶持發(fā)展10家覆蓋各縣市區(qū)的中小家庭服務(wù)企業(yè)，共建成連鎖、直營(yíng)形象門(mén)店73個(gè)。已建成城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心56個(gè)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）140個(gè)。與市太和醫(yī)院、市醫(yī)療養(yǎng)老協(xié)會(huì)合作，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“居家·社區(qū)·機(jī)構(gòu)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，現(xiàn)已在茅箭區(qū)中心福利院建設(shè)運(yùn)營(yíng)“眾合養(yǎng)老會(huì)所”，探索我市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。四是扎實(shí)推進(jìn)限額以上商貿(mào)企業(yè)培育和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究解決數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范辦法。聯(lián)合作部門(mén)針對(duì)納限工作存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，著力解決企業(yè)納限后退出或轉(zhuǎn)回大個(gè)體難題。積極向政府報(bào)告協(xié)調(diào)解決稅收稽查和稅率提高等問(wèn)題，實(shí)施“周跟蹤、月督辦、季通報(bào)”方式確保納限進(jìn)度。五是大力推進(jìn)現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)改革工作。今年2月19日，全省商務(wù)工作座談會(huì)上將我市列為全省首批現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)城市以來(lái)，我們立即將現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作作為今年商務(wù)工作的重中之重，迅速組建工作專(zhuān)班，對(duì)全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及改革工作進(jìn)行調(diào)查摸底、專(zhuān)題調(diào)研和座談，初步形成了以“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，完成任務(wù)，強(qiáng)化七項(xiàng)措施”為核心的我市現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)工作基本思路、主要任務(wù)和舉措，待征求部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究后正式印發(fā)。

（五）著力開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作新突破。一是扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)的總體部署，牽頭實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保一庫(kù)清水如期順利北送，我們迅速成立專(zhuān)班、制訂方案、明確責(zé)任，協(xié)同市工商、城管、消防等部門(mén)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)實(shí)行“一周一報(bào)告，半月一通報(bào)”制度，共出臺(tái)8個(gè)文件、出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，排查六大類(lèi)137個(gè)問(wèn)題，下發(fā)督辦整改通知33份，制作市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發(fā)市場(chǎng)，朝陽(yáng)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造升級(jí)大市場(chǎng)，取締了河北路、十二中巷、內(nèi)蒙路等5個(gè)馬路市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“規(guī)范管理上臺(tái)階、百日攻堅(jiān)見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)，樹(shù)立良好的商務(wù)形象，得到廣大市民一致好評(píng)。二是加大特種行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了成品油、拍賣(mài)、典當(dāng)、直銷(xiāo)、報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)交易等特殊行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了良好的行業(yè)發(fā)展秩序。三是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理工作。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好“雙打”工作；加快推動(dòng)我市申報(bào)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，完成了對(duì)丹江、鄖西、房縣執(zhí)法大隊(duì)的驗(yàn)收，建成運(yùn)營(yíng)市商務(wù)投訴服務(wù)中心，不斷夯實(shí)我市商務(wù)執(zhí)法基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)城區(qū)美容美發(fā)、足浴、洗染行業(yè)開(kāi)展消毒毛巾專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)做好包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、加油站（點(diǎn)）、餐飲企業(yè)、液化氣及?；菲髽I(yè)在內(nèi)的消防安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。開(kāi)展行風(fēng)熱線和百姓問(wèn)政活動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)群眾咨詢(xún)，接受群眾監(jiān)督；認(rèn)真處理網(wǎng)上問(wèn)政，全年共辦理網(wǎng)上問(wèn)政35件，回復(fù)率達(dá)到100%。

（六）著力發(fā)展電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。我們以建設(shè)“區(qū)域性電子商務(wù)中心”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)推動(dòng)”，大力開(kāi)展“一館一區(qū)兩個(gè)活動(dòng)四項(xiàng)計(jì)劃”，2014年全市電子商務(wù)交易額達(dá)到100億。一是依托現(xiàn)有資源發(fā)展電子商務(wù)。緊緊依托乃至秦巴山片區(qū)豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務(wù)；依托武當(dāng)山等地方旅游資源，著力發(fā)展旅游電子商務(wù)；依托秦楚網(wǎng)和日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)的品牌資源，著力發(fā)展本地生活消費(fèi)電子商務(wù)。同時(shí)整合社會(huì)資源成立以小蜜蜂電子商務(wù)有限公司為代表的本地龍頭電商企業(yè)，致力于電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。二是借力外地經(jīng)驗(yàn)發(fā)展電子商務(wù)。我們組織工作專(zhuān)班赴省內(nèi)的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區(qū)進(jìn)行電子商務(wù)考察洽談，與中關(guān)村電商與物流聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)人在京召開(kāi)對(duì)口協(xié)作對(duì)接座談會(huì)，拜會(huì)了京東商城、慧聰網(wǎng)、拉卡拉集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；在舉行“中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟丹江口庫(kù)區(qū)行”活動(dòng)，成立中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分會(huì)（市電子商務(wù)協(xié)會(huì)）?？疾炝撕贾萏詫毦W(wǎng)總部，參加了2014中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)，在全市營(yíng)造“綠色發(fā)展、電商先行”氛圍。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持鄖西縣澗池鄉(xiāng)下?tīng)I(yíng)村淘寶村為代表的特色電子商務(wù)發(fā)展，并引起淘寶網(wǎng)的高度關(guān)注。阿里巴巴將其列為全國(guó)淘寶村，同時(shí)也是省唯一的一家淘寶村。國(guó)家商務(wù)部將丹江口市列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)城市，并將給予2000萬(wàn)資金支持，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)周邊城市創(chuàng)造了有利條件。

（七）著力實(shí)施“產(chǎn)銷(xiāo)暢通工程”，實(shí)現(xiàn)了流通產(chǎn)業(yè)融合新突破。一是加快武當(dāng)珍品匯品牌塑造。繼續(xù)通過(guò)“進(jìn)商超、建實(shí)體店、建網(wǎng)上交易平臺(tái)”三種營(yíng)銷(xiāo)模式同步推進(jìn)，著力打造“武當(dāng)珍品匯”品牌。目前“武當(dāng)珍品匯”公司淘寶網(wǎng)店和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式建成，共上傳49個(gè)單品，成為繼實(shí)體店后的又一支銷(xiāo)售主力軍。二是加快武當(dāng)珍品匯全國(guó)布點(diǎn)工作。5月份我們?cè)诒本r(shí)尚天虹百貨有限公司國(guó)展店舉行“武當(dāng)珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時(shí)在北京天客隆20家商超開(kāi)設(shè)專(zhuān)柜，在武漢武商、中百等商超開(kāi)設(shè)了專(zhuān)柜。目前武當(dāng)珍品匯已進(jìn)駐漢十高速武當(dāng)山、鐘崗、棗陽(yáng)和隨州雙向8個(gè)服務(wù)區(qū)，全國(guó)布點(diǎn)已達(dá)48家。三是加快整合農(nóng)特產(chǎn)品資源抱團(tuán)發(fā)展。以“武當(dāng)珍品匯”品牌為載體，重點(diǎn)支持“武當(dāng)?shù)啦琛?、“武?dāng)山珍”、“放心糧油”等名優(yōu)特產(chǎn)品自建和聯(lián)建生產(chǎn)基地，在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域布點(diǎn)、展示和銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品抱團(tuán)發(fā)展。

（八）著力發(fā)揮商協(xié)會(huì)橋梁平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)管理服務(wù)方式新突破。今年，我們以組建各級(jí)各類(lèi)商協(xié)會(huì)組織為平臺(tái)，以培育商協(xié)會(huì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各類(lèi)商協(xié)會(huì)的紐帶作用，全面提升商務(wù)部門(mén)管理服務(wù)水平。一是組建（換屆）一批協(xié)會(huì)。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿(mào)流通業(yè)協(xié)會(huì)、市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，通過(guò)商協(xié)會(huì)進(jìn)行資源整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)手與合作。根據(jù)商務(wù)企業(yè)需求對(duì)市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、市成品油行業(yè)協(xié)會(huì)、市汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、市洗染行業(yè)協(xié)會(huì)、市美容美發(fā)協(xié)會(huì)、市足浴協(xié)會(huì)等7家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆。二是發(fā)揮商協(xié)會(huì)職能作用。我們根據(jù)國(guó)家行政體制改革的總體精神，有計(jì)劃有步驟把部分行政事務(wù)、公共服務(wù)等職能下放到商協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)商協(xié)會(huì)承接轉(zhuǎn)移部門(mén)政府職能的作用，加大商協(xié)會(huì)雙面服務(wù)力度，凝聚企業(yè)、組織企業(yè)、幫助企業(yè)，進(jìn)而密切政府與企業(yè)新型關(guān)系，降低行政負(fù)擔(dān)，節(jié)省人力成本。

（九）著力開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)的新突破。一是教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。我們嚴(yán)格按照市委的三個(gè)階段三個(gè)步驟的規(guī)定動(dòng)作完成了全部程序，制定出臺(tái)了公車(chē)管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、值班制度、目標(biāo)績(jī)效考核等一系列規(guī)章制度。整個(gè)活動(dòng)共征求意見(jiàn)90多條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)22項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員107項(xiàng)，目前已全部整改到位。同時(shí)，通過(guò)建立臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制度，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整個(gè)活動(dòng)落到實(shí)處。二是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。開(kāi)展“雙十星”創(chuàng)建活動(dòng)，制定出臺(tái)了《市直商務(wù)系統(tǒng)“雙十星”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，并已完成公開(kāi)承諾。啟動(dòng)了文明單位“三網(wǎng)兩平臺(tái)”創(chuàng)建工作，明確了道德講堂建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、社會(huì)志愿服務(wù)、誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)工作及相關(guān)要求等。三是商務(wù)系統(tǒng)人才建設(shè)得到加強(qiáng)。今年以來(lái)，我們先后選派了一名科級(jí)干部和市管干部赴北京中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代流通物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和北京市海淀區(qū)商務(wù)委掛職鍛煉服務(wù)。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰(zhàn)略部署，以市委人才辦文件出臺(tái)了《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃實(shí)施方案》。開(kāi)展了首批重點(diǎn)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)遴選工作，16名商貿(mào)企業(yè)家被遴選為市委、市政府首批重點(diǎn)掌握、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培育的對(duì)象；11月初，又開(kāi)展了第二批“3331人才工程”商務(wù)企業(yè)家培育對(duì)象遴選工作，并上報(bào)了20名商務(wù)企業(yè)家人選。四是社會(huì)綜合治理、維穩(wěn)及工青婦、老干部和扶貧等各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。今年我們大力加強(qiáng)單位內(nèi)保工作，共接待來(lái)信來(lái)訪60多件（次），重點(diǎn)推進(jìn)了市時(shí)新紡織公司和化工站兩家企業(yè)的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開(kāi)展“結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工作，制定了《房縣大木鎮(zhèn)三元村扶貧發(fā)展規(guī)劃》，組織全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工與農(nóng)戶(hù)逐一對(duì)接，包聯(lián)到戶(hù)。組織商務(wù)企業(yè)深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展扶貧對(duì)接，現(xiàn)已累計(jì)捐款30萬(wàn)元，捐助微耕機(jī)5臺(tái)。另外，還組織開(kāi)展了“全市商務(wù)系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”和“地方特色小吃大賽兩大活動(dòng)”，展示了商務(wù)活力，擴(kuò)大了商務(wù)影響，為構(gòu)建和諧，推動(dòng)商務(wù)工作又好又快發(fā)展，做出新的貢獻(xiàn)。做好離退休人員的走訪慰問(wèn)工作，熱心為老同志們服好務(wù)。一年來(lái)，先后獲得全省市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位、全市“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位、市直社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位、市衛(wèi)生先進(jìn)單位、全市工作優(yōu)勝單位、全市黨委信息報(bào)送先進(jìn)單位、政務(wù)信息報(bào)送先進(jìn)單位、萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位、維護(hù)國(guó)家安全先進(jìn)集體、全市共青團(tuán)工作先進(jìn)單位及人口和計(jì)生工作合格單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2014年全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)雖然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要反映在以下三個(gè)方面：一是對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)面臨很大壓力。世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢、新興經(jīng)濟(jì)體需求不穩(wěn)定，我市出口企業(yè)實(shí)績(jī)率占比不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體規(guī)模不大，導(dǎo)致出口規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大面臨很大困難。二是利用外資增長(zhǎng)乏力。今年除大連萬(wàn)達(dá)以外，全市利用外資主要依靠東風(fēng)公司，在談、待批的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，縣域利用外資亟待加強(qiáng)。三是國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)后勁不足。受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控和刺激內(nèi)需政策處于空檔期影響，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額由高速增長(zhǎng)步入中低速增長(zhǎng)階段；電子商務(wù)等新型消費(fèi)模式對(duì)傳統(tǒng)模式造成巨大沖擊，線上線下商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

二、2015年工作打算

2015年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革、建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵之年，也是我市加快建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，更是我市商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的重要機(jī)遇期。2015年商務(wù)工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建商務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的新變化，牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大流通、大商務(wù)”的理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)為支撐，重點(diǎn)實(shí)施“培優(yōu)扶大做強(qiáng)惠民”商務(wù)工程，全面塑造“開(kāi)放商務(wù)、民生商務(wù)、綠色商務(wù)”新形象，努力打造全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”。2015年商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是：外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，達(dá)到6億美元；利用外資增長(zhǎng)15%，達(dá)到2億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%。

為保超全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，明年，我們將重點(diǎn)采取以下七個(gè)方面的措施：

第一、致力于頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃未來(lái)五年發(fā)展。一是抓好規(guī)劃導(dǎo)向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心城市為目標(biāo)，建立完善專(zhuān)家?guī)?，?shí)行規(guī)范化、科學(xué)化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃?！耙豢偂保础妒小笆濉鄙虅?wù)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市城區(qū)加油站布點(diǎn)規(guī)劃》、《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是抓好政策導(dǎo)向，積極研究落實(shí)國(guó)家、省市出臺(tái)各類(lèi)支持政策。今年，國(guó)務(wù)院、省政府就促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，以及外貿(mào)出口、“走出去”戰(zhàn)略先后出臺(tái)了一系列文件，明年將是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的“黃金期”，我們要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，加大各類(lèi)政策研究力度，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)我市發(fā)展商貿(mào)業(yè)的具體措施和意見(jiàn)，供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是抓好資金導(dǎo)向，繼續(xù)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。充分利用秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)及丹江口庫(kù)區(qū)對(duì)口協(xié)作機(jī)遇，以國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳復(fù)函為依托，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。積極創(chuàng)建第二批國(guó)家電子商務(wù)示范基地、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)地區(qū)、省城市共同配送試點(diǎn)城市等試點(diǎn)示范體系。爭(zhēng)取對(duì)我市中小商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及健康養(yǎng)老服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

第二、致力于擴(kuò)大開(kāi)放，切實(shí)提高對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。一是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。繼續(xù)大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不斷拓展出口渠道，增大市場(chǎng)份額。積極組織企業(yè)參加觀摩春秋兩季廣交會(huì)、美國(guó)中部卡車(chē)展、巴西國(guó)際汽車(chē)零配件及售后服務(wù)展、俄羅斯國(guó)際商用車(chē)貿(mào)易展覽會(huì)、伊朗德黑蘭國(guó)際汽車(chē)工業(yè)及零配件展覽會(huì)等重點(diǎn)知名國(guó)內(nèi)外展會(huì)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)實(shí)施出口產(chǎn)品品牌化，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品。促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。提倡營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)自主化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展跨境電商領(lǐng)域，充分釋放出口潛力。二是堅(jiān)定不移創(chuàng)示范。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)汽車(chē)及其零部件安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，努力將示范區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板區(qū)、進(jìn)出口商品質(zhì)量提升的先行區(qū)、檢地合作發(fā)展的模范區(qū)。三是至真至誠(chéng)強(qiáng)服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全方位服務(wù)出口企業(yè)。從政策促進(jìn)上、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上、商檢海關(guān)以及退稅等各個(gè)環(huán)節(jié)上，為出口企業(yè)服好務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。全力推進(jìn)公路口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，申報(bào)保稅倉(cāng)庫(kù)并力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。開(kāi)展鐵路口岸調(diào)研論，推進(jìn)建設(shè)步伐。加快推進(jìn)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)航空一類(lèi)口岸申報(bào)立項(xiàng)工作，使口岸主體業(yè)務(wù)全面提升，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。四是強(qiáng)化措施抓督辦。結(jié)合各縣市區(qū)2014年商務(wù)經(jīng)濟(jì)完成目標(biāo)任務(wù)情況和各縣市區(qū)工作實(shí)際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重，實(shí)行分類(lèi)考核。同時(shí)按照“穩(wěn)市場(chǎng)、保份額、促增長(zhǎng)”的要求，全力抓好出口目標(biāo)督辦。

第三、致力于招大引強(qiáng)，全力服務(wù)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。東風(fēng)與沃爾沃合資、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目為我市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是全力服務(wù)外資領(lǐng)域戰(zhàn)略投資商。進(jìn)一步緊密聯(lián)系東風(fēng)商用車(chē)并購(gòu)項(xiàng)目和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目，做好到資跟蹤服務(wù)工作；全力服務(wù)烏克蘭北京商會(huì)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目、東風(fēng)科技制動(dòng)器和德國(guó)克諾爾合資項(xiàng)目，促成協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成落地項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資工作。要充分借助與京津冀地區(qū)對(duì)口協(xié)作平臺(tái)，搜集整理對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目庫(kù)，密切關(guān)注京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和三外類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目信息，找準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)接的著力點(diǎn)。

第四、致力于擴(kuò)大消費(fèi)，全面提高現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平。一是力促電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)中心城市為目標(biāo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，積極培育專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)全市電子商務(wù)資源進(jìn)行有效整合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與電子商務(wù)服務(wù)商進(jìn)行對(duì)接合作，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)和本地生活消費(fèi)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)淘寶·特色中國(guó)·館正式運(yùn)營(yíng)。二是推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。以丹江口市入選全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，全面拓展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)在2005年—2020年培育3-5個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），30-50個(gè)電商鎮(zhèn)和50-100個(gè)電商村（社區(qū)），認(rèn)定一批特色凸顯的“試點(diǎn)縣”、“電商鎮(zhèn)”和“電商村（社區(qū)）”，建成100個(gè)農(nóng)村電商示范店；三是推進(jìn)“武當(dāng)珍品匯”全國(guó)布點(diǎn)。開(kāi)展自主產(chǎn)品研發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標(biāo)城市商超的進(jìn)駐。組織參加品牌會(huì)展，開(kāi)展宣傳推廣推介，拓展線上線下業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。四是積極推進(jìn)養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)體系建設(shè)。制定養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建成以太和健康養(yǎng)老、康德養(yǎng)老、賢內(nèi)助家政、闊達(dá)家政為主體，以養(yǎng)老健康及家政服務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)的“市養(yǎng)老健康家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”；爭(zhēng)取納入全國(guó)養(yǎng)老（健康、家政）服務(wù)業(yè)示范城市。全面推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，重點(diǎn)實(shí)施太和健康養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目。

第五、致力于市場(chǎng)監(jiān)管，加快提升服務(wù)民生質(zhì)量和水平。一是加大市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，積極探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等級(jí)管理辦法，大力開(kāi)展農(nóng)改超，支持發(fā)展農(nóng)批零對(duì)接、直供直銷(xiāo)、冷鏈物流等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式，加快建設(shè)改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；二是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。加快推進(jìn)社區(qū)便民菜店、便民果蔬店建設(shè)，力爭(zhēng)2015年新建社區(qū)便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商貿(mào)品牌建設(shè)，全面開(kāi)展“老字號(hào)”評(píng)選工作。積極鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，支持商貿(mào)企業(yè)上市等，評(píng)選一批“老字號(hào)”，爭(zhēng)創(chuàng)一批“老字號(hào)”，培育和發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度。高效開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油、典當(dāng)、拍賣(mài)、二手車(chē)交易、廢舊物品回收、餐飲、洗染、美容美發(fā)等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

第6篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]古田縣；食用菌產(chǎn)業(yè)；金融需求；服務(wù)方案

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707045

福建省古田縣以“中國(guó)食用菌之都”聞名全國(guó)，目前共開(kāi)發(fā)30多個(gè)菌類(lèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年古田縣食用菌產(chǎn)量達(dá)75萬(wàn)噸，產(chǎn)值474億元，占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的767%，銀耳產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的95%以上，占世界總產(chǎn)量的90%。食用菌產(chǎn)業(yè)已成為古田縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，2015年古田縣從事食用菌生產(chǎn)、銷(xiāo)售及其相關(guān)從業(yè)人員達(dá)20多萬(wàn)人，來(lái)自食用菌產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均總收入的50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈從種植到加工再到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，年交易額達(dá)200億元以上，每年約有40億元以上的信貸資金需求。

1 食用菌產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需求

11 菇農(nóng)

食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中最基本的組織模式是農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)模式，即農(nóng)戶(hù)自己生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售食用菌產(chǎn)品。他們從事食用菌的種植、粗加工、銷(xiāo)售，是古田食用菌產(chǎn)業(yè)最初得以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過(guò)程中菇農(nóng)需要搭建菇棚、購(gòu)進(jìn)菌種、原材料等，通常對(duì)小額信貸需求較為強(qiáng)烈，同時(shí)對(duì)資金結(jié)算和新農(nóng)合、新農(nóng)保等金融業(yè)務(wù)存在一定的需求，渴望有ATM機(jī)、“三農(nóng)”金融流動(dòng)服務(wù)工作室等。

12 食用菌經(jīng)銷(xiāo)商

食用菌經(jīng)銷(xiāo)商以個(gè)體工商戶(hù)為主體，通常分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上游供應(yīng)商，通常為菇農(nóng)提供菌種、原材料等；另一類(lèi)是下游經(jīng)銷(xiāo)商，通常向菇農(nóng)收購(gòu)產(chǎn)品，集中到食用菌交易市場(chǎng)、加盟店、直營(yíng)店，供客戶(hù)挑選。食用菌經(jīng)銷(xiāo)商需要銀行為其提供個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)貸款，協(xié)助其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)能力。食用菌經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)銀行的信用卡、個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)存在一定的需求。

13 食用菌收購(gòu)加工企業(yè)

食用菌收購(gòu)加工企業(yè)主要從事食用菌集中收購(gòu)和規(guī)模化深加工業(yè)務(wù)，是推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提升品質(zhì)的關(guān)鍵。其組織模式主要有：一是“公司+農(nóng)戶(hù)”模式；二是推行政企共建、企業(yè)自建、村企聯(lián)建發(fā)展模式；三是實(shí)行“一村一品”，與企業(yè)掛鉤，進(jìn)行訂單生產(chǎn)。

收購(gòu)加工企業(yè)通常需要銀行為其開(kāi)展食用菌產(chǎn)品收儲(chǔ)和其開(kāi)設(shè)的直營(yíng)店日常經(jīng)營(yíng)提供流動(dòng)資金支持及完備的資金結(jié)算和投資理財(cái)服務(wù)。目前食用菌收購(gòu)加工企業(yè)缺少抵質(zhì)押物，希望銀行能夠以聯(lián)貸聯(lián)保、菇棚抵押、專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式，對(duì)企業(yè)提供貸款。食用菌收購(gòu)加工企業(yè)對(duì)銀行縣域中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資、中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押、小企業(yè)簡(jiǎn)式貸等業(yè)務(wù)品種都比較有興趣。加工出口企業(yè)對(duì)結(jié)售匯、跨境人民幣結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易融資等產(chǎn)品也存在金融需求。同時(shí)企業(yè)希望銀行能夠提供高效便捷的金融服務(wù)，滿足其經(jīng)營(yíng)管理上的需要。

14 食用菌交易市場(chǎng)

古田縣目前已建成了全國(guó)最大、功能最齊全、集散量最大的“中國(guó)?福建古田食用菌批發(fā)市場(chǎng)”。上市品種達(dá)30多種，日均人流量達(dá)5000余人次，市場(chǎng)年交易量達(dá)16萬(wàn)噸（干品），交易額52億元，吸引全國(guó)各地的客商到此交易，成為全國(guó)食用菌產(chǎn)品集散地，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部指定的全國(guó)食用菌批發(fā)定點(diǎn)市場(chǎng)。市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)開(kāi)展交易活動(dòng)時(shí)，也需要銀行提供流動(dòng)資金和方便快捷的資金結(jié)算服務(wù)。

15 食用菌專(zhuān)業(yè)合作社

食用菌專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，食用菌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織，在連接菇農(nóng)與企業(yè)、生產(chǎn)與市場(chǎng)上起到橋梁和紐帶作用。專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，不僅降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)組織化程度。專(zhuān)業(yè)合作社在統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一收購(gòu)、銷(xiāo)售時(shí)需要銀行提供季節(jié)性、臨時(shí)性的流動(dòng)資金支持。長(zhǎng)期金融需求主要集中在興辦生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)上。

16 食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)

食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)主要包括原材料供應(yīng)、包裝印刷、食品、機(jī)械制造、輔料生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，是食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的組成部分。其中原材料供應(yīng)、包裝印刷、輔料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)需要銀行為其提供規(guī)模較大的流動(dòng)資金支持。

2 食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案

21 菇農(nóng)

（1）融資方面，要為有標(biāo)準(zhǔn)廠房、年種植規(guī)模在5萬(wàn)袋以上、產(chǎn)值10萬(wàn)元以上的種植戶(hù)，根據(jù)其種植品種、規(guī)模、投資額和產(chǎn)值等情況，提供農(nóng)戶(hù)貸款等常規(guī)融資產(chǎn)品，滿足不同層次農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)、收購(gòu)、加工及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的資金需求。在擔(dān)保方式上，除以房地產(chǎn)抵押外，可擇優(yōu)采用公務(wù)員擔(dān)保等擔(dān)保模式。

（2）Y算與方面，重點(diǎn)推進(jìn)電子機(jī)具，滿足菇農(nóng)的資金結(jié)算需求。大力拓展電子銀行業(yè)務(wù)，特別是手機(jī)銀行業(yè)務(wù)。

（3）理財(cái)及其他方面，向菇農(nóng)提供有特色的中短期理財(cái)產(chǎn)品、基金投資、記賬式國(guó)債等。

22 食用菌經(jīng)銷(xiāo)商

（1）對(duì)于食用菌產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)過(guò)程的融資方面需求，可通過(guò)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款等，幫助其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好地支持食用菌產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)。

（2）結(jié)算與方面，支持食用菌經(jīng)銷(xiāo)商在收購(gòu)食用菌產(chǎn)品過(guò)程中通過(guò)網(wǎng)上銀行或移動(dòng)POS機(jī)等為其提供結(jié)算便利。針對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商資金季節(jié)性使用的特點(diǎn)，重點(diǎn)推介個(gè)人理財(cái)類(lèi)產(chǎn)品，協(xié)助經(jīng)銷(xiāo)商提高資金收益水平。

（3）理財(cái)及其他方面，向食用菌經(jīng)銷(xiāo)商提供有特色的中短期理財(cái)產(chǎn)品、基金投資、記賬式國(guó)債等。

23 食用菌收購(gòu)加工企業(yè)

（1）融資方面，為從事食用菌產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)提供信貸資金。重點(diǎn)利用銀行提供小微企業(yè)貸款、簡(jiǎn)式快速貸款等適用性產(chǎn)品，滿足企業(yè)收購(gòu)資金需求。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放寬優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款授信條件，滿足企業(yè)臨時(shí)性資金需求。對(duì)優(yōu)質(zhì)食用菌企業(yè)，適度考慮降低融資門(mén)檻，推廣縣域中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資、中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款品種。依托具有一定行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，提供訂單融資，產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融服務(wù)。不斷豐富擔(dān)保方式，拓寬企業(yè)融資渠道。

（2）結(jié)算與方面，主動(dòng)為食用菌企業(yè)安裝企業(yè)網(wǎng)上銀行，提供日常收支、工資發(fā)放等資金結(jié)算服務(wù)。針對(duì)食用菌企業(yè)上門(mén)收購(gòu)產(chǎn)品的付款需要，為其安裝POS機(jī)等電子機(jī)具。為食用菌收購(gòu)加工企業(yè)、下游經(jīng)銷(xiāo)商提供現(xiàn)金管理平臺(tái)可為客戶(hù)開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的資金歸集賬戶(hù)，辦理查詢(xún)、轉(zhuǎn)賬、支付等各種業(yè)務(wù)。

（3）理財(cái)與其他方面，為中小企業(yè)有針對(duì)性地提供本外幣對(duì)公理財(cái)服務(wù)，推介財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)，拓寬客戶(hù)資金增值渠道。積極為食用菌企業(yè)辦理開(kāi)放式基金、保險(xiǎn)、工資等服務(wù)。

24 食用菌交易市場(chǎng)

（1）重點(diǎn)打造供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，即以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，以市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)為對(duì)象，利用供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、服務(wù)中介以及專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)間縱向一體化的合作關(guān)系，滿足產(chǎn)業(yè)鏈資金循環(huán)需求。在這種模式下，銀行可以針對(duì)市場(chǎng)本身、市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)、市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、上下游中小企業(yè)等四類(lèi)客戶(hù)的中高端客戶(hù)，重點(diǎn)提供各種特色貸款以及縣域商品流通市黿ㄉ璐款、商戶(hù)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)付賬款質(zhì)押和小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款等融資服務(wù)。在擔(dān)保方面，可采用商戶(hù)聯(lián)保、“抵質(zhì)押物+商戶(hù)”“市場(chǎng)+商戶(hù)”“存貨+商戶(hù)”“商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)+商戶(hù)”等多種擔(dān)保方式。積極為食用菌交易市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)人商戶(hù)提供個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等信貸產(chǎn)品，為企業(yè)商戶(hù)提供小微企業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品。支持市場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商戶(hù)與食用菌生產(chǎn)基地直接建立聯(lián)系，為優(yōu)質(zhì)商戶(hù)建立“場(chǎng)地掛鉤”的銷(xiāo)售模式提供資金支持。

（2）結(jié)算與方面，著力優(yōu)化食用菌交易市場(chǎng)的電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為市場(chǎng)商戶(hù)提供資金結(jié)算服務(wù)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方提供代收租金、代收管理費(fèi)等服務(wù)。為市場(chǎng)和商戶(hù)安裝網(wǎng)上銀行、POS機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話，提高個(gè)人金融產(chǎn)品交易效率。

（3）理財(cái)及其他方面，根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)資金量大、周轉(zhuǎn)快以及理財(cái)產(chǎn)品需求旺盛等特點(diǎn)，向商戶(hù)推薦儲(chǔ)蓄存款、企業(yè)存款、通知存款、協(xié)定存款等產(chǎn)品。根據(jù)客戶(hù)資金閑置時(shí)間的長(zhǎng)短，為客戶(hù)量身定做理財(cái)產(chǎn)品，推介財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)，拓寬客戶(hù)資金增值渠道。

25 食用菌專(zhuān)業(yè)合作社

（1）融資方面，推廣使用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款等信貸產(chǎn)品，支持食用菌專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，滿足其季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。鼓勵(lì)食用菌專(zhuān)業(yè)合作社圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關(guān)農(nóng)村市場(chǎng)主體作用，擴(kuò)大成員融資的擔(dān)保范圍和融資渠道，提高融資效率。

（2）結(jié)算與方面，對(duì)規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)合作社，積極提供或流動(dòng)上門(mén)服務(wù)，探索發(fā)展手機(jī)銀行業(yè)務(wù)。

（3）理財(cái)及其他方面，依托銀行覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和先進(jìn)的電子銀行系統(tǒng)，向?qū)I(yè)合作社提供市場(chǎng)信息和金融咨詢(xún)、理財(cái)業(yè)務(wù)等金融服務(wù)。

26 食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)

（1）融資方面，支持符合條件的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)融資提供貸款支持，對(duì)符合條件的印刷、食品、原材料、輔料經(jīng)營(yíng)等配套企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體提供資金周轉(zhuǎn)需求，發(fā)揮其在食用菌產(chǎn)業(yè)方面的示范指導(dǎo)作用。

（2）結(jié)算與方面，借助銀行科技和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)建設(shè)企業(yè)信息化平臺(tái)，推動(dòng)銀行交易結(jié)算系統(tǒng)和企業(yè)物流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，協(xié)助實(shí)現(xiàn)食用菌質(zhì)量安全可追溯。大力支持食用菌產(chǎn)業(yè)流通企業(yè)在食用菌生產(chǎn)基地實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，為食用菌產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)安裝自助機(jī)具，滿足全國(guó)各地客戶(hù)就近進(jìn)貨、放心購(gòu)貨的需要。

（3）理財(cái)與其他方面，為企業(yè)有針對(duì)性地提供本外幣對(duì)公理財(cái)服務(wù)，推介財(cái)務(wù)顧問(wèn)和黃金交易服務(wù)，拓寬客戶(hù)資金增值渠道。積極為企業(yè)辦理開(kāi)放式基金、保險(xiǎn)、企業(yè)年金、工資等服務(wù)。

開(kāi)展食用菌產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是縣域金融機(jī)構(gòu)深化服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的不同客戶(hù)，金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步拓展服務(wù)“三農(nóng)”的深度和廣度，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、配套政策制度、健全保障機(jī)制等，不斷提升服務(wù)能力，更好地為食用菌產(chǎn)業(yè)客戶(hù)提供全方位、多層次的綜合金融服務(wù)，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

第7篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。市民政局王光前局長(zhǎng)、市殘聯(lián)肖聚成理事長(zhǎng)、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報(bào)告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置，都講得很好、很實(shí)在，我都贊成，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)在各級(jí)的共同努力下，都取得了較好的成績(jī)。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。城市低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹(shù)、高安、豐城四個(gè)縣（市）值得表?yè)P(yáng)，所有的敬老院都進(jìn)行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來(lái)居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點(diǎn)定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為“全省最好，全國(guó)一流”的敬老院。其他幾個(gè)縣（區(qū)）也計(jì)劃在近幾年內(nèi)進(jìn)行全面改造。農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高的達(dá)到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，比*年提高了*個(gè)百分點(diǎn)。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展面達(dá)*0%，規(guī)范面達(dá)70.5%，其中上高、萬(wàn)載兩縣規(guī)范面達(dá)75%以上，上高縣還被推薦為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村11個(gè)、市級(jí)示范村156個(gè)；全市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作基本完成，在全省來(lái)講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級(jí)換屆選舉和林改工作同時(shí)進(jìn)行，應(yīng)該說(shuō)難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒(méi)有人到省里上訪，也沒(méi)有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會(huì)換屆工作平穩(wěn)過(guò)渡，特別是萬(wàn)載縣工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進(jìn)步。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的活動(dòng)，特別是中心城區(qū)深入開(kāi)展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實(shí)之中，有關(guān)縣市也在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對(duì)歷年遺留問(wèn)題進(jìn)行了清理，去年我市基本上把遺留問(wèn)題清理完畢。同時(shí)，還全力開(kāi)展了軍隊(duì)退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項(xiàng)任務(wù)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀(jì)念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進(jìn)行了，但沒(méi)有*的人員參與，這說(shuō)明我們的工作做得較細(xì)、較主動(dòng)。四是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持有新的成效。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)了與上級(jí)的銜接匯報(bào)，積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，全年共爭(zhēng)取資金1.87億元，同比增長(zhǎng)34%，其中低保資金6942萬(wàn)元。五是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、水庫(kù)移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績(jī)。比如移民工作，全國(guó)三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過(guò)很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級(jí)高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開(kāi)展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市共投入扶貧資金748萬(wàn)元，扶助殘疾人貧困戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實(shí)康復(fù)扶貧貸款200萬(wàn)元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進(jìn)展。各地以推進(jìn)按比例就業(yè)為突破口，加大對(duì)集中和個(gè)體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達(dá)80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語(yǔ)訓(xùn)59名、各類(lèi)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對(duì)一些精神病患者進(jìn)行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實(shí)事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費(fèi)不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級(jí)殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在為殘疾人做好事、辦實(shí)事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個(gè)助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開(kāi)展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂(lè)、購(gòu)物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動(dòng)；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。三是深入開(kāi)展了創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，全市老齡工作目標(biāo)管理考評(píng)再次榮獲全省先進(jìn)，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評(píng)為全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣（市）和全國(guó)基層老齡工作先進(jìn)單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)?？傊?，過(guò)去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門(mén)、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問(wèn)題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長(zhǎng)、肖理事長(zhǎng)和周副主任都進(jìn)行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、著眼維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出，要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會(huì)的重要部門(mén)，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、支持國(guó)防建設(shè)、扶貧助殘、維護(hù)老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢(shì)較好，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會(huì)的要求相比，都還有一定的差距，如社會(huì)救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護(hù)，等等。這就要求我們各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)認(rèn)真履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實(shí)事的真誠(chéng)和能力，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身?yè)?dān)負(fù)的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好優(yōu)撫安置、促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作的新途徑、新辦法、新機(jī)制，通過(guò)你們的工作使廣大人民群眾對(duì)黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感。總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)及廣大工作者責(zé)無(wú)旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、保持全省先進(jìn)行列”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，在認(rèn)真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時(shí)，把低保工作的重點(diǎn)放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補(bǔ)差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認(rèn)真調(diào)度和安排好資金，確保按時(shí)足月發(fā)放到位。二是認(rèn)真搞好農(nóng)村低保試點(diǎn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶(hù)家庭收入的評(píng)估、審核辦法，合理確定救助對(duì)象，實(shí)施分類(lèi)救助，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。今年全市準(zhǔn)備選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村低保試點(diǎn)，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報(bào)，由市民政局審定2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣，爭(zhēng)取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)去年在上高縣召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，力爭(zhēng)今年全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎?cái)力允許的情況下，加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，做到既符合要求，又比較實(shí)用。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項(xiàng)工作去年在上高縣進(jìn)行了試點(diǎn)，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)做好優(yōu)撫安置各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門(mén)要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保捍_保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達(dá)到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等由財(cái)政予以安排。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決安置工作中的有關(guān)遺留問(wèn)題，加強(qiáng)退役士兵的思想教育工作，對(duì)他們的來(lái)信來(lái)訪，要做到熱情接待，耐心解釋?zhuān)_保安置工作穩(wěn)定有序地進(jìn)行。二是切實(shí)做好軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的首要問(wèn)題，各地要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，充分認(rèn)識(shí)做好軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹好2月14日召開(kāi)的全省會(huì)議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)。在做好軍隊(duì)退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級(jí)民政部門(mén)的主要任務(wù)就是落實(shí)好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定工作。三是深入推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城的活動(dòng)，今年省里將對(duì)各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策入手，認(rèn)真解決好雙擁工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在工作方法上，要立足基層，講求實(shí)效，抓好典型，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取今年全市和袁州、豐城、樟樹(shù)、萬(wàn)載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過(guò)全省雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收，為2007年我市順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城的評(píng)估驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到該公開(kāi)的內(nèi)容必須公開(kāi)，該采取的形式不走過(guò)場(chǎng)，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉后的建章立制工作，進(jìn)一步抓好“兩會(huì)”（村民會(huì)議和村民代表會(huì)議）和“兩組”（村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會(huì)”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認(rèn)真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會(huì)完善和落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，今年這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取有新的進(jìn)步、新的突破。要強(qiáng)化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標(biāo)來(lái)做好各項(xiàng)工作。三是抓好以殯葬改革為重點(diǎn)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭(zhēng)今年全市火化率達(dá)到60%。各地要進(jìn)一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強(qiáng)公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時(shí)要注意方式方法，加強(qiáng)人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對(duì)立情緒，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的過(guò)激行為。

（四）進(jìn)一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富裕”。各級(jí)移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（五）進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對(duì)接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)接收人員達(dá)到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時(shí)，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)殘疾人的關(guān)心。二是認(rèn)真開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈(zèng)等扶殘助殘康復(fù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認(rèn)真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請(qǐng)高安、上高兩地認(rèn)真抓好落實(shí)。

（六）進(jìn)一步做好老齡各項(xiàng)工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強(qiáng)老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。市老齡辦要重點(diǎn)搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣（市）的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建水平，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開(kāi)展。要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“星級(jí)村（居）老年人協(xié)會(huì)”和“孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)，特別要對(duì)那些子女孝敬父母的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在全社會(huì)形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真做好老年維權(quán)工作。重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實(shí)得較好，但還是存在一些問(wèn)題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項(xiàng)工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性和群眾性都很強(qiáng)的工作，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是各級(jí)政府對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說(shuō)了，這幾項(xiàng)工作是建立和諧社會(huì)的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會(huì)是否公平。請(qǐng)各級(jí)政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢(qián)的事，但必不可少?，F(xiàn)在社會(huì)整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢(shì)群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門(mén)對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對(duì)的又大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，僅靠這些部門(mén)自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門(mén)大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要配合民政部門(mén)做好救災(zāi)救濟(jì)工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)要配合民政部門(mén)將社會(huì)救助對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)到位；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與工會(huì)組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政資金按時(shí)足額撥付；公安部門(mén)要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級(jí)工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與民政工作。各級(jí)殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家對(duì)殘疾人和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，不斷推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門(mén)也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取各方的支持和配合。