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一、存在問題
(一) 思想認識還不夠到位。主要表現(xiàn)在:一是認識高度不夠。對于脫貧攻堅,思想上有準備、有認識,但停留在表面,認識的不高不全,理解的不深不透,導(dǎo)致行動不利。二是宣傳廣度不夠。對于脫貧攻堅的各項政策,卡內(nèi)宣傳的多,卡外戶宣傳的少,存在死角死面。
(二) 投入的精力不夠。主要表現(xiàn)在:一是沒有把全部的精力投入到脫貧攻堅工作上,存在表明功夫多,深入基層少現(xiàn)象。二是對自己所負責的包扶戶投入的精力不夠,只是按照要求去了,幫助解決一些實際困難,還有些事情交給了包村干部。對自己的包扶戶,有時候由于工作多,沒有按照規(guī)定定時去,而是自己有時間的時候就去幫扶,把拉下的資料和幫扶工作補上。
(三)思考的深度不夠。主要表現(xiàn)在:一是學習的深度不夠,對于會議精神,在會上學習了,會下自己也有所思考,但離上級的要求還有一定的差距;二是對貧困戶的精準扶貧措施思考的不深入。雖然每個貧困戶都制定了相應(yīng)的脫貧措施和都有實際舉措,例如,托牛入場、托豬入場、光伏發(fā)電等,但這都是上級的政策,非常普遍的措施,全市都有的措施!對于個性的脫貧措施還缺乏有效思考。三是對于四合鄉(xiāng)整體的脫貧,雖然制定了脫貧規(guī)劃,也明確了脫貧任務(wù),但在脫貧后如何鞏固上思考的不深入。
二、產(chǎn)生問題的原因
深刻剖析上述問題產(chǎn)生的原因,究其根源,從根本上講是放松了對自己的要求,黨性修養(yǎng)不夠,主要源于以下原因:
(一)宗旨意識有所弱化。在實際行動中沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上,主管上不同程度淡化了對群眾的感情。深入實際、聯(lián)系群眾的機會上少,盡管內(nèi)心是真心想為群眾多辦些事實好事,但在實際中貫徹執(zhí)行群眾路線不夠徹底全面,體察群眾的感受還不夠深入,設(shè)身處地解決群眾的困難做的還不夠自覺。
(二)缺乏進取精神和責任意識,對工作的熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過硬,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。
三、整改措施
(一)提高思想認識。要深刻認識到扶貧工作是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,是當前和今后一個時期重中之重,是國家全面奔小康實現(xiàn)民族復(fù)興的重要環(huán)節(jié),是國家基本干部的使命任務(wù)。要進一步完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標,落實幫扶項目,要讓有產(chǎn)業(yè)的貧困戶有業(yè)可扶,讓沒有勞動力的貧困戶有保障可靠。
12月13日,龔大塘社區(qū)黨支部召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的黨員干部專題民主生活會。
大會由社區(qū)黨支部書記夏能峰同志主持會議,并帶頭發(fā)言,社區(qū)干部、支部黨員認真對照檢查,深刻自我剖析,就在思想、工作、作風上存在的實際問題,查找自身的不足和差距,開展批評與自我批評。大家本著“團結(jié)—批評—團結(jié)”的宗旨,對支部和支部其他成員存在的不足,提出了誠懇的意見和建議。
夏能峰在生活會上指出:1、社區(qū)召開的這次專題民主生活會,緊緊圍繞“踐行科學發(fā)展,改進工作作風,支部成員結(jié)合工作實際,通過認真思考,深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,大家都能暢所欲言,深刻地談?wù)J識、談問題、談原因、談思路、提建議。態(tài)度端正,批評到位,分析透徹。這次專題民主生活會開得很好,體現(xiàn)了重在查找突出問題,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓,重在明確今后科學發(fā)展方向,為下一階段整改落實打下了良好的基礎(chǔ)。2、科學發(fā)展觀落實在社區(qū),就是要體現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)多為居民群眾辦實事,為居民服務(wù)好,要突出“為民服務(wù)”這一主題
民主生活會上社區(qū)黨支部成員聯(lián)系自己學習和分管工作的實際,誠懇地開展了自我批評,認真查找了存在的問題,分析了原因,并提出了整改措施和今后一段時間的具體打算。
夏能峰還對第二階段工作提出了三點要求:第一,要在學習上多下功夫。黨員干部要努力提高政治理論水平和指導(dǎo)實際工作的能力,把理論學習與業(yè)務(wù)培訓緊密結(jié)合,樹立科學的發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐,努力提高理論指導(dǎo)實踐的能力。第二,要在深入整改上下功夫。堅持邊學邊改,著力解決支部和社區(qū)工作中存在的突出問題,完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的各項體制機制。第三,要在“為民服務(wù)”上多下功夫。從群眾反映的熱點、難點問題抓起,由簡到繁,由淺入深,不斷提高社區(qū)為民服務(wù)的能力。
二、會議地點:縣廣電中心6樓會議室。
三、會議主題:
深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié),開展批評與自我批評,認真解決“”問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高廣播電視服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
四、參會和列席人員(約20人):
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級干部(4人)。
(2)縣掛點領(lǐng)導(dǎo),第九督導(dǎo)組成員,縣紀檢、縣委組織部有關(guān)人員(約5人)。
(3)邀請1名人大代表人員、2名政協(xié)委員、3名“三送”掛點助水村干部群眾代表列席。
(4)各科室部門黨員負責人(3人)。
(5)單位活動辦有關(guān)工作人員(2人)。
五、會議議程
主持:專題學習由單位主要負責人同志主持;開展批評和自我批評由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
(一)第一階段:上午9:00—10:30,由單位主要負責人同志主持,進行專題學習和通報準備工作情況。
1、傳達學習在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。
2、觀看央視“焦點訪談”欄目的專題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮,一次黨性的升華——全程指導(dǎo)縣委常委會專題民主生活會側(cè)記》。
3、傳達學習中央“活動辦”《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》(書面)。
4、傳達學習省委書記同志在參加市委、縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神。
5、傳達學習省委常委、市委書記同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話,在指導(dǎo)縣委常委班子、市衛(wèi)生局黨組、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時的講話精神。
6、通報中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準備工作情況(書面)。
7、傳達學習市委常委、市政府副市長同志,經(jīng)開區(qū)黨工委書記、縣委書記同志,市委教育工委委員、市委第八督導(dǎo)組組長同志在縣委常委班子專題民主生活會上的講話精神。
(二)第二階段:上午10:30—12:00,由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
8、同志就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會提出要求。
9、同志代表班子進行對照檢查。檢查完后,由主持人征求班子成員對班子對照檢查材料的新的意見建議。
10、黨員班子成員由同志帶頭,依次進行對照檢查。每位同志作對照檢查后,其他班子成員逐一對其開展批評。所有班子成員提完批評意見后,被批評者要作表態(tài)性發(fā)言。
11、縣紀委、縣委組織部到會指導(dǎo)的同志點評。
12、第九督導(dǎo)組組長點評。
13、掛點縣領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
14、同志代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子,就學習貫徹重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以及貫徹落實與會指導(dǎo)同志的指導(dǎo)意見,作表態(tài)性發(fā)言。
六、相關(guān)事項
(一)扎實做好會前準備工作
1、開展談心交心。在單位專題民主生活會之前半個月內(nèi)集中開展,由班子成員自行安排。做到“四必談”,即單位主要負責同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管和聯(lián)系部門主要負責同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。每次談話時間安排要充分,切實把問題談開談實,把思想談深談通,把意見談好談對。對在單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上提出的批評意見,要充分溝通,基本形成共識。班子成員的談心談話情況要在專題民主生活會上的發(fā)言中簡要作出說明。
2、撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,要在單位專題會議討論研究和征求意見的基礎(chǔ)上,進一步修改完善。班子成員的對照檢查材料,要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,自己動手撰寫。對照檢查材料要直奔主題、直面問題,真正與事接茬、與人見面,做到寫得實、畫像準、見事見人見思想。要緊密聯(lián)系思想工作實際和個人成長經(jīng)歷,對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊典型查找差距,重點寫清“”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例。單位班子成員還要對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡、本人及其配偶子女是否“吃空餉”等情況逐一作出說明;對是否存在把作風建設(shè)同推動改革振興對立起來、消極對待作風建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問題進行檢查。重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、財經(jīng)紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實管用的整改措施。
班子成員的對照檢查材料,自行安排在班子成員間相互征求意見。班子成員之間都要互相提出有內(nèi)容、有質(zhì)量的意見。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料形成后,嚴格按照程序,依次報單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委第九督導(dǎo)組、縣委“活動辦”、掛點聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)以精神開好專題民主生活會
1、專題民主生活會期間,應(yīng)參加專題民主生活會的人員一律不得請假。
2、開展批評和自我批評,要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導(dǎo)向,堅持實事實是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員相互找問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一,使大家受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。
(三)認真做好會后工作
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的,單位主要負責同志要及時召集相關(guān)同志進行談心談話,進行思想引導(dǎo)和教育,使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評,做到相互體諒、相互理解。
2、修改審核對照檢查材料。專題民主生活會后,單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要充分吸納專題民主生活會上提出的批評意見,對班子及個人對照檢查材料再次進行修改,并對查擺出來的“”等問題,列出問題清單,所列問題要與對照檢查材料查擺的問題相呼應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,要將修改后的對照檢查材料和問題清單以書面形式向提出批評意見的對象征求意見,并按程序再次報審。
3、制定“兩方案一計劃”。民主生活會后,根據(jù)專題民主生活會情況,起草對群眾反映的突出問題總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。
4、召開專題民主生活會情況通報會。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)主持,通報內(nèi)容主要包括:會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。會議時間與縣委督導(dǎo)組溝通后確定。通報材料提前送縣委督導(dǎo)組審閱。
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié),是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,是打牢學習實踐活動解決問題的基礎(chǔ)。要求做到安排細致;嚴格程序;操作得當,要使黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實找準存在的突出問題,深刻剖析原因,提高思想認識,找準今后努力方向,才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,理清發(fā)展思路,使學習實踐活動成為推動學??茖W發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準影響和制約學??茖W發(fā)展的突出問題,影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發(fā)展的思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務(wù)是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié):統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié),對分析檢查階段工作進行動員和部署。
(二)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀,緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐,圍繞主題,結(jié)合學校實際,集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體,又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人;既要分析現(xiàn)在,又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗,又要吸取教訓;找準問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎(chǔ)上,要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況,找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎(chǔ)。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容:一是對科學發(fā)展觀的認識,結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展;二是認真分析檢查存在的突出問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題,結(jié)合當前教育發(fā)展的新形勢,聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議,認真分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評,做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠懇。(專題民主生活會召開的時間,提前2天報告區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。)。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求,參加支部組織生活會,對照科學發(fā)展觀的要求,交流思想,統(tǒng)一認識,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,認真聽取黨員意見。會后,學校黨總支將校級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況及時向區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報。
一、明確意義
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié),是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,是打牢學習實踐活動解決問題的基礎(chǔ)。要求做到安排細致;嚴格程序;操作得當,要使黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實找準存在的突出問題,深刻剖析原因,提高思想認識,找準今后努力方向,才能使整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,理清發(fā)展思路,使學習實踐活動成為推動學校科學發(fā)展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準影響和制約學??茖W發(fā)展的突出問題,影響學校和諧穩(wěn)定、有礙學生全面發(fā)展的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發(fā)展的思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務(wù)是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié):統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學習調(diào)研階段進行總結(jié),對分析檢查階段工作進行動員和部署。
(二)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發(fā)展觀,緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐,圍繞主題,結(jié)合學校實際,集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體,又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人;既要分析現(xiàn)在,又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗,又要吸取教訓;找準問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎(chǔ)上,要進一步聽取對學校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學校貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況,找準影響和制約科學發(fā)展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎(chǔ)。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結(jié)、形成共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容:一是對科學發(fā)展觀的認識,結(jié)合實際深刻認識和研究學校如何科學發(fā)展;二是認真分析檢查存在的突出問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
深入學習貫徹系列講話精神,按照中央精神和省委、縣委的要,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉的主題,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)、組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識和群眾觀點,切實改進工作作風。
二、時間安排
2014年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會擬定于7月3日至10日召開
三、民主生活會地點
縣糧食局五樓辦公室
四、民主生活會參加人員
副主任科員以上的全部成員
五、會前準備工作
1、組織學習
本次民主生活會學習的主要內(nèi)容有:學重要講話精神特別是在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習中央和省委、市委、縣委關(guān)于做好第二環(huán)節(jié)工作的有關(guān)文件,學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經(jīng)驗做法,深刻領(lǐng)會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行為統(tǒng)一到中央部署、省委、市委、縣委要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。
2、自我剖析
對照《領(lǐng)導(dǎo)班子個人檢查材料》的內(nèi)容,重點從工作理念、作風改進、履行職責等方面進行剖析,主題要扣緊,問題要找準,原因要剖深。
3、征求和梳理意見
召開民主生活會前,充分發(fā)揚民主,采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式,廣泛征求干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨員個人分別進行梳理,屬于對領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意見,要在民主生活會上向班子成員通報,屬于對黨員個人的意見,由黨組書記反饋給本人。
4、開展談心活動
要認真開展會前談心,黨組書記要與班子其他黨員逐個進行談心,溝通思想,指出問題,提出要求,切實發(fā)揮好“班長”的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心,互相幫助,增進了解;達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
5、撰寫發(fā)言提綱
領(lǐng)導(dǎo)班子黨員每個成員要結(jié)合學習心得、個人實際和征求到的意見,認真撰寫發(fā)言提綱,重點查找自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面存在的主要問題,同時要對班子集體及每個黨員提出批評意見和整改意見。
六、召開民主生活會
民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會議主題,聯(lián)系思想和工作實際,認真開展黨性分析。重點從廉潔自律、作風改進、履行職責等方面進行剖析,對工作中存在的問題剖析原因,按照規(guī)定進行糾正。要實事求是地開展批評與自我批評,增強民主生活會的原則性。自我批評要襟懷坦白,正視問題,深入剖析思想根源。相互批評要堅持原則,坦誠相見,真誠地幫助認識問題、解決問題。堅決克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就就事論事、敷衍了事的做法。黨組書記要對班子成員的發(fā)言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,提出改進的意見建議。
七、會后相關(guān)事項
1、制定整改措施
對干部群眾普遍關(guān)心、反映強烈和民主生活會上查找出來的,班子和個人要分別形成切實有效的整改方案,明確存在的具體問題、整改的具體措施、具體時限和具體責任人。
2、通報會議情況
本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改落實情況的滿意度,會后要在一定范圍向干部群眾通報。對需要向社會公開的問題及整改措施,要采用適當形式向社會反饋和公開,廣泛接受社會各界和群眾的監(jiān)督。
一、嚴格把握程序,增強民主生活會的規(guī)范化。每年我們都下發(fā)通知,對市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)事項作出明確規(guī)定,提出具體要求。會前,對主題的確定、方案的制定、學習的組織、征求和反饋意見、開展談心活動、撰寫發(fā)言提綱等6個基本步驟進行明確規(guī)定;會中,對領(lǐng)導(dǎo)班子及每個成員在開展批評與自我批評中應(yīng)履行的任務(wù)、達到的效果及整改措施的制定提出具體要求;會后,對整改措施的落實、會議情況的通報、材料的處置作出硬性規(guī)范。
二、突出找準問題和解決問題,增強民主生活會的實效性。在找準問題上,要求各黨委(黨組)通過個別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求群眾意見,結(jié)合征求到的意見和建議,圍繞工作重點,全面回顧思想、工作、作風表現(xiàn),找出班子建設(shè)中最突出、最典型、最迫切解決的現(xiàn)實問題,有針對性地確定會議主題。在解決問題上,要求領(lǐng)導(dǎo)班子和成員針對干部群眾反映出來的和在民主生活會上檢查出來的問題,積極開展批評和自我批評,制定整改措施,明確整改時限、責任單位和責任人。
三、強化群眾監(jiān)督,健全民主生活會的制約機制。會前,要求黨委(黨組)將上一年度的整改措施的落實情況向群眾通報,請群眾按“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次進行評議,以此檢驗整改的實際效果。會中,黨委(黨組)主要負責人首先要對上一年度民主生活會整改措施的落實情況及群眾評議情況向與會人員通報。會后,通過適當方式在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報會議情況及制定的整改措施情況,接受群眾監(jiān)督。
存在的問題及原因:
目前,在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,存在著好人主義傾向,或互相遷就,或事不關(guān)已、高高掛起,或冷眼旁觀看熱鬧。民主生活會質(zhì)量不高,自我批評有余,互相批評不足,班子成員之間互相談心、交流思想不夠,缺乏積極的思想交鋒,黨內(nèi)生活的思想性、原則性不強。糾其原因,主要是事業(yè)心和責任感不強,宗旨觀念淡化,民主生活會意識淡薄。受市場經(jīng)濟的負面影響,有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作態(tài)度,把工作與個人得失聯(lián)系在一起,患得患失。班子成員之間缺乏信任,互相存有戒心,彼此不愿意說真話,說實話,不愿意得罪人,怕影響相互之間的關(guān)系。并且少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)民主生活會重要性和必要性的認識不足,存在偏差:認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時期了,開民主生活會已經(jīng)沒有必要了,不適用了,民主生活會只是走形式,沒有實際意義,解決不了實際問題,甚至把民主生活會當成一種負擔和累贅,應(yīng)付了事。
對策措施:
一、繼續(xù)堅持和完善民主生活會制度。
首先,要切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對民主生活會重要性的認識。著力解決對民主生活會的認識問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和地位觀,使之認識到接受批評和監(jiān)督是講學習、講政治的表現(xiàn),是有較高黨性覺悟的表現(xiàn);對他人進行批評和監(jiān)督是對黨的事業(yè)負責,對同志負責的表現(xiàn),從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到對民主生活會思想上重視,行動上自覺,真正把召開民主生活會作為解決班子內(nèi)部矛盾、加強班子自身建設(shè)的有效措施,克服形式主義。
其次,對民主生活會嚴格把關(guān),強化監(jiān)督。把握好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié),對民主生活會進行全程監(jiān)督。會前,對生活會方案嚴格審核,看主題是否鮮明,重點是否突出,程序是否科學;會中,派員參加,進行跟蹤指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決民主生活會中存在的突出問題;會后,督促檢查整改措施的落實情況,對生活會作出全面評價。
第三,健全相關(guān)制度。要制定民主生活會工作規(guī)則,對主題確定、方法步驟、會議時間安排、列席人員、工作分工等作出硬性規(guī)定,使工作有章可循;實行民主生活會通報制度,對開得好的進行表揚,差的進行批評;建立民主生活會考評制度,把執(zhí)行民主生活會制度情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲、升遷降免有機結(jié)合起來,以提高對民主生活會的重視程度,充分調(diào)動干部積極性。
分析檢查階段從5月份開始,到6月底結(jié)束。
一、認真做好分析檢查階段工作準備
1、召開動員會議(5月11日)。在全面完成學習調(diào)研階段各項工作的基礎(chǔ)上,局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開活動第二階段動員會議,傳達上級有關(guān)活動精神,對全局學習調(diào)研階段工作情況進行一次全面總結(jié),部署安排分析檢查階段各項任務(wù)。局將于5月11日前召開一次全體黨員干部參加的動員會議,局主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告,并邀請縣委指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。
2、提交實施方案(5月15日前)。根據(jù)縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段工作方案,方案形成后,經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核后,于5月15日前報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(6月上旬前完成)
1深入征求和梳理意見建議(5月上旬至5月20日)。在前一階段征求意見、解放思想大討論的基礎(chǔ)上,采取召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式,廣泛征求黨員干部、群眾對班子和班子成員的意見建議,對收集到的意見建議要認真梳理、匯總,及時進行反饋。
2、開展談心活動(5月上旬至5月25日前)。民主生活會前,局主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員、班子成員要與分管的股室同志分別進行談心。談心活動要做到與人為善、坦誠相見,以利于溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識。
3、撰寫民主生活會發(fā)言材料(5月31日前)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,針對查找到的問題,認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要深刻分析原因,明確努力方向,尤其要敢于觸及自身存在問題的深層次根源,勇于查找自身承擔的責任。
4、召開專題民主生活會。(6月10日前)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞會議主題,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映的強烈問題,深刻剖析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會要做到“四個必談”,堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗教訓,重在明確方向,不糾纏歷史舊帳,形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。局召開民主生活會邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。民主生活會結(jié)束后,局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要將民主生活會情況及時報縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。會議記錄報縣委組織部。
三、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月底前完成)
1、認真組織撰寫分析檢查報告(6月15日前)。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,要充分運用前階段學習調(diào)研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果,突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),以檢查分析問題和理清科學發(fā)展思路為重點,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2、討論修改分析檢查報告(6月20日前)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,召開支部會議進行充分討論,并以適當?shù)姆绞铰犎「鞣矫娴囊庖姡M行反復(fù)完善和修改,修改后提交縣委指導(dǎo)檢查組審閱。
學習實踐活動分析檢查階段集中在5、6月開展。重點
要開好以下“四會”:
(一)召開民主懇談會,廣泛征求意見建議
1、召開民主懇談會。要結(jié)合國土資源工作實際,邀請市委學習實踐活動指導(dǎo)檢查組、局行風監(jiān)督員、政協(xié)委派民主監(jiān)督員、“兩代表一委員”、村干部及服務(wù)對象代表等參加懇談。面對面虛心聽取懇談對象對局機關(guān)在貫徹落實科學發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。同時,采取設(shè)立意見箱、電子郵箱、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求意見。
2、認真匯總梳理意見建議。對征求到的意見建議,要認真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對征集到的意見建議,要深入分析研究,分輕重緩急,突出重點,即知即改,邊查邊改。要在6月10日前將梳理匯總好的建議意見,上報市委學習實踐活動辦公室。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會,認真開展批評與自我批評
1、會前充分準備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會與2009年度民主生活會合并召開,會議召開時要邀請臺州市局和市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),另外邀請市紀委、市委組織部、指導(dǎo)檢查組、評議團派人列席。民主生活會要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展為主題,認真查找班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,結(jié)合前期征求到的群眾意見建議,進行深刻剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心,交換意見,并撰寫好民主生活會發(fā)言材料。
2、會上認真開展批評與自我批評。要認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。除領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會外,還要以黨支部為單位,對照“三查三看”召開組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會。當前,尤其要認真學習“全國模范檢察官”金啟和同志的先進事跡,對照典型分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
(三)召開分析討論會,寫好分析檢查報告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務(wù)群眾、黨性黨風黨紀等方面,進一步討論分析存在問題的主客觀原因,尤其是主觀原因,明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2、討論分析檢查報告初稿。要召開黨委擴大會議,對分析檢查報告初稿進行民主討論,充分吸收各方意見,并認真修訂完善。
3、進一步完善分析檢查報告。對分析檢查報告進行反復(fù)修改完善,形成分析檢查報告定稿,并以文件形式報市委學習實踐活動辦公室。
二、指導(dǎo)思想
認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學習調(diào)研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“強化科學發(fā)展觀新理念、激發(fā)科學發(fā)展新活力、增強科學發(fā)展新本領(lǐng)、爭創(chuàng)科學發(fā)展新局面”實踐載體,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,廣泛征求意見,找準影響制約科學發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題,深刻剖析根源,進一步理清科學發(fā)展思路,明確工作目標措施,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法,不斷提高科學發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當好示范。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查中必須做到“五個帶頭”,率先垂范,推動分析檢查階段工作深入開展,即:一要帶頭深入自我檢查;二要帶頭批評與自我批評;三要帶頭撰寫分析報告;四要帶頭查找突出問題;五要帶頭解決實際問題,以實際行動為廣大黨員做出表率。
2、邊查邊改,講究實效。要堅持把人民群眾得實惠作為搞好學習實踐活動的目的,堅持邊學邊改、邊查邊改,認真解決好群眾反映強烈的突出問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事,多在實效上下功夫,堅決防止搞形式主義。在認真抓好分析檢查各環(huán)節(jié)工作的同時,繼續(xù)開展“五送”活動、“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動等,要切實按照“一線工作法”,深入基層調(diào)研走訪,聽取意見,幫助解決突出問題。
一、發(fā)放調(diào)查問卷和民主測評表征求意見
依據(jù)××工委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照農(nóng)牧局“實施方案”,11月12日,黨總支書記孔自武主持召開學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會暨2008年度民主生活會準備工作,結(jié)合學習實踐活動確定會議主題——以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動農(nóng)村改革發(fā)展。11月17日至28日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放調(diào)查問卷和民主測評表。共向涉農(nóng)部門、××鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各村負責人、各站隊發(fā)放調(diào)查問卷18份,收回16份,回收率為89%,發(fā)放民主測評表10份,收回10份,回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總后交黨員領(lǐng)導(dǎo)干部傳閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間,通過個別談心溝通情況,相互征求意見,消除隔閡,統(tǒng)一認識,互相幫助,認真完成了發(fā)言提綱。
二、按程序召開專題民主生活會
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會于2008年12月12日上午在農(nóng)牧局五樓會議室召開,會期半天,會議主題:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動農(nóng)村改革發(fā)展。
會議嚴格按程序進行。會上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部孔自武、巖喊、董木散分別就思想、工作、學習、生活等方面情況的基本情況和不足做了發(fā)言,認真開展批評與自我批評。參會人員一致認為三位黨員干部的發(fā)言真實、客觀、全面地反映了一年的情況,并以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合各自工作實際實事求是地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題和不足,提出客觀的意見和建議。
組織部副部長付開倫等同志指導(dǎo)并針對會議情況發(fā)言,認為此次專題民主生活會內(nèi)容豐富、程序規(guī)范,與會人員能積極發(fā)言,很成功,有一定質(zhì)量??拙珠L總結(jié)表示,會認真組織寫好分析檢查報告,并認真整改。
三、認真完成分析檢查報告
分析檢查報告是本階段工作的核心成果,是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),是整改落實的依據(jù)和方向。我局在按程序、高質(zhì)量開好民主生活會的基礎(chǔ)上,結(jié)合學習調(diào)研階段的調(diào)研成果,形成了《××農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》(以下簡稱《報告》),并于12月29日邀請分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、二級班子、離退休干部代表等共29人以座談會形式進行評議。
在聽取孔局長代表領(lǐng)導(dǎo)班子的《報告》后,大家對《報告》給與高度評價,認為我局領(lǐng)導(dǎo)班子對此次學習實踐活動認識到位、高度重視,有創(chuàng)新、有亮點,得到了市委、工委領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定?!秷蟾妗匪悸非逦?,認真分析了當前××農(nóng)業(yè)的形勢、圍繞業(yè)務(wù)工作找準了存在問題、從客觀和主觀兩方面分析原因、并提出解決對策,客觀、真實,彰顯了農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實、負責的作風和較強的政治素養(yǎng)。我局已根據(jù)座談會上的合理化意見對《報告》進行了完善,在整改落實階段會拿出更具體的措施,鞏固和發(fā)展前兩個階段的成果,使學習實踐活動取得實效。