法院督察報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法院督察報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法院督察報(bào)告范文

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段基本情況

按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作安排，我分公司從實(shí)際出發(fā)，制定了適合自己的工作方案，對分析檢查階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了有針對性的細(xì)化。在此基礎(chǔ)上，于*月**日召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，成立報(bào)告起草小組，提出報(bào)告撰寫要求，對分析檢查階段工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。召開分公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)工作中，做到了主題鮮明、準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、效果明顯，通過領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)，思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、信心更加堅(jiān)定、目標(biāo)更加明確，形成分析檢查初稿；形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告工作，認(rèn)真、深入、嚴(yán)格、細(xì)致，整個(gè)報(bào)告反復(fù)修改，三易其稿，實(shí)事求是地反映了近幾年分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題、分析了問題的原因、明確了努力的方向、提出了具體措施，分析報(bào)告結(jié)合實(shí)際著實(shí)反映了分公司存在的問題；組織群眾評議工作中，通過發(fā)放測評表、召開座談會(huì)、上門征求等形式，廣泛吸納來自各個(gè)方面的評議意見和建議，對分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行了再修改，并將修改后的報(bào)告和評議結(jié)果進(jìn)行公布，提高了報(bào)告質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，整個(gè)分析檢查階段工作環(huán)環(huán)相扣，步步深入，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、存在的問題

按照集團(tuán)公司的安排和部署，我分公司公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng),并召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真分析和梳理了公司發(fā)展過程中存在的突出問題。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深度、廣度和聯(lián)系實(shí)際的程度不夠，缺乏系統(tǒng)性，存在一般化、淺嘗輒止的現(xiàn)象；二是工作中創(chuàng)新精神，開拓精神不夠，有求穩(wěn)思想，工作上存在滿足于面上不出問題就行的想法；三是職工隊(duì)伍的素質(zhì)較低，專業(yè)人才缺乏，分公司總體人多，但存在結(jié)構(gòu)性缺員，真正的優(yōu)秀技能人才不多，這種狀況難以適應(yīng)分公司經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)的要求。雖然通過分公司職代會(huì)，制定了很多規(guī)章制度、辦法，但由于受傳統(tǒng)的管理方式和思維模式的影響，造成部分干部職工缺乏危機(jī)感和創(chuàng)新意識，不思進(jìn)取的傾向依然存在，分公司管理能力有待進(jìn)一步提高；四是分公司經(jīng)營涉及面廣，工種繁多，關(guān)鍵重要崗位員工多，分公司廉政風(fēng)險(xiǎn)大；五是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，到基層調(diào)查研究不夠深入；六是主動(dòng)為分公司發(fā)展服務(wù)的工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，在工作的推動(dòng)上存在畏難情緒，對有些歷史遺留問題和難點(diǎn)問題沒能下大力解決，同時(shí)，解決問題的方法和手段太少，難以將問題真正解決。七是班子成員年輕干部多，經(jīng)驗(yàn)不足、工作不夠大膽。

三、存在問題的產(chǎn)生原因

1、領(lǐng)導(dǎo)班子對運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的重大意義認(rèn)識還不夠深；對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵學(xué)習(xí)理解還不夠透，把握精神實(shí)質(zhì)還不夠全面；對我分公司發(fā)展的特點(diǎn)調(diào)查研究還不夠深刻，一些工作措施不到位，如：沒有將向基層職工征求意見和建議作為定制，導(dǎo)致現(xiàn)在堆積了許多問題；考核機(jī)制不健全，現(xiàn)行的考核制度不能最大程度地調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

2、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，沒有很好把握好電信企業(yè)經(jīng)營管理工作的新特點(diǎn)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，改革與發(fā)展，全局與局部，建設(shè)與管理，眼前與長遠(yuǎn)等各種關(guān)系方面還處理得不夠完善。

3、從領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想根源上分析，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中還存在思想觀念守舊、進(jìn)取精神不足、工作方法簡單、推進(jìn)力度不夠等問題。

四、推進(jìn)我分公司科學(xué)發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1、總體思路

根據(jù)我們梳理出的問題和查找到的原因，結(jié)合工作實(shí)際，我們將通過改變四個(gè)觀念，樹立四種意識，實(shí)施四大推進(jìn)，把各項(xiàng)管理工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，全力推進(jìn)我分公司公司各項(xiàng)的工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要改變因循守舊的觀念，樹立開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，推進(jìn)分公司發(fā)展持續(xù)化。樹立開放的意識，克服滿足于成績而沾沾自喜、不思進(jìn)取的思想。樹立發(fā)展永無止境，長期艱苦奮斗的思想，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二是要改變傳統(tǒng)管理觀念，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理意識，推進(jìn)管理現(xiàn)代化。傳統(tǒng)管理、經(jīng)營模式已不適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展要求，當(dāng)前任務(wù)就是要努力改變過去傳統(tǒng)的管理經(jīng)營模式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化，以現(xiàn)代管理理念和方法經(jīng)營我們的分公司。

三是改變重人員使用輕培訓(xùn)觀念，樹立人才第一意識，推進(jìn)人才培養(yǎng)制度化。企業(yè)要發(fā)展，人是決定因素，公司要又好又快發(fā)展，靠的是員工。要不斷建立健全對分公司員工的培訓(xùn)機(jī)制，通過多種渠道、采用多種形式強(qiáng)化對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而增強(qiáng)公司競爭力。

四是改變重任務(wù)完成輕文化建設(shè)觀念，樹立文化興企意識，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)常態(tài)化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化能形成先進(jìn)企業(yè)理念，提高企業(yè)發(fā)展的生命力。

2、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，通過破除四個(gè)觀念，樹立四種意識，實(shí)施四大推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我分公司又好又快發(fā)展。我分公司加快發(fā)展目標(biāo)是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立大服務(wù)意識，引深規(guī)范化管理，著力提高便民惠民、公共服務(wù)和行業(yè)創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)文明創(chuàng)建及企業(yè)文化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)法律法規(guī)；圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，職工工資待遇與企業(yè)效益同步提高，社會(huì)效益與企業(yè)效益統(tǒng)籌兼顧，把分公司建設(shè)成為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。

五、按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

我分公司領(lǐng)導(dǎo)班子決心認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，努力提高自身思想政治素質(zhì)，深入分析，邊整邊改，逐項(xiàng)整改，務(wù)必把整改措施落實(shí)好，真正做到思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，思路更加清晰，舉措更加符合實(shí)際，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀本身就是解放思想的過程。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。按照上級黨委要求，建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子。分公司班子成員聯(lián)系實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，增強(qiáng)調(diào)查研究、分析問題、解決問題的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力。破解影響和制約分公司科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。

二是創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，提高工作效能。繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高工作效能。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，深入一線、深入基層，使領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心真正下沉，與干部群眾打成一片；堅(jiān)持深入基層，密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)地開展調(diào)查研究，多掌握一些基層的實(shí)際問題和要求，認(rèn)真研究當(dāng)前我分公司發(fā)展的現(xiàn)狀、深層次問題和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。通過廣泛深入的調(diào)研，掌握大量的第一手資料，為謀劃我分公司可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持勤政廉政形象。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)和全分公司黨員干部的反腐倡廉教育，在黨員干部中深入開展黨紀(jì)法規(guī)教育、從政道德教育、傳統(tǒng)作風(fēng)教育、廉政勤政教育和警示教育，深刻剖析反面典型的沉痛教訓(xùn)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的監(jiān)督。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實(shí)，把監(jiān)督寓于日常管理之中；抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度的落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第2篇：法院督察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：西澳礦業(yè)法；礦業(yè)督察員；礦權(quán)爭端；行政規(guī)制

中圖分類號：F416.1(611)　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：　A

文章編號：1004－0544(2011)11－0153－05

一、引言

澳大利亞是世界礦業(yè)大國，號稱坐在礦車上的國家。西澳州人口占澳大利亞10％，擁有近三分之一的國土面積，礦產(chǎn)與石油生產(chǎn)世界領(lǐng)先。由于澳大利亞是聯(lián)邦制國家。礦業(yè)管理主要由州級政府承擔(dān)礦產(chǎn)資源與礦業(yè)管理的主要責(zé)任。在西澳，《礦業(yè)法1978》是系統(tǒng)規(guī)范開展非油氣礦業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律。該法共163條，明確規(guī)定了礦業(yè)用地的準(zhǔn)人、礦權(quán)設(shè)置、礦權(quán)登記與交易變動(dòng)、礦業(yè)補(bǔ)償與礦權(quán)爭端解決機(jī)制等內(nèi)容。特別是通過礦業(yè)督察員解決礦權(quán)爭端的行政執(zhí)法方式以及礦業(yè)督察員法院解決礦業(yè)糾紛的司法審判形式，很好地解決了礦權(quán)之爭，對繁榮西澳礦業(yè)起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

近年來，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)事業(yè)迅猛發(fā)展，我國礦權(quán)之爭的案件層出不窮，甚至引發(fā)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與和諧。無論是2006年四川雅安烏斯河鉛鋅礦礦權(quán)之爭、2008年廣東清遠(yuǎn)劉屋村瓷沙礦開采權(quán)之爭，還是2009年最大的和田玉原生礦礦權(quán)之爭、2010年的陜西波羅礦井產(chǎn)權(quán)案，都在很大程度上暴露了礦權(quán)管理過程中存在著行政缺位、錯(cuò)位或越位的現(xiàn)象。一方面，一些礦權(quán)之爭事件的引發(fā)是由于礦權(quán)管理的不公開、不透明形成了地方保護(hù)主義。另一方面，我國礦權(quán)審批、管理過程中的公眾參與渠道并不暢通。地方保護(hù)主義的盛行和公眾參與制度性渠道的欠缺都表明，我國當(dāng)前的礦產(chǎn)資源法律制度無法解決礦權(quán)爭端的復(fù)雜情勢。西澳礦業(yè)督察員解決礦權(quán)爭端的事先行政規(guī)制模式無疑對我國有重要的借鑒意義。

二、西澳礦業(yè)督察員制度的產(chǎn)生及立法演進(jìn)

19世紀(jì)后期以來，也就是1885年金礦法頒布之后，西澳大利亞州就有礦業(yè)督察員行使行政裁判權(quán)解決采礦人之間“司空見慣的喧囂爭吵和暴力爭端”。采礦人之間的爭端往往能夠被督察員解決得“天衣無縫，不留后患，并且一般不會(huì)引發(fā)訴訟的可能。因此，督察員被公認(rèn)為，熟悉采礦人的習(xí)俗和欲望，能夠及時(shí)、果斷并權(quán)威性地處理礦區(qū)出現(xiàn)的礦業(yè)糾紛?，F(xiàn)在，西澳大利亞州不僅保留著礦業(yè)督察員法院解決礦業(yè)糾紛的傳統(tǒng)，而且主要通過督察員來進(jìn)行勘探權(quán)和采礦權(quán)的授予，督察員制度在礦業(yè)行政管理體系中處于一個(gè)中心地位。有證據(jù)表明，到督察員法院的案件比由督察員解決的行政案件少得多。由此可見，礦業(yè)督察員對礦權(quán)爭端事先行政規(guī)制的作用日益凸顯。

早在1978年，礦業(yè)督察員制度就被列入《礦業(yè)法1978》西澳立法中。該法原第13條規(guī)定，總督可以任命任何適當(dāng)人選擔(dān)任督察員，包括礦務(wù)總監(jiān)等享有薪金的公共部門官員往往被任命為督察員。而且督察員既在礦權(quán)管理過程中履行行政管理職能，又可在督察員法院審理礦業(yè)糾紛中行使司法裁判權(quán)。《礦業(yè)法1978》第八章司法部分專門規(guī)定了督察員法院的組成、性質(zhì)、受案范圍、裁判權(quán)及辦案規(guī)則等內(nèi)容。該法第127條授權(quán)總督在全州范圍內(nèi)根據(jù)需要設(shè)立督察員法院。第128條規(guī)定每個(gè)督察員法院應(yīng)是一個(gè)保留案卷紀(jì)錄的法院。第132條明確列舉督察員法院可以受理裁判的12種涉礦案件的受案范圍。第134條規(guī)定了其享有的司法裁判權(quán)。第136條規(guī)定，督察員法院審理管轄的礦業(yè)案件按照總督批準(zhǔn)的法院規(guī)則進(jìn)行；只有當(dāng)法院審判程序規(guī)則沒有規(guī)定，出現(xiàn)空白時(shí)，將適用《地方法院(民事訴訟程序)法2004》所規(guī)定的程序進(jìn)行。根據(jù)136條的授權(quán)規(guī)定，《礦業(yè)條例1981》第七章訴訟程序周詳?shù)匾?guī)定了督察員法院審理案件的具體程序和規(guī)則。

但是，有關(guān)督察員在礦權(quán)管理過程中履行行政職能的程序規(guī)定在很長一段時(shí)間并不十分明確。在Strange vPietsch一案中，GN Calder SM督察員認(rèn)為，督察員審查礦權(quán)沒收案件是在行使行政職能，因而沒有裁判費(fèi)用的權(quán)力。1999年在Re Warden Calder,Ex parte Gardner一案中，西澳高等法院合議庭審查了《礦業(yè)法1978》下的督察員角色的屬性。Ipp法官認(rèn)為，縱使督察員通常被要求進(jìn)行司法裁判，但《礦業(yè)法1978》中用于處理督察員在公開法院開庭的條款與礦業(yè)督察員履行行政職能的角色是相一致的。當(dāng)督察員沒有在督察員法院中開庭時(shí)，就沒有權(quán)力根據(jù)地方法院法(1904)規(guī)定的規(guī)則提供證據(jù)的命令作進(jìn)一步證據(jù)調(diào)查。據(jù)此，蒂姆卡文娜(TimKavenagh)律師認(rèn)為，當(dāng)督察員行使行政職能而不是在督察員法院里進(jìn)行司法審判時(shí)，程序和程序性權(quán)力的規(guī)定缺失意味著有關(guān)督察員權(quán)力和程序的不確定性以及與之相隨的被不同督察員所采納的不斷變化、前后矛盾的觀點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)。

為解決督察員履行行政職能的權(quán)力、程序規(guī)定不明的立法現(xiàn)實(shí)，《礦業(yè)修正法2004》第9章專門區(qū)別了督察員行政與督察員法院的角色，直到2007年3月31號，《礦業(yè)修正法2004》方才正式生效。為使《礦業(yè)修正法2004》得到更好的實(shí)施，根據(jù)《礦業(yè)法1978》第162條的規(guī)定，總督可依據(jù)該法制定管理?xiàng)l例。隨后，總督于2007年3月9日批準(zhǔn)了《礦業(yè)條例198l》的2007年修正案，即《礦業(yè)修正條例2007》，并且該《礦業(yè)修正條例2007》與《礦業(yè)修正法2004》同日生效。因此，有人把《礦業(yè)修正法2004》、《礦業(yè)修正條例2007》合稱為2007年修正案。2007年修訂后的《礦業(yè)條例1981》第八章分9節(jié)進(jìn)一步細(xì)化了督察員基于《礦業(yè)法1978》第四章行使行政管理權(quán)的程序規(guī)則。那些傳統(tǒng)的由督察員進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí)所審查的問題，現(xiàn)在被認(rèn)為是《礦業(yè)法1978》第四章的礦權(quán)管理程序部分。具體而言，修訂后的《礦業(yè)條例1981》第八章主要涉及督察員的權(quán)力、功能和職責(zé)；將遵循的判例和程序；費(fèi)用的適用范圍等內(nèi)容。

三、西澳礦業(yè)督察員制度的基本內(nèi)容

1，礦業(yè)督察員的任命及職能

在西澳，每個(gè)礦區(qū)有一名督察員。根據(jù)《礦業(yè)法1978》第13條第1款規(guī)定，凡符合《治安法院法2004》擁有治安法官職務(wù)的任何人都可被總督任命為一個(gè)督察員。反之，總督不能任命一個(gè)不具有治安法官身份的人作為督察員。事實(shí)上，一個(gè)治安法官往往可以是好幾個(gè)礦區(qū)的督察員。

根據(jù)《礦業(yè)法1978》，督察員行使著三大職能。一是純粹的行政職能，即不涉及準(zhǔn)司法程序的職能：

(a)可以向某人發(fā)出一份礦利證書：

(b)向欲進(jìn)入任何私人土地以尋找礦物或標(biāo)出礦業(yè)租用地的人頒布許可證。

二是，礦權(quán)授予或沒收的職能，涵蓋了礦區(qū)督察員以公開聽證的方式來行使的最重要、最普遍的行政職能：

(a)授予某人勘測許可證的申請和在不違背本法的情況下授予其他各種許可證：

(b)針對不支付租金或不遵守有關(guān)礦業(yè)用地要求的費(fèi)用開支，基于沒收勘探許可證和其他各類許可證的請求，作出決定。

三是，調(diào)查、報(bào)告和建議職能。督察員以公開聽證方式審查申請并收集證據(jù)后，形成報(bào)告或者建議傳送給部長，以便部長綜合所有的證據(jù)記錄、圖片和其他文件作出是否授予或者拒絕授予許可證的決定。對于這方面的申請包括：

(a)授予勘探許可證和礦業(yè)租約：

(b)針對不履行包括年度最小費(fèi)用開采計(jì)劃責(zé)任的，沒收勘探許可證和礦業(yè)租約：

(c)對于租約或者許可證規(guī)定的豁免證明的授予。

2，管轄

《礦業(yè)法1978》第四章主要規(guī)定礦權(quán)設(shè)定問題。即規(guī)定了關(guān)于礦權(quán)申請程序、期限與條件、提交報(bào)告和遵守經(jīng)費(fèi)開支的要求以及礦權(quán)放棄和沒收的情形。根據(jù)《礦業(yè)法1978》的第42條第2款、第59條第2款、第70D條第2款、第75條第2款、第90條第3款和第92條的規(guī)定，沒收礦權(quán)的申請書或針對礦權(quán)申請的異議書的提交即啟動(dòng)督察員行政性審查程序；如果沒有人基于礦權(quán)的申請?zhí)岢霎愖h的話，則由礦業(yè)登記員進(jìn)行處理即可，不需督察員進(jìn)行行政性審查。因此，督察員行政性審查程序要么是基于沒收礦權(quán)的申請，要么是針對礦權(quán)申請異議的法定情形才會(huì)啟動(dòng)。簡而言之，礦業(yè)督察員的管轄范圍主要有兩項(xiàng)：一是審查沒收礦權(quán)的申請。二是審理針對申請的異議。

3，程序

當(dāng)程序啟動(dòng)時(shí)，礦業(yè)登記員確定第一次提訊日期并通知各方當(dāng)事人。礦業(yè)登記員在向答辯人(respondent)送達(dá)申請人的申請復(fù)印件后，也將答辯狀發(fā)送給申請人。這里的答辯人包括礦權(quán)的持有人、異議人或任何受抵押人。送達(dá)給礦權(quán)受抵押人是礦權(quán)持有人的義務(wù)，這要求礦權(quán)持有人向受抵押人解釋所發(fā)生的事情，使受抵押人知悉他的抵押物上存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種義務(wù)僅僅適用于抵押，但并不適用如受中止登記申請保護(hù)的其他物權(quán)。

(1)申請沒收礦權(quán)的審理程序。沒收礦權(quán)的申請應(yīng)當(dāng)以表35A的格式提出，并且必須由申請人或者申請人授權(quán)的律師或其他被授權(quán)的人簽字。申請?zhí)峤恢?，礦業(yè)登記員在申請書上標(biāo)明第一個(gè)提訊日期，并簽名加蓋印章后送達(dá)答辯人，隨后答辯副本返還給申請人。也就是說，在此過程中，送達(dá)的是申請書正本。在提交申請書的同時(shí)，申請人被要求提供一個(gè)書面的細(xì)節(jié)陳述。

如果礦權(quán)持有人欲反駁沒收礦權(quán)的申請，必須在送達(dá)之日起14日內(nèi)以表36的格式進(jìn)行答辯。答辯的重點(diǎn)是提出辯護(hù)的理由，諸如答辯人已經(jīng)履行適用于作為申請標(biāo)的礦權(quán)的費(fèi)用開支條件；如果沒有履行要求的費(fèi)用開支，答辯人需要辯駁問題不足以嚴(yán)重到證明沒收礦權(quán)的正當(dāng)性。答辯狀通過礦業(yè)登記員轉(zhuǎn)送給申請人。在提交答辯狀的同時(shí)，要求答辯人提交和送達(dá)具體細(xì)節(jié)(particular)。因此，答辯人需要提交答辯狀和細(xì)節(jié)，但答辯人只需有送達(dá)具體細(xì)節(jié)給申請人。

《礦業(yè)條例1981》第143條規(guī)定，只要督察員認(rèn)為其對審理的結(jié)果擁有充足的利益，任何人都可作為一方當(dāng)事人參與進(jìn)來。此條認(rèn)可了在Smith v Sita&Blake 案中督察員的判決。在該案中，礦權(quán)持有者的清算人被加入進(jìn)來作為沒收礦權(quán)訴訟的當(dāng)事人。

(2)異議的程序?；诘V權(quán)申請的異議應(yīng)該按照附表一的表16的格式提出，異議人在提出申請時(shí)應(yīng)該保留一份異議副本。當(dāng)就豁免申請形成一個(gè)異議時(shí)，那么《礦業(yè)條例1981》第144、145條就會(huì)適用，這時(shí)異議人必須準(zhǔn)備詳細(xì)說明?！兜V業(yè)條例1981》第147條規(guī)定，如果督察員命令公開文書，異議人應(yīng)當(dāng)公開文書。

四、西澳礦業(yè)督察員解決礦權(quán)爭端的主要特點(diǎn)

1，以權(quán)利制約權(quán)力，促進(jìn)礦權(quán)爭端解決的實(shí)體正義

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人直到把權(quán)力用到極限方可休止。從對事物的支配來看，要防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)利約束權(quán)力?！眹覚?quán)力既是個(gè)人權(quán)利的保護(hù)神，又是個(gè)人權(quán)利最大最危險(xiǎn)的侵害者。對公權(quán)力的限制除了以權(quán)力制約權(quán)力外，以權(quán)利來制約權(quán)力也必不可少。礦業(yè)督察員審理礦權(quán)申請異議案、沒收礦權(quán)時(shí)，履行的是行政職能，行使的是行政權(quán)力，只有受到有效的監(jiān)督和制約才能最大限度地滿足解決礦權(quán)爭端的實(shí)體公正要求?！兜V業(yè)法1978》明確授權(quán)任何人享有申請沒收礦權(quán)、礦權(quán)申請異議權(quán)利，讓督察員的行政權(quán)公開、透明運(yùn)行，能夠很好地達(dá)到以權(quán)利制約權(quán)力的目的。在實(shí)踐中，督察員以行政強(qiáng)制力，授予礦權(quán)、決定沒收礦權(quán)，如稍有不慎沒有對事實(shí)、證據(jù)與法律的正確的適用，就會(huì)引發(fā)新的爭議和糾紛。礦權(quán)爭端行政規(guī)制程序中異議申請的設(shè)置。有利于保護(hù)利害關(guān)系人或第三人的礦權(quán)，減少礦業(yè)糾紛的產(chǎn)生；也可以更好地維護(hù)礦業(yè)法律秩序，保障督察員行政執(zhí)法行為的實(shí)體正義。

2，遵循自然公正原則。確保礦權(quán)爭端解決的程序公平

在英國普通法的傳統(tǒng)中，自然正義是關(guān)于公正行使權(quán)力的最低限度的程序要求，其核心思想是公平聽證規(guī)則和避免偏私原則。即任何人的辯護(hù)必須被公平的聽取；任何人不能成為自己案件的法官，也就是說，某案件的裁決人不得對該案持有偏見和擁有利益。幾個(gè)世紀(jì)以來英國司法程序中的“自然公正原則，原來就是司法程序中的規(guī)則，后來才移用到行政程序中來的。澳大利亞是英聯(lián)邦國家，沿襲了英國的法律體系傳統(tǒng)。當(dāng)督察員基于沒收礦權(quán)的申請或是針對礦權(quán)申請的異議啟動(dòng)行政審查程序時(shí)，為保障當(dāng)事人的程序公平，遵守了自然公正原則。在Savage v Teck Explorations Ltd，

(unreported,Full Courtdelivered 16 September 1988)案中，馬爾科姆終審法院首席法官認(rèn)為，督察員有權(quán)駁回沒有給予足夠詳情的。因而，在行使特定權(quán)力時(shí)，督察員有權(quán)做一些必要的事情以保證當(dāng)事人的程序公平。Re Warden NichoUs SM；Exparte Plutonic Operations Ltd，一案為此提供了一個(gè)很好的例證。本案中，Plutonic申請移審令以督察員的命令，該命令要求他提供申請豁免有關(guān)采礦租約開支條件的更充分細(xì)致的理由詳情，因?yàn)槎讲靻T認(rèn)為他的申請只是按照該法的有關(guān)條文簡單列出豁免的理由而已。Plutonic認(rèn)為,根據(jù)加德納案判決的結(jié)果，督察員在本案中不是在行使司法裁判權(quán)，因而就沒有權(quán)力命令采取特定的審理程序形式以確保異議人能夠得到他的申請豁免采礦租約開支條件原因的詳情。大法官惠勒(法官米勒和穆雷均表示贊同)認(rèn)為，根據(jù)第102條規(guī)定的行政程序的性質(zhì)，支持豁免申請的法定聲明不是異議人可得的文書。她進(jìn)一步指出，異議人有權(quán)知道豁免申請的事實(shí)基礎(chǔ)是

其在聽證過程中作出反對豁免申請，正當(dāng)提出反對材料的前提和基礎(chǔ)。大法官惠勒認(rèn)為，督察員確保異議人獲得自然正義是其職責(zé)所在。如果在聽證過程中，由于申請者的原因使得異議人措手不及，督察員可以決定聽證會(huì)休會(huì)，并不得已采取進(jìn)一步的調(diào)查措施。因此，督察員可以要求豁免申請人在聽證日之前，向異議人提交申請豁免的事實(shí)材料和所依據(jù)的條件，這樣就可以避免休會(huì)產(chǎn)生的不便和成本，并能確?；砻饣驔]收的審理程序順利完成。

3，采用利益激勵(lì)，激發(fā)公眾參與礦權(quán)爭端解決的積極性

西澳督察員沒收礦權(quán)時(shí)，采用利益激勵(lì)機(jī)制，注重發(fā)揮當(dāng)事人的主動(dòng)性、積極性與配合作用。如《礦業(yè)法1978》第96、98條均規(guī)定，任何人以規(guī)定的方式和形式提出沒收礦權(quán)的申請，督察員依法認(rèn)為合適，可以處以罰款以代替沒收許可證或租約，如果申請人不是部長或部長書面授權(quán)的官員，督察員可以將罰款的全部或部分獎(jiǎng)勵(lì)給申請人。而且在作出上述沒收命令后的14日內(nèi)，該申請人在沒收的土地全部和部分上標(biāo)出或申請礦業(yè)租用地方面有優(yōu)先于任何其他人的權(quán)利。此規(guī)定既予以金錢獎(jiǎng)勵(lì)，又給予礦權(quán)申請法律上的優(yōu)先權(quán)，這大大激發(fā)了公眾參與礦權(quán)爭端解決過程中的積極性，有助于形成全民參與式礦業(yè)管理，同時(shí)也彌補(bǔ)了政府礦業(yè)行政管理人力不足的現(xiàn)實(shí)。

4，申訴與司法審查，控制督察員解決礦權(quán)爭端的行政裁量權(quán)

《礦業(yè)法1978》不僅專章規(guī)定了督察員的行政職能，而且對督察員在履行管理職能時(shí)，也規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任。如督察員在任何一件與其有直接或間接利益的事情或問題上作為或作出裁決，是犯了不端行為罪，將受2年監(jiān)禁或罰款1000澳元的處罰。督察員使用其在擔(dān)任職務(wù)過程中獲得的信息為其個(gè)人利益服務(wù)，也是不端行為，將受2年監(jiān)禁或罰款1000澳元的處罰。

《礦業(yè)法條例1981》進(jìn)一步規(guī)定，對督察員行政決定不服的可以向部長申訴。雖然督察員享有頒布勘測許可證和雜項(xiàng)許可證的權(quán)力，但是部長保留對督察員這種權(quán)力行使非常重要的控管權(quán)，任何申請者都有向部長申訴的權(quán)利。部長享有足夠廣泛的權(quán)力去從頭審查督察員的最初決定，好像申訴就是重新審理一樣，部長還可以考量自己認(rèn)為合適的、符合自然公正的其他材料。在ReWardenFrench；Ex

parte

Serpentine

JarrahdaleRatepayers Association and Gardner Nol一案中，Ipp法官提到，在對這類申請聽證時(shí)，督察員是在履行調(diào)查職能以幫助部長做出是否授予礦業(yè)租用地決定。只有部長有權(quán)授予勘探許可證、采礦租約和做出豁免證明。部長不一定要遵循督察員的建議。部長依法被賦予很大程度依據(jù)政策來處理申請的自由裁量權(quán)。部長甚至可以直接接收當(dāng)事人關(guān)于豁免或沒收的申請。當(dāng)然，在實(shí)踐中，部長往往依賴于像礦業(yè)總監(jiān)等工業(yè)和能源部官員的建議。

由于向部長申訴的范圍有限，因此，司法審查就成為了控制督察員行使行政自由裁量權(quán)的主要救濟(jì)方式。一般而言，司法審查的目的是通過司法權(quán)對行政權(quán)的制約和監(jiān)督。防止行政機(jī)關(guān)的，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。按照行政法的原理，高等法院的司法審查只能審查督察員的行政決定是否越權(quán)或存在法律錯(cuò)誤。早期由高等法院審理的礦業(yè)糾紛均是通過申請宣告令(declaratoryorder)或禁令(injunction)而啟動(dòng)。在這些案子中，督察員和部長均應(yīng)為被告。近年來，礦業(yè)糾紛往往以高等法院特權(quán)令來處理。根據(jù)《高等法院法1935》第16條第1款第1項(xiàng)規(guī)定，西澳高等法院繼承王座法院特權(quán)令的權(quán)力，受害方可以通過申請訓(xùn)令(mandamuS)、調(diào)卷令(certiorari)及禁令(prohabitation)獲得司法審查。訓(xùn)令是糾正督察員錯(cuò)誤地認(rèn)為沒有職權(quán)而拒絕受理的情形。或糾正督察員適用的程序。調(diào)卷令是要求督察員法院的審判紀(jì)錄移交高等法院以待審查的命令，如果出現(xiàn)沒有管轄權(quán)或存在法律瑕疵的裁判，就宣布其無效。禁令是阻止督察員法院的無授權(quán)的管轄和權(quán)力的行使。頒發(fā)特權(quán)令的司法審查既規(guī)范了督察員的裁量權(quán)，又體現(xiàn)了對督察員行使行政管理職能的監(jiān)督要服從司法救濟(jì)是維護(hù)人權(quán)最后手段的現(xiàn)代法治原則。

第3篇：法院督察報(bào)告范文

切實(shí)加強(qiáng)對法官績效考核工作的落實(shí)

——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報(bào)

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

20__年初，市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓(xùn)會(huì)的要求，通過對全市法院績效考核工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組成檢查組逐地幫助分析、指導(dǎo)落實(shí)等方法，力促會(huì)議精神在我市兩級法院得到有效落實(shí)。與此同時(shí)，我們在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，結(jié)合中院20__年“圍繞一個(gè)中心（緊緊圍繞市委中心工作）、堅(jiān)持‘兩為’主題（堅(jiān)持為大局服務(wù)，堅(jiān)持為人民司法）、把握三項(xiàng)重點(diǎn)（切實(shí)把握社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作）、深化‘四個(gè)一’理念（著力深化“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)家庭；辦理一個(gè)案件，救活一個(gè)企業(yè)；辦理一個(gè)案件，穩(wěn)定一個(gè)地方；辦理一個(gè)案件，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”“四個(gè)一”辦案理念）、強(qiáng)化‘五院方略’（ 強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院“五院方略”）、實(shí)現(xiàn)新的跨越。（努力使法院整體工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越）”的工作思路，從抓隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)入手，狠抓干警違法違紀(jì)源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)對辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督，進(jìn)一步完善了以“重教、嚴(yán)管、厚愛”為指導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)廣大法官工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為核心，以引導(dǎo)法官講學(xué)習(xí)，想工作，干事業(yè)，比奉獻(xiàn)為重點(diǎn)，以提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標(biāo)，將日常法官隊(duì)伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法，并報(bào)送市委政法委批準(zhǔn)備案。

20__年6月份，在兩級法院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織下，市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結(jié)合（即辦理案件的質(zhì)量和數(shù)量相互對照）、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合（即綜合工作與業(yè)務(wù)審判相互對照）、部門與個(gè)體（即所在部門的考核情況與干警個(gè)人的考核相互對照）相結(jié)合的方法，通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟，對全市法院從事審判業(yè)務(wù)的法官進(jìn)行了綜合考評。根據(jù)檢查方案的要求，現(xiàn)將市法院有關(guān)考核情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）參加考核的人員情況

市中級法院在編人數(shù)人，有審判職稱的法官人數(shù)為人，參加考核的法官人數(shù)為人，占有審判職稱法官的%，全院共建立干警績效考核檔案198份，其中業(yè)務(wù)部門法官績效考核檔案份（兩人因下基層法院掛職，一個(gè)借調(diào)省法院而未參加上半年考核）。

（二）上半年考核結(jié)果情況

本次考核我們按照基礎(chǔ)分為100分，法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分，共同職責(zé)目標(biāo)為30分，另設(shè)有加分項(xiàng)。從考評情況來看，上半年市中級法院共參加考核法官人，其中優(yōu)秀法官人數(shù)為人，優(yōu)秀率為%（因部分考核指標(biāo)為年度任務(wù)，半年考核時(shí)未計(jì)入）；稱職人數(shù)為人，稱職率為%；基本稱職人數(shù)為人，基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。

（三）考核結(jié)果的運(yùn)用情況

今年上半年，市中級法院通過競爭上崗的方法，提拔使用了6名中層正職，競爭上崗的六名同志在 干警考核時(shí)均為優(yōu)秀檔次；懲處方面，今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。

（四）新收案件引發(fā)上訪情況

截止20__年6月20日，我院辦理的新收案件沒有引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。關(guān)于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案，我院按照有關(guān)法律規(guī)定，依法及時(shí)公正對此案進(jìn)行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決，未發(fā)現(xiàn)承辦人員有違犯法律規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關(guān)于反映其夫涉嫌貪污、一案，我院接到督辦通知后，院長高度重視，責(zé)成有關(guān)人員要依法公正審理，目前該案已審理完畢，該案件承辦人員因工作不到位，按照有關(guān)規(guī)定給予該同志降低一個(gè)考核檔次，未被評為優(yōu)秀檔次，只被評為稱職。

二、考核過程中的具體做法

（一）突出重點(diǎn)，加大對案件辦理情況考核的權(quán)重

法官的主要工作就是案件的審理。為此，在年初修訂對法官的績效考核辦法時(shí)，我們嚴(yán)格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求，本著以法官辦案質(zhì)量為重點(diǎn)、以辦案數(shù)量為依據(jù)、以辦案效果為根本的原則，將法官績效考核的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分，其中法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分，占總分值的70%（僅涉訴分值一項(xiàng)達(dá)40分，占40%）。在具體考核過程中，我們根據(jù)市法院黨組提出的“四無”（即辦理的案件無發(fā)回重審、無改判、無超審限、無上訪）目標(biāo)要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規(guī)定，依據(jù)立案庭（負(fù)責(zé)對法官辦理案件的數(shù)量、審限的考核）、接訪處理督察辦公室（負(fù)責(zé)對上訪及工作的考核）、案件評查問責(zé)辦公室（負(fù)責(zé)對辦理案件發(fā)回重審、改判情況的考核）、政治部宣傳處（負(fù)責(zé)對法官裁判文書上網(wǎng)情況的考核）通報(bào)，由院審判管理辦公室、績效考核辦公室

進(jìn)行統(tǒng)一的量化打分，并由審管辦向院黨組寫出法官業(yè)務(wù)考核情況動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，對每一名法官在案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和分析，提出相關(guān)整改建議，為院領(lǐng)導(dǎo)制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。（二）全面衡量，注重法官整體素質(zhì)的提高

法官的整體素質(zhì)如何，直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度，我們在注重法官業(yè)績考核，強(qiáng)化對其案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量權(quán)重的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等方面的綜合考核。在今年的考核過程中，兩級法院考核辦公室根據(jù)各考核職能部門（負(fù)責(zé)對某項(xiàng)具體工作考核的部門）下發(fā)的考核通報(bào)，按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進(jìn)行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看，在半年的考核過程中，各考核職能部門共編發(fā)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核通報(bào)6期，綜合類考核通報(bào)21期，檢查通報(bào)4期，可以說涵蓋了法院工作的各個(gè)方面。通過全面的考核，真正起到了細(xì)化法官的工作、衡量法官的綜合素質(zhì)和能力的作用。同時(shí)，通過考核也使法官充分認(rèn)識到了自身存在的問題和不足，使之進(jìn)一步明確了努力的方向，切實(shí)達(dá)得了以考核促工作，以工作的成效檢驗(yàn)考核效果的目的。

（三）方法靈活，切實(shí)增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度

考核工作能否正常開展，其可信程度是重點(diǎn)。今年，中院率先成立審判管理辦公室，同時(shí)實(shí)行審判業(yè)務(wù)部門法官績效評估制度，將審判業(yè)務(wù)部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進(jìn)行，由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結(jié)果對法官進(jìn)行考核，使對審判業(yè)務(wù)部門法官的評估、考核更加趨于合理，極大提高了案件審判質(zhì)量和效率。在考核工作中，我們首先從各考核職能部門抓起，主要做了五項(xiàng)工作。一是明確考核職能部門。依據(jù)部門工作性質(zhì)，把對法官的審判流程管理、案件辦理質(zhì)量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核，分別劃歸到審管辦、立案庭、問責(zé)辦、督察辦、辦公室、研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門。二是創(chuàng)建動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。年初在制訂部門考核辦法時(shí)，我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容，要求其對每一位法官的綜合情況進(jìn)行全程監(jiān)控，形成月通報(bào)、季匯總，對不能按照要求完成的部門，由院考核辦公室進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其補(bǔ)發(fā)相關(guān)通報(bào)，在年度考核中扣除該部門相應(yīng)分值。三是建立部門日常考核制度。要求各業(yè)務(wù)部門依據(jù)各類考核通報(bào)情況，對所屬干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、綜合工作及時(shí)進(jìn)行評分認(rèn)定，并將結(jié)果報(bào)送考核辦公室進(jìn)行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業(yè)務(wù)部門對所屬法官的評分認(rèn)定作為依據(jù)，結(jié)合各職能部門的通報(bào)情況，法官完成各項(xiàng)綜合指標(biāo)情況，對其進(jìn)行全面審核認(rèn)定，并按不同級別排出具體名次（半年考核只對該法官在部門排序情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，年底考核排出總體名次）。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案，堅(jiān)持做到了一人一檔，一人一盒，并在考核結(jié)果公布后，對于提出異議的法官，由績效考核辦公室負(fù)責(zé)組織對其考核情況進(jìn)行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明，全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數(shù)，使其對考核結(jié)果更加信服，從而有效地促進(jìn)了法官隊(duì)伍建設(shè)的長足進(jìn)步。

（四）注重運(yùn)用，強(qiáng)化考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化

考評成果是否有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，是考量績效綜合考評能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。我市兩級法院堅(jiān)持做到了“一報(bào)告一建議一講評”，注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化。一報(bào)告，即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結(jié)果分析報(bào)告。對法官在績效考核中的強(qiáng)項(xiàng)及弱項(xiàng)進(jìn)行分類比較，并分析原因。一建議，即針對存在的問題，提交一份整改建議。一講評，即在年底召開了一次專題講評會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎(chǔ)上，我們還將績效考核成績實(shí)實(shí)在在地與干警評先評優(yōu)掛鉤。一是與評選“五個(gè)一” （即辦案能手、調(diào)解能手、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能手、寫作秀才、優(yōu)秀法官）活動(dòng)掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，院黨組對本年度前五名的法官進(jìn)行了優(yōu)先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎(jiǎng)指標(biāo)時(shí)，我院黨組按照省法院有關(guān)文件精神，對在考核過程中獲得優(yōu)秀且辦理的案件達(dá)到“四無”要求的12名法官優(yōu)先予以確定。年初，在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時(shí)，首先查看在年度考核過程中的檔次，要求必須達(dá)到稱職以上。同時(shí)，結(jié)合部門的考核結(jié)果，在確定部門立功受獎(jiǎng)及評選優(yōu)秀黨支部的過程中，也嚴(yán)格按照考核結(jié)果確定。如我院今年六月份確定的優(yōu)秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對達(dá)到“四無”要求的法官，在給予立功受獎(jiǎng)等精神獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予5000元至1000元不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對連續(xù)三年取得前三名的部門在給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，還組織了部門全體干警出省考察。

三、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題

雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績，但是在考核過程中還發(fā)現(xiàn)一些這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對業(yè)務(wù)部門法官的績效進(jìn)行評估，既要注重辦案的質(zhì)量，還要注重辦案的效率和社會(huì)效果，如何科學(xué)設(shè)定指標(biāo)還處于摸索階段。

第4篇：法院督察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；宣傳教育；強(qiáng)化管理

近年來，我校在創(chuàng)建安全文明衛(wèi)生校園工作中，把握“沒有安全就沒有一切”的工作理念，形成了我校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各處室密切配合，級主任、班主任積極參與，家長通力合作的工作格局，形成群防群治、齊抓共管的工作合力，確保安全教育扎實(shí)有效。

一、拒絕、反對、打造“和諧、平安”校園

對青少年實(shí)施禁毒、反預(yù)防教育是一項(xiàng)關(guān)系到下一代健康成長的重要工作，為了加強(qiáng)學(xué)校禁毒、反教育的組織管理，建立長效管理機(jī)制，積極開展禁毒、反宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生防毒拒毒意識，努力減少、對我校學(xué)生的危害，我校結(jié)合實(shí)際，整合資源，積聚優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)生的禁毒、反意識，努力打造“和諧、平安校園”。

二、宣傳教育，拒絕

1.每期每生讀一本禁毒書籍。

2.集體觀看一部禁毒專題教育片。

3.各班舉辦一次“珍愛生命，拒絕”主題班會(huì)。

三、關(guān)愛生命，反對

1.為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校禁毒、反宣傳教育工作，強(qiáng)化對在校學(xué)生的禁毒、反教育，由政法委、禁毒辦、處理問題辦公室聯(lián)合舉辦的“平安校園，禁毒防邪我參與”二中反禁毒漫畫警句創(chuàng)作及反演講、禁毒辯論賽活動(dòng)。

2.政教處工作人員為學(xué)生發(fā)放禁毒、反宣傳資料。

3.學(xué)校組織學(xué)生參觀反、禁毒知識宣傳展板。

4.“平安校園，禁毒防邪我參與”手抄報(bào)。

5.二中學(xué)生創(chuàng)辦禁毒、反學(xué)習(xí)園地。

6.增強(qiáng)學(xué)生的禁毒意識，創(chuàng)建“無毒校園”演講賽。

四、強(qiáng)化管理，完善機(jī)制

1.每年度定期組織召開禁毒教育工作專題會(huì)議，制訂學(xué)校年度禁毒工作計(jì)劃。

2.加強(qiáng)對學(xué)生涉毒預(yù)防和監(jiān)控，做到教育與預(yù)防相結(jié)合。

3.規(guī)范管理禁毒檔案資料，確保資料齊全，落實(shí)到位。

五、警校共育，平安校園

我校邀請關(guān)工委、法院工作人員來我校督察禁毒、反工作，縣法院禁毒辦做了法律知識報(bào)告。

第5篇：法院督察報(bào)告范文

2002年雄心勃勃地在松桃展開考察時(shí)，湖南商人田應(yīng)東并沒有預(yù)料到今天。

變賣了全部家產(chǎn)投入貴州松桃縣準(zhǔn)備大干一場的田應(yīng)東不會(huì)想到，千辛萬苦走上正軌后，經(jīng)歷了股份轉(zhuǎn)讓和承包權(quán)轉(zhuǎn)移等風(fēng)波，在新承包人劉益平的經(jīng)營下，自己的公司會(huì)漸漸走向破產(chǎn)的邊緣；他更不會(huì)想到，在他最終走上訴訟之路，希望找到一線生機(jī)來挽救企業(yè)的時(shí)候，本已到手的那份像一紙給死刑犯人的赦書一樣令其喜出望外的法院裁定書，卻因?yàn)橐痪洹皶壕張?zhí)行”就再也沒有了下文。

數(shù)載心血面臨危機(jī)

經(jīng)過近一年的考察權(quán)衡，2003年7月，田應(yīng)東和朋友李仕云一起在貴州省銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣世昌鄉(xiāng)投資成立了松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司，田應(yīng)東本人出任公司代表人。

群興錳業(yè)有限責(zé)任公司的成立，得到了世昌鄉(xiāng)政府的大力支持。雙方簽訂了引資合同書，世昌鄉(xiāng)人民政府在土地征用、稅收政策、電力、水力及原材料供應(yīng)、事業(yè)性規(guī)費(fèi)收取等各方面都提供了不同程度的便利。這一切使田應(yīng)東更加信心十足。“我變賣了全部家產(chǎn)，向銀行貸了款，還向親友借了錢，我?guī)缀醢讶康呢?cái)力物力都投入進(jìn)來了?！?/p>

全情投入令田應(yīng)東看到了回報(bào)的曙光。2004年1月28日工廠竣工，并于同年3月25日正式投產(chǎn)。一年半以后，第一條生產(chǎn)線完全啟動(dòng)，并取得了較好的效益。為提高生產(chǎn)效益，公司決定將管理體制更改為股東承包體制。2005年10月1日起，田應(yīng)東完全承包起了這個(gè)公司。而就在這段期間，513.75噸的建廠以來最高月產(chǎn)量紀(jì)錄也出現(xiàn)了。田應(yīng)東認(rèn)為工廠的未來一片光明。

但就在這個(gè)時(shí)候，不和諧的聲音出現(xiàn)了。2004年初，一個(gè)名叫劉益平的福建人接受了原股東李仕云的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。他雖然沒有對田應(yīng)東承包公司提出異議，但在看到生產(chǎn)效益越來越好之后，他卻開始鬧著要由自己來承包了。

“當(dāng)時(shí)我的承包期還沒有滿，但是他以各種理由干擾我承包，非要自己承包不可?！碧飸?yīng)東回憶當(dāng)時(shí)的情況十分無奈。為了不影響兩人間的合作，田應(yīng)東答應(yīng)將承包權(quán)讓給劉益平。

2006年7月3日，公司和劉益平簽訂了企業(yè)承包經(jīng)營合同。但是令田應(yīng)東始料不及的是，就在劉益平承包之后不久，公司開始走向下坡路，月產(chǎn)量急劇下滑，公司開始長期處于半停產(chǎn)狀態(tài)，累計(jì)虧損達(dá)到了330余萬元。更令田應(yīng)東無法接受的是，劉益平?jīng)]有和他這個(gè)公司代表人商量，就申請了公司名稱變更，公司改名為松桃三和錳業(yè)集團(tuán)群興有限責(zé)任公司。

在無法扭轉(zhuǎn)虧損，第二條生產(chǎn)線的承包費(fèi)用無處著落，并長期拖欠工廠管理人員工資的窘境下，劉益平發(fā)出了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓通告”。田應(yīng)東不希望自己的一片心血最終破滅，和劉益平進(jìn)行了多次協(xié)商，但都無法取得共識。世昌鄉(xiāng)政府為拯救企業(yè)、保障稅收、穩(wěn)定就業(yè)，也出面斡旋，希望劉、田之間能妥善解決工廠虧損的局面，但也是收效甚微。

救命符一樣的民事裁定

眼看著自己的廠子一天天地爛下去，田應(yīng)東再也坐不住了。他希望能夠用法律的武器挽救自己的企業(yè)。2007年4月23日，田應(yīng)東向松桃苗族自治縣人民法院提起民事訴訟，請求法院依法判決終止公司和劉益平簽訂的企業(yè)承包經(jīng)營合同，并于4月25日遞交了《先予執(zhí)行申請書》，請求將松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司先予執(zhí)行給自己經(jīng)營管理。

田應(yīng)東對最后勝訴很有把握。原因在于，在當(dāng)初和劉益平簽訂的企業(yè)承包經(jīng)營合同第十七條明確規(guī)定：“當(dāng)乙方虧損達(dá)到乙方在甲方企業(yè)內(nèi)自有原始股本80％時(shí)，甲方有權(quán)終止合同?！?/p>

“劉益平的原始股本金是350萬元，而他造成的虧損超過了330萬元，早就已經(jīng)超過80％了，我要求終止合同，完全合法合理?！?/p>

2007年5月21日，松桃苗族自治縣人民法院作出民事裁定書，裁定將松桃三和錳業(yè)集團(tuán)群興有限責(zé)任公司（原貴州省松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司）先予執(zhí)行給原告貴州省松桃群興錳業(yè)有限公司的代表人田應(yīng)東管理。

在這份民事裁定書中還注明：“本裁定送達(dá)后立即執(zhí)行。如不服本裁定，可以向法院申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。”

拿到這份裁定書，田應(yīng)東一直揪著的心終于放寬了一些。無論如何，公司重新回到自己的手中，盡管目前公司處境十分不利，但是起碼自己可以盡情施展拳腳，爭取力挽狂瀾了。

然而，此后發(fā)生的一切，田應(yīng)東感到完全無法理解。

全年奔走至今無果

裁定書送達(dá)后，松桃縣法院民二庭通知田應(yīng)東在5月26日上午8點(diǎn)半做好準(zhǔn)備，法院執(zhí)行局將會(huì)同鄉(xiāng)政府、派出所等各部門一起到公司來完成裁定執(zhí)行。但是，一直到中午田應(yīng)東都沒有等到來人。不明所以的田應(yīng)東打電話給民二庭庭長熊啟林和執(zhí)行局局長楊光建，得到的答復(fù)卻是：“上面通知說要暫緩執(zhí)行。”

后來，田應(yīng)東得知，暫緩執(zhí)行的原因是“地區(qū)中院的領(lǐng)導(dǎo)打電話下來了?！彼幌伦勇?lián)想到了劉益平拿到法院裁定書后，在廠內(nèi)外公開撂下的一句話：“法院算什么？裁定書頂屁用？我只要到上面走一趟，裁定書就是一張白紙?！?/p>

田應(yīng)東不相信人民法院的裁定書會(huì)等于一張白紙。他給銅仁地區(qū)地委政法委寫了一份反映材料，時(shí)任地委政法委書記熊德威在他上交的材料上親筆寫道：“轉(zhuǎn)送松桃縣委政法委依法督促辦理?！钡€是沒有任何音訊傳來。

田應(yīng)東又向銅仁地區(qū)中級人民法院反映情況，銅仁中院認(rèn)為這是松桃縣法院的裁定，應(yīng)該找縣法院執(zhí)行；而縣法院又堅(jiān)持說是由于中院領(lǐng)導(dǎo)通知要暫緩執(zhí)行。時(shí)至今日，田應(yīng)東也不知道縣法院所說的這個(gè)“中院領(lǐng)導(dǎo)”究竟是誰。

互相推脫的結(jié)果就是沒有結(jié)果。田應(yīng)東只好又向銅仁地區(qū)地委政法委和督察室反映情況。9月，在經(jīng)過調(diào)查后，督查組對此事件作出專題督查報(bào)告，其別注明：“督查組認(rèn)為，松桃縣人民法院關(guān)于該案的裁定應(yīng)予執(zhí)行。”

督查報(bào)告中還出現(xiàn)了這樣一段文字：“松桃縣法院于5月25日下午召開執(zhí)行會(huì)作了安排部署，定于5月26日予以執(zhí)行，同時(shí)通知了田應(yīng)東做好執(zhí)行的接收準(zhǔn)備工作，但會(huì)后不到兩小時(shí)，院長李成海便通知暫緩執(zhí)行，至于為什么暫緩執(zhí)行，沒有說明。”

銅仁地委行署專員廖國勛在這份報(bào)告上作了“同意地委督查室建議”的批示。但田應(yīng)東仍然沒有得到執(zhí)行裁定的通知。在向貴州省高院、省人大反映情況后，田應(yīng)東都得到了“將向有關(guān)方面了解相關(guān)情況，回去等候結(jié)果”的答復(fù)。

在司法救濟(jì)的程序上遲遲無法取得進(jìn)展的時(shí)候，田應(yīng)東沒有放棄自救的努力。2007年6月12日，在公證處、鄉(xiāng)政府等各方在場的情況下，田應(yīng)東和劉益平協(xié)商解除合同，并辦理移交手續(xù)。“當(dāng)時(shí)我們之間沒有半點(diǎn)爭執(zhí)，后來他也同意了?！钡晦D(zhuǎn)臉，情況就變了，劉益平向松桃縣公安局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)以擾亂企業(yè)單位秩序?yàn)橛勺鞒鰧⑻飸?yīng)東及其他三人行政拘留6天的決定。而此后劉益平態(tài)度大改，再也不談終止合同一事。

拘留結(jié)束后，田應(yīng)東隨即向銅仁地區(qū)公安局申請行政復(fù)議。地區(qū)公安局經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為縣公安局認(rèn)定田應(yīng)東違法行為主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且辦案過程中存在違法辦案的程序瑕疵，決定撤銷對田應(yīng)東行政拘留6天的處罰決定。盡管最終得到了清白，但是田應(yīng)東卻氣憤難平：“他這樣回頭就可以編造謊言報(bào)案，公安機(jī)關(guān)還真的就拘留了我，這是令我最難接受的?！?/p>

直到今天，田應(yīng)東仍然在等，在等整整一年前那份民事裁定得到執(zhí)行的日子?！拔椰F(xiàn)在找不到劉益平了，很長時(shí)候沒有見過面，他的電話好像也換了，又常年不在公司。公司從去年10月停產(chǎn)到了今年3月，雖然4月恢復(fù)了，但就是這樣停停打打。到今年7月，他的承包期就滿兩年了，但是直到現(xiàn)在他也沒有給我配給公司的監(jiān)督員一分錢工資。不知道這樣的情況還要延續(xù)多久?！?/p>

第6篇：法院督察報(bào)告范文

第四，繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行，杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。 9年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔2009〕66號）的要求，完成了《**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫、報(bào)送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng)，《2007年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，形成了《**市區(qū)縣國有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《**歷史文化名城法制保護(hù)對策研究報(bào)告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng)，截至6月30日，報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“**征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了**市文化市場三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對《2008年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改，該報(bào)告被收入《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2009）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對《2008年**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改，并被收入中國社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《2009文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書，該書2009年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺灣考察、招商工作；與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作；修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請，實(shí)地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對**垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、2009年下半年的主要任務(wù)

第一，認(rèn)真組織實(shí)施《**市游藝娛樂經(jīng)營場所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營場所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢，在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場經(jīng)營秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省一個(gè)軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對《2009年**市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年**市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn)，2009年10-11月開展對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四，進(jìn)一步做好對各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù)，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的對策建議。

第7篇：法院督察報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、分類治理、逐年推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。通過清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，規(guī)范建筑市場秩序，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

工作目標(biāo)：從*年起，用三年時(shí)間解決*年底以前形成的拖欠工程款問題。其中，*年完成清欠30％，*年完成清欠60％，*年上半年基本完成清欠，財(cái)政性投資工程要在*年底前償清拖欠款。*年以后開工的項(xiàng)目和在建工程，不產(chǎn)生新的拖欠。*年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資在*年9月底前解決；*年以前拖欠的農(nóng)民工工資d在*年春節(jié)前解決。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會(huì)議制度。由分管城建的副市長擔(dān)任召集人，成員單位包括市建委、計(jì)委、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、規(guī)劃局、國土房管局、市政園林局、外經(jīng)貿(mào)局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監(jiān)察局，市中級法院等15個(gè)單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各區(qū)、縣級市政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議部署，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要制定切實(shí)可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實(shí)施方案，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，措施到位，全面落實(shí)本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門清欠工作的督辦與信息收集、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會(huì)議辦公室研究解決有關(guān)問題，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

清欠工作要按照項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限，本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促、落實(shí)解決本建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款問題。

(二)市聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工：

1．市建委負(fù)責(zé)對全行業(yè)的清欠工作進(jìn)行督察、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負(fù)責(zé)直屬單位實(shí)施的城建項(xiàng)目的清欠工作；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問題。

2．市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽定、工資支付情況進(jìn)行檢查；及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資問題的投訴上訪；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度；仲裁農(nóng)民工工資問題的勞動(dòng)爭議；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

3．市交通、水利、工業(yè)、信息、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社會(huì)福利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作，并對本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級市)各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)。各主管部門對拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財(cái)政性資金的不予辦理新的立項(xiàng)和相關(guān)審批。

4．市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門開展外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

5。市計(jì)委、市府辦公廳、市政園林局負(fù)責(zé)其實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

6．市國土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門督促建設(shè)單位償付工程款工作。

對有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項(xiàng)目業(yè)主，市國土房管局對其項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)控帳戶實(shí)施監(jiān)控，制定措施對審核、發(fā)放此類項(xiàng)目的預(yù)售款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗(yàn)收手續(xù)。

7．市財(cái)政局對財(cái)政性投資項(xiàng)目按投資計(jì)劃、年度預(yù)算和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。對已竣工驗(yàn)收但未進(jìn)行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評審，經(jīng)評審確認(rèn)后按項(xiàng)目概算的資金來源和年度預(yù)算安排數(shù)及時(shí)撥付工程款；對超概算項(xiàng)目工程款，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實(shí)資金來源后，市財(cái)政局據(jù)此及時(shí)撥付資金；并協(xié)助相關(guān)部門督促拖欠工程款的財(cái)政性投資項(xiàng)目業(yè)主單位償還工程款。

8．市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好社會(huì)其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作，對有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案。

9．人民法院對受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時(shí)審結(jié)；對已判決生效的，要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行。

10．司法行政部門要對符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

11．監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門的工作情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察，對工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法追究行政責(zé)任。

三、工作要求

(一)解決*年以前拖欠的工程款。

1．按照建設(shè)部、國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報(bào)表，以及拖欠工程款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(詳見建市[*]44號文件)，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展對建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況進(jìn)行全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，并將“工程項(xiàng)目拖欠款明細(xì)表”分行業(yè)交由各主管部門依照職責(zé)分工落實(shí)清理、償還事宜。

2．各主管部門按清欠工作的職責(zé)分工組織欠款單位按項(xiàng)目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計(jì)劃，并在*年8月底前將所有項(xiàng)目的還款計(jì)劃和落實(shí)措施交市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

3。對已竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目拖欠的工程款，各責(zé)任單位要督促項(xiàng)目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對拒不還款的項(xiàng)目業(yè)主，通過仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決，強(qiáng)制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款。同時(shí)，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后通報(bào)，并分送各行政主管部門進(jìn)行處理。

4．對已竣工驗(yàn)收但未結(jié)算的工程項(xiàng)目，各責(zé)任單位要責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，并支付工程款。對不能按期支付的，依照上述工作目標(biāo)的要求，按年度比例制定償清拖欠工程款計(jì)劃。

(二)解決拖欠農(nóng)民工工資。

市勞動(dòng)保障局督促施工企業(yè)在*年9月底前解決*年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資；在*年8月底前對*年以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計(jì)劃，確保于*年春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。

四、保障措施

為建立健全長效市場監(jiān)管機(jī)制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，切實(shí)預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：

(一)推行工程擔(dān)保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度。今后，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保，通過實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題。另一方面，要大力培育勞務(wù)分包市場加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會(huì)影響并且不積極妥善處理的，要依法追究其法律責(zé)任。

(二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快建立失信懲戒機(jī)制，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)和工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機(jī)制。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批、報(bào)建和施工許可管理等程序，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象。所有建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模、資金來源和當(dāng)年投資的資信證明文件。建設(shè)工期不足一年、到位資金少于工程合同價(jià)50％，和建設(shè)工期超過一年、到位資金少于工程合同價(jià)30％的，不許報(bào)建和開工肄設(shè)。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定比例或資金來源沒有落實(shí)的項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不得辦理計(jì)劃備案手續(xù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān)。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價(jià)款審核和銀行資信管理行為。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。市聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)需要及時(shí)拉圭各有關(guān)部門和各區(qū)年度清欠計(jì)劃的執(zhí)行情況。各主管部門在督促有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主和工程承包人制定清欠計(jì)劃的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對解決拖欠問題不力的項(xiàng)目法人要通報(bào)批評，直接責(zé)任人要追究責(zé)任。要加大對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的查處力度，依法嚴(yán)厲打擊有違法行為的施工企業(yè)。對項(xiàng)目業(yè)主已按合同要求按時(shí)支付工程進(jìn)度款，因施工企業(yè)原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)清還工資欠款，并由建設(shè)主管部門追究其責(zé)任。工程竣工后，施工企業(yè)不按規(guī)定及時(shí)將竣工資料送審或有意拖延工程結(jié)算，使工程無法順利結(jié)算，導(dǎo)致產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，要依法追究施工企業(yè)的責(zé)任。

第8篇：法院督察報(bào)告范文

一、新刑訴法增加了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)

刑訴法修改，賦予檢察機(jī)關(guān)在打擊犯罪、懲罰犯罪方面更多的權(quán)限、措施。在職務(wù)犯罪偵查權(quán)方面，延長了特別重大、復(fù)雜案件傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間；對于特別重大賄賂犯罪案件，可以在指定的居所執(zhí)行監(jiān)視居住，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可；對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，可以采取技術(shù)偵查措施；對于自偵案件刑事拘留期限可以在現(xiàn)行的十四日之后再延長一日至三日；完善了取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的適用條件，增強(qiáng)了可操作性等。在審查逮捕權(quán)方面，對于逮捕必要性的法定條件予以細(xì)化，增加了對逮捕后羈押必要性審查制度。在公訴權(quán)方面，規(guī)定了簡易程序檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員出席法庭，突出了檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的職能以及訴訟規(guī)律的內(nèi)在要求；在庭審程序中明確了量刑程序；擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)出席二審法庭的范圍；規(guī)定了最高人民檢察院在死刑復(fù)核程序中的作用；設(shè)置了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得由人民檢察院向人民法院提出沒收申請的特別程序；規(guī)定了未成年人犯罪案件附條件不制度。

刑訴法修改，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)。體現(xiàn)在：一是增加了檢察機(jī)關(guān)對公安司法機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙辯護(hù)人、訴訟人依法履行職責(zé)的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院對申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。二是增加了檢察機(jī)關(guān)對偵查人員非法取證的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于偵查機(jī)關(guān)移送的案件，認(rèn)為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求偵查機(jī)關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出說明。三是增加了檢察機(jī)關(guān)對指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督。四是增加了檢察機(jī)關(guān)對逮捕后羈押必要性的法律監(jiān)督權(quán)，對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。五是增加了檢察機(jī)關(guān)對公安司法機(jī)關(guān)在偵查程序中侵犯當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院對其申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。六是增加了檢察機(jī)關(guān)對適用簡易程序?qū)徖砉V案件的法律監(jiān)督權(quán)，適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。七是增加了檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督權(quán)，在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見，最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。八是增加了檢察機(jī)關(guān)對再審案件的法律監(jiān)督權(quán)，人民法院開庭審理的再審案件，同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。九是增加了檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行意見的法律監(jiān)督權(quán)，監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面意見的，應(yīng)當(dāng)將書面意見的副本抄送人民檢察院，人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見。十是增加了檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提出減刑、假釋建議的法律監(jiān)督權(quán)，被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間符合減刑、假釋條件的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書報(bào)請人民法院審核裁定，并將建議書副本抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。十一是增加了檢察機(jī)關(guān)對依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院對強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。十二是增加了檢察機(jī)關(guān)對沒收犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的法律監(jiān)督權(quán)，對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。人民法院經(jīng)審理，對經(jīng)查證屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，除依法返還被害人的以外，應(yīng)當(dāng)裁定予以沒收；對不屬于應(yīng)當(dāng)追繳的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請，解除查封、扣押、凍結(jié)措施。對于人民法院的裁定，人民檢察院可以提出抗訴。

二、完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的思考

完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作是規(guī)范執(zhí)法行為確保公正嚴(yán)格執(zhí)法的前提，是提高辦案質(zhì)量、正確行使檢察權(quán)的基本保障。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的任務(wù)是通過內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察人員的違法違紀(jì)現(xiàn)象，防止和減少檢察隊(duì)伍中違法違紀(jì)問題發(fā)生，保證檢察權(quán)的依法正確行使，維護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公正和正義。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督要做到敢于監(jiān)督，又要做到善于監(jiān)督，注意工作的方式方法，力求取得最佳的監(jiān)督效果。在目前已實(shí)施和執(zhí)行的各項(xiàng)監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上確有必要適應(yīng)新刑訴法對內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作相應(yīng)調(diào)整：

1、整合執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督力量?，F(xiàn)行的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制不利于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案水平的提高。究其原因，主要是機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確，內(nèi)部監(jiān)督力量不足。有的檢察機(jī)關(guān)將執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作放在案管中心，案件管理與監(jiān)督職責(zé)不明確，案管中心以管理案件為主，監(jiān)督職能極其有限；況且，不少檢察機(jī)關(guān)還沒有成立案管中心，現(xiàn)有的案管中心，設(shè)置的職能與歸屬也各不相同，有的將案管中心歸為監(jiān)察室，有的將案管中心歸為控申科，有的將案管中心作為一個(gè)獨(dú)立部門；絕大部分檢察機(jī)關(guān)將執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作放在監(jiān)察室，而人員力量卻配備不足。面對案件多、程序廣、工作量大的實(shí)際，檢察機(jī)關(guān)只有健全執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，科學(xué)劃分職責(zé)，明確定位，配強(qiáng)力量，才能理順關(guān)系，全面有效強(qiáng)化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法辦案，才能促進(jìn)執(zhí)法公信力的提高，從而更有效地維護(hù)社會(huì)的公平正義。要形成業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)督工作相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督力量，真查實(shí)督，才能切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督效果。成立由院領(lǐng)導(dǎo)、檢務(wù)督察委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察部門等多種監(jiān)督隊(duì)伍，構(gòu)建執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，上述監(jiān)督隊(duì)伍各盡所長，優(yōu)勢互補(bǔ)，橫向到邊，縱向到底，層層把關(guān)，不圖形式求實(shí)效，切實(shí)開展全方位監(jiān)督，及時(shí)防范違反刑事訴訟程序的行為，促進(jìn)公正規(guī)范執(zhí)法。

第9篇：法院督察報(bào)告范文

《通知》要求各地勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)要為當(dāng)事人維權(quán)開辟“綠色通道”，對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議，要按照“快立、快審、快結(jié)”原則，及時(shí)受理，及時(shí)裁決，并及時(shí)申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行。

云南：扎實(shí)為重點(diǎn)企業(yè)排憂解難

針對目前企業(yè)經(jīng)營中存在的一些實(shí)際困難，云南省政府于3月1日起派出46個(gè)調(diào)研督察組前往16個(gè)州市，對200戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況及遇到的突出困難和問題。這些企業(yè)涉及房地產(chǎn)、建筑、商貿(mào)流通和旅游等。

調(diào)研督查組將對所負(fù)責(zé)的調(diào)研督查項(xiàng)目和企業(yè)，從現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題到落實(shí)措施、解決問題的全過程實(shí)行包干負(fù)責(zé)。調(diào)研督查組對調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)的困難和問題實(shí)行現(xiàn)場研究和協(xié)調(diào)解決，對無法現(xiàn)場解決的問題，則應(yīng)將困難問題分解到責(zé)任部門，并要求限時(shí)辦結(jié)。若責(zé)任部門仍無法解決，將報(bào)省政府專題會(huì)議討論解決。

全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議：

“保民生”最熱門

日前舉行的全國政協(xié)十一屆=次會(huì)議上，委員們緊緊圍繞如何應(yīng)對國際金融危機(jī)的議題，集中討論了“如何促進(jìn)就業(yè)”、“擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面”、“加快廉租房建設(shè)”等議題。如何在保增長的同時(shí)，更好地促進(jìn)民生問題的解決，成為本次會(huì)議委員們最關(guān)注的話題。

保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展固然重要，但提高民眾生活水平才是最終目標(biāo)。諸如4萬億元投入流向、保障性住房建設(shè)、廉租房建設(shè)、醫(yī)保改革趨向、產(chǎn)業(yè)振興等與民生緊密相關(guān)的議題備受關(guān)注，頻繁出現(xiàn)在委員們的提案和大會(huì)發(fā)言中。

《工資法》：正在醞釀中

收入分配制度改革一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，目前，此項(xiàng)改革已被作為重要事項(xiàng)提上了議事日程。在近日舉行的全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了當(dāng)前工資收入分配中存在的三個(gè)問題：一是分配機(jī)制不健全，二是分配秩序不規(guī)范，三是地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過大。據(jù)悉，今年有關(guān)部門將分別針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)出臺具體的工資收入分配改革措施，而此前人力資源和社會(huì)保障部制定的國有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見，是在為接下來要制定的《工資法》做鋪墊。人保部正在醞釀制定一部《工資法》，用以系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系。

河北省焦作市：

發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)代幣券

為解決國際金融危機(jī)帶來的就業(yè)難題，河北省焦作市解放區(qū)不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，尤其是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難問題，投入大量資金并出臺了一系列優(yōu)惠政策。該區(qū)專門投入20萬元資金，以對求職者發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)代幣券的形式幫助其就業(yè)。求職者憑領(lǐng)取的代幣券可以到指定的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)代幣券屬于免費(fèi)發(fā)放，主要針對下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及失地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等其他新增勞動(dòng)力。