農(nóng)村公共文化論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村公共文化論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村公共文化論文范文

新農(nóng)村公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新議論

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，十七大再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而農(nóng)村公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)更應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平不僅關(guān)系到農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的滿足，而且也事關(guān)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因此加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

新農(nóng)村建設(shè)視野下的農(nóng)村公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)是由社會(huì)公共部門和準(zhǔn)公共部門共同提供的，為滿足社會(huì)公眾基本文化需求，實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)。它具有公平性、公益性的特點(diǎn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)的受益對(duì)象是全體農(nóng)民，服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識(shí)、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度，農(nóng)民文化素質(zhì)和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務(wù)體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對(duì)公共文化服務(wù)的重視提高，及由經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村公共文化建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)投入不足造成農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村公共服務(wù)效益低下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一） 先經(jīng)濟(jì)后文化，造成當(dāng)今農(nóng)村公共文化服務(wù)工作邊緣化

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各級(jí)政府首先追求的工作目標(biāo)，認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下，由于農(nóng)村公共文化服務(wù)投入時(shí)間長(zhǎng)且見效慢，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)由于各級(jí)政府政績(jī)考核也存在重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會(huì)效益，重視GDP的增長(zhǎng)，輕視文化成果建設(shè)的傾向，以至于公共文化建設(shè)缺乏動(dòng)力、對(duì)思想文化發(fā)展缺少引導(dǎo)，造成農(nóng)村公共文化投入嚴(yán)重不足，公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，直接影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

（二）重“送文化”輕“種文化”，農(nóng)村公共文化服務(wù)供非所需

隨著對(duì)公共文化服務(wù)的重視，各級(jí)政府紛紛開展了“文化進(jìn)基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，建立了流動(dòng)文化車、文化小分隊(duì)，電影放映隊(duì)，提供各種形式的文化服務(wù)。這些活動(dòng)豐富了廣大農(nóng)民的文化生活，緩解了農(nóng)村文化服務(wù)及產(chǎn)品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農(nóng)民的參與，忽視農(nóng)民的情感表達(dá)，往往表現(xiàn)為城市精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造，遠(yuǎn)離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，沒有了純樸的農(nóng)村氣息，導(dǎo)致適合農(nóng)民欣賞風(fēng)格和消費(fèi)水平的文化服務(wù)和反映農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。

（三）農(nóng)村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復(fù)燃

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，閑暇時(shí)間逐漸多起來了，私性文化迅速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)的需求不斷提高，但目前農(nóng)民的主要活動(dòng)還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天，活動(dòng)內(nèi)容少，形式單調(diào)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對(duì)農(nóng)村文化缺乏積極引導(dǎo)和管理，一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展，比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動(dòng)，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價(jià)值觀缺位，造成賭博成風(fēng)、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，引起了農(nóng)村社會(huì)治安的混亂，違法犯罪活動(dòng)的增加，直接影響新農(nóng)村和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件差，不能滿足文化發(fā)展的需要

由于資金投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務(wù)站，但有的連基本活動(dòng)場(chǎng)所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動(dòng)設(shè)施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農(nóng)民看得懂用得著對(duì)農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時(shí)間短，有的甚至只是在應(yīng)付檢查時(shí)開放，圖書室成了擺設(shè)。同時(shí)農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質(zhì)的文化工作者到農(nóng)村來，然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識(shí)老化，專業(yè)水平低，這些影響農(nóng)村文化活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊(duì)伍，他們?cè)r(nóng)村，有著深刻的農(nóng)村生活體驗(yàn)和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，有些甚至是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業(yè)藝術(shù)指導(dǎo)和資金支持，活動(dòng)隨意性大，缺乏文化藝術(shù)創(chuàng)新，沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。

農(nóng)村公共文化服務(wù)理念創(chuàng)新

服務(wù)型政府的重要職責(zé)是提供公共服務(wù)，農(nóng)村公共文化服務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡的現(xiàn)狀，必須首先樹立與人為本科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務(wù)均等化的理念，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。

（一） 堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念

以人為本是人本觀在當(dāng)今社會(huì)的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，也就是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民，以服務(wù)廣大農(nóng)民為宗旨，以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化的渴求越來越強(qiáng)烈，因此在農(nóng)村公共文化服務(wù)中堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設(shè)的首要任務(wù)。也就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益，切實(shí)解決農(nóng)民文化需求中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，這就要求政府應(yīng)提供更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實(shí)保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。

其次，要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅要著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務(wù)中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識(shí)束縛，通過普法教育增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平，增強(qiáng)發(fā)家致富能力，從而實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的雙重目標(biāo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

最后，要堅(jiān)持尊重農(nóng)民文化建設(shè)中的主體地位，重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設(shè)中，支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民在公共文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展，同時(shí)虛心聽取農(nóng)民的意見建議，以農(nóng)民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評(píng)判農(nóng)村公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念

就是要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化進(jìn)步結(jié)合起來。在過去很長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因而，政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)融合，把經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長(zhǎng)、見效慢，不能立竿見影的特點(diǎn)，因此在文化建設(shè)中不能急功近利，而需長(zhǎng)抓不懈，不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)文化的大繁榮大發(fā)展。

特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時(shí)大力推進(jìn)文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、影響力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（三）尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅(jiān)持均等化理念

文化權(quán)利是民主社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動(dòng)的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利四個(gè)方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會(huì)的基本任務(wù)。公民文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強(qiáng)調(diào)公民文化權(quán)利時(shí)應(yīng)堅(jiān)持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)均等，結(jié)果大體相等，同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)”。目前我國(guó)公共服務(wù)均等化還處于初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)的是“底線均等”，即基本公共文化服務(wù)均等，應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時(shí)加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在工作中應(yīng)重點(diǎn)突出農(nóng)村，國(guó)家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜，公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時(shí)充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制，比如通過流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化小分隊(duì)、流動(dòng)放映隊(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長(zhǎng)期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公共文化服務(wù)，造成農(nóng)民工長(zhǎng)期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會(huì)等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。

新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制，從而保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的順利開展。

（一） 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

農(nóng)村公共文化服務(wù)的開展需要充足的資金投入，當(dāng)前政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金的主要來源。改革開放后，我國(guó)在公共文化服務(wù)上的投入逐年增加，但與公共文化服務(wù)的實(shí)際需求相比還存在資金短缺結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，隨著公共財(cái)政體制的建立，鄉(xiāng)財(cái)縣管的分權(quán)財(cái)政體制是我國(guó)公共財(cái)政體制的一大進(jìn)步，但財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)等，造成農(nóng)村公共文化建設(shè)資金不足，因此應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，增加文化建設(shè)資金，均衡農(nóng)村公共服務(wù)能力，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)不斷開拓地方特色文化項(xiàng)目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項(xiàng)資金投入和扶持。

政府的財(cái)政投入是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發(fā)揮政府財(cái)政投入的主導(dǎo)力量的同時(shí)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務(wù)的資金投入機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、公民個(gè)人參與公共文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化，為此應(yīng)消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)投入的準(zhǔn)入條件，完善文化市場(chǎng)法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠，吸引社會(huì)資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極挖掘地方特色文化資源，大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，通過特色演出和特色文化旅游等項(xiàng)目增加財(cái)政收入，自行解決一部分公共文化服務(wù)所需的資金，緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。

（二）創(chuàng)新服務(wù)主體和服務(wù)方式，形成“一主多元”的供給新模式

公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)，政府是公共服務(wù)的核心主體，是公共文化服務(wù)的提供者和管理者。目前，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)，企業(yè)和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)主體，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織，農(nóng)民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府主導(dǎo)下，政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的“一主多元”的公共文化服務(wù)供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)地位，在資金投入，配置農(nóng)村公共文化資源，確立農(nóng)村文化服務(wù)的內(nèi)容，制定文化服務(wù)法律政策、確保農(nóng)村文化服務(wù)均衡性、安排重大活動(dòng)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極組織實(shí)施。

另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務(wù)建設(shè)的積極參與主體，企業(yè)除了追求利潤(rùn)的最大化承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外還承擔(dān)著社會(huì)公共責(zé)任，現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會(huì)公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè)，因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)由于政府文化服務(wù)缺位，市場(chǎng)調(diào)控失靈，造成政府干不好或市場(chǎng)不愿干的文化服務(wù)，可引入非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)組織，它們是公共文化服務(wù)建設(shè)的重要主體，由于這些社團(tuán)、基金組織具有志愿性、公益性、非營(yíng)利性，對(duì)于一些農(nóng)村公共文化服務(wù)的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務(wù)，有效彌補(bǔ)政府供給和農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，農(nóng)民既是文化服務(wù)的受益者，同時(shí)又是文化活動(dòng)的主體，要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織，比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊(duì)”、“業(yè)余劇團(tuán)”等，支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動(dòng)，農(nóng)民自己參與組織的文化活動(dòng)能貼近農(nóng)村的生活，反映農(nóng)民的心聲，獲得農(nóng)民歡迎，同時(shí)農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與，同時(shí)還能挖掘優(yōu)秀地方文化，形成當(dāng)?shù)靥厣肺幕?，也有利于形成文明、健康積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）重視培育人才，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件，但長(zhǎng)期以來由于部門重視不夠，農(nóng)村公共文化管理和服務(wù)人才緊缺，且整體素質(zhì)不高。同時(shí)基層文化服務(wù)站工資少、待遇低，難以吸引高素質(zhì)人才，這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的效益和水平。

為此，必須強(qiáng)化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵(lì)文化人才脫穎而出，給予發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村基層文化服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)管理能力。同時(shí)，積極創(chuàng)新基層文化人才的引進(jìn)模式，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)有專業(yè)水平和管理能力的人才擔(dān)任專兼職工作，發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村基層文化服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育。政府應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織基層人員到藝術(shù)院校、文化團(tuán)體系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)文藝工作者，專家學(xué)者深入農(nóng)村，舉辦短期培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過這些措施提高基礎(chǔ)文化服務(wù)人員的思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。再次，高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村，能農(nóng)能藝，他們的演出源于生活，貼近實(shí)際，為農(nóng)民群眾喜聞樂見，因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊(duì)伍，他們?cè)谪S富農(nóng)村文化生活，宣傳社會(huì)新風(fēng)尚和黨的方針政策及傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用，但長(zhǎng)期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應(yīng)對(duì)民間藝人給予一定的物質(zhì)保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上，同時(shí)為他們提供更多演出機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)、幫助民間藝人組織開展文化活動(dòng)，引導(dǎo)他們互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，為民間藝人搭建發(fā)展平臺(tái)。

（四）建立科學(xué)合理的公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，保障農(nóng)民的文化權(quán)益

第2篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；公共物品；政策建議

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）23-0066-02

一、理論闡釋

經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典的公地悲劇、囚徒困境和集體選擇的邏輯向世人昭示了公共事物必然性的悲劇，除非采取徹底的私有化或霍布斯的利維坦模式，否則人類永遠(yuǎn)無法擺脫這種悲劇性的夢(mèng)魘。2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)著名政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯特羅姆在其傳世名著《公共事物的治理之道：集體行動(dòng)制度的演進(jìn)》中探討了基于社區(qū)的公共事物的自主組織和自主治理模式，在政府和市場(chǎng)之外創(chuàng)立了嶄新的集體行動(dòng)理論，也開辟了避免公共選擇悲劇的新的路徑[1]。

我國(guó)廣大的農(nóng)村社區(qū)中存在對(duì)公共物品的強(qiáng)大的需求，諸如社區(qū)消防、環(huán)保清潔、治安巡邏、基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)明等，這些需求是與廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的，傳統(tǒng)的渠道是通過基層政府組織依靠財(cái)政渠道直接提供，或者采取政府購(gòu)買、民間市場(chǎng)提供的方式，但是無論哪一種方式都沒有取得良好的實(shí)踐效果，廣大農(nóng)村社區(qū)對(duì)公共物品的強(qiáng)大需求依然無法得到有效的滿足。

基于奧斯特羅姆公共事物的自主組織和自主治理理論，筆者認(rèn)為我國(guó)廣大農(nóng)村社區(qū)同樣可以采取這種模式，依靠農(nóng)村社區(qū)自發(fā)自愿籌集資金，通過民主協(xié)商治理的方式制定并實(shí)施有效使用公共池塘資源或提供公共物品的契約。但是正如奧斯特羅姆所講“自籌資金的合約實(shí)施博弈不是萬應(yīng)靈藥，這樣的制度安排在許多場(chǎng)景中都具有不少弱點(diǎn)。”筆者認(rèn)為只要是公共物品就不可避免地存在免費(fèi)搭車現(xiàn)象，奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》中詳細(xì)探討了由于免費(fèi)搭車的存在而導(dǎo)致集體行動(dòng)的悖論。公共物品都具備一定程度的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，一種公共物品一旦提供出來，社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)人都可以無償使用而不需要承擔(dān)任何的成本，而公共物品的提供者將承擔(dān)所有的成本但是僅僅能獲取全部收益的一部分，因此對(duì)公共物品的提供者而言，提供公共物品的邊際私人收益小于邊際社會(huì)收益，這必將導(dǎo)致公共物品提供的動(dòng)力不足，極端的情形就是沒有人提供公共物品[2]。因此，如何克服免費(fèi)搭車這種機(jī)會(huì)主義行為，就成了一個(gè)需要解決的理論難題。

道格拉斯?諾斯在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》中建立了三位一體的制度變遷模型，其中意識(shí)形態(tài)理論至關(guān)重要[3]。意識(shí)形態(tài)可以協(xié)調(diào)人與外界的關(guān)系，降低交易費(fèi)用，簡(jiǎn)化決策過程；當(dāng)個(gè)人的思想觀念與意識(shí)形態(tài)不相一致時(shí)，個(gè)人會(huì)改變自己的思想觀念；“最重要的是，任何成功的意識(shí)形態(tài)都必須克服免費(fèi)搭車問題，其基本目標(biāo)是為不按簡(jiǎn)單的、享樂的、個(gè)人對(duì)成本收益計(jì)算來行動(dòng)的團(tuán)體注入活力”。諾斯所說的意識(shí)形態(tài)其實(shí)就是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非正式制度，即與法律、規(guī)則等正式制度相對(duì)立而存在的約束人們行為的一套風(fēng)俗習(xí)慣、準(zhǔn)則和行為規(guī)范，表現(xiàn)為由倫理道德和價(jià)值觀念組成的信念體系。這種非正式制度在農(nóng)村社區(qū)也是廣泛存在的，我們可以不是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌阉麄兎Q作社區(qū)文化。一種良好的社區(qū)文化可以營(yíng)造出秩序井然的社會(huì)環(huán)境，形成無需法律的所謂無訟的狀態(tài)[4]。

二、作用分析

農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村社區(qū)居民在特定的生活區(qū)域內(nèi)，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活過程中形成的價(jià)值觀念、思維模式和生活方式的總和。農(nóng)村社區(qū)文化是農(nóng)村社區(qū)民主政治和民主治理的文化基礎(chǔ)，社區(qū)成員在社區(qū)文化氛圍中通過長(zhǎng)期交流建立起來的感情及其凝聚力構(gòu)成了民主政治的重要力量源。這種凝聚力的形成可以有效的約束每一個(gè)人的機(jī)會(huì)主義傾向，形成強(qiáng)有力的認(rèn)同感和社區(qū)公共意識(shí)，把公共事務(wù)看做是自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，從而能夠有效的克服免費(fèi)搭車現(xiàn)象，促使農(nóng)村社區(qū)公共物品的有效供給。

首先，農(nóng)村社區(qū)文化可以形成一種強(qiáng)大的認(rèn)同感，可以大大降低決策成本，節(jié)省決策時(shí)間。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，隨著農(nóng)民收入和物質(zhì)生活水平的不斷提高，精神需求的層次也會(huì)越來越高，他們會(huì)越發(fā)注重自己在別人心中的形象， 越發(fā)渴望得到別人的認(rèn)同和尊重[5]。而良好的公共性社區(qū)文化就為他們贏得別人尊重提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，并使人們對(duì)社區(qū)文化形成濃烈歸屬感。這樣在有關(guān)農(nóng)村社區(qū)公共物品提供的表決中會(huì)大大降低討價(jià)還價(jià)以及爭(zhēng)執(zhí)不休的無謂消耗，在公共物品提供的方案與實(shí)施方面也會(huì)大大降低選擇成本和執(zhí)行監(jiān)督成本。

其次，農(nóng)村社區(qū)文化體現(xiàn)了社區(qū)居民的價(jià)值取向、道德倫理評(píng)價(jià)和感彩、地域特征，有助于塑造高尚人格和培養(yǎng)道德規(guī)范。它一經(jīng)產(chǎn)生并被社區(qū)居民認(rèn)可，就會(huì)規(guī)范社區(qū)居民的行為，有效約束社區(qū)居民的選擇，能使社區(qū)居民產(chǎn)生一種自律行為，進(jìn)而會(huì)主動(dòng)約束自己的機(jī)會(huì)主義行為，積極的為社區(qū)公共物品的供給獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并且會(huì)主動(dòng)配合支付或承擔(dān)提供公共物品的成本。這種規(guī)范功是正式的制度比如法律約束等所難以實(shí)現(xiàn)的，正如張維迎所分析的，中國(guó)主要的行為規(guī)范其實(shí)不是正式的法律制度，而是非正式的風(fēng)俗傳統(tǒng)等文化形態(tài)。

再次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中盡管取得了舉世矚目的成就，但是我國(guó)社會(huì)治理特別是農(nóng)村社區(qū)治理卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題甚至危機(jī)，農(nóng)村家族宗法勢(shì)力復(fù)興、農(nóng)村政府基層組織癱瘓、黑色經(jīng)濟(jì)泛濫和黑社會(huì)組織興起，以及“官黑結(jié)合”而成的地方惡勢(shì)力在農(nóng)村地區(qū)已形成對(duì)人民的剝削性控制[6]。這些已經(jīng)嚴(yán)重威脅到農(nóng)村的民主自主。良好的社區(qū)文化能夠?yàn)檗r(nóng)村基層民主自治提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，制約農(nóng)村基層治理過程中出現(xiàn)的各種違背民主原則的不良行為，從而在公共物品提供的決策中真正體現(xiàn)民主，提高公共物品提供的效率。

三、政策建議

基于農(nóng)村社區(qū)文化在農(nóng)村公共物品提供中的作用，文章認(rèn)為應(yīng)該大力促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展與繁榮，既要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化的物質(zhì)形態(tài)基礎(chǔ)即文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要注重人文關(guān)懷和社區(qū)居民全面而自由的發(fā)展。

首先，社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上冊(cè)建筑，因此必須全面加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)公用事業(yè)方面加大投入力度，特別是在農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)方面一定要確保投入力度。當(dāng)?shù)卣侠硪?guī)劃，把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)提到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的高度來考慮。在資金的籌集和設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政資金有限和農(nóng)村公共物品需求巨大之間的尖銳矛盾，適當(dāng)采取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一方面，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，解決財(cái)政資金匱乏的問題；另一方面，把資金的籌集與設(shè)施的建設(shè)有效分開，適當(dāng)采取招投標(biāo)的方式吸引優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行農(nóng)村文化設(shè)施的興建和開發(fā)。

其次，賦予農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)以深厚的人文關(guān)懷。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)多元化的群體，在年齡分布上有老中青三個(gè)層次，在職業(yè)分布上有各個(gè)行業(yè)和門類，在個(gè)人愛好和行為方式方面更是各不相同。如果采取整齊劃一的、標(biāo)準(zhǔn)化的文化建設(shè)方式就很難取得良好的效果，因此，必須采取因人而異、具體分析的思維方式和行動(dòng)方式，賦予社區(qū)文化建設(shè)以深厚的人文關(guān)懷，特別是對(duì)農(nóng)村中的弱勢(shì)群體比如鰥寡孤獨(dú)者應(yīng)當(dāng)多多注重情感的關(guān)懷，積極采取個(gè)性化、特殊化的方式給予有針對(duì)性的關(guān)懷和照顧。

最后，構(gòu)建富有時(shí)代特點(diǎn)的新型社區(qū)文化建設(shè)模式，利用美食文化、農(nóng)家旅游等發(fā)展社區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，大力提升社區(qū)文化品質(zhì)，利用國(guó)家、地方政府政策進(jìn)一步探索“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、一村一名大學(xué)生村官、高校大學(xué)生與社區(qū)結(jié)對(duì)子實(shí)施“智力支農(nóng)、文化助農(nóng)、技能幫農(nóng)”等一些支持活動(dòng)；完善基層文化骨干培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)針對(duì)社區(qū)文化的專業(yè)素質(zhì)人才，讓社區(qū)文化建設(shè)真正在農(nóng)村公共物品提供中起到應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]艾諾麗?奧斯特羅姆.公共事物的治理之道：集體行動(dòng)制度的演進(jìn)[M].上海：上海人民出版社，2000.

[2]奧爾森.集體行動(dòng)的邏輯[M].上海：上海人民出版社，1995.

[3]道格拉斯?諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海：上海人民出版社，1992.

[4].鄉(xiāng)土中國(guó)、生育制度[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

第3篇：農(nóng)村公共文化論文范文

1.蓬勃向上的農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)為“天天演”奠定了基礎(chǔ)

近年來，鄞州農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍快速發(fā)展，目前全區(qū)共有業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)600余支。鄞州的農(nóng)村文藝隊(duì)伍已不滿足于僅僅在家門口農(nóng)村社區(qū)演出，他們盼望著能把農(nóng)民自己的演的戲送到廣大農(nóng)村和社區(qū)，送進(jìn)城里的大劇院，向市民展示“草臺(tái)班子”自編自演、具有著濃重鄉(xiāng)土氣息的“草根藝術(shù)”。如入選2010年寧波市十佳基層文藝團(tuán)隊(duì)――姜山甬劇團(tuán)成立于1982年，后因多種原因解體了。2000年在姜山鎮(zhèn)政府的大力支持下重新建團(tuán)，目前姜山甬劇團(tuán)演員陣容強(qiáng)大，48名演職員全部由當(dāng)?shù)仞畡酆谜呓?jīng)過嚴(yán)格招考組成。能演出《半把剪刀》《天要落雨娘要嫁》《啼笑姻緣》《借妻》《雷雨》《三縣并審》《半夜夫妻》《鳳鵲姻緣》等九臺(tái)大戲，以及折子戲，小品。是鄞州區(qū)首批入選“天天演”文化惠民工程12團(tuán)隊(duì)之一。姜山甬劇團(tuán)每年演出近百場(chǎng)，足跡不僅遍及鄞州當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村演出區(qū)域擴(kuò)大到寧波市各縣市區(qū)。2008年姜山甬劇團(tuán)參加鄞州區(qū)業(yè)余劇團(tuán)送戲進(jìn)城在寧波逸夫劇院演出、同年劇團(tuán)主要演員胡艷梅、李勇代表寧波市民間藝術(shù)團(tuán)赴韓國(guó)參加中韓民間文化交流演出，得到韓國(guó)觀眾的歡迎和好評(píng)、2008年11月5日杭州勝利劇院演出的甬劇《借妻》取得圓滿成功。2010年8月劇團(tuán)“與世博同行”赴上海蘭心大劇院演出甬劇《半把剪刀》再次引起觀眾的共鳴、2007―2011年被任命為鄞州區(qū)有特殊貢獻(xiàn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。

又如古林鎮(zhèn)華龍?jiān)絼F(tuán)成立于2004年4月，由本村業(yè)文藝骨干自發(fā)組織，發(fā)展到現(xiàn)今的有演職人48人，聘請(qǐng)專業(yè)導(dǎo)演。，演員陣容強(qiáng)大，燈光音響、舞美設(shè)施現(xiàn)代化，能演出《五女拜壽》《狀元與乞丐》《何文秀》《貍貓換太子》等多部傳統(tǒng)越劇大戲。2007年7月5日在寧波逸夫大劇院演出《五女拜壽》《狀元與乞丐》傳統(tǒng)越劇大戲，開創(chuàng)農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)送戲進(jìn)城先列，在社會(huì)上引起得強(qiáng)烈反響。石矸越劇團(tuán)成立于2004年，最初由十幾人的自娛自樂為主體，發(fā)展到現(xiàn)有演職員35人，先后排演了《碧玉簧》《狀元打更》《呆大富貴》《一縷麻》《風(fēng)雨梨花》等6只傳統(tǒng)越劇大戲，及群口快板《夸夸咱們新農(nóng)村》、小品《真情》、寧波走書《拍賣丈夫》、表演唱《孝順媳婦》等文藝宣傳節(jié)目。2007年國(guó)慶期間在寧波中山廣場(chǎng)舉辦石矸越劇團(tuán)專場(chǎng)演出，開創(chuàng)了農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)在寧波中山廣場(chǎng)大舞臺(tái)和省、市級(jí)專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)在同臺(tái)角逐的先河。姜山甬劇團(tuán)、石矸越劇團(tuán)、古林鎮(zhèn)華龍?jiān)絼F(tuán)、鄞江新蕾越劇團(tuán)、瞻岐大嵩民樂隊(duì)等12支首批入圍“天天演”工程后，這些土生土長(zhǎng)的“草臺(tái)班子”為實(shí)現(xiàn)鄞州區(qū)公共文化演藝服務(wù)的全覆蓋，為以“周周有定期演出，月月有品牌劇目，重大節(jié)日有大型活動(dòng)，群眾文化回歸到老百姓中間”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.“天天演”給農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)提供了展示交流的平臺(tái)

“天天演”文化惠民工程是鄞州區(qū)文化建設(shè)載體的積極創(chuàng)新。它與圖書館城鄉(xiāng)一體化免費(fèi)服務(wù)、博物館、文藝中心免費(fèi)開放等構(gòu)成了我區(qū)公共文化服務(wù)較為完整的體系，同時(shí)天天演”文化惠民工程對(duì)鄞州農(nóng)村業(yè)余團(tuán)隊(duì)建設(shè)作用是多方面的。

促進(jìn)群眾文藝團(tuán)隊(duì)和地域文化精品的培育。“天天演”活動(dòng)的開展為鄞州業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)提供了一個(gè)展示交流“草根藝術(shù)”的平臺(tái)，鄞州區(qū)19支本地甲級(jí)群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)入圍“天天演”工程以后，在全區(qū)600多支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、東西交流、學(xué)比趕超、你追我趕的良好格局，提升業(yè)務(wù)水平的熱情，帶動(dòng)了農(nóng)村群眾自發(fā)投身公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性。農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的積極性被有效激發(fā)和充分調(diào)動(dòng)，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)從自娛自樂向追求藝術(shù)質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)發(fā)展，區(qū)域群眾文化精品不斷涌現(xiàn)，廣場(chǎng)舞蹈《花蝶》和《搖》、少兒舞蹈《棒棒棒》等一批優(yōu)秀文藝作品獲浙江省群星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。傳統(tǒng)曲藝寧波走書《買進(jìn)賣出》榮獲第六屆中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)寧波文藝發(fā)展史上實(shí)現(xiàn)零的突破。

3.通過“天天演”宣傳推介，提升業(yè)余團(tuán)隊(duì)社會(huì)影響力

鄞州區(qū)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)加盟“天天演”后，“天天演”活動(dòng)的策劃部門運(yùn)用先代化媒介全方位推介農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)?！疤焯煅荨苯M辦方利用各鎮(zhèn)鄉(xiāng)影劇院陣地，組織開展區(qū)“甲級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)成果展示大巡演”活動(dòng)，區(qū)內(nèi)互動(dòng)、東西交流、全面覆蓋。在重大節(jié)假日在萬達(dá)廣場(chǎng)設(shè)置“天天樂大舞臺(tái)”，組織加盟“天天演”業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)輪番登臺(tái)。在文化商貿(mào)廟會(huì)設(shè)置多個(gè)舞臺(tái)輪番獻(xiàn)演。組織到南部商務(wù)區(qū)工地演出，慰問“新鄞州人”等活動(dòng)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)際交流，在寧波市區(qū)逸夫劇院組織“文化鄞州人、進(jìn)城送戲文”活動(dòng)，在杭州勝利劇院舉辦“鄞州區(qū)的農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)送戲進(jìn)省城演出周”活動(dòng)，全部由鄞州區(qū)業(yè)余農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)組成的“鄞州藝術(shù)團(tuán)”作為寧波市文化使者赴韓國(guó)進(jìn)行文化交流取得圓滿成功，獲得了韓國(guó)觀眾和新聞媒介的一致好評(píng)。世博會(huì)期間在上海蘭心大劇院舉行“與世博同行一鄞州地方戲展演周活動(dòng)”，姜山甬劇團(tuán)、咸祥嵩江越劇團(tuán)、古林華龍?jiān)絼F(tuán)等五個(gè)農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)隊(duì)任流亮相上海灘，曾似熟悉的鄉(xiāng)音、風(fēng)韻別致的典詞雅曲傾倒上海觀眾。

“天天演”催生業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等級(jí)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)。為促進(jìn)更多農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)一流，入選“天天演”行列，普遍提升鄞州業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)演出水平。鄞州區(qū)配套出臺(tái)了對(duì)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)等級(jí)評(píng)定制度，對(duì)被評(píng)為甲級(jí)、乙級(jí)的文體團(tuán)隊(duì)分別給予10000、4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。并在鄞州區(qū)“公共文化明珠鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要制定出臺(tái)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。要求至少有6支以上鎮(zhèn)級(jí)文體團(tuán)隊(duì)，業(yè)余骨干人數(shù)不少于150人，年活動(dòng)次數(shù)每支不少于6次，且其中必須有1支拉得出、打得響、有特色的民間藝術(shù)隊(duì)伍、1支戲曲團(tuán)隊(duì)和1支綜合性文藝表演隊(duì)伍。

第4篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童，讀者服務(wù)，圖書館

 

1 引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新的特殊兒童群體——留守兒童。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多農(nóng)民工外出打工，卻無力解決孩子進(jìn)城就讀面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題，比如較差的住房條件、高昂的借讀費(fèi)用、工作不穩(wěn)定無法照顧孩子等等。于是，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村，由長(zhǎng)輩或其他人照看，最終形成了父母雙方或一方與孩子兩地分隔的局面，留守兒童由此產(chǎn)生。兒童時(shí)期正是一個(gè)人生理和心理發(fā)生轉(zhuǎn)變和逐漸走向成熟的時(shí)期，也是一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀逐漸確立的時(shí)期。留守兒童自幼父愛與母愛被剝奪，很容易造成心靈的傷害，可能會(huì)造成其個(gè)性的畸形發(fā)育，從而使得其難以面對(duì)外面的世界和今后生活中的困難與挫折。

黨和政府十分關(guān)注農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)問題，由國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、全國(guó)婦聯(lián)等12個(gè)部門共同組成的農(nóng)村留守兒童專題工作組于2006年10月19日在北京成立。這個(gè)工作組將致力于解決我國(guó)日益突出的農(nóng)村留守兒童問題，推動(dòng)建立農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。留守兒童的健康成長(zhǎng)不僅是黨和國(guó)家非常關(guān)心的一個(gè)社會(huì)問題，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，更是千萬個(gè)家庭的無限牽掛。公共圖書館作為社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，有責(zé)任、有義務(wù)、有能力對(duì)農(nóng)村留守兒童實(shí)施人文關(guān)懷教育，提供知識(shí)援助服務(wù)。

2 我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

據(jù)全國(guó)婦聯(lián)2008年2月的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童研究報(bào)告》顯示：農(nóng)村留守兒童的總數(shù)約為5 800萬人，集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個(gè)省的農(nóng)村留守兒童在全國(guó)農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達(dá)到52%。在這支規(guī)模龐大的留守兒童隊(duì)伍中，很多孩子因?yàn)楦改赣H情相對(duì)缺失，體驗(yàn)到的心理沖突和壓力可能比一般農(nóng)村兒童更為嚴(yán)重。北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所劉霞博士作了有關(guān)留守兒童的研究，研究表明，與處境正常的兒童相比，留守兒童的生活滿意度、自尊感、積極情緒和幸福感均低于對(duì)照組兒童，群體歧視知覺、消極情緒和外部問題行為則高于對(duì)照組兒童。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。由于家長(zhǎng)和孩子長(zhǎng)期分離，留守兒童面臨的突出問題有：留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差、留守兒童的行為習(xí)慣較差、留守兒童心理出現(xiàn)偏差、沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行、安全意識(shí)缺乏。

3 公共圖書館為留守兒童服務(wù)的可行性分析

農(nóng)村兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千萬個(gè)家庭的未來，關(guān)系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。如前所述，目前，留守兒童的教育問題已引起各級(jí)各部門、社會(huì)各界的重視。公共圖書館作為公共文化教育機(jī)構(gòu)，具有為農(nóng)村留守兒童服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

3.1 公共圖書館的社會(huì)教育職能是服務(wù)留守兒童的前提

現(xiàn)代圖書館具備保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源等職能?？梢钥闯?，社會(huì)教育職能是圖書館最基本的職能，良好的社會(huì)教育有利于對(duì)少年兒童進(jìn)行思想品德教育，有利于他們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)、發(fā)展能力，有得于豐富他們的精神生活，有得于發(fā)展他們的興趣、愛好和特長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《公共圖書館宣言》中提出“公共圖書館要幫助少年兒童自小就培養(yǎng)并加強(qiáng)閱讀習(xí)慣，激發(fā)其想像力和創(chuàng)造力”。宣言闡述了公共圖書館擁有對(duì)少年兒童幫助教育的義務(wù)。圖書館應(yīng)創(chuàng)造快樂環(huán)境，為兒童自主性、社交能力與合作精神等獲得質(zhì)的飛躍創(chuàng)造多元化的空間。在思想道德教育方面，公共圖書館要以文獻(xiàn)和非文獻(xiàn)形式的各種活動(dòng)，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，從而引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在科學(xué)文化教育方面。圖書館在人類知識(shí)傳播和實(shí)現(xiàn)自我教育，終身教育中占據(jù)了優(yōu)越的地位，并以其特有的社會(huì)教育功能在提高國(guó)民素質(zhì)和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)今世界，由于科技的高速發(fā)展和學(xué)術(shù)的不斷進(jìn)步，知識(shí)更新的速度越來越快，學(xué)生從學(xué)校獲得的知識(shí)是極為有限的，圖書館沖破了學(xué)校教育的階段性、時(shí)限性的藩籬，為學(xué)生提供課外知識(shí)。正如美國(guó)圖書館學(xué)家阿亨指出的：“公共圖書館是知識(shí)最豐富的學(xué)校，是民眾唯一的真正大學(xué)。通過圖書館的教育，使他們養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學(xué)會(huì)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系，使孩子們從自我封閉中走出來，善于溝通交流、關(guān)愛他人。

3.2 公共圖書館豐富的文獻(xiàn)資源是服務(wù)留守兒童的有效保障

1932年，杜定友先生在《圖書館管理法上之新觀點(diǎn)》一文中提出書、人和法是構(gòu)成圖書館的三要素?？梢?，書是圖書館最重要的構(gòu)成要素。隨著公共圖書館少兒閱覽室的建立，大量適合少兒讀者閱讀的圖書、報(bào)刊、電子文獻(xiàn)被圖書館收藏。如寧波圖書館的少兒圖書室面積達(dá)400多平方米，座位有180余個(gè)，藏書近7萬冊(cè)，報(bào)刊300余種，連環(huán)畫上千種，又如合肥市少兒圖書館的館舍面積1224平方米，現(xiàn)有館藏各類中英文圖書、期刊、電子圖書、光盤等文獻(xiàn)約7萬冊(cè)，每年新購(gòu)圖書近萬冊(cè)。各圖書館的《十萬個(gè)為什么》、《數(shù)學(xué)的奧秘》等教輔類書籍深受小朋友的喜愛。這些書籍通過館員的加工后，成為少兒讀者最青睞的“伙伴”。

3.3 公共圖書館的人力資源是服務(wù)留守兒童的主要力量

人力資源是圖書館的最主要資源，在圖書館工作中起著主導(dǎo)地位。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生成為公共圖書館服務(wù)讀者的新生力量。論文參考，讀者服務(wù)。論文參考，讀者服務(wù)。為了迎接四年一次的全國(guó)公共圖書館評(píng)估，各館加大了館員培訓(xùn)力度，館員的文獻(xiàn)整理技能、讀者服務(wù)技能有了較大的提高。論文參考，讀者服務(wù)。論文參考，讀者服務(wù)。據(jù)《中國(guó)圖書館年鑒2007》統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)有縣以上公共圖書館2 778所，圖書館從業(yè)人員為51 311人，其中高級(jí)職稱人員有3 631人。論文參考，讀者服務(wù)。這一龐大的圖書館工作隊(duì)伍，是公共圖書館開展為農(nóng)村留守兒童服務(wù)的主要力量。

4 服務(wù)措施

4.1 建立少兒閱覽室，開展陣地服務(wù)

由于父母長(zhǎng)期不在身邊，農(nóng)村留守兒童難以獲得父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，圖書館尤其是基層圖書館應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館一起建立留守兒童閱覽室，開展陣地服務(wù)。

1　在文獻(xiàn)收藏方面，應(yīng)收藏適合留守兒童閱讀的文學(xué)類、教輔類圖書為主。隨著文獻(xiàn)載體形式的多樣化，圖書館除了采購(gòu)紙質(zhì)文獻(xiàn)外，還應(yīng)盡量采購(gòu)音帶、像帶、光盤等多媒體資源，多角度對(duì)留守兒童實(shí)行愉快教育，使他們能從視、聽、聲、光閱讀中全方位接受教育。特別指出的是，圖書館應(yīng)適當(dāng)收藏家庭教育方面的文獻(xiàn)，以滿足留守兒童的父母或監(jiān)護(hù)人的閱讀需求，使他們掌握少年兒童的心理，提高家庭教育水平。

2 在閱讀環(huán)境方面，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)符合留守兒童特點(diǎn)的閱讀空間。閱覽室的裝飾和設(shè)計(jì)要能體體現(xiàn)出友善的、多彩的、易親近的情調(diào)，根據(jù)兒童的心理特點(diǎn)，圖書館在閱覽室的環(huán)境布置、功能布局、規(guī)章制度上都應(yīng)改變?cè)鹊膰?yán)肅面孔，強(qiáng)調(diào)自由、寬松、和諧，為孩子們提供更多在圖書館的快樂經(jīng)驗(yàn)。空間布置以明亮寬敞、視野遼闊為原則，選用鮮艷柔和而不刺眼的顏色。書架與閱覽桌椅需適合兒童的身高體重，強(qiáng)調(diào)安全性。在閱讀區(qū)之外需增設(shè)一個(gè)活動(dòng)區(qū)，動(dòng)靜結(jié)合，為父母伴讀提供場(chǎng)所，也讓孩子們?cè)趫D書館內(nèi)不需要總是“躡手躡腳”。各區(qū)域間的界線應(yīng)力求明顯，將活動(dòng)時(shí)彼此的干擾減至最低程度。墻上可粘貼中外名人的畫像和名言警句，用濃厚的文化氛圍熏陶孩子們的心靈。圖書館還可以將留守兒童的讀者筆記和學(xué)習(xí)心得體會(huì)、各種手工制作以及美術(shù)、書法作品等在閱覽室墻上展出，以激發(fā)他們的讀書興趣與熱情?？傊瑸榱羰貎和癄I(yíng)造一種熱情、和諧的閱讀氛圍，讓他們一走進(jìn)圖書館久產(chǎn)生閱讀的興趣，發(fā)揮環(huán)境的潛移默化、潤(rùn)物無聲的育人作用。

3 在服務(wù)方面，實(shí)行人性化服務(wù)。“讀者第一，服務(wù)至上”是圖書館的服務(wù)宗旨。論文參考，讀者服務(wù)。針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，做好人性化服務(wù)工作對(duì)于留守兒童來說尤其重要。部分留守兒童性格內(nèi)向、敏感多疑、不合群，有的則脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒、有逆反情緒，圖書館工作人員要充分尊重他們，多與他們接觸，從而了解他們，以幫助他們提高與人的交流與溝通能力。為了切實(shí)做好服務(wù)工作，圖書館工作者必須具備為留守兒童服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)，能從孩子們的需求出發(fā)，真誠(chéng)為他們服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)利用全國(guó)文化信息資源共享工程資源，為農(nóng)村留守兒童提供了一個(gè)嶄新的“綠色通道”，讓他們也能和城里的孩子一樣進(jìn)行網(wǎng)上閱讀、瀏覽信息。如北京市順義區(qū)圖書館以共享工程資源為平臺(tái)，特舉辦了小讀者免費(fèi)上網(wǎng)瀏覽少兒類電子圖書活動(dòng)。活動(dòng)期間，為小讀者們提供了共享工程資源網(wǎng)中的少兒類電子圖書幾十部，其中包括《哈佛教子枕邊書》、《影響孩子一生的36種好習(xí)慣》、《兒童大腦潛能開發(fā)訓(xùn)練法》、《誰拿走了孩子的幸福》、《愛和自由》、《中國(guó)童話故事365夜》、《小老鼠的漫長(zhǎng)一夜》等小朋友喜聞樂見的電子圖書，得到小朋友的好評(píng)。

4.2 與學(xué)校開展合作，開展延伸服務(wù)

由于大部分留守兒童遠(yuǎn)離城市，因此在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立校內(nèi)流動(dòng)站，開展延伸服務(wù)是滿足留守兒童閱讀需求的重要措施。在學(xué)校設(shè)立書刊借閱點(diǎn)，直接為在校學(xué)生開展圖書借閱活動(dòng)、讀書活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)他們多讀書、讀好書。

一是開展豐富多彩的讀書活動(dòng)和心理輔導(dǎo)。和其他兒童一樣，留守兒童具有好學(xué)、好奇、好動(dòng)、興趣廣泛等心理特征，圖書館要根據(jù)這些特征針對(duì)性地組織開展一些寓教于樂的讀書活動(dòng)，如利用節(jié)假日開展讀書活動(dòng)、詩歌朗誦會(huì)、知識(shí)講座、圖書知識(shí)競(jìng)賽、中學(xué)生辯論賽等，培養(yǎng)他們的語言表達(dá)能力、觀察能力和豐富的想象能力。特別要在“六一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，舉辦讀者演講比賽等，激發(fā)孩子們的閱讀熱情、寫作熱情，增強(qiáng)留守兒童參與活動(dòng)的欲望和信心。如河南省鄧州市圖書館積極利用館藏文獻(xiàn)資源，開展延伸服務(wù)，面向該市農(nóng)村中小學(xué)開展以“書香伴我健康成長(zhǎng)——關(guān)愛留守兒童讀書講座”為主題的系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間，該館為湍河一初中的學(xué)生們送來了500余冊(cè)新書，在校園內(nèi)設(shè)立了“鄧州市圖書館館外流通借閱室”。又如浙江省紹興圖書館在該市第三屆“全民讀書月”活動(dòng)啟動(dòng)之際，與環(huán)保教育特色學(xué)校——北海小學(xué)開展合作，為該校購(gòu)買了100本環(huán)?？破疹惿賰鹤x物，為孩子們?cè)鲩L(zhǎng)環(huán)保科普知識(shí)提供了便利條件。

除了讀書活動(dòng)外，還可在學(xué)校開辟富有特色的心理教育園地，將館員搜集整理的心理教育資料推薦給教育工作者、家長(zhǎng)及“留守兒童”，并經(jīng)常性邀請(qǐng)心理學(xué)老師和有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)舉辦心理知識(shí)專題講座，幫助“留守兒童”消除成長(zhǎng)中的煩惱、學(xué)習(xí)中的困惑、人際關(guān)系中的疙瘩、生活中的苦悶。如江蘇省無錫市圖書館關(guān)注未成年人心理健康問題，先后在該市塘南中學(xué)舉行了青少年法制教育、心理健康咨詢，受到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)們的歡迎和好評(píng)。

二是做好導(dǎo)讀工作。由于少年兒童的 閱讀動(dòng)機(jī)不明確，隨意性較大，好奇心、求知欲和探究心理強(qiáng)，興趣廣泛，尚未具備獨(dú)立思維能力，因此，指導(dǎo)他們正確選擇圖書，開展導(dǎo)讀工作十分必要。不同年齡段的孩子有不同的閱讀興趣，如小學(xué)低中年級(jí)的孩子對(duì)漫畫書、神話寓言比較感興趣；小學(xué)中高年級(jí)則對(duì)科幻故事、科普知識(shí)感興趣；六到九年級(jí)的學(xué)生更喜歡長(zhǎng)篇小說、百科知識(shí)等。針對(duì)這些特點(diǎn)，圖書館應(yīng)針對(duì)不同年齡段推薦書籍。如對(duì)低年級(jí)推薦圖文并茂帶拼音的神話故事、小故事大智慧叢書等，而對(duì)中高年級(jí)推薦《少兒文學(xué)名著文庫(kù)》、《哈佛女孩劉亦婷》、《兒童睡前故事》等。圖書館開展導(dǎo)讀工作，一要與學(xué)校老師配合，以班為單位開展閱讀指導(dǎo)，引導(dǎo)兒童認(rèn)真讀書，勤于思考。二是可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部、黨團(tuán)員但當(dāng)讀書輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)留守兒童讀書，掌握正確的閱讀方法。

結(jié)語

農(nóng)村留守兒童問題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要問題。只有社會(huì)各界都來關(guān)注農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀和教育問題，才能找到解決問題的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

1.柳曉森,張音.我國(guó)有留守兒童約5800萬留守兒童重養(yǎng)更重育[

.wwwjybcomcn/xwzx/gnjy/zhbd/t20080228_144897htm

第5篇：農(nóng)村公共文化論文范文

關(guān)鍵詞：SWOT，公共圖書館，辦館條件

 

公共圖書館為全社會(huì)服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象既包括機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位員工、中小學(xué)師生及社區(qū)居民和農(nóng)民等。公共圖書館的屬性決定了其館藏資源的綜合性，尤其是社科類書刊在藏書中占有較高的比重。由于地緣優(yōu)勢(shì)，公共圖書館在地方文獻(xiàn)、古籍及其他歷史文獻(xiàn)的藏書中表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢(shì)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。另外，公共圖書館從創(chuàng)建之初就面向全社會(huì)服務(wù)，所以公共圖書館對(duì)所輻射區(qū)域的影響力大大高于高校圖書館。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。公共圖書館除了提供借閱服務(wù)以外，還開展了多種形式的講座、展覽、讀書輔導(dǎo)等活動(dòng)，對(duì)培育本地區(qū)文化生活有很大幫助。但是，公共圖書館受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和政府重視程度的影響，東西部公共圖書館在辦館條件、資金投入、人才結(jié)構(gòu)等方面差距甚大。同一地區(qū)，省市級(jí)圖書館和區(qū)縣圖書館的差別也很大。

2.2 外部要素（O、T）分析

用SWOT法分析外部環(huán)境的機(jī)會(huì)因素和威脅因素時(shí)，往往從客戶群、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)政策等方面來評(píng)估、確認(rèn)機(jī)遇和威脅，圖書館在識(shí)別外部環(huán)境時(shí)也可以從這幾方面入手。其中，尤其應(yīng)注意對(duì)圖書館發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的分析，這是把握?qǐng)D書館外部環(huán)境的關(guān)鍵。

公共圖書館，在外部環(huán)境中既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇。公共圖書館的挑戰(zhàn)主要來自其發(fā)展的直接環(huán)境，即競(jìng)爭(zhēng)者和用戶。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和傳媒的多元化，一方面圖書館作為社會(huì)信息文化中心的壟斷優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，圖書館的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是各種網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，他們依靠技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，向用戶提供及時(shí)豐富的信息；另一方面，用戶的閱讀習(xí)慣也在改變。紙本閱讀的數(shù)量在逐漸縮小，而電子閱讀則逐漸增多，讀者到館閱讀的需求隨之減少。

公共圖書館的機(jī)遇在于社會(huì)對(duì)文化生活的需求的增多和政府政策的支持。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中,人們迫于社會(huì)對(duì)知識(shí)型人才要求而不再滿足已有的知識(shí)結(jié)構(gòu),需要為自己充電，提高個(gè)人的含金量。在2006年出臺(tái)的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，多處提及圖書館，把圖書館的建設(shè)作為完善公共服務(wù)的重要措施。2007年，政府又相繼推出了《文化部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見》來推進(jìn)文化共享工程建設(shè)。2008、2009年又相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《文化部關(guān)于認(rèn)真貫徹中央決策部署切實(shí)做好基層公共文化服務(wù)工作的通知》，對(duì)公共文化服務(wù)體系和基層文化體系的建設(shè)十分重視。

3.地方公共圖書館的發(fā)展策略分析

通過對(duì)地方公共圖書館的分析，我們可以得出公共圖書館在構(gòu)建文獻(xiàn)保障體系中的發(fā)展策略。

3.1 SO策略：

第一，圖書館深入了解本區(qū)域讀者的閱讀能力和閱讀興趣、需求，繼續(xù)做好圖書館的采訪工作，為讀者提供高質(zhì)量館藏。第二，圖書館應(yīng)抓住對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇，開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的指導(dǎo)和建設(shè)工作。第三，繼續(xù)開展豐富多彩，貼近區(qū)域民眾的讀者活動(dòng)，通過活動(dòng)宣傳圖書館、擴(kuò)大公共圖書館的影響力。第四，繼續(xù)多好對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)，彰顯圖書館的精神。

3.2 WO策略

第一，根據(jù)學(xué)習(xí)型社會(huì)要求，公共圖書館要重視館員素質(zhì)的提高，要求館員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有條件的圖書館還應(yīng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。第二，抓住對(duì)國(guó)家對(duì)文化工程建設(shè)和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金投入，提高辦館條件。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。特別要注重對(duì)電子資源、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)別的投入。第三，公共圖書館要下功夫提高服務(wù)層次水平，提供高質(zhì)量參考咨詢服務(wù)。

3.3 ST策略

第一，突出面向大眾的公益精神，保障公民自由平等地獲取信息的權(quán)利，免費(fèi)服務(wù)。這是與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)最顯著的區(qū)別和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)，如農(nóng)民、小學(xué)生。這即可擴(kuò)大圖書館的讀者范圍，也是公共圖書館的細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)。第三，注重地方文獻(xiàn)、民族特色文獻(xiàn)的收集整理，并制作為二次文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.4 WT策略

第一，地區(qū)中心館增加對(duì)基層圖書館的支援，向“中心館-分館”模式過渡，增加基層圖書館的館藏和技術(shù)力量。第二，建立圖書館聯(lián)盟。高校圖書館英語公共圖書館合作，搭建“虛擬聯(lián)合目錄系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)館際互借、網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)。第三，建立貧困地區(qū)縣級(jí)公共圖書館監(jiān)控機(jī)制。建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)配套制度，各級(jí)地方政府按比例投入，避免經(jīng)費(fèi)被挪用。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊潔，王曉文，楊玉麟. 我國(guó)西北地區(qū)縣級(jí)公共圖書館發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策. 新世紀(jì)圖書館, 2008(03): 53-55.

[2]李健,章雷.西部地區(qū)高校圖書館SWOT分析.圖書館建設(shè)，2004（5）16-19

第6篇：農(nóng)村公共文化論文范文

論文摘要:文化信息資源共豐工程是一項(xiàng)文化與科技相結(jié)合的公共文化工程，具有專業(yè)性、現(xiàn)代性、傳媒性、創(chuàng)新性、公益性特征。為充分發(fā)揮共享工程在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，需要進(jìn)一步明確思路舉措，大力提升共事工程的文化創(chuàng)新、資源整合、文化服務(wù)、思想教育、生產(chǎn)生活服務(wù)五項(xiàng)功能。

文化信息資源共享工程是從2002年啟動(dòng)的一項(xiàng)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，實(shí)現(xiàn)文化信息資源在全社會(huì)共建共享的公益文化工程。目前我省已建成各級(jí)支中心和基層服務(wù)點(diǎn)800多個(gè)，擁有數(shù)字文化信息資源20TB(1TB相當(dāng)于25萬冊(cè)電子圖書或926個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目)。眾多的網(wǎng)點(diǎn)和豐富的資源在豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，滿足基層群眾求富裕、求穩(wěn)定、求健康、求文明的需求等方面越來越發(fā)揮出重要作用，產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益。隨著現(xiàn)代科技飛速發(fā)展和人民群眾的精神文化需求不斷增長(zhǎng)，共享工程面臨良好發(fā)展機(jī)遇和巨大發(fā)展前景。加強(qiáng)共享工程基礎(chǔ)研究，深化對(duì)新形勢(shì)下共享工程特性和功能的認(rèn)識(shí)，對(duì)于科學(xué)制定共享工程目標(biāo)規(guī)劃，加快推進(jìn)共享工程實(shí)施，更好發(fā)揮其在文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用具有積極意義。

文化信息資源共享工程是文化資源與現(xiàn)代科技相結(jié)合孕育而生的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，是文化面向現(xiàn)代文化發(fā)展的必然結(jié)果，是一種全新的文化形態(tài)。它與傳統(tǒng)文化相承接但運(yùn)作方式截然不同，與其他的現(xiàn)代文化樣式相交融但又保持著自己的獨(dú)立性，它以自己特有的方式體現(xiàn)了新時(shí)代斌予文化建設(shè)的新特性。這些特性展示了共享工程的豐富內(nèi)涵和存在價(jià)值。

1、專業(yè)性。共享工程的專業(yè)是文化，它的內(nèi)容是文化，特色是文化，目的在于繁榮發(fā)展文化。中華民族優(yōu)秀的歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化、地域文化資源是共享工程取之不竭的源泉，這種源泉是永遠(yuǎn)不會(huì)枯竭的，這也就注定了共享工程具有無限的生命力。共享工程要以文化立足，打響文化品牌，需要把握好大文化意識(shí)與泛文化意識(shí)之間的度，一方面要從大文化角度出發(fā)廣泛整合各種文化資源，另一方面要克服貪大求全心理，不能“撿到籃里都是菜”，要把最能代表文化的內(nèi)容做大做強(qiáng)做深，這樣才能逐漸培育自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

2.現(xiàn)代性。文化信息資源共享工程誕生短短幾年時(shí)間，是二十一世紀(jì)的中國(guó)文化現(xiàn)象，是具有很強(qiáng)現(xiàn)代性的文化新形態(tài)。它的現(xiàn)代性表現(xiàn)在，它的制作方式是現(xiàn)代的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)生成新型文化產(chǎn)品;它的傳播方式是現(xiàn)代的，不同于紙質(zhì)媒體和口傳身授的傳播方式;它的服務(wù)方式是現(xiàn)代的，超越了時(shí)空條件的限制。實(shí)現(xiàn)共享工程，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，有助于推進(jìn)文化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，有助于推進(jìn)落后地區(qū)文化建設(shè)加快發(fā)展進(jìn)步，有助于提升文化工作者的現(xiàn)代素質(zhì)和品位。

3、傳媒性。共享工程不是新聞媒體，但是具有網(wǎng)絡(luò)新興媒體的特征。它傳播速度快、影響范圍廣，不僅是文化信息資源的集散地、加工場(chǎng)，也是文化輿論的發(fā)射臺(tái)和放大器，通過播發(fā)和更新大量的文化資訊，引導(dǎo)人們的文化觀念和行為，起到引導(dǎo)文化輿論的作用。因此，共享工程有必要借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的管理運(yùn)作模式，提高共享工程的登錄點(diǎn)擊率，增強(qiáng)共享工程的吸引力、感染力和影響力。

4、創(chuàng)新性。共享工程開辟了網(wǎng)上文化服務(wù)的新模式，而且在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中比重日益增大。第五次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)閱讀率繼續(xù)大幅攀升，達(dá)到44.996，表明國(guó)民閱讀正在加快進(jìn)人數(shù)字化時(shí)代。今年以來我省文化信息資源共享中心推出的網(wǎng)上公益閱讀活動(dòng)，受到省內(nèi)外網(wǎng)民廣泛好評(píng)，便是一個(gè)有力的證明。共享工程以數(shù)字化方式傳播文化，提供高效快捷的網(wǎng)上服務(wù)，與公共圖書館提供的傳統(tǒng)閱讀相輔相承，改變了文化服務(wù)的結(jié)構(gòu)布局。除網(wǎng)上閱讀外，共享工程還可通過開發(fā)互動(dòng)性強(qiáng)的軟件，開展戲曲學(xué)唱、文化競(jìng)賽、文藝晚會(huì)等多種形式的網(wǎng)上文化活動(dòng)，形成群眾文化活動(dòng)的新空間。

5、科技性。共享工程是文化領(lǐng)域的一塊科技高地，工程的實(shí)施提升了文化工作的科技含量，這既體現(xiàn)在文化與科技融合的理念上，體現(xiàn)在科技化的運(yùn)作模式上，也體現(xiàn)在人才隊(duì)伍的現(xiàn)代科技素質(zhì)上?，F(xiàn)代科技給文化發(fā)展以強(qiáng)有力的推動(dòng)，文化插上科技的翅膀才能飛得更高更遠(yuǎn)?？萍純?yōu)勢(shì)是共享工程的根本優(yōu)勢(shì)，共享工程應(yīng)該始終保持并不斷壯大這一優(yōu)勢(shì)，始終立于現(xiàn)代科技的前沿，隨著科技的進(jìn)步而發(fā)展，不斷采用最新的科技手段，不斷開發(fā)文化與科技相結(jié)合的新技術(shù)，把文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，不斷提高共享工程的管理水平、運(yùn)作水平、服務(wù)水平。

6、公益性。共享工程是公益工程，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。公益性指的是，它的網(wǎng)上閱讀和下載是免費(fèi)的，這一點(diǎn)不同于以贏利為目的的商業(yè)網(wǎng)站;在它的電子閱讀室等場(chǎng)所查閱資料、開展活動(dòng)是免費(fèi)的，這一點(diǎn)不同于社會(huì)上以贏利為目的的網(wǎng)吧。共享工程是以政府為主導(dǎo)的一塊公共文化陣地，其目的在于滿足廣大群眾的精神文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益，特別是實(shí)現(xiàn)他們享受公益性的網(wǎng)絡(luò)文化的權(quán)利。發(fā)展文化共享工程，可以以較小的投人成本，實(shí)現(xiàn)文化信息資源的大規(guī)模供應(yīng)和大面積覆蓋，迅速改變農(nóng)村和基層特別是貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的文化落后狀況，消除城鄉(xiāng)間數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，縮小城鄉(xiāng)文化差距，培育廣大農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)。

從以上分析可以看出，共享工程是以先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化的工程，是具有文化與科技雙重優(yōu)勢(shì)的工程，是低成本高產(chǎn)出的工程。我們要進(jìn)一步加快共享工程的實(shí)施，加大投人力度，擴(kuò)大資源總量，拓展覆蓋范圍，提升服務(wù)功能，使共享工程在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。 1、提升文化創(chuàng)新功能。文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，文化創(chuàng)新一個(gè)非常重要的方面就是文化傳播方式的創(chuàng)新。實(shí)施文化共享工程是推進(jìn)文化傳播方式創(chuàng)新的重大舉措。這首先是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的需要。中華民族創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，這些文化遺產(chǎn)多以紙質(zhì)和實(shí)物形式存在，在收藏、傳播、利用方面受到很大限制。實(shí)施共享工程，推進(jìn)文化信息化，把有形的文化轉(zhuǎn)化為數(shù)字化存貯、網(wǎng)絡(luò)化傳播的文化信息資源，不僅使傳統(tǒng)文化傳播駛上高速公路，而且將帶來傳統(tǒng)文化理念、內(nèi)容、形式的全面創(chuàng)新，有利于更好繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。其次，這是提高文化軟實(shí)力的需要。當(dāng)前，漢語信息在互聯(lián)網(wǎng)上所占比例仍然很小，中華文化所占內(nèi)容更少，處于弱勢(shì)傳播地位，不僅導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)不了解中華文化，而且影響了我國(guó)青少年一代對(duì)民族文化的認(rèn)知度。實(shí)施共享工程，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，將有助于增加中華文化在互聯(lián)網(wǎng)上的份額，提高民族文化的對(duì)內(nèi)凝聚力，增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力。

2、提升資源整合功能。中華文化博大精深、自成體系，但不同文化形式則處在分散獨(dú)立狀態(tài)，現(xiàn)行文化管理體制又造成了文化資源的部門分割。共享工程為整合文化資源提供了廣闊平臺(tái)。共享工程通過加工制作各類文化資源庫(kù)、整合采購(gòu)已有數(shù)字資源、網(wǎng)上信息抓取與加工等多種方式和渠道，既可實(shí)現(xiàn)包括文化法規(guī)、圖書、音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲、文物、文化旅游、文化科技、藝術(shù)教育、文化市場(chǎng)、對(duì)外文化交流、文化史料、文化名人等在內(nèi)的文化系統(tǒng)的資源整合，還可以整合文化系統(tǒng)之外的文化信息資源。如按照中辦、國(guó)辦要求，改革開放前由各級(jí)政府投資的電影等，共享工程可以無償使用。對(duì)于改革開放以后形成的數(shù)字文化資源，可采取鼓勵(lì)著作權(quán)人捐贈(zèng)等方式，為共享工程無償或優(yōu)惠使用。網(wǎng)上文化資源整合不僅會(huì)促進(jìn)文化保護(hù)、文化傳播、文藝創(chuàng)作、文藝研究工作，也會(huì)為實(shí)質(zhì)性的文化資源整合創(chuàng)造有利條件。

3、提升文化服務(wù)功能。共享工程具有強(qiáng)大的文化服務(wù)功能，一根根網(wǎng)絡(luò)光纖，一條條衛(wèi)星波段，一塊塊移動(dòng)硬盤，擁有所未有的復(fù)制能力和傳播速度。要發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，把豐富的電影、戲曲、民間藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、綜藝晚會(huì)等文化產(chǎn)品送到群眾身邊，把數(shù)字報(bào)刊、圖書、論文等數(shù)字讀物送到群眾身邊，把根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題開發(fā)的專題文化資源送到群眾身邊，讓群眾自主選擇、自由下載、點(diǎn)播收看，不受時(shí)間、空間、地域等因素限制，大大增加了服務(wù)量，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，緩解了農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難”的問題。共享工程還要積極開辟網(wǎng)上的文化活動(dòng)新空間。如省中心研制開發(fā)的“網(wǎng)上跟我唱”、“我的DV網(wǎng)上行”等一系列共享工程互動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)，為群眾提供了自娛自樂的網(wǎng)上活動(dòng)平臺(tái)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

第7篇：農(nóng)村公共文化論文范文

［關(guān)鍵詞］文化信息資源共享工程 特性 功能

文化信息資源共享工程是文化資源與現(xiàn)代科技相結(jié)合孕育而生的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，是文化面向現(xiàn)代文化發(fā)展的必然結(jié)果，是一種全新的文化形態(tài)。它與傳統(tǒng)文化相承接但運(yùn)作方式截然不同，與其他的現(xiàn)代文化樣式相交融但又保持著自己的獨(dú)立性，它以自己特有的方式體現(xiàn)了新時(shí)代斌予文化建設(shè)的新特性。這些特性展示了共享工程的豐富內(nèi)涵和存在價(jià)值。

1.專業(yè)性。共享工程的專業(yè)是文化，它的內(nèi)容是文化，特色是文化，目的在于繁榮發(fā)展文化。中華民族優(yōu)秀的歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化、地域文化資源是共享工程取之不竭的源泉，這種源泉是永遠(yuǎn)不會(huì)枯竭的，這也就注定了共享工程具有無限的生命力。共享工程要以文化立足，打響文化品牌，需要把握好大文化意識(shí)與泛文化意識(shí)之間的度，一方面要從大文化角度出發(fā)廣泛整合各種文化資源，另一方面要克服貪大求全心理，要把最能代表文化的內(nèi)容做大做強(qiáng)做深，這樣才能逐漸培育自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

2.現(xiàn)代性。文化信息資源共享工程誕生短短幾年時(shí)間，是二十一世紀(jì)的中國(guó)文化現(xiàn)象，是具有很強(qiáng)現(xiàn)代性的文化新形態(tài)。它的現(xiàn)代性表現(xiàn)在，它的制作方式是現(xiàn)代的，利用現(xiàn)代信息技術(shù)生成新型文化產(chǎn)品;它的傳播方式是現(xiàn)代的，不同于紙質(zhì)媒體和口傳身授的傳播方式;它的服務(wù)方式是現(xiàn)代的，超越了時(shí)空條件的限制。實(shí)現(xiàn)共享工程，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化，有助于推進(jìn)文化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，有助于推進(jìn)落后地區(qū)文化建設(shè)加快發(fā)展進(jìn)步，有助于提升文化工作者的現(xiàn)代素質(zhì)和品位。

3.傳媒性。共享工程不是新聞媒體，但是具有網(wǎng)絡(luò)新興媒體的特征。它傳播速度快、影響范圍廣，不僅是文化信息資源的集散地、加工場(chǎng)，也是文化輿論的發(fā)射臺(tái)和放大器，通過播發(fā)和更新大量的文化資訊，引導(dǎo)人們的文化觀念和行為，起到引導(dǎo)文化輿論的作用。因此，共享工程有必要借鑒網(wǎng)絡(luò)媒體的管理運(yùn)作模式，提高共享工程的登錄點(diǎn)擊率，增強(qiáng)共享工程的吸引力、感染力和影響力。

4.創(chuàng)新性。共享工程開辟了網(wǎng)上文化服務(wù)的新模式，而且在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的比重日益增大。共享工程以數(shù)字化方式傳播文化，提供高效快捷的網(wǎng)上服務(wù)，與公共圖書館提供的傳統(tǒng)閱讀相輔相承，改變了文化服務(wù)的結(jié)構(gòu)布局。除網(wǎng)上閱讀外，共享工程還可通過開發(fā)互動(dòng)性強(qiáng)的軟件，開展戲曲學(xué)唱、文化競(jìng)賽、文藝晚會(huì)等多種形式的網(wǎng)上文化活動(dòng)，形成群眾文化活動(dòng)的新空間。

5.科技性。共享工程是文化領(lǐng)域的一塊科技高地，工程的實(shí)施提升了文化工作的科技含量，這既體現(xiàn)在文化與科技融合的理念上，體現(xiàn)在科技化的運(yùn)作模式上，也體現(xiàn)在人才隊(duì)伍的現(xiàn)代科技素質(zhì)上。

6.公益性。共享工程是公益工程，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。公益性指的是，它的網(wǎng)上閱讀和下載是免費(fèi)的。共享工程是以政府為主導(dǎo)的一塊公共文化陣地，其目的在于滿足廣大群眾的精神文化需求，保障他們的基本文化權(quán)益，特別是實(shí)現(xiàn)他們享受公益性的網(wǎng)絡(luò)文化的權(quán)利。

從以上分析可以看出，共享工程是以先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化的工程，是具有文化與科技雙重優(yōu)勢(shì)的工程，是低成本高產(chǎn)出的工程。我們要進(jìn)一步加快共享工程的實(shí)施，加大投人力度，擴(kuò)大資源總量，拓展覆蓋范圍，提升服務(wù)功能，使共享工程在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

1.提升文化創(chuàng)新功能。文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，文化創(chuàng)新一個(gè)非常重要的方面就是文化傳播方式的創(chuàng)新。實(shí)施文化共享工程是推進(jìn)文化傳播方式創(chuàng)新的重大舉措。這首先是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的需要。中華民族創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，這些文化遺產(chǎn)多以紙質(zhì)和實(shí)物形式存在，在收藏、傳播、利用方面受到很大限制。實(shí)施共享工程，推進(jìn)文化信息化，把有形的文化轉(zhuǎn)化為數(shù)字化存貯、網(wǎng)絡(luò)化傳播的文化信息資源，不僅使傳統(tǒng)文化傳播駛上高速公路，而且將帶來傳統(tǒng)文化理念、內(nèi)容、形式的全面創(chuàng)新，有利于更好繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。其次，這是提高文化軟實(shí)力的需要。

2.提升資源整合功能。中華文化博大精深、自成體系，但不同文化形式則處在分散獨(dú)立狀態(tài)，現(xiàn)行文化管理體制又造成了文化資源的部門分割。共享工程為整合文化資源提供了廣闊平臺(tái)。

3.提升文化服務(wù)功能。共享工程具有強(qiáng)大的文化服務(wù)功能，擁有所未有的復(fù)制能力和傳播速度。要發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，把豐富的電影、戲曲、民間藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、綜藝晚會(huì)等文化產(chǎn)品送到群眾身邊，把數(shù)字報(bào)刊、圖書、論文等數(shù)字讀物送到群眾身邊，把根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題開發(fā)的專題文化資源送到群眾身邊，讓群眾自主選擇、自由下載、點(diǎn)播收看，不受時(shí)間、空間、地域等因素限制，大大增加了服務(wù)量，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。

第8篇：農(nóng)村公共文化論文范文

【關(guān)鍵詞】云南;農(nóng)村義務(wù)教育;經(jīng)費(fèi);保障機(jī)制

一、研究背景

為了將政府在普及和鞏固九年義務(wù)教育中的職責(zé)強(qiáng)化，國(guó)務(wù)院了一個(gè)名為《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》的新機(jī)制，這個(gè)機(jī)制于2005年12月24日，之所以發(fā)出這個(gè)新機(jī)制，其目的是為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)打下好的文化基礎(chǔ)，同時(shí)為農(nóng)村義務(wù)教育的有序進(jìn)行和建設(shè)水平提供保障，而經(jīng)國(guó)務(wù)院研究決定，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)行進(jìn)一步的深化。以下的內(nèi)容就是國(guó)務(wù)院進(jìn)行的這次改革：第一，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)用予以免除，對(duì)于家庭評(píng)級(jí)為貧困的學(xué)生義務(wù)提供教科書，除此之外還要補(bǔ)助這些學(xué)生;其次說到第二點(diǎn)，應(yīng)該提高農(nóng)村義務(wù)教育階段內(nèi)的中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn);最后的一點(diǎn)，一個(gè)學(xué)校對(duì)的校舍對(duì)于保障學(xué)生的生命安全來說是非常重要的，所以說要建立起長(zhǎng)效的機(jī)制來規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍的維修;第四，對(duì)于學(xué)校里的教師來說，工資的保障制度是非常重要的，因此要對(duì)其進(jìn)行鞏固和完善。除了逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍以外，這次國(guó)務(wù)院進(jìn)行的改革還按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及建立了中央和地方分項(xiàng)目，這次改革涉及到的范圍將中西部地區(qū)作為一個(gè)重點(diǎn)同時(shí)還兼顧了東部部分困難地區(qū)。

二、研究意義

義務(wù)教育并不是一開始就有的，更不是國(guó)家強(qiáng)制的，但是義務(wù)教育的重要性很早以前就已經(jīng)列入法律范疇了，自從1986年《義務(wù)教育法》的出臺(tái)，我國(guó)義務(wù)教育的法制化便開始了。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)的提高越發(fā)顯得重要，2003年，在國(guó)務(wù)院2003年列入立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目中，《義務(wù)教育法》的修訂內(nèi)容為“需要抓緊研究、條件成熟時(shí)適時(shí)提請(qǐng)審議”，并在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷的完善。在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》中，對(duì)于促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制問題做了進(jìn)一步的明確。緊接著就是新的《義務(wù)教育法》于2006年7月1日出臺(tái)，對(duì)于義務(wù)教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)在這部新出法律中做了進(jìn)一步的明確。義務(wù)教育，深刻貫徹“以人為本”的指導(dǎo)方針，是提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的奠基石，是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。

面對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)制度的不完善，雖然從06年開始，各級(jí)政府都在積極的貫徹落實(shí)新的農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障制度，并且這個(gè)制度的基礎(chǔ)是系統(tǒng)、科學(xué)、合理的政策運(yùn)營(yíng)機(jī)制，但是由于經(jīng)費(fèi)來源渠道單一缺乏穩(wěn)定，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺，再加上不合理的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，地區(qū)間的義務(wù)教育由于城鄉(xiāng)差距就越來越大，出現(xiàn)了失衡的情況，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的各種阻礙是由教育資源配置不均衡等問題造成的，因此義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)困境一直是眾多學(xué)者關(guān)注并極力解決的焦點(diǎn)。而出現(xiàn)上述現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)上是由義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的制度困境造成的，雖然我國(guó)早就進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但是在資源配置不合理時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控就顯得尤為重要，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，就能夠切實(shí)的保障從義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的制度困境中脫離出來。把公共政策分析的視角作為本文切入點(diǎn)，探索一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制整體運(yùn)行的道路，并且依托公共物品理論及委托理論等，深入的分析并且研究了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，理論價(jià)值深遠(yuǎn)。

三、主要研究?jī)?nèi)容

論文主要分為七個(gè)部分進(jìn)行寫作：

第一部分是緒論，該部分概述了本次研究的背景、目的并闡述了其意義，通過研究把國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)并對(duì)其進(jìn)行綜述，概述研究方法以及將技術(shù)路線作為基礎(chǔ)路線，這樣做的目的是盡快的將本論文的寫作主題引出。

第二部分是相關(guān)理論概述，首先從大方面是要建立起保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，在建立機(jī)制時(shí)要考慮到以下四個(gè)方面：義務(wù)教育的定義、概念、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的概念、來源以及特點(diǎn);其次是對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理上一定要建立起相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，以下六個(gè)方面就是這個(gè)機(jī)制所要包括的主要內(nèi)容：對(duì)于農(nóng)村所實(shí)行的義務(wù)教育、在施行農(nóng)村義務(wù)教育的過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)、投入到農(nóng)村義務(wù)教育中的相關(guān)體制以及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的概念和內(nèi)容、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的發(fā)展沿革以及云南省農(nóng)村在進(jìn)行義務(wù)教育時(shí)所具有的特點(diǎn);然后就是對(duì)于公共物品的理論進(jìn)行概述，

（下轉(zhuǎn)第44頁）

（上接第10頁）

在進(jìn)行概述時(shí)主要是包括公共物品以及義務(wù)教育的公共物品屬性兩方面內(nèi)容;教育公平理論（教育公平理論以及義務(wù)教育的公平理論兩方面內(nèi)容）以及委托理論（包括委托理論以及義務(wù)教育的委托理論兩方面）五個(gè)方面的相關(guān)理論進(jìn)行概述，并且為了進(jìn)一步的研究一定要將相關(guān)理論呈現(xiàn)出來。

第三部分是實(shí)施現(xiàn)狀，云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制在對(duì)云南農(nóng)村義務(wù)教育中的各項(xiàng)實(shí)施狀況，包括從資金補(bǔ)助情況、“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施狀況、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障、云南省中小學(xué)校舍維修改造狀況現(xiàn)狀以及云南與全國(guó)其他地區(qū)的比較幾個(gè)方面進(jìn)行了論述。

第四部分是云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行中存在的問題，該部分對(duì)論文整體框架進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與總結(jié)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施及改革雖然取得了很好的效果，但是也存在不少問題，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制問題;二是政府責(zé)任機(jī)制問題;三是監(jiān)管機(jī)制問題。

第五部分是國(guó)外義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒，該部分分別對(duì)美國(guó)、英國(guó)、南非以及韓國(guó)四個(gè)國(guó)家保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財(cái)政制度進(jìn)行分析探討。最后從經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、政府責(zé)任機(jī)制以及監(jiān)管機(jī)制三個(gè)方面總結(jié)出對(duì)我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展有用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六部分是解決存在問題的對(duì)策建議。該部分針對(duì)第四部分出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析之后對(duì)其提出了相關(guān)的解決對(duì)策。

第七部分對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。

四、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)理論概述

在農(nóng)村教育中，最重要的就是義務(wù)教育，同時(shí)義務(wù)教育也是農(nóng)村教育最重要的組成部分。就普遍學(xué)者的觀點(diǎn)總結(jié)來看，以下兩種都是對(duì)于農(nóng)村教育概念的解釋：一，以地域性來劃分，整個(gè)教育模式是以農(nóng)村地域作為劃分依據(jù)的;二，以教育功能性來劃分，農(nóng)村教育所涵蓋的范圍是非常廣的，所以說農(nóng)村教育是提高農(nóng)民生活技能方式的教育。城鄉(xiāng)二元化的階段是中國(guó)正在經(jīng)歷的，所以說地域性在農(nóng)村教育中的表現(xiàn)尤為明顯，在我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及縮小城鄉(xiāng)差距的進(jìn)程中，人民越來越希望政府重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化，農(nóng)民對(duì)教育的意識(shí)和觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，從而出現(xiàn)功能性逐漸增強(qiáng)，而地域性逐步減弱的狀態(tài)。把以上所提到的內(nèi)容作為基準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的概念劃分，可以做出以下結(jié)論：按照憲法及國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)象為以農(nóng)村戶口適齡兒童，包括農(nóng)村地區(qū)及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女而進(jìn)行的具有特定年限的學(xué)校教育，而這種學(xué)校教育的特點(diǎn)就是普及性和強(qiáng)制性及其免費(fèi)性。

國(guó)家依據(jù)憲法及相關(guān)法律法規(guī)，制定出一系列用于督促、分配、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，在根據(jù)公平優(yōu)先、兼顧效率的原則下，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行有規(guī)定年限的教育，并保證不收取任何培養(yǎng)費(fèi)用的情況就是農(nóng)村義務(wù)教育的投入機(jī)制，同時(shí)在這個(gè)過程中政府還要對(duì)于相關(guān)的資源進(jìn)行合理化的應(yīng)用，這樣做的目的是確保高質(zhì)量的義務(wù)教育可以對(duì)全國(guó)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生產(chǎn)生影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃杰.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的構(gòu)建[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2005（2）

[2]陳少?gòu)?qiáng)、向燕晶.完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度[J].農(nóng)村綜合改革.2006（5）

第9篇：農(nóng)村公共文化論文范文

農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境三者共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育環(huán)境。農(nóng)村體育活動(dòng)地點(diǎn)所處的地理和氣象環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境。農(nóng)村社區(qū)體育的社會(huì)環(huán)境是指人類為提高自己的物質(zhì)文化水平而創(chuàng)造的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)組織的總和。農(nóng)村社區(qū)體育的人工環(huán)境既指在人力作用下形成的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或高度人文化的自然環(huán)境，也包括人類活動(dòng)所造成的對(duì)自然環(huán)境的污染。由此看出，農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)系統(tǒng)主要是由農(nóng)村社區(qū)體育觀念(心理要素)、體育制度(行為要素)、體育器物(物質(zhì)要素)、自然資源、人文社會(huì)資源、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境等諸多要素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)系統(tǒng)。

二農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化面臨的困境

(一)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化相關(guān)政策指導(dǎo)

不到位、實(shí)踐相對(duì)落后長(zhǎng)株潭獲批兩型社會(huì)建設(shè)以來，小到地方政府，大到國(guó)家政策層面，從人力、物力、財(cái)力等方面都進(jìn)行了大量的投入。但與兩型社會(huì)建設(shè)的整體步伐相比，體育經(jīng)費(fèi)投放、場(chǎng)地建設(shè)、人才保障等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兩型社會(huì)建設(shè)的其它領(lǐng)域，且缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。筆者于2013年底查閱了兩型社會(huì)獲批以來長(zhǎng)沙市體育局、株洲市體育局、湘潭市體育局、湖南省體育局、湖南省兩型辦等主管部門以及湖南省政府信息公布平臺(tái)的相關(guān)政策和文件，結(jié)果顯示:從2008年1月至2013年12月，湖南省政府頒布的1005個(gè)文件中，涉及有關(guān)兩型社會(huì)的政府文件為20個(gè)，體育方面的文件為1個(gè)。2008年1月至2012年12月，湖南省體育局及長(zhǎng)株潭地方體育局頒布的文件14個(gè)，其中有關(guān)體育方面的文件8個(gè)。從高?？蒲衼砜矗嘘P(guān)兩型社會(huì)的研究為9081(個(gè)/篇)，其中論文6753篇，碩博論文1358篇，課題970個(gè);有關(guān)兩型社會(huì)建設(shè)過程中體育方面的研究為1093(個(gè)/篇)，其中論文476篇，碩博論文476篇，課題141個(gè)(見表1)。由此可見，體育在兩型社會(huì)建設(shè)中，依然停留在高校體育教師的科研中，而與兩型社會(huì)對(duì)接的相關(guān)理論與實(shí)踐還沒有得到湖南省政府相關(guān)部門的相對(duì)重視，其生態(tài)化建設(shè)沒有與兩型建設(shè)的總體目標(biāo)同步推進(jìn)。這與筆者2011年初所檢索的結(jié)果基本一致。調(diào)查同時(shí)顯示:長(zhǎng)株潭高校體育教師參與兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的體育論文、有關(guān)體育生態(tài)化發(fā)展的立項(xiàng)課題，在數(shù)量上居高不下，說明高校體育教師對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)中的體育及體育文化的生態(tài)化，態(tài)度是積極的和有信心的。

(二)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化欠缺整體規(guī)劃、無借鑒經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)湖南省“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中根據(jù)兩型社會(huì)建設(shè)的特征，長(zhǎng)株潭的人文、自然、體育發(fā)展等因素去規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)。以長(zhǎng)株潭的總體規(guī)劃為切入點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)株潭建設(shè)過程中已經(jīng)編制且審批通過的14個(gè)規(guī)劃和已經(jīng)編制但在待審的4個(gè)規(guī)劃進(jìn)行分析，得出的結(jié)果顯示:18個(gè)規(guī)劃中，只有4個(gè)規(guī)劃涉及到有關(guān)體育方面的內(nèi)容，且都語焉不詳。例如《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》中只涉及“運(yùn)動(dòng)”“體育場(chǎng)地建設(shè)預(yù)留用地”和“奧林匹克運(yùn)動(dòng)”等簡(jiǎn)單的詞語;《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》中籠統(tǒng)提到了把洞井－跳馬作為體育休閑區(qū)，并承辦大型體育賽事和承接體育培訓(xùn)，把昭山打造成體育休閑公園，把湘江列入體育休閑區(qū)域等;《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)空間開發(fā)與布局規(guī)劃》有簡(jiǎn)短兩句話涉及把長(zhǎng)沙的圭塘規(guī)劃為體育中心、株洲河西打造成文化體育基地、湘潭醞釀體育休閑等;《湖南省“十二五”環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要》也只有寥寥數(shù)語要求體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和城鄉(xiāng)文化體育均等化。由此可見，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)既無具體規(guī)劃，也沒有列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃中。同時(shí)，兩型社會(huì)建設(shè)是摸著石頭過河，沒有前期的經(jīng)驗(yàn)借鑒，其范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的探索性和曲折性很明顯。可見，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，不論是理論研究還是具體的實(shí)踐操作，都缺乏整體規(guī)劃和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(三)農(nóng)村社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)差、生態(tài)觀念淡薄

湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月亂穿衣”的俗語，長(zhǎng)株潭處于湖南省南高北低馬鞍型的中、北低地勢(shì)地帶，成“品”字形排開，其廣泛的農(nóng)村居住范圍和惡劣的自然環(huán)境促使長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民，在體育習(xí)俗的養(yǎng)成和體育鍛煉項(xiàng)目的選擇、體育文化的形成等方面，與城市居民存在很大的差距。農(nóng)村的體育陋習(xí)根深蒂固、體育生態(tài)意識(shí)貧乏、體育生態(tài)規(guī)范或缺、體育生態(tài)教育貧瘠等狀況，促使農(nóng)村居民對(duì)體育器材的保護(hù)、體育場(chǎng)地的維護(hù)、體育行為的約束、體育活動(dòng)的組織等缺乏必要的了解與認(rèn)同，從而出現(xiàn)體育場(chǎng)地的隨意占用、體育器材的惡意損害、體育廣告牌的任意涂改以及亂扔垃圾、煙蒂、隨意吐痰、破壞周邊綠化等情況。調(diào)查顯示，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地被占用情況較為嚴(yán)峻，有87%的體育場(chǎng)地被部分或全部占用，略低于湖南全省農(nóng)村體育場(chǎng)地全部或部分占用92%的水平。同時(shí)，長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，給農(nóng)村社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展帶來了一定的約束性和選擇性。長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民長(zhǎng)期分散的生活環(huán)境導(dǎo)致其在體育生態(tài)觀念、體育生態(tài)意識(shí)、體育生態(tài)項(xiàng)目選擇等方面也有不盡人意之外。

三農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的發(fā)展策略

(一)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的政策指導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案

政府在兩型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)重視農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)的政策和文件，如有關(guān)加強(qiáng)長(zhǎng)株潭農(nóng)村居民體質(zhì)監(jiān)控工作和開展“全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的政策和文件，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化有序推進(jìn)。從運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)動(dòng)器材配置、運(yùn)動(dòng)環(huán)境維護(hù)，到村落、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育生態(tài)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的配備，都應(yīng)當(dāng)指示到位、政策到位，保證其有章可循，有法可依。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體辦要在政策文件指導(dǎo)下，制定相關(guān)的具體實(shí)施方案，如《ⅹⅹ鄉(xiāng)關(guān)于體育文化周開展工作實(shí)施方案》《ⅹⅹ村關(guān)于成立“健身秧歌隊(duì)”“腰鼓隊(duì)”的通知》等，并報(bào)政府相關(guān)部門備案，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的循序漸進(jìn)，也保證其與兩型社會(huì)建設(shè)的同步并行。

(二)加快農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化要列入兩型社會(huì)建設(shè)的整體規(guī)劃，與兩型社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。要通過對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)踐兩個(gè)方面來加快整體規(guī)劃。從農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施的配置、經(jīng)費(fèi)的投放、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)、體育從業(yè)人員的配備等進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀布局。盡快出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃，如《長(zhǎng)株潭城市群體育資源共享規(guī)劃》，以保證長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化在其生態(tài)化及發(fā)展方面有章可循。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首先要圍繞長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)，以大河西、天易、昭山、云龍、濱湖等先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)列入綠心地區(qū)和示范區(qū)的實(shí)施方案中。出臺(tái)相應(yīng)的如《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)體育文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，來加快和規(guī)范農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)化建設(shè)，再根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行規(guī)劃、布局、實(shí)施。其次，通過對(duì)綠心地區(qū)及先導(dǎo)區(qū)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，將試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向周邊農(nóng)村社區(qū)輻射，編制出臺(tái)《長(zhǎng)株潭3+5城市群體育發(fā)展規(guī)劃》，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要以長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)地理位置為切入點(diǎn)，以洞庭湖、湘江為經(jīng)線，仙女山、九郎山、岳麓山為緯線，公共自行車項(xiàng)目為網(wǎng)狀覆蓋面，力求打造一個(gè)集賽龍舟、登山、自行車于一體的原生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

(三)提升農(nóng)村社區(qū)居民的體育生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)體育生態(tài)行為規(guī)范和體育生態(tài)道德建設(shè)