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考公務(wù)員的要求和條件精選(九篇)

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考公務(wù)員的要求和條件

第1篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生;解釋結(jié)構(gòu)模型;層次分析法;職業(yè)規(guī)劃

一、背景

近年來,中國高等教育采取了一系列的改革,高等院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,從而使大學(xué)生就業(yè)的整體壓力越來越大,就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻。然而由于我國研究生招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大,未來的就業(yè)形勢也不容樂觀,同時(shí)由于公務(wù)員工作很有保障、福利好,工作輕松等優(yōu)勢,一些人會(huì)投入到考公務(wù)員行列。但對(duì)于大部分的大學(xué)生,由于受到各種因素的影響,并不能根據(jù)自己的真實(shí)情況做出合理的自身評(píng)判。對(duì)于就業(yè)、考研、考公務(wù)員等選擇,其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,本文對(duì)此構(gòu)建了模型,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了科學(xué)合理的分析,為畢業(yè)生的選擇提供了參考。

二、解釋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

本文通過各種調(diào)查問卷,得出影響大學(xué)生選擇的因素并建立了各因素之間的解釋結(jié)構(gòu)模型,其中因素主要包括為以下幾項(xiàng):

S1就業(yè)形勢,就業(yè)形勢的改變直接影響大學(xué)生的就業(yè)觀。

S2個(gè)人志向,大學(xué)生期望在學(xué)術(shù)上有所建樹或進(jìn)入公務(wù)員行列,為社會(huì)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

S3所學(xué)專業(yè),專業(yè)的類別是與就業(yè)息息相關(guān)的。

S4父母要求,有一部分同學(xué)的選擇往往聽從父母的安排。

S5家庭條件,條件好的同學(xué)可以支付起考研所花費(fèi)的費(fèi)用,而條件差的同學(xué)要面臨賺錢養(yǎng)家的責(zé)任,于是會(huì)投入職場,加入就業(yè)行列。

S6社會(huì)需求,社會(huì)需求直接影響到就業(yè)形勢和考研考公務(wù)員的形勢。

S7個(gè)人年齡,有些同學(xué)因?yàn)槟挲g的壓力,不得不放棄一些選擇。

通過可達(dá)矩陣及其縮減矩陣的建立,矩陣層次化處理及多級(jí)遞階有向圖,可建立起諸多要素間層次關(guān)系的解釋結(jié)構(gòu)模型,如圖1。

圖1 影響大學(xué)生選擇的各因素的結(jié)構(gòu)圖

由圖1可以看出:此系統(tǒng)是一個(gè)具有五級(jí)的多級(jí)遞階系統(tǒng),其中,影響大學(xué)生就業(yè)、考研、考公務(wù)員的因素是多方面的。首先是社會(huì)需求和所學(xué)專業(yè)問題,社會(huì)需求良好,所學(xué)專業(yè)熱門,那么畢業(yè)生的就業(yè)形勢就好,同時(shí)個(gè)人年齡和家庭條件也是影響因素。而這三方面的因素進(jìn)而影響父母的期望和個(gè)人的志向,不同的個(gè)體對(duì)于不同的志向又會(huì)做出不同的選擇,如考公務(wù)員、考研或就業(yè)。

圖2 各方案收益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 圖3 各方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、用AHP分析法構(gòu)建大學(xué)生選擇的風(fēng)險(xiǎn)與收益評(píng)價(jià)模型并提出解決方案

層次分析法簡稱AHP方法,是把復(fù)雜的問題分解成各個(gè)組成因素,又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了人們分解――判斷――綜合的思維特征。本文通過問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),得出評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和收益的主要因素有費(fèi)用、時(shí)間、錄取機(jī)會(huì)和文憑、經(jīng)驗(yàn)、待遇,各因素又按不同標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)劃分為各個(gè)指標(biāo),通過分析各指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(一)建立影響畢業(yè)生選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系即層次結(jié)構(gòu)模型

結(jié)合實(shí)際情況,并通過問卷調(diào)查,了解到影響畢業(yè)生選擇的各主因素,并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與收益評(píng)價(jià)體系(見圖2、圖3)。

(二)構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

1.對(duì)每一層次各因素的相對(duì)重要程度用數(shù)值的形式給出判斷,并寫成矩陣的形式。矩陣Bij表示相對(duì)于A而言,Bi和Bj的相對(duì)重要性。通常用1,2,3…9以及它們的倒數(shù)作為標(biāo)度。

其中:

2.權(quán)重系數(shù)的計(jì)算(方根法)

a:計(jì)算判斷矩陣每一行的乘積。

b:計(jì)算的n次方根即:。

c:對(duì)權(quán)重向量進(jìn)行歸一化即得到特征向量。

d:計(jì)算最大特征根。

e:進(jìn)行一致性檢驗(yàn):。

3.一致性檢驗(yàn)問題

為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性問題,需計(jì)算一致性指標(biāo)CI。一般認(rèn)為,當(dāng)CI≤0.1時(shí),判斷矩陣基本符合完全一致性條件;當(dāng)CI>0.1時(shí),認(rèn)為所給出的判斷矩陣是不符合完全一致性條件的,需要進(jìn)行調(diào)整。

4.收益評(píng)價(jià)體系中各要素的判斷矩陣及有關(guān)分析計(jì)算(1)

構(gòu)造判斷矩陣A1計(jì)算權(quán)重系數(shù):

歸一化:

同理得到:

計(jì)算:

同理得到判斷矩陣B11,B12,B12,A2,B21,B22,B23及相應(yīng)的一致性檢驗(yàn)指數(shù):

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中各要素的判斷矩陣及有關(guān)分析計(jì)算(2)

6.最后得到收益和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)方案評(píng)價(jià)結(jié)果表

表1 收益指標(biāo)方案評(píng)價(jià)結(jié)果 表2 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)方案評(píng)價(jià)的結(jié)果

從一致性檢驗(yàn)指標(biāo)來看,以上各判斷矩陣均通過一致性檢驗(yàn)。

在收益評(píng)價(jià)體系及各要素的判斷表中,備選方案相對(duì)于決策目標(biāo)收益的權(quán)重越大則方案越優(yōu),即權(quán)重越大,對(duì)未來的收益越好。通過表得出,對(duì)于收益,C3>C1>C2即在收益方面,公務(wù)員是收益最大的,就業(yè)次之,考研最小。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系及各要素的判斷表中,備選方案相對(duì)于決策目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重越小則方案越優(yōu),即權(quán)重越小,說明此方案的風(fēng)險(xiǎn)越小,那么此方案也最優(yōu)。通過表可得出,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn),C1>C2=C3即在風(fēng)險(xiǎn)方面,就業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)最小的,考公務(wù)員和考研有同樣的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

本文通過定性分析構(gòu)建了“影響大學(xué)生選擇的因素模型”,即系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)模型,其中包括個(gè)人志向、父母要求、就業(yè)需求、就業(yè)形勢等因素。通過定量分析構(gòu)建了“大學(xué)生選擇的風(fēng)險(xiǎn)與收益評(píng)價(jià)模型”,包括費(fèi)用機(jī)會(huì)、時(shí)間、文憑、待遇等評(píng)價(jià)指標(biāo)。并通過調(diào)查計(jì)算得出了各指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的相對(duì)重要程度,通過對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,建立判斷矩陣并計(jì)算各自的權(quán)重。最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn),利用這些影響因素相對(duì)重要性的排序,為大學(xué)生的選擇提供參考。

綜合以上分析,我們認(rèn)為不同的人要針對(duì)自己不同的自身情況和個(gè)人價(jià)值觀來做出選擇,我們應(yīng)該冷靜地看待“公務(wù)員熱”和“考研熱”,情況不同,選擇也不同,適合別人的不一定適合自己。公務(wù)員雖收益高,但是它與考研一樣,風(fēng)險(xiǎn)是很大的;而對(duì)于考研,不是所有的人適合考研,不能堅(jiān)持的人也許會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)放大,前期的付出和風(fēng)險(xiǎn)是很大的;對(duì)于就業(yè),風(fēng)險(xiǎn)比較小可以獲得工作經(jīng)驗(yàn),隨之待遇也會(huì)上去,收益也很大,對(duì)于大多數(shù)的學(xué)生,就業(yè)是比較好的選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]汪應(yīng)洛.系統(tǒng)工程[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009,1-20.

[2]黃煒,方玖勝.基于層次分析法大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量影響因素評(píng)價(jià)研究[J].湖南文理學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010,22(2).

第2篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

今天我競爭的是科長職位,職位意味著責(zé)任和義務(wù)。由于我現(xiàn)在從事的是公務(wù)員管理工作,所以假若我是公務(wù)員管理科科長,我的工作目標(biāo)是:按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的總要求和這次機(jī)構(gòu)改革后政府職能定位是服務(wù),著力在競爭激勵(lì)上下功夫,在高素質(zhì)專業(yè)化方面做文章,在管理服務(wù)上求實(shí)效,努力建設(shè)一支人民滿意的精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我的主要工作思路是,就是創(chuàng)新兩個(gè)辦法,強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制,完善兩個(gè)監(jiān)督,凝聚三方面力量。

一、創(chuàng)新兩個(gè)辦法。就是創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法,著力在公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務(wù)員管理基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)的管理手段,建起公務(wù)員微機(jī)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),使我市公務(wù)員進(jìn)、管、出三個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學(xué)規(guī)范,根除管理工作中的隨意性。

二、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。就是強(qiáng)化公務(wù)員競爭激勵(lì)機(jī)制、新陳代謝機(jī)制和廉政約束機(jī)制,著力在公務(wù)員能上能下、能進(jìn)能出方面有新的進(jìn)展。一是在抓好考錄、考核、獎(jiǎng)懲等制度的基礎(chǔ)上,大力推行競爭上崗,使競爭上崗成為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要形式;二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外,積極推行末位警示制、末位淘汰制,積極探索部分職位的聘用制;三是在抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時(shí),重點(diǎn)抓好公務(wù)員隊(duì)伍紀(jì)律行為規(guī)范的實(shí)施,從政治立場、勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為,樹立我市公務(wù)員的新形象。

三、完善兩個(gè)監(jiān)督。就是完善公務(wù)員管理內(nèi)外監(jiān)督,著力在民主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴(kuò)大公務(wù)員管理的公開性、透明性,做到制度公開、程序與條件公開、結(jié)果公開,把管理工作置于廣大公務(wù)員和社會(huì)各界的公開監(jiān)督之下,提高公務(wù)員管理的民主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度,定期不定期地對(duì)各行政機(jī)關(guān)公務(wù)員制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促改進(jìn),堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)員法規(guī)的嚴(yán)肅性。 四、凝聚三方面力量。就是凝聚與領(lǐng)導(dǎo)、與相關(guān)科室、與同事的力量,著力在最佳工作效能上有新的提高。

一是在工作思路上要與領(lǐng)導(dǎo)搞好應(yīng)接,發(fā)揮助手作用。做到組織上服從而不盲從,奉命而不唯命,善上而不唯上;工作上主動(dòng)而不盲動(dòng),當(dāng)助手而不甩手,融合而不迎合;思想上尊重領(lǐng)導(dǎo),幫助領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。

二是在整體聯(lián)動(dòng)上要與相關(guān)科室搞好對(duì)接,樹立整體分合觀念。做到科室職責(zé)上分,思想上合;制度上分,關(guān)系上合;工作上分,目標(biāo)上合,互相替補(bǔ),平等相處,全局一盤棋,達(dá)到整體聯(lián)動(dòng)的效果。

第3篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

大家好!

光陰似箭,一晃我已經(jīng)是個(gè)××歲的人了?;厥孜覅⒓庸ぷ鞯?times;×年來,(……做過的工作,最好說些在某工作中負(fù)責(zé)的與學(xué)到的,取得過的成績)。

生長與變化是一切生命的法則,昨日的答案不適用于今日的問題——正如今天的方法不能解決明天的需求一樣。

今天我競爭的是科長職位,職位意味著責(zé)任和義務(wù)。由于我現(xiàn)在從事的是公務(wù)員管理工作,所以假若我是公務(wù)員管理科科長,我的工作目標(biāo)是:按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的總要求和這次機(jī)構(gòu)改革后政府職能定位是“服務(wù)”,著力在“競爭激勵(lì)”上下功夫,在“高素質(zhì)專業(yè)化”方面做文章,在“管理服務(wù)上”求實(shí)效,努力建設(shè)一支人民滿意的精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我的主要工作思路是“2323”,就是創(chuàng)新兩個(gè)辦法,強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制,完善兩個(gè)監(jiān)督,凝聚三方面力量。

一、創(chuàng)新兩個(gè)辦法。就是創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法,著力在公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務(wù)員管理基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)的管理手段,建起公務(wù)員微機(jī)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),使我市公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學(xué)規(guī)范,根除管理工作中的隨意性。

二、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。就是強(qiáng)化公務(wù)員競爭激勵(lì)機(jī)制、新陳代謝機(jī)制和廉政約束機(jī)制,著力在公務(wù)員能上能下、能進(jìn)能出方面有新的進(jìn)展。一是在抓好考錄、考核、獎(jiǎng)懲等制度的基礎(chǔ)上,大力推行競爭上崗,使競爭上崗成為公務(wù)員職務(wù)晉升的主要形式;二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外,積極推行末位警示制、末位淘汰制,積極探索部分職位的聘用制;三是在抓好公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時(shí),重點(diǎn)抓好公務(wù)員隊(duì)伍紀(jì)律行為規(guī)范的實(shí)施,從政治立嘗勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務(wù)員的行為,樹立我市公務(wù)員的新形象。

三、完善兩個(gè)監(jiān)督。就是完善公務(wù)員管理內(nèi)外監(jiān)督,著力在民-主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴(kuò)大公務(wù)員管理的公開性、透明性,做到制度公開、程序與條件公開、結(jié)果公開,把管理工作置于廣大公務(wù)員和社會(huì)各界的公開監(jiān)督之下,提高公務(wù)員管理的民-主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度,定期不定期地對(duì)各行政機(jī)關(guān)公務(wù)員制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促改進(jìn),堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)員法規(guī)的嚴(yán)肅性。

四、凝聚三方面力量。就是凝聚與領(lǐng)導(dǎo)、與相關(guān)科室、與同事的力量,著力在最佳工作效能上有新的提高。一是在工作思路上要與領(lǐng)導(dǎo)搞好“應(yīng)接”,發(fā)揮助手作用。做到組織上服從而不盲從,奉命而不唯命,善上而不唯上;工作上主動(dòng)而不盲動(dòng),當(dāng)助手而不甩手,融合而不迎合;思想上尊重領(lǐng)導(dǎo),幫助領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。二是在整體聯(lián)動(dòng)上要與相關(guān)科室搞好“對(duì)接”,樹立整體分合觀念。做到科室職責(zé)上“分”,思想上“合”;制度上“分”,關(guān)系上 “合”;工作上“分”,目標(biāo)上“合”,互相替補(bǔ),平等相處,全局"一盤棋",達(dá)到整體聯(lián)動(dòng)的效果。三是在實(shí)際工作中要與同事搞好"連接",營造良好氛圍。做到率先垂范,嚴(yán)于律己,處事公道,誠懇待人,多一份理解,多一份諒解,多一份寬容,多一份信任;尊重同事,關(guān)心同事,設(shè)身處地為同事著想,努力創(chuàng)造寬松、和-諧、愉快的工作環(huán)境。

第4篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

一、國家公務(wù)員制度的現(xiàn)狀

我國公務(wù)員制度的建立符合政府機(jī)關(guān)人事管理的需求,也是因?yàn)橛泄珓?wù)員制度,才能約束國家公務(wù)員按照規(guī)定章程工作和生活。如今國家公務(wù)員制度的現(xiàn)狀如下:

(一)公務(wù)員工作的責(zé)任心不強(qiáng)

國家公務(wù)員是政府公共管理職能的組織者,也是政府公共管理權(quán)力的行使者,其行為能力、管理水平直接影響政府公共管理效果。目前,國家公務(wù)員隊(duì)伍中工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低、亂用職權(quán)、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象還存在,有些問題還很普遍。存在這些問題的人思想上安于現(xiàn)狀,工作中得過且過。他們認(rèn)為:輪得到的肯定少不了,輪不著的也爭取不到;多干多差錯(cuò),還不如不干。認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致行為的失職。消極思想、行為的產(chǎn)生與管理機(jī)制、公務(wù)員自身修養(yǎng)、職業(yè)道德,以及公務(wù)員職業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān),但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制是根本之所在。根據(jù)歸因原理,要改變這些消極思想和行為,充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的主動(dòng)性和積極性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和激勵(lì)推動(dòng)。

政府只有激發(fā)出公務(wù)員與時(shí)俱進(jìn)的思想,積極進(jìn)取的精神,勇于創(chuàng)新的膽色,才有可能不斷提高公務(wù)員科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,才能切實(shí)履行好政府的公共管理職能,管理好社會(huì)事務(wù),服務(wù)好民眾民生,始終代表最廣大人民群眾的根本利益。要更好的調(diào)動(dòng)公務(wù)員管理好公共行政事務(wù)工作的主動(dòng)性、積極性,就需要對(duì)公務(wù)員實(shí)施激勵(lì),通過有效的激勵(lì),激發(fā)公務(wù)員管理公共事務(wù)的熱情,自覺提高公共管理的能力和行政服務(wù)的水平與質(zhì)量,切實(shí)承擔(dān)起政府的公共管理職能。

(二)公務(wù)員缺乏完善自我的意識(shí)

國家公務(wù)員需要跟隨社會(huì)發(fā)展的速度,不斷完善自我,影響公務(wù)員自我完善的因素很多,也很復(fù)雜,但從系統(tǒng)論的角度來分析,對(duì)其起影響的不外乎內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)因素。內(nèi)部環(huán)境是公務(wù)員的自身因素,即,文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、競爭能力和理想定位等,包括自我需求、自我效能、自我激勵(lì)和成就動(dòng)機(jī)等;外部環(huán)境主要是工作氛圍、條件和機(jī)遇,也包括上司的引導(dǎo)、同事的監(jiān)督和部門的激勵(lì)。唯物辯證法認(rèn)為,事物 發(fā)展 外因是條件,內(nèi)因是根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。如果說公務(wù)員的自立自強(qiáng)是內(nèi)因,那么,政府對(duì)公務(wù)員的鞭策、激勵(lì)便是推動(dòng)公務(wù)員完善自我,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)的外因。造就一位優(yōu)秀的公務(wù)員需要內(nèi)外相長——良好的自身素質(zhì)與完善的激勵(lì)機(jī)制相得益彰。實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制能夠從物質(zhì)與精神的角度刺激公務(wù)員能力、水平的提高;能夠用懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)的手段來鞭策公務(wù)員的行為意識(shí),使之符合制度規(guī)范和社會(huì)需要。毫無疑問,有效的激發(fā)激勵(lì)在公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的過程中發(fā)揮著十分重要的作用,是公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善的主觀需要和外部推動(dòng)。

(三)公務(wù)員的管理機(jī)制不夠規(guī)范

市場經(jīng)濟(jì)講究公平競爭和平等待遇,同等的條件下創(chuàng)造同等的價(jià)值應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇。有效的激勵(lì)機(jī)制建立在現(xiàn)象;在職務(wù)晉升上,打破了“論資排輩”現(xiàn)象,使優(yōu)秀人才脫穎而出,“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的弊端逐漸消除。

二、我國公務(wù)員制度中存在的問題

對(duì)如何建立和健全公務(wù)員人力資源管理機(jī)制的問題,已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,各地也采取了不少方法和手段,并取得了一定的效果,但還存在不少問題。筆者在此列舉較常見的幾例,逐一加以分析。

(一)競爭機(jī)制中存在的問題

競爭上崗激勵(lì)機(jī)制是公務(wù)員職務(wù)任用上廣泛采用的手段。其一般的操作程序?yàn)椋?.確定競爭職位;2.公布任職要求;3.公開報(bào)名;4.資格審查;5.競爭演說;6.民主評(píng)議;7.領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定任職人員;8.公布聘任人員。競爭的職位可以是中層領(lǐng)導(dǎo)職位,也可以是一些普遍的職位;參與對(duì)象一般是本部門中層及以下公務(wù)員。通過競爭上崗使部門內(nèi)部公務(wù)員任用工作民主化,體現(xiàn)公務(wù)員職位任用的競爭性和公正性。

目前,競爭機(jī)制存在兩個(gè)主要的問題。一是人為因素的干擾。由于競爭上崗沒有打破部門的界線,往往限于部門內(nèi)部,因此,競爭對(duì)手之間“抬頭不見,低頭見”;競爭“旁觀者”則是“你好,他好,大家都好”。并且在民主評(píng)議中,就個(gè)體而言,主觀性判斷往往多于客觀性評(píng)價(jià),評(píng)議結(jié)果的高低較難正確反映競爭人員之間能力的大小、水平的高低,更多體現(xiàn)人際關(guān)系的好壞。二是任職標(biāo)準(zhǔn)不明確?,F(xiàn)行的內(nèi)部競爭上崗?fù)挥写_定的競爭職位,而沒有明確對(duì)競爭人員的任職要求,包括素質(zhì)要求和能力要求等,缺少一把客觀、公正評(píng)價(jià)任職人員素質(zhì)、能力、水平的標(biāo)尺,也缺少崗位環(huán)境、崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少對(duì)內(nèi)外因素衡量的標(biāo)準(zhǔn),所以有時(shí)競爭上崗激勵(lì)也成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)排斥異己的“正當(dāng)”手段

(二)績效機(jī)制中存在的問題

為正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的工作實(shí)績和德才表現(xiàn),各地紛紛制定了考核實(shí)施辦法。如,浙江省制定了《浙江省國家公務(wù)員年度考核實(shí)施辦法》,此辦法明確要求考核工作注重實(shí)績,堅(jiān)持客觀公正的原則;考核等級(jí)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次,其中,優(yōu)秀人員的比例一般控制在12%以內(nèi);考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。這種辦法注重的是結(jié)果,強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員行為過程中的總體表現(xiàn)。

但是,由于崗位目標(biāo)不夠明確,職責(zé)分工不夠詳細(xì),考核指標(biāo)難以量化,而且政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,考核結(jié)果的可比性并不強(qiáng)。同時(shí),年終考核評(píng)比中精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)不平衡,物質(zhì)激勵(lì)往往是象征性的,缺乏物質(zhì)的刺激性,因而,在一些地方和部門出現(xiàn)優(yōu)秀等次“輪流坐莊”的現(xiàn)象?,F(xiàn)實(shí)的考核評(píng)比結(jié)果大多比較溫和,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有。如,紹興市二萬多名公務(wù)員在近兩年的考核中,被確定為基本稱職或不稱職的也就二十多位,約占總數(shù)的1‰。可見,考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)多數(shù)公務(wù)員而言并沒有多大的約束性和激勵(lì)性。

(三)薪酬福利機(jī)制中存在的問題

職務(wù)工資與級(jí)別工資是國家公務(wù)員工資構(gòu)成中最主要的兩個(gè)部分。職務(wù)工資按職務(wù)等級(jí)晉升,若連續(xù)兩年考核稱職可晉升一檔職務(wù)工資;級(jí)別工資依據(jù)工資政策調(diào)整:連續(xù)五年考核稱職或者連續(xù)三年考核優(yōu)秀可晉升一級(jí)級(jí)別工資。

一般來說,連續(xù)兩年或者連續(xù)五年考核稱職不成問題,只是時(shí)間長短而異。目前,公務(wù)員隊(duì)伍中存在實(shí)職多于虛職的現(xiàn)象,由于同一級(jí)別虛實(shí)職的職務(wù)工資是相同的,如科長與主任科員,而且,虛職相比實(shí)職責(zé)任更輕,工作量更少,受監(jiān)督的面更小,因此,在一些部門呈現(xiàn)出競爭上崗沒有競爭對(duì)手,寧要虛職不要實(shí)職的狀況,說明職級(jí)工資激勵(lì)機(jī)制對(duì)公務(wù)員還缺乏足夠強(qiáng)的吸引力。

(四)末位淘汰激勵(lì)機(jī)制中存在的問題

實(shí)施末位淘汰制度以年度考核為基礎(chǔ),注重于履行本職工作的全過程和目標(biāo)任務(wù)的完成程度。通常操作程序是:個(gè)人對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職;就其實(shí)績進(jìn)行民主評(píng)議;單位領(lǐng)導(dǎo)從客觀環(huán)境變化和主觀努力兩個(gè)方面對(duì)其綜合評(píng)價(jià);民主評(píng)議分與領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)分合并確定總分;由高分到低分排列程序;公布末位人員名單;對(duì)末位人員作出處理決定:下崗待聘或解除人事關(guān)系。

我以為末位淘汰激勵(lì)機(jī)制缺乏“以人為本”的思想理念,存在兩個(gè)明顯的缺陷。一是缺乏科學(xué)性。因?yàn)槿魏我淮闻琶倳?huì)出現(xiàn)一個(gè)末位,而且不同部門和單位之間的末位缺少可比性,末位與不稱職也不能完全等同。二是存在違規(guī)之嫌。《國家公務(wù)員暫行條例》對(duì)公務(wù)員的“淘汰出局”有嚴(yán)格的規(guī)定,第七十四條列舉了五類對(duì)象,如年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的;不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的等等,且明確規(guī)定了辭退國家公務(wù)員的合法程序:“由所在機(jī)關(guān)提出建議,按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批,并以書面形式通知本人。”如果僅以公務(wù)員年度考核總分末位與否來定其去留,這種行政行為大有違規(guī)之嫌。

這種激勵(lì)方式在實(shí)際操作過程中還容易引發(fā)兩種不良行為。一是不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。由于懼怕末位,往往?huì)故意壓低別人的分?jǐn)?shù),以減少自己的風(fēng)險(xiǎn);部分公務(wù)員考慮到“淘汰”這一殘酷的結(jié)果,因而在日常工作中十分注重人際關(guān)系,甚至于在工作中喪失原則性和公正性。二是違法行為。據(jù)本人了解,個(gè)別部門在實(shí)施過程中由于難以把握末位的尺度,結(jié)果將正常享受產(chǎn)假的女同志確定為末位,理由是:她在這一年當(dāng)中上班時(shí)間最少。

三、我國公務(wù)員制度出現(xiàn)問題的原因分析

(一)傳統(tǒng)思想仍然存在

古時(shí),人們通過學(xué)習(xí)升官加爵,當(dāng)時(shí)人們的思想重視的就是通過努力能夠做官,而如今很多考公務(wù)員的人們都是因?yàn)檫@個(gè)原因才加入政府部門的,他們?cè)趦?nèi)心深處認(rèn)為能夠成為公務(wù)員是“光宗耀祖”的重要事,他們沒有考慮到自己是否適合這個(gè)職業(yè),而且這種傳統(tǒng)思想很容易影響他們的未來選擇,而這些人中的絕大一部分并不是管理科班出身,本身缺乏良好的管理思想,在走上行政工作崗位上后,憑借的只是長久以來公務(wù)員中習(xí)以為常的規(guī)則和自己在工作中積累出來的一些經(jīng)驗(yàn),缺乏現(xiàn)代人力資源管理的系統(tǒng)教育,從而容易犯一些自認(rèn)為很正常的管理錯(cuò)誤。由于習(xí)以為常的思想,這種陋習(xí)就隨著人事的不斷輪換而遺留下來, 造成公務(wù)員人力資源管理始終踏步不前的局面。

(二)現(xiàn)行管理法規(guī)存在著一定的漏洞

我國現(xiàn)有的《公務(wù)員法》是我國人事管理制度在《暫行條例》實(shí)施十二年基礎(chǔ)上的一次重大變革。我們?cè)诳隙ㄟ@一變革的積極意義的同時(shí)必須看到,當(dāng)時(shí)的改革并不徹底,制度本身還存在著很大的發(fā)展空間。而且長期以來,“官本位”思想一直左右著一些當(dāng)權(quán)者的行為,一些人抱著“媳婦熬成婆”的心理,隨著權(quán)力的增長,一些當(dāng)權(quán)者是很難理智的運(yùn)用自己的權(quán)力為人民服務(wù)的,從而頻頻出現(xiàn)本末倒置的情況。

四、國家公務(wù)員應(yīng)建立完善的人力資源管理體系

人力資源管理有6個(gè)模塊,為了建立完善的管理體系,需要管理者考慮到國家公務(wù)員在人力資源方面的規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理和勞動(dòng)關(guān)系管理。

(一)構(gòu)建完善的法律法規(guī)

抓緊制定包括錄用、任職定級(jí)、競爭上崗、考核、調(diào)任、回避、處分、申訴等規(guī)定的配套法規(guī),逐步建立完備的公務(wù)員法律法規(guī)體系;對(duì)于《公務(wù)員法》中規(guī)定的公務(wù)員行政回避制度應(yīng)以專門法律規(guī)范加以明確;在制定有關(guān)法律法規(guī)時(shí)引入公務(wù)員外部監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督力度,使公務(wù)員個(gè)人行為和政府行為接受群眾的監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員的人力資源開發(fā)

公務(wù)員的流動(dòng),包括公務(wù)員的錄用、聘任、任免、升降、交流、辭職辭退、退休在內(nèi)的一系列行為。建立公務(wù)員需求與供給評(píng)估機(jī)制,以此制訂公務(wù)員錄用、聘任計(jì)劃;完善公務(wù)員錄用考試機(jī)制,健全社會(huì)監(jiān)督體系,增強(qiáng)考錄過程的公平性;合理調(diào)整錄用考試的考官隊(duì)伍,提高考試內(nèi)容的科學(xué)性和有效性;改革選拔晉升評(píng)估體系,使之與績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合;加強(qiáng)一般公務(wù)員的平行流動(dòng);細(xì)化降級(jí)、降職、辭職和辭退以及退休的有關(guān)條件和程序。

(三)規(guī)范績效管理制度

實(shí)行分類管理,建立多種工資系列;盡快建立工資水平調(diào)查機(jī)制,增強(qiáng)工資標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和靈活性;完善社會(huì)保障制度,適時(shí)推進(jìn)福利貨幣化,解決公務(wù)員的后顧之憂。構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核體系。完善目標(biāo)考核體系;始終堅(jiān)持公正的原則,考核的條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理;借鑒人力資源管理中成熟的績效考核方法,提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確度;提高考核結(jié)果的綜合運(yùn)用水平,使之真正成為選拔任用的依據(jù)和物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)完善的人力資源管理保障體系

在人力資源體系中,薪酬管理主要包括外在薪酬和內(nèi)在薪酬兩個(gè)部分,公務(wù)員人力資源管理主要是在外在薪酬方面,公務(wù)員的薪酬主要有工資、 獎(jiǎng)金和津貼構(gòu)成。一般情況下與公務(wù)人員的職務(wù)和工作狀況直接掛鉤。

因此,我國要建立完善的公務(wù)員人力資源管理體系,薪酬管理是需要慎重考慮的部分, 其實(shí)公務(wù)員與企業(yè)的薪酬管理在一定程度上是相通的,都是講究公平、 平衡、 定期增薪、 物價(jià)補(bǔ)償、法律保障的原則的,企業(yè)的薪資管理方式在很多地方式值得公務(wù)員借鑒的,只要做到以上幾個(gè)原則, 并根據(jù)自身情況加以改進(jìn),公務(wù)員的人力資源管理保障體系是會(huì)很好的建立起來的。

(五)完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

更新培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者的觀念,使之充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性;重視對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)需求分析,使培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性;要根據(jù)培訓(xùn)需求分析,設(shè)置不同的培訓(xùn)方案,逐步建立不同類別的公務(wù)員與培訓(xùn)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系;建立培訓(xùn)方案體系的更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同類別公務(wù)員與培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)匹配;建立健全科學(xué)而規(guī)范的培訓(xùn)成果評(píng)估體系,使培訓(xùn)方案能夠得到及時(shí)反饋和修正,確保培訓(xùn)的最佳效果。

開拓職業(yè)發(fā)展新空間。根據(jù)公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,對(duì)綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類及其他職位類別的公務(wù)員,分別制定具體的管理辦法,逐步細(xì)化和完善職位分類管理制度;對(duì)工作實(shí)績特別突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀公務(wù)員,可以提供“快車道”,實(shí)行越級(jí)或放寬資格條件進(jìn)入更高的職位,為專業(yè)技術(shù)人才開辟一個(gè)快捷靈活的渠道;根據(jù)個(gè)人能力特點(diǎn)提供職業(yè)指導(dǎo),幫助其確定和實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃;完善公務(wù)員退出機(jī)制,拓寬退出公務(wù)員隊(duì)伍人員的擇業(yè)渠道和救濟(jì)渠道,確保公務(wù)員管理“出口”的暢通。

(六)采用激勵(lì)機(jī)制

第5篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們;

大家好!

有機(jī)會(huì)又一次接受組織的挑選我感到十分榮幸。2003年7月我畢業(yè)于廣西大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè),作為廣西一名優(yōu)秀的選調(diào)生派往金秀縣七建鄉(xiāng)工作,在參加工作的六年多時(shí)間里,先后擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦秘書、主任,縣委組織部干部干教股干事、辦公室主任等職務(wù),曾抽調(diào)到自治區(qū)黨委組織部跟班學(xué)習(xí)8個(gè)月,去年3月份正式調(diào)到部里面工作。

這次參加網(wǎng)絡(luò)管理科副科長職位的競爭,我主要基于以下兩方面的考慮:

一方面,通過參加競爭,可以在組織面前展示自己才干,同時(shí),也可以鍛煉提高自己的能力;

另一方面,我認(rèn)為自己競爭這一職位有以下三個(gè)方面有利條件:

一是具有組工干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。自2005年8月進(jìn)入組工干部隊(duì)伍以來,我一直恪守組工干部的各項(xiàng)紀(jì)律要求和行為規(guī)范,時(shí)刻牢記組工干部的身份,注意樹立和維護(hù)組工干部的形象。不管是在哪一個(gè)工作崗位,我都能以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度對(duì)待工作,全力完成好每一項(xiàng)任務(wù)。

二是具有競爭職位所需要的專業(yè)能力。大學(xué)期間,我選修了網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)頁制作課程,參加了學(xué)院舉辦的網(wǎng)頁制作比賽,并獲得了三等獎(jiǎng)。參加工作以后,先后擔(dān)任金秀黨建網(wǎng)、***黨建網(wǎng)的后臺(tái)管理和編輯工作,還參與了全市近九千名公務(wù)員信息庫的建立、維護(hù)和更新工作,這項(xiàng)工作得到了自治區(qū)組織人事部門的充分肯定。

三、具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。在縣、鄉(xiāng)工作期間,參與了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代會(huì)和人大會(huì)的組織選舉工作;到干部三科工作后,多次參與組織協(xié)調(diào)全市公務(wù)員考錄、選調(diào)生考錄和各項(xiàng)公選考試的考務(wù)工作。使自己在組織協(xié)調(diào)方面得到了充分的實(shí)踐和鍛煉,組織協(xié)調(diào)能力得到大幅度提升。

如能競爭上崗成功,我將做好以下五個(gè)方面的工作。

一、嚴(yán)于律己,以身作則,樹立公道正派的優(yōu)秀組工干部形象。

二、緊緊圍繞部領(lǐng)導(dǎo)提出的中心工作,協(xié)助組織開展好科室的各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,提高專業(yè)能力和管理水平。

四、開拓創(chuàng)新,建立健全管理制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。

五、以科室業(yè)務(wù)為重點(diǎn),積極配合做好其他科室的工作。

各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們,擁有一顆平常心是對(duì)組工干部最起碼的要求。不論競爭的最后結(jié)果如何,我都將繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作激情,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。

我認(rèn)為只要參加了競爭上崗,就是成功者,沒有失敗者。

第6篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍基本狀況

我市下轄5區(qū)1縣和1個(gè)社會(huì)綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),共48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,實(shí)有人員為198名,其中,公務(wù)員編制7人,事業(yè)編制148人(包括借用的財(cái)政系統(tǒng)以外的其他事業(yè)單位工作人員),聘用人員32人,其他身份的11人。在198人中,有本科學(xué)歷的94人(含在職進(jìn)修獲得的學(xué)歷,下同),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的47.5%,大專學(xué)歷的92人,占總?cè)藬?shù)的46.5%,中專及其以下的12人,占總?cè)藬?shù)的6%;有中級(jí)職稱的38人,占總?cè)藬?shù)的19.2%,初級(jí)職稱的78人,占總?cè)藬?shù)的39.4%;年齡在30周歲以下(不含30周歲)的年青干部職工有15人,占總?cè)藬?shù)的7.5%,30周歲至45周歲的有85人,占總?cè)藬?shù)的42.9%,45周歲以上的占98人,占總?cè)藬?shù)的49.5%。從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部整體情況來看,財(cái)政所干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還是比較好的,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員嚴(yán)重不足,空編現(xiàn)象普遍存在,人員年齡偏大,斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,高層次、高素質(zhì)的人才偏少。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),隨著公共財(cái)政體制的健全完善和農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,工作任務(wù)以及運(yùn)行環(huán)境發(fā)生的較大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)面臨一系列的新矛盾和新問題,存在著一些隱憂。就我市而言,突出表現(xiàn)在以下幾方面:

一是人員嚴(yán)重不足。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在崗人員僅有198人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只有4.125人,如果去除43名臨時(shí)招聘人員(沒有正式編制),每個(gè)財(cái)政所只有3.23人。根據(jù)《安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)考評(píng)辦法》第二章第八條的要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所至少需要配備5至6名名財(cái)政干部,分別承擔(dān)所長、副所長、預(yù)算管理員、惠民資金管理員、票據(jù)管理員、綜合會(huì)計(jì)等崗位的工作。更令人擔(dān)憂的,在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一個(gè)在編人員都沒有,如謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn),3名財(cái)政人員,一名是從教育部門借用的,其編制和職稱均為教育部門的,另兩名則是臨時(shí)聘用人員,無編制,月工資僅一千多元。

二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。呈現(xiàn)出“二多二少”現(xiàn)象:一是年齡偏大的多,年輕干部少。從全市財(cái)政干部情況統(tǒng)計(jì)表中可以看出。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所198名在崗人員中,年齡在30周歲以下的僅15人(這中間大都是臨時(shí)聘用人員,沒有身份編制),只占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員總數(shù)的7.5%,而年齡在30周歲以上的共183人,是總?cè)藬?shù)的92.4%。整個(gè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,斷層現(xiàn)象非常突出。二是專業(yè)技術(shù)初級(jí)職稱多,中高級(jí)職稱少。198名在崗人員中有職稱的106人,其中中級(jí)職稱僅38人,占總?cè)藬?shù)的19.2%,初級(jí)職稱的78人,占總?cè)藬?shù)的39.4%;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有1名高級(jí)或副高級(jí)職稱人員。

三是工作壓力偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行的是區(qū)鄉(xiāng)共管雙重管理體制,既要完成財(cái)政本職工作,又要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部一樣擔(dān)負(fù)計(jì)劃生育、駐村聯(lián)組、綜治維穩(wěn)等中心工作。由于各項(xiàng)財(cái)政改革推進(jìn),財(cái)政涉及的領(lǐng)域越來越寬,事務(wù)性工作繁雜,加上嚴(yán)重缺人的客觀情況,財(cái)政干部們常年處于加班加點(diǎn)狀態(tài),感到不堪重負(fù)、難以承受。另外,由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)纏身,討賬要債形成的種種干擾,嚴(yán)重影響了財(cái)政正常工作的開展。這樣導(dǎo)致的結(jié)果,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部長年累月處于疲于奔命的忙碌狀態(tài),另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能不能得到有效履行到位,使得黨的惠農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)效果大打折扣,財(cái)政資金使用安全和效益不能保證,一旦追責(zé),第一個(gè)“打板子”的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部。

四是工作熱情不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部普遍感到“沒有奔頭”,積極性不高,不安心本職工作。其主要兩個(gè)方面的原因:一是公務(wù)員身份問題難以解決。1999年公務(wù)員過渡時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部被定事業(yè)編制,但2007年以后又享受公務(wù)員待遇。身份的不確定性,導(dǎo)致了部分財(cái)政干部不安心于本職工作,思想包袱較重。二是政治待遇難以解決。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所被明確為副科級(jí)單位或享受副科級(jí)待遇,每年都解決了一批干部的副科級(jí)待遇,而財(cái)政所干部在這方面沒有明確的規(guī)定,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作直到退休,也只是個(gè)一般干部,無級(jí)無品。嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極性。

三、造成上述問題存在的主要原因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的錯(cuò)位。我市6區(qū)1縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中全部定位是事業(yè)單位,而在實(shí)際工作中卻在很大一部分履行行政職能。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部都要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的包村包片工作,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作,雙重管理致使他們一方面要完成本職工作,另一方面也必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作,否則在年終考核時(shí)就要被扣發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)金報(bào)酬,甚至受到

通報(bào)批評(píng)。二是激勵(lì)機(jī)制機(jī)制不健全。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中的“七站八所”中,有一部分為了迎合上級(jí)考核或突出地方黨委政府的重視某些工作,被明確定為副科級(jí)單位或其負(fù)責(zé)人享受副科級(jí)待遇,如土地所、司法所和計(jì)生辦等,而做為同樣履行行政職能的財(cái)政所卻象個(gè)“沒娘的孩子”,無人關(guān)心,要想提拔只有跳出財(cái)政才有希望。

三是人為設(shè)置了柵欄屏障。在調(diào)研中我們了解到我市部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自2002年起,10多年未進(jìn)一人。期間,這些縣區(qū)的財(cái)政部門多次向組織人事部門遞交招考計(jì)劃,但均未獲批,原因不得而知,據(jù)傳是財(cái)政所編制定性問題沒有最終解決,財(cái)政所人員只能出不能進(jìn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所編制顯得非常另類。

四是身份和工資待遇分離。按照規(guī)定,事業(yè)編制人員工資理應(yīng)按專業(yè)技術(shù)水平等次執(zhí)行職稱工資,只管理崗位才能執(zhí)行管理崗位工資。但實(shí)際過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在崗在編人員卻比照公務(wù)員,執(zhí)行的是公務(wù)員工資。在這很大程度上消弱了在職人員鉆研業(yè)務(wù)技能、考評(píng)職稱的積極性。

四、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要組成部分,直接服務(wù)于廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾,如何建設(shè)一支能干事、會(huì)干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍,既關(guān)系到基層政權(quán)組織建設(shè)與鞏固、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與落實(shí)、財(cái)政資金的監(jiān)管與安全,同時(shí),也是抓好財(cái)政基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)的必然要求,是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要前提和保障。為此,我們當(dāng)前應(yīng)著力解決以下幾個(gè)問題:

一是要高度重視,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺上議事日程。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,要堅(jiān)持走群眾路線,撲下身子,深入基層一線,傾聽基層干部群眾的心聲。真正做到“情為民系,利為民謀,權(quán)為民用”,想方設(shè)法為基層財(cái)政干部排憂解難。

二是要盡快糾偏,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能。首先要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的性質(zhì)。按照農(nóng)村綜合改革的要求和財(cái)政所的職能職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組成機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu) ,而不是提供一般公共服務(wù)事業(yè)單位。《財(cái)政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、國家公務(wù)員局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)意見》(財(cái)農(nóng)改[2012]1號(hào))明確指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理農(nóng)村財(cái)政經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要職能”。其次要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定編。在明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)的基礎(chǔ)上,要按照現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模,財(cái)政所職能職責(zé)和崗位要求,合理確定人員編制,并明確為行政編,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍能盡快盡早地補(bǔ)充新鮮血液。第三明確公務(wù)員身份。按照公務(wù)員法,對(duì)納入行政編制管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部,應(yīng)統(tǒng)一登記為公務(wù)員,使他們享有平等的身份和待遇。

第7篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

一、我市人事考試的現(xiàn)狀

從我市的現(xiàn)狀來看,目前人事考試有五個(gè)方面的特點(diǎn):

(一)考試種類很多。有競爭性考試,如實(shí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考的公務(wù)員考試,事業(yè)單位新進(jìn)人員的招聘考試,還有一些從基層單位選調(diào)公務(wù)員的遴選考試,“選拔生”考試、“三支一扶”人員的招募考試,定向招錄政法干警考試等;也有非競爭性考試,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、一級(jí)建造師、造價(jià)工程師,職稱外語,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等專業(yè)技術(shù)人員資格考試。

(二)涉及人群很廣。從考錄這方面講,有應(yīng)屆高校畢業(yè)生,有國企、民企以及外資企業(yè)的白領(lǐng)、金領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng),也有在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員;從職稱評(píng)定來看,更是涉及到各行各業(yè)的專業(yè)人員,群體非常大。

(三)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。市委常委、組織部長曾仁忠對(duì)人事考試非常重視,在公務(wù)員招錄等大型考試中全程指導(dǎo)、親自巡視,多次強(qiáng)調(diào)要營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。組織部副部長、人社局局長楊立輝不僅帶頭參與人事考試組織工作,還多次強(qiáng)調(diào),要以身作則,嚴(yán)格要求,從我做起,接受監(jiān)督。

(四)組考程序嚴(yán)密。在考試前,及時(shí)成立工作班子,認(rèn)真制定工作方案,公布考試信息,使考試工作有章可循;在考試過程中,制定考務(wù)工作細(xì)則,實(shí)行定崗定責(zé)定員,接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的監(jiān)督,確保公平運(yùn)行;在考試結(jié)束后,及時(shí)公布結(jié)果,公布投訴電話,主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督。

(五)社會(huì)評(píng)價(jià)不一。對(duì)競爭性考試,如公務(wù)員考試、政法干警招錄、“選拔生”考試等,絕大多數(shù)人都認(rèn)為風(fēng)氣比較好,體現(xiàn)了公平公正;對(duì)非競爭性考試,如職稱外語考試等,還有一些負(fù)面評(píng)價(jià)。

二、我市在確保人事考試安全與公正方面的一些舉措

對(duì)人事考試的安全與公正問題,我們歷來十分重視,想方設(shè)法確保人事考試安全運(yùn)行,努力打造考錄公正品牌,近幾年我市也一直沒有出現(xiàn)人事考試安全事故和大的負(fù)面影響。我們主要采取了以下五個(gè)方面的措施:

一是對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)公開。對(duì)人事考試信息,我們都及時(shí)通過衡陽日?qǐng)?bào)、衡陽人事才網(wǎng)、衡陽黨建網(wǎng)等媒體,面向社會(huì)進(jìn)行公告;對(duì)考試環(huán)節(jié)的每一個(gè)安排,我們都及時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體,并一一電話通知考生;對(duì)考試的結(jié)果,我們也在第一時(shí)間進(jìn)行公示。

二是對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行了重點(diǎn)教育。對(duì)考務(wù)工作者,每逢大型的考試,我們都要組織集中學(xué)習(xí)人事考試的有關(guān)政策規(guī)定,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,明確職責(zé)。組織學(xué)習(xí)之后,我們都要求所有考務(wù)工作者簽訂責(zé)任狀。對(duì)參考考生,我們?cè)诳记斑M(jìn)行了誠信教育,在考生的準(zhǔn)考證醒目位置標(biāo)注了考試紀(jì)律,在考場的入口處張貼了紀(jì)律要求和違紀(jì)處理意見,在考前由監(jiān)考老師統(tǒng)一宣讀了考試紀(jì)律。

三是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。在資格審查環(huán)節(jié),我們就報(bào)名資格的每個(gè)要素,如學(xué)歷、崗位要求、工作經(jīng)歷等,一一咨詢權(quán)威專家,形成一致意見規(guī)范審查;對(duì)筆試環(huán)節(jié),我們就考場的布置、監(jiān)考老師的職責(zé)、開考的流程等,都形成書面意見以考務(wù)手冊(cè)的形式發(fā)到每個(gè)考務(wù)工作者手中,要求按章操作;在面試環(huán)節(jié),我們對(duì)面試過程實(shí)行了兩次信息斷鏈,即侯考室信息斷鏈(考生進(jìn)入侯考室抽簽后考生信息即行密封)、面試室信息斷鏈(面試室的考官與工作人員一律上繳通訊工具,面試未結(jié)束不得離開面試室),考生的信息傳不出,外面的信息進(jìn)不來,確保了面試公平公正。

四是對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)考試試題,我們一般采取異地命題,嚴(yán)格

保密,確實(shí)需要本地命題的,也是臨時(shí)抽簽確定專家,全過程封閉隔離,由紀(jì)委全程監(jiān)督。對(duì)試卷運(yùn)送,我們?cè)O(shè)置專職保密員,層層交接;對(duì)監(jiān)考,所有的考務(wù)工作者簽訂責(zé)任狀,出現(xiàn)違紀(jì)行為嚴(yán)格查處;對(duì)面試評(píng)分,我們既設(shè)紀(jì)檢監(jiān)督崗,同時(shí)還在每個(gè)面試室設(shè)置了旁聽席,邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體監(jiān)督。三、人事考試安全與公正方面存在的一些問題

人事考試的安全與公正是一個(gè)不斷加強(qiáng)的問題,如同高科技作弊與反作弊一樣,雖然我們不斷改進(jìn),但仍然存在一些問題。就目前的情況來看,目前主要存在四個(gè)方面的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)還不深刻,考試安全是“雷區(qū)”還未形成共識(shí)??荚嚫鞣綄?duì)人事考試的安全性認(rèn)識(shí)不足,甚至有些考務(wù)工作者也存在“重競爭性考試,輕非競爭性考試”的心理;有些考生特別是在校學(xué)生對(duì)違紀(jì)作弊習(xí)以為常,不以為恥,反以為榮;有的單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至公然違法信息,采取不正當(dāng)手段牟取暴利。

二是人事政策執(zhí)行不到位,統(tǒng)一組考、歸口負(fù)責(zé)的體制還未理順。按照職能,人社部門負(fù)責(zé)全市所有人事考試的組織實(shí)施,但目前全市還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的大統(tǒng)考,特別是事業(yè)單位招聘考試、公務(wù)員遴選考試,部門組考、單位組考的現(xiàn)象還比較多,組考經(jīng)驗(yàn)不足,程序縮減,也影響了人事考試的公信力。

三是考風(fēng)考紀(jì)有待嚴(yán)肅,風(fēng)清氣正的考試環(huán)境尚未完全形成。對(duì)人事考試的考風(fēng)考紀(jì),社會(huì)反映總體是好的,我市一直也沒有出過考試安全事故;但對(duì)個(gè)別專業(yè)技術(shù)人員資格考試的考風(fēng)考紀(jì)還有待加強(qiáng)。

四是聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未建立,部門配合協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍還不濃厚。人事考試工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方面的協(xié)作,單打獨(dú)斗很難解決考試安全問題。因此,每次舉行大的人事考試,人事考試部門都要花很多時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào),部門協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍還不濃厚。

四、對(duì)確保人事考試安全與公正的幾點(diǎn)思考

人事考試是事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事,馬虎不得,大意不得。我們必須從事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局來考量,思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),管理上創(chuàng)新機(jī)制,監(jiān)督上形成合力,執(zhí)紀(jì)上嚴(yán)格到位,不踩火線,守住底線,全面實(shí)現(xiàn)安全考試、公平考試和和諧考試。

(一)實(shí)行分類教育,讓考生、考務(wù)工作者以及社會(huì)公眾正確對(duì)待人事考試

1、對(duì)人事考試工作者,加強(qiáng)警示教育。由人事考試部門將近期全國各地一些出現(xiàn)考試安全事故的典型事件整理匯編成《人事考試安全警示錄》,免費(fèi)發(fā)放到相關(guān)單位及相關(guān)人員并組織學(xué)習(xí),做到以例為戒,警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)人事考務(wù)工作者的“政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)”。

2、對(duì)參考考生,加強(qiáng)誠信教育。積極開展“誠信考試宣傳教育年”活動(dòng),在全社會(huì)營造誠信考試、守紀(jì)考試的氛圍。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及駐衡高校都要從維護(hù)單位聲譽(yù)、提升部門形象的角度出發(fā),統(tǒng)一開展人事考試誠信教育,加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生、在職人員的誠信教育。對(duì)參考考生,要統(tǒng)一簽訂誠信考試承諾書,引導(dǎo)考生誠信參考。

3、對(duì)社會(huì)公眾,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行人事考試公開制度,通過衡陽日?qǐng)?bào)、衡陽黨政門戶網(wǎng)、衡陽人事人才網(wǎng)、衡陽黨建網(wǎng)等新聞媒體即時(shí)公開人事考試政策法規(guī)(包括報(bào)考規(guī)則、資格規(guī)定、資格審查辦法、考試辦法中可公布的部分等),即時(shí)公開考務(wù)有關(guān)工作內(nèi)容(包括錄用計(jì)劃、招考對(duì)象、條件,報(bào)名方法,考試科目、復(fù)綱或教材,考試地點(diǎn)及時(shí)間),即時(shí)公開考試成績和合格分?jǐn)?shù)線及其確定辦法,即時(shí)公開錄用名單。通過四個(gè)即時(shí)公開,使社會(huì)公眾能在第一時(shí)間了解人事考試的準(zhǔn)確信息、權(quán)威信息,防止假信息、假消息漫天傳播,杜絕以訛傳訛現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè),讓組考過程更加科學(xué)規(guī)范

1、強(qiáng)化人事考試的歸口管理。人事考試涉及面廣,社會(huì)影響非常大,必須落實(shí)歸口管理,全市各類大小人事考試一律由人事考試部門組織實(shí)施。與此同時(shí),人事考試中心要升格為人事考試院,適當(dāng)增加人員編制,充實(shí)人員,真正以健全的機(jī)構(gòu)、規(guī)范的職能、精干的隊(duì)伍來保障考試安全,切實(shí)提升人事考試部門承擔(dān)考試任務(wù)和抵御考試風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人事考場和題庫建設(shè)。要按照“設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)高效”的定位,由人社部門根據(jù)實(shí)際需要建立一些標(biāo)準(zhǔn)化的筆試、面試考場(考試機(jī)房),配備先進(jìn)完備的實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程錄像、語音對(duì)話、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備。使大部分人事考試都可在規(guī)范的考試場地進(jìn)行考試。與此同時(shí),要加大投入,建立人事考試題庫,提升組考命題的科學(xué)性和規(guī)范性,節(jié)約命題成本。

3、建立人事考試部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人事考試是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要人社、教育、紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、保密、無委辦、新聞媒體等相關(guān)部門的齊抓共管。如考場設(shè)置問題,每年公務(wù)員考試都要多方協(xié)調(diào)才能落實(shí)考場。為此,應(yīng)積極協(xié)調(diào)教育部門落實(shí)省人社廳、省教育廳關(guān)于考點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)文件,就考場安排、考務(wù)管理、試卷存放、試卷押運(yùn)、作弊防范、應(yīng)急處置等方面建立長效協(xié)作機(jī)制,明確人事考試部門協(xié)調(diào)抓總、相關(guān)職能部門各司其職與密切配合的職責(zé),共同為人事考試安全保駕護(hù)航。

4、建立人事考試考務(wù)工作質(zhì)量控制目標(biāo)管理體系。引入企業(yè)iso質(zhì)量控制理念,研究制定各項(xiàng)人事考試工作的標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,對(duì)人事考試的報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核等環(huán)節(jié)建立工作規(guī)程,制定質(zhì)量控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),做到任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確、記錄明確。通過科學(xué)的程序、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)做到各環(huán)節(jié)工作有章可循,有據(jù)可考。

5、建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。為預(yù)防和有效處置人事考試過程中的突發(fā)事件,保障考試工作安全,制定出臺(tái)《衡陽市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。在每一場考試前,都要根據(jù)考試情況,分別就保密、交通、救護(hù)等問題建立預(yù)警方案,配備工作人員,落實(shí)預(yù)警責(zé)任。

(三)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督,讓考試過程更加陽光透明

1、搞好考前“警示教育”。在開考前一天,由負(fù)責(zé)人事考試的主管領(lǐng)導(dǎo)給全體考務(wù)工作者做動(dòng)員和教育,曉之以理,明之以紀(jì),要求所有考務(wù)工作者嚴(yán)格對(duì)照《考務(wù)工作手冊(cè)》和《考場違

紀(jì)處罰規(guī)定》遵守工作紀(jì)律。在考生入場時(shí),由監(jiān)考老師宣讀原人事部3號(hào)令和《考場違紀(jì)處罰規(guī)定》,嚴(yán)肅考場紀(jì)律。2、建立考務(wù)工作責(zé)任制度。所有考務(wù)工作者,都要簽訂責(zé)任狀,主考與主要領(lǐng)導(dǎo)簽,考點(diǎn)主任與考區(qū)主任簽,工作人員與考點(diǎn)主任簽,通過層層簽訂責(zé)任狀,建立分層級(jí)、立體式的責(zé)任監(jiān)督體系。與此同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度,加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作者的管理。

3、建立考風(fēng)考紀(jì)打分糾查制度。由紀(jì)檢監(jiān)察人員、考點(diǎn)巡考對(duì)考務(wù)工作者和考生執(zhí)行考風(fēng)考紀(jì)情況進(jìn)行打分,對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)糾正,對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事件進(jìn)行查處。

4、加大對(duì)高科技作弊行為的預(yù)防和查處。在每個(gè)考點(diǎn),委派無線電監(jiān)控車全程監(jiān)控,多波段、全方位監(jiān)控考場內(nèi)外;在資格審查復(fù)核處,配備身份證識(shí)別儀,嚴(yán)厲查處違紀(jì)舞弊人員;在每個(gè)考場安裝屏弊儀,通過“人防、技防、物防”,嚴(yán)厲打擊擾亂人事考試正常程序的違法違規(guī)行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),讓“誠信考試光榮,違紀(jì)舞弊可恥”的理念深入人心

1、建立“兩致信”制度??记跋蚩忌l(fā)一張考試紀(jì)律《公開信》,考后向違紀(jì)考生單位領(lǐng)導(dǎo)致一封《告知信》,增大考生的違紀(jì)違規(guī)成本。

2、建立違紀(jì)處理告知備查制度。違紀(jì)人員一律由巡視人員統(tǒng)一帶到考點(diǎn)辦公室接受紀(jì)檢監(jiān)察人員核實(shí);紀(jì)檢監(jiān)察人員核實(shí)后報(bào)考點(diǎn)主考并由主考開具《人事考試違紀(jì)違規(guī)處理通知單》,要求違紀(jì)人員在考試結(jié)束五日內(nèi)到人事考試部門接受處理。與此同時(shí),建立違紀(jì)人員信息數(shù)據(jù)庫,所有違紀(jì)人員全部錄入,以備查驗(yàn)。

第8篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

關(guān)鍵詞:大學(xué)生 就業(yè) 困難 因素 分析

中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)05(a)-0249-02

一年一度的就業(yè)季,大學(xué)生就業(yè)難成為了困擾民生及普受社會(huì)關(guān)注的大問題。連續(xù)幾年近700萬畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題已經(jīng)成為關(guān)系到國家社會(huì)安定和諧,人民群眾安居樂業(yè)的頭等大事。我國各級(jí)政府十分重視,每年都會(huì)出臺(tái)新的政策與措施。但結(jié)果還是不盡人意,還存在著各種各樣的問題。而找出這些問題并分析其形成的深層次原因,才可能有的放矢的制定出相應(yīng)的政策與措施。才是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的根本所在,也是保證國家安定、社會(huì)和諧的利國利民之舉。

當(dāng)前,由于整體就業(yè)環(huán)境不太理想,大學(xué)生就業(yè)難問題顯得尤為突出。我們通過對(duì)不同區(qū)域(東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)及邊疆經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū))、不同學(xué)校(高職院校、普通本科及重點(diǎn)院校)、不同學(xué)歷(高職生、本科生、碩士生)的大學(xué)生的就業(yè)狀況進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),其就業(yè)難的原因各有不同。究其原因十分復(fù)雜,我們經(jīng)過梳理分析后認(rèn)為大約有以下兩個(gè)方面的因素都在制約著大學(xué)畢業(yè)生的求職之路。

1 國家與社會(huì)方面的原因

我們國家衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)還存在著十分陳腐的“官本位”觀念,社會(huì)上的用工制度與政策也存在著各種不合理的地方,這些因素都不同程度的影響著大學(xué)生的就業(yè)。

(1)官本位的觀念與體制。

目前,我國大學(xué)畢業(yè)生多把考上國家公務(wù)員作為就業(yè)首選。但不同地區(qū)、不同畢業(yè)學(xué)校、不同學(xué)歷也有所差異,南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)此已有所看淡,而高職生和普通本科生由于自身?xiàng)l件也較有自知之明,也只把考上公務(wù)員作為一種奢望。而北方及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)生(其中不乏重點(diǎn)院校畢業(yè)生和碩士研究生)則把考公務(wù)員作為就業(yè)的首選。這是跟我們用人的特殊管理體制直接相關(guān)的,是我們用人觀念的問題。用人單位長期形成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就是看學(xué)歷有多高,從哪個(gè)學(xué)校畢業(yè),也就是當(dāng)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)。這種官本位的體制是造成大學(xué)生就業(yè)難的深層次原因,也決定了大學(xué)生就業(yè)觀念上的固化。

(2)就業(yè)市場供大于求。

我國整個(gè)就業(yè)市場的現(xiàn)狀,不僅是總量上的供過于求,還有結(jié)構(gòu)性的供過于求。由于在我國總勞動(dòng)力供過于求的大背景下,需求方面的不足是造成供給方面不太適應(yīng)的主要原因。

社會(huì)上需要大學(xué)畢業(yè)生從事白領(lǐng)工作的崗位需求不足。一是由于中國處于國際分工地位的底部,新增加的主要是勞動(dòng)密集型的就業(yè)崗位;二是因?yàn)槲覀儑业漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,特別是第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)造成的(我國第三產(chǎn)業(yè)才占到全部GDP的38%左右,而一般市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家可達(dá)到60%~70%)。使得我國就業(yè)市場呈現(xiàn)出“白領(lǐng)需求不足”的狀況,這也是造成我國大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

(3)用人單位聘用政策有失公平。

不少用人單位在選擇應(yīng)屆大學(xué)生時(shí)也存在或多或少的誤區(qū)。一是選人學(xué)歷化、名?;?,無形中造成了就業(yè)競爭的加劇;二是存在性別歧視,過多的考慮女大學(xué)生工作與生活上的劣勢;三是過分的看重工作經(jīng)驗(yàn)(據(jù)調(diào)查有超過74%的用人單位傾向使用具有一定經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)從業(yè)人員),而忽視了大學(xué)生的潛力和可塑性;四是在招聘專業(yè)上設(shè)置了一些障礙,過分的強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口,也加劇了大學(xué)生就業(yè)的困難程度。

(4)有些企業(yè)用工制度不甚合理。

一些民營企業(yè)用工制度不甚合理,不愿與員工簽訂勞動(dòng)合同。缺少社會(huì)福利,起薪低、升幅小,還有苛刻的罰款制度等現(xiàn)象。大學(xué)生覺得民營企業(yè)的發(fā)展方向模糊,不穩(wěn)定、待遇差。擔(dān)心民企不規(guī)范,加班沒點(diǎn)、加薪?jīng)]譜。缺乏安全感,社保、職稱、檔案管理等沒有保障。與進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的同學(xué)相比沒有面子。這些都促使大學(xué)生不愿選擇民營企業(yè)就業(yè),無形中減少了就業(yè)的機(jī)會(huì)。

(5)就業(yè)市場受到金融危機(jī)的影響。

受當(dāng)前全球金融危機(jī)影響,很多單位都不招人或少招人,甚至持續(xù)裁員。尤其是一些做外單加工的企業(yè),受國外金融危機(jī)的影響最大。外單的大量減少,不得不靠減員來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)以應(yīng)對(duì)危機(jī),這也使大學(xué)生就業(yè)難問題更加突顯。

2 家庭及學(xué)生方面的原因

現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,在某種意義上,不是難在找不到工作,而是難在找不到高端工作。這既有學(xué)生及家長觀念上的原因,也有其自身能力上的原因。一位資深人力資源總監(jiān)曾表示,目前制約大學(xué)生就業(yè)的問題,依然是求職大學(xué)生群體心態(tài)、期望值過高等方面的問題。

(1)就業(yè)觀念不太適應(yīng)市場。

目前中國的家庭教育存在一些誤區(qū),家長們對(duì)待子女培養(yǎng)的終極目標(biāo)都是希望子女能成龍成風(fēng)。在子女的教育上都希望孩子從小不要輸在起跑線上,從上幼兒園直到考大學(xué)都在為此而博弈。大學(xué)畢業(yè)家長多希望孩子就業(yè)能夠到大城市、大單位,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、做白領(lǐng),而不愿到基層、小企業(yè)去工作。造成了愿望與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié),使就業(yè)困難無形的加大。

(2)期望過高和從眾心里使然。

大學(xué)生就業(yè)觀念存在一些誤區(qū),如流行“寧到外企做職員,不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”“就業(yè)難不如再考研”等觀點(diǎn)。從眾心理嚴(yán)重,就業(yè)沒有主見,別人考公務(wù)員我也考,別人考研我也考研。缺少自主和自立意識(shí),造成了千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象,使就業(yè)困難無形的加大。

(3)急于求成或缺乏吃苦耐勞精神。

現(xiàn)在的大學(xué)生多是獨(dú)生子女,從小嬌生慣養(yǎng)。有些人不想也不能吃苦,只想找工作輕松、報(bào)酬豐厚的工作,選擇工作過于挑剔,從而增加了就業(yè)的難度。而有些人有急于求成的工作態(tài)度,心浮氣躁、眼高手低、缺乏責(zé)任心,剛上崗就想從事管理工作,稍不如意就快速離崗,反復(fù)在求職的過程中,遲遲不能真正就業(yè)。

(4)就業(yè)能力和適應(yīng)市場的能力不強(qiáng)。

學(xué)生入學(xué)時(shí)沒有認(rèn)真分析市場的需求和趨勢,所選擇的專業(yè)方向和教育類型已不適應(yīng)市場的變化,或所學(xué)的技能和企業(yè)需求有所脫節(jié),求職時(shí)表現(xiàn)得又不夠自信,過分緊張,缺乏一定的求職技巧,表現(xiàn)不出自己的真實(shí)能力,人為的加大了就業(yè)的難度。

(5)大學(xué)生綜合素質(zhì)不高缺少創(chuàng)新能力

大學(xué)生在校學(xué)習(xí)只能說是前期工程,如果不能汲取書本以外的知識(shí),在綜合素質(zhì)上下功夫,提高自己的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,就不能在激烈的就業(yè)競爭中取得成功,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

而面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,很多大學(xué)生想選擇自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)來降低就業(yè)的壓力,但是自主創(chuàng)業(yè)卻有更高的要求,其中目前大學(xué)生最缺少的就是創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。如果再缺少天時(shí)地利人和的創(chuàng)業(yè)條件,便很難在自主創(chuàng)業(yè)中站穩(wěn)陣腳。

(6)大學(xué)生適應(yīng)環(huán)境的能力不強(qiáng)

目前,大學(xué)生在校期間主要以學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)為主,很少學(xué)習(xí)生活、工作中需要的其它知識(shí)與技能。還沒具備滿足社會(huì)對(duì)所需人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì),還不能讓自己立足于社會(huì)。當(dāng)畢業(yè)后面臨復(fù)雜多變的社會(huì)時(shí),對(duì)里面各種各樣的人和事,和充滿著各種未知的因素,還不能應(yīng)付自如的周旋于復(fù)雜的人事關(guān)系中。經(jīng)常為一些瑣事離崗,反復(fù)在求職的過程中,遲遲不能真正的就業(yè)。

(7)大學(xué)生缺少明確目標(biāo)及責(zé)任意識(shí)

大學(xué)生在校期間沒能根據(jù)自己的興趣、愛好、能力、特長和職業(yè)傾向等,做好職業(yè)生涯

規(guī)劃,有的放矢地確定自己的奮斗目標(biāo)。不能在選擇就業(yè)之前充分分析選擇適合自己的崗位,而是亂投一通簡歷。在求職前也沒能準(zhǔn)確地把握自己的定位,上崗工作后也不能積極肩負(fù)自身的責(zé)任,做事不能堅(jiān)持到底,動(dòng)輒跳槽,不能對(duì)企業(yè)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。缺少責(zé)任感與誠信度,不能為自己打下良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

(8)大學(xué)生就業(yè)流向的比例不合理

大學(xué)生的就業(yè)流向主要有5個(gè)方面,其中70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)(私營企業(yè)、跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。其中自主創(chuàng)業(yè)比例只占0.3%,愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了。所以大學(xué)生不愿到基層去工作,有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問題的一個(gè)突出原因。

(9)大學(xué)生的就業(yè)空間布局不均衡

大學(xué)生就業(yè)大多數(shù)愿意到發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè),愿意到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。其中北、上、廣是應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生的首選,很少有人愿意到西部地區(qū)就業(yè)(有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明,首選到北京工作的高達(dá)74.8%,首選去中西部地區(qū)的僅有2%;這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元,低于月薪2000元堅(jiān)決不干)。這樣就造成了重東部、輕西部,重高層、輕基層的不合理分布。造成了大學(xué)生就業(yè)在某種空間上的相對(duì)過剩,這些都與大學(xué)生選擇就業(yè)的觀念密切相關(guān)。

正是以上諸多因素造成了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,我們只有認(rèn)真分析其產(chǎn)生原因的根源,才能真正的找出解決大學(xué)生就業(yè)難問題的方法依據(jù)。

3 結(jié)論

好的就業(yè)政策還要靠專業(yè)的機(jī)構(gòu)和有專業(yè)素質(zhì)的人員去落實(shí),社會(huì)大環(huán)境的改善要靠我們大家共同的努力來促進(jìn),首先應(yīng)該是教育機(jī)構(gòu)就業(yè)教育理念的更新,其次則是人們就業(yè)觀念的改變。

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第9篇:考公務(wù)員的要求和條件范文

[關(guān)鍵詞]就業(yè);大學(xué)畢業(yè)生就業(yè);結(jié)構(gòu)性矛盾;政府

[中圖分類號(hào)]F241.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2009)04-0035-02

一年一度的高校畢業(yè)生求職高峰期已到來,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題再一次牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)和千千萬萬個(gè)家庭。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2009年高校畢業(yè)生611萬人,比2008年增加了52萬人。按照初次就業(yè)70%的比例計(jì)算,2008年有150萬的大學(xué)畢業(yè)生尚未就業(yè),加上2007年尚未就業(yè)的100萬人,2009年將有超過860萬的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)。今后幾年全國高校畢業(yè)生總量壓力還將繼續(xù)增加,預(yù)計(jì)到2011年,大學(xué)層次畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到峰值,約758萬人,未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力都不會(huì)減弱。不斷出現(xiàn)的“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象,對(duì)于投入大量金錢和時(shí)間求學(xué)的大學(xué)生及其家庭來說,已經(jīng)成為沉重的壓力和負(fù)擔(dān),如果這些畢業(yè)生在中短期內(nèi)不能解決就業(yè)問題,不僅會(huì)對(duì)他們個(gè)人的心理造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,還會(huì)波及到所有的在校大學(xué)生和他們的家庭,以至于成為嚴(yán)重的社會(huì)問題,加劇我國目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,給中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、探究原因

1.人口眾多的基本國情是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題形成的大背景。從世界范圍看,根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),1999年,我國總勞動(dòng)人口為7.51億,占世界總量的26%,相當(dāng)于歐盟國家總勞動(dòng)力人口(1.36億)的5.5倍,相當(dāng)于美國總勞動(dòng)力人口(1.43億)的5.3倍。從勞動(dòng)力供給上看,在2001―2010年期間,我國平均每年的勞動(dòng)力供給2000多萬人,而勞動(dòng)力需求僅為1000萬人左右,整個(gè)“十一五”期間,我國的勞動(dòng)力始終是供大于求。這種現(xiàn)狀客觀上決定了我國的就業(yè)問題比世界上任何一個(gè)國家都嚴(yán)重,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題形成于這一大背景之下。

2.結(jié)構(gòu)性矛盾是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題的主要癥結(jié)。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在“有人沒事干,有事沒人干”,相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生求職面臨一定的困難,很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。造成這種現(xiàn)象的原因,一方面是我國的高等教育,沒有適應(yīng)大眾化發(fā)展階段的要求,依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的精英教育人才培養(yǎng)模式,過分注重學(xué)生的理論知識(shí)的培養(yǎng),忽視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,大學(xué)生實(shí)際能力和實(shí)踐能力偏弱、適應(yīng)性差,大學(xué)畢業(yè)生難以成為社會(huì)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。另一方面由于我國區(qū)域間與城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,服務(wù)西部和到基層就業(yè)的回報(bào)與大學(xué)生人力資本投入又不成比例,愿意主動(dòng)到基層服務(wù)的大學(xué)生仍然很少。盡管國家已經(jīng)出臺(tái)了諸如代償助學(xué)貸款、考研考公務(wù)員加分、發(fā)放生活補(bǔ)貼、戶檔遷轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等優(yōu)惠政策,但在編制、經(jīng)費(fèi)等關(guān)系到未來大學(xué)生的發(fā)展和成長問題,還沒有出臺(tái)相關(guān)的配套政策措施,也制約了大學(xué)畢業(yè)生的基層就業(yè)取向。

3.就業(yè)市場不完善導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢。目前,還沒有建立一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場體系。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)一般都是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部,等等。學(xué)校推薦多是學(xué)生干部或?qū)W習(xí)成績突出的學(xué)生;報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣和是否黨員等條件的限制,只適用于特定人群,且人數(shù)有限;服務(wù)西部由于待遇、成長和發(fā)展等問題又制約大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)取向。所以,對(duì)多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生而言,招聘會(huì)和人才網(wǎng)站是就業(yè)的主渠道,但獲得信息的方式又比較原始和低效,信息渠道比較窄,成功率比較低,難以完全滿足畢業(yè)生的就業(yè)需求。

4.金融危機(jī)加劇大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難題。近兩年,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)已逐漸成為世界性難題,“畢業(yè)即失業(yè)”絕不只是中國大學(xué)生的擔(dān)憂,世界各國的大學(xué)畢業(yè)生都在為找工作發(fā)愁。美國2008年適合應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的“入門級(jí)”工作崗位比前年減少了8%,英國“今年將是20多年來最為嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)年份”,而“全亞洲的大學(xué)畢業(yè)生都在遭受著1997年金融危機(jī)以來最糟糕的就業(yè)形勢”。雖然金融危機(jī)給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)造成多大的影響目前還難以預(yù)測,但彌漫全球的金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)大衰退,不僅使經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力大大減弱,也直接影響許多企業(yè)的招聘計(jì)劃被凍結(jié)或縮水,尤其是財(cái)經(jīng)類、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理類專業(yè)的學(xué)生受金融危機(jī)沖擊較大。在全球金融危機(jī)的大背景下,世界范圍內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的形勢。

二、尋找對(duì)策

市場經(jīng)濟(jì)條件下,一國政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)通常有四個(gè),即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、保持物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡。從理論上講,四大目標(biāo)應(yīng)同時(shí)兼顧,但實(shí)際上,每個(gè)國家在不同的發(fā)展時(shí)期往往各有側(cè)重。面對(duì)嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢,政府作為國家權(quán)力主體和公共管理資源的掌握者,在保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該把宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)轉(zhuǎn)向“就業(yè)優(yōu)先”,把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加就業(yè)人口規(guī)模作為首要的發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)政府要加大宏觀調(diào)控力度,彌補(bǔ)市場缺失,整合各方資源與就業(yè)市場,強(qiáng)化政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的職能,把解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)放在各項(xiàng)就業(yè)工作的首位,并出臺(tái)配套機(jī)制和具體措施,為大學(xué)畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。

1.各級(jí)政府要出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是解決大學(xué)畢業(yè)生的主要渠道,對(duì)吸納高校畢業(yè)生較多的企業(yè),予以相關(guān)的政策扶持,如對(duì)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、定額稅收減免等政策。要在全國范圍內(nèi)取消阻礙大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的一切戶口指標(biāo)、人事指標(biāo)等制度和各種行政限制,打破大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的行政分割,實(shí)施大學(xué)生自由就業(yè)制度。要建立困難畢業(yè)生的就業(yè)援助措施,民政部門對(duì)無法就業(yè)的困難畢業(yè)生,要在一定的時(shí)間內(nèi)提供最低生活保障,給以臨時(shí)救助,在高校畢業(yè)生暫時(shí)未就業(yè)與實(shí)現(xiàn)就業(yè)之間建立起一座緩沖的橋梁,緩解由于暫時(shí)的失業(yè)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來的負(fù)面影響。

2.建立全國統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟由國家有關(guān)部門或各專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合組建,大學(xué)畢業(yè)生的求職信息、用人單位的招聘信息等都必須通過指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),畢業(yè)生只有通過該系統(tǒng)才能應(yīng)聘并得到就業(yè)指導(dǎo)部門的認(rèn)可。畢業(yè)生和招聘單位在網(wǎng)上達(dá)成協(xié)議后,再面試、簽約,已經(jīng)簽約的畢業(yè)生的信息也要在網(wǎng)上公布。這樣既可以避免虛假的招聘行為、應(yīng)聘雙方違約行為,又可以使大學(xué)畢業(yè)生節(jié)省路費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考試費(fèi)等求職成本。各級(jí)政府、教育主管部門、學(xué)校等單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào),多方挖掘就業(yè)信息,注意經(jīng)常搜集、更換、各類人才信息,為大學(xué)生就業(yè)及時(shí)提供便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

3.建立和完善高校畢業(yè)生的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下覆蓋全體社會(huì)成員的“安全網(wǎng)”,高校畢業(yè)生理應(yīng)納入其中。要把大學(xué)畢業(yè)生納入到社會(huì)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)中,特別是對(duì)當(dāng)年未就業(yè)的大學(xué)生在戶口所在地的勞動(dòng)部門辦理失業(yè)登記后,應(yīng)納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員的扶持政策體系和公共就業(yè)服務(wù)體系,免費(fèi)接受各種適應(yīng)就業(yè)市場需求和變化的、有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和其他就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要把高校畢業(yè)生納入社會(huì)就業(yè)的大系統(tǒng),形成失業(yè)、社會(huì)保障、就業(yè)的完整的“就業(yè)鏈”,并在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)方面提供保障。

4.鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)就業(yè)。要制定和落實(shí)優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到鄉(xiāng)村、到中西部地區(qū)、到最需要人才的地區(qū)就業(yè),并在代償助學(xué)貸款、考研和考公務(wù)員加分、生活補(bǔ)貼、戶檔遷移、職稱評(píng)定、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予支持,使各項(xiàng)待遇政策能夠相互銜接,最大限度保證大學(xué)畢業(yè)生各方面的待遇。以促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為前提,積極營造有利于大學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的良好氛圍,促使大學(xué)生適當(dāng)調(diào)整就業(yè)期望,逐步轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)個(gè)人擇業(yè)期望與社會(huì)需求互相契合。

5.支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要增長點(diǎn),2008年的《中國人才發(fā)展報(bào)告NO.5》顯示,發(fā)達(dá)國家選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的20%-30%,中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%,發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆R哟笳叻龀趾头?wù)力度,積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和幫助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),使他們有能力將所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。特別是那些經(jīng)過專家論證的可行性創(chuàng)業(yè)方案,政府要給予財(cái)政資助、政策傾斜、與企業(yè)牽線搭橋等幫助,以便早日促成其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。政府要加快建立大學(xué)、各級(jí)勞動(dòng)部門和企業(yè)相互支持與合作的畢業(yè)生就業(yè)援助體系,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。