節(jié)能減排行動計劃精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排行動計劃范文

【關鍵詞】TD BBU RRU 智能單板節(jié)電技術 智能時隙節(jié)電技術

1 引言

2007年12月4日，中國移動與部分移動通信主設備供應商以及部分主流配套設備供應商正式簽署了“綠色行動計劃”戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及移動通信主設備、網(wǎng)絡優(yōu)化設備、天饋線、電源設備、空氣調(diào)節(jié)設備等多個產(chǎn)品領域，由此發(fā)起了通信行業(yè)的節(jié)能減排行動。

中興通訊作為首批參與這項行動的設備供應商，積極響應，發(fā)揮其在移動通訊領域的豐富經(jīng)驗與優(yōu)勢，從整網(wǎng)建設和運營的角度統(tǒng)籌考慮企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)運輸各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排行為，提出了多項創(chuàng)新技術，并成功應用于中國移動TD網(wǎng)絡建設中，與中國移動一起實現(xiàn)TD網(wǎng)絡的節(jié)能減排。

在TD網(wǎng)絡建設中，中興通訊與中國移動建立了專門的聯(lián)合工作組和常態(tài)化的溝通渠道，以節(jié)能減排為新型合作模式，通過技術革新提高了產(chǎn)品的多項節(jié)能減排指標，特別是在降低基站能耗方面的研究，為業(yè)界做出了一系列里程碑式的貢獻。

2 中興通訊的綠色基站

據(jù)統(tǒng)計，基站的能耗占據(jù)了通信設備能耗的70％以上，因此基站節(jié)能是節(jié)能減排的關鍵。中興通訊多年來一直潛心于降低設備功耗、提高設備效率方面的研究，至今已經(jīng)投入了大量人力財力，在這方面取得了豐碩的成果，自主研發(fā)的多項節(jié)能技術和產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應用于中國移動TD網(wǎng)絡中。

中興通訊自主研發(fā)的系列化低能耗綠色基站，集合了多項專利技術，比如高效率功放、高集成度基帶處理板、智能節(jié)電技術等。該綠色基站是基于中興通信第一代基站――光纖基站應運而生的，光纖基站將傳統(tǒng)饋線基站分成BBU和RRU兩個單元，從而使基站分部件分單元降低能耗成為可能。光纖基站RRU部分的功率放大器是綠色基站節(jié)能的關鍵，既要保證線性指標，又要大幅度降低能耗，技術難度非常高，一直是業(yè)界關注的焦點。

從TD網(wǎng)絡一期以后，中興通訊一直致力于如何提高RRU功放效率的研究，在TD二期網(wǎng)絡建設前推出了新的RRU產(chǎn)品，其功耗水平達到了業(yè)界最低。在新一代RRU產(chǎn)品中采用數(shù)字預失真（DPD）技術以后，功放效率能夠提高到20%，使RRU的功耗最大降低40%；而傳統(tǒng)基站采用回退技術，功放效率提高非常有限，最高也只能達到9%。為了進一步挖掘節(jié)能降耗的潛力，中興通訊第三代低功耗基站走得更遠，采用更加先進的Doherty技術，功放效率又上了一個新臺階，大幅提高到35%以上，在業(yè)界遙遙領先，再次引領業(yè)界潮流，必將為TD三期網(wǎng)絡建設發(fā)揮更大的作用。

另外，綠色基站中的另一項創(chuàng)新技術，則是采用了一系列業(yè)界集成度最高、功耗最低的基帶處理板。綠色基站使用的基帶板也經(jīng)歷了一個不斷提高、不斷升級的過程，才有了今天如此高集成度和功耗的設備。通過在一期網(wǎng)絡的實際應用和測試中，發(fā)現(xiàn)基站的基帶板功耗有待進一步改進，于是有了二期時廣泛使用的6載波基帶板，它的每載波功耗減少到了7.5W，功耗降低了47%；而在三期將要開始之前，基帶板的每載波功耗已經(jīng)減少到了4W，降低了50％以上。

以上節(jié)能技術和設備在實際網(wǎng)絡中的應用，帶來了顯著的規(guī)模效益，使全網(wǎng)能耗有了大幅度降低，為實現(xiàn)“到2010年單位業(yè)務量能耗同比2005年下降40%”的“綠色行動計劃”總體目標，提供了切實的保障。

3 智能節(jié)電技術

除了硬件節(jié)能技術的進步，配套軟件的同步跟進、根據(jù)業(yè)務特點合理利用資源也至關重要。中興通訊實現(xiàn)了業(yè)務低流量時段的設備智能節(jié)電功能，進一步降低基站的電能消耗，從而大大減少二氧化碳的排放。

一方面，采用智能單板節(jié)電技術：由RNC統(tǒng)計出當前話務量，對于低話務時段，基站自動關閉基帶處理板，使用高性能9載波基帶板，S666站型需要配置兩塊，在低話務量時，S333的容量（一塊基帶板）就可以滿足需要，降低整機功耗30%以上。另一方面，采用智能時隙節(jié)電技術：利用TD系統(tǒng)的時分特性，當設備處于低話務時段時，分布在不同時隙的用戶，可以集中匯聚到少量時隙上，關斷其它空閑時隙，達到節(jié)電的目的。目前已投放市場的RRU都可以支持該功能，比如R08i關閉一個時隙，可以節(jié)電8%，關閉兩個時隙，可以節(jié)電16%（見圖1）。

以S666站型為例，傳統(tǒng)基站功耗1240W，而中興第二代低能耗綠色基站，采用高效率功放、高集成度基帶處理板等技術后，功耗僅有775W，僅為傳統(tǒng)基站的62％左右。如果再采用軟件智能節(jié)電技術加以控制，可以進一步降低基站功耗。同時，設備的低能耗也帶來了機房配套設備（如空調(diào)、傳輸、電源）等能耗的降低。據(jù)統(tǒng)計，采用綠色基站后，空調(diào)耗電量降低20%～50%，配套電源設備耗電降低30%～45%。

4 結(jié)束語

第2篇：節(jié)能減排行動計劃范文

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省政府“以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅、決戰(zhàn)全勝、務必過關，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關于節(jié)能減排工作的各項決策部署，扭住關鍵環(huán)節(jié)，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務奠定堅實基礎。

二、主要目標

（一）節(jié)能目標

1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉(zhuǎn)。

2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內(nèi)，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。

3、個市級重點節(jié)能技改項目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項目停止核準、備案，違規(guī)建成項目停產(chǎn)。

4、各縣（市、區(qū)）完成市下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務，落后裝置（設備）全部關?；虿鸪?，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關停。

5、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域完成年度節(jié)能目標任務的以上，實施項目完成率達到以上。

6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。

7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進行了持續(xù)、深入的跟蹤報道。

（二）減排目標

到月底，確保實現(xiàn)主要污染物化學需氧量削減率達到全年任務目標的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務。

三、主要任務

（一）節(jié)能工作

1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計劃的家企業(yè)，制訂詳細的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標，逐月下達生產(chǎn)計劃，落實政府、主管部門、企業(yè)三級責任人。按照實現(xiàn)全年目標的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。

2、堅決關停（限產(chǎn)）違規(guī)建設的高耗能項目。一是省專項監(jiān)察通報的違規(guī)建設高耗能項目的家企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目，實行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實行限產(chǎn)。二是未進行節(jié)能評估審查的化學股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，月底前堅決予以關停。

3、堅決淘汰落后產(chǎn)能。對列入全市計劃的應淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設備臺，在月中旬淘汰完畢。

4、控制高耗能項目投產(chǎn)。對年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標實現(xiàn)的高耗能項目，一律采取暫緩投產(chǎn)措施，對即將建成的高耗能項目要調(diào)整建設進度，將投產(chǎn)日期延至明年。

5、加強用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內(nèi)。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報市節(jié)能減排領導小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請報裝時，報所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。

6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標工作。加大對重點用能企業(yè)能效對標工作的督導檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對性地組織開展能效對標培訓，月底完成重點耗能企業(yè)能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業(yè)，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。

7、加快節(jié)能技改重點項目建設力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發(fā)揮投資效應，確保形成節(jié)能量；對在建的個項目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個項目，進一步明確責任，千方百計加快建設進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。

8、開展專項督導，為十月份開展預考核奠定基礎。抽調(diào)市節(jié)能減排領導小組個成員單名處級領導，名工作人員組成督導組，按照市年節(jié)能計劃和按月下達用能、用電計劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點節(jié)能企業(yè)開展督導檢查工作，及時通報節(jié)能工作進展情況。月份開展預考核工作。

（二）減排工作

1、叫停一批不利減排任務完成的新(擴、改)建項目

提高新建項目環(huán)保準入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設施試生產(chǎn)申請；對未經(jīng)試生產(chǎn)批復擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責令其立即停止生產(chǎn)，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩投運。

2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目

按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。

3、嚴格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)

環(huán)保局監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設施穩(wěn)定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達到。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。

4、建成投運一批污水處理項目

一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩(wěn)定運行，確保減排量的認定。

5、抓好一批重點減排措施的落實

切實抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設施和已實施減排項目的運行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學需氧量削減率達到全年目標，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務目標。

（三）強化輿論引導作用

組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領導小組及時編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進單位的經(jīng)驗和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。

（四）開展全民節(jié)能減排行動

各級機關、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關節(jié)能減排技術和產(chǎn)品等知識，加快形成人人關心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。

四、組織領導

開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務繁重，責任重大。各級各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動，齊抓共管，合力推進。

（一）加強組織領導。市節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負責本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實施。

（二）建立責任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標任務的完成負總責。要逐級落實工作任務及責任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。

（三）強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰(zhàn)目標任務的，要在全市范圍內(nèi)通報批評并依據(jù)有關規(guī)定追究有關人員的責任。

五、督導檢查

組成個綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計、工信、石化等部門主管領導參加，常務副市長、副主任和趙國權(quán)副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導檢查組工作進展情況。

第3篇：節(jié)能減排行動計劃范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質(zhì)量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。

第4篇：節(jié)能減排行動計劃范文

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；原因；對策

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性

從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。

我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。

發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本，因此，國家應鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術創(chuàng)新，為能源技術發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風險投資，建立能源基金等。其次，要建設能源人才培育機制，如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備，建設產(chǎn)學研相結(jié)合的能源技術創(chuàng)新體系，推動能源技術成果的快速產(chǎn)業(yè)化。

制定相應政策保障機制，營造低碳經(jīng)濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經(jīng)濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，有序引導低碳消費。

以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農(nóng)業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術的重點突破，支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術。

廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導，倡導形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，引導人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一條重要路徑。同時，政府應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進國外先進理念、技術和資金，使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造健康有序的低碳經(jīng)濟環(huán)境。全民應該動員起來，紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中，以保證我國經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

1、莊貴陽，儲誠山.低碳經(jīng)濟選擇與踐行科學發(fā)展[J].中外能源，2009(1).

第5篇：節(jié)能減排行動計劃范文

而伴隨著一系列政策的出臺，中國的低碳經(jīng)濟計劃將正式啟動。企業(yè)所要面臨的，將是一種新模式――低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)。毫無疑問，“新能源經(jīng)濟”即將引領中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，并以一種全新姿態(tài)改變現(xiàn)今的商業(yè)格局。

“低碳”撲面而來

如果說“低碳經(jīng)濟”曾經(jīng)只是一句口號，那么金融危機的爆發(fā)促使它正在變成行動。

從已經(jīng)公布的資料看，美國提出在未來三年要將風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年的新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10％，到2025年要占25％。今年美國新增風電裝機容量近600萬千瓦，總裝機容量已經(jīng)超過3000萬千瓦，居世界第一位，并計劃到2030年達到2億千瓦。

不僅如此，在未來十年，美國還將投資1500億美元發(fā)展新能源和替代能源。而英國政府提出，計劃在2020年前提供1000億美元建7000座風力發(fā)電機。德國則提出，計劃在2020年前使新能源和可再生能源領域的就業(yè)規(guī)模超過傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。此外，世界各國也在紛紛調(diào)整和重新審視本國的核電發(fā)展計劃，一些國家已經(jīng)制定了新的核電站建設計劃。

在世界范圍內(nèi)，一場摒棄傳統(tǒng)能源另辟蹊徑的新能源革命，無疑已經(jīng)撲面而來。在這場山雨欲來的風暴中，我國自然不能居于人后。

不過理性地分析，我國新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國外成熟的規(guī)劃與技術相比，就像一個剛初生的嬰兒。以風電為例，我國現(xiàn)在裝機容量只占電力裝機總量的1.7％，并且受風力資源、技術、裝備等制約，發(fā)電量很低，只占一次能源消費總量的0.2％不到。核電占一次能源消費約占0.6％，太陽能發(fā)電量更微乎其微。

令人尷尬的是，一方面，我國的新能源經(jīng)濟還在蹣跚學步，另一方面，卻早已傳來了過熱的消息。多晶硅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，需要加以規(guī)范，這已經(jīng)是困擾了我國光伏產(chǎn)業(yè)多年的難題。近些年來，有些企業(yè)盲目地投資建設風機整機制造業(yè)，70多家企業(yè)中只有少數(shù)真正具備生產(chǎn)技術和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一些企業(yè)只有幾臺的組裝能力，缺乏核心技術，一些廠家沒有生產(chǎn)和應用過一臺風機整機。這些都是在新能源的發(fā)展過程中出現(xiàn)的不理性投資。

不過總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進行“低碳消費”已成為當下時髦的話題。尋找低碳經(jīng)濟的商機，正成為政商兩界共同的新思維。而發(fā)展新能源，恰恰是低碳經(jīng)濟的一個主要突破口。

路徑探索

去年年底，192個國家的環(huán)境部長和其他官員們在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議，會上中國、印度等發(fā)展中國家均作出表態(tài)。據(jù)此，可以認為我國新能源和節(jié)能減排行業(yè)將會迎來一個新的發(fā)展契機。

盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，但是新能源產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開始。

實際上，很多地方政府新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)出臺，并且力度還走在了中央前面。有專家預測，除了幾乎壟斷中國傳統(tǒng)能源行業(yè)的國有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個領域之外，民營企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開始扮演起重要的角色。

而對于新能源經(jīng)濟的路徑探索，也正在進行之中。在2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長李毅中規(guī)劃了一個有關2010年新能源的藍圖：在新能源領域，制定專項規(guī)劃，建立準入標準，引導多晶硅、風電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關鍵技術，實現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點技術推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。

與此同時，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合《關于進一步做好金融服務支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導意見》，為2010年金融配套政策定下基調(diào)。其中，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將在2010年獲得更多的金融支持。

據(jù)透露，本次新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與此前的多項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內(nèi)容是未來三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務，“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最大的特點在于內(nèi)容非常具體，三年內(nèi)具體目標和措施都將一目了然?！?/p>

由于近年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，風電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標相比2007年的(可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過3萬億元。除了水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能以及核電之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。

一旦各方翹首以盼的新能源政策及時出臺，將對相關行業(yè)構(gòu)成推動作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國水電發(fā)電量在今明兩年內(nèi)將暴增60％；而風電的1個百分點則意味著風電發(fā)電量增長將實現(xiàn)翻番，同時，太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)也將大幅增長。

在財富效應與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業(yè)正在國內(nèi)迅速崛起。新能源行業(yè)的興起及其未來的發(fā)展預期，也為投資者提供了新的機會。因此有分析人士預計，隨著能源供應緊缺及煤炭價格的不斷走高，到2012年，常規(guī)火力發(fā)電的價格將突破1元，如果光伏發(fā)電的發(fā)展如預期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個光伏產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式的增長。

同樣的，取之不盡的風電、替代燃料石油的生物質(zhì)能、技術成熟的核能也將在未來很長一段時間里會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，并在資本市場上的機會則表現(xiàn)為長期布局。

開路先鋒：新能源汽車

新能源經(jīng)濟的開路先鋒，無疑當屬新能源汽車的應用。基于已經(jīng)上升成為國家戰(zhàn)略的技術革命，新能源汽車成為中國“低碳經(jīng)濟”最重要的著力點和中國經(jīng)濟最重要的新增長點，格局正在逐漸明朗。

早在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯(lián)合聲明》談到：中美雙方在未來5年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，優(yōu)先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動中美汽車能源倡議，使兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

去年3月20日，國務院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，也提出在未來3年，中國將形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通性混合動力新能源汽車產(chǎn)能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應具有通過認證的新能源汽車產(chǎn)品。對于中國汽車而言，這無疑是一個難得的歷史發(fā)展機遇。

工信部明確表示，將研究制定《節(jié)能和新

能源汽車行動計劃》，實質(zhì)性扶持政策會逐步頒布實施?？梢灶A見的政策包括：13個試點城市出臺新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設以及減免稅費、通行費、停車費等。100億元技改及新能源汽車、關鍵零部件補貼辦法實施細則出臺，修訂政府公務車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策，出臺針對新能源車的稅費減免辦法，制定新能源車基礎設施建設規(guī)劃。出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來20年保有量目標。

預計至2011年末，中國實現(xiàn)乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標，將達到50萬輛／年，而其他地區(qū)年增長率可保持30％。據(jù)此預測，2011年末全球新能源汽車銷量將達182萬輛／年。而假如2009年至2020年中國乘用車市場銷量復合增長率為5％，2020年末中國乘用車銷量規(guī)模預計為1600萬輛，新能源汽車銷量占比應高于世界平均水平，預計接近20％，年銷量接近300萬輛。

國家戰(zhàn)略的定位高度將急劇強化政策對產(chǎn)業(yè)的扶持力度?？梢灶A見，對乘用車領域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現(xiàn)。

然而，自2009年開始，在政策導向下，一方面，電動車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向，另一方面，為了獲取國家補貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項目。針對新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現(xiàn)狀，但從另一個角度來看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見的。

中小企業(yè)如何參與?

專家預測，低碳經(jīng)濟所帶來的新商機主要集中在太陽能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括風電，建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)，更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續(xù)關注的投資機會。多方觀點均認為，民營資本將成為新能源經(jīng)濟的重要力量。 　 今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明，綠色商機已經(jīng)成就了一批企業(yè)，從低碳財富榜的行業(yè)人數(shù)上看，經(jīng)營太陽能的有9位，經(jīng)營充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風能發(fā)電各有1位。

我們甚至可以這樣認為，互聯(lián)網(wǎng)引領經(jīng)濟的時代過去了，金融引領經(jīng)濟的時代過去了，那么誰會成為下一個經(jīng)濟――低碳經(jīng)濟的引領者?我們有理由相信，低碳經(jīng)濟的大幕才剛剛拉開，而中小企業(yè)參與其中的機遇更是數(shù)不勝數(shù)。

1　新型食品

隨著世界肥胖問題的日益嚴重和人們健康意識的不斷增強，“新型”食品將成為食品行業(yè)下一個“熱點”。越來越多的食品企業(yè)已經(jīng)預料到它的發(fā)展前景，開始涉足“低碳”食品領域，雖然目前開發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多，但從長遠來看，它的開發(fā)空間和發(fā)展機遇是任何有遠見的食品企業(yè)不愿錯過的。

新型食品最重要的一項特征就是低糖。眼下可口可樂和百事可樂公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費群體。

2　新能源家居

近年來，環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環(huán)保意識在不斷增強。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修，從奢華裝修到人性化設計，從進口材料到普及國產(chǎn)化，從砍伐樹木到建設速生林，從發(fā)光頂設計到太陽能燈具……新能源家居生活也逐步開始流行。

家用電器會在生產(chǎn)和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導下，嗅覺靈敏的企業(yè)聞風而動，紛紛加大節(jié)能技術研發(fā)力度，廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家率先運用低碳技術推出“低碳”、“環(huán)?！钡臒崴鳌N衛(wèi)套餐、吸油煙機、燃氣灶、消毒柜等一系列符合新潮流的產(chǎn)品，搶占市場先機。

3　節(jié)能建筑

建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國家有關建筑節(jié)能技術標準和規(guī)范要求，重點圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設備系統(tǒng)，太陽能、地熱(冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設部對節(jié)能建筑的重視，將會給許多行業(yè)帶來商機。

4　新能源農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟，講工業(yè)的多，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，講農(nóng)業(yè)的少。實際上，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。

第6篇：節(jié)能減排行動計劃范文

立足當前，著眼長遠，在加快發(fā)展中調(diào)整，在盡快成型中轉(zhuǎn)型，擴張經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實增強區(qū)域競爭力。

——做大做強工業(yè)。實施“115588”工業(yè)追趕計劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開發(fā)“一心五點”，加大基礎設施建設和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭創(chuàng)“中國汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團組建步伐；實施中小企業(yè)成長工程，新建標準廠房2萬平方米；鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標，加快汽車配件檢測中心建設；鼓勵發(fā)展邊界經(jīng)濟，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開展“暖冬行動”，采取“一幫一、月月評”的幫扶措施，全面落實《關于進一步優(yōu)化環(huán)境服務企業(yè)的若干意見》和《關于促進金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，切實為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設全省乃至長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。續(xù)建毛竹省級核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬畝。建成食用菌生產(chǎn)標準化示范基地20個、示范村3個，標準化生產(chǎn)率達27%。建成茶葉標準化示范基地10個、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個，實現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設“萬畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標準化示范基地各10個，實現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個、千頭生態(tài)規(guī)模豬場10個，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進高產(chǎn)油茶種植。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報“*黑木耳”證明商標和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護。推進標準化生產(chǎn)，新增無公害放心菜基地5個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個、農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個。加快服務體系建設。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。建成省級規(guī)范化合作社1家、*市級20家；成立行業(yè)協(xié)會1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設“長三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實現(xiàn)旅游人次突破100萬。推進*山一期建設，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對外開放；啟動**窯遺址保護工程，推進*村景觀改造；加速推進香樟園五星級旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風情園、棋盤山城市休閑山莊等項目；完成昴山通景公路路基建設和4A級景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項目的前期工作。加強宣傳營銷，強化區(qū)域合作，拓展自駕游市場，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強化隊伍建設，提高業(yè)務技能和服務質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點，著力推進項目雙進活動

緊緊圍繞項目引進和項目推進，開展“項目雙進年”活動，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢。

——千方百計引進項目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點，加大定向招商、境外招商、專項招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實際利用市外資金11億元，力爭引進億元以上項目10個，其中工業(yè)項目7個，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎設施建設項目各1個。加大借智發(fā)展力度，加強與科研院校的全面合作，擴大市校合作范圍，完善市校合作機制，推進重點領域和重大科技項目的突破，新增市校合作項目100個，其中科技項目75個，確保與浙大合作重點項目實施有重大突破30個。發(fā)揮商會凝聚引導作用，鼓勵*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強力推進項目建設。全力保資金、促投資、搶進度，強勢推進“五個一批”,即“完工一批項目、續(xù)建一批項目、新上一批項目、推進一批民資項目和加快一批前期項目”，重點實施“十大獻禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強化資金保障，加大項目包裝力度，拓寬項目對接渠道，全年爭取扶持資金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開展股權(quán)質(zhì)押融資、項目融資、企業(yè)上市融資試點，完善權(quán)證融資擔保機制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點市（縣）和推進“山上*”的政策作用，以整合省級工業(yè)園區(qū)為重點，不斷推進平臺擴容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營管理型人才的培育和引進，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設，新增省級高新技術企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個，組建校企共建創(chuàng)新平臺2家，爭取省級以上科技項目立項45個，其中重大項目5個以上，高新技術企業(yè)年產(chǎn)值同比增長20％以上；專利申請量和授權(quán)量同比增長30％以上。

（三）以夯實發(fā)展基礎為重點，著力推進新農(nóng)村建設

全面落實《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入實施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標”，加快社會主義新農(nóng)村建設。

——強化農(nóng)業(yè)基礎保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長3%。深入推進林權(quán)配套制度改革，全面開展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設工作，實現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。新建省級項目竹林道200公里，開展竹林道硬化試點工作；建成“沃土工程”和“測土配方施肥”項目核心示范點1000畝；建設高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項目170個；抓好水庫除險加固工程及重要山塘的整治；完成土地開發(fā)2000畝。深入開展貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作。推行放心店擴面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。繼續(xù)實施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬人幫扶”工程，開展“一戶一策一干部”幫扶活動，力爭啟動新一輪庫區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓1500人，實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂旅游，來料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級農(nóng)家樂特色村各1個。深化興林富民示范工程建設，建成省級興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個，*市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。繼續(xù)落實移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎條件。開工建設城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項目前期。全年完成建房8萬平方米，實現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實施舊村改造26個，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設，完成路基183公里、路面119公里，實現(xiàn)35個行政村道路通車；啟動農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個村。深入實施“十村示范百村整治”工程，加強麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個、新農(nóng)村示范村2個，農(nóng)村環(huán)境整治村48個。實施“十萬農(nóng)民飲用水工程”,解決70個村3.77萬人飲用水困難；實施萬里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設活水進村示范點5個；實施廣播“村村響”工程村190個。

（四）以突出功能完善為重點，著力推進城市化進程

以建設“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強化城區(qū)的輻射帶動功能。

——完善基礎設施。全面推進“一街兩岸三山四園五路”建設，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達到12平方公里。實施水利西進工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設4.4公里。實施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴容。開工建設110KV芳野輸變電工程等項目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設。

——豐富城市內(nèi)涵。實施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場建設，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測中心和信息中心建設，啟動浙閩贛邊際交通物流中心建設，完成公路養(yǎng)護中心主體工程、交通運輸物流中心基礎工程，爭取開工客運站遷建項目。建成人民公園廣場并投入使用，圖書館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴塔、歐冶子公園建設和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設，完成浙大主題公園項目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長效機制，啟動國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機制，遏止違法用地、違法建設行為。實施城市道路交通秩序整治行動，新增紅綠燈3處、停車場2處、停車泊位800個，治理亂停車行為，清理占道經(jīng)營行為和規(guī)范三輪車營運，有效改善交通狀況。繼續(xù)實施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設，完成經(jīng)濟適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設，新增廉租房配租對象50戶。分類分批實施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡。開工建設龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭取開工建設51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項目前期。

（五）以建設生態(tài)文明為重點，著力推進生活品質(zhì)提升

全面開展基層創(chuàng)建，扎實推進“811”環(huán)境保護新三年行動，進一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設規(guī)劃體系，深入推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村55個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達80%。開展最美鄉(xiāng)村評比、綠城大行動、市樹市花“三進”、“三沿三山”綠化美化等四大活動，新增建成區(qū)公共綠地6萬平方米，綠化覆蓋率達35.3%；完成綠化造林3萬畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風景林營造200畝，建成省級綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個、*市級56個。

——切實加強節(jié)能減排。鼓勵資源綜合利用，大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收。全面完成第一次污染源普查，積極開發(fā)利用普查成果，夯實環(huán)保管理基礎。嚴格建設項目環(huán)境準入，加強全過程環(huán)境監(jiān)管，組織重點用能、排污企業(yè)實施節(jié)能減排項目，繼續(xù)加快推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設，開工建設安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭取開工建設，實現(xiàn)8個建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場導氣、防滲等系統(tǒng)。實施規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理項目25個、生活污水治理村11個，新增“五整治一提高”實施村44個，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個。

（六）以強化民生保障為重點，著力推進社會和諧發(fā)展

促進城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會保障，推進民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場就業(yè)、社會保障和權(quán)益維護體系。

——加強就業(yè)再就業(yè)工作。推進人力資源市場建設，每月舉辦人力資源交流會，建立勞務協(xié)作基地，組織勞動力培訓6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動關系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會保障水平。新增養(yǎng)老保險2000人、醫(yī)療保險1500人、工傷保險1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達68％以上，出臺城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實施“殘疾人共享小康工程”，出臺殘疾人扶助實施辦法。

——完善社會救助體系。提高低保對象保障標準，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補助標準分別提高到276元、166元，每人每月補差不低于100元。開展敬老院規(guī)范化建設,穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標準，實現(xiàn)救助對象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實事。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點辦好“十件民生實事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設生態(tài)移民小區(qū)；4、擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進基礎教育設施；10、保障社會公共安全。

（七）以提升軟實力為重點，著力推進社會事業(yè)繁榮

堅持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，不斷擴大影響力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級教育強市；深入實施“職業(yè)教育六項行動計劃”，全面實施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學校擴建工程并投入使用；完成東升小學、*歐冶國際學校（原文武學校）遷建一期工程；加強幼兒教育管理，出臺幼教發(fā)展政策，完成實驗幼兒園項目前期，爭取開工建設；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學生資助及愛心營養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級文化先進市，弘揚傳統(tǒng)特色文化，承辦全國第八屆食用菌大會；組織浙大在*辦學70周年紀念活動；舉辦*置縣1250周年慶?；顒郁叩谒膶弥袊?青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設；完成**窯遺址文物保護一期工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項目建設；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查，做好重點文物保護單位的推薦申報及45處文保單位的保護修繕工作。積極打造中國書法創(chuàng)作培訓基地、中國美院寫生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務綜合達標率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標準，人均籌資達到140元，參合率保持在90％以上；啟動城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動工建設人民醫(yī)院遷建項目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系，開展省、*市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開展免費婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測，深入實施新農(nóng)村生育示范村建設，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺、氣象、檔案、統(tǒng)計、地方志、物價、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點，著力推進社會安全保障

開展“平安建設規(guī)范深化年”活動，以實現(xiàn)“平安市”五連冠為目標，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進提升“平安*”、“法治*”建設，創(chuàng)建省級平安市。

——全力維護社會穩(wěn)定。以解決民生問題為重點，及時排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機制，進一步延伸綜治網(wǎng)絡。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強外來務工人員管理，不斷完善群防群治工作機制。構(gòu)筑社會治安防控體系，完善處置預案，開展“兩搶”打擊大會戰(zhàn)，依法查辦和嚴厲打擊各種違法犯罪行為。深入實施“五五普法”，積極推進基層法制建設。

——積極應對金融風險。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加快社會信用體系建設。加強大額資金監(jiān)測，努力防范金融風險。正確引導和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風險預警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問題，加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，維護經(jīng)濟良好運行。

——切實加強公共安全。深入開展“安全生產(chǎn)年活動”，深化安全生產(chǎn)基層基礎建設，落實安全生產(chǎn)責任制，全面開展安全隱患排查治理工作，切實防止重特大事故發(fā)生。加大對小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開展公共安全教育，強化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴密防控各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強應急管理網(wǎng)絡和應急隊伍建設，完善突發(fā)事件應急預案，切實提高自然災害、事故災難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設：勤政、廉政、善政，

切實增強政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，對政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強化發(fā)展意識，提升能力強素質(zhì)。開展實踐科學發(fā)展觀教育活動，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，增強推動科學發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)社會和諧的自覺性和堅定性，突出提升科學發(fā)展和應對金融危機的能力，切實提高招商選資、項目推進、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。

——強化法治意識，依法行政重規(guī)范。全面推進依法行政實施綱要，完善行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，加快建設法治型政府。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進一步提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。建立和完善民主科學的決策機制，積極聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士、老科協(xié)的意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，促進依法決策、科學決策、民主決策。