前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的四好村申報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、建立考籍的條件
凡符合下列條件之一的均可申請建立2021屆學考考籍:
(一)參加我省2018年中招考試,被本省普通高中學校錄取且注冊入學就讀的學生。
(二)經(jīng)我省教育廳確認具有本省普通高中2021屆學籍的學生。
二、學生申請建立考籍時須提交的材料
學生提交的材料包括:學生本人居民身份證,本人和法定監(jiān)護人的戶口簿原件及復印件。有以下四類情況的學生,需補充提交相應材料:
(一)本人與其法定監(jiān)護人的“常住人口登記卡”不在同一居民戶口簿上的,需提交法定監(jiān)護人戶籍所在地居(村)委會出具并經(jīng)公安派出所或*中心確認的證明兩者關系及說明“常住人口登記卡”不在同一居民戶口簿上原因的證明書。
(二)姓名與中考姓名不一致的,必須補充提交所在公安戶籍管理部門出具的更改姓名證明書及其它相關材料;
(三)法定監(jiān)護人不是親生父母親的,必須補充提交人民法院的變更法定監(jiān)護人的裁決書或縣級以上民政部門出具的《收養(yǎng)證》;
(四)未參加我省2018年中考的,必須補充提交經(jīng)市縣(單位)以上教育行政部門批準和海南省教育廳確認具有本省普通高中學籍的有關證明材料。
三、學生申請建立考籍的時間及步驟
(一)10月29日至11月2日,領取《報考卡》。
學生向學校提交個人的申報材料、領取《海南省普通高中學業(yè)水平考試報考卡》(簡稱《報考卡》),尚沒有居民身份證的學生不能領取《報考卡》。
(二)11月5日至11月9日,采集學生身份證信息。
領取了《報考卡》的學生須按市縣招生辦的要求,攜帶本人居民身份證和《報考卡》到學校指定的地點,通過居民身份證讀卡器讀取本人的基本信息;
(三)11月5日至11月9日,自行上網(wǎng)填報信息。
學生本人在規(guī)定的時間內自行登錄海南省考試局網(wǎng)站(ea.hainan.gov.cn或hnks.gov.cn),憑《報考卡》卡號和密碼進入“海南省普通高中學業(yè)水平考試門戶站”(xk.hnks.gov.cn),按照網(wǎng)上報名的有關要求申報本人的有關信息。
11月9日17時30分,海南省普通高中學業(yè)水平考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)將自動關閉。
四、學生在網(wǎng)上填報信息時須注意
1.學生必須按照網(wǎng)上報名系統(tǒng)的有關要求,認真、準確地逐項填報本人的信息。
2.《海南省普通高中學業(yè)水平考試網(wǎng)上報名表》中標注有“*”的項目,為學生必填項目,學生漏填或不填其中一項,報名系統(tǒng)將自動限制其提交信息。
3.學生填報信息時,若輸入本人參加今年中考準考證號碼不正確,系統(tǒng)將不能提交確認其網(wǎng)上申報的信息(要了解本人參加今年中考準考證號碼的學生可向當?shù)厥锌h招生辦或所在普通高中學校查詢)。
4.學生填報信息并提交后,須認真核對《海南省普通高中學業(yè)水平考試網(wǎng)上報名確認表》上的所有信息。經(jīng)核對確認無誤后所提交的申報信息,省考試局的服務器將自動保存。
5.在申報期間,學生需要修改、更正本人填報的信息,可重新登錄報名系統(tǒng)自行修正,但只能修改本人填報的申報信息,不能修改通過居民身份證讀卡器所采集的本人居民身份證信息。多次上網(wǎng)修改、更正本人申報信息的,省考試局的服務器僅保存其最后一次提交的信息。
6.申報時間截止時,報名系統(tǒng)將自動關閉,學生將不能再上網(wǎng)填報或修改信息。
7.學生因不認真核對本人的《海南省普通高中學業(yè)水平考試網(wǎng)上報名確認表》,從而出現(xiàn)漏報、錯報而造成的后果由學生本人負責承擔。
五、幾種特殊情況的處理辦法
(一)姓名與中考姓名不一致的學生申報信息處理辦法
報名系統(tǒng)中已儲存有我省2021屆經(jīng)海南省教育廳確認備案具有本省普通高中學籍的學生名單及本人參加我省今年中考的準考證號碼。學生在報名系統(tǒng)中輸入中考準考證號碼后,系統(tǒng)將自動核對學生的姓名與中考姓名是否一致,如果二者不一致,系統(tǒng)將自動顯示“姓名與中考姓名不符”字樣。如果是中考準考證號碼輸入有誤,須重新輸入本人正確的中考準考證號碼;如果是參加中考后更改姓名的,在網(wǎng)上確認提交本人的申報信息后,還需向市縣招生辦補充提交戶籍部門出具的更改姓名證明書及其它相關材料,否則不能通過資格審查。
(二)未辦理好居民身份證的學生申報信息處理辦法
在網(wǎng)上申報考籍結束前,仍未辦好居民身份證的學生,請盡快向所在轄區(qū)的公安部門提交申請辦理,待取得居民身份證后方能領取《報考卡》補辦考籍建立手續(xù)。
(三)無我國居民身份證的學生申報信息處理辦法
已被我省普通高中學校錄取并注冊入學就讀,但無我國公安機關頒發(fā)的我國居民身份證的港澳臺籍等學生,須攜帶本人和法定監(jiān)護人的有效證明材料及其他申報材料,到市縣招生辦辦理申報手續(xù),由市縣招辦通過學業(yè)水平考試報名系統(tǒng)后臺為其輸入申報信息,本人無法自行上網(wǎng)填報信息。
(四)無本年度中考準考證號碼的學生申報信息處理辦法
已被我省普通高中學校錄取并注冊入學就讀,但因未參加我省2018年中考而無本年度中考準考證號碼的學生,須攜帶本人和法定監(jiān)護人的有效證明材料及其他申報材料,到市縣招生辦辦理申報手續(xù),由市縣招辦通過學業(yè)水平考試報名系統(tǒng)后臺為其輸入申報信息,本人不可自行上網(wǎng)填報申報信息。
一、積極開展各項申報工作
1、申報全國科技先進城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時主動與區(qū)有關單位協(xié)調,就全區(qū)科技進步工作領導情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結,形成了一套較為全面的申報材料。12月底,從科技部傳來好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進城區(qū)”稱號。
2、申報全國防震減災工作先進單位
在省、市地震部門支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報材料,結合我區(qū)防震減災工作特色,認真梳理,對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結,開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災綜合評比材料》,共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面,結合照片說明以及各種檔案材料,上報國家地震局參加評比。6月,國家地震局正式下文,申報工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求,科技局總結了2007-2008年開展的科技工作,填寫科技考核相關數(shù)據(jù),總結尤其在通過引導自主創(chuàng)新、服務科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領域積極開展的工作;通過與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展;主動為企業(yè)服務,協(xié)助企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月,經(jīng)過省科技廳考評,區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。
二、全面推進科技工作
1、加強對高新技術(科技型)企業(yè)服務,促進高新技術企業(yè)申報
(1)開展高新技術企業(yè)申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè),并積極與相關部門協(xié)調,為申報企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報省級高新技術企業(yè),今年已有10家通過認定,目前按新辦法申報的我區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)達到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識產(chǎn)權有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內企業(yè)和個人提供優(yōu)質快捷的專利服務,大力推動我區(qū)專利申請與保護工作,促進高新技術企業(yè)認定工作。今年,全區(qū)申請專利817件,專利授權數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設計單位共十個設計方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會,受到廣泛好評,完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風采的任務。
(4)完成高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調查統(tǒng)計,我區(qū)2008年申報成功的高新技術企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強科技創(chuàng)業(yè)服務中心的服務與管理。加強服務中心管理,在孵企業(yè)安達數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達科技產(chǎn)業(yè)園”,開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成功孵化。及時調整樓層,拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產(chǎn)權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進符合條件的科技企業(yè),重點幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見,對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術企業(yè)、高校、研究所等進行調研。今年以來,我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強雙方的溝通交流,就建立成果轉化平臺、與科技企業(yè)結對互助等問題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息的渠道,并在下一步推動企業(yè)與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力,我局與合工大建立了良好的合作關系,明確下一步將進行企業(yè)與學院乃至科研小組的直接對接,共同促進產(chǎn)學研結合,推動科技工作再上新臺階。
三、加強防震減災工作
1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時間請示震情,并向有關領導作了匯報,同時展開震情值班,接聽來電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機,開展以“加強防震減災意識,促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經(jīng)濟發(fā)展”為主題的防震減災知識宣傳活動;聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災專欄,刊載防震減災宣傳知識,擴大宣傳的廣度和深度;積極組織學生適時利用電化教室和課外活動,開展地震科普講座,召開防震減災班會。
3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村,并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌;增加了三個固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學);增設兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關心協(xié)調下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災科普示范學校”。3月,分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學?!钡膶W校防震減災工作進行了檢查,同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》,參加省地震局評比。
5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構,修訂完善了各級應急預案,全區(qū)應急工作基礎得到較大提升;8月,啟動了校舍安全工程,對全區(qū)60所中小學159棟校舍進行了初步排查;區(qū)財政預拔100萬啟動資金,用于校舍的鑒定,此項工作于10月25日如期完成,目前正在開展校舍加固設計招投標工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動;9月,全區(qū)42所中小學和區(qū)機關大樓都進行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動,開展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護生態(tài)環(huán)境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動;安排50塊科普展板在區(qū)行政服務大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動;組織600多名學生聽取科普報告會3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項,占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%;第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本,幫助社區(qū)和學校充實科普閱覽室;為各村居及農技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報;與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長廊,積極打造科普示范點。
3、以點帶面,積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個一”標準(即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動)要求,進一步夯實了科普工作基礎。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級科普示范單位8家,市級科普示范學校2家,市級科普教育基地2家,還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開展好常規(guī)工作的同時,重點完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標年度分解任務,增強服務,加大自主創(chuàng)新推進力度,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,使全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)達到47家;專利授權數(shù)超過209件(發(fā)明專利達到70件)。
2、建立區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新體制。在省、市相關政策法規(guī)的基礎上,加大調查研究力度,結合我區(qū)科技工作實際,制定區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新工作措施,堅持邊試行、邊完善,力爭2012年完成推進科技進步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個重要課題,選擇研發(fā)力量較強的課題組,主動聯(lián)系,力爭與高校研究團隊建立項目合作關系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉化,推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強自主創(chuàng)新培訓工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓班,加強對企業(yè)管理團隊和科技研發(fā)團隊培訓;聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強的科技企業(yè),邀請相關專家重點指導服務。
5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源,加強統(tǒng)籌協(xié)調,把工作重點放在未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部四個主要人群上,加強經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺,繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡欄目,舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等,著力提高公民素質。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
6、繼續(xù)完善地震應急體系。加強街鎮(zhèn)地震應急救援志愿者隊伍建設,開展應急培訓和演練,完成2個社區(qū)、40個學校、1個企業(yè)的應急培訓和演練。
關于印發(fā)《羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案》的通知
各村委會、鎮(zhèn)直有關部門:
經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領導批示同意,現(xiàn)將《羅店鎮(zhèn)2013年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案》印發(fā)給你們,請各村遵照執(zhí)行。
附:羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案
2014年6月15日
羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設
一事一議財政獎補工作方案
根據(jù)縣綜改辦《關于印發(fā)京山縣2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案的通知》(京村獎補辦〔2014〕4號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制訂羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作方案(以下簡稱一事一議財政獎補工作方案)。
一、 總體工作思路
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“建設現(xiàn)代農業(yè)強鎮(zhèn)”總目標,依托一事一議財政獎補政策,積極推進美麗鄉(xiāng)村試點工作;整合涉農項目建設財政資金,繼續(xù)加大村級公益事業(yè)建設力度,建設一批群眾急盼急需解決的生產(chǎn)生活基礎設施項目;進一步完善財政獎補項目申報審批制度、財政獎補資金分配制度和考核管理辦法。
二、 基本原則
(一)堅持規(guī)劃先行,政策引導,議事為主,籌補結合的原則。結合本地實際,各村要科學編制村級公益事業(yè)建設年度計劃和3-5年規(guī)劃;對當年公益建設項目,必須嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定,按照議事程序,以農民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提,政府給予獎補,使政府投入和農民籌資出勞相結合,全面發(fā)展農村公益事業(yè)。項目得到規(guī)定數(shù)量的村民認可通過后,才能納入當年公益建設項目。
(二)堅持村申報,鎮(zhèn)審核,縣審批的原則。按照一事一議財政獎補申報程序和審批程序,村級負責申報,鎮(zhèn)集中審核后上報縣審批。
(三)堅持突出重點,注重實效原則。一事一議財政獎補項目要重點選取群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點,務求取得實效。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補村個數(shù)控制在50%以內,確保項目工程質量和經(jīng)濟社會效益。
(四)堅持規(guī)范管理,陽光操作原則。進一步完善各項制度,確保議事程序規(guī)范化,制度科學化,資金申請真實化。做到公開透明,公平公正,自覺接受村民監(jiān)督。同時,適當兼顧上年度未納入的村及縣扶貧部門認定的貧困村。
(五)部門協(xié)作,社會參與,共同扶持的原則。對納入一事一議財政獎補的行政村,將加大財政資金整合力度,要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,開展部門協(xié)作,積極整合各類項目和資金,共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、獎補對象
一事一議財政獎補對象分為四類:一是村級公益建設項目。村級按照程序申報一事一議財政獎補建設項目并經(jīng)鎮(zhèn)審核、縣審批后納入財政獎補的公益建設項目。二是美麗鄉(xiāng)村建設項目。主要是經(jīng)縣批準后已納入2013年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村項目。三是優(yōu)秀等次村。2013年度被評為一事一議財政獎補優(yōu)秀等次的村,按照縣綜改辦文件精神,在原有基數(shù)上上浮15%比例予以獎勵,其獎勵資金全部用于2014年財政獎補項目建設。四是村莊環(huán)境整治項目。從財政獎補資金中剝離一部分資金用于全鎮(zhèn)各行政村環(huán)境衛(wèi)生建設。
四、獎補范圍
2014年一事一議財政獎補項目申報仍以村內道路、農田水利基礎設施為主,嚴禁將村組公路以外的公路建設項目納入獎補范圍。今年申報內容主要包括:(1)村內道路(行政村到自然村或居民點)。(2)小型農田基本水利建設。包括村內水渠、支渠以下的斗渠、毛渠;堰塘、橋涵、小型排灌站或排澇設施、泵站等。(3)村民認為迫切需要且直接受益的其他公益事業(yè)項目。
五、獎補資金測算依據(jù)
2014年度對村級公益事業(yè)建設項目財政獎補以縣村獎補辦制定的三個方面為依據(jù);即以2012年度縣統(tǒng)計局年鑒為依據(jù),以村級人口、勞力和版圖面積為基礎,其測算方法為,人口按每人平15元、勞力按每勞平48元、版圖面積按每平方千米1550元分別測算一事一議財政獎補資金。各村人口、勞力以2012年縣統(tǒng)計局年報為準,版圖面積以縣國土局分村數(shù)為準,不含村級以上水庫、漁場、國有林場及鎮(zhèn)城區(qū)面積在內。
六、獎補程序。一事一議財政獎補工作程序按照“先規(guī)劃、后申報,先審批、后建設,先實施、后獎補”的原則,實行自下而上,先建后補的獎補程序。
1、確定項目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補資金的總體盤子,提出一事一議項目預案,提交村民會議或村民代表會議討論決定后,形成一事一議項目方案。方案應包括項目建設內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。
2、項目申報。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序,確定財政獎補項目并提出補助申請。填報以下資料:一事一議籌資籌勞財政獎補申請表,村“兩委”召開會議根據(jù)多數(shù)群眾的意愿提出預案,村委會召集村民大會或村民代表會議對預案進行議事記錄,代表會議表決簽字記錄,一事一議項目規(guī)劃設計報告,項目工程預算方案,村民自籌資金銀行存款對帳單等。資料由村兩委上報鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補辦公室審核。
3、項目審批。鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審核,鎮(zhèn)審核同意后,簽署意見連同申報材料匯總上報縣獎補辦,縣級相關部門進行審核匯總后,報縣人民政府審定批復,縣獎補辦及時以書面形式通知鎮(zhèn)組織實施。
4、項目實施。經(jīng)批準的一事一議財政獎補項目,在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級有關部門的指導下,由村民委員會負責實施。村務監(jiān)督委員會具體負責對一事一議項目實施進行全程監(jiān)督。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目,由鎮(zhèn)政府組織有關部門配合村民委員會或村務監(jiān)督委員會,對項目的設計施工及安全進行管理監(jiān)督。
10萬以上(含10萬元)的項目原則上應由鎮(zhèn)或村采用公開招標方式進行;10萬元以下的項目,可根據(jù)具體情況,采用公開招標以外(議標)的方式進行。所有項目必須實行合同管理,由村民委員會與施工單位(或個人)簽訂正式合同。項目完工后,必須編制竣工決算書。
5、項目驗收。鎮(zhèn)政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。對專業(yè)性技術較強、安全性要求高的項目,由鎮(zhèn)申請縣獎補辦組織相關部門進行驗收;一般項目由鎮(zhèn)村獎補辦組織考核驗收??己蓑炇者^程中必須有村民委員會干部、村務督理委員會成員。驗收結束應由驗收單位或部門出具驗收報告,并有村務監(jiān)督委員會全體成員、鎮(zhèn)質量監(jiān)管人員、鎮(zhèn)紀檢干部和分管領導簽字。
6、項目審計。鎮(zhèn)人民政府組織驗收項目結束后,由鎮(zhèn)財政所組織專班對一事一議財政獎補項目進行專項審計。鎮(zhèn)財政所按照審計結論撥付項目工程款,項目結余資金全額轉為一事一議財政獎補項目工程管護經(jīng)費,按相關規(guī)定使用。
7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金,由鎮(zhèn)進行專戶管理,分村專賬核算,經(jīng)村務監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準后,按工程進度和合同要求,預付給施工單位(或個人)。項目竣工驗收后,以行政村為單位,經(jīng)驗收組成員驗收簽字,各村審核簽字報鎮(zhèn)審核同意后,填報財政獎補資金審批表,與施工合同、審計報告一并報縣獎補辦審核,縣獎補辦審批,及時將資金直接撥付到鎮(zhèn)一事一議財政獎補資金專戶,由鎮(zhèn)財政所將資金支付給施工單位(或個人)。
8、檔案管理。鎮(zhèn)和村應根據(jù)管理權限,建立健全一事一議財政獎補項目檔案,將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔,做到一項一檔,規(guī)范管理。
七、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動(2014年5月)。召開全鎮(zhèn)動員會議,傳達上級關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的相關政策,提高認識,統(tǒng)一思想,明確目標任務,對一事一議財政獎補工作進行全面部署。
(二)項目報批(2014年6月)。各村結合本村實際和一事一議籌補資金額度,確定村級公益事業(yè)建設申報項目,并向鎮(zhèn)村獎補辦報送項目申報材料,由鎮(zhèn)人民政府進行初審,完成之后報縣獎補辦進行審核。
(三)項目實施(2014年6月—11月)。項目村根據(jù)縣審定批復的方案組織實施,鎮(zhèn)做好指導、督促和檢查等工作,研究解決工作中存在的問題和困難,確保獎補政策兌現(xiàn)落實,取得實效。
(四)考核驗收(2014年12月)。根據(jù)有關考核驗收辦法,在鎮(zhèn)對竣工項目進行初驗的基礎上,申請縣獎補辦對全鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目進行全面驗收。
八、配套措施
(一)建立健全一事一議民主議事機制。按照《湖北省村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定,規(guī)范議事程序和范圍,在嚴格執(zhí)行一事一議政策,尊重村民意愿的前提下,確保農民籌資籌勞及時到位。議事過程和結果接受群眾全程監(jiān)督,不得超過規(guī)定范圍向農民籌資籌勞,不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務。
(二)建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項目建設規(guī)劃、實施內容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金應及時向村民公布或公示,接受群眾的監(jiān)督,建立村民委員會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民代表以及村內老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用,實行村民議事全過程監(jiān)督,確保一事一議財政獎補項目公開透明。
(三)建立村級公益設施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,明確一事一議公益設施的所有權,落實養(yǎng)護責任主體。建立一事一議村內公益設施管護機制,一事一議財政獎補形成的資產(chǎn),歸項目議事主體所有,由村級組織負責管理和養(yǎng)護??沙闪⑾鄳霓r民專業(yè)合作組織,承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。鼓勵社會各界投資農村公益事業(yè),對現(xiàn)有的農村小型公益設施,可通過承包、租賃等形式實行市場化運作,提高公益設施的使用效率和養(yǎng)護水平。
九、工作要求
(一)加強組織領導。成立由鎮(zhèn)委分管農村工作的副書記任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關人員為成員的羅店鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施領導小組,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實責任。要全面動員部署試點工作,做到上下聯(lián)動、齊抓共管,確保試點工作取得實效。
(二)明確工作職責。項目實施領導小組要切實擔負起村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作,確保政策落實;要加強農村基層組織建設,提高村級管理水平,進一步落實村務公開、財務公開等制度,鼓勵和引導農民開展好一事一議工作。
(三)宣傳引導,營造氛圍。開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作是加強農業(yè)基礎建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進社會主義新農村建設的有效途徑。各村要加大宣傳力度,充分利用廣播、村務公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鎮(zhèn)村基層干部的培訓,全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關政策規(guī)定,使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。
(四)科學規(guī)劃,有序推進。項目實施領導小組要結合本村新農村建設規(guī)劃,科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃,優(yōu)先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目,有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設,加快新農村建設進程。
關鍵詞:歷史文化名城;文化遺存;保護;對策
Abstract:Editor’s Note: Through reviewing two-year work experience after the implementation of “Ancient Cities, Towns and Villages’ Protection Regulations”, this paper is to briefly analyze work situations, problems and solutions in current protections of ancient cities in order to ensure better implementation of this regulations and protect the historical and cultural heritage effectively.
Key words:ancient cities; cultural heritage; protection; countermeasures
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A文章編號:1674-4144(2010)05-04(4)
作者簡介:孫安軍住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長
我國的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》(以下簡稱《條例》)自2008年7月1日實施到目前為止已經(jīng)快兩年時間。這兩年的名城保護工作可概述如下:
1《條例》實施后的形勢
首先,該《條例》實施后,基本構建了我國一個比較完善的歷史文化遺產(chǎn)保護體系,實際上是把名城名鎮(zhèn)名村的保護也納入了國家遺產(chǎn)保護的法律框架之下,使得我們能夠把《文物保護法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關要求加以具體化。另外,輔之以之前出臺的《城市紫線管理辦法》主要是針對歷史文化街區(qū)和保護建筑所提出的規(guī)定,還有一些技術性規(guī)范如《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》和歷史名鎮(zhèn)名村評價體系等,這些規(guī)范性文件共同搭建了一個比較完整的歷史文化遺產(chǎn)保護框架。再者,我們基本形成了一個保護的技術支撐體系,在上世紀90年代建設部成立了專門的歷史文化名城專家委員會,現(xiàn)在中國城市規(guī)劃學會的歷史文化名城保護學術委員會和中國城市科學研究會的歷史文化名城保護委員會這兩個機構在我國的名城保護工作中發(fā)揮了重要的作用。規(guī)劃學會的歷史文化名城保護學術委員會偏重于理論的研究和學術探討,而城科會的歷史文化名城保護委員會則是主要把各個城市的領導組織在一起進行交流,相互學習名城保護方面的寶貴經(jīng)驗。再有就是我們的不少規(guī)劃設計單位都相繼成立了名城名鎮(zhèn)研究所,我們的各大高校也開展了名城保護的教育課程。
該《條例》實施以來,各地申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的積極性很高,目前又有16個城市在申報國務院公布的國家歷史文化名城(圖1)?!笆晃濉逼陂g國家對名城保護工作的投入也在加大,最近兩年,很多城市都獲得了國家的名城保護資金,這些資金的投入對名城保護的基礎設施建設和環(huán)境保護都做出了重大的貢獻。目前我們也加強了名城保護的監(jiān)督工作,對于破壞名城保護的行為我們加大了處罰力度。對于較為嚴重的歷史文化名城中的破壞行為,我們都組織了專家進行調查和取證。結合我們推行的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,住建部向37個國家歷史文化名城派駐了規(guī)劃督察員。在未來3年,我們要向其余的國家歷史文化名城都派駐規(guī)劃督察員。規(guī)劃督察員派駐各城市之后,確實發(fā)揮了積極的作用,取得了良好的效果。例如廣州在保護范圍之內即將拆除歷史建筑的時候被督察員發(fā)現(xiàn),西安在清真寺的保護范圍之內將要蓋建違反保護制度的建筑物時也被督察員及時發(fā)現(xiàn)和制止,這些情況還有很多,這里不一一列舉出來。還有許多地方在該《條例》實施之后成立了專職的名城保護機構。這些機構在名城保護工作中體現(xiàn)出來的作用都是不可估量的(圖2)。
1.2《條例》實施后歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作面臨的問題
一是地方領導的保護意識亟待提高。名城保護工作關鍵在于領導的決策,很多地方的破壞名城保護行為和當?shù)仡I導的決策有著直接關系。經(jīng)濟發(fā)展當然要堅持,但是名城保護工作也不能忽視,如何處理好保護和發(fā)展的關系,是我們的城市領導需要深入研究的問題。
二是配套法規(guī)的建設亟待完善。《條例》實施后,有些部門的規(guī)章需要做相應的修改與制定,例如《城市紫線管理辦法》是在2003年出臺的,《辦法》中的許多規(guī)定與《條例》產(chǎn)生矛盾,這些都需要及時的修正。從我們了解的情況來看,很多省一級的《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護條例》并未及時出臺。因為國家的《條例》出臺以后,各個省、自治區(qū)、直轄市和國務院規(guī)定的較大的市都應該根據(jù)本地的實際情況制定相關的、具體細致的《條例》,而目前很多地方在這方面的工作比較滯后。
三是管理與監(jiān)督的力度亟待加大。一些地方破壞名城保護范圍歷史格局和整體風貌、擠占與拆除歷史文化街區(qū)、損毀歷史建筑的情況仍時有發(fā)生。究其原因是和我們國家自下而上的保護監(jiān)管體制不完善有很大關系,為此群眾參與保護的意識需要提高,群眾參與保護的機制需要建立健全。如何激發(fā)群眾的保護熱情,如何有效的組織群眾參與我們的保護工作,這些問題都需要深入研究(圖3)。
四是保護資金的投入亟待加大。名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內的道路、供水、排水、供電等市政基礎設施落后,歷史建筑年久失修,居住環(huán)境差,且存在很大的安全隱患,不能滿足人們日常生活的需要(圖4、圖5)。
五是保護規(guī)劃的科學性和嚴肅性亟待提高。一些保護規(guī)劃的內容不符合法規(guī)的規(guī)定,一些歷史文化名城的保護規(guī)劃制定、修改與備案工作滯后,一些歷史文化名鎮(zhèn)名村由于經(jīng)費所限,沒有及時編制保護規(guī)劃,因而在保護整治中缺少必要的依據(jù)。
2貫徹《條例》開展的主要工作
總理在解釋法制精神時,引用了古人一句話:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行” (明代張居正上疏明神宗實行考成法所言)。所以在《條例》出臺以后,如何去有效地執(zhí)行和貫徹條例精神與開展工作是最難的。
2.1加強宣傳培訓,提高全社會的保護意識
一是采取市長培訓班等多種手段,提高領導干部保護歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的意識。住建部每年都舉行市長培訓班,通過邀請行業(yè)知名專家的授課,來起到宣傳名城保護工作的作用,這種方法已經(jīng)逐漸顯示出成效。
二是繼續(xù)加強輿論宣傳,提高社會公眾參與保護的自覺性,明確和鼓勵社會公眾參與保護的機制和渠道。很多群眾都有對名城保護工作的自己的看法和想法,但是苦于缺少社會公眾參與保護的機制和渠道,很多有價值的想法得不到溝通和交流。
2.2制定和完善相關行政規(guī)章和技術規(guī)定
《條例》出臺以后相關的配套法規(guī)也要盡快抓緊出臺,各地的《歷史文化街區(qū)保護實施辦法》、《歷史文化名鎮(zhèn)名村保護管理辦法》、《歷史文化名城保護評估標準》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制辦法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃備案辦法》等具體的相關規(guī)范制度都要求盡快出臺。
2.3充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對名城名鎮(zhèn)名村保護的調控作用
保護規(guī)劃是做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護和管理工作的重要依據(jù),要把保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與實施體系之中(當前重點抓好保護規(guī)劃的編制與備案等工作)。
要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的多種手段,針對不同保護層次,研究制定針對性強的保護政策,采取不同的規(guī)劃管制措施。因為《條例》中并沒有涉及具體的名城保護的工作方法和手段,這些具體的實施手段和工作方法都需要從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中去尋找,通過我們的用地建設許可,規(guī)劃用地許可,建筑工程許可等方法從不同的角度予以規(guī)劃管理,才能有效、切實地做好名城保護工作。
2.4開展名城名鎮(zhèn)(村)保護狀況評估檢查
今年我們要做的一項重要工作就是對名城名鎮(zhèn)(村)保護狀況進行評估檢查。由我部會同國家文物局,組織專家對國家歷史文化名城保護工作的狀況進行評估檢查。我們就可以通過專項評估檢查,總結經(jīng)驗,對于保護工作做得不力的國家歷史文化名城提出整改建議,對于破壞特別嚴重的名城,提出列入瀕危名單的建議。
2.5逐步建立保護檔案和保護動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)
按照歷史文化名城申報時的歷史文化遺存情況,以及城市總體規(guī)劃中歷史文化名城保護的有關內容,建立遺產(chǎn)保護檔案和動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),對遺存保護狀況和規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督(見圖6)。之前的110座歷史文化名城在申報稱號的時候都填寫了大量歷史遺存的材料,但是通過近幾年對這些材料的整理和核對工作,我們發(fā)現(xiàn)許多城市的歷史文化遺存與申報材料有很大的出入,這種現(xiàn)象一是說明了在我國城市化進程中,許多歷史文化遺存都遭到了極大的破壞,二是說明當時的申報材料不夠準確。鑒于這種現(xiàn)象,住建部開始建立歷史文化名城檔案,一是起到信息收集作用,二是為將來的監(jiān)督工作提供參照,住建部今年已對36個城市開展了規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測,其中三分之一是國家歷史文化名城(南京、杭州、蘇州、無錫、保定、泰安等)。
2.6推進規(guī)劃督察員、專家參與名城名鎮(zhèn)名村保護與監(jiān)督
我們的目標是在將來的三年內,這種規(guī)劃督察員制度能覆蓋100多個城市。除我部派駐各地的規(guī)劃督察員外,各省也應該逐步建立派駐規(guī)劃督察員制度,這樣才能保證名鎮(zhèn)名村也能受到監(jiān)督。為此我們必須明確督察員、專家在申報考察工作、保護規(guī)劃編制和審查、瀕危名錄確定、保護狀況評估、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、名城保護范圍內建設工程監(jiān)督的各自責任和作用。這種制度的建立,對名城保護的破壞行為直接起到震懾作用。
2.7做好《全國“十二五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設規(guī)劃》的編制工作
首先對國家《十一五》規(guī)劃保護專項資金使用情況進行調查,主要是配合國家發(fā)改委對專項資金使用的情況做全面的了解,確保專項資金真正落實到位,真正用在名城保護領域中。其次在此基礎上,做好《十二五》規(guī)劃的編制,利用好國家名城名鎮(zhèn)名村保護專項資金,切實發(fā)揮保護真實歷史遺存的作用。
為貫徹落實全省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進會精神,按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則,落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項目,高質量建設斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造大灣區(qū)優(yōu)質農產(chǎn)品供應中心和休閑旅游目的地,根據(jù)市農業(yè)農村局《關于做好2021—2022年現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建庫的函》要求,為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫工作,特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)(含鶴洲北)和乾務片區(qū);斗門區(qū)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報對象
(一)斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內的農牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會,農業(yè)科研機構,市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內的農業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
(二)斗門區(qū)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內的農牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,行業(yè)協(xié)會,科研機構,市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內的農業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》執(zhí)行,非公益類項目采用“先建后補”方式,項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金,項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。
2.財政扶持資金由申報單位根據(jù)自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5:1,鼓勵投入比例達到或超過2:1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。
3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈,不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支(含農資、生產(chǎn)原料等)和債務等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容(如高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等),對于已有市、區(qū)財政資金渠道支持的建設內容,原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項目庫計劃。
5.財政專項資金優(yōu)先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農民增加收入的項目。
四、申報項目內容和條件
(一)斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農業(yè)高質高效示范項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,財政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎設施建設,購置相關養(yǎng)殖設備、快速檢測設備,建設農產(chǎn)品質量安全溯源管理系統(tǒng),購置監(jiān)控設備和溯源標識管理設施設備等。
(2)申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門,農業(yè)園區(qū)管委會,有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養(yǎng)殖證的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
2.農產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目(非公益類)
(1)項目建設水產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車,財政資金主要用于場地基礎設施建設,購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
(2)申報單位為有較大的生產(chǎn)場地,較強的水產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財務管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
3.現(xiàn)代農業(yè)科技支撐項目(公益類/非公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā),財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設,購置相關科研設備等。
(2)申報單位必須是具有較強研發(fā)和推廣能力,有較強的技術力量和經(jīng)濟實力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等,項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內,項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿?,對推動白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高水產(chǎn)品深加工能力和市場競爭力,帶動農民增收有直接推動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設農業(yè)電商服務平臺,開展特色農產(chǎn)品品牌推介活動,財政資金主要用于農產(chǎn)品展示大廳建設,電商平臺信息化系統(tǒng)建設,購置硬件設備,組織企業(yè)參加各級農產(chǎn)品展銷會,統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農產(chǎn)品等。
(2)申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門,農業(yè)園區(qū)管委會,行業(yè)協(xié)會,有較強實力、有一定的電商基礎和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
5.聯(lián)農帶農深度合作示范項目(非公益類項目)
(1)項目建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設,財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
(2)申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉等方式,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構建聯(lián)農帶動深度合作新模式,帶動農民增收。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目(公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動,財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設等。
(2)申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、農業(yè)科研機構。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農民增加收入。
7.農業(yè)基礎設施建設項目(公益類)
(1)項目建設產(chǎn)業(yè)園農業(yè)基礎設施,財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農業(yè)基礎設施建設,完善園區(qū)基礎設施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目(公益類)
(1)項目建設白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺,鼓勵農民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用,提高農民的農技水平。
9.農業(yè)風險保險項目(公益類)
(1)項目開展白蕉海鱸風險保險,財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數(shù)風險保險投保,鼓勵企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體購買農業(yè)保險,增強抵御市場風險能力,保障農業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報單位為斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門。
(二)斗門區(qū)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農業(yè)高質高效示范項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設休閑農業(yè)觀光示范園或民宿示范項目,財政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關配套設施建設,包括休閑觀光設施建設,種植(養(yǎng)殖)示范基地建設,民宿裝修改造,購置生產(chǎn)設備等。
(2)申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門,農業(yè)園區(qū)管委會,有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。休閑農業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內容必須符合有關國土的規(guī)劃使用要求。休閑農業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
2. 農產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目(非公益類)
(1)項目建設農產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車,財政資金主要用于場地基礎設施建設,購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
(2)申報單位為有較大的生產(chǎn)場地,較強的農產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財務管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
3. 現(xiàn)代農業(yè)科技支撐項目(公益類/非公益類)
(1)項目開展農業(yè)新品種培育推廣,財政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育,包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖(種植)示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設,購置相關生產(chǎn)設備和培育設備,新品種宣傳推廣等。
(2)申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗,有較強的技術力量和經(jīng)濟實力,有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內。項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿?,對推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高市場競爭力,帶動農民增收有直接推動作用。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目(公益類/非公益類)
(1)項目建設農業(yè)電商服務平臺,開展特色農產(chǎn)品品牌推介活動,財政資金主要用于農產(chǎn)品展示大廳建設,電商平臺信息化系統(tǒng)建設,購置硬件設備,組織企業(yè)參加各級農產(chǎn)品展銷會,統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農產(chǎn)品等。
(2)申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會,斗門區(qū)農業(yè)農村部門,農業(yè)園區(qū)管委會,行業(yè)協(xié)會,有較強實力、有一定的電商基礎和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
5. 聯(lián)農帶農深度合作示范項目(非公益類項目)
(1)項目建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設,財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎設施和溯源管理系統(tǒng)建設。
(2)申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉等方式,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構建聯(lián)農帶動深度合作新模式,帶動農民增收。
(3)同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目(公益類)
(1)項目開展休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動,財政資金主要用于休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
(2)申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農民增加收入。
7.農業(yè)基礎設施建設項目(公益類)
(1)項目建設產(chǎn)業(yè)園農業(yè)基礎設施,財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農業(yè)基礎設施建設,完善園區(qū)基礎設施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。
8.新型農業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目(公益類)
(1)項目建設休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財政資金主要用于建設創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺,鼓勵農民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門、農業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用,提高農民的農技水平。
9.農業(yè)風險保險項目(公益類)
(1)項目開展臺風災害風險保險,財政資金主要用于臺風災害風險保險投保,鼓勵企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體購買農業(yè)保險,增強抵御自然風險能力,保障農業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報單位為斗門區(qū)農業(yè)農村主管部門。
五、申報程序及要求
(一)申報流程
按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮(zhèn)(街)農業(yè)部門出具審核意見,報送斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室初審后,上報市農業(yè)農村局組織項目評審。
(二)申報截止時間
2021年5月10日下午6點前,以項目上報簽收時間為準,逾期申報的,概不受理。
(三)項目申報材料要求
1.項目申報資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫申報材料》,用A4紙打印和復印,并按以下順序裝訂成冊(不允許使用文件夾裝訂):
封面(用藍色面紙),在單位名稱上加蓋紅色印章;項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代碼證書等材料,并加蓋單位公章;公司年度審計報告或有資質會計師事務所出具的銷售收入證明;獲得“三品一標”、名牌產(chǎn)品、注冊商標、產(chǎn)品質量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料;生產(chǎn)農產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上(含1年),如實記載下列事項:一是使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;二是動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀錄,無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。
2.膠裝成冊,一式5份上報斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室(斗門區(qū)農業(yè)農村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股),地址:斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號,聯(lián)系電話:2782656,聯(lián)系人:羅淑娟,申報材料電子文本發(fā)至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,紙質文件和電子版缺一的申報項目取消資格,對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位,一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)(doumen.gov.cn/)的通知公告欄下載。
3.具體申報材料,請參照模板制定(附件)。
六、其他說明
(一)最終項目立項和項目批復資金分配根據(jù)實際情況調整。
(二)本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領導小組辦公室負責解釋。
附件:
2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫存申報書
(斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)
項目名稱:
項目類型:
項目屬性:公益類 非公益類
項目類別:工程類 采購類 其他
是否含政府采購內容: 是 否
是否納入績效評審: 是 否
申報財政資金額(萬元):
項目申報單位(蓋章):
項目法定代表人(簽字):
申報日期:
一、項目申報書
1、項目名稱
2、項目地點
3、項目實施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項目申報單位
單位性質
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項目資金籌措
資金籌措渠道
金額(萬元)
項目資金籌措
①申請財政補助資金
②自籌資金(含貸款)
③其它投入
④投資總額合計
7、申報依據(jù)及理由
【填寫說明】
1、項目背景:項目區(qū)農業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展方向和重點,政策文件依據(jù)。
2、項目意義:對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品安全、減少農業(yè)面源污染和農民增收的作用(重點內容)。
3、項目已有的基礎及準備情況。(有可研報告限500字,沒有可研報告600-800字)
8、項目建設主要內容
【填寫說明】項目總投資規(guī)模,并分項列出工作(建設)內容及預算金額(限500字)。
二、項目支出預算明細表
項目建設詳細內容
預算金額(萬元)
測算依據(jù)及說明
一、財政資金補助內容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設內容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項目審核意見表
項目名稱
項目單位申報意見
法人代表簽名: (單位蓋章)
年 月 日
項目地鎮(zhèn)(街)推薦意見
(單位蓋章)
年 月 日
區(qū)農業(yè)農村部門意見
(單位蓋章)
年 月 日
市專家評估組意見
(簽 字)
年 月 日
市農業(yè)農村局意見
(單位蓋章)
一、存在問題
(一)個別小班(即株數(shù)保存率達不到退耕還林要求以及生態(tài)林樹種不相符的)株數(shù)保存率低,達不到退耕還林要求。
(二)有些小班存在林種和樹種不一致,上報的林種是生態(tài)林,而樹種是經(jīng)濟林樹種,不符合退耕還林要求。
(三)個別村的退耕還林小班存在面積不實,受自然和人為因素的影響退耕還林的面積受到損失。有些小班林木零散,有的地方一個小班跨幾塊地,而且相距太遠不連貫。
(四)圖上小班位置、面積大小不準確,圖、表、卡與實地不一致。
二、整改措施
(一)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要充分認識退耕還林的重要意義以及國家對退耕還林進行階段驗收的重要性和嚴肅性,以對國家和人民高度負責的態(tài)度,強化搞好退耕還林整改工作的主動性、責任心,鞏固好退耕還林成果。
(二)按照退耕還林標準要求,對退耕還林面積不實和不合格的小班,要立即進行整改,特別是實施的退耕還林已近八年,已無補植補造的時間,要求立即進行調整,調整時間截止到9月底完成。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內不能調整的及時報告區(qū)林業(yè)局,由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一調整,以確保退耕還林工程順利通過國家和省林業(yè)廳核查驗收。
(三)要加強檔案材料的管理,調整退耕還林作業(yè)設計和建立退耕還林檔案,對調整或整改后的退耕還林材料及時補充完善,做到圖、表、卡與實地一致,并及時上報區(qū)林業(yè)局。
一、積極做好省級高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心的申報認定工作
今年以來,我們把大力促進高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為促進我市經(jīng)濟結構調整與升級,應對國際金融危機的重要舉措,圍繞高新技術開發(fā),在高新技術企業(yè)申報方面,我們跟據(jù)國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》,敦促企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設,促進企業(yè)不斷提高綜合實力,更好的發(fā)揮在我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求,精心組織河南夢想食品有限公司、巨龍淀粉實業(yè)有限公司兩家企業(yè)申報省級高新技術企業(yè),現(xiàn)在,兩家企業(yè)已經(jīng)被省科技廳批準。
在省級工程技術中心申報方面,我們積極引導,政策鼓勵,措施到位,使我市企業(yè)申請成立工程技術研究中心的熱情得到了極大調動。今年,我們組織河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司、河南夢想食品有限公司、鄭鐵三佳水泥制品有限公司、xx市玉松汝瓷有限公司、天瑞鑄造有限公司等5家企業(yè)申報省級工程技術研究中心,截至目前,鄭鐵三佳組建的“河南省高速鐵路無渣軌道工程技術中心”、巨龍淀粉組建的“河南省色氨酸工程技術研究中心”、玉松汝瓷組建的“河南省汝瓷工程技術研究中心”、已通過省科技廳的論證,獲得批準。這使我市的省級工程技術中心增至4家,省級工程技術的研究中心的建成將對推動我市工程研發(fā)中心和科技成果轉化,增強產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力和市場競爭力具有重要作用。
二、認真做好科技項目計劃工作,爭取上級科技項目創(chuàng)歷史最好成績
為做好今年的科技項目計劃工作,我們一是及時制定2012年科技計劃項目實施方案,報市領導審批。二是通知各科研單位及早做好科研項目的申報準備工作。三是圍繞扶持、促進我市中小型科技企業(yè)的形成、發(fā)展、升級,積極組織開展項目調研工作,全面了解企業(yè)的技術現(xiàn)狀、技術需求和科技項目實施情況。通過以上措施,全年我們共安排本市級科技計劃項目x個,投入科技經(jīng)費x萬元,目前經(jīng)費已全部撥付到位,項目也都開始實施,這些項目的實施,必將對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到支撐推動作用。
一年來,我局科技工作以項目為主抓手,注重深入企業(yè)、鄉(xiāng)村等基層調研,挖掘技術含量高,市場發(fā)展前景好的項目進行包裝,上報到國家、省、平頂山市科技部門。在平頂山市下?lián)艿牡谝慌萍及l(fā)展項目資金中,我市在平頂山各縣(市、區(qū))中榮登榜首,河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司的“谷氨酸棒桿菌突變株發(fā)酵法生產(chǎn)l-色氨酸”夢想食品有限公司、河南夢想食品有限公司的“降糖、降脂、降壓、助消化功能型餅干”、金庚康復醫(yī)院 的“中藥腦癱一號治
療腦癱兒童療效觀察”等8個科研項目獲得185萬元的項目資金支持。創(chuàng)歷史最好成績。全年共爭取國家、省、平頂山市各類科技項目x項,獲得項目資金x萬元,同比增長x。
三、、加強知識產(chǎn)權工作力度,促進科技創(chuàng)新
為提高全社會的知識產(chǎn)權保護意識,促進科技進步和創(chuàng)新,營造知識產(chǎn)權保護工作的良好環(huán)境,我局以“專利宣傳月”、“知識產(chǎn)權保護周”和“4.26”世界知識產(chǎn)權日為載體,以“保護知識產(chǎn)權,促進自主創(chuàng)新”為主題,深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大型義務咨詢活動,懸掛橫幅,散發(fā)各種宣傳資料5000余份,接受群眾各種咨詢600多人次。二是先后深入到天瑞集團、明鑫科技、夢想食品等重點企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權保護工作。三是組織協(xié)調平頂山市知識產(chǎn)權局和國家知識產(chǎn)權局洛陽代辦處的工作人員,深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助企業(yè)和個人申請專利。全市專利申請繼續(xù)呈現(xiàn)質好量多的良好局面。截至今年十一月,我市共申申請各類專利x件,其中發(fā)明專利x件、實用新型x件、外觀設計x件、職務專利x件,僅玉x一家今年就申請專利x件;今年我市專利授權達x件,創(chuàng)歷史新高。這些成績說明我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力在不斷提高,知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯增強。
在今年申請的105件專利中,寄料鎮(zhèn)小石門村的張書堂、張洪溧、黃建西申請的發(fā)明專利“玉米纖維提取工藝”把我市專利申請的質量又向前推進一個臺階,該項專利若能推廣利用,形成規(guī)模,必將產(chǎn)生重大的經(jīng)濟和社會效益。利用該專利技術提取出的玉米纖維絲,可制成各種日用品和其它纖維的替代品,且提取率高達90%;沖洗玉米纖維的水可為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)提供肥水;提取過程中還能產(chǎn)生酒精。這無疑是農副產(chǎn)品深加工、提升農產(chǎn)品附加值和廢物利用的一條良好途徑。我市玉米種植面積廣泛,如果玉米纖維的生產(chǎn)能夠形成一定規(guī)模,將對我市甚至我省的農業(yè)結構調整產(chǎn)生積極的影響。
四、以科技活動周為契機,加強科技宣傳
五、精心組織開展“ 5.12” 全國防震減災日宣傳活動
今年5月12日是汶川大地震兩周年紀念日,也是全國第二個“防震減災日”,為了進一步發(fā)揮“防災減災日”的宣傳教育功能,普及防震減災法律法規(guī)知識和地震科普知識,提高全社會的防震減災法制意識,我局組織開展了全方位、多形式的“防震減災”科普知識宣傳,使“防災減災日”主題活動深入人心。
刊登地震科普知識;五是組織河南省防震減災科普示范學?!獂x市實驗小學在5月12日舉行地震應急演練和防震減災知識競賽;六是于5月12日在市標工人文化宮舉行宣傳咨詢活動,懸掛橫幅兩條,展出板面三塊、宣傳畫12幅,發(fā)放宣傳資料5000余份,設置咨詢臺接受市民咨詢。
通過本次活動切實增強了公眾防震減災意識,預防避險和自救互助能力,營造了全社會共同關心和參與防震減災的良好氛圍。
六、以科技活動周為契機,加強科技宣傳
今年,為做好科技活動周期工作,我們組織聯(lián)合相關單位主要采取了以下措施:一是懸掛“攜手創(chuàng)建創(chuàng)新型xx”的橫幅5條,發(fā)放科技宣傳資料4000余份。宣傳資料內容包括科技、醫(yī)療、農業(yè)相關政策及科技信息等,增強了廣大干群的科技和創(chuàng)新意識;二是電視臺以平時采訪的先進人物和典型科技致富事例為內容進行播放。如,溫泉鎮(zhèn)陳寨千畝“梅子杏”科技示范園,楊樓鄉(xiāng)李莊村沼氣、養(yǎng)豬、溫棚蔬菜科技示范園等;三是在夏店、小屯、蟒川、寄料等鄉(xiāng)鎮(zhèn),市科技局、科協(xié)、農林局、農機局、農科所、畜牧局組織派出高級農藝師、畜牧師20余人,設立咨詢臺,解答農民提出的問題,活動周期間共接受群眾咨詢3500多人次,受到群眾的歡迎和一致好評。
七、努力做好平頂山市級新農村建設科技示范工程村和科技示范工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作
為充分發(fā)揮科技在新農村建設中的示范引領作用,我們根據(jù)《平頂山市新農村建設科技示范工程實施方案》(平科〔2007〕13號)精神,在組織好xx村、xx村和xx村申報平頂山市新農村建設科技示范工程村的同時,認真組織申報今年的科技示范工程鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)過認真調查研究,篩選確定了小屯鎮(zhèn)申報今年的平頂山新農村建設工程示范鎮(zhèn),目前申報材料已報送平頂山科技局待批。
八、做好省、市科技特派員入住企業(yè)的遴選工作
2009年我省要在全省范圍內實施科技特派員計劃,省科技廳要求我市推選出三家候選企業(yè)。為做好這項工作,我們對市重點科技企業(yè)進行認真排查,遴選出xx市夢想食品有限公司、明鑫科技有限公司及三佳水泥制品有限公司等三家企業(yè)作為我市上報省科技廳的科技特派員候選企業(yè)。
九、做好市委、市政府交辦的其他工作
(一)各選派一名副職負責計劃生育包村和新農村建設幫建工作,目前所包村的計劃生育工作較以前已有較大改善,幫建村的新農村建設規(guī)劃也已完成,為接下來開展全面幫建工作奠定了基礎;(二)加強廉政建設,確保全年無任何違法違紀案件發(fā)生,同時對市委、市政府確定的重大決策、重要工程項目建設及重點工作任務全部也落實到位;(三)切實抓好本單位政務公開工作,按照汝政辦〔2007〕94號文件要求,在xx市政府網(wǎng)站公開科技局政務信息公開指南和公開目錄及相關政務信息。
一年來,盡管我們取得了較好的成績,但是當前和今后還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。一是在全市各個領域內還要加大科技含量,提高全民對科教興市的認識。用科技指導生產(chǎn),服務于社會,讓全市的經(jīng)濟真正依靠科技進步,快速得到發(fā)展。二是要加大對科技的投入,解決經(jīng)費不足制約科技工作發(fā)展的實際問題。三是我市還有相當部分科技人員和工人、農民技術素質還比較低,科技推廣普及和技術培訓工作需要進一步完善和提高。針對這些不足,在今后的工作中我們還需要不斷解放思想,開闊思路,通過不斷提高人們科技意識,培養(yǎng)創(chuàng)新主體,提升創(chuàng)新能力,
à′í??ˉ?òêeμ???????2?2???è?μ?ea·¢?1?¢ea??2??£
(一)工作完成情況
2009年,我們做到了“五抓五提高”:
1、抓項目爭取工作,提高了農經(jīng)系統(tǒng)為“三農”服務水平。
2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上,并將其作為服務“三農”的重中之重工作,重點抓了農業(yè)(種植業(yè))保險和村級(農場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業(yè)(種植業(yè))保險農戶投保面積達50萬畝,收取農戶保費262.5萬元,爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個,其中:5個村(東河鄉(xiāng)九陽村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個農場(東方紅馬場),已獲省減負辦、省財政廳批準,爭取資金180萬元。
2、抓農業(yè)(種植業(yè))保險工作,提高了農民規(guī)避農業(yè)生產(chǎn)風險能力。
2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農業(yè)(種植業(yè))保險試點縣,承擔50萬畝試點任務,按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署,扎實有效地推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業(yè)(種植業(yè))保險面積50萬畝,其中:水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝,參保農戶14,922戶,收取保費262.5萬元,爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元,以此規(guī)避了參保農戶農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。主要做法是:(1)制定了業(yè)務方案,召開了業(yè)務會議。按照上級的要求,結合2009年經(jīng)管工作安排,制定了《*縣2009年農業(yè)(種植業(yè))保險業(yè)務工作方案》,并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會議專項推進農業(yè)(種植業(yè))保險工作;(2)成立了代辦機構,開展了代辦業(yè)務。按照省經(jīng)管總站關于農業(yè)保險代辦工作的要求,縣經(jīng)管局成立了代辦處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站,全縣105個行政村設立了代辦員,由村助理會計專門負責此項工作;
(3)開展了業(yè)務培訓,提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓的內容,我們利用全縣經(jīng)管工作培訓的契機,對全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個行政村的代辦員,開展了農業(yè)(種植業(yè))保險相關知識的培訓。通過培訓,使鄉(xiāng)、村兩級代辦人員既增強了認識,又提高了素質和代辦能力;(4)廣泛進行了發(fā)動,代辦業(yè)務見成效。在宣傳、培訓的基礎上,縣、鄉(xiāng)、村三級加大力度,廣泛發(fā)動??h保險經(jīng)辦機構——縣陽光農業(yè)相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單,縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統(tǒng)計表5,000冊下發(fā)到9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個行政村的廣大農戶的手中,做到了村村開展、戶戶知曉。
3、抓土地流轉工作,提高了土地規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營效益。
2009年我縣土地流轉面積105,832畝,占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉農戶4,*1戶,占總農戶的9.7%。土地流轉以農戶自行流轉為主,土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉,進一步提高土地規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營效益。主要做法是:(1)搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》的“現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求,我們加大土地流轉政策法規(guī)的宣傳力度,全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識,促進土地流轉;(2)開展網(wǎng)上土地流轉。利用《*農經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開展網(wǎng)上土地流轉和農村二手貨供求信息的,每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況,通過《*農經(jīng)網(wǎng)》的農網(wǎng)內部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農網(wǎng)——土地流轉和農村二手貨欄目,實現(xiàn)土地流轉和農村二手貨網(wǎng)上交易,今年以來,全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個村共土地流轉和農村二手貨信息300余條,交易成功率達70%以上;(3)建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作,免費利用《*農經(jīng)網(wǎng)》及北方農網(wǎng)土地流轉信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉服務機構,做好土地流轉管理、統(tǒng)計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳,將各鄉(xiāng)、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳,為流轉雙方提供了交易平臺,促進了土地有序流轉。
4、抓農民專業(yè)合作組織建設工作,提高了農民組織化程度。
年初以來,我們緊緊圍繞《農民專業(yè)合作社法》,全力做好農民專業(yè)合作組織的指導、扶持和服務工作,主要做了以下幾方面:一是抓了《農民專業(yè)合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農民專業(yè)合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專業(yè)合作社示范章程》等相關內容,全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務素質;二是抓了規(guī)范管理工作。對不具備合作社登記條件,又沒有登記的專業(yè)協(xié)會,限期到經(jīng)管局或民政局登記,對已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業(yè)合作社,按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴格規(guī)范管理,審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前,新發(fā)展農民專業(yè)合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個典型合作社,進行了全面系統(tǒng)地總結,并編印成冊下發(fā)到各合作社,典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發(fā)12條,悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登,發(fā)展農民專業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產(chǎn)的一大亮點,進而加快了我縣農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展進程。
5、抓一事一議規(guī)范化管理工作,提高了村級公益事業(yè)建設水平。
2009年按照全省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求,我縣村級一事一議在20*年的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(決)算、工程規(guī)劃、項目申報等方面入手,規(guī)范了項目的論證、項目的管理和項目的審批,提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場),已獲省減負辦、省財政廳批準,爭取資金每個項目30萬元,總計180萬元,項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中,村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人,項目管理按規(guī)定的申報材料,做到了數(shù)據(jù)準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。
在完成上述重點工作的同時,我們還開展了鄉(xiāng)村兩級經(jīng)管人員的業(yè)務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個村(場)的農民上訪案件、配合縣人大進行了《農民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農經(jīng)信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經(jīng)費保障機制和土地適度規(guī)模經(jīng)營調研等項工作
(二)任務指標完成情況
1、全縣農民人均純收入年初計劃4,343元,此項工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實施中,預計年末可實現(xiàn)年增長7%以上市里下達的指標。
2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業(yè)合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級(農場)一事一議財政獎補和農業(yè)政策性保險等四個項目。目前,村級(農場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場),已獲省減負辦、省財政廳批準,爭取資金180萬元,5個村(場)項目建設修建村(場)內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程,正在開工建設中。農業(yè)(種植業(yè))保險年初市站下達指標30萬畝,現(xiàn)已完成投保面積50萬畝,完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段,6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業(yè)合作組織示范項目擬定8月份申報。
3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實上報村級其他農村義務教育債務約1,418萬元,占村級債務總額的9%。
4、農民專業(yè)合作組織建設工作。年初計劃新發(fā)展18個,截止目前已發(fā)展5個,占年初計劃的28%。
5、村級(農場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場),已獲省里批準,現(xiàn)正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中,按20元/人標準進行籌資,計劃此項工作11月底完成項目申報。
6、農村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點,實行土地承包信息化管理,目前土地承包信息化統(tǒng)計軟件錄入前期工作正在進行中,預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個。
7、農村賬務審計工作。按照省經(jīng)管總站《黑龍江省2009年農村財務審計工作實施方案》的要求,此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。
8、村級財務委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會計電算化工作實施面均達100%。
9、落實典型記帳戶和農產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶,占總農戶的15%以上。已落實了農產(chǎn)品成本核算點9個。
10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數(shù)105個,公開面達100%。建立民主理財小組的村數(shù)105個,建立面達100%。
11、農經(jīng)專題調研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調研。
二、存在的問題
(一)人員配備和素質問題。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊,星火只有2人,負責全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人,其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少,致使村級財務委托制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大,并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產(chǎn)生的委員,不懂得財會業(yè)務,目前難以勝任村會計工作,要通過加大培訓力度,使其盡快適應業(yè)務工作需要。
(二)下鄉(xiāng)缺少交通工具問題。經(jīng)管工作每年三分之二的時間下鄉(xiāng)深入基層,雇用小車需要很大一筆支出,每年大約3萬元左右,由于經(jīng)費不足難以支付此項費用。為使工作正常開展,現(xiàn)已在省經(jīng)管總站暫時借用一臺小車,以滿足下鄉(xiāng)用車的需要。建議縣里盡快解決下鄉(xiāng)用車問題。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公基礎設施差問題。東河、橫頭山等2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心辦公基礎設施差,設備陳舊老化,開展會計電算化和土地承包信息管理工作難度大。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村網(wǎng)絡辦公出現(xiàn)斷層問題,農經(jīng)管理軟件配置全,農經(jīng)信息化需要解決寬帶問題。
三、工作安排
為了更好地完成全年工作任務,我們要重點抓好以下四項工作:
1、認真抓好市考核縣、縣考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉及農經(jīng)方面目標管理工作指標的完成。
①農民人均純收入工作。要按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)字,結合我縣的具體情況,落實好農民增收的各項措施,全面完成年初確定的農民人均純收入4,343元,實現(xiàn)增長7%的目標。
②農民專業(yè)合作組織建設工作。要在學習宣傳貫徹《農民專業(yè)合作社法》的基礎上,繼續(xù)做好農民專業(yè)合作組織的指導、扶持、發(fā)展、管理和項目申報工作,完成市里下達的任務指標。同時,還要繼續(xù)抓好原有農民專業(yè)合作組織的規(guī)范管理工作,使我縣農民專業(yè)合作組織達到機構健全、制度完善、章程規(guī)范、利益聯(lián)結緊密、發(fā)揮作用好的要求,促進我縣農民專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。
③化解村級其他農村義務教育債務工作。此項工作重點做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報債務的初審及軟件錄入工作,迎接省、市審計部門來我縣抽查審計,我們農經(jīng)部門要積極配合縣財政局、縣審計局認真做好村級其他農村義務教育債務的迎審工作。力爭使我縣村級清理化解的其他義務教育債務得到省審計廳的債務鎖定。
2、繼續(xù)抓好項目申報和爭取工作。下一步我們要重點圍繞農民專業(yè)合作組織示范項目、村級(農場)一事一議財政補助資金項目、村級其他農村義務教育債務化解項目,全力做好項目的申報和爭取工作,特別是一事一議財政補助資金要從2009年的85萬元爭取增加到今年的314萬元(15.7萬人×20元/人),獎勵資金項目爭取資金180萬元,努力提高我縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金的投入水平。
目標進展情況自檢報告
今年上半年,我局在旗委、旗政府的正確領導和市科技局的大力支持下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進科技與經(jīng)濟緊密結合為核心,圍繞我旗“一體兩翼、強行起飛”發(fā)展戰(zhàn)略和新農村建設,從深入開展科教興旗宣傳、科技培訓等方面入手,以實施重點科技項目帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點,超前思維,主動出擊,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將目標進展情況、下半年工作重點匯報如下:一、目標任務進展情況及主要措施
(一)農牧業(yè)科技試驗示范
_、狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,促進農民增收致富,在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目,從年初開始,多次召開局務會研究部署今年的申報工作,并把此項工作列為重中之重,全力以赴精心組織,!,在總結去年申報取得的經(jīng)驗的基礎上,今年圍繞我旗農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對項目實施內容進行了調整,確定了“奶牛養(yǎng)殖集成技術開發(fā)應用”申報項目。為了確保項目申報成功,在編制項目申報材料過程中,投入了較大人力、財力,做了大量扎實有效的工作,聘請了某省農業(yè)大學_名農牧業(yè)專家、教授對項目申報書進一步修改、完善,并主動向旗有關領導和市、自治區(qū)科技部門領導匯報工作進展情況,申報工作得到了市、自治區(qū)科技、財政部門的大力支持。在項目申報中,局領導專門住在呼市一個多月開展工作,還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區(qū)_個申報項目中,以高質量被排名第一,通過了自治區(qū)專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批,被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后,將極大地提高我旗奶牛飼養(yǎng)的科技含量,提高廣大養(yǎng)殖戶的科技素質和科技意識,改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念,走上科學化、集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖的軌道,加快我旗畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,促進農民增收致富,推動我旗社會主義新農村建設。
_、以實施重點科技項目帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點,全面提高農牧業(yè)科技成果轉化應用水平,提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量,大力推進農業(yè)科技進步,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。今年,我們共安排項目經(jīng)費__萬元立項實施了“奶牛綜合增產(chǎn)技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產(chǎn)技術規(guī)程應用”和“___植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養(yǎng)殖科技含量和效益;推動我旗西葫蘆種植業(yè)快速、高效發(fā)展;有效控制向日葵菌核病的危害,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產(chǎn)技術應用研究”項目,確定了_個奶牛養(yǎng)殖示范(場)小區(qū),__戶奶牛養(yǎng)殖重點示范戶,標準化飼養(yǎng)農戶___戶,奶牛____頭,應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序,有效提高了奶牛產(chǎn)奶量,并應用隱性炎測定儀和__S超生波掃描儀,對確定的__戶重點示范戶飼養(yǎng)的奶牛進行普查和對癥治療;“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了_個肉羊養(yǎng)殖示范(場)小區(qū),落實肉羊標準化飼喂_萬頭,印制發(fā)放《肉羊標準化飼喂技術讀本》___本,對養(yǎng)殖大戶全部進行了培訓;“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產(chǎn)技術規(guī)程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此__村、__*頭村、__村、__*村進行試驗示范___畝;“___植物生長劑對比示范”項目。與中國農業(yè)科學院土壤肥料研究所和某省___生物工程有限公司組成的“___”產(chǎn)品聯(lián)合示范推廣專家工作組共同協(xié)作,在__鄉(xiāng)__*村、__鄉(xiāng)__*村、__*鎮(zhèn)黨__村,應用“___”植物生長劑拌種處理,進行向日葵和玉米對比示范和推廣___畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質量,對每個項目的實施情況不定期進行檢查,及時了解和掌握情況,使項目得到真正的落實。同時進一步規(guī)范科技項目實施程序,切實履行好項目管理、監(jiān)督職能,確保項目達到預期成效,發(fā)揮科技資金的使用效益。
(二)科技示范基地建設
今年,繼續(xù)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設工作力度,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據(jù)市場需求,調優(yōu)種植結構,調強種植品種質量,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極引進科技
型企業(yè),發(fā)展訂單農業(yè)。如__鄉(xiāng)與韓國__公司合作,進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種;__鎮(zhèn)與某省__公司、*市__公司和作,進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極引進新品種、新技術進行試驗示范,如__*鄉(xiāng)引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖;__鄉(xiāng)引進__藥材蘆;__*鎮(zhèn)引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府配合,協(xié)助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等,基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主要抓、農技人員具體抓,村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制,保證了基地建設順利進行。
(三)工業(yè)科技
按照旗委提出的“工業(yè)驅動,奶業(yè)帶動,旅游拉動,城鎮(zhèn)推動”發(fā)展戰(zhàn)略,為全面推動企業(yè)技術進步,加強企業(yè)技術創(chuàng)新,_月中旬深入__化工有限責任公司、__泵業(yè)有限責任公司詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、技術情況。收集制約企業(yè)發(fā)展需要解決的技術難題,為推動企業(yè)技術進步做好服務。
(四)科技培訓
圍繞社會主義新農村建設和全旗農區(qū)畜牧業(yè)、科技項目推廣及農業(yè)科技示范園區(qū)建設,以提高農民科學文化素質,培育“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民為目標,利用冬春農閑季節(jié)大力開展科技培訓。_月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉
辦農牧業(yè)實用技術培訓班__多期,培訓人數(shù)____多人次。培訓內容有:奶牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種
植技術、果樹栽培技術方面__項技術。_月下旬至_月上旬,圍繞立項實施的“奶牛綜合增產(chǎn)技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭,聘請專業(yè)技術人員組成兩個項目培訓小組,深入到__鎮(zhèn)北只圖養(yǎng)殖小區(qū)、__鄉(xiāng)__橋養(yǎng)殖小區(qū)、__*鎮(zhèn)__小區(qū)、__鎮(zhèn)__養(yǎng)殖小區(qū)等十個小區(qū)進行了奶??茖W飼養(yǎng)管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講,采取集中授課、現(xiàn)場解答和發(fā)放技術資料的形式,累計培訓農民___多人次,收到了很好的效果,為項目實施奠定了良好的基礎截止_月份,累計舉辦旗、鄉(xiāng)和村級各類培訓_萬多人次。。今年的培訓呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是領導重視,組織措施得力;二是多部門互相配合,內容豐富,形式多樣;三是科技培訓和實施施的項目相結合,做到有得放失;四是變科技三下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),并深入田間地頭和農民面對面交流;五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓,由以區(qū)域為主的培訓轉向以產(chǎn)業(yè)為主的培訓,由培訓農民為主轉向培訓鄉(xiāng)級骨干和科技明白人,使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢,加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續(xù)聯(lián)辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目,購置農牧業(yè)實用技術光盤___多張,并安排專人根據(jù)不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止_月底,累計播出、刊發(fā)專欄__多期。為了保證節(jié)目能按時播出,安排經(jīng)費_萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳,使群眾在家里就能學到實用
技術,收到了很好的科學普及效果。
(五)新農村建設
按照新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能,制定了新農村建設方案,明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質,培育出具備現(xiàn)代化素質的新型農民,充分發(fā)揮科技項目引領示范和帶動作用,提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量,大力推進農業(yè)科技進步,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力,加快我旗新農村建設步伐。
(六)科普工作
_、_月__日-__日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題的“____年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動,_月__日,組織旗農牧局、教育局、衛(wèi)生局、司法局等有關部門,在__*廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富,形式多樣,收到了預期的效果,取得了圓滿成功。在活動中,有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過展版、發(fā)放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式,開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板___余塊,發(fā)放宣傳資料____余份,咨詢服務、義診___多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務站和下鄉(xiāng)科技人員,深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務,幫助農民掌握新技術,依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效,注重貼近實際、貼近群眾。
_、加強青少年科技教育,促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽活動,培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。
_、積極扶持農村專業(yè)技術協(xié)會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類農村專業(yè)技術協(xié)會進行摸底調查,重點對白瓜籽種植協(xié)會和明沙淖麻子協(xié)會進行了扶持,開展技術咨詢、培訓等服務,了解運行情況和存在的困難,不斷提高農村專業(yè)技術協(xié)會社會化服務水平,充分發(fā)揮農技協(xié)作用。
(七)防震減災
重點抓了地震監(jiān)測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監(jiān)測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數(shù)據(jù)處理和圖件繪制,為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續(xù)、可靠的資料;二是加強地震值班,確保信息暢通,做到__小時全天候值班;三是加強了地震短臨預報的監(jiān)測,對我旗沿山區(qū)、黃灌區(qū)動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規(guī)范管理,并堅持報告制度;四是鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員變動,及時調整了地震災情速報人員;五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳,進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。_月份,中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動,旗地震辦榮獲____年度全國縣級防震減災工作先進單位。
(八)招商引資
積極主動與市、自治區(qū)有關部門和外資企業(yè)聯(lián)系,引進韓國__公司在科技局原農牧業(yè)科技試驗示范基地,投資___多萬元進行蔬菜制種。
(九)目標監(jiān)
督管理
為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作實績,盡快實現(xiàn)強旗富民目標,依據(jù)《*右旗科技工作實績考核辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視科技工作程度、科技經(jīng)費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設等幾個方面,通過聽取匯報、查閱相關資料等形式,進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
(十)共性目標
_、計劃生育:重視計劃生育工作,認真貫徹執(zhí)行有關政策,沒有發(fā)生計劃外出生人口。
_、社會治安綜合治理:全面落實_工 作責任制,無集體、越級_及重大事件發(fā)生;加強安全防范和防火、防盜工作,無賭博、吸販毒等案件發(fā)生,內無案件、外無犯罪。
_、安全生產(chǎn):節(jié)假日強化安全值班制度,及時消除隱患,沒有發(fā)生重特大責任事故。
_、廉政、行風建設:嚴格落實廉政建設責任制,認真貫徹領導干部廉潔自律各項規(guī)定,依法廉潔從政;加強內部管理,增強行風政風建設,制定了____年度行風政風實施方案,并抓好落實,服務水平
和辦事效率有了進一步提高。
-_-
二、存在主要問題
_、農民科技意識和科技文化整體素質還不高,自覺接受科技知識的能力不強,在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大,效果不明顯。
_、是科技隊伍知識老化,由于種種原因積極性不能充分發(fā)揮,制約了科技工作更好地開展。
_、科技投入總體水平低,由于項目經(jīng)費少,很難集中財力實施大的科技項目,致使項目引領和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標任務,下一步重點要抓好以下幾方面的工作:
_、抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經(jīng)費到位工作,確保各項目順利實施。
_、抓好“送科技下鄉(xiāng)”等群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動。與電視臺、電臺、新聞中心等共同辦好“科普園地”、“科技之窗”“綜合科技”專欄。根據(jù)宣傳需要新制作科普展板__塊。
_、抓好新農村建設各項任務的落實。
_、強化內部管理,完善各項制度,進一步提高廣大干部職工的
文明素質和單位的整體文明水平,樹立良好的機關形象和公仆形象,提高辦事效率和服務水平,形成文明、健康、奮發(fā)向上的精神風貌,
_、對未完成的工作,制定措施,抓好落實,確保完成全年目標任務。
科技局