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xx同志于xxxx年xx月xx日起在xxxx工作,試用期xxxx。試用期間,其優(yōu)秀表現(xiàn)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。
該同志有良好的道德修養(yǎng),堅定的政治方向。在單位組織的各項政治學(xué)習(xí)活動中能認真學(xué)習(xí),認真分析總結(jié)自身情況,積極改進,將理論應(yīng)用到實踐中。在平時工作生活中,嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度。能和同事們以誠相待,和睦相處,互相幫助。
該同志綜合素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強,學(xué)習(xí)能力強。能比較全面地掌握xxxx知識和我單位主要職能和重點工作,有較強的溝通能力,能夠勝任自身的本職工作。
該同志謙虛謹慎,勤奮好學(xué)。能夠積極主動地學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識,勤于鉆研,注重理論和實踐相結(jié)合,將理論有效地運用于實際工作中。
該同志愛崗敬業(yè),認真負責(zé)。在單位組織的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核中均取得了不錯的成績。能保質(zhì)保量完成工作任務(wù),在力所能及的范圍內(nèi)還能夠協(xié)助其他同志開展各項工作。
該同志作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律。嚴格遵守《xxxx》,始終堅持自警自勵,以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。
在過去一年的工作中,xxxx同志認真履行公務(wù)員應(yīng)盡的義務(wù),圓滿完成單位交給的任務(wù),本單位認為xxxx同志已具備一名合格xxxx所應(yīng)具備的主要條件,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,單位同意其按期轉(zhuǎn)正。
2.
在經(jīng)歷了一年多的公務(wù)員工作中,我兢兢業(yè)業(yè),通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達到轉(zhuǎn)正的資格,為此,我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細于此。從去年考入委里到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結(jié)和-諧、奮發(fā)進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學(xué)到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基矗在一年試用期結(jié)束的時候,特將這一年的工作總結(jié)如下。
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想。
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基矗委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份,我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班,通過為期14天的學(xué)習(xí),增強了貫徹實踐鄧-小-平理論、“xxxx”、“和-諧社會”“xxxx”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況,機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié),以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū),要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核,在后來的工作當(dāng)中,我認真按照這些行為規(guī)范來做,不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。
二、邊學(xué)邊做,踏實做事,認真負責(zé)。
面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗,但是,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下,在自己邊做邊學(xué)后,逐漸理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務(wù)員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。
三、嚴于律己,遵規(guī)守紀,團結(jié)友愛。
在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標(biāo),嚴于律己,遵規(guī)守紀,時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓(xùn)等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學(xué)習(xí),虛心求教,不斷提高。
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進娶完善自己。
關(guān)于我的公務(wù)員自我鑒定以上已表明??傊?,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服自己的缺點,彌補不足,加強政治理論知識和業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),力爭成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型兼?zhèn)涞男率兰o人才,在自己的崗位上實踐“立黨為公,執(zhí)政為民。
在經(jīng)歷了一年多的公務(wù)員工作中,我兢兢業(yè)業(yè),通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達到轉(zhuǎn)正的資格,為此,我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細于此。從去年考入委里到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學(xué)到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基礎(chǔ)。在一年試用期結(jié)束的時候,特將這一年的工作總結(jié)如下。
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基礎(chǔ)。委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份,我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班,通過為期14天的學(xué)習(xí),增強了貫徹實踐鄧--理論、“xxxx”、“和諧社會”“xxxx”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況,機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié),以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū),要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核,在后來的工作當(dāng)中,我認真按照這些行為規(guī)范來做,不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。
二、邊學(xué)邊做,踏實做事,認真負責(zé)
面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗,但是,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下,在自己邊做邊學(xué)后,逐漸理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務(wù)員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。
三、嚴于律己,遵規(guī)守紀,團結(jié)友愛
在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標(biāo),嚴于律己,遵規(guī)守紀,時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓(xùn)等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學(xué)習(xí),虛心求教,不斷提高
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。
關(guān)于我的公務(wù)員自我鑒定以上已表明。總之,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服自己的缺點,彌補不足,加強政治理論知識和業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí),力爭成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型兼?zhèn)涞男率兰o人才,在自己的崗位上實踐“立黨為公,執(zhí)政為民。
以上是自己工作一年來公務(wù)員簡短工作鑒定,不妥之處,懇請組織批評指正,我將虛心接受組織對我的審查和考驗!
公務(wù)員轉(zhuǎn)正述職報告范文二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
眾所周知,我是200*年10月通過國家公務(wù)員公開錄用考試,調(diào)入市統(tǒng)計局工作的。組織上安排我在城調(diào)隊,具體負責(zé)工業(yè)品價格和固定資產(chǎn)投資價格的調(diào)查工作,下面我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報,以接受大家評議:
一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
統(tǒng)計工作對我來講是一個全新的工作崗位。為了迎接新的挑戰(zhàn),我必須盡快的熟悉工作職責(zé),工作要求,全面提高自己的業(yè)務(wù)知識,業(yè)務(wù)能力,盡可能的勝任本職工作,為此,我十分注重學(xué)習(xí)和提高。一是向書本學(xué)。由于自己從未接觸過統(tǒng)計工作,是統(tǒng)計工作的門外漢,為了改變這種狀況,在工作和生活之余,我總是利用一切可以利用的時間向書本學(xué),除了認真閱讀《統(tǒng)計基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識》,《中國工業(yè)品價格統(tǒng)計工作手冊》,《工業(yè)品價格統(tǒng)計工作指南》等書籍外,還經(jīng)常上網(wǎng)了解統(tǒng)計相關(guān)知識,并于去年底順利通過了統(tǒng)計證的考試。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在城調(diào)隊工作,盡管與局、隊領(lǐng)導(dǎo)接觸的機會比較少,但一年來,我還是在平時的工作中親身感受了局、隊各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,我局每位同事都是我的老師,他們中有業(yè)務(wù)專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在統(tǒng)計局工作的一年來,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進步,工作業(yè)績也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,所從事的工業(yè)品價格調(diào)查在全省地方隊中名列第一。
二、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束
城調(diào)工作與居民群眾及社會各界聯(lián)系非常廣泛,是聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁。我始終牢記自己是統(tǒng)計局的一員,是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己。對上級機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層對企業(yè)對同事,做到嚴于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對上不輕漫,對下不張狂,對外不卑不亢,注意用自已的一言一行,維護局機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護統(tǒng)計部門的整體形象。
三、認真執(zhí)行工作制度,保證報表的及時性和準(zhǔn)確性
工業(yè)品及固定資產(chǎn)投資價格調(diào)查點多且分布廣,報表收集難,審核難度較大,加上企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)參差不齊,少數(shù)基層統(tǒng)計人員不配合。針對這種情況,我就認真執(zhí)行基層企業(yè)上報登記制度、報表審核制度以及規(guī)范化工作制度,及時加強跟蹤檢查和督促,并逐項落實到實處。
我所從事的專業(yè)都設(shè)置了上報登記制,上報實行簽名制。對企業(yè)的上報表種、上報時間、送達情況進行登記,對企業(yè)的遲報情況、電話催報情況、催報單的下況都一一進行詳實登記。每次報完報表后,就認真清查上報情況,對企業(yè)下次報表做出合理安排(如提前告知,發(fā)催報單或查詢書)。這一措施運行效果良好,企業(yè)報表積極性提高了,也更認真了,數(shù)據(jù)質(zhì)量也明顯提高了*這樣逐月逐季循序漸進,報表的上報情況逐步好轉(zhuǎn),上報率大幅提高。特別是工價報表,每月對中類行業(yè)企業(yè)上報情況逐一比較查實,根據(jù)省隊反饋的各大、中、小類行業(yè)的權(quán)數(shù)認真查實企業(yè)的上報情況,使中類行業(yè)的覆蓋率、代表性基本保持穩(wěn)定*。
上報前認真審核報表,把好第一關(guān)。在審查報表時,對一些價格漲跌幅度較大的數(shù)據(jù)進行查詢,要求企業(yè)上報人員給出書面說明。報表上報后,無論節(jié)假日如無特殊事情都主動留人在崗,以便省隊相關(guān)專業(yè)的同志能及時查詢報表數(shù)據(jù)。
公務(wù)員轉(zhuǎn)正述職報告范文三
在經(jīng)歷了一段時間的公務(wù)員實習(xí)后,如何給自己的工作進行轉(zhuǎn)正述職報告呢?以下的公務(wù)員轉(zhuǎn)正述職報告的范文,可供參考。
在經(jīng)歷了一年多的公務(wù)員工作中,我兢兢業(yè)業(yè),通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達到轉(zhuǎn)正的資格,為此,我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細于此。從去年考入委里到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學(xué)到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基礎(chǔ)。在一年試用期結(jié)束的時候,特將這一年的工作總結(jié)如下。
一、學(xué)習(xí)理論,提高覺悟,統(tǒng)一思想。
作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基礎(chǔ)。委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè),經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。XX年10月份,我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班,通過為期14天的學(xué)習(xí),增強了貫徹實踐鄧--理論、“三個代表”、“和諧社會”“八榮八恥”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況,機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié),以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū),要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核,在后來的工作當(dāng)中,我認真按照這些行為規(guī)范來做,不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。
二、邊學(xué)邊做,踏實做事,認真負責(zé)。
面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢,只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗,但是,在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下,在自己邊做邊學(xué)后,逐漸理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務(wù)員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。
三、嚴于律己,遵規(guī)守紀,團結(jié)友愛。
在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標(biāo),嚴于律己,遵規(guī)守紀,時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓(xùn)等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學(xué)習(xí),虛心求教,不斷提高。
在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。
【關(guān)鍵詞】政府組織支教;非政府組織支教;激勵
一、支教的內(nèi)涵及模式
支教,是一種支援落后地區(qū),尤其是西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)的義務(wù)活動。它以提供師資為主要手段。隨著支教行動不斷發(fā)展,已經(jīng)形成政府組織的志愿服務(wù)模式、非政府組織民間支教模式、上級政府直補模式、師范生頂崗實習(xí)支教模式等不同的形式。
二、支教的目的分析
(一)教育公平理論視角下――支教促進教育公平
人類社會崇高的理想之一是追求社會公平,馬克思、恩格斯提出的解放全人類思想和實現(xiàn)人的全面發(fā)展,以期望實現(xiàn)人類社會真正意義上的公平。教育公平屬于社會公平的一個重要方面,它與構(gòu)建社會主義和諧社會相輔相成。教育公平最基本、最重要的問題是“教育機會均等”,具體而言,就是在普及和擴大教育過程中,保證不同地區(qū)、不同民族、不同性別、不同階層的人群均有平等的機會接受教育。對于義務(wù)教育而言,教育公平是指適齡兒童、少年游平等的入學(xué)機會,在教育過程中享受相同質(zhì)量(相同的人力資源、硬件資源、經(jīng)費資源等)的教育。然而,現(xiàn)實情況是由于所處的地區(qū)不同:城市和農(nóng)村學(xué)生、東部和西部地區(qū)學(xué)生;所屬民族不同:少數(shù)民族和漢族學(xué)生;所屬性別差異:男女差異;所屬階層不同:富裕和貧困家庭的學(xué)生;學(xué)生享受著完全不同的質(zhì)量的教育。因而,支教有利于促進教育公平。
(二)人力資本理論視角下――支教積聚人力資本
舒爾茨指出:人的未來并非是由空間、礦產(chǎn)和土地所決定的,而是由人類的知識發(fā)展決定的。人力資本理論主要包括:
1. 所有一切資源中最主要的資源是人力資源,經(jīng)濟學(xué)的核心問題就是人力資本理論
2. 在經(jīng)濟增長貢獻中,人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比。
3. 人力資本的核心是提高人口質(zhì)量,教育投資是人力投資的主要部分。不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費,而應(yīng)視為一種投資,這種投資的經(jīng)濟效益遠大于物質(zhì)資本的經(jīng)濟效益。教育是提高人力資本最基本的手段,所以也可以把人力投資問題視為教育投資問題。生產(chǎn)力三要素之一的人力資源顯然還可以進一步分為具有不同技術(shù)知識程度的人力資源。
4. 教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù),以人力價格的浮動為衡量符號。由上述分析可知人力資源對于一個國家發(fā)展的重要性,而通過支教,輸送優(yōu)秀畢業(yè)生到教師資源匱乏的地方,畢業(yè)生本身就作為人力資源被優(yōu)化配置到需求實地實現(xiàn)自己的價值同時也能對將來的人力資源的儲備發(fā)揮重要的作用。
(三)社會管理理論視角下――支教緩解嚴峻就業(yè)壓力
2014年全國高效畢業(yè)生總數(shù)達到727萬,比被稱為“史上最難就業(yè)季”的2013年又增加了28萬,創(chuàng)下了歷史新高。全國高校大學(xué)生面臨著日益嚴峻的就業(yè)形勢。支教項目的展開在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,為大學(xué)生充分就業(yè)提供一個嶄新的途徑。
三、支教項目開展對支教老師的具體激勵方式
本文主要比較兩種模式下(政府組織的支教模式和非政府組織的支教模式)的具體激勵方式,并選取了兩種模式下的具體代表:“三支一扶”和“美麗中國”?!叭б环觥奔从烧l(fā)起的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)三項扶貧工作的項目,本文主要對比的是“三支一扶”里的支教。而“美麗中國”則是一個非政府組織,招聘美國和中國優(yōu)秀畢業(yè)生到云南貧困地區(qū)開展支教活動。筆者曾作為2011屆至2013屆一名支教項目老師,到云南臨滄云縣曉街鄉(xiāng)曉街中學(xué)完成了長達兩年的支教工作。
支教目的更好實現(xiàn)關(guān)的關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)人力資源輸入。然而因為支教地條件艱苦,有最低服務(wù)時間限制、家人不理解等因素,很多原本想去支教奉獻的人沒有勇氣下定決心。為了解決這個問題,無論是政府組織下的支教行動還是非政府組織下的支教行動,組織方都想辦法通過各種激勵措施吸引更多的畢業(yè)生投入到支教行動中。
(一)具體而言,政府組織的“三扶一支”中支教人員享受主要待遇
第一,工齡計算、辦理戶口、檔案關(guān)系、黨團關(guān)系。志愿者服務(wù)期間,計算工齡。戶口由各省市區(qū)工作協(xié)調(diào)管理辦公室負責(zé)管理或轉(zhuǎn)回生源地,檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)地的縣級人事部門;志愿者服務(wù)期間,黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位;并可根據(jù)本人實際情況和單位需求,擔(dān)任一定的職務(wù)。最高可到管理崗的學(xué)校副校長職位。
第二,享受工作生活補貼和社會保險。志愿者服務(wù)期間,國家都提供一定的工作生活補貼,在艱苦邊遠地區(qū)工作的,還享受艱苦邊遠地區(qū)津貼;國家提供各種社會保險;服務(wù)單位提供免費住宿條件,并免費提供部分基本生活用品。具體而言,高校畢業(yè)生三支一扶計劃志愿者生活補貼標(biāo)準(zhǔn)參照本地事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員和本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后的工資水平執(zhí)行。
第三,學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。到西部地區(qū)縣以下農(nóng)村基層履行3年服務(wù)期限的志愿者,其上學(xué)期間的學(xué)費、助學(xué)貸款由國家補償和代償。
第四,續(xù)聘或留任。服務(wù)期滿考核合格的志愿者,可以根據(jù)本人意愿和單位實際,選擇續(xù)聘或留任。高校畢業(yè)生三支一扶計劃服務(wù)單位有職位空缺需要補充人員時,優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的志愿者。
第五,考研加分。志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格,3年內(nèi)報考研究生,初試成績加10分,同等條件下,優(yōu)先錄取。每年的12月份,在研究生初試前夕,高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目各牽頭單位都要統(tǒng)計符合享受加分政策條件的志愿者名單,報教育部備案,并面向全社會公布。參加高校畢業(yè)生三支一扶計劃,學(xué)歷為高職(高專)的志愿者服務(wù)期滿考核合格,可以免試入讀成人高等學(xué)歷教育專升本。學(xué)歷為本科且特別優(yōu)秀的可以免試攻讀教育碩士。
第六,定向考錄公務(wù)員。志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格,在報考國家或各省市區(qū)公務(wù)員時,納入具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員范圍;同等享受各省市區(qū)以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策;享受定向招考等優(yōu)惠政策(取消加分政策)。例如,在2011年度國家公務(wù)員招考中,高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目志愿者既可報考定向考錄的職位,也可報考其他職位;在2011年度山東省公務(wù)員招考中,各市安排錄用計劃總數(shù)的15%的崗位,用于定向招考高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目志愿者。
第七,免費就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。選擇自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的志愿者,服務(wù)期滿后,可以享受人才服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的免費就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。
(二)非政府組織“美麗中國”支教人員享受的主要待遇:
第一,享受生活補貼和普通保險。2013年前的支教人員,每年均享受14個月的補貼,每個月2000計。2014年起,每月提高300?!懊利愔袊睘槊恳粋€支教人員購買了醫(yī)療保險和意外傷害保險。關(guān)于醫(yī)療保險必須到縣以上的醫(yī)院就醫(yī)才能得到報銷。
第二,相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)。每年的新項目老師會在每年7月中旬到8月末參加Summer institute。即入職前的長達一個多月的教育學(xué)、教育心理學(xué)、教學(xué)實踐的高強度培訓(xùn)。在送項目老師到學(xué)校后,美麗中國每個月會組織所有支教老師在特定周末參加PDC(professional development conference),會議主要的開展形式包括:小組分析解決教學(xué)中存在的各種問題,邀請專家學(xué)者開講座,邀請當(dāng)?shù)乩蠋煼窒斫虒W(xué)經(jīng)驗等等方式。另外還會在年中和年末開長達3-5天的PDC會議,與月PDC會議不同之處在于,年中和年末PDC開會期間更長,會有對新學(xué)期的工作的計劃和對過去學(xué)期工作的總結(jié),活動更加豐富。對于PDC,我的同事以及我都認為:這不僅是對教師職業(yè)發(fā)展有好處,更重要的是可以享受同事相聚的美好。(因為每一屆的200個老師,會以四個人為單位,一般是兩個中國人兩個每個人,分派到不同的學(xué)校)。除此之外,每個項目老師會有一個專門的項目經(jīng)理,項目經(jīng)理負責(zé)幫助解決項目老師到校后的生活及教學(xué)上面臨的問題。具體而言,每個項目老師必須每個周到項目學(xué)校聽評課,并通過各種途徑手段幫助項目老師克服困難。
第三,美國名校通道。申請美國研究生,接受院校除了你的學(xué)業(yè)成績和英語成績外,更看中的是你的志愿者經(jīng)歷。每一屆美國項目老師中的90%以上,均在結(jié)束兩年支教生活后,選擇繼續(xù)研究生學(xué)習(xí)。通過“美麗中國”兩年支教經(jīng)歷,幾乎所有人都能申請上美國排名前20的高校。而對于中國支教老師,如果家里有條件支付高昂的學(xué)費,并且本人通過相關(guān)外語考試,通過“美麗中國”的推薦信,也可以申請美國排名前50的高校。當(dāng)然,這也得益于美麗中國招聘的支教老師本科至少是重點大學(xué)?!懊利愔袊苯M織內(nèi)部有專門的部門負責(zé)申請國外高校時相關(guān)資料的修改和審核以及推薦信撰寫等工作,幫助項目老師順利拿到錄取通知。這一點職能和國內(nèi)各種需交付高昂培訓(xùn)費的培訓(xùn)中介機構(gòu)類似,但最大的不同在于,“美麗中國”本來就是一個國際支教組織,有得天獨厚的美國本土人力資源,他們更清楚如何很本土化地讓自己的申請通過。
第四,后期職業(yè)發(fā)展。美麗中國有一個部門“alumni impact”,主要負責(zé)項目成員后期職業(yè)發(fā)展。部門有很多知名企業(yè)、教育行業(yè)、投資銀行等領(lǐng)域的合作伙伴。部門在替教師修改好簡歷之后,可以直接發(fā)送郵件給招聘方的HR,這樣支教老師不用經(jīng)過簡歷篩選就可以直接進行面試。當(dāng)然,也有很多暑期實習(xí)崗位提供。中國項目老師50%以上實習(xí)或者工作都是通過這個渠道獲得。因為深處偏遠鄉(xiāng)村,無法和外界直接聯(lián)系。
四、支教目的實現(xiàn)最大化
上述支教項目開展對支教老師具體激勵方式做了比較分析,主要原因在于通過改進激勵方式吸引更多優(yōu)秀老師,從而實現(xiàn)支教目的最大化。
(一)一線支教前的合作培訓(xùn)、雙語課程
師范類學(xué)生用四年的時間學(xué)習(xí)掌握如何開展教學(xué),而大多數(shù)支教老師沒有任何師范背景,在投身兩年至三年不等的教學(xué)工作前,一般都沒有較為專業(yè)的培訓(xùn)。尤其政府組織的支教組織,一般上崗前培訓(xùn)時間不足5天。相比而言,非政府組織下的支教組織的上崗前職業(yè)培訓(xùn)的時間更長些。如:美麗中國針對新一屆項目老師開展的為期一個多月高強度的培訓(xùn)。教學(xué)能力是衡量一個老師是否優(yōu)秀的關(guān)鍵因素,因而,為了讓每一個支教老師擁有專業(yè)的教學(xué)能力,就應(yīng)該有更專業(yè)的上崗前職業(yè)培訓(xùn)。
政府和非政府組織的支教組織可以合作培訓(xùn)。利用暑期一個月時間,集中支教老師在一個地點,請北京師范大學(xué)或者首都師范大學(xué)等師范類學(xué)校的教授講授教育學(xué)和教育心理學(xué)等內(nèi)容。因為各個組織的所處地域以及理念等等有所差異,在一個月的集中培訓(xùn)后,可以各自解散開展各自的培訓(xùn)。針對如美麗中國這樣的國際支教組織,培訓(xùn)方就應(yīng)該組織開雙語課。支教教師根據(jù)自己的英語水平,自愿參選不同的課程。這樣既滿足美國支教老師也滿足中國支教老師對第二外語和專業(yè)知識的同時學(xué)習(xí)。開設(shè)雙語課,這樣的激勵方式不失為吸引更多畢業(yè)生加入到支教行列的有效方式。
(二)在完成支教活動后,頒發(fā)教師資格證
無論是政府組織下的支教組織還是非政府組織下的支教組織,在完成一定期限的教學(xué)任務(wù)后,如果沒有經(jīng)過國家或省統(tǒng)一組織的教師資格證考試,將無法獲取教師資格證。我認為經(jīng)過專業(yè)教育學(xué)、教育心理學(xué)的培訓(xùn),再有兩到三年的一線教學(xué)經(jīng)驗。國家應(yīng)該給每一個支教老師頒發(fā)領(lǐng)取教師資格證。支教老師在完成2到3年的支教活動后,又和應(yīng)屆畢業(yè)生一樣面對嚴峻就業(yè)壓力。教師資格證的獲取給支教老師再就業(yè)提供了資格優(yōu)勢,對支教老師后期安置提供了實質(zhì)的保證。
(三)政策上的有利保障
首先,應(yīng)該給非政府組織下的支教人員予以考研加分,定向錄用公務(wù)員,助學(xué)貸款代償?shù)恼弑U?,在辦理戶口,檔案關(guān)系、黨團關(guān)系、工齡計算等方面的,也可以參照政府組織下的支教項目。
其次,嚴格落實支教人員享受的政策福利。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查,盡管國家明確政策規(guī)定志愿者在就業(yè)時享受應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇,但是實際把其當(dāng)作應(yīng)屆畢業(yè)生的用人單位不到三分之一。按照國家政策相關(guān)規(guī)定其工作經(jīng)驗計入工齡,會增加用人單位的用人成本,因而只有不到8%的單位計算志愿者的工齡。所以可以看出,國家政策再好,但實際政策實施過程中,志愿者的權(quán)利是得不到有效保障的。
再次,擴寬優(yōu)惠政策。針對考研加分的,必須要服務(wù)期滿2年考核合格,3年內(nèi)報考研究生,初試時加10分。志愿者因為志愿服務(wù),無暇學(xué)習(xí)研究入學(xué)考試,因而加10分還是太少。因而應(yīng)該將初試加分提高到20,同時,取消單科受限的規(guī)定。
(四)提高待遇、表彰先進
物質(zhì)激勵和精神激勵在激勵機制中是最主要的兩種激勵手段。國家應(yīng)該提高支教志愿者的物質(zhì)補貼,每個月發(fā)放和當(dāng)?shù)乩蠋煵畈欢嗟墓べY。同時也要在年終給予表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者予以表彰獎勵。
參考文獻
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一、突出重點、有序推進干部管理工作
在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強化調(diào)研,認真疏理我院各個層面的人員情況,進一步制定并完善區(qū)法院隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級晉升及中層干部選拔等工作,使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進法院隊伍建設(shè)的年輕化、知識化。
(一)配齊配強中層干部隊伍
針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設(shè),加大中層干部的選拔充實力度,通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1、第二批中層助理任職期滿考核工作;
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3、部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4、制定非審判崗位科組長設(shè)置方案并予以實施;
5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7、法警大隊設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級晉升
政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務(wù)職級晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實際情況,擬定各層次晉升工作實施方案:
1、與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升;
2、副科級晉升正科級工作;
3、科員級晉升副科級工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作
1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為區(qū)法院審判隊伍補入新鮮血液;
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據(jù)高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
3、高級法官的選升工作和法官晉級工作,全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化;
4、兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進行干警的崗位交流,合理調(diào)配審判資源
1、向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查,撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報告及相關(guān)建議》,為進一步加強隊伍建設(shè),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2、組織青年法官輪崗;
3、對部分人員進行崗位調(diào)整;
4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題;
5、制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實施。
在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,是當(dāng)前干部人事管理工作中的一項重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對干警崗位進行了合理調(diào)整,調(diào)整過程中本著兩條原則,一是加強業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設(shè)
人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實際出發(fā),制定措施,積極實踐,努力推進人才隊伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作:
(一)積極做好人員招錄工作
按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,我院合理利用高院下?lián)艿恼▽m椌幹?,在對本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對新進人員進行“青年成才;職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會,鼓勵其明確奮斗目標(biāo),實現(xiàn)階段成長。
(二)認真做好法院人才培養(yǎng)工作
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用,鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長,為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問題,為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。
建立法官助理機制,做好法官助理的選拔、任用、培訓(xùn)等工作,并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級管理的模式,以實現(xiàn)司法資源的合理化配置。
由本院專家型法官和部分審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”,建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式,培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊伍的中堅力量,并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。
在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓(xùn)交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學(xué)習(xí)、國家二級心理咨詢師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、司法考試的組織報名學(xué)習(xí),鼓勵干警不斷學(xué)習(xí)、不斷充實自我。
(三)進行后備干部的推薦工作
嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級后備干部隊伍,做好全院動員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設(shè),研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì),在現(xiàn)職崗位上工作實績顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來,形成干部隊伍的梯隊建設(shè)。
三、夯實基礎(chǔ)、落實干部考核工作
高素質(zhì)的法院干部隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我院今年的工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認真探索崗位精細化建設(shè),明確司法行為要求,不斷提升法官責(zé)任心。同時加大司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極推進全院崗位技能輪訓(xùn),切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎(chǔ)性地位。
(一)完善新形勢下的隊伍績效評價機制
政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制,通過考核的杠桿作用,引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競爭激勵機制:
1、對年我院制定修訂的目標(biāo)管理考核辦法進一步予以完善;
2、結(jié)合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā),探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。
(二)積極做好中層班子考核工作
建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,重點把管好隊伍作為硬性指標(biāo)納入考評范圍,把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核,通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析,對近年來加強中層干部隊伍建設(shè)主要做法進行總結(jié),制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進一步明確中層干部的管理職責(zé),切實保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進取、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題
干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設(shè)中的問題,探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,加強調(diào)查研究,深入研究工作對策。
(一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學(xué)習(xí)活動
充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學(xué)習(xí)平臺,積極參與,根據(jù)學(xué)習(xí)計劃認真開展好學(xué)習(xí)、交流和研討活動,與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)和解決實際問題的能力。
(二)不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
加強政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流。針對目前擔(dān)任政治協(xié)理員的同志,基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員,時間精力明顯不足。況且,跨部門擔(dān)任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當(dāng)調(diào)整,以便于更好地完善和落實該項制度,促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進“非審判業(yè)績考評管理體系”
以高院推行法官(干部)業(yè)績檔案為契機,建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學(xué)的參考方法,在年終的評比表彰工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長,有針對性地加以關(guān)注,配套跟進培養(yǎng)措施,為人才的遴選與成長提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題
為著力解決制約隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題,進一步增強隊伍建設(shè)工作的針對性和有效性,政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級晉升狀況調(diào)研,提出解決干警職級晉升的建議,積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強溝通協(xié)商,努力解決好我院干警職級晉升、職數(shù)理順、編制補充等問題,積極爭取各方的支持,多方面、多渠道促成法官職業(yè)保障制度的建成。
2012年,我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調(diào)動廣大干部職工積極性和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,認真履行部門職能,不斷深化干部人事制度改革,切實加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍管理,大膽創(chuàng)新用人機制和人才培養(yǎng)機制,努力推進了人才引進、社會保險、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作,扎實有效開展了勞動監(jiān)察和勞動執(zhí)法工作,為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十二五”期間各項事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機遇,各項工作穩(wěn)步推進
(一)加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強了勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo),以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?;顒悠陂g:全縣共登記認定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機,出動工作人員,免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次,為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會,xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓(xùn)活動。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓(xùn)班”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓(xùn)的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施、教師培訓(xùn)等工作,不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項目,打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人,帶動就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī),增強單位和個人失業(yè)保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標(biāo)的xx%;累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元,為維護社會穩(wěn)定,推進企業(yè)改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩(wěn)步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調(diào)查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位,實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標(biāo),新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構(gòu),醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策,進一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責(zé)日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設(shè)備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位,其中定點醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃,完善公務(wù)員進入機制,細化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當(dāng)前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進行解釋說明,使他們認清當(dāng)前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對拆遷當(dāng)事人存在的實際困難給予適當(dāng)幫助,得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬,就業(yè)專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學(xué)習(xí)” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標(biāo)語,制定了學(xué)習(xí)計劃,全體黨員干部進行了集中學(xué)習(xí),每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實,推進發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長兼任組長,全面負責(zé)群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,細化了責(zé)任職責(zé),設(shè)立了辦公地點,配套了辦公設(shè)施,實現(xiàn)了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導(dǎo),進一步強化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺不完善,勞動保障機關(guān)的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴要求,講學(xué)習(xí),講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),狠抓全員學(xué)習(xí),營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭取業(yè)務(wù)工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo),借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗,走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動,促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。